救援培訓總結范文
時間:2023-03-30 12:55:35
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篇1
思想上,自覺遵守酒店的的規章制度,堅持參加酒店的每次的培訓。要求積極上進,愛護酒店的一磚一瓦,一直嚴謹的態度和積極的熱情投身于學習和工作中,雖然有成功的淚水,也有失敗的辛酸,然而日益激烈的社會竟爭也使我充分地認識到成為一名德智體全面發展的優秀工作者的重要性。
在學習上,嚴格要求自己,憑著對專業知識和技能的強烈追求,端正工作態度,作到了理論聯理實際;除了專業知識的學習外,還注意各方面知識的擴展,廣泛的涉獵其他部門、學科的知識,從而提高了自身的一專多能的長處及思想文化素質,包括生活中也學到了養成良好的生活習慣,生活充實而有條理,有嚴謹的生活態度和良好的生活作風,為人熱情大方,誠實守信,樂于助人,擁有自己的良好做事原則,能與同事們和睦相處。
工作上,本人自20年工作以來,先后在餐飲部、總臺、房務中心等部門工作過,在去房務中心工作之前,酒店重新裝修期間還參加酒店自辦的培訓,那時候是學習客房的操作技能,不管在哪個部門,都嚴格要求自己,刻苦鉆研業務,就是憑著這樣一種堅定的信念,爭當行家里手。為我以后的工作順利開展打下了良好的基礎。
記得,剛進餐廳時,那時候的酒店生意爆滿,而我雖然是剛從母校那學習了一些理論知識,但這一現狀不能滿足工作的需求。為了盡快掌握服務行業,每天堅持來到酒店學習酒店制度及理論知識等等,到了工作時間,就和那些前輩們學習實際操作及幫忙做點小事情,到了晚上思家的心情與日俱增,那時經理知道后常給我們開會,聊聊工作的不便及心中的不滿加上自身不足,以給予工作上支持精神上的鼓勵,經過較長時間的鍛煉、克服和努力,使我成為一名合格的服務者,就樣度過一年半的餐飲工作,讓我收獲最多的也就是在餐飲的時候,它讓我了解到了人們最基本的交際場合中的禮儀,對待客人要熱情、友好、耐心、周到。這也是我本人性格中所缺乏的、所沒有的,也讓我明白與同事之間相處也需要這種精神。其實這也是改變不好性格的良好途徑。
我后來工作的時間大部分在客房,為了能更好的服務客戶,針對不同層次、不同需求的客戶,我給予不同的幫助和服務,這就要求著我不僅要有全面的專業知識和廣泛的信息來源,與各部門也要保持緊密的聯系。更重要的是傳達信息的急時性、準確性。這些從前廳所學到的也就讓我在房務中心的工作得心應手。于此同時加強與同事間的密切配合、團結協作、彼此之間相互體諒,形成一個團體力量,這樣更能提高工作的效率和進度。
篇2
(一)成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。總指揮由總經理擔任;副總指揮由分管安全的特種設備管理員擔任;各相關部門負責人為指揮部成員,參與現場搶險救援工作。
(二)設立現場救援組,由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由分管安全的特種設備管理員擔任,負責組織現場具體搶險救援工作;在指揮長到達現場之前,負責指揮現場搶險救援工作
二、預案的適用范圍
本預案所稱安全事故,是指在本單位電梯使用中發生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
(一)電梯困人故障;
(二)由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(三)由于觸電等原因造成的人身傷亡事故;
三、應急救援組織的職責
(一)指揮部職責
(1)組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(2)根據事故發生狀態,統一布置應急救援預案的實施工作,并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
(3)根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善;
(4)緊急調用各類物資、人員、設備;
(5)當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(6)配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
(7)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)現場總指揮的主要職責:
(1)負責召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門的職責分工;
(2)負責指揮現場應急救援工作。
三)副總指揮的職責:
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
(四)現場救援組的職責:
(1)搶救現場傷員;
(2)保證現場救援通道的暢通。
四、應急救援的培訓與演練
(一)培訓
按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
(1)每年進行一次培訓;
(2)新加入的人員及時培訓;
主要培訓以下內容:
(1)困人解救
(2)井道內作業;
(3)轎頂作業
(4)底坑作業
(5)廳層作業
(6)機房作業
(7)更換和割短鋼絲繩
(8)扶梯桁架作業
(9)施工用電常識
(10)墜落保護
(11)電動工具的安全使用;
(12)對危險源的突顯特性辯識;
(13)事故報警;
(14)緊急情況下人員的安全疏散;
(15)現場搶救的基本知識。
(二)演練
應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員經過有效的培訓,單位工程技術人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告和現場保護
(一)本單位的XX部是事故報告的指定機構,聯系人:XXX,電話:XXXXXXX,XX部接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據有關法規及時、如實地向縣質量技術監督局和其他有關部門報告。
(二)嚴格保護事故現場
六、應急處理
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告公司主要領導,由總經理批準,立即啟動本應急救援預案,按照各自的職責和工作程序執行本預案。當總指揮不在時,由副總指揮負責組織指揮應急搶險救援工作。
(2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發生地組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近網點,組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況,制定搶救方案,迅速投入開展搶救行動。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)在救助行動中,救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
七、應急總結與獎懲
應急救援工作結束后,指揮部組織相關部門認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,對有關單位和人員進行獎懲。
八、其它事項
篇3
為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結。教師在前兩個環節是主導,學員在中間兩個環節為主導,培訓教師和學員之間平等對話、互動交流,通過參與、合作、分享、體驗,使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識,形成新的理念,產生愉悅自信的體驗。充分體現安全培訓“以人為本。創新培訓”的新理念。比如:在區隊長以上的干部安全培訓班上,采用主題研討法,諸如“我是如何當好班隊長的?”主題演講活動,效果會更好一些。
(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題,也就是將教學內容在實際生活的表現以及存在問題先請學員提出,然后教師運用書本知識來解決上述問題,最后歸納總結所學基本原理及知識。
(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納。這種方法直觀具體,生動形象,環環入扣,對錯分明,印象深刻,氣氛活躍。
(4)情景創設法。其策略一般程序為設置問題一創設愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組,為每組隊員提供一份經典管理案例,組員們積極開動腦筋,結合本崗位實際,總結出“責任要分解到人”、 “工作要養成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣” 、“執行要從大處著眼、小處著手”、“細節決定成敗”等一系列觀點,“執行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。
(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優劣一發展理論。即把現有定論、解決問題的經驗方法提供給學員,讓學員挑刺,提出優劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當,對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3 注重互動教學技術的創新
在堅持傳統的互動教學模式外,安全技術培訓教師還應根據實際需要不斷創新互動教學的形式。
(1)積極探索網上互動培訓方式。 隨著互聯網的普及,煤礦安全技術培訓應該借助網絡媒體,一是在企業網絡系統上建立起培訓學習的菜臺,培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內容和問題,同時,教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念,解答學員的問題,二是培訓教師和學員建立互動博客,每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習,這種網上互動式學習實現了資源共享,是互動教學技術的新趨勢。
(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中,人為制造種種復雜疑難的情節,讓學生去面對困難、矛盾和沖突,獨自去處理、解決矛盾,從中觀察學生應付管理突發事件的態度和解決管理疑難復雜問題的能力。教學過程可以采用現場演示評議法,跟蹤拍攝回放法,分組對壘法,角色換位法等方式進行模擬訓練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強學生的參與性,調動學生的積極性。
(3) “hot seat”方式(熱椅子)。即在培訓者和被訓者之中每天產生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式,旨在給學生創造互動的條件,提供互動的機會。為了給學生示范,第一天坐上“hot seat”的應該是教師,最后發展為學員們爭坐“hot seat”.自己去探索、體會與他人交流信息,交換意見,溝通情感的樂趣,課堂氣氛自然而然地活躍起來。
總之,煤礦安全生產是構建和諧礦區的重中之重,而安全技術培訓又是確保煤礦生產安全的關鍵,為此,采用新的培訓技術,實施互動教學是非常必要的,只要我們堅持創新,勇于改革,煤礦安全技術培訓一定會收到實效。i(編輯/陳志華)安全生產應急管理是安全生產工作重要組成部分和有效手段。企業重視加強安全生產應急管理,既是貫徹落實“安全第一, 預防為主,綜合治理”安全生產方針的重要任務,更是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。為此,企業要把應急管理工作納入安全生產整體規劃和建設之中,堅持“險時搞救援,平時搞防范”的基本原則,突出抓好安全生產應急管理五項基礎工作。
一、強化編制應急預案和應急準備
編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內容,是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提。企業通過編制應急救援預案,確定應急救援的范圍和建立救援體系,使應急管理不再無據可依、無章可循;在重大事故發生后,能及時按照預定方案進行救援,在短時間內使事故得到有效控制;而平時工作狀態下發揮應急預案的預防作用,又盡可能化解會導致突發公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發公共事件的發生。
企業應急救援預案必須符合國家、行業的有關規定和本單位實際情況,所以在進行編制時應注意以下幾點: (1)根據可能發生的安全生產事故類型及其應急救援工作的特點,分門別類制定應急預案;(2)要分級編制應急預案,即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎,加以統籌和提高,做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司 、分公司直至基層相互關聯,形成上下對應、互為銜接、健全完善的預案體系; (3)應急預案要充分反映各作業崗位安全評價的結果。包括重大危險源的數量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網絡等,確定各個生產過程或崗位的隱患或可能發生的事。故; (4)規定發生應急預案中預想事故企業安全生產應急管理工作之我見的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員,對內對外報告、聯系及協調制度; (5)在事故或隱患發現的早期,確定相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法,監控危險的措施及聯系匯報制度; (6)明確事故發生后,施行現場救援或急救的措施、要點,制定出防止事故擴大,盡可能減少損失的方針和措施; (7)編審過程中力求根據生產(運行)崗位的實況,突出體現預防事故或再識別隱患的目的,要有較強的可操作性,充分具備現場指導性。
二、深化應急預案宣傳教育培訓
應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關職能部門及其人員,提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處置和協調能力。在此基礎上,要充分發揮圖書、廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對從業人員普及安全生產應急管理的法律法規、應急預案的內容及案例、事故預防、避險、自救、互救的應急處置知識,掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序,切實提高企業全員救援技能和應對事故災難的能力。
三、開展應急預案演練
企業編制應急預案,不是為了裝璜門面或應付檢查,而是為了真正有用于安全生產。所以,企業必須積極開展應急預案演練,發揮預案“平時預防事故,險時應急搶救”的重要作用。通過預案演練,解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術水平和整體應急能力,保持各應急部門、機構、人員之間及各預案之間的協調性,以及發現和修正應急預案的不足與缺陷等問題,努力確保預案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度。通常高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練。其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練,針對演練的效果,及時進行評估、修訂、總結和完善,并將評估和總結報告及時上報當地安全生產監督管理。
四、建立健全應急救援隊伍
企業建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關要求,礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的生產經營單位,應當依法組建和完善專職救援隊伍,其它類型企業應當根據自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經營規模、生產工藝、物料特性、內外部危險有害因素等實際情況,組建專兼職的應急救援隊伍。對應急救援隊伍,要提出建設規劃,并健全體制機制,確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時,企業的應急救援隊伍應主動對接并始終保持與當地政府主管部門的聯系,隨時接受應急指令,履行使命。
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應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關職能部門及其人員,提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處置和協調能力。在此基礎上,要充分發揮圖書、廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對從業人員普及安全生產應急管理的法律法規、應急預案的內容及案例、事故預防、避險、自救、互救的應急處置知識,掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序,切實提高企業全員救援技能和應對事故災難的能力。
二、強化編制應急預案和應急準備
編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內容,是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提。企業通過編制應急救援預案,確定應急救援的范圍和建立救援體系,使應急管理不再無據可依、無章可循;在重大事故發生后,能及時按照預定方案進行救援,在短時間內使事故得到有效控制;而平時工作狀態下發揮應急預案的預防作用,又盡可能化解會導致突發公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發公共事件的發生。
企業應急救援預案必須符合國家、行業的有關規定和本單位實際情況,所以在進行編制時應注意以下幾點:(1)根據可能發生的安全生產事故類型及其應急救援工作的特點,分門別類制定應急預案;(2)要分級編制應急預案,即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎,加以統籌和提高,做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關聯,形成上下對應、互為銜接、健全完善的預案體系;(3)應急預案要充分反映各作業崗位安全評價的結果。包括重大危險源的數量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網絡等,確定各個生產過程或崗位的隱患或可能發生的事。故;(4)規定發生應急預案中預想事故企業安全生產應急管理工作之我見的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員,對內對外報告、聯系及協調制度;(5)在事故或隱患發現的早期,確定相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法,監控危險的措施及聯系匯報制度;(6)明確事故發生后,施行現場救援或急救的措施、要點,制定出防止事故擴大,盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據生產(運行)崗位的實況,突出體現預防事故或再識別隱患的目的,要有較強的可操作性,充分具備現場指導性。
三、開展應急預案演練
企業編制應急預案,不是為了裝璜門面或應付檢查,而是為了真正有用于安全生產。所以,企業必須積極開展應急預案演練,發揮預案“平時預防事故,險時應急搶救”的重要作用。通過預案演練,解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術水平和整體應急能力,保持各應急部門、機構、人員之間及各預案之間的協調性,以及發現和修正應急預案的不足與缺陷等問題,努力確保預案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度。通常高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練。其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練,針對演練的效果,及時進行評估、修訂、總結和完善,并將評估和總結報告及時上報當地安全生產監督管理。
四、建立健全應急救援隊伍
企業建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關要求,礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的生產經營單位,應當依法組建和完善專職救援隊伍,其它類型企業應當根據自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經營規模、生產工藝、物料特性、內外部危險有害因素等實際情況,組建專兼職的應急救援隊伍。對應急救援隊伍,要提出建設規劃,并健全體制機制,確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時,企業的應急救援隊伍應主動對接并始終保持與當地政府主管部門的聯系,隨時接受應急指令,履行使命。
五、搞好應急物資儲備
搞好應急物資的儲備是安全生產應急管理的重要物質基礎,是重大安全生產事故發生后能否成功救援的關鍵。企業和各應急救援隊伍,應當建立應急救援的設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,并根據實際情況和需要,儲備必要的其他應急物資和裝備,努力提高應對安全生產突發事故的能力。同時,也應始終掌握應急物資和裝備的儲備動態情況,定期組織清點、維護和檢查,時刻保持良好狀況。
(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題,也就是將教學內容在實際生活的表現以及存在問題先請學員提出,然后教師運用書本知識來解決上述問題,最后歸納總結所學基本原理及知識。
(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納。這種方法直觀具體,生動形象,環環入扣,對錯分明,印象深刻,氣氛活躍。
(4)情景創設法。其策略一般程序為設置問題一創設愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組,為每組隊員提供一份經典管理案例,組員們積極開動腦筋,結合本崗位實際,總結出“責任要分解到人”、“工作要養成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執行要從大處著眼、小處著手”、“細節決定成敗”等一系列觀點,“執行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。
(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優劣一發展理論。即把現有定論、解決問題的經驗方法提供給學員,讓學員挑刺,提出優劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當,對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動教學技術的創新
在堅持傳統的互動教學模式外,安全技術培訓教師還應根據實際需要不斷創新互動教學的形式。
(1)積極探索網上互動培訓方式。隨著互聯網的普及,煤礦安全技術培訓應該借助網絡媒體,一是在企業網絡系統上建立起培訓學習的菜臺,培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內容和問題,同時,教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念,解答學員的問題,二是培訓教師和學員建立互動博客,每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習,這種網上互動式學習實現了資源共享,是互動教學技術的新趨勢。
(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中,人為制造種種復雜疑難的情節,讓學生去面對困難、矛盾和沖突,獨自去處理、解決矛盾,從中觀察學生應付管理突發事件的態度和解決管理疑難復雜問題的能力。教學過程可以采用現場演示評議法,跟蹤拍攝回放法,分組對壘法,角色換位法等方式進行模擬訓練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強學生的參與性,調動學生的積極性。
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1.1編制目的
規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5000人以上、5萬人以下的事故;或直接經濟損失10萬元以上、50萬元以下的事故。
(2)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失50萬元以上、100萬元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故;
(3)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100萬元以上直接經濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故;
(4)需要區安全生產委員會處置的安全生產事故災難。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
區安全生產事故災難應急救援組織體系由區安全生產事故災難應急領導小組及其下設的綜合協調指揮辦公室、事故現場指揮組、事故應急救援組、事故調查組和善后處理組組成。
2.1.1區安全生產事故災難應急小組
組長:區政府區長
副組長:主管安全生產工作副區長
成員:區安委會各成員單位和各鎮辦主要負責人
2.1.2綜合協調指揮辦公室
主任:區安監局局長
副主任:公安分局局長
區經濟發展局局長
區人勞局局長
區監察局局長
成員:區交通局、區建設局、區農林局、交警大隊、陳陽交警大隊、區總工會等單位負責人。
辦公室設在區安監局,主要職責是安全生產事故災難應急預案的制定和修訂以及日常工作。
2.1.3事故現場指揮組
組長:區政府區長
副組長:主管安全生產工作副區長
區武裝部部長
成員:公安分局、交警大隊、陳陽交警大隊、區人勞局、區發展計劃局、區經濟發展局、區建設局、區安監局、國土分局主要負責人
主要職責:負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向市政府報告事故災難事態發展及救援情況。
2.1.4事故應急救援組
組長:公安分局局長
副組長:區衛生局局長
成員:交警大隊、陳陽交警大隊、消防大隊以及轄區各有關醫院主要負責人
主要職責:負責事故現場監護、維護交通秩序和社會治安、排除現場險情、搶救傷員、人員疏散等工作。
2.1.5事故調查組
組長:主管安全生產工作的副區長
副組長:區安監局局長
成員:公安分局、區總工會、區人勞局、區監察局以及事故單位主管部門負責人
主要職責:負責事故現場勘察和事故調查取證工作,撰寫事故調查報告,提出對事故責任者的處理意見和防止類似事故再次發生所應采取的措施。
2.1.6善后處理組
組長:公安分局局長
副組長:區人勞局局長
區民政局局長
成員:區總工會、事故單位以及事故所在鎮辦主要領導
主要職責:負責傷亡者的事故傷殘鑒定,傷亡人員家屬的接待安慰以及依法做好傷亡人員的補償工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
各鎮辦、有關部門應當加強對重大危險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報區委區政府辦公室和區安委會辦公室。
重大安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告所在地鎮辦或直接上報區政府及主管部門。市屬以上企業在上報區政府的同時應當同時上報市政府及其主管部門。所在地鎮辦接到報告后應當立即報告區政府以及有關部門,區政府在接到報告后2小時內向市政府報告,同時抄送市安委會辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,有關單位、各類應急指揮機構均應及時通報區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室或區政府,區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發生安全生產事故災難的單位要及時、主動向區安委會辦公室、區政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地的鎮辦提供事故前監督檢查的有關資料,為區安委會辦公室、區政府有關部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動
各鎮辦、各部門接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并上報區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室,以便采取相應行動預防事故發生。
4應急響應
4.1響應
凡屬于本預案使用范圍的安全生產事故均啟動本預案,并在啟動預案同時按規定及時上報市政府和市安委會辦公室。超出區政府應急救援處置能力時,及時報請市應急救援指揮機構啟動市應急預案實施救援。
4.2指揮協調處置
現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發生地鎮辦負責協調,全力控制事故災難發展態勢,防止次生、衍生事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
在區安全生產事故災難應急領導小組的統一領導下,各應急組按照職責積極開展事故應急救援處理。
4.3應急人員和群眾的安全防護
在開展應急救援的同時,要根據事故現場的實際情況,確保群眾安全疏散、應急人員的安全。
4.4信息
區政府辦公室具體負責安全生產事故災難信息的工作。
4.5應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由區政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
由善后處理組負責組織重大安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產事故災難發生后,由善后處理組聯系保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
由事故調查組負責組成調查組進行事故調查。在安全生產事故災難善后處置工作結束后,由綜合協調指揮辦公室召集各事故組分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健區安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
組建應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況,并按規定配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。區綜合協調指揮辦公室負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發生重大安全生產事故災難后,公安交警部門對事故現場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
在區政府的統一領導下,區衛生局應當加強急救醫療服務網絡的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
6.2.6資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會動員保障
根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。
6.2.8應急避難場所保障
建立重大事故災難發生時人員避難需要的場所。
6.3技術儲備與保障
組建安全生產技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
區安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民的危機意識。企業、社區建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
區綜合協調指揮辦公室組織救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。有關企業根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
6.4.3演習
區綜合協調指揮辦公室每兩年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。各企事業單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。
篇6
應急預案 新階段 新要求
國家安全生產應急救援指揮中心信息管理部預案處張明和大家交流了應急預案工作的經驗與思考,并對《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第88號)(以下簡稱“88號令”)進行了解讀。
應急預案“從有到優”新階段
2003―2013年,是我國應急預案“從無到有”的階段;2013年以后,工作的重心逐漸調整,應急預案步入“從有到優”的階段,“經過各地區各部門的努力,應急預案基本實現了全覆蓋,但是應急預案編制出來以后,大家都把它放在文件柜里,預案不好用、不實用,大家也不去看、不去用。”交流中提到,“從有到優”就是將應急預案管理進一步優化。“這里的優化不僅僅是指預案文本的優化,更強調應急預案的動態管理、持續改進,并通過應急預案各個環節的落實(如培訓和演練)來實現應急能力的提升。”
新《安全生產法》中重申了生產經營單位主要負責人關于組織編制和實施應急預案的職責。2013年國務院辦公廳了《突發事件應急預案管理辦法》,對四大類應急預案作出了統一規定,對應急預案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求,是88號令修訂的主要思想和依據。
應急預案的普遍問題
近幾年一些重特大事故的應急處置教訓暴露出了應急預案存在的問題。如天津港“8?12”事故,暴露了企業和救援隊伍之間信息不告知、應急預案不銜接的問題;寶源豐“6?3”事故,暴露了企業應急預案流于形式、不培訓不演練的問題等。
交流中還提到了在應急管理執法檢查中,發現企業和政府應急預案工作存在的一些問題。如:在企業層面,用者不編、編者不用,上下一般粗、內容繁雜,針對性、操作性不強,培訓、演練不到位;在政府層面,銜接要求不具體、備案主體不清等問題。
分析其原因,主要有以下幾個方面:在功能定位上,重預防、輕準備,概念目的、作用認識有偏差;在層設計上,將應急預案與救援方案、規章制度、操作規程混淆;在預案編制上,成立小組、風險評估、資源調查等程序不落實;在預案銜接上,政企銜接要求不具體、多頭備案管理;在預案實施上,執法檢備案、輕培訓演練;在主體責任上,企業主體責任不落實、行業部門監管責任有待強化。
應急預案管理新要求
修訂后的88號令,一個很重要的變化就是,強化了企業主體責任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負責人和各分管負責人組織編制和實施應急預案的工作職責;在備案申請表中增加了企業對真實性承諾負責的內容。
針對應急預案功能定位不明確,不好用、不管用的問題,第七條明確了預案編制原則必須符合實際、注重實效,以應急處置為核心;第十二、十四條明確了預案編制必須基于風險評估,結合企業實際,決定是否編制專項應急預案,合理確立應急預案體系;第十九條強調必須編制重點崗位應急處置卡。
針對預案編制程序不規范的問題,第九條明確應急預案編制前必須成立工作小組,并由相關負責人擔任組長;第十條明確成立工作組后,必須開展風險評估和應急資源調查。
針對預案之間銜接不到位、風險告知不落實的問題,第十一條明確安監部門預案應明確信息報告、響應分級、指揮權限轉移、警戒疏散等銜接要求,企業落實;第十七、十八條明確了企業預案編制應當征求有關單位意見,與政府、救援隊伍和相關單位預案銜接,并要求企業應當將相關事故風險性質、影響范圍和應急措施告知周邊單位和人員。
針對主體責任不清的問題,第二十二條刪除了評審時應邀請政府部門工作人員參與的要求,進一步簡政放權;第二十六條按照“誰主管誰負責”的原則,明確負有安全監管職責部門的備案責任;第二十八條明確告知性備案,僅作材料核對,杜絕變相審批,明確受理時限,逾期不予核對又不說明理由的視為已經備案,避免行政不作為;第三十七條明晰應急預案修訂后需重新備案的條件,簡化企業應急預案備案程序。
針對修訂不及時、培訓演練等實施工作弱化的問題,第三十三條要求企業制定應急演練計劃,針對風險定期開展相應類別的演練;第三十四條強調必須對演練進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見;第三十五條廢除三年強制修訂要求,改為三年至少對預案評估一次,并對是否修訂作出結論,更加科學合理;第四十條明確事故后的應急預案實施情況總結評估要求,其中也應對預案是否修訂作出結論。
針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題,第四十一條將企業預案實施和落實情況作為執法的內容之一,納入各級安全監管監察機構執法計劃,規范并強化日常執法檢查;第四十四、四十五條依據新安法,細化處罰內容,提高罰款額度,將編制、演練、風險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點,實現預案工作全過程監管。
應急管理與演練新探索
莫特森 應急響應的實操培訓
美國伊利諾伊大學消防服務培訓學院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓和教育課程來應對21世紀應急人員面臨的挑戰和需求。
該學院摸索出了5步訓練模式:獨立自學,課堂講座和模擬,教官指導講解,全程、全速現場實戰訓練/練習,驗證檢查。其中實操培訓主要側重于戰術、技巧的培養和應急流程的規范。實操培訓分為多個模塊,如:軌道消防及危害、汽車救援、農業救援、高層建筑及城市挑戰等。并開設多項特殊救援技能培訓課程,如:壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結構坍塌救援、危化品培訓等。莫特森認為,不論哪個專業(滅火、技術救援、危化品或者事件指揮),應急響應只能通過實操培訓和教育來進行充分準備。實操培訓能夠安全有效地重塑現實環境及所需的技能,被國際標準認為是最佳的培訓方式。
有參會人員向莫特森提問:2015年天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故發生后,由于對事發地危化品種類和數量不了解,造成了很多消防人員的傷亡。當發生類似事故,美國消防人員如何應對?莫特森回答說,在美國,企業和公共救援隊伍應當分享信息,消防人員應當在平時就了解當地社區和企業存在的危險因素,如果事故發生后再進行了解則為時已晚。
石程濤 實戰型滅火救援演練
廣東省公安消防總隊作戰訓練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰型滅火救援演練。
2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故,福建省公安消防總隊第一時間調集9個公安消防支隊和4個企業專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰員趕赴現場處置。公安部消防局緊急調集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰員趕赴現場增援。經過參戰官兵68 h艱苦奮戰,將大火撲滅,保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。
他指出,這起事故救援后,消防隊改變了原有的培訓演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”,超過48 h連續作戰,立足“最大、最難、最不利”設置災情;建立“工藝加員工、專職隊加現役隊”的聯合作戰模式;貫徹“工藝處置與消防技戰術相結合”作戰理念;采取“隨機導調、分段推演、現場研討”的形式,不限時間、注重程序。
大木 澳大利亞應急指揮系統(ICS)
德爾格安全設備(中國)有限公司技術專家大木向大家介紹了澳大利亞應急指揮系統(Incidence Culture System,以下簡稱“ICS”)。他強調了ICS的指揮官體系,即在一場事故救援中,擔任不同角色的人分工明確,并穿有相應醒目標志的背心。通過統一培訓,澳大利亞小到每一個社區,大到國家層面都使用同一體系,因此來自不同領域和部門的救援人員到達事故現場后,都可以迅速認識到每個人的角色和功能,自動理解各種指令和標志,能夠保證救援高效進行。
郭全瑞 通過演練發現問題更重要
中海殼牌石油化工有限公司(以下簡稱“中海殼牌”)安全應急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應急管理實踐經驗。中海殼牌的應急響應團隊由危機管理組、事故響應指揮組、現場應急響應隊伍組成。危機管理組:負責指導和支持事故響應指揮組,專注于公司從事故中全面恢復的戰略問題,以及事故產生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果;事故響應指揮組:負責制定戰略和戰術計劃,指揮現場應急響應隊伍,全面控制應急響應全過程;現場應急響應隊伍:執行事故響應中常規的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。
在對應急值班人員的管理方面,所有應急值班人員的名單在公司內網可查詢,并且開發了緊急呼叫軟件,1 min內可對所有的緊急值班人員進行呼叫。
在應急能力管理方面,對崗位人員進行應急培訓后,還要對其進行應急能力評估,存在差距的要建立個人差距彌合計劃,按計劃達到應急能力的要求。
在應急預案的培訓方面,強調演練也是培訓。演練的關注點:強調操作人員第一響應的重要性、優先啟動現場固定的消防和應急設施。并且強調演練要總結――通過演練發現問題更為重要。
劉博圖 石化園區應急管理新模式
中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應急經理劉博圖與大家探討了石化園區應急管理新模式。劉博圖介紹說,惠州大亞灣石化園區的應急隊伍,由最初的政企聯動,到企業互助,到企辦政助和企需政辦,再到政企合建,地企合作在提升企業應急能力的同時使石化園區整體應急能力也逐步提高。
在企業互助方面,園區企業專職救援隊間簽訂了互助協議,解決了現場指揮混亂、信息傳遞不暢、應急設施接口不統一等問題,加強了彼此間溝通和協調。在資金補償方面,設備和人員費用由提供救援的企業自行承擔;可消耗的物資,如滅火泡沫等,則由事故企業向提供救援的企業進行補償。
篇7
結合當前工作需要,的會員“肉夾饃”為你整理了這篇農民工安全生產工作自查總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據市農民工工作領導小組《關于開展農民工工作自查的通知》要求,2020年12月底,市應急局黨組對農民工工作進行了認真全面總結。一年來,局黨組對做好農民工工作高度重視,精心部署,突出以安全責任落實、教育培訓、政策法規宣傳為重點,狠抓各項制度措施落實,農民工工作取得了良好效果。
一是局黨組把農民工工作融入安全生產的各環節進行安排部署,把疫情防控和指導企業復工復產緊密結合,通過安全生產督導檢查,從改善安全生產條件、環境、操作流程等方面入手,加強風險隱患排查,督促落實各項管理制度,壓實企業本質安全責任,確保安全生產。
篇8
關鍵詞:應急管理制度;救援預案;處置方案;預案演練
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A
一、加強應救援體系基礎建設,必須建立完善的應急管理制度
多年來的工作經驗告訴我們,增強應急處置水平,提高公路保暢能力,必須加強應急救援制度建設。當前我局已按照省市公路局的統一要求和部署,積極加強了應急救援體系建設,建立了完善的應急管理制度、應急救援隊伍管理規定、應急保障物資管理制度、應急培訓制度、應急演練制度、應急預案管理制度及應急及綜合值班制度演練制度等七大制度。成立了以分局主要負責人為指揮長、其他領導成員為副指揮長的應急工作指揮機構,并在應急工作指揮機構的統一領導、指揮和調度下,成立了七個應急小組,在指揮部決定啟動公路突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立,在指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。
二、加強應急救援體系建設,必須建立完善的應急救援預案及現場處置方案
完善的應急救援預案及現場演練方案,是檢驗預案演練及實戰經驗成功與否的關鍵。任何一項不完善、不切實際的應急救援預案及現場處置方案,一定不會在演練及實戰中取得理想的演練和實戰效果。為此分局及時對組織進行的各項應急預案演練進行總結、分析、評估,并及時對各項應急救援預案及現場處置方案進行修改和完善。
目前分局已建立了一個應急救援總預案,五個專項應急救援預案和現場處置方案,四個小型專項應急救援預案。
三、加強應急救援體系建設,必須加強應急預案演練
實踐是檢驗真理的唯一標準,因此積極開展應急救援預案演練,是檢驗預案編制是否合理,應急工作指揮機構是否指揮得當,各應急工作小組是否協調配合統一、現場應急救援工作開展是否順利等因素的唯一體現,是檢驗應急救援預案演練成功與否的關鍵,也是鍛煉綜合應急處置能力,提高實戰經驗的關鍵所在。為此分局結合當年的演練計劃,及時組織開展各項應急預案演練,并在實戰演練前積極推行圓桌推演的基礎上,及時完善演練方案,積極組織開展應急救援預案演練,且保證每年的預案演練不少于2次。
四、加強應急救援體系建設,必須加強應急知識培訓
任何一項應急救援工作的順利開展,關鍵因素在于應急救援人員應對突發事件的靈活掌握和運用上。缺乏應對突發事件的日常應急知識,只會造成在實戰工作中縮手縮腳,處處被動,延誤救援時機,因此加強應急知識教育,熟練掌握應急救援程序及救援工作職責,提高應對突發事件的綜合反應和應急處置能力愈發顯得尤為重要,因此加強應急救援體系建設,必須加強應急知識培訓,提高全員綜合應急處置水平。
五、加強應急救援體系建設,必須加強應急救援隊伍建設
建立一支專業、穩定和高素質的應急保障隊伍是保證應急救援工作順利開展的重要保證。因此必須加強應急救援隊伍建設,各應急工作小組負責人(副指揮長)結合本小組應急工作職責,加強了應急救援隊伍管理,經常性地組織開展演練,保證每一位應急救援人員都能靈活熟練掌握和運用應急救援知識,提高自身應急救援能力和綜合協調配合能力。
六、加強應急救援體系建設,必須建立完善應急保障物資
應急保障物資是突發公共事件應急救援和處置的重要物質保障。分局結合公路運行特點,制定了完善的應急救援物資保管、養護、補充、更新、調用、歸還、接收等制度,并嚴格貫徹執行,確保應急救援物資齊全有效。建立了應急物資儲備更新和縣內區域間應急物資余缺調劑、保障聯動的工作機制,形成覆蓋各類突發公共事件的應急物資保障和儲備體系,實現綜合動態管理和資源共享。
七、加強應急救援體系建設,必須完善預警、接警、指令下達等應急救援預案啟動程序建設
結合公路特點,建立內外結合,面向公路行業的氣象災害、地震、地質災害等突發事件影響的預測、預警支持系統和完善養護路政巡查制度、橋梁“四個一”制度、危橋動態監管報告等制度,堅持24小時應急值守工作,通過電話、傳真、網絡、短信平臺、應急移動通訊設備等向上級部門匯報或口頭報告,逐步提高預測、預警的科技含量是保證應急救援工作正常開展的保證,為此分局成立了以辦公室、養護(工程)科為責任部門,具體負責日常狀態下所轄省道干線公路運行監測及有關信息的收集和上傳下達、突發事件日常接警值班、應急狀態下24小時值班接警等工作。機料安全科根據應急工作指揮部下達的應急預案啟動級別,通過分局安全生產短信平臺下達啟動指令。其他應急工作組根據指令,結合各自工作職責趕赴現場參與救援。
八、加強應救援體系建設,必須建立部門聯合協作機制
篇9
關鍵字:安全管理 不安全的行為和狀態
隨著安全生產法的頒布實施,工程安全事故總體呈下降趨勢,但特別重大事故還是接二連三的出現,還有呈現上升的趨勢,這說明目前現場施工的安全生產管理還存在很多問題,如人員安全意識的薄弱、管理力度不大、各項管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發生的原因。為此要想搞好施工項目安全管理工作,重要的是做好以下五個方面的工作。
1、提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別重要的是要提高現場管理人員的安全意識。現場管理人員安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。在現場管理中安全管理制度很難落實到位,從而造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規定了項目經理的行為職責,以迫使他們自覺的提高安全意識。
2、編制可行的安全管理規章制度
安全規章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制安全管理規章制度首先要結合本項目的特點和具體情況,當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理制度,但不可以機械照搬。這樣做的目的就是為了應付檢查,反正檢查時有管理制度,至于適不適用,那就是水平問題而不是態度問題了。
其次,編制了切實可行的管理制度,就必須照此實行,應該組織學習、進行分工、明確責任,現實中有很多好的制度、好的措施,如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等,真正貫徹落實的少,流于形式的多。
因此,結合本項目的具體施工特點,編制確實可行的安全管理規章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
3、辨識和控制危險源,加強作業人員的班前教育
全面做好安全生產管理工作其中一項重要的工作,就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制,特別是對重大危險源的控制。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷,把他們一一找出來,并通過定性定量分析,把容易發生的,造成后果嚴重的列為重大危險源,并制定一系列的控制措施,盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
同時,根據安全法的有關規定,作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施,應組織作業人員學習,每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數,努力按照安全規定進行作業,萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害,將事故損失降到最低。
因此,準確及時地對危險源進行辨識和有效控制,并加強對作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4、加強對所有人員的安全教育培訓
管理人員的管理水平,作業人員素質的高低,直接關系到項目施工的安全狀況。許多生產安全事故都是由于施工人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓,缺乏安全操作技能,因而導致生產安全事故的發生。
安全教育培訓方法多種多樣,在實際運用中要針對培訓內容和培訓對象,靈活選擇。在現實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員,雖然也按要求進行了培訓,但他們事實上并不清楚安全管理程序。對作業人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時、適地,內容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴格、嚴謹,講求實效。
因此,通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現安全生產、減少人為失誤的主要途徑,是加強安全生產管理,進行事故預防的重要而有效的手段。在某中學新教學樓主體施工中,由于安全管理員沒有及時對模板工人進行班前教育和技能指導,某工人在鋸木模板時操作不當,被鋸木機割了半截手指。因此事故,施工企業不僅要負責全部工傷費,還被安監站責令停工整改及書面通報批評。
5、編制行之有效的事故應急救援體系
任何事物都是相對的,安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發生的概率,但事故發生的可能性依然存在,無法從根本上消除隱患。安全事故的發生雖有一定的規律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此還要在平時做好應急救援準備工作,以應對突發事件的發生,保護人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急救援體系。
1、編制應急救援預案應注重于可操作性,要綜合考慮本項目的具體情況,現有的資源能否滿足所編制預案的要求,要力求做到切合實際。
2、做好應急準備工作。主要應做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作,加強與外界的溝通、聯系,尋求外部有力的支援。
3、必須進行應急救援的演練。這是非常重要的環節,只有通過演練,才能發現預案的不足、缺陷,再加以修整、補充,才能保持應急救援預案的可行性、可操作性,才能做到行之有效。
4、做好總結、整改、教育工作。當演練或突發事故救援結束后,必須本著“四不放過”的原則,做好總結工作,總結經驗,吸取教訓,進一步完善應急救援預案。
篇10
第一條為加強核事故醫學應急管理工作,減少和控制核事故的輻射危害,保障核電廠工作人員和公眾的健康與安全,根據《核電廠核事故應急管理條例》(下稱《條例》),制定本規定。
第二條本規定適用于可能或者已經引起放射性物質釋放,造成重大輻射后果和人員健康影響的核電廠核事故的醫學應急管理工作。
第三條國家對核事故醫學應急工作實行國家、地方二級管理。
第四條核事故醫學應急工作遵循預防為主的原則,貫徹執行常備不懈、積極兼容、統一指揮、大力協同、保護公眾、保護環境的方針。
第五條核事故醫學應急工作的主要任務是:貫徹執行國家核事故應急工作的方針政策,充分利用現有的放射衛生防護機構和衛生醫療單位的技術力量和設備,平時做好醫學應急的各項準備工作;核事故時組織實施醫學應急救援。
第二章組織機構及職責
第六條國務院衛生行政部門成立國家核事故醫學應急救援領導小組,其主要職責是:
(一)貫徹執行國家核事故應急工作的方針、政策;
(二)指導地方核事故應急醫療救援工作;
(三)負責向國家核事故應急機構提出核事故時的衛生防護與醫學應急救援建議;
(四)組織審查國家核事故醫學應急救援方案,檢查醫學應急響應準備情況;
(五)負責國際間的核事故醫學應急救援的組織工作;
(六)負責核事故醫學應急救援的信息。
第七條國務院衛生行政部門設核事故醫學應急救援領導小組辦公室(以下簡稱衛生部核應急辦)其主要職責是:
(一)組織宣傳貫徹國家核事故應急工作方針政策;
(二)在核事故醫學應急救援領導小組領導下做好醫學應急準備工作,指導、督促、檢查、落實各項醫學應急救援措施;
(三)組織醫學應急人員的專業培訓,督促檢查有關單位的應急衛生防護與醫療救援訓練和演習;
(四)負責醫學應急救援時的組織工作及其后果的衛生學評價等。
第八條國務院衛生行政部門建立國家核事故醫學應急救援專家咨詢組和顧問組,聘請有關專家(兼職)組成,其主要職責是:
(一)提供核事故醫學應急救援技術建議與咨詢;
(二)協助國家核事故醫學應急救援領導小組做好核事故醫學應急救援方案的評審工作;
(三)指導并參與核事故應急放射衛生防護與醫療救援專業技術培訓工作;
(四)參與核事故后的衛生學評價工作。
第九條國務院衛生行政部門設核事故醫學應急救援中心,其主要職責是:
(一)開展核事故應急衛生防護與醫療救援方法、技術的研究,在衛生部核應急辦的領導下做好國家級醫學應急救援的準備和響應工作;
(二)負責實施各級醫學應急機構技術骨干培訓和演習;
(三)負責起草國家核事故醫學應急救援方案;
(四)負責有關信息的收集、整理、分析、儲存和交流,建立相關數據庫;
(五)參與放射事故受照人員的醫學處理和長期醫學觀察,指導抗放射性藥物的貯存與使用;
(六)參加制定核事故時保護公眾的劑量干預水平和導出干預水平導則,協助核設施所在省級衛生行政部門實施核事故衛生防護措施;
(七)指導和必要時參與核事故現場的放射性污染監測;
(八)負責日常的值班工作,通訊聯絡,資料接收、傳遞;事故時的醫學應急救援情況通報,總結報告的起草,并能隨時轉為國家核事故醫學應急救援的指揮中心。
第十條核電廠所在地的省級政府衛生行政部門負責轄區內的核事故醫學應急救援工作,其主要職責是:
(一)執行國家核事故醫學應急工作的法規、規章和政策;
(二)制定地方核事故醫學應急救援計劃及其實施方案,并報衛生部核應急辦備案;
(三)組織、協調和指揮轄區內各核事故醫學應急單位做好核事故現場受照人員的救護和醫學處置的準備與救援工作;
(四)根據核電廠周圍人口的密度,建立核電廠周圍30至50公里范圍內的放射性背景資料、人口分布、居民健康情況、飲食和生活習慣、衛生機構和醫療衛生技術力量的分布以及氣象、交通、通訊能力的資料數據庫;
(五)開展核電廠運行后周圍公眾的放射衛生評價,定期對生活飲用水、食物以及主要居民點近地面空氣等進行監測和評價;
(六)定期向衛生部核事故醫學應急救援中心提供有關調查、監測和評價資料;發現問題隨時報告;
(七)開展對核事故可能波及地區的基層衛生醫療單位有關人員的放射衛生防護技術培訓,對核電廠周圍居民進行有關放射衛生防護基本知識的宣傳教育;
(八)完成衛生部核應急辦交辦的其它任務。
第十一條核電廠運營單位按國家規定編制的核事故應急計劃應包括詳細的場內醫學應急方案,并在提請國務院有關部門審評的同時報衛生部備案。
第十二條中國人民總后勤部衛生部、中國核工業總公司所屬的有關專業機構,為核事故醫學應急救援的技術后援單位。
第十三條全國各級、各類衛生醫療單位必要時都有承擔核事故應急醫學救援工作的義務。
第十四條抗放射性藥物由國家醫藥管理局根據地方核事故醫學應急準備工作的需要負責組織生產和供應工作。
第三章應急準備和響應
第十五條核電廠運營單位在進行核電廠選址和設計工作時,應當進行放射性本底、周圍公眾健康情況的調查和衛生學評價,并將調查、評價結果報國務院衛生行政部門和國務院指定的其它部門。
第十六條各級核事故醫學應急計劃應當相互銜接、協調一致,其主要內容是:
(一)目的、基本任務;
(二)應急響應組織、職責、程序;
(三)煙羽應急計劃區和食人應急計劃區的范圍;
(四)干預水平和導出干預水平;
(五)醫學應急準備和響應的詳細方案;
(六)醫學應急準備所必須的設施、設備、器材和其它物資;
(七)核事故醫學應急組織之間相互配合、支援的事項及措施。
第十七條各級核事故醫學應急組織,根據各自的職責,充分利用現有的技術力量組建應急專業組,做好應急響應準備。
第十八條參加核事故醫學應急救援的人員必須經過專業技術培訓,并定期參加核事故醫學應急演習。
第十九條各級核事故醫學應急組織在接到發生核事故的通知時,應立即按規定的響應程序進行工作。
第二十條各級核事故醫學應急組織,應與衛生部核應急辦和衛生部核事故醫學應急救援中心建立約定的通訊聯絡方式。
通訊聯絡應符合下列要求:
(一)有可靠的通訊手段,確保專用線路在事故期間絕對暢通無阻;
(二)各通訊聯絡點、聯絡人、替補人應定期進行通訊演習和檢查,以保證事故時的通訊聯絡暢通;
(三)用于核事故醫學應急工作的設施、設備和通訊聯絡系統、輻射監測系統以及防護器械等應保持良好的運行狀態。
第二十一條核事故醫學應急狀態分下列四級:
(一)應急待命出現可能導致危及核電廠安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠內醫學應急組織和人員進入戒備狀態;人員到位,設備、儀器等應急物資準備就緒。
(二)廠房應急事故后果僅限于核電廠的局部區域,核電廠場內醫學應急人員按照場內核事故醫學應急計劃的要求采取醫學應急響應行動,并通知場外有關核事故醫學應急響應組織。
(三)場區應急事故后果蔓延至整個場區,場區內的人員采取核事故醫學應急響應行動,通知省級人民政府指定的部門,廠外核事故醫學應急響應組織可能采取核事故醫學應急響應行動。
(四)場外應急事故后果超越場區邊界,實施場內和場外核事故醫學應急計劃。
第二十二條省級人民政府衛生行政部門指定的核事故醫學應急組織根據核事故發生、.發展的情況適時選用隱蔽、服用穩定性碘制劑、控制食物和飲用水源等防護措施。
控制通道、撤離、避遷等防護措施的實施由省級人民政府統一組織。
第二十三條核事故醫學應急響應的報告辦法按照《條例》規定的程序執行。
第二十四條省級衛生行政部門應當及時將核事故醫學應急響應的有關情況告知當地公眾,告知的方式由省級人民政府確定。
第二十五條進入核事故現場的核事故應急響應人員必須服用穩定性碘制劑、佩戴個人劑量監測儀、穿著防護服裝,盡可能地避免過量的照射。
第二十六條在核事故處于應急待命、廠房應急、場區應急時,國家核事故醫學應急組織應根據核電廠或地方政府的要求決定是否趕赴現場協助工作。
在核事故處于場外應急狀態時,國家核事故醫學應急組織應在國務院的統一指揮下派出人員赴現場指導核事故醫學應急響應行動,必要時直接派出救援力量參加醫學應急救援工作。
第二十七條核事故醫學應急救援的有關信息由國務院衛生行政部門統一。
第二十八條場外核事故醫學應急狀態的終止由國務院衛生行政部門根據場外核事故醫學應急救援的情況決定。
第二十九條各級核事故醫學應急組織應做好核事故醫學應急狀態終止后受污染地區居民的健康監護工作。并對受過量照射的人員進行醫學隨訪觀察,根據病情確定觀察時間。
第三十條核事故醫學應急狀態終止后,核電廠運營單位應向地方核事故醫學應急組織、國家核事故醫學應急組織提交詳細的事故報告。
地方核事故醫學應急組織應及時向國家核事故醫學應急組織提交場外核事故應急工作的總結報告。
第四章培訓和演習
第三十一條衛生部核應急辦負責制定各級核事故醫學應急救援培訓計劃,編制統一的培訓教材,并負責組織實施。
第三十二條地方核事故醫學應急組織應根據衛生部核應急辦制定的醫學應急救援培訓計劃制定當地的培訓計劃,并組織實施。
第三十三條核電廠運營單位應當對職工進行核安全、輻射防護和核事故醫學應急知識的專門教育。
第三十四條各級核事故醫學應急組織應在國家和地方應急組織宣傳教育大綱的指導下,結合醫療、衛生的專業特點,開展對核電廠附近的居民進行核安全、輻射防護和核事故醫學應急知識的宣傳和普及教育工作。
第三十五條衛生部核應急辦負責組織不驚動公眾的核事故醫學應急救援演習,每三至四年進行一次。
第三十六條醫學應急培訓、演習后應當進行評估,并由衛生部核應急辦做出書面總結,針對所發現的問題提出改進措施,向國家核事故應急組織報告。
第五章附則
第三十七條對在核事故醫學應急準備和救援工作中作出顯著成績的單位和個人,依據《條例》給予表彰和獎勵。
第三十八條對違反本規定、不履行其規定的職責和義務并不執行核事故醫學應急組織命令的單位和個人,依照《條例》規定給予處罰。
第三十九條各級核事故醫學應急組織在核事故場外應急準備工作中所必需的資金,應根據各自的職責和任務,充分利用現有條件進行安排,不足的部分按照《條例》規定的渠道上報。
第四十條本規定也適用于可能或者已經發生重大輻射后果和人員健康影響的核供熱站、固定式反應堆等其它民用核設施事故以及國外核事故的醫學應急救援管理工作。