檢察培訓(xùn)總結(jié)范文
時間:2023-04-04 07:35:34
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篇1
分院黨組:
根據(jù)地區(qū)分院、林業(yè)局政法委的安排和部署,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)從今年五月份開始開展“社會主義法治理念教育”活動,在開展“社會主義法治理念教育”活動中,我院堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅定社會主義法治信念,提高執(zhí)法能力,促進(jìn)影響我院檢察事業(yè)發(fā)展和不符合社會主義法治理念的實(shí)際問題,不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)干警的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,落實(shí)“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)樹立社會主義法治理念、堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性,為構(gòu)建林區(qū)和諧社會和社會主義新林區(qū)提供堅強(qiáng)的法治保證。按照《社會主義法治理念教育活動實(shí)施方案》的要求,院黨組積極組織全體干警參加學(xué)習(xí)教育活動,現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下。
全院共有干警19名,活動參與率達(dá)到100%。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,院黨組組織全體黨員認(rèn)真通讀中央政法委編發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》;學(xué)習(xí)同志關(guān)于深入開展社會主義榮辱觀教育的重要講話;學(xué)習(xí)、同志在全國政法機(jī)關(guān)深入開展社會主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區(qū)政法機(jī)關(guān)深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上的重要講話精神。鼓勵干警積極參加省院、分院和林業(yè)局組織的培訓(xùn)活動。按中央要求采取靈活多樣的有效方式,組織全體干警分五個專題進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大討論。并把“三個代表”重要思想貫穿整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的始終。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
我院黨組開展社會主義法治理念教育活動是在分院領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會主義法制理念活動的開展,并做了周密安排和部署,隨即抽調(diào)人員組成“十八站林區(qū)人民檢察院社會主義法制理念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,指派專人負(fù)責(zé)此項工作,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段全院干警認(rèn)真參加每一項活動,把每一項活動的開展都作為提高自己政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)法能力素質(zhì)的一次機(jī)會,真正做到了“內(nèi)化于心、外鑒于行”,達(dá)到了省院提出的“六個進(jìn)一步”。
在開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面的專項討論中,每名干警均認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,在五次專題討論中都做了專題發(fā)言。在社會主義法治理念教育活動中院領(lǐng)導(dǎo)親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學(xué)習(xí)筆記、親自總結(jié)心得體會,并把“三個到位”和“四個帶頭”的每一項工作認(rèn)真落實(shí)到位。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),初見成效。
篇2
一、立足于早,保證學(xué)習(xí)活動及時有序的展開。
我院為了及早的啟動此項教育活動,主要抓了三個"早",即早行動、早建組織、早做計劃。使開展教育活動有了良好的開端,保證了教育活動及時有序的進(jìn)行。
早行動,社會主義法治理念教育讀本下發(fā)后,我們就已經(jīng)開始利用每周五的全體干警集中學(xué)習(xí)時間進(jìn)行了對讀本的學(xué)習(xí)。這就為與全市檢察系統(tǒng)的同步教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
早建組織,在接到市院開展社會主義法治理念教育實(shí)施方案后我院黨組十分重視這項工作,成立了以黨組書記張雪彤為組長、各位副檢察長為成員的7人教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。小組成立后立即召開會議,認(rèn)真研究如何開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的各項工作。次日,在全院的早會上便宣布了將“開展社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動”作為全院的重點(diǎn)工作的決定,并做了認(rèn)真部署和指導(dǎo)。檢察長張雪彤在會上做了動員講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)溝通,在程序保證下創(chuàng)造性地開展好活動。
早作計劃,根據(jù)市院總體安排,我院較早制定了教育活動實(shí)施方案,從而使我院的社會主義法治理念教育活動有章可循。
二、立足于實(shí),保證教育活動突出實(shí)效
為了保證學(xué)習(xí)、培訓(xùn)階段不走過場,我們采取了“三個定實(shí)”的具體工作方法,以保證學(xué)習(xí)內(nèi)容保質(zhì)保量的完成。“三個定實(shí)”即,學(xué)習(xí)時間定實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容定實(shí)、學(xué)習(xí)方式定實(shí)。通過這“三個定實(shí)”的有力推進(jìn),我們的學(xué)習(xí)活動也取得了階段性的成效。
把學(xué)習(xí)時間定實(shí)。首先確定了理論學(xué)習(xí)的時間,從5月10日開始,我們保證了每天利用一個小時的集中學(xué)習(xí)或自學(xué),在保證完成工作的前提下無一人曠課2學(xué)時以上,可以說我們的理論學(xué)習(xí)首先在時間上是完全達(dá)到上級要求的。
把學(xué)習(xí)內(nèi)容定實(shí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞中政委和省、市院的有關(guān)指示精神,和社會主義法治理念教育讀本中的五個專題。使干警普遍認(rèn)識到,深入開展以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育活動,對于檢察機(jī)關(guān)和檢察隊伍永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的社會主義本色,更好地履行職能,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
把學(xué)習(xí)方式定實(shí)。為了靈活多樣的將社會主義法治理念教育活動開展的更有實(shí)效,我們采取的了三種學(xué)習(xí)方式。首先是班子成員專題輔導(dǎo)。五位正副檢察長分別結(jié)合五個專題以集中授課讀材料和聽課人員做筆記的方式基本將規(guī)定的材料內(nèi)容傳達(dá)給干警。此外,檢察長張雪彤還做了題為“牢固樹立社會主義榮辱觀”和“”的由來兩次專題輔導(dǎo)。要求每位干警必須做出完整的學(xué)習(xí)筆記,截止目前每位干警手里已經(jīng)基本有了一份萬字的學(xué)習(xí)筆記。其次是認(rèn)真組織收看市院聘請的黨校老師和省院宣講報告團(tuán)的講課。第三是以集中學(xué)習(xí)為主,自學(xué)為輔的形式。要求干警在工作之余將學(xué)習(xí)形成一種行為。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種多樣的渠道對牢固樹立社會主義榮辱觀有了更全面了解和認(rèn)識。
三、立足于新,保證教育活動有我院的特色。
篇3
建議從五個方面深化改革措施,帶動檢察改革的全面深入,實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的司法改革方向和目標(biāo)。
(一)改革干部人事制度,逐步摒棄法律職務(wù)與行政級別相掛鉤的干部管理模式,實(shí)現(xiàn)主訴檢察官的選任檢察員化
主訴檢察官辦案責(zé)任制的核心是辦案個人負(fù)責(zé)。選拔主訴檢察官不要局限于公訴部門,應(yīng)在檢察系統(tǒng)內(nèi)部公開選拔,以擴(kuò)大選拔面,擇優(yōu)而用。對于上級院無合適人選而出現(xiàn)空缺的,可從下級院選拔調(diào)入,保證主訴檢察官人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的合理性。在目前主訴檢察官辦案責(zé)任制的啟動和運(yùn)做過程中,對其法職不宜限定過死,應(yīng)主要根據(jù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力選拔任用。
(二)改革檢察隊伍管理體制,形成合理有效的人才選拔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)主訴檢察官隊伍管理體系科學(xué)化
為了提高公訴人的素質(zhì),主訴檢察官的產(chǎn)生必須具有開放性,實(shí)現(xiàn)檢察官與律師、法官的相互轉(zhuǎn)化。同時,面向全社會敞開大門,通過考試機(jī)制招考選拔高素質(zhì)人才充實(shí)提高檢察隊伍整體素質(zhì)。需要說明的是,考試應(yīng)是選拔人才的唯一標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格,決不能降低標(biāo)準(zhǔn),作到人人平等,這是建立淘汰機(jī)制和人才選拔機(jī)制的有效手段。
(三)改革分配制度,建立待遇優(yōu)先保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公訴隊伍穩(wěn)定化和高素質(zhì)化
必要的獎懲措施是任何制度得以實(shí)施的必要保證。為穩(wěn)定公訴隊伍避免優(yōu)秀公訴人才流失,吸引更多的高素質(zhì)人才加入公訴隊伍,提高主訴檢察官的積極性,應(yīng)妥善解決其待遇問題,主要是主訴檢察官的津貼和職級。我們應(yīng)該積極主動地向黨委、人大、政府匯報,取得支持,力爭解決好主訴檢察官的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇,保證主訴檢察官制度的順利推行。同時,建議高檢院與財政部有關(guān)部門協(xié)調(diào),完善有關(guān)配套措施,將此項經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
(四)建立有效的監(jiān)督、考核機(jī)制,更好地保證主訴檢察官公正執(zhí)法,依法行使職權(quán)
賦予主訴檢察官一定的自,是實(shí)行主訴檢察官制度的第一要義。為了體現(xiàn)主訴檢察官責(zé)權(quán)相統(tǒng)一,主訴檢察官辦案責(zé)任制必須配套監(jiān)督考核機(jī)制,從制度上保證主訴檢察官辦案責(zé)任制的實(shí)施。可以從以下幾方面進(jìn)行:
1、案件備案制;2、案件抽查制;3、聽庭制;4、考核制;5、錯案追究制;6、跟蹤聯(lián)系制。
(五)自上而下建立一套完善的培訓(xùn)制度,加大培訓(xùn)的力度,解決現(xiàn)有人員的素質(zhì)不適應(yīng)主訴檢察官辦案責(zé)任制要求的矛盾
要在加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)的同時,加強(qiáng)對金融、科技、文化等知識的學(xué)習(xí),更新知識結(jié)構(gòu);加強(qiáng)基本技能的訓(xùn)練,可采用“傳、幫、帶”的做法與模擬庭審的辦法進(jìn)行;要重視庭后總結(jié),并使之制度化;還要選拔主訴檢察官參加各種形式的培訓(xùn)。
篇4
本人于衍雙:于2015年7月畢業(yè)于黑龍江省黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院建筑工程系工程造價專業(yè),自畢業(yè)以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,同時鞏固電腦基礎(chǔ)知識,并進(jìn)取參加實(shí)踐工作,加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合。每次的工程工作對我來說,都是一次學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)機(jī)會,同時又能把專業(yè)技術(shù)理論應(yīng)用于實(shí)踐工作總結(jié)實(shí)際施工中的經(jīng)驗,使我很快就掌握了建筑工程設(shè)計圖紙、工程施工技術(shù)要求和基本操作技能,并開始獨(dú)立完成工作。工程完結(jié)時,得到了一次從事檢察機(jī)關(guān)工作的機(jī)遇,并以實(shí)習(xí)生身份進(jìn)入建三江人民檢察院行檢部。協(xié)助檢察官完成案件審查工作,打印相關(guān)材料。
2017年,我以測量員身份應(yīng)聘于黑龍江省水利四處青龍山灌區(qū)項目組,并在此職位兢兢業(yè)業(yè),工作認(rèn)真仔細(xì)完成測量員工作。2018年8月在灌區(qū)工作完結(jié)之際,出于自己的喜好,辭去了黑龍江省水利四處測量員工作,從事檢察機(jī)關(guān)事業(yè)一直是我的夢想。正是如此,我走進(jìn)了檢察院的大門,成為了建三江人民檢察院中的一員。
一、政治思想及道德品質(zhì)
首先,在思想上進(jìn)取要求提高,緊跟時代步伐,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,了解社會的最新動態(tài)。我身懷強(qiáng)烈的主人翁精神,將國家的發(fā)展與自我的發(fā)展緊密的聯(lián)系到一齊。我一向遵守單位的各項規(guī)章制度,進(jìn)取服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,圓滿完成各種工作任務(wù),維護(hù)團(tuán)體榮譽(yù)。在工作中進(jìn)取努力,任勞任怨,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗和技能,不斷充實(shí)完善自我。在自我完善提高的同時,也努力承擔(dān)起單位中“技術(shù)帶頭人”的重?fù)?dān),平時主動與同事們進(jìn)行項目的總結(jié)和交流,熱心幫忙新來的同事,加強(qiáng)單位的凝聚力,促進(jìn)團(tuán)隊整體提高。
二、工作態(tài)度
我一向認(rèn)為從事水利建設(shè)是造福于廣大人民群眾的一項偉大職業(yè),所以我十分熱愛我的本職工作。認(rèn)真、用心對待每一個項目是我工作的基本原則。無論在工作還是生活當(dāng)中,我一向堅信一份耕耘,一份收獲,所以我一向不斷努力學(xué)習(xí),不斷努力工作。正常的工作時間保證按時出勤,有效利用工作時間,堅守崗位,并在業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)積累專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。而施工單位經(jīng)常面臨著多項任務(wù)同時開展或者突發(fā)應(yīng)急任務(wù)的情景,在工期緊,人員少,任務(wù)繁重的時候,我也能夠做到不分晝夜的加班加點(diǎn),按時并保質(zhì)保量地完成工作任務(wù),保障工程進(jìn)度,表現(xiàn)出我們規(guī)劃人職責(zé)心強(qiáng),發(fā)揚(yáng)了我們規(guī)劃人連續(xù)工作、吃苦耐勞精神。
在檢察院工作期間,任勞任怨,經(jīng)常加班到半夜,為了加快案件進(jìn)度,努力完成檢察官安排的工作,并且工作上一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé),在檢察機(jī)關(guān)工作中,沒有出現(xiàn)一絲紕漏。
三、主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績
近年來,本人參與完成項青龍山灌項目,帶領(lǐng)項目組完成了水渠挖掘、注腳定點(diǎn)、護(hù)坡坡度測量等一系列工程施工工作。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前的工程施工建設(shè)工作,在努力做好本職工作的同時。我十分注重繼續(xù)再教育學(xué)習(xí),多次參加各級部門組織的技術(shù)培訓(xùn)。參加工作以來,我進(jìn)取承擔(dān)各項工作任務(wù),能夠做到兢兢業(yè)業(yè),圓滿完成公司交辦的各項工作任務(wù),從不為自我的私事影響正常工作,能夠進(jìn)取的參加公司組織的各項活動,由于工作出色,多次受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。作為施工建設(shè)行業(yè)的一線工作者,能進(jìn)取參與領(lǐng)導(dǎo)重視及各類指令性項目的建設(shè),當(dāng)好行政主管部門的施工建設(shè)助手。
在檢察機(jī)關(guān)工作中,多次得到領(lǐng)導(dǎo)與同事的一致好評,在本部門討論案件時,積極踴躍發(fā)言講話,充分表明自己的觀點(diǎn)與想法,也為檢察官審理案件的同時開辟了新的思路。
篇5
論文關(guān)鍵詞 刑事辦案 監(jiān)所檢察 案件質(zhì)量
鄢陵縣檢察院監(jiān)所科始終堅持嚴(yán)厲打擊監(jiān)內(nèi)、外罪犯又犯罪及漏罪,始終堅持辦案質(zhì)量和效果的統(tǒng)一,不斷總結(jié)經(jīng)驗,強(qiáng)化質(zhì)量意識。從2010年以來,批捕、起訴罪犯又犯罪及漏罪案件19件29人,沒有一起因案件質(zhì)量問題引起當(dāng)事人申訴、上訪,批捕、起訴準(zhǔn)確率均達(dá)100%,案件質(zhì)量明顯提高,有力的打擊了罪犯又犯罪活動。主要做法是:
一、“四個三”促進(jìn)罪犯又犯罪及漏罪辦案工作
(一)“三個增強(qiáng)”促進(jìn)辦案保障
一是增強(qiáng)辦案意識。在年初的院工作會議上,專門對監(jiān)所工作提出了要求,在呈現(xiàn)案件上升的情況下,要求監(jiān)所科干警必須把提高案件質(zhì)量作為辦案的生命線,既要堅持從重、從快、從嚴(yán)打擊又犯罪,更要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。二是增強(qiáng)監(jiān)所辦案力量,先后調(diào)一名檢察員和一名助檢員充實(shí)到監(jiān)所科,改變了監(jiān)所辦案力量薄弱環(huán)節(jié)。三是增強(qiáng)辦案裝備,為監(jiān)所科增添打印機(jī)及傳真機(jī)、臺式電腦,照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案設(shè)備。政策、人員、設(shè)備上的支持,使監(jiān)所辦案工作得到進(jìn)一步保障。
(二)“三個結(jié)合”提高辦案水平
一是把思想道德教育與促進(jìn)工作緊密結(jié)合。要求每位干警積極參加政治學(xué)習(xí),撰寫讀書交流筆記,學(xué)習(xí)各級檢察長會議精神,進(jìn)一步明確職責(zé),端正思想,自覺把加強(qiáng)政治思想教育作為檢察機(jī)關(guān)公正、全面履行檢察職責(zé)的有力保障,以政治上的提高來促進(jìn)工作,走以教育促工作、以工作成果體現(xiàn)教育效果之路,做到廉潔自律、公正執(zhí)法。工作中,辦案干警為辦好每一起案件,加班加點(diǎn),放棄節(jié)假日的休息時間而毫無怨言。二是把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與提高工作質(zhì)量緊密結(jié)合。在辦案的同時積極抓好干警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展崗位練兵活動,針對多種犯罪的新特點(diǎn),以案釋法,重點(diǎn)學(xué)習(xí)刑法、刑訴、及近幾年的相關(guān)司法解釋,干中學(xué)、學(xué)中干。組織干警參加省、市監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及本院組織的刑檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對培訓(xùn)內(nèi)容舉一反三,更加深入學(xué)習(xí)監(jiān)所檢察工作,努力使培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)起到了事半功倍的效果。三是把加強(qiáng)調(diào)查研究與指導(dǎo)工作緊密結(jié)合。今年以來針對幾起典型案例不斷研究分析,總結(jié)經(jīng)驗,撰寫的多篇材料被《檢察日報》及本市有關(guān)報刊予以刊登,兩篇調(diào)研文章在國家級刊物發(fā)表。
(三)“三項措施”確保案件質(zhì)量
一是落實(shí)辦案制度,夯實(shí)質(zhì)量堤防。監(jiān)所部門辦案的特殊性在于既辦理批捕、又辦理起訴案件,在辦理批捕、起訴案件中嚴(yán)格執(zhí)行“誰辦案誰負(fù)責(zé)”的案件質(zhì)量追究責(zé)任制,且注重審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,從起訴的角度來審視批捕案件。如:在辦理程某涉嫌搶劫案中,受理案件后,了解到程已經(jīng)翻供,就沒有直接訊問,而是認(rèn)真審閱了案卷,找到公安機(jī)關(guān)辦案人了解情況,得知還有訊問錄像沒有隨案移送,辦案人及時調(diào)取的錄像,結(jié)合其它相關(guān)證據(jù),對其翻供行為予以痛擊,堅決對其批準(zhǔn)逮捕,后提起公訴,最終程某被判處有期徒刑十三年。二是主動協(xié)調(diào)工作,注重案件細(xì)節(jié)。工作中積極與公安、法院及本院公訴、偵監(jiān)科溝通協(xié)調(diào),及時了解上級有關(guān)公訴、批捕的精神,用于指導(dǎo)辦案,且不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),注重案件細(xì)節(jié),從根本上確保了案件質(zhì)量的提高。三是堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。辦案人結(jié)合“嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合”的原則,做到不枉不縱,不錯不漏,既不能任意擴(kuò)大逮捕的對象,也不能對該捕的不捕。
(四)“三項機(jī)制”提高工作效率
一是針對去年以來迅速上升的有犯罪案件,監(jiān)所科及時轉(zhuǎn)變工作思路,不等不靠,從現(xiàn)有人員中挖掘潛力,充分調(diào)動同志們的工作積極性,工作效率明顯提高。二是充分發(fā)揮建議簡易程序的作用,對符合簡易程序的案件均使用簡易程序,一些可以適用簡易程序的案件及時與法院進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),盡量使用簡易程序,這樣既使案件得到快速審結(jié),又節(jié)約了辦案時間。三是為了提高工作效率,要求辦案人受案后制定出詳細(xì)的案前工作計劃。當(dāng)天受案當(dāng)天閱卷,審查證據(jù)找出本案的焦點(diǎn)所在,提審后即做審結(jié)報告,為核實(shí)其他證據(jù)或案件匯報留出時間;出庭公訴前要求有庭審預(yù)案,針對案件可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)備好答辯提綱,要有舉證目錄,公訴意見要求全面且有效果,提高公訴質(zhì)量和工作效率。
二、促進(jìn)罪犯又犯罪及漏罪辦案工作,我們還做了以下幾項工作
1.規(guī)范公安機(jī)關(guān)提請批捕、移送起訴工作程序。我們多次與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)討論,要求公安機(jī)關(guān)在案件提請批捕、移送起訴前,一律歸口法制室把關(guān),并促使公安機(jī)關(guān)制定相關(guān)制度。同時,為了提高公安干警的個人素質(zhì),我們采取對公安機(jī)關(guān)提請批捕、移送起訴案件經(jīng)審查決定后,給公安人員打分的方法,每辦一起案件一打分一匯總,我們監(jiān)所檢察部門根據(jù)高檢院關(guān)于“建立完備、高效的批捕、起訴工作機(jī)制,切實(shí)提高批捕、起訴案件質(zhì)量和效率”的要求,針對部分提請批捕、移送起訴案件材料粗、頭緒亂,證據(jù)不完全;法律文書重復(fù),工作效率不高;辦案程序繁雜;存在不要環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,對辦案工作進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新與改革,逐步建立起完備、高效的辦案機(jī)制。因此,辦案效率得到大幅度提高,在案件數(shù)量增長、辦案人員數(shù)量不變的情況下,工作效率大幅度提高。
2.適時介入公安案件偵查,密切與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系。我們監(jiān)所檢察部門及時介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動,對案件證據(jù)中存在的問題和明顯不符合逮捕或公訴條件,提出補(bǔ)查意見和繼續(xù)偵查建議。對不構(gòu)成犯罪的案件或不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,建議公安機(jī)作其他處理。同時我們加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),采取開聯(lián)席會議的方式,幫助公安機(jī)關(guān)提高案件質(zhì)量,對一些審查后確實(shí)不符合逮捕、起訴條件的案件,也可以同公安機(jī)關(guān)協(xié)商,達(dá)成共識后建議其撤回案件。
3.準(zhǔn)確掌握逮捕條件,避免該捕的案件不捕。只要符合逮捕條件,就應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕,如果在受理案件時或受理案件后,發(fā)現(xiàn)證據(jù)材料不齊全的,可以向公安機(jī)關(guān)說明,促使其補(bǔ)齊證據(jù)后再提請批捕、移送起訴或及時進(jìn)行補(bǔ)查,做到在辦案環(huán)節(jié)不輕易做出不捕、不訴決定。對事實(shí)不清、證據(jù)不足、不捕、不訴的案件,要列出具體明確的補(bǔ)充偵查提綱,以利于偵查取證,避免重新提請批捕、移送起訴后再次退查。
4.轉(zhuǎn)變觀念,變“坐堂”監(jiān)督,為跟蹤監(jiān)督。變被動的坐堂監(jiān)督,為主動的跟蹤監(jiān)督,即在案件作出決定后,檢察機(jī)關(guān)就要充分發(fā)揮其法律監(jiān)督職能,及時對負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,隨時了解決定的執(zhí)行情況,強(qiáng)制措施變更及案件補(bǔ)充偵查的進(jìn)展動態(tài),并要求公安機(jī)關(guān)將這些情況書面呈報檢察機(jī)關(guān)備案審查。發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象后,及進(jìn)提出糾正意見并了解被糾正部門采納的意見的情況,變被動為主動。有效防止違法現(xiàn)象的發(fā)生。
5.理順關(guān)系,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。我們經(jīng)常理順和公安機(jī)關(guān)的關(guān)系,主動加強(qiáng)與其聯(lián)系,就以往工作中發(fā)現(xiàn)的問題,定期或不定期把情況匯總分類,及時與公安機(jī)關(guān)溝通,通過交換情況和意見爭取達(dá)成共識。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,改變以前問題反映到檢察機(jī)關(guān)以后才進(jìn)行監(jiān)督的做法,在問題沒有出現(xiàn)之前及早提醒被監(jiān)督者總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn),增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識和工作責(zé)任心。也唯有從問題出現(xiàn)的根源上堵塞補(bǔ)漏,才能切實(shí)彌補(bǔ)事后監(jiān)督的缺陷,使此項監(jiān)督取得更大的社會效果并真正具有應(yīng)有的權(quán)威。
6.拓寬視野,將個案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合。所謂“個案監(jiān)督”,就是針對某一個具體案件發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查糾正的監(jiān)督方法,這是我們進(jìn)行分項監(jiān)督的主要方法。但是,為了擴(kuò)大監(jiān)督的作用,我們還應(yīng)積極進(jìn)行綜合監(jiān)督,即對一系列個案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析,并輔以調(diào)查研究,找出公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動中帶有苗頭性或傾向性的問題,提出綜合性的糾正意見,這可將個案監(jiān)督中零散的發(fā)現(xiàn)集中起來,擴(kuò)展開來,使監(jiān)督更切中時要,更具有說服力,效果也更好。
7.加大力度,由軟監(jiān)督轉(zhuǎn)向硬監(jiān)督。我們摒棄監(jiān)督即是管閑事的不正確思想,變軟監(jiān)督為硬監(jiān)督,結(jié)合開展普法宣傳和綜合治理活動,了解群眾反映強(qiáng)烈的“以勞代刑”“以罰代刑”“隨意變更強(qiáng)制措施”等焦點(diǎn)問題,注意從不嚴(yán)格執(zhí)法現(xiàn)象的背后發(fā)現(xiàn)和查辦執(zhí)法犯法、貪贓枉法的犯罪案件,堅決懲治司法腐敗,確保司法公正廉潔。
篇6
論文關(guān)鍵詞 執(zhí)法理念 轉(zhuǎn)型升級 職務(wù)犯罪 刑事檢察
當(dāng)前,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的同時,自身的發(fā)展隨著打擊違法犯罪任務(wù)的加重、參與社會管理創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)等方面的問題也面臨許多困難和挑戰(zhàn),為了保持檢察工作健康、持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),檢察機(jī)關(guān)亟需轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式方法,促進(jìn)工作全面“轉(zhuǎn)型升級”。檢察工作“轉(zhuǎn)型升級”的內(nèi)涵十分豐富,“轉(zhuǎn)型”和“升級”是兩個既相互獨(dú)立,又密不可分的概念。從總體上來說,所謂的“轉(zhuǎn)型”是指檢察工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制、執(zhí)法理念、隊伍素質(zhì)等方面從原來的傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變,“升級”是指層次、級別的提升,要求檢察工作的質(zhì)量和水平在更高層次、更高要求上得到提升。“轉(zhuǎn)型”和“升級”是相統(tǒng)一的,“轉(zhuǎn)型”是“升級”的手段和方法,“升級”是“轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)和結(jié)果,二者統(tǒng)一于檢察工作的科學(xué)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、查辦職務(wù)犯罪注重“五個提升”
查辦職務(wù)犯罪不僅關(guān)系到反腐倡廉建設(shè),也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪是其根本職責(zé)之一,是突出檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督者的“重要標(biāo)識”。當(dāng)前,傳統(tǒng)的打擊職務(wù)犯罪方式和效果已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪要注重“五個提升”:
一是從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的提升。要求檢察人員強(qiáng)化證據(jù)意識和質(zhì)量意識,在辦案中不但要注重數(shù)量,更要注重案件質(zhì)量,從一開始立案就要把好質(zhì)量關(guān),確保查辦的每一起職務(wù)犯罪案件都經(jīng)受得起法律和歷史的檢驗。
二是從“一效”到“多效”的提升。辦案工作不能只注重法律效果,還要注重政治效果和社會效果,這要求檢察人員應(yīng)當(dāng)從是否有利于維護(hù)黨和政府形象、有利于保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于維護(hù)人民群眾利益、有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面進(jìn)行綜合考慮,確保實(shí)現(xiàn)“三效合一”。
三是從“供述”到“全面證據(jù)”的提升。傳統(tǒng)的查辦職務(wù)犯罪案件方式比較注重犯罪嫌疑人的供述,但隨著職務(wù)犯罪嫌疑人反偵查意識的提高,口供易變,這要求在職務(wù)犯罪偵查工作中改變以往注重口供的理念,從原有“由供到證”偵查模式轉(zhuǎn)到“由證到供”、“供證結(jié)合”上來,增強(qiáng)獲取其他證據(jù)的能力,依法全面收集和固定外圍證據(jù)。
四是從“傳統(tǒng)辦案”到“技能化辦案”的提升。這要求檢察機(jī)關(guān)改變傳統(tǒng)偵查模式,擅長使用偵查技能和偵查謀略突破案件,全面掌握高科技偵查設(shè)備的使用方法,把現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到偵查辦案中,運(yùn)用高科技偵查設(shè)備提高案件偵破率。
五是從“粗放”到“集約”的提升。要求檢察機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)的各自為陣、單兵作戰(zhàn)的粗放型辦案模式向“集約型”方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化偵查工作一體化工作機(jī)制,整合偵查資源,有能力整體突破重大、復(fù)雜、疑難案件。
二、預(yù)防職務(wù)犯罪注重創(chuàng)新“三個機(jī)制”
檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪的同時,要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在突出位置,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。傳統(tǒng)的預(yù)防工作方法有簽訂預(yù)防協(xié)議、重點(diǎn)工程專項預(yù)防、召開案件剖析會、發(fā)出檢察建議、開展行賄犯罪檔案查詢、進(jìn)行預(yù)防宣傳和廉政法制教育等,但在新形勢下,預(yù)防工作要突出成效,還要創(chuàng)新以下機(jī)制:
1.實(shí)現(xiàn)廉政防控常態(tài)化。通過設(shè)置廉政信箱、公布投訴舉報電話、組織共建單位職工觀摩職務(wù)犯罪案件庭審和聽取勞教人員的現(xiàn)身說法等形式幫助共建單位排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點(diǎn)、完善監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)廉政防控常態(tài)化。
2.開展好“三個一”工作。對所有案件都開展“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作,深入案發(fā)單位查找發(fā)案原因和管理漏洞,及時向案發(fā)單位或其主管部門發(fā)出檢察建議,總結(jié)辦案經(jīng)驗,開展法制教育。
3.建立全方位的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育機(jī)制。一是建立廉政教育警示基地,組織本地區(qū)所有國家工作人員參觀學(xué)習(xí)。二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪崗前培訓(xùn)制度。將預(yù)防職務(wù)犯罪教育作為必修課程納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位教育培訓(xùn)計劃。三是建立以廉政警示教育為主要內(nèi)容的檢察約談制度,有效實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防。
三、刑事檢察工作把握“四個注重”
在刑事檢察工作中,一是要注重審查證據(jù),保證辦案質(zhì)量,把案子辦成“鐵案”。強(qiáng)化對證據(jù)的審查把關(guān),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的證據(jù)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)到“兩個證據(jù)規(guī)定”證明標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變,建立“過濾——糾錯——監(jiān)督”工作機(jī)制,確保案件批得準(zhǔn)、訴得出、判得下。二是要加大監(jiān)督糾正違法的工作力度,采取檢察建議、糾正違法行為通知書等形式,保護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利,保障律師調(diào)查取證、閱卷、會見等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)從“重實(shí)體輕程序”到“實(shí)體程序并重”的轉(zhuǎn)變。三是要注重源頭治理,積極向修復(fù)受損的社會關(guān)系、預(yù)防和減少犯罪以及促進(jìn)社會綜合治理延伸職能,實(shí)現(xiàn)從“重打擊輕保護(hù)”到“恢復(fù)性司法”的轉(zhuǎn)變。四是要加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的良性互動,積極開展量刑建議、檢察建議工作,推進(jìn)檢察長列席審判委員會工作,實(shí)現(xiàn)從“注重監(jiān)督”到“監(jiān)督與促進(jìn)內(nèi)部糾錯相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變,維護(hù)司法公正與權(quán)威。
四、檢察宣傳工作要適應(yīng)“全媒體”時代
傳統(tǒng)媒體和新興媒體有著不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在“全媒體”時代,檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)識到新的形勢對于檢察宣傳工作轉(zhuǎn)型升級的緊迫性,充分發(fā)揮兩類媒體的積極作用,同時運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體開展宣傳工作,形成依靠傳統(tǒng)主流媒體引領(lǐng)輿論,運(yùn)用新興媒體宣傳普及法律知識、宣傳檢察機(jī)關(guān)職能、檢察工作成果、隊伍建設(shè)情況的新型檢察宣傳工作模式。
檢察宣傳工作的轉(zhuǎn)型升級必須著重強(qiáng)化檢察宣傳能力建設(shè)。在辦案的同時,高度關(guān)注重大輿情以及對此進(jìn)行評估,確保執(zhí)法辦案的“三個效果”:一是建立輿情動態(tài)跟蹤監(jiān)測制度。及時收集整理媒體、網(wǎng)絡(luò)對涉檢涉法工作的報道和評論,分析輿論關(guān)注的“焦點(diǎn)”問題和導(dǎo)向,據(jù)以明確檢察信息通報的重點(diǎn)和切入點(diǎn),提高反應(yīng)能力。二是創(chuàng)新與媒體互動協(xié)作制度。積極探索加強(qiáng)與媒體合作的方式和途徑,綜合利用“全媒體”手段進(jìn)行宣傳報道。如借助“正義網(wǎng)”等主流媒體網(wǎng)站平臺,創(chuàng)新“網(wǎng)上在線交流”形式,就工作情況與網(wǎng)友進(jìn)行深入交流,即時回應(yīng)網(wǎng)友提問。三是建立公開通報評估制度。評估新聞通報的覆蓋面,評估新聞通報的效果是否滿足群眾對“陽光檢務(wù)”的需求,以不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。
五、隊伍建設(shè)要抓好加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為提高檢察人員促進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級”的能力和素質(zhì),檢察機(jī)關(guān)要圍繞執(zhí)法辦案“轉(zhuǎn)型升級”,開展一系列教育、培訓(xùn)和討論活動:一要建立黨組中心組學(xué)習(xí)和檢委會學(xué)習(xí)研討制度,每次學(xué)習(xí)均落實(shí)“一個專題、一次講座、一次參觀、一次研討、一項成果”的“五個一”制度。二要在全體檢察干警中開展轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改變執(zhí)法辦案方式方法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如舉辦貫徹執(zhí)行“兩個證據(jù)規(guī)定”、律師法、國家賠償法、新刑事訴訟法等專題培訓(xùn)班。三要廣泛開展崗位練兵和專業(yè)技能培訓(xùn),建立“周課堂”、“月講座”、“檢察論壇”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和討論,增強(qiáng)了全體檢察干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的緊迫感,提高了推進(jìn)執(zhí)法辦案“轉(zhuǎn)型升級”的能力素質(zhì)。
六、加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)提供科技支撐
推進(jìn)執(zhí)法辦案“轉(zhuǎn)型升級”,不僅要求檢察干警轉(zhuǎn)變思想觀念、思維模式和工作方式方法,同時還需要加強(qiáng)科技信息化建設(shè)等配套工程,以科技手段助推執(zhí)法辦案“轉(zhuǎn)型升級”。檢察機(jī)關(guān)要在信息化建設(shè)方面不斷加大投入和推進(jìn)力度,如建設(shè)體現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化和人性化“四化”要求的檢務(wù)大廳;設(shè)立集案件流轉(zhuǎn)、管理、監(jiān)督于一體的案件管理中心;建成實(shí)現(xiàn)了上下級檢察院數(shù)據(jù)共享和實(shí)時、動態(tài)管理的檢察數(shù)據(jù)中心;建設(shè)集訊(詢)問、偵查指揮、實(shí)時監(jiān)控于一體的辦案工作區(qū);積極推進(jìn)偵查情報中心建設(shè),為查辦職務(wù)犯罪提供信息支持等等。
篇7
執(zhí)法是法律監(jiān)督工作的根本和核心,管理是執(zhí)法辦案的保障和基礎(chǔ)。 “六觀”要求涵蓋了檢察工作的方方面面,既是執(zhí)法辦案應(yīng)牢固樹立的執(zhí)法理念,也是推動執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化應(yīng)遵循的管理理念。一是通過落實(shí)“六觀”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念和管理理念的共同更新。“六觀”體現(xiàn)了執(zhí)法理念的與時俱進(jìn),執(zhí)法理念的更新也對檢察管理理念的更新提出了新的要求。大局觀要求進(jìn)一步更新全面管理理念,業(yè)績觀要求進(jìn)一步更新目標(biāo)管理理念,權(quán)力觀要求進(jìn)一步更新全程管理理念,核心價值觀要求進(jìn)一步更新人本管理理念,發(fā)展觀要求進(jìn)一步更新統(tǒng)籌管理理念。執(zhí)法理念和管理理念的相互作用、相互影響,形成了推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。二是通過落實(shí)“六觀”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法方式和管理方式的共同轉(zhuǎn)變。按照理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀要求,在檢察管理上實(shí)行精細(xì)化和信息化管理模式,引入現(xiàn)代質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)隊伍、業(yè)務(wù)、保障的科學(xué)化管理;按照執(zhí)法為民的要求,實(shí)行督查專員、黨組例會制度,著力解決涉檢問題,不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求;按照以人為本的要求,實(shí)行人性化執(zhí)法方式,實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一;按照發(fā)展觀的要求,落實(shí)執(zhí)法辦案三個層次目標(biāo),即:第一層次是“定分止?fàn)帲鞅媸欠恰保坏诙哟问恰鞍附Y(jié)事了,息訴罷訪”;第三層次是“延伸職能,積極促進(jìn)社會管理創(chuàng)新”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案效果的最大化。
“六觀”作為全部檢察機(jī)關(guān)和檢察人員應(yīng)當(dāng)樹立的思想觀念,其體現(xiàn)的既有對檢察機(jī)關(guān)這個群體的要求,也有對每個檢察干警個體的要求。一是注重培養(yǎng)個體理念。大力開展“學(xué)‘六觀’、促工作”專題教育活動,加強(qiáng)對每名檢察干警“六觀”的教育和實(shí)踐,使“六觀”內(nèi)化于心,外踐于行。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部營造落實(shí)“六觀”的濃厚氛圍,發(fā)揮模范典型的示范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,對每名檢察人員產(chǎn)生潛移默化的影響,形成個人心理發(fā)展的自我循環(huán),從而形成整個檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員對“六觀”的認(rèn)同和遵守。二是注重培養(yǎng)群體理念。群體理念不是個體理念的簡單相加,是在個體理念互補(bǔ)、凝聚、整合中形成的。在落實(shí)“六觀”中,既要有整體目標(biāo),又要有個體目標(biāo),使個體目標(biāo)與整體目標(biāo)聯(lián)系起來,還要使群體心理與個體心理實(shí)現(xiàn)良性互動,相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。堅持以人為本,實(shí)行人性化管理,關(guān)注個性需求差異。堅持均衡發(fā)展,補(bǔ)齊短板,不讓一個人掉隊,形成較為牢固的“六觀”群體理念,凝聚推動檢察工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大動力。
“六觀”既對檢察人員法律素養(yǎng)提出了更高的要求,也對檢察人員法律思維提出了更高的要求。一是以“六觀”提升法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是法律工作者內(nèi)核的要求,深厚的法律素養(yǎng)是指導(dǎo)法律適用的基礎(chǔ),也是使法律規(guī)則富有生命力的智慧源泉。在法律素養(yǎng)中注入“六觀”要求,能夠在更高層次上提升檢察人員的法律素養(yǎng),進(jìn)而提高檢察人員的執(zhí)法能力和水平。檢察人員應(yīng)以“六觀”為依據(jù),深化對法律知識和法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和認(rèn)知,進(jìn)一步深化對法律條文的理解和對法律精神的把握,明辨現(xiàn)實(shí)中的是非真?zhèn)危瑘猿肿龅健叭齻€至上”、“四個在心中”,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立社會主義法治理念,自覺堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度。二是以“六觀”豐富法律思維。司法是判斷性的思維活動。法律思維是法律工作者依據(jù)法律觀念作出的符合經(jīng)驗法則和邏輯法則的思維過程。“六觀”拓寬了檢察人員的思想空間,使執(zhí)法活動視野更寬廣、洞察更深刻,能夠切實(shí)保障執(zhí)法活動的政治方向和價值目標(biāo)。檢察人員在準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握“六觀”的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)造性的法律思維,在執(zhí)法辦案中注入更多地司法文明、人文精神以及思辨品質(zhì),為準(zhǔn)確認(rèn)定證據(jù)、查明事實(shí)提供正確的思維路徑,為法律的統(tǒng)一正確實(shí)施打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
“六觀”從不同角度、各個方面進(jìn)一步明確了新形勢下檢察工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會主義法治理念必須牢牢把握的基本點(diǎn)。要把牢固樹立正確業(yè)績觀與全面落實(shí)正確大局觀、核心價值觀、執(zhí)法觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來,真正使“六觀”內(nèi)化于心,外踐于行,為在新的歷史起點(diǎn)上推動各項檢察工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
在今后一個時期的檢察工作中,我們要堅持不懈地以“六觀”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,強(qiáng)化理想信念,確保全體檢察人員始終堅持“三個至上”和“四個在心中”,牢固樹立社會主義法治理念,提升檢察機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一是抓好宗旨意識教育。通過開展形式多樣的主題教育實(shí)踐活動,教育引導(dǎo)廣大檢察人員弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、堅定政治方向、踐行群眾路線、推動檢察工作,著力解決理想信念、宗旨意識和執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。二是抓好大局意識教育。牢固樹立推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局觀,自覺把檢察工作擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn),著眼于服務(wù)高端發(fā)展,重點(diǎn)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是抓好職業(yè)道德教育。深入貫徹檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,注重檢察文化建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀,增強(qiáng)公正廉潔文明執(zhí)法的自覺性,樹立良好的執(zhí)法形象,維護(hù)檢察權(quán)的公信力。特別是在檢察文化建設(shè)方面,應(yīng)注重加強(qiáng)三個方面:
首先,注重領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用。在一個組織中,領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動是一種無聲的號召,對下屬成員起著重要的示范作用。因此,要塑造、發(fā)展和維護(hù)檢察文化的核心價值觀,領(lǐng)導(dǎo)者本身就應(yīng)是這種價值觀的化身。他們必須通過自己的行動向全體干警灌輸檢察文化的價值觀念。首先,領(lǐng)導(dǎo)者要堅定信念。其次,要在每一項工作中體現(xiàn)這種價值觀。再次,領(lǐng)導(dǎo)者要注意與下屬成員的感情溝通,重視感情的凝聚力量。以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員,就會取得他們信任。感情上的默契會使領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確地預(yù)見周圍世界對自己的行動的反應(yīng),形成一種安全感,對下屬來說,則會產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。
其次,加強(qiáng)檢察文化的培訓(xùn)。要持續(xù)對干警進(jìn)行培訓(xùn),讓干警逐漸接受檢察文化。培訓(xùn)是促使文化塑造與變革的一個重要的策略,在文化變革的實(shí)施計劃安排就緒后,就要督促干警參與培訓(xùn)、學(xué)習(xí),讓全體干警接受培訓(xùn)。通過專門培訓(xùn),讓干警知道什么是檢察文化,檢察文化有什么作用,為何及如何實(shí)施文化塑造與變革,檢察文化對干警有什么新的要求,認(rèn)識機(jī)關(guān)現(xiàn)有文化狀態(tài)與目標(biāo)文化的差距。還可利用各種輿論工具,如局域網(wǎng)、閉路電視、標(biāo)語、板報等大力宣傳檢察文化的價值觀,使干警時刻都處于充滿檢察文化價值觀的氛圍之中,通過耳濡目染來達(dá)到漸入干警心中。
篇8
新修訂的《人民檢察院檢察委員會組織條例》的頒布實(shí)施,對檢察委員會工作做出了重大的修改,多年的實(shí)踐證明基層檢察委員會在研究檢察規(guī)律、總結(jié)檢察經(jīng)驗和討論決定重大案件中發(fā)揮著十分重要的作用。可是在檢察委員會委員的選拔、檢察委員會規(guī)范化運(yùn)行等方面仍存在一些問題,如何采取措施,完善相關(guān)機(jī)制,要求我們深入研究認(rèn)真加以解決。
一、實(shí)踐中基層檢察委員會存在的主要問題
1.選拔機(jī)制實(shí)際操作不夠靈活。檢察委員會委員的選拔缺乏擇優(yōu)選拔機(jī)制,仍套用行政任命方式任命檢察委員會委員。檢委會委員基本上是由院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人組成,在內(nèi)部具有行政色彩。委員主要由院領(lǐng)導(dǎo)提名而通過組織部門考察后,人大常委會予以任命,并非是委員通過競爭或民主產(chǎn)生的。個別資深檢察官因此無緣進(jìn)入檢委會,致使其權(quán)威性受到影響。
2.會議發(fā)言程序有章無序現(xiàn)象突出。檢察委員會無規(guī)范化運(yùn)行操作程序,委員發(fā)言順序倒置,領(lǐng)導(dǎo)先入為主。檢察委員會主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)率先表態(tài)發(fā)言,其他委員礙于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威或情面,不愿當(dāng)面批駁領(lǐng)導(dǎo)意見,更不愿發(fā)表相反或不同看法,導(dǎo)致發(fā)言內(nèi)容的真實(shí)性大打折扣,討論流于形式,起不到檢委會集思廣益、凝聚集體智慧和力量的作用。
3.會前準(zhǔn)備不夠充分。委員發(fā)言前無足夠時間吃透案情,準(zhǔn)備不充分,發(fā)言偏離案件主題,無法切中要害,得不出明確的判斷結(jié)果,而導(dǎo)致表決結(jié)果錯誤。除專職檢察委員會委員外絕大多數(shù)委員都是各科室的主要負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo),平時工作任務(wù)繁重,在檢察委員會召開前沒有足夠時間吃透案情,查閱相關(guān)法律資料。
4.委員在履行職責(zé)中主動性不強(qiáng)。因而導(dǎo)至委員發(fā)言對案件的分析不夠完善充分,甚至有時出現(xiàn)只有表決結(jié)果,無分析意見。
5.檢察委員會委員的法律專業(yè)知識水平偏低。從一定程度上影響了檢察委員會的議事質(zhì)量和議事效率。檢察委員會討論、研究的是檢察業(yè)務(wù)中的重大案件和重大問題,這就要求檢委會委員要有較高的法學(xué)理論水平、較完備的法律知識和豐富的檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗。
6.檢察委員會發(fā)揮的作用不到位。未真正履行檢察委員會討論決定重大疑難案件和其他重大問題的職責(zé)。多數(shù)檢察委員會存在“四多四少”現(xiàn)象。即個案討論多,應(yīng)用研究少;法律實(shí)務(wù)議案多,重大事項議案少;就事論事多,督辦落實(shí)少;被動開會多,主動開會少。
二、加強(qiáng)基層檢察院檢察委員會工作機(jī)制構(gòu)想
(一)建立基層檢察院檢察委員會委員擇優(yōu)選拔機(jī)制
應(yīng)賦予檢察官推舉檢察委員會委員的權(quán)利,委員從具備一定任職年限的、能孚眾望、具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的檢察官中,公開競爭產(chǎn)生,根據(jù)民主推薦的結(jié)果再由檢察長提名、交由組織考查提請人大任命。
(二)建立基層檢察院檢察委員會規(guī)范化運(yùn)行程序
1.規(guī)范議案提交程序。對提交檢察委員會討論的議案可由案件承辦人提起,科室組織討論并由科室負(fù)責(zé)人簽注科室討論意見,若是公訴部門提交的議案應(yīng)該附主訴檢察官討論意見,報主管檢察長確定。主管檢察長確定需提交檢察委員會討論的議案,案件承辦部門應(yīng)將“議案單”及相關(guān)資料提交檢察委員會辦事機(jī)構(gòu),檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)對議案是否屬于檢察委員會討論的范圍,報送的材料是否與議案的主題相符進(jìn)行程序性審查,對符合檢察委員會討論議案條件的,檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)對提交討論的案件進(jìn)行實(shí)體性審查,提出法律參考意見。
2.規(guī)范檢察委員會委員發(fā)言順序。檢察委員會委員的發(fā)言順序在不同程度上影響案件或事項的最終處理,為了杜絕委員發(fā)言順序倒置,領(lǐng)導(dǎo)先入為主的情況發(fā)生,對檢察委員會委員的發(fā)言順序應(yīng)該作一個原則性的規(guī)定,一般應(yīng)采取承辦人向檢察委員會匯報案件或事項的基本情況、科室負(fù)責(zé)人作補(bǔ)充發(fā)言、檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)作程序?qū)彶榘l(fā)言并對提交討論的案件或者事項提出法律意見、專職檢察委員會委員發(fā)表對案件或者事項的實(shí)體性審查意見并表明對案件的最終處理意見、其他檢察委員會委員發(fā)言、主管檢察長發(fā)言、最后由會議主持人作會議綜述,總結(jié)歸納。按照人民檢察院檢察委員會組織條例的相關(guān)規(guī)定最終作出案件或者重大事項處理決定。
3.建立檢察委員會委員書面發(fā)言、表決制度。檢察委員會是檢察院處理重大疑難案件和重大事項的最終決策機(jī)構(gòu),是保證案件質(zhì)量和處理重大事項的最后一道關(guān)口,一旦把握不住這道關(guān)口就會出現(xiàn)案件錯誤或造成重大損失。需提交檢察委員會討論決定的案件或事項,檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢察委員會召開前1~2日將議案報告報送給各檢察委員會委員,以確保檢察委員會委員有充足的時間吃透案情,作好書面發(fā)言、表決的準(zhǔn)備。會議結(jié)束,檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)將“檢察委員會委員案件審查意見書”隨議案歸檔保存。
4.建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,提高議事決策水平。檢察委員會成員法律知識水平參差不齊,其成員也需要不斷進(jìn)行知識更新。要求全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí),全面掌握檢察業(yè)務(wù),以提高檢察委員會委員的議事決策水平。
5.建立檢察委員會討論決定重大、疑難案件和其他重大問題的工作機(jī)制。檢察委員會實(shí)行民主集中制,在檢察長的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。討論決定重大案件和其他重大問題是檢察委員會的法定職責(zé),這就要求凡是提交檢察委員會的“議案”必須符合“檢察委員會議事規(guī)則”的要求,必須是檢察工作中的重大、疑難案件和重大事項,把不符合“檢察委員會議事規(guī)則”要求的“議案”從源頭上堵死,決不提交檢察委員會。
篇9
一、當(dāng)前基層檢察院統(tǒng)計工作的難點(diǎn)
檢察統(tǒng)計工作從過去手工填報、人工統(tǒng)計審核到如今使用計算機(jī)進(jìn)行案卡式錄報和巡邏車檢測審核,可謂是既先進(jìn)又快捷、準(zhǔn)確,但對于檢察業(yè)務(wù)工作復(fù)雜和數(shù)據(jù)量龐大的基層檢察院來說,還存在以下難點(diǎn):
(一)統(tǒng)計硬件設(shè)施配備滯后使得統(tǒng)計效率和質(zhì)量難提高。近年來,為進(jìn)一步推進(jìn)辦公辦案現(xiàn)代化、信息化管理,基層檢察院逐步增加了業(yè)務(wù)部門的辦公電腦,但幾乎沒有為業(yè)務(wù)部門配備統(tǒng)計專用電腦,多為部門共用,各種運(yùn)行軟件安裝雜亂,且配置較低。加之由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚未完善,導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門的電腦未能連接到案件管理系統(tǒng)的服務(wù)器,目前各業(yè)務(wù)部門均是由內(nèi)勤集中將案件信息錄入到案件管理系統(tǒng),極可能由于集中填報案卡數(shù)量較多,在填報過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯報、誤報的問題。
(二)統(tǒng)計人員素質(zhì)參差不齊使得統(tǒng)計錄報和審核難到位。目前承擔(dān)案卡錄入工作的各業(yè)務(wù)部門內(nèi)勤多由新進(jìn)人員擔(dān)任,到崗后很少接受專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致部分內(nèi)勤統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟,填報案卡時沒有按照相關(guān)要求填錄。部分基層院在挑選辦公室統(tǒng)計員時,僅考慮到其是否熟知統(tǒng)計知識和計算機(jī)操作,而忽略了作為檢察統(tǒng)計人員還應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的檢察業(yè)務(wù)基礎(chǔ),導(dǎo)致在進(jìn)行全院統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核時,只單純地審核報表上的邏輯錯誤,而沒有更深入地去檢測是否存在關(guān)聯(lián)部門之間的數(shù)據(jù)沖突。
(三)統(tǒng)計獎懲考核機(jī)制不健全使得統(tǒng)計監(jiān)督職能難履行。在歷年的目標(biāo)考核中,統(tǒng)計工作僅被納入上級院對辦公室的考核,而沒有將統(tǒng)計責(zé)任落實(shí)到各業(yè)務(wù)部門,導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人只注重本部門業(yè)務(wù)工作的開展,把統(tǒng)計工作看成上級下達(dá)的任務(wù),不重視統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,部分部門內(nèi)勤則僅僅將統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報作為每月的例行工作,沒有引起足夠重視,在填報案卡信息時不及時、不仔細(xì),造成漏報、錯報的現(xiàn)象。這一現(xiàn)狀下,由于沒有明確各業(yè)務(wù)部門對所上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的責(zé)任歸屬,使得統(tǒng)計監(jiān)督職能難以實(shí)際履行。
(四)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和數(shù)據(jù)修改不規(guī)范使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難確保。各業(yè)務(wù)部門向上級業(yè)務(wù)部門與本院統(tǒng)計部門上報數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期間不一致,造成數(shù)據(jù)難以銜接。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)匯總期間為上月26日至當(dāng)月25日,即以統(tǒng)計月為準(zhǔn);而一些業(yè)務(wù)部門則是從每月1日至月底,即以自然月為準(zhǔn)向上級業(yè)務(wù)部門報出。這樣,由于口徑不一,造成同一業(yè)務(wù)部門兩種數(shù)據(jù)結(jié)果。還有,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)更正上,部分業(yè)務(wù)部門在上報數(shù)據(jù)后,發(fā)現(xiàn)存在漏報、錯報、誤報的情況,沒有及時與統(tǒng)計部門協(xié)商就自行修改,致使統(tǒng)計部門無法及時修改上報,造成月案卡出現(xiàn)非正常覆蓋和數(shù)據(jù)錯誤。
(五)綜合統(tǒng)計分析重視不夠使得統(tǒng)計分析的“參謀”功能難發(fā)揮。目前基層檢察院的統(tǒng)計分析工作中,由于統(tǒng)計人員對統(tǒng)計分析的重視不夠,加之缺乏較高的政治敏銳性、信息鑒別力和寫作能力,沒有利用有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源去深度開發(fā)和綜合利用,往往錯失了圍繞檢察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題去及時撰寫有事實(shí)、有分析、有建議、有較高決策參考價值的綜合統(tǒng)計分析報告的機(jī)會,往往忽略了通過對內(nèi)定期統(tǒng)計分析報告的方式引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門對執(zhí)法辦案中的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行預(yù)警研究的作用,從而使得統(tǒng)計分析服務(wù)檢察決策的功能未能得到充分有效地發(fā)揮。
二、加強(qiáng)基層檢察院統(tǒng)計工作的對策建議
為進(jìn)一步確保基層檢察院統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄報及時、準(zhǔn)確和全面,進(jìn)一步發(fā)揮檢察統(tǒng)計分析服務(wù)檢察科學(xué)決策的作用,可以從以下幾方面加強(qiáng)基層檢察院的統(tǒng)計工作。
(一)強(qiáng)化檢察統(tǒng)計工作責(zé)任。一要提高統(tǒng)計認(rèn)識。檢察統(tǒng)計工作是整個檢察工作不可分割的組成部分,是反映檢察業(yè)務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和發(fā)展變化趨勢的重要形式,是分析、指導(dǎo)、改進(jìn)檢察工作的基礎(chǔ)資料。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要親自抓檢察統(tǒng)計工作,內(nèi)勤要嚴(yán)格按照要求及時準(zhǔn)確完成案卡和其他統(tǒng)計任務(wù),統(tǒng)計員要耐心細(xì)致地做好數(shù)據(jù)審核工作。二要明確統(tǒng)計責(zé)任。基層檢察院在制定目標(biāo)考核辦法時,應(yīng)將統(tǒng)計工作納入各部門考評范圍,對涉及統(tǒng)計各環(huán)節(jié)、各崗位的工作提出明確要求,與目標(biāo)考核評分掛鉤實(shí)施獎懲,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全面。三要嚴(yán)格統(tǒng)計規(guī)范。無論是上級院對下級院的考評、上級院業(yè)務(wù)部門對下級院業(yè)務(wù)部門的考評,還是本院的考評,均應(yīng)以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù),不能以業(yè)務(wù)部門的總結(jié)報告為準(zhǔn)。首先要確保統(tǒng)計時間段的一致性。各業(yè)務(wù)部門內(nèi)勤每月向上級業(yè)務(wù)部門與向統(tǒng)計部門上報相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期間應(yīng)當(dāng)一致,即按照上月26日至當(dāng)月25日為準(zhǔn)。其次要確保上報數(shù)據(jù)口徑的一致性。各業(yè)務(wù)部門每月上報上級業(yè)務(wù)部門的案件數(shù)據(jù)必須與報本院統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致,已向本院統(tǒng)計部門報送的有關(guān)案卡,如發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、誤報的要與統(tǒng)計部門商討后統(tǒng)一調(diào)整,不得擅自更改。四要注重統(tǒng)計審核。基層檢察院統(tǒng)計人員對各業(yè)務(wù)部門報送的案卡和報表應(yīng)認(rèn)真審核,不僅要審核案卡填報的規(guī)范性、統(tǒng)計報表的邏輯性,還要細(xì)致地審核業(yè)務(wù)部門之間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的一致性,發(fā)現(xiàn)問題及時匯同業(yè)務(wù)部門糾正,遇到無法解決的新問題及時與上級統(tǒng)計部門溝通解決。
(二)堅實(shí)檢察統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。一要配夠統(tǒng)計電腦。目前,檢察統(tǒng)計工作基本上是在電腦上完成。基層檢察院一定要盡可能為內(nèi)勤和統(tǒng)計員配備專門的統(tǒng)計電腦,確保統(tǒng)計軟件和資料的安全性、完整性,確保統(tǒng)計工作的高效性、及時性和準(zhǔn)確性。二要配強(qiáng)內(nèi)勤和統(tǒng)計員。在內(nèi)勤的任用上,要克服“不重要”、“誰都可以干”等片面認(rèn)識,安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、電腦操作強(qiáng)的人員擔(dān)任。統(tǒng)計員負(fù)責(zé)全院檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總、審核及分析,需要同時熟知統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、計算機(jī)操作和檢察業(yè)務(wù)知識以確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤,同時具備較強(qiáng)的政治敏銳性、信息鑒別力和寫作能力以確保統(tǒng)計分析及時到位。三要加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)常組織一些統(tǒng)計專門培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),是非常必要的,也是可行的。培訓(xùn)的內(nèi)容,除了檢察統(tǒng)計的基本要求,還應(yīng)當(dāng)包括一些統(tǒng)計學(xué)的基本原理和方法以及檢察業(yè)務(wù)知識更新。
(三)發(fā)揮檢察統(tǒng)計分析功效。一要增強(qiáng)信息敏銳觸覺。通過加強(qiáng)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查,提高統(tǒng)計人員對新形勢下加強(qiáng)檢察統(tǒng)計分析工作的認(rèn)識,增強(qiáng)統(tǒng)計人員的責(zé)任心和使命感。同時,開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息調(diào)研寫作培訓(xùn),使統(tǒng)計人員圍繞檢察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,撰寫有事實(shí)、有分析、有建議、有較高決策參考價值的綜合性信息。二要建立內(nèi)外協(xié)作體系。建立健全“上下聯(lián)動,內(nèi)外結(jié)合”的聯(lián)系協(xié)作體系,挖掘潛能,整合優(yōu)勢,共享資源。對外加強(qiáng)與上級檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,及時了解上級機(jī)關(guān)的信息需求,有針對性地加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深度分析和綜合研判;對內(nèi)定期信息工作要點(diǎn)和季度統(tǒng)計分析,采取約稿、部門合作等多樣方式,引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門對執(zhí)法辦案中的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行預(yù)警研究。三要促進(jìn)分析成果轉(zhuǎn)化。對一些優(yōu)秀的專題統(tǒng)計分析,進(jìn)行深度加工和綜合開發(fā),既加工成質(zhì)量較高的綜合性信息,在檢察系統(tǒng)、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部交流利用,將其中的典型經(jīng)驗、問題分析和對策建議滲透到制度、文件之中,提高統(tǒng)計分析服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和檢察業(yè)務(wù)的水平,使統(tǒng)計分析成果在更大范圍內(nèi)發(fā)揮效應(yīng)。
篇10
一、以提升整體素能為基點(diǎn),認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)
年初以來,圍繞院黨組中心工作,我們從實(shí)際出發(fā),全方位強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
(一)深入開展學(xué)習(xí)
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法服務(wù)年活動
主要做到四個到位:①學(xué)習(xí)到位。一是聘請專家講課學(xué),提高理論水平,解決對服務(wù)年活動和科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學(xué)發(fā)展觀與依法執(zhí)政》的專題講座,使大家對科學(xué)發(fā)展觀的起源、內(nèi)涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認(rèn)識,服務(wù)意識和服務(wù)理念明顯增強(qiáng)。二是回顧革命歷史學(xué),提高責(zé)任意識,解決工作作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。在清明節(jié)前夕,組織全院干警祭掃烈士墓。活動后,聘請縣電大的老師講授了中國革命史,召開了座談會,大家緬懷革命先烈,回顧革命歷史,查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風(fēng)上的不足。三是派員外出考察學(xué),提高創(chuàng)新意識,解決思想不夠解放的問題。派出3個考察組,到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法、工作經(jīng)驗,形成了4個考察報告,借鑒了外地工作方法,創(chuàng)新地開展了偵防控一體化等業(yè)務(wù)工作。四是開展課題調(diào)研學(xué),提高工作能力,解決掣肘充分發(fā)揮檢察職能的問題。按檢察管理、業(yè)務(wù)工作、思想建設(shè)、檢察機(jī)制改革創(chuàng)新4個方面,確定了15課題,每個黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個課題,促進(jìn)了思想創(chuàng)新,提高了服務(wù)意識。
(二)組織到位
(三)參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作
按照縣委組織部門的統(tǒng)一部署,根據(jù)法檢兩院改革實(shí)施方案積極參與并配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,從提出方案開始,歷經(jīng)崗位資格公布、報名資格初審、復(fù)審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序,招聘全過程做到了公開、公平、公正,我院共有7位干部被提拔任用,其中1個正科級崗、6位副科級崗,同時此次改革對全院中層干部進(jìn)行了輪崗,為院里工作的持續(xù)開展注入了新的生機(jī)和活力。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作
我們把精神文明建設(shè)作為檢察工作的一項重要內(nèi)容,積極組織精神文明創(chuàng)建活動,全院上下一致努力、同心同德,從基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作、服務(wù)理念、工作效果多方面入手,抓好精神文明建設(shè)工作,在今年獲得省級精神文明單位榮譽(yù)。按縣里要求,組成“州檢籃球代表隊”,于5月下旬參加了“縣直機(jī)關(guān)工委人壽保險杯機(jī)關(guān)支部籃球賽”,獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統(tǒng)籃球賽,被評為精神文明獎。
二、以提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨,突出抓好思想政治工作
今年以來,為突出服務(wù)年主題,我們在干警中扎實(shí)有效開展各種思想教育活動,加大宣傳面,以全面樹立社會主義法制理念,力求從根本上提高司法監(jiān)督水平,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是強(qiáng)化法治理念教育。黨員先進(jìn)性是衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn),更是司法實(shí)踐與立檢為公、執(zhí)法為民有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。為此,我們圍繞實(shí)踐三個代表思想和黨員先進(jìn)性教育,注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性,兼顧好,不失衡,維護(hù)正義,保障人權(quán)。在進(jìn)行階段性教育的同時,每位干警都結(jié)合自身實(shí)際形成理論研討文章。二是強(qiáng)化服務(wù)意識教育。按照績效管理要求,我們從
績效看服務(wù)水平,用服務(wù)質(zhì)量衡量工作績效,通過強(qiáng)化服務(wù)意識、細(xì)化服務(wù)舉措等釣多方種手段提高隊伍服務(wù)意識。我們在縣二中扶助二名成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生,同永勝鄉(xiāng)豐產(chǎn)村結(jié)成共建對子,為貧困黨員和村民送去農(nóng)用物資,在執(zhí)法實(shí)踐中,注重服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是強(qiáng)化警示教育。面對司法監(jiān)督的特殊性,通過組織干警學(xué)習(xí)各種警示教育教材、收看重特大案件實(shí)錄等方式,并形成學(xué)習(xí)心得或觀后感,做到警鐘常明,筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來,共開展相應(yīng)教育4次,受教育率面100%。
三、以提升管理層次為方向,切實(shí)抓好目標(biāo)考核工作
1、加大目標(biāo)責(zé)任制考核力度。檢察系統(tǒng)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任
制考核已經(jīng)多年,年初院里統(tǒng)一下達(dá)了目標(biāo)管理工作方案、目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、確定專人管理目標(biāo)考核工作。一年來,業(yè)務(wù)工作、非業(yè)務(wù)工作及其他工作都較為完善,基層院規(guī)范化建設(shè)得到了有序推進(jìn)。
2、加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認(rèn)真開展績效考評工作,并將績效考評同干部任用有機(jī)結(jié)合起來。以績效考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn),確定競聘上崗資格以績效考核結(jié)果為依據(jù),把考核結(jié)果與平時工作業(yè)績結(jié)合起來以績效考核結(jié)果為參考,合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導(dǎo)了檢察業(yè)務(wù)工作,促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作的健康快速發(fā)展。
四、以提升工作效率為根本,潛心抓好溝通協(xié)調(diào)
因工作需要,政工科與上級院及縣委政府各部門間聯(lián)系較多,為把服務(wù)工作做實(shí)做細(xì),我們注重在溝通協(xié)調(diào)上下功夫。一方面增強(qiáng)與上級院的溝通,及時反饋各項工作信息,辦理各項報批申請手續(xù),適時組織參加各種活動等;一方面增強(qiáng)與縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)系,增進(jìn)友誼,暢通工作信息,辦理好人事、勞資等各項事宜;一方面注意增強(qiáng)與黨組、科室的協(xié)調(diào),凝聚意志,增強(qiáng)合力,搭建班子與隊伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見,不斷改進(jìn)服務(wù),為完善隊伍建設(shè)、打造過硬檢察隊伍貢獻(xiàn)力量。
五、以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入,努力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)
司法監(jiān)督實(shí)踐要求檢察干警必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷完善自己、發(fā)展自己。為此,把學(xué)習(xí)作為重中之重突出出來,年初制定學(xué)習(xí)計劃,按步驟分階段開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織參加上級院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后組織人員參加省院的專項業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次、多次參加市院業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。二是組織開展縣院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹周四學(xué)習(xí)日制度,進(jìn)行政策、法律、法規(guī)等理論學(xué)習(xí),開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織開展崗位練兵活動。各業(yè)務(wù)科室結(jié)合司法實(shí)踐,進(jìn)行學(xué)法用法研討,互學(xué)共進(jìn)。一年來,全院共發(fā)表理論研討文章8余篇,全院素質(zhì)大幅提升。
回顧一年來的工作,看到成績的同時也發(fā)現(xiàn)了尚存的困難及不足之處,如工作人員少、工作主動性不強(qiáng)、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等,亟需今后加以充實(shí)與改進(jìn)。
明年主要工作思路
一、集中精力抓學(xué)習(xí)
二、集中精力抓管理
2012年我們要以國際質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),按照省委政法委規(guī)范化管理要求,健全規(guī)章制度、規(guī)范工作程序、明確崗位責(zé)任,圍繞目標(biāo)管理,確立工作規(guī)劃,抓好工作落實(shí),推動工作開展,以績效考核為手段,以規(guī)范管理為依托,全面推進(jìn)檢察工作管理上水平、上臺階。
三、集中精力抓服務(wù)
做好思想政治工作,為構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)、積極向上的檢察隊伍服務(wù)。堅持以人為本,努力把檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建成一個和諧向上的大家庭。