中標合同范文
時間:2023-03-15 17:12:52
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篇1
【關(guān)鍵詞】最低價中標法;建筑招投標
最低價中標法是國際上通用的建筑工程招投標方法,2000年1月1日開始實施的《中華人民共和國招標投標法》首次允許招標人選擇最低報價者中標,從法律上為該方法在中國的應(yīng)用提供了支持。本文通過對實施最低價中標的優(yōu)劣性分析,提出我國推行最低價中標應(yīng)采取的措施。
1 最低價中標的優(yōu)劣:
《中華人民共和國招標投標法》第四十一條中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一:(1) 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。該項法律為最低價中標提供了法律依據(jù)。
1.1 低價中標的優(yōu)越性體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1.1 大大降低了開發(fā)商投資成本,若是住宅工程,可降低房價,老百姓直接受益。
1.1.2 有利于推動反腐倡廉。低價中標完全陽光操作,簡單明了,公平、公開、公正。招標單位與施工單位關(guān)系更清楚,能有效防止腐敗行為。
1.1.3 操作簡便。誰報價低誰中標,簡便的操作過程節(jié)省了招投標中各環(huán)節(jié)的成本。
1.1.4 能夠引導(dǎo)施工企業(yè)加強管理,進行技術(shù)改造,降低企業(yè)成本,使工程有良好的性價比。
1.2 最低價中標會有以下弊端:
1.2.1 低價中標,高價結(jié)算。雖為低價中標,但在干的過程中調(diào)價、簽證,最終導(dǎo)致高價結(jié)算;
1.2.2 影響了工程質(zhì)量等級和驗收標準。一些投標商以不切實際的低價取得了承包權(quán),但是卻無力按照所報低價完成項目,以致造成“半拉子工程”,或“低價低質(zhì)工程”,影響了工程質(zhì)量等級和驗收標準;
1.2.3 影響了合同的履行。一些開發(fā)商和施工單位表面上制定了符合國家相關(guān)規(guī)定的合同,通過了有關(guān)部門的審查,但私底下又簽定另外一份背離規(guī)定的合同,以致造成招標方與投標方簽定“陰陽合同”的現(xiàn)象。
2 我國推行最低價中標應(yīng)采取以下措施:
現(xiàn)在,全國各地先后建立起有形建筑市場,將政府投資的工程招標活動都納入其中進行集中管理,統(tǒng)一招投標程序和手續(xù),明確招標方式,審定每項工程的評定標方法,為最低價中標的推行提供了好的條件。即使這樣,最低價中標法在實際運用中也會出現(xiàn)上述弊端,筆者認為,采取以下措施,以有利于消除弊端,更好的發(fā)揮最低價中標的優(yōu)勢:
2.1 必須明確項目適用范圍和條件
美國、日本等發(fā)達國家以及世界銀行等國際經(jīng)濟組織主要在具有通用技術(shù)、性能標準或者對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目采用經(jīng)評審的最低價中標法。勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)管理及其他服務(wù)行業(yè)一般不采用。招標前的準備工作必須充分,必須具備科學、合理、完善的項目設(shè)計和施工方案,具有勘察、設(shè)計的深度和精度,所有施工時需要的設(shè)計圖紙齊全;對項目的質(zhì)量標準、技術(shù)參數(shù)及規(guī)格型號等必須量化、細化,確保項目招標并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動因素。無標底招標,必須有投資總額限制;經(jīng)評審的最低價中標必須是投標人的投標文件能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求和技術(shù)條件。
2.2 必須進行嚴格的資格評審
國外十分注重資格審查,其標準主要有兩條:一條是工程擔保函,提高和降低保函金額也就改變了對投標人資格要求;第二條是要求有同類工程施工經(jīng)驗。日本采用綜合評分的方法進行資格審查,主要是從經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、技術(shù)力量、業(yè)績、安全記錄、營業(yè)年數(shù)等方面進行綜合評定。
2.3 必須嚴格招標后的跟蹤管理
美國、英國、日本和香港等國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明:實行經(jīng)評審的最低價中標法后,必須加強跟蹤管理才能確保招標項目最終節(jié)省投資、保證質(zhì)量、提高效率。一是中標人提交履約保證金。美國立法規(guī)定,所有政府投資項目,中標方必須提供履約保函和付款保函,履約保函的金額為合同金額的全部。二是簽訂合同。簽訂合同時要再次將項目內(nèi)容、標準、質(zhì)量和工程量清單等主要內(nèi)容予以明確,嚴防合同漏項。簽訂的合同價必須與經(jīng)評審的中標價一致。美國設(shè)有專門的合同官員代表政府簽訂合同。三是合同執(zhí)行監(jiān)督。美國、英國在項目完工后都十分注重合同執(zhí)行情況的驗收和審計。在合同執(zhí)行中出現(xiàn)違法、違規(guī)行為造成損失的,要依法追究當事人的經(jīng)濟和法律責任。
2.4 工程保險也是工程風險轉(zhuǎn)移的一種有效方法。這項業(yè)務(wù)國內(nèi)早已開展、但仍不普及。因此對一些基本的險種要用立法手段強制執(zhí)行,如工人的人身傷亡保險、車輛的第三者責任險等
2.5 建立設(shè)計賠償和設(shè)計保險制度,為最低價中標法的應(yīng)用夯實基礎(chǔ)。采用設(shè)計賠償制度可大幅度提高設(shè)計質(zhì)量,為提高投標報價精度和保證最低價的權(quán)威性打下基礎(chǔ)。設(shè)計賠償制度,要求設(shè)計單位失誤則賠償全部經(jīng)濟損失。巨大的經(jīng)濟責任驅(qū)使設(shè)計單位和設(shè)計人員加強責任心和危機感,達到提高設(shè)計質(zhì)量的目的。設(shè)計單位必須購買設(shè)計保險才能承接設(shè)計任務(wù),與此相對等,必須同時增加設(shè)計取費和提高設(shè)計人員待遇。
3 結(jié) 語
從理論分析到實際的應(yīng)用,以及國內(nèi)外成功使用的大量事例證明,最低價中標法是一種理論上最優(yōu),實際中可行的建筑工程招標方法,值得在我國全面推廣應(yīng)用。它的應(yīng)用必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。但我國目前工程保險、擔保、設(shè)計保險、擔保等制度不完善,招標后的跟蹤服務(wù)不到位,使的最低價中標應(yīng)用中的弊端難以避免。為在我國有效推行最低價中標,應(yīng)采取切實可行的措施,完善相應(yīng)的管理制度,更好地發(fā)揮最低價中標的優(yōu)勢和作用。
參考文獻
[1]吳福良,仲偉周. 最低價中標法的性質(zhì)與功能及其扭曲與矯正. 中國管理科學. 2002.10(5):87-94
[2]秦旋. 建筑市場行為主體最優(yōu)策略研究. 科學出版社. 2008:13-17
篇2
簽定時間:________________________
招標人:__________________________
投標人:__________________________
為規(guī)范藥品集中招標采購行為,保障合同當事人合法權(quán)益,維護藥品流通秩序,根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務(wù)院糾風辦等六部委局制定的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本合同。
藥品名稱:______________________
產(chǎn)地:__________________________
規(guī)格:__________________________
單位:__________________________
供貨價格:______________________
出廠價格:______________________
零售價格:______________________
數(shù)量:__________________________
金額:__________________________
交貨時間:______________________
人民幣:(大寫)________________
第一條投標人提供的藥品必須符合國家的質(zhì)量標準及有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定和要求。
第二條投標人必須提供經(jīng)營的有效證件及所供藥品的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量標準、價格單等招標人所需的真實允許銷售的相關(guān)文件和手續(xù),首批供貨時上述文件必須提供。
第三條投標人首批所供藥品須提供真實的省或市藥檢所檢測的檢測報告書,每批產(chǎn)品須附該產(chǎn)品合格證;進口藥品應(yīng)附上供貨單位質(zhì)量檢驗報告書及進口藥品注冊證。如因藥品質(zhì)量原因造成的一切損失由投標人負全部責任。
第四條投標人為生產(chǎn)企業(yè),所供藥品不得超過生產(chǎn)日期3個月,投標人為經(jīng)營企業(yè)所供藥品不得超過生產(chǎn)日期6個月;有有效期的藥品距失效期的時間不得少于其規(guī)定有效期的三分之一。投標人提供藥品10件以下為1個批號,50件以下應(yīng)不超過2個批號,50件以上應(yīng)不超過4個批號,各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。
第五條包裝物的供應(yīng)與回收,包裝標準
1.除非對包裝另有規(guī)定,投標人提供的全部藥品應(yīng)按標準保護措施進行包裝,以防止藥品在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì),確保藥品安全無損運抵指定地點。
2.每一個包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細裝箱單和質(zhì)量檢驗報告書。包裝,標記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合合同的要求,包括招標人后來提出的特殊要求。
第六條檢驗標準,方法、時間、地點和期限
1.如果招標人確認需要進行藥品質(zhì)量檢驗,應(yīng)及時以書面形式把質(zhì)量檢驗的具體要求通知投標人。如果投標人同意進行藥品質(zhì)量檢驗,或者通過檢驗證明藥品存在質(zhì)量問題,則進行藥品質(zhì)量檢驗的費用由投標人承擔,檢驗在投標人交貨的最終目的地進行。
2.招標人在接收藥品時,應(yīng)對藥品進行驗貨確認,對不符合合同要求的,招標人有權(quán)拒絕接受。投標人應(yīng)及時更換被拒絕的藥品,不得影響招標人的臨床用藥。
3.招標人如果發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量問題(有當?shù)厮帣z部門的檢驗報告),有權(quán)在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內(nèi)報衛(wèi)生行政部門備案。
第七條結(jié)算方式、時間及地點
1.自招標人收到合同項下最后一批配送藥品后,按規(guī)定結(jié)算時間招標人應(yīng)付清全部價款。招標人和投標人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標藥品價格優(yōu)惠比率。該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。
2.招標人按月與投標入結(jié)算到期價款。
3.招標人按照藥品購銷合同規(guī)定的方式,同投標人結(jié)算價款。
4.投標人應(yīng)向招標人提交對已交易藥品的發(fā)票和有關(guān)單證以及合同規(guī)定的其他義務(wù)已經(jīng)履行的證明。
5.結(jié)算時間為招標人在收到投標人配送的藥品售出3個月結(jié)算相應(yīng)價款,
第八條本合同解除條件
1.違約終止合同:
①發(fā)生下列情況招標人在采取補救措施不受影響的情況下.招標入可向投標人發(fā)出書面通知書,提出部分或全部終止合同:
a.投標人來能在合同規(guī)定的限期或招標人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部藥品;
b.投標人未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù);
c.招標人認定投標人在本合同的實施過程中有嚴重違法行為。
②招標人根據(jù)上述規(guī)定,終止了全部或部分合同后,可以購買評標時其他中標品種或入圍品種,并在7日內(nèi)通知招標機構(gòu)并報衛(wèi)生行政部門。投標人應(yīng)對購買替代藥品所超出的那部分費用負責。招標人有權(quán)要求投標人繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。
③如招標人未按中標合同的規(guī)定按時結(jié)算價款,投標人有權(quán)要求招標人支付法定滯納金并承擔相應(yīng)的違約責任直至終止合同。
2.因企業(yè)破產(chǎn)終止合同:
如果投標人破產(chǎn)或無清償能力,招標人可在任何時候以書面形式通知投標人,提出終止合同而不給投標人補償。該終止合同將不損害或影響招標人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a救措施的權(quán)利。
第九條違約責任
1.投標人履約延誤
①在履行合同的過程中,如果投標人遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時,應(yīng)及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知招標人和招標機構(gòu)。招標人或招標機構(gòu)在收到投標人通知后,應(yīng)盡快對情況進行核實.并由招標人確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應(yīng)通過修改合同的方式由雙方認可并重新簽署。
②如投標人無正當理由拖延交貨,將受到以下制裁,加收誤期賠償費和/或終止合同。
2.誤期賠償
①除本合同第十-條第一項規(guī)定的情況外。如果投標人沒有按照合同規(guī)定的時間配送藥品并提供伴隨服務(wù),招標人應(yīng)從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補救辦法。每延誤一周的違約金為遲交藥品價款的5%,直到交貨或提供服務(wù)為止,一周按7日計算,不足7日的按一周計算。違約金的最高限額是合同總價的10%,一旦達到違約金的最高限額,招標人可以終止合同,
②投標人在支付違約金后,還應(yīng)當履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。
3.招標人履約義務(wù)
①招標人必須無條件采購本合同項下的中標品種。投標人無違約行為,招標人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標品種。
②招標人應(yīng)完成中標藥品合同采購量的采購。如在本合同規(guī)定的采購周期內(nèi)合同采購量未能完成,則應(yīng)順延到下一個采購周期繼續(xù)采購,直到合同采購量全部完成。
③招標人須按照合同規(guī)定指定結(jié)算銀行及時結(jié)算價款。不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。
④招標人必須要求投標人按實際成交價格如實開據(jù)發(fā)票,并如實記帳。
⑤如招標人不履行上述合同義務(wù),將受到以下制裁:支付法定滯納金和/或終止合同。
4.不可抗力
①因不可抗力而導(dǎo)致合同實施延誤或不能履行合同義務(wù),不應(yīng)該承擔誤期賠償或終止合同的責任。
②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預(yù)見的事件,但不包括故意違約或疏忽,這些事件包括但不限于:戰(zhàn)爭、嚴重火災(zāi)、洪水、臺風、地震及其他雙方商定的事件。
③在不可抗力事件發(fā)生后,受影響方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應(yīng)盡實際可能繼續(xù)履行合同義務(wù),以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后,雙方可通過協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議。
第十條合同爭議解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決;也可由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解;協(xié)商調(diào)解不成的按下列方式解決:
(一)提交--仲裁委員會仲裁;
(二)依法向--人民法院。
第十一條其它約定事項
1.采購周期:自簽定合同之日起12個月。
2.批次采購合同:網(wǎng)上簽發(fā)的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。
3.其他義務(wù):
①招投標雙方同意,凡在成交目錄中的藥品,按公布的中標價通過吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(JLMFC)進行交易,不以其他方式進行交易。
②招投標雙方都嚴格為吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(JLMEC)的相關(guān)信息進行保密。
③招投標雙方均認可網(wǎng)上交易這一采購形式,并認可吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(JLMEC)的交易數(shù)據(jù)對雙方具有法律效力。
④配送,配送由投標人或投標人委托的藥品批發(fā)企業(yè)及分配送商負責。每次配送的時間和數(shù)量以招標人的采購計劃或合同為準,急救藥品的配送不應(yīng)超過4小時,一般藥品的配送不應(yīng)超過24小時。配送時應(yīng)提供同批號的藥檢報告書。招標人通過吉林省海虹藥通電子商務(wù)平臺(JLMZC)、根據(jù)用藥計劃向投標人的配送商發(fā)送批次采購計劃,投標人據(jù)此配送。投標人每次配送的時間和數(shù)量必須嚴格按照招標人發(fā)送的批次采購計劃執(zhí)行。
⑤伴隨服務(wù):
a.投標人可能被要求提供下列服務(wù)中的一項或全部服務(wù):
b.藥品的現(xiàn)場搬運或入庫;
c.提供藥品開箱或分裝的用具;
d.對開箱時發(fā)現(xiàn)的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換;
e.在招標人指定地點為所供藥品的臨床應(yīng)用進行現(xiàn)場講解或培訓(xùn);
f.其他投標人應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項目。
如果投標人對可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費用,應(yīng)在報價時予以注明。
⑥合同修改:除了雙方簽署書面修改協(xié)議,并成為本合同不可分割的一部分的情況之外,本合同的條款不得有任何變化或修改。
第十二條招標人、投標人在藥品集中招標采購中,必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定,自覺服從行政管理部門的監(jiān)督管理。
第十三條招標人(醫(yī)療機構(gòu))按采購合同的規(guī)定采購藥品,按約定時間付款,不得另設(shè)附加條件。
第十四條本合同可由招標人人持招標人的委托協(xié)議,以招標人的名義與投標人簽訂。
第十五條本合同在使用中必須附有中標通知書,否則無效。
第十六條本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
招標人:(章)_____________
住所:_____________________
法定代表人:_______________
委托人:_______________
電話:_____________________
傳真:_____________________
篇3
簽定時間:________________________
招標人:__________________________
投標人:__________________________
為規(guī)范藥品集中招標采購行為,保障合同當事人合法權(quán)益,維護藥品流通秩序,根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務(wù)院糾風辦等六部委局制定的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本合同。藥品集中招標采購合同范文節(jié)選!
藥品名稱:______________________
產(chǎn)地:__________________________
規(guī)格:__________________________
單位:__________________________
供貨價格:______________________
出廠價格:______________________
零售價格:______________________
數(shù)量:__________________________
金額:__________________________
交貨時間:______________________
人民幣:(大寫)________________
第一條 投標人提供的藥品必須符合國家的質(zhì)量標準及有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定和要求。
第二條 投標人必須提供經(jīng)營的有效證件及所供藥品的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量標準、價格單等招標人所需的真實允許銷售的相關(guān)文件和手續(xù),首批供貨時上述文件必須提供。
第三條 投標人首批所供藥品須提供真實的省或市藥檢所檢測的檢測報告書,每批產(chǎn)品須附該產(chǎn)品合格證;進口藥品應(yīng)附上供貨單位質(zhì)量檢驗報告書及進口藥品注冊證。如因藥品質(zhì)量原因造成的一切損失由投標人負全部責任。
第四條 投標人為生產(chǎn)企業(yè),所供藥品不得超過生產(chǎn)日期3個月,投標人為經(jīng)營企業(yè)所供藥品不得超過生產(chǎn)日期6個月;有有效期的藥品距失效期的時間不得少于其規(guī)定有效期的三分之一。投標人提供藥品10件以下為1個批號,50件以下應(yīng)不超過2個批號,50件以上應(yīng)不超過4個批號,各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。
第五條 包裝物的供應(yīng)與回收,包裝標準
1.除非對包裝另有規(guī)定,投標人提供的全部藥品應(yīng)按標準保護措施進行包裝,以防止藥品在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì),確保藥品安全無損運抵指定地點。
2.每一個包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細裝箱單和質(zhì)量檢驗報告書。包裝,標記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合合同的要求,包括招標人后來提出的特殊要求。?
第六條 檢驗標準,方法、時間、地點和期限
??1.如果招標人確認需要進行藥品質(zhì)量檢驗,應(yīng)及時以書面形式把質(zhì)量檢驗的具體要求通知投標人。如果投標人同意進行藥品質(zhì)量檢驗,或者通過檢驗證明藥品存在質(zhì)量問題,則進行藥品質(zhì)量檢驗的費用由投標人承擔,檢驗在投標人交貨的最終目的地進行。
??2.招標人在接收藥品時,應(yīng)對藥品進行驗貨確認,對不符合合同要求的,招標人有權(quán)拒絕接受。投標人應(yīng)及時更換被拒絕的藥品,不得影響招標人的臨床用藥。
??3.招標人如果發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量問題(有當?shù)厮帣z部門的檢驗報告),有權(quán)在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內(nèi)報衛(wèi)生行政部門備案。
第七條 結(jié)算方式、時間及地點
??1.自招標人收到合同項下最后一批配送藥品后,按規(guī)定結(jié)算時間招標人應(yīng)付清全部價款。招標人和投標人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標藥品價格優(yōu)惠比率。該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。
??2.招標人按月與投標入結(jié)算到期價款。
??3.招標人按照藥品購銷合同規(guī)定的方式,同投標人結(jié)算價款。
??4.投標人應(yīng)向招標人提交對已交易藥品的發(fā)票和有關(guān)單證以及合同規(guī)定的其他義務(wù)已經(jīng)履行的證明。
??5.結(jié)算時間為招標人在收到投標人配送的藥品售出3個月結(jié)算相應(yīng)價款。
第八條 本合同解除條件
??1.違約終止合同:?
??①發(fā)生下列情況招標人在采取補救措施不受影響的情況下.招標入可向投標人發(fā)出書面通知書,提出部分或全部終止合同:
??a.投標人來能在合同規(guī)定的限期或招標人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部藥品;
??b.投標人未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù);
??c.招標人認定投標人在本合同的實施過程中有嚴重違法行為。藥品集中招標采購合同范文節(jié)選!
??②招標人根據(jù)上述規(guī)定,終止了全部或部分合同后,可以購買評標時其他中標品種或入圍品種,并在7日內(nèi)通知招標機構(gòu)并報衛(wèi)生行政部門。投標人應(yīng)對購買替代藥品所超出的那部分費用負責。招標人有權(quán)要求投標人繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。
??③如招標人未按中標合同的規(guī)定按時結(jié)算價款,投標人有權(quán)要求招標人支付法定滯納金并承擔相應(yīng)的違約責任直至終止合同。
??2.因企業(yè)破產(chǎn)終止合同:
??如果投標人破產(chǎn)或無清償能力,招標人可在任何時候以書面形式通知投標人,提出終止合同而不給投標人補償。該終止合同將不損害或影響招標人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a救措施的權(quán)利。
第九條 違約責任
??1.投標人履約延誤
??①在履行合同的過程中,如果投標人遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時,應(yīng)及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知招標人和招標機構(gòu)。招標人或招標機構(gòu)在收到投標人通知后,應(yīng)盡快對情況進行核實.并由招標人確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應(yīng)通過修改合同的方式由雙方認可并重新簽署。
??②如投標人無正當理由拖延交貨,將受到以下制裁,加收誤期賠償費和/或終止合同。
??2.誤期賠償??
??①除本合同第十-條第一項規(guī)定的情況外。如果投標人沒有按照合同規(guī)定的時間配送藥品并提供伴隨服務(wù),招標人應(yīng)從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補救辦法。每延誤一周的違約金為遲交藥品價款的5%,直到交貨或提供服務(wù)為止,一周按7日計算,不足7日的按一周計算。違約金的最高限額是合同總價的10%,一旦達到違約金的最高限額,招標人可以終止合同,
??②投標人在支付違約金后,還應(yīng)當履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。
??3.招標人履約義務(wù)
??①招標人必須無條件采購本合同項下的中標品種。投標人無違約行為,招標人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標品種。
??②招標人應(yīng)完成中標藥品合同采購量的采購。如在本合同規(guī)定的采購周期內(nèi)合同采購量未能完成,則應(yīng)順延到下一個采購周期繼續(xù)采購,直到合同采購量全部完成。
??③招標人須按照合同規(guī)定指定結(jié)算銀行及時結(jié)算價款。不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。
??④招標人必須要求投標人按實際成交價格如實開據(jù)發(fā)票,并如實記帳。
??⑤如招標人不履行上述合同義務(wù),將受到以下制裁:支付法定滯納金和/或終止合同。
??4.不可抗力
??①因不可抗力而導(dǎo)致合同實施延誤或不能履行合同義務(wù),不應(yīng)該承擔誤期賠償或終止合同的責任。
??②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預(yù)見的事件,但不包括故意違約或疏忽,這些事件包括但不限于:戰(zhàn)爭、嚴重火災(zāi)、洪水、臺風、地震及其他雙方商定的事件。
??③在不可抗力事件發(fā)生后,受影響方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應(yīng)盡實際可能繼續(xù)履行合同義務(wù),以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后,雙方可通過協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議。
第十條 合同爭議解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決;也可由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解;協(xié)商調(diào)解不成的按下列方式解決:
(一)提交--仲裁委員會仲裁;
?(二)依法向--人民法院起訴。
第十一條 其它約定事項
??1.采購周期:自簽定合同之日起12個月。
??2.批次采購合同:網(wǎng)上簽發(fā)的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。
??3.其他義務(wù):
??①招投標雙方同意,凡在成交目錄中的藥品,按公布的中標價通過吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(jlmfc)進行交易,不以其他方式進行交易。
??②招投標雙方都嚴格為吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(jlmec)的相關(guān)信息進行保密。
??③招投標雙方均認可網(wǎng)上交易這一采購形式,并認可吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(jlmec)的交易數(shù)據(jù)對雙方具有法律效力。
??④配送,配送由投標人或投標人委托的藥品批發(fā)企業(yè)及分配送商負責。每次配送的時間和數(shù)量以招標人的采購計劃或合同為準,急救藥品的配送不應(yīng)超過4小時,一般藥品的配送不應(yīng)超過24小時。配送時應(yīng)提供同批號的藥檢報告書。招標人通過吉林省海虹藥通電子商務(wù)平臺(jlmzc)、根據(jù)用藥計劃向投標人的配送商發(fā)送批次采購計劃,投標人據(jù)此配送。投標人每次配送的時間和數(shù)量必須嚴格按照招標人發(fā)送的批次采購計劃執(zhí)行。
??⑤伴隨服務(wù):
??a.投標人可能被要求提供下列服務(wù)中的一項或全部服務(wù):
??b.藥品的現(xiàn)場搬運或入庫;
??c.提供藥品開箱或分裝的用具;
??d.對開箱時發(fā)現(xiàn)的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換;
??e.在招標人指定地點為所供藥品的臨床應(yīng)用進行現(xiàn)場講解或培訓(xùn);
??f.其他投標人應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項目。
??如果投標人對可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費用,應(yīng)在報價時予以注明。
⑥合同修改:除了雙方簽署書面修改協(xié)議,并成為本合同不可分割的一部分的情況之外,本合同的條款不得有任何變化或修改。
第十二條 招標人、投標人在藥品集中招標采購中,必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定,自覺服從行政管理部門的監(jiān)督管理。
第十三條 招標人(醫(yī)療機構(gòu))按采購合同的規(guī)定采購藥品,按約定時間付款,不得另設(shè)附加條件。
第十四條 本合同可由招標人人持招標人的委托協(xié)議,以招標人的名義與投標人簽訂。
第十五條 本合同在使用中必須附有中標通知書,否則無效。
第十六條 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
招標人:(章)_____________
住所:_____________________
法定代表人:_______________
委托人:_______________
電話:_____________________
傳真:_____________________
開戶銀行:_________________
帳號:_____________________
郵編:_____________________
_______年_______月_______日
招標機構(gòu):(章)_______
住所:_____________________
法定代表人:_______________
委托人:_______________
電話:_____________________
傳真:_____________________
開戶銀行:_________________
帳號:_____________________
郵編:_____________________
_______年_______月_______日
投標人:(章)_____________
住所:_____________________
法定代表人:_______________
委托人:_______________
電話:_____________________
傳真:_____________________
開戶銀行:_________________
帳號:_____________________
郵編:_____________________
_______年_______月_______日
鑒證意見:_________________
鑒證機關(guān)(章):___________
篇4
合同文件的內(nèi)容及執(zhí)行順序大致為合同協(xié)議書、中標函、投標文件、合同專用條款、合同通用條款、規(guī)范、圖紙、工程量表及其它。在合同文件中,無論是我國的《建設(shè)工程施工合同范本》還是國際上的《FIDIC合同條件》,都沒有將招標文件列入其中。
那么,在簽訂施工合同文件時,當招標文件與投標文件的內(nèi)容有不一致時,合同中應(yīng)如何取舍呢?這份經(jīng)過修改的合同是否還具有法律效力呢?
要弄清這個問題,我們先要對招標文件和投標文件的法律意義進行簡要的了解。從法律上說,招標文件只是要約邀請,而投標文件才是要約,招標人對中標人發(fā)出的中標通知書是對要約的確認,據(jù)此定標,并可以進行合同簽訂。從法律效力來說,要約的效力要大的多。作為要約邀請的招標文件只產(chǎn)生對方向其發(fā)出要約的可能,對方應(yīng)邀發(fā)出要約即遞交投標文件的,尚須要約邀請人自己的承諾。投標文件作為要約對投標人具有拘束力,投標人只能依照合同法規(guī)定的要求行使撤銷權(quán)和撤回權(quán),而不得隨意單方反悔。一旦投標人即要約人收到中標通知書,則具有較高的法律地位,如招標人或者投標人任一方不能簽訂合同,則應(yīng)在法律上承擔違約責任。而招標文件即要約邀請則對行為人不具有任何拘束力,邀請人可以任意撤回或撤銷。
如此看來,投標文件的地位要高于招標文件。但是,是不是招標文件就不是合同要件呢?《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規(guī)定“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”由此可見,招標文件中的合同條款應(yīng)該在合同文件中予以貫徹。合同簽訂時,也應(yīng)該和招標文件的有關(guān)內(nèi)容保持一致。
那么當這招標文件和投投標文件發(fā)生沖突時,以何為準呢?應(yīng)該說,如果中標通知書已發(fā)出,則表示招標人接受了投標人的要約。由招標人作為主體組織的評委會對投標文件進行了評審后予以認可,并且由招標人作為法律主體發(fā)出了中標通知書對投標文件予以接受。故應(yīng)視為招標人對投標文件所有內(nèi)容的認同。由此推斷,在接下來的合同簽訂中,招標人也應(yīng)該接受投標文件中與招標文件不一致的相關(guān)條款。這其實也是目前的工程合同簽訂中的國際慣例。當然,本著平等的合同主體之間的相互尊重,招標人應(yīng)與中標人就相關(guān)沖突條件進行明確的磋商,達成一致的情況下,可以對原合同內(nèi)容進行修改,被修改后簽訂的新合同是真實有效的。除非,在合同一方不知情或者非主觀意愿的情況下,新合同無效。事實上,在法院判決此類合同糾紛時,也是基于合同法中民事關(guān)系為優(yōu)先考量,即承認新合同的有效性。
這就帶來一新的疑惑,如果這樣的話,是不是所有的合同都可以被修改而成為有效,或者背離原招標人的原始意圖,那么這不僅不能體現(xiàn)招標人的招標愿望,也對其它投標人不公平,同時也使招標過程失去了意義。
這里就有一個理論與實際操作的區(qū)別。從理論上,投標文件是對招標文件即要約邀請的響應(yīng),投標文件如果不能實質(zhì)性地響應(yīng)招標文件的要求,則應(yīng)被視為無效的要約。這個判定應(yīng)該在評標過程中由評委會來作出。我們在工程項目評標過程中,招標文件被列為僅次于法律法規(guī)的主要評審依據(jù)。非實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件在評標中即應(yīng)被判為廢標。所以,如果評委在評審工程項目時,都能嚴格按照法律法規(guī)的要求和招標文件的內(nèi)容來進行評審,對所有實質(zhì)上不能響應(yīng)招標文件的內(nèi)容和重要條款進行嚴格把關(guān),對細微偏差進行及時澄清,就不會產(chǎn)生之后的分歧。但這畢竟是比較完美的從理論到理論的情況,不完善的個案時有發(fā)生。如果這類合同中要修改的是招標文件的實質(zhì)性要求,那么這種糾紛如果能夠在項目定標前甚至只要該合同尚未到項目監(jiān)管部門進行鑒定前都可以被視為無效,以重新招標等方式進行處理,仍然可以有更為妥善的彌補。但對于一些已經(jīng)定標的項目甚至已簽訂合同后再發(fā)現(xiàn)問題的項目,則必須考慮重新招標的成本過高和處理的可操作性。在這類實際案例中,合同的有效性的確認就必須基于實際情況了。這也是法院在處理此類工程糾紛中的常見處理方法。
所以,在這個問題的討論上,不能用簡單的是非來判定,也不能簡單地認定招標文件在合同簽訂中條款有效還是無效。其實,一些理論在實際中的運用最后都會受到較大人為因素影響,特別是工程項目有著較強的時效性和不可逆性,我們不可能簡單地把一個招投標環(huán)節(jié)中的問題處理為工程項目的倒退或推倒重來。在不同的階段,我們在處理工程糾紛和疑義時,也應(yīng)采取不同的方式方法。相應(yīng)地,以事實為基礎(chǔ)的法律行為方式也同樣地適用于工程領(lǐng)域。因此,作為評委會成員的每一位評委專家,可以說是都是對工程項目握著生殺大權(quán)的,應(yīng)該充分認識到自身的重大責任,本著對項目高度負責的態(tài)度,在評審中嚴謹守則,盡量為工程評審出沒有爭議的最佳結(jié)果,也為后續(xù)的合同簽訂以及整個項目的順利進展鋪平道路。這更是為招標人以及各投標人的利益以及相關(guān)招投標各方負責。
篇5
簽訂地點:__________________________
簽訂時間:__________________________
買受人(簡稱:甲方):_____________
出賣人(簡稱:乙方):_____________
甲乙雙方本著平等、誠實信用的原則,根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性招標文件及藥品集中招標采購機構(gòu)向乙方發(fā)出的中標通知書,經(jīng)雙方協(xié)商一致,就有關(guān)事項達成如下具體協(xié)議:
一、 藥品品種、數(shù)量、價格
(一)采購藥品品種和數(shù)量:甲方向乙方所采購的藥品品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量等詳見藥品中標品種買賣清單(附件一),合計:品種為_____個,簽約金額為____萬元。
合同履行中,藥品數(shù)量可按藥品中標品種買賣清單數(shù)量上下浮動30%。對于需要臨時增加藥品數(shù)量的,可在24小時前書面提出。
(二)藥品的價格
1.在合同有效期內(nèi)乙方提交藥品的價格必須是中標通知書中確認的價格,本價格為甲方的入庫價格。
2.中標藥品零售價格執(zhí)行期間,遇國家或省價格主管部門下調(diào)價格時,對未供貨部分,甲乙雙方可協(xié)商調(diào)整中標供貨價格,原則上供貨價格按零售價格下降幅度,同比例調(diào)整。
二、質(zhì)量標準
乙方交付的藥品必須符合國家最新藥典或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標準,并與投標時的承諾相一致,附有該藥品生產(chǎn)企業(yè)同批號的出廠藥品批檢驗記錄或合格證_員稈槭占觳欏_
三、藥品有效期
(一)乙方交付藥品的有效期應(yīng)與投標文件中規(guī)定的有效期相一致。
(二)乙方所提供藥品的有效期不得少于12個月;特殊品種雙方另行協(xié)商。
四、包裝標準
(一)乙方提供的全部藥品均應(yīng)按國家規(guī)定的標準保護措施進行包裝,每一個包裝箱內(nèi)應(yīng)附有一份詳細裝箱數(shù)量單和該藥品生產(chǎn)企業(yè)同批號的出廠藥品批檢驗記錄或合格證(進品藥品應(yīng)提供進口藥品注冊證和口岸藥檢所的進口藥品檢驗報告書復(fù)印件,并加蓋經(jīng)營企業(yè)公章)。如為拼裝箱件,箱內(nèi)應(yīng)按前述要求附有各種藥品數(shù)量單和藥品質(zhì)量證明材料復(fù)印件,并加蓋配送企業(yè)公章。
(二)特殊要求:_____________________________ 。
五、配送服務(wù)
配送由乙方負責,乙方按合同要求對甲方提供服務(wù),每次配送的時間和數(shù)量以乙方收到甲方的書面供貨通知為準。原則上在乙方收到供貨通知后36小時內(nèi)送達,屬急救及加急供貨的應(yīng)在4小時內(nèi)送達。
六、伴隨服務(wù)
乙方應(yīng)甲方要求提供下列伴隨服務(wù):
(一)藥品的現(xiàn)場搬運或入庫。
(二)提供藥品開箱或分裝的用具。
(三)對進貨驗收時發(fā)現(xiàn)的破損、有效期少于12個月或不符合特殊約定期限的藥品及 其他不合格包裝藥品及時更換。
驗收方式:____________________________ 。
(四)在甲方指定地點(甲方醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi))為所供藥品的臨床應(yīng)用免費進行現(xiàn)場講解或培訓(xùn)。
七、雙方的權(quán)利義務(wù)
(一)甲方必須按合同約定采購中標的藥品品種;除本條第四項規(guī)定外,甲方不得采購其他非中標藥品替代中標品種。
(二)甲方須在合同規(guī)定的時間內(nèi),按實際入庫的藥品數(shù)量及時結(jié)算貨款;并在貨物驗收入庫后_______日內(nèi)結(jié)清貨款;市(地)級以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬的非營利醫(yī)療機構(gòu),藥品回款時間從貨到之日起最長不得超過60天。
(三)甲方在接收藥品時,應(yīng)于當日對藥品進行驗收入庫,對乙方提供的藥品不符合合同約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求的部分,甲方有權(quán)拒絕接受。
(四)甲方有證據(jù)證明乙方交付的藥品不符合質(zhì)量標準(以省、省轄市藥監(jiān)部門的檢驗結(jié)果為準)或延期交貨等不按合同約定交貨時,可以書面通知乙方終止該藥品的供貨;并可以采購已評定的“藥品候補品種”(附件二)中的同類侯補藥品,當評定的藥品候補品種中選擇不出替代藥品時,可以另行采購替代藥品;同時將選擇的替代中標藥品名稱、價格、數(shù)量清單或另行采購替代藥品的協(xié)議,在七日內(nèi)由甲方送醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作委員會辦公室和藥品集中招標采購機構(gòu)各一份備案。
(五)乙方必須按照合同約定的藥品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求和期限,配送中標藥品并提供伴隨服務(wù)。
(六)乙方應(yīng)保證甲方在使用中標藥品時,不存在該藥品專利權(quán)、商標權(quán)或保護期等知識產(chǎn)權(quán)方面的爭議,如產(chǎn)生爭議由乙方自行處理和承擔責任。
(七)未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作委員會辦公室書面同意,甲乙雙方不得轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。
(八)乙方供應(yīng)藥品在醫(yī)院使用過程中,因受舉報、抽檢等檢查出現(xiàn)質(zhì)量問題,屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責任的,被藥品監(jiān)督管理部門處罰的后果,由乙方負責。
八、違約責任
(一)乙方提供的藥品不符合合同約定質(zhì)量、期限等要求,給甲方造成損失的乙方應(yīng)當賠償損失。
(二)乙方不履行本合同或未按合同約定的時間、地點配送藥品或提供伴隨服務(wù),甲方可要求乙方支付違約金。乙方每延誤7日,違約金為遲交藥品貨款的5%,直至交貨或提供服務(wù)
為止,但違約金最高不超過遲交藥品貨款的50%;乙方在支付違約金后,甲方要求繼續(xù)履行合同義務(wù)的,還應(yīng)當履行應(yīng)盡義務(wù)。違約金不足以彌補甲方損失的,乙方應(yīng)另行賠償損失。 (三)除本合同第七條第四項約定的原因外,甲方不履行本合同或采購其他品牌的非中標藥品替代中標品種,應(yīng)按不履行本合同的藥品金額或所替代中標藥品同數(shù)量金額的5%向乙方支付違約金。違約金不足以彌補乙方損失的,甲方應(yīng)另行賠償損失。
(四)甲方未在合同約定的期限內(nèi)向乙方支付貨款的,乙方可要求甲方支付違約金。甲方每遲延支付7日,違約金為未支付貨款金額的5%,直至甲方支付應(yīng)付貨款為止,但違約金最高不超過未支付貨款金額的50%;當甲方未支付貨款金額達到本合同約定金額的50%時,乙方可以書面形式通知甲方終止合同,同時書面向醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作委員會辦公室和本地人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室報告。
九、合同生效及合同有效期
(一)本合同自雙方簽字蓋章后生效。有效期自合同生效之日起12個月。
(二)本合同履行期滿10日前,一方當事人就續(xù)約一事提出書面異議的,本合同履行期滿終止。雙方均未提出異議的,本合同自動續(xù)約至下一輪招標采購合同生效之日止,由雙方在原合同上另行簽署同意續(xù)約的意見和新的“藥品中標品種買賣清單”。
十、合同爭議解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決;也可以向工商行政管理部門合同調(diào)解組織申請調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的,雙方同意提交
仲裁委員會仲裁(雙方未在本合同約定仲裁機構(gòu),事后又未達成書面仲裁協(xié)議的,可向人民法院)。
十一、其他約定事項:________________________ 。
十二、附則
(一)本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商可以簽訂藥品買賣合同的補充協(xié)議,補充協(xié)議不得違背招標文件及本合同的實質(zhì)性內(nèi)容。補充協(xié)議與合同具有同等的法律效力。同時,由甲方在七日內(nèi)將補充協(xié)議送醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作委員會辦公室和藥品集中招標采購機構(gòu)各一份備案。
(二)本合同一式四份,甲乙雙方各執(zhí)一份,藥品集中招標采購機構(gòu)一份,醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作委員會辦公室一份。
(三)對故意違反本合同約定和訂立、履行合同中的違法行為,當事人應(yīng)及時向本地人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室和工商行政管理部門書面報告。
買受人:(蓋章)_____________
住所:_______________________
法定代表人:__________________
委托人:_________________
簽名人居民身份證號碼:_______
電話:_______________________
傳真:_______________________
開戶銀行:___________________
帳號:_______________________
郵政編碼:___________________
出賣人:(蓋章)_____________
住所:_______________________
法定代表人:__________________
委托人:_________________
簽名人居民身份證號碼:_______
電話:_______________________
傳真:_______________________
開戶銀行:___________________
帳號:_______________________
篇6
關(guān)鍵詞:工程招標;合同管理;應(yīng)對政策
1、工程實施招標投標和合同管理的目的
工程招標文件和投標書是工程合同的主要組成部分,是工程合同管理的依據(jù)。所以工程招投標階段是合同的制訂,工程建設(shè)實施階段是合同的執(zhí)行。與國外非常重視合同簽訂和執(zhí)行,一切以合同為準則辦事不同,合同管理一直是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。
2、當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題
近年來,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設(shè)的“四項制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗,但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1) 項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。項目法人單位的人員素質(zhì)不高,對當前不斷推出有關(guān)招標投標的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項目法人的職責要求,影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。項目法人制是“四項制度”的核心和關(guān)鍵,項目法人處于中心地位,起主導(dǎo)作用,按照《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條理》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,通過招標投標確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位,并與其簽訂相關(guān)合同,由他們?yōu)轫椖糠ㄈ颂峁┙ㄔO(shè)服務(wù)。項目法人責任制不落實,工作不到位,會直接影響招標文件的質(zhì)量,致使合同條款不準確、不合理、不全面,影響今后合同管理。項目法人原則上由原管理單位擔任或以其為基礎(chǔ)組建,所以新成立的相對獨立的建設(shè)管理機構(gòu)往往很難與原管理單位分清,建設(shè)者和使用者責、權(quán)、利不明,難以實施有效監(jiān)管,而且管理單位作為項目法人,并不具備項目法人一定要具有的承擔項目建設(shè)管理的人員、技術(shù)、經(jīng)驗和水平,不完全清楚投資規(guī)律和基本建設(shè)程序,不能掌握并運用先進的項目管理方法,難免出現(xiàn)各種管理不善的現(xiàn)象,如決策不夠成熟、前期工作和實施階段各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié)、投資效益不高、工作效率低下、工程建設(shè)超過概算等。
2) 招標文件的編制主要是由招標機構(gòu)承擔,承包合同管理由監(jiān)理單位承擔,造成招標工作和合同管理的脫節(jié)。在承包合同實施過程中,一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標工作,不熟悉招標文件和合同,在執(zhí)行合同初期不能很快地進入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學習;另一方面由于編制招標文件的招標機構(gòu)不參與合同管理,招標機構(gòu)只負責招標文件編制,招標機構(gòu)的人員未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給監(jiān)理工程師進行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。
3) 目前在電力工程招投標中采用的綜合評分法,其實是一種很難達到公平、擇優(yōu)目的的評標方法。這種評標方法只看經(jīng)濟標得分,技術(shù)標只作合格性審查,由于目前建筑市場主體還不夠成熟,各方主體信用觀念淡薄,社會信用體制不健全,缺乏有效的失信約束和懲罰機制,以工程擔保、工程保險為核心的工程風險管理制度尚未建立起來,綜合評分法在實施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟標的制作而忽視技術(shù)標的質(zhì)量,引起投標者惡性競爭,影響招投標的公正性,最終損害了招標人的利益。而電力工程往往地質(zhì)條件復(fù)雜,施工技術(shù)要求高,施工技術(shù)和管理水平特別重要,選擇的施工企業(yè)素質(zhì)如何,會對工程合同管理帶來最直接的影響。
4)電力工程市場開放,參與投標的施工單位很多,經(jīng)常有多家單位報名參與,施工招標競爭激烈,雖然招標過程本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,但實際上真正中標的單位卻未必是較優(yōu)的,這樣給接下來的施工合同管理帶來很大阻力。
電力工程市場還未真正走向規(guī)范化、有序化。電力施工單位參與投標數(shù)量多,競爭激烈,一方面說明電力工程施工存在較高利潤;另一方面也說明招投標操作和工程合同管理給一些不法分子有機可乘。一些私人老板往往不擇手段,通過掛靠、圍標,以達到中標目的,形成“劣勝優(yōu)汰”的怪現(xiàn)象。選擇了施工質(zhì)量和信譽較差的施工單位,會導(dǎo)致施工合同管理困難,工程質(zhì)量、投資、工期難于控制,由此引起的糾紛問題會很多。如有的施工企業(yè)真正參與施工的技術(shù)人員與投標書中提供的不一致;施工管理水平與施工單位資質(zhì)不相稱,施工技術(shù)和施工組織很差等。
3、應(yīng)對政策
3.1推行代建制
在電力工程建設(shè)中推行代建制,可以較好地解決項目法人對招投標工作掌控不力的問題。“代建制”可以解決現(xiàn)行基建體制中建設(shè)項目責任不清的問題,以合同的形式確定投資者、建設(shè)項目管理單位和項目使用單位的責任、權(quán)利和義務(wù),建立建設(shè)市場約束和競爭激勵機制,對建設(shè)項目實行規(guī)范、科學管理。代建制的優(yōu)點是: ①通過委托或公開招標等方式選擇專業(yè)化的管理單位作為項目建設(shè)期的法人,全權(quán)負責項目建設(shè)過程中的組織管理,將現(xiàn)行工程項目基本建設(shè)中“建設(shè)和使用本質(zhì)為同一單位”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)和使用為兩個獨立的單位”,有利于項目建設(shè)單位的專業(yè)化,有效地控制工程質(zhì)量、工期和投資,從而保證政府投資的高效益; ②可以克服人為影響,基本杜絕超規(guī)模、超標準和超投資的建設(shè)現(xiàn)象; ③在政府機構(gòu)監(jiān)督之下,建立健全項目管理單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機制,保障建設(shè)項目的順利實施。
3.2招標工作與工程承包合同管理有機接合
招標工作應(yīng)與工程承包合同管理有機地連接起來,監(jiān)理工程師可以作為專家參與招投標工作全過程。項目法人改變觀念,不能過分依賴招標機構(gòu)全部包辦。因為兩者的信息是不對稱的,招標機構(gòu)不可能完全了解招標者的意圖,招標人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。招標機構(gòu)作為一個企業(yè)畢竟是以贏利為目的,而且目前對招標機構(gòu)的業(yè)績考核是以中標價為標準,使招標機構(gòu)感到壓力較大,所以招標機構(gòu)提供的服務(wù)是否滿足要求還需招標人有足夠的判斷能力。項目法人委托監(jiān)理工程師參與招投標過程,監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗和理念貫徹到招標文件合同條款的制訂中,對合同的制訂和實施有一個整體的控制,從而降低因項目法人經(jīng)驗不足對合同執(zhí)行不力帶來的風險。
3.3選擇合適的評標方法
根據(jù)電力工程的規(guī)模和復(fù)雜程度,選擇合適的評標方法。評標方法其實是招投標的核心,是一把雙刃劍,好的評標方法在評標中是“擇優(yōu)”,相反,不合理的評標方法往往是“擇差”。按照電力工程的特點,采用綜合評分法進行評標是比較適宜的,但不考慮工程的規(guī)模、施工難易程度等因素,所有的工程項目都采用只看經(jīng)濟標得分,技術(shù)標只作合格性審查的評標方法,也是不合適的。對于施工特別復(fù)雜、有特殊技術(shù)要求的工程項目應(yīng)該對技術(shù)標和商務(wù)標進行量化后,進行加權(quán),計算綜合評分,確定綜合評分最高者為中標單位。這樣就會突出那些報價合理、實力較強的施工企業(yè),限制部分信譽差的企業(yè)來渾水摸魚,擾亂市場,真正體現(xiàn)招投標的公平、公正、擇優(yōu)。選擇出好的施工單位,就會給合同管理帶來便利,業(yè)主和監(jiān)理的壓力會減輕不少,施工管理會相對輕松,良好的施工組織和規(guī)范化的管理更會使甲乙雙方減少摩擦和糾紛,為工程的質(zhì)量、投資、工期控制打下基礎(chǔ)。
隨著新技術(shù)的應(yīng)用,有的定額已完全失去參考意義,而招標文件中提供的最高限價一般都是參考地方定額計算的。所以招標文件中給出的最高限價未必能反映工程實際。目前的施工企業(yè)絕大部分還沒有建立自己的企業(yè)定額,沒有擺脫傳統(tǒng)的套用定額的模式,對自己企業(yè)扣除成本消耗后能夠獲取多大的利潤并沒有充分的了解,投標報價失去主動性,報出的工程項目單價往往隨意性很強。因此有實力的電力施工企業(yè)應(yīng)該主動建立自己的企業(yè)定額,提高在招投標行為中的主動性,為健全市場環(huán)境創(chuàng)造良好的外部條件。
篇7
關(guān)鍵詞:郵電;經(jīng)濟合同;標準化;管理;
作者簡介:宋鵬(1980-),男,山東省青島市人,研究生,研究方向為郵電經(jīng)濟;
自改革開放以后,我國的國際地位的不斷提升,在加入WTO世界貿(mào)易組織后我國的經(jīng)濟形勢更是呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。在這樣的時代大背景下,我國的各類私營或公辦企業(yè)如同雨后春筍一般不斷的涌現(xiàn)出來,在這其中,郵電企業(yè)的發(fā)展速度更是引人矚目。但是,伴隨著郵電企業(yè)的快速發(fā)展,一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。在郵電企業(yè)發(fā)展所顯現(xiàn)出來的眾多問題中,關(guān)于經(jīng)濟合同標準化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業(yè)中,無論是外部的貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工的入職上崗,合同的簽訂都是至關(guān)重要的問題。因為,一旦合同中存在漏洞,輕則企業(yè)內(nèi)部離心離德,遭受一定的經(jīng)濟損失,重則企業(yè)的資金鏈斷裂,企業(yè)的發(fā)展面臨困境,甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風波中,企業(yè)的生存與發(fā)展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以,對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同應(yīng)重視并加以完善,使經(jīng)濟合同能夠更加有效的控制郵電企業(yè)的經(jīng)營活動,以保證郵電企業(yè)的有序發(fā)展,對郵電產(chǎn)業(yè)的繁榮穩(wěn)定加以保障。
一、強化郵電經(jīng)濟合同的標準化問題
隨著郵電企業(yè)的不斷發(fā)展,在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴重。歸其原因,是在于我國郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同存在漏洞,合同條款不完備、合同內(nèi)同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現(xiàn)形式。面對這種問題,就應(yīng)當建立郵電企業(yè)的合同標準化機制,使合同的訂立手續(xù)更加快捷、簡便。畢竟,在當前快節(jié)奏的市場經(jīng)濟條件下,無論是生產(chǎn)經(jīng)營的周轉(zhuǎn)速度還是生活節(jié)奏的運動速度都在呈現(xiàn)加快的趨勢,在這樣快節(jié)奏的社會背景下,合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當前時期,無論簽訂什么樣的合同,都需要不斷的進行邀約、反邀約和再邀約,這不僅浪費了大量的時間,還在人為方面阻礙了社會經(jīng)濟活動的進行效率,違背了現(xiàn)今社會快節(jié)奏的社會潮流。所以,面對這種情況就應(yīng)該加快合同標準化機制的建立進程,在保證合同具備應(yīng)有的法律效應(yīng)基礎(chǔ)之上,簡化合同的簽訂環(huán)節(jié)和訂立過程,以節(jié)省時間,增加效率,讓合同的簽訂符合先進社會的快節(jié)奏潮流,為當前我國市場經(jīng)濟的大背景建立一種理想的合同簽訂標準,加快社會的發(fā)展與進步。
在西方發(fā)達國家,在其獨特的社會制度下,企業(yè)的發(fā)展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發(fā)達國家的企業(yè)中,合同標準化機制早已發(fā)展并應(yīng)用,經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,在千百次的實際應(yīng)用中,已經(jīng)成為一門具備完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程。現(xiàn)如今,標準合同的條文經(jīng)過無數(shù)次的增刪修改,已經(jīng)可以說是無懈可擊。所以,在西方發(fā)達國家,很少出現(xiàn)因合同條文不完備而出現(xiàn)的法律糾紛,簽訂合同的當事人也很少出現(xiàn)因合同內(nèi)容的歧義而出現(xiàn)的爭執(zhí),投機者也很難從合同內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)漏洞從而謀取利益。所以,我國郵電企業(yè)合同標準機制的建立應(yīng)當學習西方發(fā)達國家的合同機制,從中汲取對我國標準合同機制的建立有益的部分,在結(jié)合我國國情和社會現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上建立屬于我國的標準合同機制,以促進我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的標準化,引導(dǎo)郵電行業(yè)有序健康的發(fā)展,使我國司法合同方面的法律法規(guī)更加健全完善,最終加快我國建設(shè)法治社會的前進腳步。
在當前時期,我國并沒有出臺具備指導(dǎo)意義或行政意義的合同標準化方面的法律法規(guī),致使郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同條文尚不完善,合同內(nèi)容不具體。但是,不能因此對合同的標準化問題不重視,我國郵電企業(yè)要強化對于西方發(fā)達國家標準合同條文和流程的學習,盡快的結(jié)合我國實際,發(fā)展出符合我國實際情況的郵電經(jīng)濟合同標準化機制,減少郵電企業(yè)因合同問題而引發(fā)的糾紛,使我國郵電企業(yè)的發(fā)展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經(jīng)濟合同的管理問題
對于有點企業(yè)來說,經(jīng)濟合同的管理問題是重中之重。1995年,國家郵電部門就出臺了《郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理規(guī)定》以正規(guī)文字條文的形式加強了對于經(jīng)濟合同的管理力度,這足見國家對于我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的重視。并且,加強郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理,不僅能夠保障企業(yè)的合法權(quán)益,還能預(yù)防合同糾紛,促使郵電企業(yè)的經(jīng)營管理更好更快的發(fā)展。
(一)郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的概念和意義
郵電企業(yè)的經(jīng)營合同管理即是,郵電企業(yè)內(nèi)部合同管理部門或上級專管機關(guān)對一定時間內(nèi)已簽訂或正在執(zhí)行的經(jīng)濟合同進行監(jiān)督和檢查,以此為依據(jù)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟合同方面所存在的糾紛,建立健全的合同管理制度。
經(jīng)濟合同制度雖然在郵電企業(yè)中推行發(fā)展了很多年,但大量的企業(yè)工作和管理人員對于經(jīng)濟合同制度的認識度及其重要性并不重視,在經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行時的把握度不足,這就導(dǎo)致了我國經(jīng)濟合同管理方面的漏洞和不完善,致使經(jīng)濟合同方面的司法糾紛產(chǎn)生頻繁。因此,要在郵政企業(yè)中加強對于合同法規(guī)的教育,加深企業(yè)職工對于經(jīng)濟合同制度的了解,并保證郵電企業(yè)經(jīng)濟合同條款解勸、用語準確、手續(xù)完備,合同的整個內(nèi)容、形式和主體合理合法,只有這樣,才能促進企業(yè)的正常有序發(fā)展,幫助企業(yè)更好的進行管理。
從法律上來說,企業(yè)訂立經(jīng)濟合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務(wù)履行方面,一切法律后果由企業(yè)承擔,并且其中的法律條款對于郵電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益有著直接的影響。所以,對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理力度直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作,經(jīng)濟合同管理也是郵電企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要組成部分。并且,對于經(jīng)濟合同管理的加強,還有利于合同糾紛的預(yù)防。在當前時期,存在大量利用郵電企業(yè)經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙等違法活動的犯罪分子,他們利用經(jīng)濟合同中的漏洞簽訂假合同,使合同不受法律保護并從中賺取錢財,這種行為使郵電企業(yè)遭受了巨大的損失。所以,面對這種利用經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙的違法行為,就應(yīng)該加強對于合同的管理,在合同簽訂前調(diào)查對方的信用評級和正常財政收入,加強對于合同條文內(nèi)容的審查和監(jiān)督。通過這種方式,減少經(jīng)濟合同的糾紛,預(yù)防經(jīng)濟詐騙的發(fā)生幾率,避免郵電企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟損失,保障企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。
(二)在郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理中應(yīng)用高新技術(shù)進行協(xié)同管理
篇8
關(guān)鍵詞:合同控制;工程項目;目標成本管理
1概述
近年來,伴隨著我國社會發(fā)展迅速,結(jié)合多年我國施工經(jīng)驗,可以深深感受到產(chǎn)品質(zhì)量落后公司所面臨的挑戰(zhàn)。價格競爭其時是成本的較量。所以在最近這幾年,我局提出的公司內(nèi)部進行成本管理的重要意義,應(yīng)該采取許多成本管理的措施并制定計劃,增加了全員成本培訓(xùn)力度,使企業(yè)員工深化成本管理意識,加強成本管理觀念深入人心。成本競爭是降低競爭優(yōu)勢成本的基本手段。以滿足客戶要求的產(chǎn)品,僅是取得進入市場的通行證。但是為了生存,爭取在市場競爭中有立足之地,打敗競爭對手,在市場占據(jù)主導(dǎo)地位,前提一定是高質(zhì)量、低價格的競爭,價格低基于產(chǎn)品成本低。因此高質(zhì)量、低價格的產(chǎn)品,是企業(yè)成本管理市場的要求和成本管理的目標。在對公路建設(shè)項目造價成本控制和成本管理手段,在企業(yè)經(jīng)營過程中的企業(yè)價值最大化的追求,建筑施工企業(yè)的成本管理,以獲取更大的經(jīng)濟效益,日常的操作是一個重要的經(jīng)濟活動,在建筑施工企業(yè)在施工企業(yè)項目成本管理中心的一個非常重要的意義。
2存在我國施工項目成本管理的問題
2.1成本管理的意識不高
成本管理意識不夠高。中層領(lǐng)導(dǎo)施工公司成本管理的不重視各種商業(yè)決策,缺乏科學合理、成本因素考慮較少,員工不關(guān)心生產(chǎn)成本,造成施工企業(yè)成本管理意識缺失,從外部環(huán)境的影響、市場的建設(shè)不規(guī)范,勢必會對行政干預(yù)行業(yè)進行量化管理。
2.2成本管理內(nèi)容片面
(1)只注重生產(chǎn)項目成本管理,許多企業(yè)缺乏對成本管理內(nèi)容的理解,全過程的成本管理,是項目成本控制與管理,結(jié)合早期投標過程和供應(yīng)鏈管理的全過程管理。(2)只注重成本本身,忽視許多企業(yè)的成本效率水平。成本管理降低了傳統(tǒng)成本管理觀念,同時也使得是成本管理成本水平的絕對價值評價的唯一標準,是減少消費和儲蓄的片面強調(diào),忽略總體福利水平。(3)依靠儲蓄,結(jié)合工程索賠管理是忽略開源節(jié)流的現(xiàn)代成本管理的一項重要原則,但在許多施工企業(yè)成本管理的重點一般儲蓄傾向的根源,特別是對工程索賠管理的重要內(nèi)容。
2.3成本管理方法落后
(1)從成本管理方法,前后脫節(jié),只需通過簡單的成本計算,許多企業(yè)的成本管理分析,成本預(yù)測和決策科學的、嚴格的成本控制缺乏事后在附加檢驗的不足,一些現(xiàn)代管理方法,如成本效益分析法、價值工程、成本管理促進企業(yè)經(jīng)濟數(shù)學模型。使用沒有普及,但在一定程度上,制約成本管理。(2)成本管理的手段,主要是通過手、現(xiàn)代管理手段在電子化程度較低企業(yè)成本管理問題的存在,在成本管理中計算機的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)和落后的成本管理、采集、傳輸?shù)挠行Ю茫瑢Υ罅啃畔⒓軜?gòu)的生產(chǎn)工藝分析和處理,找不到原因,存在的問題和管理及時準確的成本,難以采取有效措施降低成本。
3工程施工項目成本管理的方式
3.1成本的管理程序
建筑業(yè)的WTO服務(wù)貿(mào)易規(guī)則給客戶提供至上的服務(wù)規(guī)則。現(xiàn)今,公路工程采用項目管理的制度與方式來進行施工,一般施工主要分為三個方面,即分析項目成本,開發(fā)控制成本和實際成本核算,即項目目標成本管理的實施。項目實施后,對工程造價進行分析。通過工程招投標、成本分析,根據(jù)成本推送成本分析方法,對非招投標項目,一般采用制造成本法進行工程造價。
3.2成本控制
為了有效地控制工程造價,首先,對工程造價進行結(jié)構(gòu)、數(shù)量分析、成本分析等指標,是工程造價控制的前提。結(jié)合公司實際的情況與要求,制定相應(yīng)項目成本的目標,這也是經(jīng)濟指標成本目標。成本分析決定著工程造價管理,它決定著工程造價控制的原則和收益目標。分析工程造價數(shù)量指標是根據(jù)工程建設(shè)合同相應(yīng)的經(jīng)濟指標。
3.3組織結(jié)構(gòu)
目前,公司的項目管理組織是一個職能組織,根據(jù)職能分工的專業(yè)化管理。確定項目目標成本后,各部門、各單位必須共同合作,共同實現(xiàn)項目目標。為了實現(xiàn)這個目標,首先需要把細化和分解成本,制定具體的量化指標,每個指標落實人員負責相關(guān)部門,具體地說,稱之為成本控制責任成本,各部門負責人實施按照各責任成本目標。
4工程施工項目目標成本的控制合同
4.1合同控制意義
實現(xiàn)目標時,需要對合同進行控制。首先進行項目成本的確定,實現(xiàn)《工程施工承包合同》,這是屬于承包方的職責與義務(wù)應(yīng)該對《工程施工承包合同》履行;其次,在對《工程施工承包合同》的履行時,又一定要建立契約合同關(guān)系進行控制。
4.2合同控制法
項目合同控制可分兩種,即縱向和橫向。一是項目經(jīng)理部和企業(yè)或分公司簽署的一種縱向的《項目經(jīng)營責任合同》合同草案。對項目成本的確定與考核起決定性的作用,是項目實施控制成本的基準。《項目經(jīng)營責任合同》中各項經(jīng)濟指標包括工程項目目標成本內(nèi)容。縱向合同使得項目間接管理人與直接項目管理人合同雙方應(yīng)該確定各自的責、權(quán)、利關(guān)系。確定項目管理的各種經(jīng)濟指標和其它增長指標,這是一種委托與被委托、管理與被管理、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。二是公司亦或項目經(jīng)理部與相關(guān)單位簽訂的經(jīng)濟或服務(wù)合同這是一種橫向的合同。橫向的合同具有法律效能的合同。
4.3項目成本的構(gòu)成
項目成本根據(jù)內(nèi)容可分為人工成本、材料成本和機械成本。每個人都有相應(yīng)的合同來控制。
4.3.1人工成本。勞務(wù)的采購,根據(jù)工程的施工工藝、施工難度的要求,目標成本指標大小的要求,通過競爭性招標、談判,選擇良好的系統(tǒng),實惠服務(wù)人員,勞動成本,責任量之間的相互作用,權(quán)利和義務(wù),通過簽訂勞務(wù)分包合同來進一步的確定。
4.3.2材料成本。材料費占到整個工程直接費成本的一大半的材料費用,關(guān)乎著整個目標成本的成敗。材料采購需要做到“貨比三家”,選擇質(zhì)量佳,價格合適,運輸距離短,服務(wù)態(tài)度好,承包商優(yōu)異,統(tǒng)一招標公平。采購與相關(guān)費用應(yīng)該簽署《材料采購合同》、《材料供應(yīng)合同》或《合作生產(chǎn)合同》確認。
4.3.3機械成本。根據(jù)目前的情況來看,分為兩個部分使用,一部分是機械設(shè)備購買費,機械設(shè)備成本包括機械設(shè)備的采購、維修和調(diào)運成本。另一個是租賃費,即項目部根據(jù)工程實際需要租用附近機械設(shè)備發(fā)生相關(guān)成本。凡發(fā)生的所有機械成本費用均需通過簽訂相關(guān)合同進行約定和完成。
5結(jié)束語
施工項目成本管理的目標是進行項目管理,這一模式實現(xiàn)“經(jīng)濟指標”的項目施工合同,履行合同將從由一系列的合同中實現(xiàn)對預(yù)定成本產(chǎn)品的建設(shè)。對于項目成本的管理是在整個關(guān)系中履行責任、權(quán)利和利益的過程。
作者:羅海波 單位:中交第二公路工程局有限公司
參考文獻:
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[4]韓同銀,劉慶凡.建設(shè)項目施工組織與管理[M].北京中國鐵道出版社,2014,3:191-195.
篇9
關(guān)鍵詞:住宅設(shè)計 傳統(tǒng)元素 建筑文化
在當前社會的多元化發(fā)展趨勢下,人們對于審美的需求與衡量標準也各不相同,而大體可分為復(fù)古與現(xiàn)代兩種,當前越來越多的設(shè)計師開始注重對傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新。傳統(tǒng)文化包含著文學、藝術(shù)、歷史等諸多因素,在當前我國住宅設(shè)計中屬于炙手可熱的重要設(shè)計元素。下面,進一步對住宅設(shè)計中如何對傳統(tǒng)元素進行表達進行分析。
一、住宅設(shè)計中傳統(tǒng)元素的表達
在一定程度上說,傳統(tǒng)元素包含了我國古代人民選擇居住地點的哲學,包括選址、布局、結(jié)構(gòu)與組合等,甚至包括風水,均是中國古代人民經(jīng)過長期的生活進一步總結(jié)的經(jīng)驗,進一步形成為設(shè)計方式。傳統(tǒng)元素作為我國古代居民的生活哲學,在單體設(shè)計上來說,無論是建筑比例還是材料運用,還是如門窗等細節(jié)上的處理,都普遍存在著傳統(tǒng)元素的影子。我國傳統(tǒng)建筑在世界之林中獨樹一幟,其歷史之久遠,成績之卓著,是幾千年以來歷史的演變過程中為子孫后代所遺留下的寶貴財富。在我們對傳統(tǒng)進行繼承并發(fā)揚的同時,也應(yīng)當存有批判精神、質(zhì)疑精神與創(chuàng)新精神。對于傳統(tǒng)元素去其糟粕,取其精華,將其中具有生命力的部分充分發(fā)揚光大,將當中不具備時代意義的部分充分芟除。對于一些無法在材料、技術(shù)上達到現(xiàn)代設(shè)計需求的傳統(tǒng)設(shè)計元素,應(yīng)及時淘汰。用積極的姿態(tài)去對傳統(tǒng)進行發(fā)揚,也要及時對傳統(tǒng)中并不適用的元素加以整改,創(chuàng)新。傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有效融合,應(yīng)當以滿足當前人們的需求與現(xiàn)代的功能要求為先決條件。批判地對傳統(tǒng)中精華元素進行繼承并發(fā)揚,使之成為真正優(yōu)秀的中國建筑傳統(tǒng)元素。
二、傳統(tǒng)元素在住宅設(shè)計中的表達方式
1.建筑構(gòu)中的傳統(tǒng)元素表達
在住宅建筑設(shè)計中,構(gòu)圖設(shè)計是住宅規(guī)劃的整體結(jié)構(gòu)布局,起到十分重要的作用。而無論是單體建筑還是群體建筑的結(jié)構(gòu)圖,其中的特征也主要表現(xiàn)為單體的穩(wěn)定以及群體的完整性與豐富性。我國傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)圖在實質(zhì)上體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)建筑文化的“中庸”思想,以及對和諧統(tǒng)一性的辯證思想,充分挖掘并借鑒傳統(tǒng)建筑造型構(gòu)圖,將古典形式結(jié)構(gòu)規(guī)律應(yīng)用到當前的建筑結(jié)構(gòu)造型當中,運用造型結(jié)構(gòu)來達成構(gòu)成的和諧與統(tǒng)一。我國建筑造型向來講究對稱與比例,許多地方充分體現(xiàn)出傳統(tǒng)文化的哲學性,而通常運用整數(shù)比例,也充分體現(xiàn)出了嚴謹性與穩(wěn)定性等特征。我國傳統(tǒng)建筑造型比例一般具備幾個特點,比例的哲理性、整數(shù)性,也同樣是體現(xiàn)中國傳統(tǒng)建筑文化的使用精神的思想表現(xiàn)。
2.建筑符號中的傳統(tǒng)元素表達
在當今建筑造型設(shè)計當中所體現(xiàn)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,能夠直接運用傳統(tǒng)建筑符號進行對建筑表達的清晰所指,充分體現(xiàn)出建筑造型的傳統(tǒng)以為。在建筑造型的處理過程中,運用現(xiàn)代的建筑材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)進行模仿傳統(tǒng)建筑的形式一如傳統(tǒng)建筑的屋頂與柱頭、窗套與臺基等部分,嚴格的遵守著傳統(tǒng)建筑的做法與比例,但是也同樣與當前復(fù)古建筑有所區(qū)別。這樣的手段在探索傳統(tǒng)以及現(xiàn)代相互融合的最優(yōu)選擇之一,直至今天仍然具有活力。在當前,我們依然能夠?qū)鹘y(tǒng)建筑的符號加以加工改良,并應(yīng)用于建筑的重要部位中,例如建筑的屋頂、房檐、入口以及樓梯間等等,并且能夠準確、真實的反映出當前的建筑材料與技術(shù)等,這樣的抽象手法在當代,既突出了建筑的時代潮流感又充分體現(xiàn)出了傳統(tǒng)文化的深邃含義。
3.建筑造型中的傳統(tǒng)元素表達
我國傳統(tǒng)建筑造型藝術(shù)為現(xiàn)代的建筑設(shè)計提供了豐富的原始素材,為當前我國設(shè)計師提供了多元的靈感。在當前建筑探索傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互融合的過程當中,模仿傳統(tǒng)建筑造型的形式仍然是一項行之有效并不落伍的設(shè)計手段。無論是模仿或是復(fù)古,都存在著明顯的差異,模仿并非代表著一味的遵循傳統(tǒng)模式,而是要在繼承傳統(tǒng)形式的同時加以創(chuàng)新改良。在當前我國建筑造型設(shè)計當中,運用當代建筑原材料與技術(shù)模仿傳統(tǒng)建筑造型形式,并結(jié)合建筑的功能性與藝術(shù)性,充分加以演繹與創(chuàng)造,從而形成傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑的完美結(jié)合,神形俱似的理想化效果。對于傳統(tǒng)建筑的造型借鑒,還可以通過對傳統(tǒng)建筑造型的結(jié)構(gòu)要素進行抽象提煉組合,并運用現(xiàn)代形式充分加以體現(xiàn),衍生出新的模式,這樣的新模式極具時代特征,但是傳統(tǒng)造型要素的影子卻也清晰可辨,故此,在一定程度上來說,也是深深的扎根于傳統(tǒng)文化的要素的。這樣的手法是在引入類型學與城市設(shè)計的理論基礎(chǔ)上提出的,使用過程中要充分的聯(lián)系傳統(tǒng)要素抽象提煉的合理性與可識別性。而建筑細部,也就是建筑的整體當中細節(jié)連接部位的處理,從自古以來都是工匠對自我才華加以展現(xiàn)的部位。我國傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)建筑當中所說的“山節(jié)藻悅”、“丹楹刻楠”等等細部是功能與形式上的充分融合、統(tǒng)一,也同樣是中國傳統(tǒng)藝術(shù)與文化的深刻內(nèi)涵核心,對于細節(jié)的重視也同樣是中國古代造型藝術(shù)的傳統(tǒng)。傳統(tǒng)建筑當中的細節(jié)可同樣可以分為不同的層次與理解方式,訴說著歷史。在當前我國的建筑造型設(shè)計當中充分發(fā)掘探索傳統(tǒng)以及現(xiàn)代的結(jié)合,可以借助對于傳統(tǒng)建筑細部的引用并將現(xiàn)代與傳統(tǒng)充分進行聯(lián)系。在現(xiàn)代建筑造型設(shè)計中,我們能夠使用非傳統(tǒng)的手法對細節(jié)部位進行充分處理,以便在不熟悉的地方組合熟悉的傳統(tǒng)細部,而運用傳統(tǒng)的手法組合非傳統(tǒng)的細部,從而讓建筑細節(jié)部位的意義與傳統(tǒng)充分達到統(tǒng)一的關(guān)聯(lián)。
篇10
【關(guān)鍵詞】 人體生理學;集合;心系統(tǒng)生理;肝系統(tǒng)生理;脾系統(tǒng)生理;肺系統(tǒng)生理;腎系統(tǒng)生理;內(nèi)五行系統(tǒng)
人體固有的生理是人類醫(yī)學的基礎(chǔ), “不了解正常功能就不能理解疾病”, 19世紀法國著名的生理學家Claude Bernard曾經(jīng)十分中肯地指出:“醫(yī)學是關(guān)于疾病的科學, 而生理學是關(guān)于生命的科學。所以后者比前者更有普遍性。這就是為什么說生理學必然是醫(yī)學的科學基礎(chǔ)。一個醫(yī)師要研究生病的人, 要用生理學來闡明和發(fā)展關(guān)于疾病的科學”。基于人類生理、病理及生存環(huán)境, 各民族或多或少都有自己的醫(yī)學。中醫(yī)植根于中華沃土, 與現(xiàn)代醫(yī)學是各有千秋, 同出于人體生理、病理的兩個醫(yī)學體系必然有相互見解的意義。
人體的結(jié)構(gòu)和功能十分復(fù)雜, 功能和結(jié)構(gòu)相似的細胞和細胞間質(zhì), 有機地結(jié)合起來組成了具有特定功能的組織。各種組織又結(jié)合成具有一定形態(tài)特點和生理功能的器官。器官組織結(jié)構(gòu)特點與功能相適應(yīng)。而為能夠完成一種或幾種生理功能而組成的多個器官的總和叫系統(tǒng)。整個人體可分為8個系統(tǒng):運動系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)。人體就是這樣由許多器官和系統(tǒng)共同組成的完整的統(tǒng)一體, 任何一個器官都不能脫離整體而生存。我國兩千多年前的醫(yī)書《內(nèi)經(jīng)》, 就寫了經(jīng)絡(luò)、臟腑、七情六、營衛(wèi)氣血等生理學理論。集合在數(shù)學上是一個基礎(chǔ)概念。一定范圍的, 確定的, 可以區(qū)別的事物, 當作一個整體來看待, 就叫做集合, 簡稱集, 其中各事物叫做集合的元素。我們把人體生理系統(tǒng)看成一個集合U。
1 從現(xiàn)代醫(yī)學出發(fā)表述
U={運動系統(tǒng)生理, 循環(huán)系統(tǒng)生理, 呼吸系統(tǒng)生理, 消化系統(tǒng)生理, 泌尿系統(tǒng)生理, 生殖系統(tǒng)生理, 神經(jīng)系統(tǒng)生理, 內(nèi)分泌系統(tǒng)生理, 其它器官(眼、耳等)生理}。
2 從中醫(yī)學出發(fā)表述
U={臟腑生理, 經(jīng)絡(luò)生理, 氣血津液生理, 其它組織、器官生理}。即U={心(含心包絡(luò))、肝、脾(含胰)、肺、腎生理, 膽、胃、大腸、小腸、膀胱、三焦生理, 奇恒之腑(腦、髓、骨、脈、膽、女子胞)生理, 經(jīng)絡(luò)(十二正經(jīng), 奇經(jīng)八脈)生理, 氣血津液生理, 脈、筋、肌肉、皮膚、骨、舌、目、口、鼻、耳及二陰生理}, 由五臟的主要功能及其與六腑的表里關(guān)系得人體五行屬性歸類表;由十二經(jīng)絡(luò)分屬于十二臟腑(五臟六腑再加上心包), 且對應(yīng)相絡(luò)臟腑的五行歸屬關(guān)系得十二經(jīng)絡(luò)對應(yīng)五行屬性。由人體五行屬性歸類表和十二經(jīng)絡(luò)對應(yīng)五行屬性可知心、小腸、舌、脈、手少陰心經(jīng)、手太陽小腸經(jīng)、手厥陰心包經(jīng)、手少陽三焦經(jīng)五行歸屬屬火, 稱之為心系統(tǒng)或稱為人體生理火系統(tǒng), 肝、膽、目、筋、足少陽膽經(jīng)、足厥陰肝經(jīng)五行歸屬屬木, 稱之為肝系統(tǒng)或稱為人體生理木系統(tǒng), 脾、胃、口、肉五行歸屬屬土, 稱之為脾系統(tǒng)或稱為人體生理土系統(tǒng), 肺、大腸、鼻、皮、手太陰肺經(jīng)、手陽明大腸經(jīng)五行歸屬屬金, 稱之為肺系統(tǒng)或稱為人體生理金系統(tǒng), 腎、膀胱、耳、骨、足太陽膀胱經(jīng)、足少陰腎經(jīng)五行歸屬屬水稱之為腎系統(tǒng)或稱為人體生理水系統(tǒng), 見表1。
即U={心系統(tǒng)生理、肝系統(tǒng)生理、脾系統(tǒng)生理、肺系統(tǒng)生理、腎系統(tǒng)生理, 奇恒之腑生理, 奇經(jīng)八脈生理, 氣血津液生理}
十二正經(jīng)對應(yīng)五行:手太陰肺經(jīng)辛金, 手陽明大腸經(jīng)庚金。足太陽膀胱經(jīng)壬水, 足少陰腎經(jīng)癸水。足少陽膽經(jīng)甲木, 足厥陰肝經(jīng)乙木。手少陰心經(jīng)丁火, 手太陽小腸經(jīng)丙火。手厥陰心包經(jīng)相火, 手少陽三焦經(jīng)相火。足陽明胃經(jīng)戊土, 足太陰脾經(jīng)己土。我們把人體生理火系統(tǒng)、人體生理木系統(tǒng)、人體生理土系統(tǒng)、人體生理金系統(tǒng)和人體生理水系統(tǒng)合稱人體生理五行系統(tǒng), 或稱內(nèi)五行系統(tǒng)。
U={內(nèi)五行系統(tǒng)生理, 奇恒之腑生理, 奇經(jīng)八脈生理, 氣血津液生理}
通過五臟六腑及十二經(jīng)脈生理和功能的五行歸屬把它們分成較均衡的五個系統(tǒng)進而合成一個大的系統(tǒng)內(nèi)五行系統(tǒng), 產(chǎn)生新的中醫(yī)人體生理系統(tǒng)劃分。期望五行歸屬合理使用能在中醫(yī)的養(yǎng)生、預(yù)防、診斷和治療發(fā)揮更大的作用。