搬遷申請書范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇搬遷申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我于20**年x月x日進(jìn)入公司，根據(jù)公司的需要，目前擔(dān)任xx一職，負(fù)責(zé)xxxx工作。

本人工作認(rèn)真、細(xì)心且具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作能力;責(zé)任感強(qiáng)，確實(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項工作;積極學(xué)習(xí)新知識、技能，注重自身發(fā)展和進(jìn)步，平時利用下班時間通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，來提高自己的綜合素質(zhì)，目前正在電大就讀專科，以期將來能學(xué)以致用，同公司共同發(fā)展、進(jìn)步。兩個多月來，我在王總、公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的熱心幫助及關(guān)愛下取得了一定的進(jìn)步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點(diǎn)和不足：

一、思想上個人主義較強(qiáng)，隨意性較大，顯得不虛心與散漫，沒做到謙虛謹(jǐn)慎，尊重服從;

二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;

三、工作主動性發(fā)揮的還是不夠，對工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性不夠，離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離;四、業(yè)務(wù)知識方面特別是相關(guān)法律法規(guī)掌握的還不夠扎實(shí)等等。在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我會進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，虛心向其他領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)，我相信憑著自己高度的責(zé)任心和自信心，一定能夠改正這些缺點(diǎn)，爭取在各方面取得更大的進(jìn)步。

根據(jù)公司規(guī)章制度，試用人員在試用期滿兩個月合格后，即可被錄用成為公司正式員工。且本人在工作期間，工作認(rèn)真、細(xì)心且具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作能力。因此，我特向公司申請：希望能根據(jù)我的工作能力、態(tài)度及表現(xiàn)給出合格評價，使我按期轉(zhuǎn)為正式員工。

來到這里工作，我最大的收獲莫過于在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到了很大的進(jìn)步與提高，也激勵我在工作中不斷前進(jìn)與完善。

我明白了企業(yè)的美好明天要靠大家的努力去創(chuàng)造，相信在全體員工的共同努力下，企業(yè)的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進(jìn)，希望上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正。

此致

篇2

為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設(shè)的需要，有必要對原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。瀏覽更多強(qiáng)制拆遷申請書請點(diǎn)擊“拆遷申請”查看。

強(qiáng)制拆遷申請書范本申請人：____________

被申請人：__________

因被申請人拒絕履行搬家騰地的義務(wù)，且被申請人的行為嚴(yán)重影響了____大街市政工程的進(jìn)展，特向人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請。

請求事項：

請求人民政府依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第15條的規(guī)定責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制被申請人履行拆遷義務(wù)。

事實(shí)和理由：

為了拓寬____大街，____房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)____市市政委員會等部門的批準(zhǔn)，并經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，申請人為該公司核發(fā)了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號在內(nèi)的房屋。被申請人在____胡同______號承租他人房屋三間，居住面積為______平方米。____開發(fā)公司為其安置____小區(qū)______號樓______號一居室一套，但被申請人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請人未能達(dá)成拆遷協(xié)議，申請人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請人安置____小區(qū)______號、______號二居室、一居室各一套，居住面積為______平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了被申請人原來的居住面積，并限被申請人在三日內(nèi)搬家騰地，但被申請人拒絕履行拆遷義務(wù)，現(xiàn)被申請人所居住的房屋嚴(yán)重妨礙了市政工程的建設(shè)。依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第15條之規(guī)定，特申請人民政府作出限期拆遷決定書，限令被申請人履行拆遷義務(wù)，如被申請人仍然拒絕履行拆遷義務(wù)的，請責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制被拆遷人履行拆遷義務(wù)。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

拆遷程序流程是怎樣的1、城市房屋拆遷申領(lǐng)規(guī)劃用地許可證程序

城市房屋拆遷首先應(yīng)當(dāng)獲得被拆遷房屋的土地使用權(quán)。拆遷人按規(guī)定向有關(guān)政府規(guī)劃管理部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審查符合條件的，由規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷房屋的地域范圍。同時，由規(guī)劃管理部門通知被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建等工程。

2、城市房屋拆遷編制拆遷計劃和方案

拆遷人在獲得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊头抗芩洸疬w范圍內(nèi)的常住人員及其房產(chǎn)狀況，對被拆遷人進(jìn)行逐一采訪，摸清要求，并分類做好記錄。拆遷人再根據(jù)核實(shí)的情況和國家、地方有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定，編制出詳細(xì)的拆遷計劃和方案。

3、城市房屋拆遷申領(lǐng)拆遷許可證

國家對房屋拆遷實(shí)行許可制度。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。拆遷人申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

國家拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。(3)獎勵性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。　由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

(一)房屋拆遷補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)

(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)

注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補(bǔ)助費(fèi)為0;

篇3

質(zhì)檢人員轉(zhuǎn)正申請書

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

我于二八年六月十七日進(jìn)入公司，根據(jù)公司的需要，目前擔(dān)任質(zhì)檢員一職，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。

本人工作認(rèn)真且具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格沉穩(wěn)，樂于與他人溝通，具有良好的溝通技巧;責(zé)任感強(qiáng)，確實(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門完成各項工作。

三個多月來，我在科長、同事們的熱心幫助及關(guān)愛下取得了一定的進(jìn)步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點(diǎn)和不足：一、思想上個人主義較強(qiáng)，隨意性較大，比較粗心;二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;三、工作主動性發(fā)揮的還是不夠，對工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性不夠，離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離;四、專業(yè)知識方面掌握的還不夠扎實(shí)等等。

在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我會進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)，我相信憑著自己的虛心和勤奮一定能夠改正這些缺點(diǎn)，爭取在各方面取得更大的進(jìn)步。

來到這里工作對于初出茅廬的我來說我真的學(xué)到了很多也感悟了很多，在工作能力上也得到了些進(jìn)步與提高，也激勵我在工作中不斷前進(jìn)與完善。我明白了企業(yè)的美好明天要靠大家的努力去創(chuàng)造，公司剛搬遷不久，正是蓬勃發(fā)展之時，我也希望借著公司的蓬勃之氣使自己更上一個臺階。相信在全體員工的共同努力下，企業(yè)的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進(jìn)，在此我提出轉(zhuǎn)正申請，希望上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正。

特此申請，予以批準(zhǔn)!

申請人：張磊

二八年九月十五日

房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)正申請書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!在此我先對部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我一直的指導(dǎo)和幫助表示感謝。

20xx年6月14日

這一天，對于很多人來說，是個很平常的日子，但對于我來說，卻是非常重要的一天!因為在這一天，我很榮幸的進(jìn)入了福房傳媒這個大家庭;這一天，我認(rèn)識了這么多可敬可親的福房人;這一天，我真正開始接觸到了地產(chǎn)傳媒。

資訊創(chuàng)造價值

最新最全的房地產(chǎn)資訊，這是我們對外宣傳的一個口號，當(dāng)然，我們的福房人也是一直這樣做的。對待工作的嚴(yán)謹(jǐn)，公司對員工的重視，員工對公司的負(fù)責(zé)、熱愛這些都是我愿意留在福房傳媒，當(dāng)一名稱職的福房人的原因。

當(dāng)然，初入公司，很多流程都不是非常了解，難免出現(xiàn)一些小差小錯需要大家指正;但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時會考慮得更全面，杜絕類似失誤的發(fā)生。在工作技能上，處理問題的經(jīng)驗方面有待提高，團(tuán)隊協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng)，采訪技巧上的不足，也會一直跟著同事們學(xué)習(xí)，希望能夠盡早獨(dú)當(dāng)一面，為公司為同事們分擔(dān)更多工作。

另外，公司規(guī)范的一個管理制度和完善的工作模式，也讓我學(xué)習(xí)到了很多，培養(yǎng)了自己一個很好的工作習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)。在本部門的工作中，也一直都嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時做好布置的每一項任務(wù);碰到不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教，不斷提高充實(shí)自己，希望能為公司做出更大的貢獻(xiàn)。

團(tuán)隊成就未來

我們可以一起大聲唱歌，大碗喝酒，暢談理想，感嘆生活因為我們都是福房人。

三個月前，剛剛接觸房地產(chǎn)業(yè)，因為這個行業(yè)是我以前從未接觸過的，和之前的工作習(xí)慣差別也比較大，所以剛?cè)牍疽灿行┎贿m應(yīng)，但是在各部門領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)下，使我能在較短的時間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，融入了公司的整個企業(yè)文化，也熟悉了公司的整個操作流程。在此，我要特地感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的入門指引和幫助，感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。

這三個月來我學(xué)到了很多，感悟了很多;看到公司在廈門的迅速發(fā)展，我深深地感到驕傲和自豪，因為這是我們大家一起努力的結(jié)果。道路是曲折的，前途是光明的，我相信，只要我們不斷的努力，一定會讓福房網(wǎng)的名字閃亮廈門。

公司的企業(yè)文化，對員工的重視，對團(tuán)隊建設(shè)的重視，也讓我看到了公司無比巨大的發(fā)展?jié)摿Γ哺悠惹械南Ｍ砸幻絾T工的身份在這里工作，實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自己的人生價值，和公司一起成長。在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇請領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價值，同公司一起展望美好的未來!寒假安全保證書的簽訂能有效提高學(xué)生在寒假期間的安全防范意識，減少安全事故的發(fā)生。

簽名：xx.com

日期：年 月 日

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)試用員工轉(zhuǎn)正申請書

尊敬的潘總：

您好!

我于20xx年7月14日成為公司的試用員工，到今天2個月試用期已滿，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。

作為一個應(yīng)屆畢業(yè)生，找工作難，找到喜歡的、適合自己的工作更難。在這里我非常感謝潘總和彩虹公司。我很幸運(yùn)，一畢業(yè)就能夠確定自己的職業(yè)目標(biāo)，并有一個奮斗的平臺，讓我堅定了一定要在培訓(xùn)這一行作出成就的信念!

初入公司，初次接觸培訓(xùn)行業(yè)，本來的不安，在公司寬松融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化下，讓我很快進(jìn)入到了工作角色中來，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生向職員角色的轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入公司以后，和同事相處的非常愉快，在熟悉公司的基本業(yè)務(wù)以后，通過向潘總、熊主管的學(xué)習(xí)，各方面的技能都得到了提升。在此，我要特地感謝潘總和熊主管對我的入職指引和幫助，感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。

作為總經(jīng)理助理，我努力的做好每一份工作，雖然犯了很多錯誤，但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面。在以后的日子里，我會更認(rèn)真的學(xué)習(xí)，不斷提高充實(shí)自己，使自己能盡早獨(dú)當(dāng)一面，為公司做出更大的貢獻(xiàn)。

經(jīng)過2個月的試用期，我對公司更了解，對業(yè)務(wù)更熟悉，我認(rèn)為在以后的工作中，我會更加嚴(yán)格要求自己，不斷的學(xué)習(xí)與積累，與同事協(xié)調(diào)配合，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，并積極全面的配合公司的要求展開工作，使工作能夠更快、更好的完成。我相信當(dāng)我把彩虹公司當(dāng)作自己的事業(yè)來做，我一定會成為優(yōu)秀的彩虹人，一定能與公司一起發(fā)展。

總之，在這2個月的工作中，我深深體會到有一個和諧、共進(jìn)的團(tuán)隊是非常重要的，有一個積極向上、大氣磅礴的公司和領(lǐng)導(dǎo)是員工前進(jìn)的動力。彩虹公司給了我這樣一個實(shí)現(xiàn)自己奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自己人生價值的舞臺，我就要珍惜這次機(jī)會，為公司的發(fā)展竭盡全力。

在此，我提出轉(zhuǎn)正申請，希望自己能成為公司的正式員工，讓自己能夠定下心來，堅定自己與公司成長的決心，懇請潘總予以批準(zhǔn)。

篇4

農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。下面就是小編給大家?guī)淼?022農(nóng)村宅基地建房申請書，希望能幫助到大家!

2022農(nóng)村宅基地建房申請書_ _土地規(guī)劃局：

我叫___，是__鄉(xiāng)__村__組農(nóng)民。由于下列幾個原因，我申請新建住房。

一、我現(xiàn)住的房屋，還是20__年建的簡陋木制瓦房，至今己近50年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。

二、我現(xiàn)居住的房屋一共5間，60多平方米，要住8人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。特別是我大兒子后年要娶媳婦，女方家要求必須有新房才肯嫁過來。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，為.了我大兒子能順利成家，我也必須建新房。

三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過二十多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費(fèi)用。只要上級一批準(zhǔn)，我就能馬上動工。

四、我建房的`方案是：拆除現(xiàn)有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我現(xiàn)住房背后的自留地40平方米。所建房屋為一樓一底，約200平方米。

特此申請，敬請審核批準(zhǔn)。

附：l.現(xiàn)住房照片2.生產(chǎn)小組的證明。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

溫州農(nóng)村建房審批辦理流程(一)農(nóng)村村民向戶口所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會提出建房書面申請，提交村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會討論審核。

(二)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會討論通過后予以公示。公示無異議的，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上遞交申請材料。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處重點(diǎn)審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、擬用地是否符合相關(guān)規(guī)劃、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請是否經(jīng)過村組審核公示、是否有農(nóng)房設(shè)計方案等。符合條件的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處核準(zhǔn)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表并向申請人核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和受托核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)民建房，由自然資源主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受托核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

工程投資額在30萬元以上并且建筑面積在300平方米以上的建筑工程，還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受托核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要積極建立一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。

(四)申請人取得相關(guān)審批證書，并與建筑施工單位或農(nóng)村建筑工匠簽訂施工合同后，應(yīng)預(yù)約申請放樣。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到建房村民放樣申請之日起7個工作日內(nèi)，及時組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村住房施工現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。建房村民應(yīng)當(dāng)將確定的基槽驗收、竣工驗收時間事先告知或者經(jīng)由村民委員會告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處屆時應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督并形成記錄。

(六)農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至、建筑高度等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房等，并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表》。通過驗收的農(nóng)戶，應(yīng)及時向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)將農(nóng)村住房建設(shè)管理中收集的資料整理歸檔，參照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)檔案管理并建立電子檔案，并及時將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

具體事項可咨詢當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

南京農(nóng)村自建房申請材料+審批時限【申請材料】

對于在規(guī)劃發(fā)展村中申請新建住宅或利用已有宅基地翻建、改建住宅的，由村民提出申請，在村(社區(qū))委員會出具確認(rèn)其符合申請建房資格的書面意見后，向鎮(zhèn)(街)申請辦理規(guī)劃許可，并提交以下材料：

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表;

(二)戶籍證明和身份證件;

(三)宅基地使用證或土地權(quán)屬證明文件(占用農(nóng)用地的，需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明文件);

(四)村(社區(qū))委員會意見;

(五)建筑物平面定位圖、建筑高度示意圖。

對于在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外且近期無搬遷計劃的一般村，經(jīng)區(qū)規(guī)劃、國土等部門和所在鎮(zhèn)(街)認(rèn)定為正當(dāng)改善需求的村民建房，應(yīng)允許村民利用已有宅基地進(jìn)行住房建設(shè)。申請要件應(yīng)參照規(guī)劃發(fā)展村莊執(zhí)行。

【審批時限】

1.鎮(zhèn)(街)對村民的申請材料進(jìn)行初審。

符合條件的，由鎮(zhèn)(街)組織在項目所在村及村(社區(qū))委員會進(jìn)行公示(公示時間不少于10日)，并于10日內(nèi)(不含公示時間)將村民申報材料、鎮(zhèn)(街)初審意見和公示意見等報規(guī)劃分局審核。

2.規(guī)劃分局應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

篇5

海州市住建委房地產(chǎn)管理科：

海州學(xué)校住宅小區(qū)共有11套房屋，原屬海州市學(xué)校教職工宿舍樓，于1999年3月根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行房改。一直來，海州學(xué)校住宅小區(qū)與海州市學(xué)校舊校區(qū)校園沒有明顯分割，沒有成立業(yè)主委員會對住宅小區(qū)進(jìn)行管理。但是，隨著海州市學(xué)校搬遷進(jìn)入海州市職業(yè)教育中心辦學(xué)后，舊校區(qū)按相關(guān)文件精神由市政府收回，目前，舊校區(qū)收儲相關(guān)工作正在進(jìn)行中。

鑒于海州學(xué)校住宅小區(qū)與海州市學(xué)校舊校區(qū)校園沒有明顯分割，舊校區(qū)由市政府收回后，勢必會對住宅小區(qū)的物業(yè)管理造成很大影響。為了維護(hù)我住宅小區(qū)全體業(yè)主的權(quán)益，確保所有住戶的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，特向貴科申請成立海州學(xué)校住宅小區(qū)業(yè)主委員會。

懇請批復(fù)。

篇6

公證復(fù)查申請書一：公證復(fù)查申請書

申請人：陳志忠，男，漢族，20XX年11月9日生，芒市華僑農(nóng)場一分場退休工人，住芒市勐煥街道辦事處城西社區(qū)居委會第二組。

申請人：李美英，女，漢族，20XX年6月4日生，芒市華僑農(nóng)場一分場退休工人，住芒市勐煥街道辦事處城西社區(qū)居委會第二組。

申請人：陳衛(wèi)東，男，漢族，20XX年7月10日生，個體戶，住芒市勐煥街道辦事處城西社區(qū)居委會第二組。

申請事項：請求撤銷（20XX）云德民宇證字第1461號公證書

事實(shí)與理由：20XX年初，芒市華僑農(nóng)場進(jìn)行職工住房危房改造，農(nóng)場退休職工陳志忠、李美英及其兒子陳衛(wèi)東共同劃得宅基地一宗，該地位于芒市華僑農(nóng)場城西二隊，面積為158.2 .陳志忠、李美英年事已高，且身患疾病，對危房改造相關(guān)政策不了解，兒子陳衛(wèi)東又遠(yuǎn)在廣東佛山工作，有關(guān)危房改造的土地、建房等手續(xù)都由女兒陳衛(wèi)軍出面幫助辦理。20XX年12月18日，陳衛(wèi)軍到其父母家陳志忠、李美英里家里說"辦理土地手續(xù)需要辦理公證，現(xiàn)在到公證處去辦理公證。"陳衛(wèi)軍隨即用車子將兩位老人陳志忠、李美英拉到德宏州公證處，誘騙陳志忠、李美英辦理了《土地使用權(quán)了贈與合同書》并作了公證。其內(nèi)容是陳志忠、李美英將位于芒市華僑農(nóng)場城西二隊，面積為158.2 的土地使用權(quán)贈與陳衛(wèi)軍所有，公證書字號為（20XX）云德民宇證字第1461號。該《土地使用權(quán)了贈與合同書》公證存在以下違法情形：

第一、陳志忠、李美英無權(quán)贈與，贈與合同無效，公證違法。

《合同法》第185條規(guī)定："贈與合同書是贈與人將自己的財產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。"根據(jù)該規(guī)定，贈與合同書中贈與人贈與的財產(chǎn)必須是自己的財產(chǎn)。（20XX）云德民宇證字第1461號公證書的贈與合同的標(biāo)的物是贈與人依《土地出讓合同》約定取得的位于芒市華僑農(nóng)場城西二隊面積為158.2 的土地使用權(quán)。《物權(quán)法》第14條規(guī)定："不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。"根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權(quán)必須登記才有法律效力。贈與人陳志忠、李美英贈與的土地使用權(quán)尚未進(jìn)行登記，還沒有取得該土地的使用權(quán)，無權(quán)對該土地的使用權(quán)進(jìn)行處分。該土地使用權(quán)贈與因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。《公證程序規(guī)則》第18條第1款規(guī)定："自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料："該條第2款第（4）項規(guī)定："申請公證的事項的證明材料，涉及財產(chǎn)關(guān)系的須提交有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利證明。"作為土地使用權(quán)的法定證明材料有且只有《土地使用權(quán)證》。而（20XX）云德民宇證字第1461號公證書，當(dāng)事人沒有向公證機(jī)構(gòu)提交該土地使用權(quán)證。《公證程序規(guī)則》第48條第1款規(guī)定："公證事項有下列情形之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理公證："該條第2款第（6）項規(guī)定："當(dāng)事人提供的證明材料不充分又無法補(bǔ)充，或者拒絕補(bǔ)充證明材料的。顯然，作為"贈與人"的陳志忠、李美英沒有提交、也無法提交其土地使用證。州公證處依法應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。事實(shí)上辦理了，當(dāng)然也違反法律的規(guī)定。

第二、土地使用權(quán)贈與合同和公證是陳衛(wèi)軍采用欺騙手段騙取陳志忠、李美英和公證處辦理的，并非贈與人的真實(shí)意思表示。

陳衛(wèi)軍得知農(nóng)場職工住房危房改造和芒市農(nóng)墾路東段改擴(kuò)建相關(guān)政策后，于20XX年2月9日，借陳衛(wèi)東回芒市家過春節(jié)之機(jī)，即召開家庭會，議題主要是：陳志忠、李美英將危房改造所得的158.2 宅基地、農(nóng)墾路延長線120 老宅基地政府拆遷補(bǔ)償安排的新宅基地、搬遷補(bǔ)償費(fèi)都?xì)w給陳衛(wèi)軍所有，危房改造地由陳志忠、李美英和陳衛(wèi)軍共買，房子由雙方共同建蓋。土地和房子產(chǎn)權(quán)都?xì)w陳衛(wèi)軍所有，陳衛(wèi)軍負(fù)責(zé)陳志忠、李美英的養(yǎng)老等。因父母、女兒和兒子三方對前述的土地及房子建蓋、產(chǎn)權(quán)歸屬、老人贍養(yǎng)等問題意見分歧很大，未達(dá)成協(xié)議。之后陳衛(wèi)東即回廣東佛山，陳衛(wèi)軍就將家庭會所談的事項寫成兩份《關(guān)于家庭財產(chǎn)協(xié)議》，拿到陳志忠家里，叫陳志忠、李美英在協(xié)議上簽字。李美英說："家庭會沒有開成（功），現(xiàn)在陳衛(wèi)東又不在家，協(xié)議寫的是什么，我沒有文化曉不得，你叫我們簽字我不簽。"陳衛(wèi)軍就叫陳志忠代李美英簽了字。然后，陳衛(wèi)軍又叫陳志忠、李美英在協(xié)議書上按手印，因家里沒有印泥，陳衛(wèi)軍說："手印我去按，你們認(rèn)著。"李美英說："你要按是你的事，我們是不認(rèn)。"陳衛(wèi)軍按了手印后，連同另一份協(xié)議寄到廣東佛山給陳衛(wèi)東，電話告訴陳衛(wèi)東說："父母已經(jīng)同意并在協(xié)議上簽了字，按了手印。"陳衛(wèi)東看了后，認(rèn)為協(xié)議內(nèi)容既然是父母的意思，他尊重父母的意見，即在協(xié)議上簽了字，將協(xié)議寄回芒市給陳衛(wèi)軍。在兩份《家庭財產(chǎn)協(xié)議》中，一份協(xié)議當(dāng)事人甲方為陳志忠、李美英，乙方為陳衛(wèi)東。另一份協(xié)議當(dāng)事人甲方為陳衛(wèi)軍，乙方為陳衛(wèi)東。兩份協(xié)議內(nèi)容不是當(dāng)事人真實(shí)意思表示姑且不論，協(xié)議都涉及陳志忠、李美英，陳衛(wèi)軍和陳衛(wèi)東三方的權(quán)利義務(wù)，而兩份協(xié)議都只有兩方當(dāng)事人簽字，協(xié)議無效。另外，根據(jù)合同相對性原理，陳衛(wèi)軍和陳志忠、李美英之間沒有協(xié)議關(guān)系，協(xié)議的內(nèi)容對陳衛(wèi)軍和陳志忠、李美英都沒有約束力，陳衛(wèi)軍依協(xié)議無需承擔(dān)"約定"的贍養(yǎng)責(zé)任，也不能得到所"約定"的財產(chǎn)。再說，贍養(yǎng)父母是兒女的法定義務(wù)，陳衛(wèi)軍說：她負(fù)責(zé)父母養(yǎng)老，父母把所得的兩塊土地使用權(quán)給她，這不能作為條件。

陳衛(wèi)軍在辦理土地相關(guān)手續(xù)時曾對陳志忠和李美英說："土地手續(xù)我來幫你們辦、房子我來幫你們蓋，叫你們簽字就簽字，按手印就按手印，其他的事你們不要管。"20XX年12月18日，陳衛(wèi)軍到陳志忠、李美英家里，對其父母親說："辦理土地手續(xù)需要辦理公證，現(xiàn)在到公證處辦理手續(xù)。"隨即用車子將我們兩位老人拉到德宏州公證處，誘騙陳志忠、李美英辦理了《土地使用權(quán)了贈與合同書》并作了公證，公證書字號（20XX）云德民宇證字第1461號。陳衛(wèi)軍拿著土地贈與合同書和公證書，假借陳志忠之名向芒市國土資源局申請土地登記，將該土地使用權(quán)登記在其名下，土地使用權(quán)證號為潞國用（20XX）第0000176號。

20XX年陳衛(wèi)東回芒市家過春節(jié)，談到蓋房子的事，陳志忠、李美英才知道陳衛(wèi)軍把自己危房改造和拆遷補(bǔ)償所得的兩宗土地和房產(chǎn)都登記在她名下了，陳衛(wèi)東也才知道陳衛(wèi)軍寄到廣東要他簽字的協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容父母并沒有同意過，協(xié)議書上簽字、手印有假。陳志忠、李美英要求土地和房子的產(chǎn)權(quán)證一定要辦成他們的名字，陳衛(wèi)軍不同意，由此引起矛盾和糾紛。

陳衛(wèi)軍為達(dá)到占有申請人土地和房產(chǎn)的目的，在20XX年2月9日主動召開家庭會，其目的和動機(jī)不言自明，家庭會沒有達(dá)到其目的，之后又私自寫了兩份《關(guān)于家庭財產(chǎn)協(xié)議》，欺騙申請人陳志忠、李美英簽字，又將協(xié)議寄到廣東佛山騙取陳衛(wèi)東簽字，直到最終把申請人的土地和房產(chǎn)變成她個人的財產(chǎn)。申請人從始至終都沒有將自己的土地使用權(quán)贈與陳衛(wèi)軍的意思，（20XX）云德民宇證字第1461號公證書是陳衛(wèi)軍以欺騙手段騙取申請人和公證處辦理的。

篇7

50歲的王劍生沒想到自己會以燒傷面積達(dá)90qo的殘破身體迎接自己“知天命”的年紀(jì)。

2014年8月19日，遼寧省北鎮(zhèn)市有關(guān)政府部門對位于該市鼓樓廣場東側(cè)區(qū)域的房屋進(jìn)行征收。在當(dāng)?shù)毓ジ嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的工作人員參與了拆遷工作。由于身體有殘疾的被拆遷戶王劍生認(rèn)為其房屋每平方米5000元的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于市場價格，也低于與之一路之隔的其他房屋每平方米上萬元的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，便歪絕搬遷。沒想到的是，拆遷現(xiàn)場燃起大火，導(dǎo)致以下嚴(yán)重后果：王劍生被燒傷，王劍生的妹妹三淑珍割腕，房屋被抓鉤機(jī)推倒、鏟平。

王劍生被燒傷后，現(xiàn)場無人給予救治。約20分鐘后，圍觀群眾幫忙撥打了“120”救護(hù)電話，他才被送到北鎮(zhèn)市中醫(yī)院。醫(yī)生說該院無法救治，王劍生又被送到錦州市解放軍205醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室搶救。據(jù)醫(yī)院診斷，王劍生燒傷面積達(dá)90%，屬于三度燒傷。 北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在事發(fā)當(dāng)天的拆遷行為是否屬于合法拆遷？王劍生的行為是否屬于暴力抗法？身體被嚴(yán)重?zé)齻耐鮿ι鸀榱擞憘€說法，將北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局告上法庭，要求對方賠償自己的人身傷害及財產(chǎn)損失。

庭審

2015年3月29日，遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市人民法院開庭審理了該案。原告為王劍生，第一被告為北鎮(zhèn)市公安局，第二被告為北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。王劍生的訴訟請求為：一是由二被告支付搶救費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等暫計55800元；二是本案訴訟費(fèi)由二被告承擔(dān)。記者到庭旁聽了該案審理的全過程。

在庭審時，王劍生的委托人、遼寧鋼城正大律師事務(wù)所律師邊萬紅強(qiáng)調(diào)，房屋強(qiáng)遷應(yīng)由人民法院依法進(jìn)行。二被告未依法律程序，違法擅自進(jìn)行強(qiáng)遷且給原告帶來極大的身心傷害，導(dǎo)致其無家可歸，二被告依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。懇請法院主持公道，依法維護(hù)原告的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)。

對此，二被告表示，“我們的行為是領(lǐng)導(dǎo)安排的，應(yīng)該是合法拆遷。其他具體情況，如強(qiáng)遷的法律根據(jù)或者法院的裁判等，我們都不清楚”。 在舉證質(zhì)證階段，法官請原告方進(jìn)行舉證。邊萬紅律師代表王劍生首先列舉了二被告強(qiáng)制拆遷所造成的傷害及其后果：(1)事件發(fā)生后，王劍生被燒傷，且被擱置在地上20多分鐘，后被送往錦州市解放軍205醫(yī)院。到醫(yī)院后，拆遷方的辦事人員僅丟下100元錢就離開了。(2)王劍生的妹妹王淑珍胳膊處的動脈及筋腱被割傷，流血不止。她被送往北鎮(zhèn)人民醫(yī)院后，無人管理，也無人支付搶救費(fèi)。(3)暴力拆遷將王淑珍（殘疾人）作為唯一生活來源的鞋棚點(diǎn)燃，當(dāng)事人撥打火警電話，卻無人出警。(4)強(qiáng)拆后，原告及其姐妹共三人均無家可歸，有關(guān)部門沒有給他們安置臨時住房，也沒有安置就業(yè)，讓他們失去生活來源。(5)在此次強(qiáng)拆的前幾天，多次有人往原告家中扔石頭、瓦塊等雜物，干擾和侵襲原告及家人的正常生活。

對上述原告的陳述和舉證，被告方均沒作任何說明。法官讓原告方繼續(xù)舉證。原告方先后向法庭出具了殘疾證、北鎮(zhèn)市政府房屋征收辦的通知、政府催告書、法院行政裁定書、北鎮(zhèn)市政府執(zhí)行通知、北鎮(zhèn)政府公告等證據(jù)。

同時，邊萬紅律師還請二被告出示相關(guān)公證處人員現(xiàn)場公證情況。因為根據(jù)相關(guān)法律，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆遷時，應(yīng)該有公證人員在場。但二被告均未說明和舉例公證人員是否在現(xiàn)場、現(xiàn)場如何進(jìn)行公證的任何細(xì)節(jié)。

求償

在法庭上，律師邊萬紅還闡述了相關(guān)賠償訴求的法律依據(jù)。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定：“申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；（二）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；（四）申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請機(jī)關(guān)印章，并注明日期。強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出；逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。”

邊萬紅律師請被告方向法庭出示符合上述法律規(guī)定的有關(guān)他們認(rèn)為合法強(qiáng)拆的材料。二被告未作任何解釋。同時，邊萬紅律師在庭審中向法庭列舉了下列情況：

一、原告被征收的房屋是門市房，而不是民宅。原告的房屋是歷史形成的門市房，其家族三代人在此生活居住和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。他們曾將房屋出租給經(jīng)營日雜店、小吃部、房產(chǎn)中介、經(jīng)營聯(lián)通業(yè)務(wù)的商家，租金頗豐。王劍生也在給媒體請求信中有如下說明：該房屋于2004年辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，且水、電費(fèi)均按門面房的商用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)。

二、“同地段，同價格”的征地補(bǔ)償才合理合法。據(jù)邊萬紅表示，此次拆遷出現(xiàn)了“同地段不同價格”的現(xiàn)象，王劍生的房屋補(bǔ)償價格每平方米僅有5000元，低于市場價格，顯失公平，明顯違背公平補(bǔ)償原則。

三、剝奪了原告的選擇權(quán)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，房屋征收補(bǔ)償一是可通過產(chǎn)權(quán)置換形式進(jìn)行，二是可通過貨幣補(bǔ)償?shù)男问竭M(jìn)行。王劍生曾提出產(chǎn)權(quán)置換的愿望，但二被告方的相關(guān)負(fù)責(zé)人對被拆遷房房主王劍生的訴求不予答復(fù)，剝奪了王劍生的選擇權(quán)。

四、法院沒有依法給原告方指派法律援助律師。因原告方有兩名殘疾人士，依法應(yīng)給其提供法援律師。

對原告提出的上述事實(shí)和問題，主審法官問二被告有何意見和說明時，二被告均答沒有、不知道或不清楚。

在一段拍攝于強(qiáng)拆當(dāng)天的錄像中，可以見到一些強(qiáng)拆人員進(jìn)入王劍生居住的房屋后不久，屋內(nèi)就有大火燃起。邊萬紅律師認(rèn)為對于到底是誰點(diǎn)燃的火，是誰造成了人身傷害、財產(chǎn)損失等問題，鑒于二被告方是行政執(zhí)法人員，對事故起因負(fù)有舉證責(zé)任。

邊萬紅律師在最后陳述時表示，二被告的拆遷行為是一起典型的“形式合法，實(shí)質(zhì)不合法”的非法拆遷，嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益，是一起嚴(yán)重違反“公平補(bǔ)償”原則征收房屋非法強(qiáng)遷的案件。二被告必須對自己的非法行為所帶來的一切損失和影響承擔(dān)責(zé)任，故請求人民法院依法判令二被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

上訴

2015年5月18日，北鎮(zhèn)市人民法院民事裁定書( 2015)北民初字第0027號，以“原、被告不屬于平等主體，故本案不屬于民法的調(diào)整范圍”為由，裁定駁回原告王劍生的起訴。

篇8

一、電信網(wǎng)間互聯(lián)組織機(jī)構(gòu)

(一)為加強(qiáng)對我省電信網(wǎng)間互聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省通信管理局成立由主管局長任組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的電信網(wǎng)間互聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)各電信運(yùn)營企業(yè)省級公司成立電信網(wǎng)間互聯(lián)工作小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由計劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、市場經(jīng)營、計費(fèi)等相關(guān)部門的人員組成，同時明確具體承辦電信網(wǎng)間互聯(lián)工作的牽頭部門，各市級分公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)電信網(wǎng)間互聯(lián)工作。

二、電信網(wǎng)間互聯(lián)例會制度

(一)省通信管理局在每季度的第一個月(時間、地點(diǎn)屆時通知)，主持召開由相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的電信網(wǎng)間互聯(lián)工作會議，學(xué)習(xí)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)的法律、法規(guī)和規(guī)定，通報網(wǎng)間互聯(lián)情況，研究解決網(wǎng)間互聯(lián)工作中存在的主要問題,安排部署下一步網(wǎng)間互聯(lián)工作。

(二)省通信管理局根據(jù)工作需要，每月召開由相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)電信網(wǎng)間互聯(lián)牽頭部門負(fù)責(zé)人參加的網(wǎng)間互聯(lián)工作情況通報會（時間、地點(diǎn)屆時通知），協(xié)調(diào)解決網(wǎng)間互聯(lián)中存在的問題，通報電信網(wǎng)間運(yùn)行質(zhì)量情況及網(wǎng)間通信主要障礙處理情況等。對于出現(xiàn)重大網(wǎng)間通信障礙的，邀請相關(guān)省級公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，必要時邀請相關(guān)市級分公司有關(guān)人員參加會議。

(三)各省級電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)不定期召開相應(yīng)會議，研究解決網(wǎng)間互聯(lián)工作中存在的問題。

三、電信網(wǎng)間互聯(lián)備案制度

(一)各電信運(yùn)營企業(yè)省級公司應(yīng)將網(wǎng)間互聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和變動情況及時向省通信管理局備案。

(二)各電信運(yùn)營企業(yè)(含專用電信網(wǎng)單位)省級公司，根據(jù)本網(wǎng)工程進(jìn)度或網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，在向其他電信運(yùn)營企業(yè)省級公司提出互聯(lián)申請時，應(yīng)當(dāng)面提交互聯(lián)書面要求，并向省通信管理局備案后，互聯(lián)工作開始啟動。

網(wǎng)間互聯(lián)需新設(shè)互聯(lián)點(diǎn)的電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向省通信管理局提供下列備案材料：1、互聯(lián)申請；2、互聯(lián)技術(shù)方案；3、與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能、通信設(shè)施、設(shè)備配置情況；4、互聯(lián)的工程進(jìn)度計劃安排及資金保障等。

網(wǎng)間互聯(lián)不需新設(shè)互聯(lián)點(diǎn)，只需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造的電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向省通信管理局提供下列備案材料：1、互聯(lián)申請；2、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況；3、互聯(lián)技術(shù)方案；4、工程進(jìn)度與資金保障等。

省通信管理局自收到備案材料之日起15個工作日內(nèi)，完成對備案材料的審查，向互聯(lián)申請者發(fā)出予以備案或不予備案的通知。予以備案的，以備案通知上所確定的時間啟動互聯(lián)工作；不予備案的，書面通知申請者并說明理由。

電信運(yùn)營企業(yè)不得拒絕其他電信運(yùn)營企業(yè)提出的互聯(lián)要求。

電信網(wǎng)間互聯(lián)工作啟動后，相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)就啟動的網(wǎng)間互聯(lián)事項進(jìn)行友好協(xié)商，每次互聯(lián)協(xié)商會議均應(yīng)制作會議紀(jì)要或經(jīng)雙方簽字認(rèn)可的會議記錄。

(三)兩個電信運(yùn)營企業(yè)之間或電信運(yùn)營企業(yè)與專用電信網(wǎng)單位之間達(dá)成的互聯(lián)有關(guān)協(xié)議，均由省級公司簽訂，被授權(quán)的市級分公司可以簽訂省級公司協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議。

為便于省通信管理局了解掌握協(xié)議內(nèi)容，協(xié)議簽訂雙方在協(xié)議簽訂的10個工作日前，應(yīng)將協(xié)議初稿報省通信管理局初審。10個工作日內(nèi)不提出意見的，視省通信管理局同意，雙方可以簽訂協(xié)議；省通信管理局認(rèn)為有關(guān)條款有違反國家法律、法規(guī)和政策的，在10個工作日內(nèi)將意見通知雙方企業(yè)，雙方應(yīng)修改協(xié)議初稿。

(四)各電信運(yùn)營企業(yè)間及各電信運(yùn)營企業(yè)與專用電信網(wǎng)單位之間簽訂的互聯(lián)協(xié)議必須符合國家有關(guān)規(guī)定，互聯(lián)協(xié)議不得含有歧視性內(nèi)容和損害第三方利益的內(nèi)容。

(五)互聯(lián)雙方省級以上機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議發(fā)至各自下屬機(jī)構(gòu)，并向省通信管理局備案。

(六)互聯(lián)實(shí)施中，因客觀原因致使互聯(lián)不能在規(guī)定的互聯(lián)時限內(nèi)完成的，經(jīng)互聯(lián)雙方認(rèn)可并向省通信管理局備案后，可以順延互聯(lián)時間。

(七)互聯(lián)雙方在省通信管理局就申請協(xié)調(diào)的互聯(lián)爭議作出行政決定前，可以自行達(dá)成互聯(lián)協(xié)議，并在10個工作日內(nèi)報省通信管理局備案。

(八)省通信管理局對申請協(xié)調(diào)的互聯(lián)爭議出具的《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書》，在7個工作日內(nèi)向信息產(chǎn)業(yè)部備案；對申請協(xié)調(diào)的互聯(lián)爭議作出的行政決定，在7個工作日內(nèi)向信息產(chǎn)業(yè)部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案。

四、電信網(wǎng)間互聯(lián)報告制度

(一)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在每月10日前將上月落實(shí)已啟動的網(wǎng)間互聯(lián)進(jìn)展情況(含有啟動的互聯(lián)項目名稱、工作進(jìn)展、存

在問題、解決辦法及時間進(jìn)度等內(nèi)容)報省通信管理局，詳見附表一。

(二)互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)開通30日內(nèi)，將互聯(lián)啟動日期、業(yè)務(wù)開通日期及業(yè)務(wù)開通后3日內(nèi)的網(wǎng)間通信質(zhì)量情況，以書面形式向省通信管理局報告。

(三)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)的電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照省通信管理局"關(guān)于定期監(jiān)督檢查公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量的通知"(通信管[2002]35號)的要求，在每月10日前將上月公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量情況報送省通信管理局。報送的內(nèi)容包括：電信網(wǎng)月度運(yùn)行情況報告(如通信質(zhì)量概況，對網(wǎng)間業(yè)務(wù)封堵、網(wǎng)間通信中斷、網(wǎng)間通信重大障礙或網(wǎng)間通信嚴(yán)重不暢等通信異常情況的分析及擬采取的措施，建議等)和公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量表(詳見附表二)。

(四)當(dāng)發(fā)生網(wǎng)間通信中斷或網(wǎng)間通信嚴(yán)重不暢(網(wǎng)間接通率即應(yīng)答試呼比低于20%，以及用戶有明顯感知的時延、斷話、雜音等情況)時，電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施恢復(fù)通信，做好必要的記錄和其他相應(yīng)的工作，記錄應(yīng)妥善保管備查，并及時向省通信管理局報告。在通信恢復(fù)后的10日內(nèi)，互聯(lián)的雙方省級公司將處理結(jié)果以書面形式向省通信管理局報告，報告須附相應(yīng)的原始數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。

網(wǎng)間通信中斷30分鐘以上的，相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照《**省電信運(yùn)營業(yè)事故報告規(guī)定(試行)》的要求，及時報告省通信管理局。

(五)為了便于省通信管理局了解網(wǎng)間通信質(zhì)量問題的處理情況，各省級電信運(yùn)營企業(yè)間有關(guān)網(wǎng)間通信質(zhì)量的函文應(yīng)同時抄送省通信管理局。

五、電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)制度

(一)電信運(yùn)營企業(yè)之間的互聯(lián)工作應(yīng)以省級公司為主，在互聯(lián)實(shí)施中發(fā)生爭議致使互聯(lián)不能繼續(xù)進(jìn)行或在互聯(lián)后發(fā)生爭議影響網(wǎng)間業(yè)務(wù)互通時，爭議雙方應(yīng)盡可能在省級公司之間協(xié)商解決。

(二)電信運(yùn)營企業(yè)之間、專用電信網(wǎng)單位與電信運(yùn)營企業(yè)之間發(fā)生互聯(lián)爭議，經(jīng)協(xié)商，確實(shí)不能達(dá)成協(xié)議的，爭議的任何一方均可以向省通信管理局遞交《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書》(詳見附表三)申請協(xié)調(diào)，并附網(wǎng)間互聯(lián)爭議的有關(guān)材料。

(三)省通信管理局在收到互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書后，對協(xié)調(diào)申請書的內(nèi)容進(jìn)行初步審查。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)申請協(xié)調(diào)的爭議有與國家有關(guān)規(guī)定明顯不符或超出省通信管理局職責(zé)權(quán)限的，在5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)不予受理或告知相關(guān)機(jī)構(gòu)處理；對申請協(xié)調(diào)的爭議符合有關(guān)規(guī)定要求，省通信管理局在7日內(nèi)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，公平、公開、公正地開始協(xié)調(diào)網(wǎng)間互聯(lián)爭議問題，并出具《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書》(詳見附表四)。協(xié)調(diào)自開始協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)結(jié)束。

(四)協(xié)調(diào)結(jié)束后，爭議雙方不能達(dá)成一致意見的，省通信管理局將根據(jù)不同類型的互聯(lián)爭議，隨機(jī)邀請電信技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家進(jìn)行公開論證。省通信管理局根據(jù)所邀請專家的公開論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案作出行政決定，強(qiáng)制爭議雙方執(zhí)行。行政決定在協(xié)調(diào)結(jié)束之日起45日內(nèi)作出。

(五)必要時，省通信管理局可以對網(wǎng)間互聯(lián)提出具體的業(yè)務(wù)開通時間要求。

六、電信網(wǎng)間互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度

(一)未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，任何電信運(yùn)營企業(yè)(含專用電信網(wǎng)單位)不得擅自中斷網(wǎng)間通信。

(二)電信運(yùn)營企業(yè)對涉及網(wǎng)間通信設(shè)備的檢修、搬遷、工程割接、網(wǎng)絡(luò)及軟件版本升級等可預(yù)見的原因影響網(wǎng)間通信的，應(yīng)當(dāng)提前15個工作日向省通信管理局提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

(三)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)明確劃分網(wǎng)間通信的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，建立網(wǎng)間通信質(zhì)量相互通報制度，定期協(xié)同分析網(wǎng)間通信質(zhì)量。

(四)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)間通信障礙處理制度。任何電信運(yùn)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙時，應(yīng)及時與對方電信運(yùn)營企業(yè)聯(lián)系，雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以消除。

(五)網(wǎng)間互聯(lián)中繼忙時平均每線話務(wù)量達(dá)到0.6Erl時，互聯(lián)任一方應(yīng)按照互聯(lián)有關(guān)規(guī)定，在向省通信管理局備案后，啟動網(wǎng)間中繼電路擴(kuò)容工作。經(jīng)擴(kuò)容，網(wǎng)間互聯(lián)中繼忙時平均每線話務(wù)量不超過0.5Erl時，本次擴(kuò)容工作結(jié)束，以確保網(wǎng)間通信的暢通。

七、電信網(wǎng)間互聯(lián)通報制度

篇9

一、房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行制度

房屋征收中的強(qiáng)制執(zhí)行，作為一項行政強(qiáng)制法律制度，起始于西方，由于不同的歷史文化背景，西方各國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度有不同的模式。

一種是英美模式。此模式是將行政強(qiáng)制執(zhí)行作為司法權(quán)的一部分，在相對一方不履行行政義務(wù)時，行政機(jī)關(guān)一般不自己采取強(qiáng)制執(zhí)行。由行政機(jī)關(guān)向法院提起民事訴訟，申請法院頒發(fā)令狀，以執(zhí)行罰的形式實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。該模式強(qiáng)制執(zhí)行理論的核心是為了有效控制行政行為，防止行政強(qiáng)制權(quán)濫用，損害公民權(quán)益。因此，該模式的行政強(qiáng)制權(quán)實(shí)質(zhì)屬于司法權(quán)而非行政權(quán)。它的優(yōu)點(diǎn)是能有效防止行政權(quán)的濫用，有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。但將行政強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)化為民事訴訟，增加了訴訟量，降低了行政效率。

另一種是德日模式。此模式是將行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為行政權(quán)的一部分，由行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但要求行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行必須具有執(zhí)行依據(jù)，一般是通過作出具體行政行為的方式進(jìn)行，具體行政行為便成為了強(qiáng)制執(zhí)行的核心內(nèi)容。此模式能提高行政效率，增強(qiáng)行政強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)威性。但無法有效控制行政權(quán)的濫用，有時會侵犯公民的合法權(quán)益。

在我國，按照《行政訴訟法》第66條規(guī)定，行政相對人在法定期限內(nèi)不提訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。最高人民法院《行政訴訟法若干問題的解釋》第87條規(guī)定，法律、法規(guī)沒有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。《行政強(qiáng)制法》第13條規(guī)定，法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這些規(guī)定都明確了人民法院是行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般主體，而行政機(jī)關(guān)自己實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行則受到嚴(yán)格限制，必須以法律的特別授權(quán)為前提。

在我國城市房屋強(qiáng)制搬遷立法上，主要經(jīng)歷了“司法強(qiáng)制搬遷——行政強(qiáng)制搬遷與司法強(qiáng)制搬遷相結(jié)合——司法強(qiáng)制搬遷”的歷程。在1991年國務(wù)院公布《城市房屋拆遷管理條例》（下稱《條例》）前，各地紛紛制定地方性的房屋拆遷法規(guī)，并普遍規(guī)定了司法強(qiáng)制拆遷模式。1991年開創(chuàng)了我國的拆遷時代，在之后的20年中，城市房屋強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)入了行政強(qiáng)制搬遷與司法強(qiáng)制搬遷相結(jié)合的時代。2011年《條例》取消了行政機(jī)關(guān)自行拆遷的做法，只能依法申請人民法院強(qiáng)制搬遷。在房屋征收制度下，司法強(qiáng)制搬遷成為唯一模式。

二、房屋征收司法強(qiáng)制搬遷模式

（一）司法強(qiáng)制搬遷的立法意旨

《條例》取消行政強(qiáng)制拆遷，實(shí)行司法強(qiáng)制搬遷，體現(xiàn)了《條例》的立法理念。首先，有利于維護(hù)公共利益。房屋征收的前提和基礎(chǔ)是基于公共利益的需要，在征收過程中，對于個別漫天要價拒絕簽約的被征收人，為了實(shí)現(xiàn)公共利益，司法機(jī)關(guān)才對其實(shí)行強(qiáng)制搬遷。過去的行政強(qiáng)制搬遷模式，沒有明確是否以公共利益為目的，并且行政機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員，容易引起被拆遷人的抵制和反抗，強(qiáng)制搬遷阻力大，一定程度上也影響了公共利益的實(shí)現(xiàn)。其次，有利于保障被征收人的合法權(quán)益。實(shí)施司法強(qiáng)制搬遷意味著不經(jīng)過司法機(jī)關(guān)的審查裁定，政府不能自行強(qiáng)制搬遷，這樣可以避免行政機(jī)關(guān)為了追求效率，對強(qiáng)制搬遷權(quán)的濫用，從而保護(hù)了相對人的合法權(quán)益。最后，有利于規(guī)范強(qiáng)制搬遷行為。在采取強(qiáng)制搬遷行為前，司法機(jī)關(guān)先要審查征收和補(bǔ)償決定是否合法，安置補(bǔ)償是否公平，臨時安置過渡措施是否得當(dāng)，從而避免了強(qiáng)制搬遷中盲目和非理性因素，使得搬遷工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）司法強(qiáng)制搬遷的法定條件

1.實(shí)體性要件

（1）只適用于公共利益需要的征收項目

《條例》僅限于規(guī)范為了公共利益用地需要的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，這說明了司法強(qiáng)制搬遷只適用于公益性征收項目。非公共利益用地需要的拆遷與補(bǔ)償活動不適用本條例，屬于民事法律調(diào)整范圍，體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治原則，由雙方依法平等協(xié)商解決，不得采用強(qiáng)制搬遷。在各國立法上，只有基于公共利益的需要方可征收公民的私人財產(chǎn)權(quán)。

（2）先行給予公平補(bǔ)償

公平補(bǔ)償是司法強(qiáng)制搬遷的關(guān)鍵，也是對被征收人合法權(quán)益的有力保障。為了確保強(qiáng)制搬遷依法、公正，《條例》特別要求強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料，在此基礎(chǔ)上，法院才對政府的強(qiáng)制執(zhí)行申請進(jìn)行審查，以確保被征收人之合法權(quán)益不受侵犯。

（3）合法有效的征收補(bǔ)償決定

根據(jù)《條例》規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行的對象只能是已經(jīng)生效的補(bǔ)償決定。司法強(qiáng)制搬遷應(yīng)以補(bǔ)償決定的合法、生效為要件，在房屋征收制度下，補(bǔ)償決定未生效前，法院一般不得先予執(zhí)行。至于被征收人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷義務(wù)，也不能實(shí)行司法強(qiáng)制搬遷，只能由房屋征收部門按照違約之訴提訟并申請執(zhí)行。

2.程序性要件

（1）基于市、縣級人民政府的申請而啟動

司法強(qiáng)制搬遷是依申請的行為，法院不能自行啟動這一執(zhí)行程序，體現(xiàn)了司法權(quán)的天然被動性特征。同時，申請的主體只能是作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，而不是房屋征收部門或者其他相關(guān)部門。按照《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》（2012年3月26日法釋[2012]4號），政府在申請前還應(yīng)當(dāng)對被征收人進(jìn)行催告，聽取其意見，并對可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估。與原拆遷條例相比，法院對強(qiáng)制執(zhí)行的要求明顯提高，政府在執(zhí)行工作中的責(zé)任和義務(wù)加重。

（2）司法機(jī)關(guān)的裁定程序

法院受理非訴行政執(zhí)行案件后，一般只進(jìn)行形式審查。但是，在房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行案件中，按照最高院的司法解釋，法院在形式審查的基礎(chǔ)上，更注重對案件的實(shí)質(zhì)審查內(nèi)容。這主要體現(xiàn)在審查是否符合《條例》第2條、第8條的情形，重點(diǎn)審查征收項目是否公共利益標(biāo)準(zhǔn)，征收程序是否合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否公平、補(bǔ)償措施是否到位，防止發(fā)生侵犯被征收人合法權(quán)益的行為。對于爭議較大的案件，法院還要組織聽證，聽取社會各界尤其是被征收人的意見。只有在補(bǔ)償決定依法、合理基礎(chǔ)上，法院才作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。

（3）實(shí)施強(qiáng)制搬遷程序

《條例》規(guī)定了政府部門不能自行進(jìn)行強(qiáng)制搬遷，只能向法院申請執(zhí)行。但是，實(shí)施強(qiáng)制搬遷是遵循“裁執(zhí)分離原則”或是“司法強(qiáng)制搬遷原則”，《條例》沒有明確規(guī)定。如果堅持“裁執(zhí)分離”原則，那么法院作出裁定后，具體執(zhí)行工作由市、縣級人民政府及其部門實(shí)施，法院不參與具體執(zhí)行工作。如果堅持“司法強(qiáng)制搬遷”原則，那么房屋強(qiáng)制搬遷工作由法院執(zhí)行，政府及其部門不參與搬遷。按照最高院的司法解釋規(guī)定，“人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行”。這表明了在實(shí)施強(qiáng)制搬遷中，政府為一般實(shí)施主體，法院為特別實(shí)施主體。

三、政府在司法強(qiáng)制搬遷中的地位和作用

（一）司法強(qiáng)制搬遷的法律屬性

在司法強(qiáng)制搬遷模式下，政府依法作出征收補(bǔ)償決定，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。在這一過程中，既有行政因素，又有司法因素，在看待司法強(qiáng)制搬遷的法律屬性上存在不同的觀點(diǎn)。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，司法強(qiáng)制搬遷是行政行為的繼續(xù)和延伸；還有的認(rèn)為，司法強(qiáng)制搬遷兼具行政與司法雙重屬性，是行政權(quán)與司法權(quán)共同作用的結(jié)果。我們認(rèn)為，司法強(qiáng)制搬遷屬于司法行為。首先，司法強(qiáng)制搬遷的主體是法院和被執(zhí)行人（被征收人），而不是政府和被征收人，在司法強(qiáng)制搬遷法律關(guān)系中，政府僅僅是申請執(zhí)行的主體。其次，在政府與被執(zhí)行人的房屋征收爭議中，法院處于居中的位置。對政府的強(qiáng)制搬遷申請行為，法院既可以作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，也可以作出不予執(zhí)行的裁定，體現(xiàn)了司法行為的獨(dú)立性。最后，實(shí)施司法強(qiáng)制搬遷的依據(jù)不是征收補(bǔ)償決定，而是人民法院作出的準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定書。綜上，我們把司法強(qiáng)制搬遷的法律屬性定性為司法行為，符合《條例》的立法意圖。在房屋征收過程中，政府是征收當(dāng)事人一方，無論征收決定還是補(bǔ)償決定，均由政府作出，若再賦予政府強(qiáng)制搬遷權(quán)，那么征收雙方當(dāng)事人的法律地位明顯不平等，對被征收人不公平，容易引起糾紛，不利于強(qiáng)制搬遷工作順利進(jìn)行。《條例》規(guī)定由政府申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，有利于法院對政府征收補(bǔ)償活動的監(jiān)督，促使政府加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，努力營造和諧征收的社會氛圍。

（二）司法強(qiáng)制搬遷中政府的參與

1.政府不是司法強(qiáng)制搬遷的執(zhí)行主體

既然司法強(qiáng)制搬遷屬于司法行為，那么在司法強(qiáng)制搬遷行為中，法院是唯一的法律主體、責(zé)任主體。在具體實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程中，法律規(guī)定了一系列的程序如受理執(zhí)行申請、審查、作出裁定、強(qiáng)制執(zhí)行公告，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行等，這些程序保障了強(qiáng)制執(zhí)行工作依法、規(guī)范進(jìn)行，同時也體現(xiàn)了法院的職權(quán)、職責(zé)和主體地位。

在司法強(qiáng)制搬遷中，政府不是執(zhí)行主體，一方面，《條例》取消了行政強(qiáng)制搬遷，政府沒有法定強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的法律主體；另一方面，實(shí)施司法強(qiáng)制搬遷的法律依據(jù)是法院作出的準(zhǔn)予執(zhí)行裁定，不是政府作出的補(bǔ)償決定。由于司法權(quán)與行政權(quán)有明顯的界限和分工，政府也不是法院的執(zhí)行部門，不可能成為司法強(qiáng)制搬遷中的執(zhí)行主體。最高院的司法解釋規(guī)定了司法強(qiáng)制搬遷一般由政府組織實(shí)施，實(shí)際上是規(guī)定了政府的執(zhí)行主體地位，這好像又回到原拆遷條例行政強(qiáng)制拆遷的老路，與《條例》的精神不相符，在法律層面也值得商榷。

2.政府在司法強(qiáng)制搬遷中的作用

《條例》賦予了法院的強(qiáng)制搬遷主體地位，那么在實(shí)施強(qiáng)制搬遷工作中，法院應(yīng)按照法的職權(quán)和程序，積極主動地履行職責(zé)。然而，在實(shí)踐中，由于受到種種限制，法院的強(qiáng)制搬遷工作困難較大，迫切需要政府的參與配合，才能共同做好強(qiáng)制執(zhí)行工作。按照最高院的司法解釋規(guī)定的兩種執(zhí)行模式，無論是實(shí)行“裁執(zhí)分離”還是“司法強(qiáng)制搬遷”，都不利于執(zhí)行工作的進(jìn)行。也就是說，單獨(dú)由法院或者政府實(shí)施強(qiáng)制搬遷，在實(shí)踐中執(zhí)行效果并不理想。強(qiáng)制搬遷工作若離開政府的配合支持，法院的執(zhí)行工作將面臨嚴(yán)峻考驗。如果單獨(dú)由政府執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行的合法性和公平性受到影響，容易激化矛盾。因此，為了保證強(qiáng)制搬遷工作依法、規(guī)范進(jìn)行，應(yīng)由法院與政府緊密配合，相互支持，共同完成。這樣不僅可以保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，而且可以發(fā)揮政府的優(yōu)勢和能動性，有利于提高強(qiáng)制搬遷工作的質(zhì)量、效率和效果，最大限度地兼顧公平和效率，并能有效的降低執(zhí)行風(fēng)險。

四、寧波司法強(qiáng)制執(zhí)行模式

近年來，寧波城市房屋拆遷量大，裁決量大，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件多達(dá)兩百余件，實(shí)際執(zhí)行近百件。強(qiáng)制執(zhí)行工作平穩(wěn)順利，沒有發(fā)生惡性事件。如2011年寧波市區(qū)共作出拆遷行政裁決書317份，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行85件，實(shí)際強(qiáng)制執(zhí)行17件，有力地推進(jìn)了拆遷遺留項目的掃尾工作，為房屋征收工作的良好開局打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一是法院積極履行職責(zé)，有效化解糾紛。法院受理強(qiáng)制執(zhí)行案件后，主動組織雙方進(jìn)行調(diào)解，分別在受理申請后、裁定書下達(dá)時和強(qiáng)制拆遷前進(jìn)行三次調(diào)解，最大限度地保障了被執(zhí)行人補(bǔ)償安置權(quán)利。經(jīng)過調(diào)解，絕大部分被拆遷人簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議。

篇10

報告用途

根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，項目申請報告是針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)制而規(guī)定的一個文體，凡是申請核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目必須編寫項目申請報告 。

項目申請報告是基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項目技術(shù)方案，根據(jù)項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國家和地方社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出社會、經(jīng)濟(jì)影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業(yè)申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機(jī)構(gòu)批復(fù)項目執(zhí)行的依據(jù);

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據(jù);

——作為企業(yè)執(zhí)行項目后期工作的依據(jù)。

編制要點(diǎn)

立項申請報告應(yīng)重點(diǎn)闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

建設(shè)類項目該如何撰寫

因為建設(shè)項目立項在商業(yè)或地產(chǎn)中也是比較常見的，其競爭肯定是比較大的，所以建設(shè)項目立項申請一定要真實(shí)而具有說服力才能更好的被審批。

(1)立項范圍

凡投資1萬元(含)以上的項目，都應(yīng)當(dāng)競爭立項、其中包括:新建實(shí)驗室、改建、擴(kuò)建、儀器設(shè)備、應(yīng)用軟件等;

(2)立項原則

建設(shè)項目立項申請實(shí)事求是、真實(shí)準(zhǔn)確、學(xué)院財力，采用設(shè)定條件，競爭方式立項;

(3)立項條件

新建實(shí)驗室的設(shè)置條件，應(yīng)符合《高等學(xué)校實(shí)驗室工作規(guī)程》的規(guī)定、與評估關(guān)系密切的基礎(chǔ)課或主干課程必須的(優(yōu)先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時/年課時量統(tǒng)計)，專業(yè)建設(shè)迫切需要;可行性研究資料和方案真實(shí)可靠;本單位實(shí)驗管理良好，以往實(shí)驗室建設(shè)完成較好，工作落實(shí);

(4)建設(shè)項目立項申請

1)提交《XX實(shí)驗室建設(shè)項目立項申請書》及《XX實(shí)驗室建設(shè)項目可行性論證報告》;

2)組織評審委員會對申報項目進(jìn)行評審。

(5)項目評審

1)評審委員會

2)現(xiàn)場考察

對有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察，主要考察原有實(shí)驗室的管理、使用效率等情況;

3)組織論證會

①建設(shè)項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關(guān)問題進(jìn)行答辯;

②評委對申報項目進(jìn)行篩選;

③評委對申報的項目進(jìn)行評審(打分或投票)，提出評審意見，評出建設(shè)項目;

4)評審結(jié)果送XX辦公會審核(涉及重大投資要送黨委批準(zhǔn))、批準(zhǔn)后，予以立項公示，建設(shè);

(6)中期管理

1)授權(quán)項目負(fù)責(zé)人作為法人委托人簽訂合同、建設(shè)項目實(shí)行項目負(fù)責(zé)人制，對項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)的按合同合理使用等進(jìn)行全面監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目按時保質(zhì)保量完成;

2)在項目執(zhí)行過程中，設(shè)備科應(yīng)當(dāng)定期或不定期地檢查督促項目執(zhí)行情況及工作完成進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決;

3)建設(shè)項目中的部分儀器設(shè)備需要調(diào)整時，須由申報單位提交報告，由評委審議后報院領(lǐng)導(dǎo)審批;

4)跨年度分期建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)在每自然年末向設(shè)備科作出建設(shè)情況書面小結(jié)。

(7)建設(shè)項目立項申請驗收

相關(guān)部門的人員及有關(guān)專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據(jù)是項目申請書、可行性報告和合同。

其實(shí)不僅僅是中小城市，首都北京的建設(shè)項目立項申請也是比較多的，面對日益上漲的地產(chǎn)，項目申請報告一定要再三斟酌，畢竟只有好的規(guī)劃，才能有好的收益。如果沒有好的撰寫經(jīng)驗，最好找專業(yè)的咨詢公司為你撰寫，這樣既能省心，還能保證項目的成功審核!!!

報告內(nèi)容

民營企業(yè)立項申請報告需要包括以下內(nèi)容 ：

第申報單位及項目概況

1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點(diǎn)經(jīng)營范圍、資產(chǎn)負(fù)債情況、股東構(gòu)成及股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資類似項目的簡要情況等內(nèi)容。

2.項目概況。主要包括項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)品及技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。

產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入

1.擬建項目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。

2.擬建項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。

3.擬建項目與相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

項目選址及土地利用

1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3.地質(zhì)災(zāi)害影響分析。對于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)闡述項目選址所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產(chǎn)生不利影響。

資源開發(fā)及綜合利用

1.資源開發(fā)方案。對于資源開發(fā)類項目，闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源總體開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況，資源節(jié)約及綜合利用方案，單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)及與國內(nèi)外相關(guān)資源利用效率的對比分析。

3.節(jié)能及節(jié)水措施評價。對項目建設(shè)方案的能耗及水耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述工程建設(shè)方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關(guān)要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。

征地拆遷及移民安置

1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國家相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)行評價。

2.農(nóng)村移民安置方案。涉及農(nóng)村征地及移民安置的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行項目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開發(fā)、生活安置、征地補(bǔ)償、收入恢復(fù)等方案，并進(jìn)行可行性分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

1.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。

2.項目對生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，是否符合環(huán)保法規(guī)要求，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策。按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，對環(huán)境影響治理方案的工程可行性進(jìn)行分析，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對策建議。

4.特殊環(huán)境影響。項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等的影響及對策。

經(jīng)濟(jì)影響分析

1.國民經(jīng)濟(jì)評價。按合理配置資源的原則，從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項目所耗費(fèi)的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，評價投資項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的項目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財政收支、收入分配及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分析。

3.經(jīng)濟(jì)安全分析。對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進(jìn)行分析。

社會影響分析

1.系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運(yùn)營對項目所在地區(qū)可能產(chǎn)生的社會影響與社會效益。

2.分析預(yù)測項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)鼐用裰С猪椖看嬖谂c發(fā)展的程度，考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。

3.分析項目所涉及的各種社會因素，進(jìn)行社會風(fēng)險分析，評價項目的社會可行性。

4.提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣年P(guān)系，規(guī)避社會風(fēng)險，促進(jìn)項目順利實(shí)施，保持社會穩(wěn)定的方案。

報告范本

打包機(jī)項目申請報告

目　錄

第一章打包機(jī)項目申報單位及項目概況

1、打包機(jī) 項目申報單位概況

2、項目概況

第二章打包機(jī)項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析

第三章打包機(jī)項目資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

2、資源利用方案

3、資源節(jié)約措施

第四章打包機(jī)項目節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第五章打包機(jī)項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

2、土地利用合理性分析

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

第六章打包機(jī)項目環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析

5、特殊環(huán)境影響

第七章打包機(jī)項目經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

2、行業(yè)影響分析

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

第八章打包機(jī)項目社會影響分析

1、社會影響效果分析