公職律師申請(qǐng)書(shū)范文
時(shí)間：2023-03-23 07:53:45
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篇1
各市（州）水利（水務(wù)）局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水行政裁決，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)踐情況，我廳制定了《四川省水行政裁決程序規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省水利廳
2021年6月7日
附件1
四川省水行政裁決程序規(guī)定
（試行）
第一條 為規(guī)范涉水行政裁決行為，促進(jìn)地方各級(jí)水行政主管部門(mén)合法、公正、高效行使行政裁決職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政裁決工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政裁決，是指不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，地方各級(jí)水行政主管部門(mén)代表同級(jí)人民政府具體辦理，同級(jí)人民政府依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行裁決的行為。
第三條 單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)地方各級(jí)水行政主管部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照法律法規(guī)的規(guī)定，向相應(yīng)的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者行政裁決：
（一）水事糾紛；
1、因取水排水發(fā)生的水事糾紛，
2、因抗旱發(fā)生的水事糾紛，
3、因防汛抗洪發(fā)生的水事糾紛。
（二）因水土流失發(fā)生的糾紛；
（三）因違反河道管理?xiàng)l例造成經(jīng)濟(jì)損失的糾紛。
第五條 依照本規(guī)定申請(qǐng)行政裁決的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
與申請(qǐng)人產(chǎn)生特定涉水糾紛的當(dāng)事人為被申請(qǐng)人。
與特定涉水糾紛有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織為第三人。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加行政裁決。委托他人的，必須向行政裁決機(jī)關(guān)提交由委托人出具的委托書(shū)。
第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決的，應(yīng)當(dāng)提供行政裁決申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證據(jù)材料和申請(qǐng)人身份證明材料。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決，可以口頭申請(qǐng)，也可以書(shū)面申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，行政裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。
第八條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)收到行政裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記并在7日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情形作出以下處理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外：
（一）對(duì)申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容（補(bǔ)正期間不計(jì)入行政裁決審理期限）；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。
（二）對(duì)符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
（三）對(duì)不符合受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第九條 申請(qǐng)人提出行政裁決申請(qǐng)，地方各級(jí)水行政主管部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
第十條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)受理行政裁決申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)駁回行政裁決申請(qǐng)。
第十一條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)自行政裁決申請(qǐng)受理之日起5日內(nèi)，將行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人，通知其在10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，提交證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料；
地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人提交的書(shū)面答復(fù)之日起5日內(nèi)，將書(shū)面答復(fù)副本發(fā)送申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以到水行政主管部門(mén)查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第十二條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)審理行政裁決案件，應(yīng)采取當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)和書(shū)面審理相結(jié)合的方式，全面審查爭(zhēng)議事實(shí)、證據(jù)材料，嚴(yán)格按照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。
必要時(shí)可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)調(diào)查取證。調(diào)查取證可采用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、委托鑒定、評(píng)估等方式。并可采取聽(tīng)證方式進(jìn)行審理，組織雙方當(dāng)事人當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證。組織聽(tīng)證審理的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證7日前將聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、方式和有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，要嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)證、合法性審核、集體討論決定制度。需要專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織專家評(píng)審。
第十三條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見(jiàn)等，按照當(dāng)事人自愿原則，組織雙方調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
一方不愿調(diào)解或調(diào)解后仍未達(dá)成協(xié)議的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理情況報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決。
調(diào)解和同級(jí)人民政府作出裁決所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決期限。
第十四條 行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決中止：
（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加行政裁決的；
（二）一方當(dāng)事人喪失參加行政裁決能力，尚未確定法定人的；
（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加行政裁決的；
（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（六）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（七）行政裁決案件中需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、確認(rèn)的；
（八）其他需要中止行政裁決的情形。
行政裁決中止事由消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理。
行政裁決機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政裁決案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第十五條 行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決案件終止：
（一）申請(qǐng)人要求撤回行政裁決申請(qǐng)的；
（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡且沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政裁決權(quán)利的；
（三）作為申請(qǐng)人的法人或其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政裁決權(quán)利的；
（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。
依照本規(guī)定第十四條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止案件滿60日后，行政裁決中止的原因仍未消除的，行政裁決終止。
第十六條 行政裁決期間，申請(qǐng)人可以撤回行政裁決申請(qǐng)。申請(qǐng)人撤回行政裁決申請(qǐng)的應(yīng)主動(dòng)向水行政主管部門(mén)說(shuō)明理由。
水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將行政裁決終止的通知告知當(dāng)事人。撤回行政裁決申請(qǐng)后，申請(qǐng)人不得就同一事實(shí)和理由，再次申請(qǐng)行政裁決。
第十七條 行政裁決案件辦理過(guò)程中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定、重新評(píng)估及其他證明行為的，爭(zhēng)議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商并共同委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，由水行政主管部門(mén)指定。
第十八條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。依法需要檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、公告、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、專家評(píng)審等的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政裁決辦理期限內(nèi)。
案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決的，經(jīng)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)辦理期限，并告知當(dāng)事人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
第十九條 對(duì)行政裁決案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)集體討論決定后，報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定。
第二十條 地方各級(jí)人民政府作出裁決決定后同級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書(shū)。行政裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的基本情況；
（二）爭(zhēng)議的事實(shí)；
（三）認(rèn)定的事實(shí)；
（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；
（五）裁決內(nèi)容和理由；
（六）救濟(jì)途徑和期限；
（七）行政裁決機(jī)關(guān)印章和裁決日期；
（八）應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
第二十一條 當(dāng)事人不服行政裁決的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條 省水利廳應(yīng)將辦理行政裁決的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)樣式等在門(mén)戶網(wǎng)站上公布，供申請(qǐng)人下載使用。并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整行政裁決事項(xiàng)清單。
第二十三條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確行政裁決案件辦理機(jī)構(gòu)和具體承辦人員。加強(qiáng)具有法律職業(yè)資格人員的儲(chǔ)備，通過(guò)配強(qiáng)工作隊(duì)伍、發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)臁⑾蛏鐣?huì)力量購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)行政裁決工作能力建設(shè)。
第二十四條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要加大行政裁決事項(xiàng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳力度，提高行政裁決在群眾中的認(rèn)知度。
第二十五條 省水利廳應(yīng)當(dāng)將地方各級(jí)水行政主管部門(mén)行政裁決工作情況納入全省水利系統(tǒng)依法行政工作考核。
第二十六條 行政裁決工作人員在行政裁決活動(dòng)中有失職瀆職行為的，依法追究責(zé)任。
第二十七條 本程序關(guān)于期限的規(guī)定以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第二十八條 本規(guī)定自之日起試行，有效期兩年。
附件2
四川省水利廳行政裁決流程圖、法律文書(shū)參考文本
四川省水行政裁決流程圖
四川省水行政裁決法律文書(shū)參考文本
《四川省水行政裁決法律文書(shū)參考文本》包括行政裁決申請(qǐng)書(shū)、行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)、行政裁決告知書(shū)、不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書(shū)、行政裁決受理通知書(shū)、責(zé)令受理通知書(shū)、行政裁決答復(fù)通知書(shū)、第三人參加行政裁決通知書(shū)、行政裁決答復(fù)書(shū)送達(dá)通知書(shū)、行政裁決中止通知書(shū)、恢復(fù)審理通知書(shū)、行政裁決終止決定書(shū)、行政裁決聽(tīng)證通知書(shū)、行政裁決決定延期通知書(shū)、行政裁決調(diào)解書(shū)、行政裁決決定書(shū)、送達(dá)回證、調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄等18份法律文書(shū)參考文本。
行政裁決申請(qǐng)書(shū)
申
請(qǐng)
人
姓名或法人名稱
法定代表人
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編號(hào)
電 話
人姓名
機(jī)構(gòu)名稱
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編碼
電 話
被申
請(qǐng)人
姓名或法人名稱
法定代表人
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編號(hào)
電 話
人姓名
機(jī)構(gòu)名稱
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編碼
電 話
行政裁決請(qǐng)求：
事實(shí)和理由：
請(qǐng)求人簽章：
年 月 日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)
**裁補(bǔ)〔20**〕**號(hào)
（申請(qǐng)人）：
你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決并提交相關(guān)材料。經(jīng)初步審查，請(qǐng)對(duì)照下述內(nèi)容對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正（或補(bǔ)充）：
1. ；
2. ；
……
請(qǐng)你（你們，你單位）自收到本通知書(shū)之日起*日內(nèi)補(bǔ)正上述材料。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正或未按要求進(jìn)行補(bǔ)正的，視為放棄行政裁決申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決審理期限。
特此通知。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決告知書(shū)
**裁告〔20**〕**號(hào)
（申請(qǐng)人）：
你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)審查，該事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)你（你們，你單位）到（告知明確的行政裁決機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政裁決。
特此告知。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書(shū)
**裁決〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。
委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。
被申請(qǐng)人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。
委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。
（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。
經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為該申請(qǐng)事項(xiàng)依法不符合受理?xiàng)l件或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，決定不予受理
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決受理通知書(shū)
**裁受〔20**〕**號(hào)
（申請(qǐng)人）：
你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)初步審查，該行政裁決申請(qǐng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定予以受理。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書(shū)。
特此通知。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
責(zé)令受理通知書(shū)
**裁責(zé)受〔20**〕**號(hào)
（被責(zé)令受理的機(jī)關(guān)）：
（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向你機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)，你機(jī)關(guān)未予受理。本機(jī)關(guān)認(rèn)為：該行政裁決申請(qǐng)符合《（裁決事項(xiàng)所依據(jù)法律法規(guī)名稱）》和《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第四條第（*）項(xiàng)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以受理。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第九條，責(zé)令你機(jī)關(guān)自收到本通知之日起受理該行政裁決申請(qǐng)。
特此通知。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決答復(fù)通知書(shū)
**裁答〔20**〕**號(hào)
（被申請(qǐng)人）：
（申請(qǐng)人）對(duì)你（你們，你單位）就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送你（你們，你單位）。請(qǐng)你（你們，你單位）自接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)，并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。你方提供材料應(yīng)附帶材料清單，分類編號(hào)并對(duì)名稱和內(nèi)容做簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名或者蓋章，注明提交日期。
特此通知。
附件：行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本1份
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
第三人參加行政裁決通知書(shū)
**裁參〔20**〕**號(hào)
（第三人）：
本機(jī)關(guān)已依法予以受理（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（你們，你單位）與被申請(qǐng)行政裁決的事項(xiàng)有利害關(guān)系。現(xiàn)根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以作為第三人參加行政裁決。現(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給你（你們，你單位），請(qǐng)你（你們，你單位）自收到本通知書(shū)之日起10日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提交對(duì)該裁決申請(qǐng)書(shū)的書(shū)面意見(jiàn)及有關(guān)證據(jù)材料。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書(shū)及人身份證明。
附件：行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本1份
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決答復(fù)書(shū)送達(dá)通知書(shū)
**裁復(fù)〔20**〕**號(hào)
（申請(qǐng)人）：
你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。（被申請(qǐng)人）就你（你們，你單位）的行政裁決申請(qǐng)已提出書(shū)面答復(fù)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定，現(xiàn)將（被申請(qǐng)人）的行政裁決答復(fù)書(shū)及相關(guān)材料送達(dá)給你（你們，你單位）。在行政裁決決定作出前，你（你們，你單位）可以就該行政裁決答復(fù)書(shū)提出相關(guān)意見(jiàn)。
特此通知。
附件：行政裁決答復(fù)書(shū)副本及相關(guān)證據(jù)材料1份
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決中止通知書(shū)
**裁中〔20**〕**號(hào)
（申請(qǐng)人）：
你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定），根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，決定中止行政裁決。
特此通知。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
恢復(fù)審理通知書(shū)
**裁恢〔20**〕**號(hào)
（申請(qǐng)人）：
你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定），本機(jī)關(guān)于20**年**月**日中止本案審理。現(xiàn)行政裁決中止的原因已消除，根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第二、三款規(guī)定，從即日起恢復(fù)該行政裁決案件的審理。
特此通知。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決終止決定書(shū)
**裁終〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）
委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）
被申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）
委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就 存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)已依法予以受理。
行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定）。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條的規(guī)定，決定終止行政裁決。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決聽(tīng)證通知書(shū)
**裁聽(tīng)〔20**〕**號(hào)
（當(dāng)事人）：
（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定于（時(shí)間）在（地點(diǎn)）舉行該案的聽(tīng)證會(huì)。本次聽(tīng)證會(huì)由 擔(dān)任主持人，請(qǐng)你（你們，你單位）屆時(shí)憑本通知書(shū)參加，若無(wú)故缺席，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。
申請(qǐng)延期舉行的，應(yīng)在20**年*月*日前向本機(jī)關(guān)提出，由本機(jī)關(guān)決定是否延期。
請(qǐng)參加人員：1、攜帶本人身份證明；2、提交相關(guān)證據(jù)材料；3、通知有關(guān)人員出席作證；4、如委托他人參加聽(tīng)證的，應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)注明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限；5、如申請(qǐng)主持人回避的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明理由。
聯(lián)系人：**
聯(lián)系電話：******
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決決定延期通知書(shū)
**裁延〔20**〕**號(hào)
（申請(qǐng)人）：
你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因本案情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決決定。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，行政裁決決定延期至20**年**月**日前作出。
特此通知。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決調(diào)解書(shū)
**裁調(diào)〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）
委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）
被申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）
委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就 存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理。
申請(qǐng)人稱：（行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)歸納整理）。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：（行政裁決爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實(shí)、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書(shū)歸納整理）。
（第三人稱：……。）
經(jīng)審理查明：……。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十三條規(guī)定，本機(jī)關(guān)按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成如下協(xié)議：
（一）……
（二）……
…………
上述調(diào)解結(jié)果，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。
本調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，行政機(jī)關(guān)蓋章后即具有法律效力。
申請(qǐng)人：（簽字或者蓋章） 被申請(qǐng)人：（簽字或者蓋章）
年 月 日 年 月 日
（第三人）：（簽字或者蓋章）
年 月 日
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
行政裁決決定書(shū)
**裁決〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）
委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）
被申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）
委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就 存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：（行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)歸納整理）。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：（行政裁決爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實(shí)、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書(shū)歸納整理）。
（第三人稱：……。）
經(jīng)審理查明：……。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：……。根據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)等）的規(guī)定，決定如下：
…………
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人如不服本決定，可在法定期限內(nèi)以民事?tīng)?zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟或以本機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。
（行政裁決機(jī)關(guān)印章）
二**年**月**日
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
送達(dá)回證
案 由
文書(shū)名稱
送達(dá)機(jī)關(guān)
送 達(dá) 人
送達(dá)地址
送達(dá)方式
收件人簽章
年 月 日
被送達(dá)人簽章
年 月 日
備 注
填寫(xiě)說(shuō)明
1.代替被送達(dá)人收件的，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章，并在備注欄中注明與送達(dá)人的關(guān)系。
2.郵寄送達(dá)的，被送達(dá)人或人收到有關(guān)文書(shū)后，請(qǐng)于3日內(nèi)填寫(xiě)此送達(dá)回證并寄回本機(jī)關(guān)。
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
本局地址：
郵政編碼
（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）
調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄
案由：
時(shí)間： 年 月 日
調(diào)查（詢問(wèn)）地點(diǎn)：
調(diào)查（詢問(wèn)）人：
被調(diào)查（詢問(wèn)）人： ，性別 ，民族 ，
年 月 日出生，工作單位： ，
職務(wù) ，聯(lián)系電話 ，
住所：
記錄人：
調(diào)查（詢問(wèn)）人： （詢問(wèn)內(nèi)容）
被調(diào)查（詢問(wèn)）人： （答復(fù)內(nèi)容）
調(diào)查（詢問(wèn)）人： （詢問(wèn)內(nèi)容）
被調(diào)查（詢問(wèn)）人： （答復(fù)內(nèi)容）
調(diào)查（詢問(wèn)）人： （詢問(wèn)內(nèi)容）
被調(diào)查（詢問(wèn)）人： （答復(fù)內(nèi)容）
調(diào)查（詢問(wèn)）人： （詢問(wèn)內(nèi)容）
被調(diào)查（詢問(wèn)）人： （答復(fù)內(nèi)容）
調(diào)查（詢問(wèn)）人： （詢問(wèn)內(nèi)容）
被調(diào)查（詢問(wèn)）人： （答復(fù)內(nèi)容）
被調(diào)查（詢問(wèn)）人簽章： （被調(diào)查（詢問(wèn)）人手寫(xiě)以下內(nèi)容并簽章：我已閱讀上述調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄，與我所述一致。）
篇2
當(dāng)前，各種矛盾糾紛呈多發(fā)、突發(fā)和復(fù)雜化態(tài)勢(shì)，其中人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的、訴訟案件占了相當(dāng)大的比重。審判資源的有限性與民事案件數(shù)量多之間的矛盾加劇，已影響到人民法院的司法公正與效率，人民法院對(duì)法院調(diào)解制度進(jìn)行了改革。比如，朝陽(yáng)區(qū)就民（商）事案件分別推出了“法官助理進(jìn)行庭前調(diào)解”、“特邀調(diào)解員主持調(diào)解”及“律師主持調(diào)解”等三項(xiàng)制度。*律師積極參與和支持法院調(diào)解等調(diào)解工作，化解大量的人民內(nèi)部矛盾，有效地緩解了審判壓力。在人民調(diào)解、行政調(diào)解工作方面，東城區(qū)、西城區(qū)等針對(duì)本地改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真組織律師擔(dān)任人民調(diào)解組織的調(diào)解員，或開(kāi)展人民調(diào)解與治安調(diào)解聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，從事矛盾糾紛的調(diào)處和基礎(chǔ)性工作，在政府與人民群眾之間架起了溝通的橋梁、對(duì)話的橋梁。這些探索和嘗試，有力推動(dòng)了調(diào)解機(jī)制的社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。
律師群體總體上法律專業(yè)素質(zhì)高，又貼近社會(huì)、貼近群眾，了解群眾的要求、心態(tài)，容易發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛情況。因此，律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，發(fā)揮法律的專業(yè)作用，可以很好地處理人民群眾切身利益的矛盾糾紛，既幫助人民法院和政府部門(mén)緩解了案件量激增、公共資源有限的壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也提高了律師業(yè)的社會(huì)地位和整體形象，具有良好的發(fā)展前景和生命力。在看到工作進(jìn)展和有利條件的同時(shí)，我們必須重視和認(rèn)清一個(gè)深層的問(wèn)題：調(diào)解工作中，律師協(xié)會(huì)的行業(yè)組織和服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，產(chǎn)生了律師參與調(diào)解工作的組織化水平不高，大大制約了律師作用在各行業(yè)、各領(lǐng)域的發(fā)揮。這種局面既不適應(yīng)提高調(diào)解工作水平、推進(jìn)調(diào)解體制創(chuàng)新、拓寬調(diào)解領(lǐng)域的要求，也不適應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、促進(jìn)內(nèi)部改革與建設(shè)的要求。我們必須進(jìn)一步解放思想、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)律師業(yè)的積極性，進(jìn)一步完善律師參與調(diào)解工作的體制和機(jī)制建設(shè)。
二、美國(guó)、香港律師協(xié)會(huì)參與調(diào)解的情況
（一）美國(guó)律師協(xié)會(huì)的調(diào)解事務(wù)
美國(guó)律師協(xié)會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)從事?tīng)?zhēng)議解決方面的工作。主要職責(zé)是：
1.鼓勵(lì)非訴訟糾紛解決機(jī)制的發(fā)展，為協(xié)會(huì)會(huì)員、立法者、政府部門(mén)和公眾就調(diào)解各方面的問(wèn)題提供信息和技術(shù)支持；
2.研究快速而高效的調(diào)解辦法，從事包括立法范例等的研究和發(fā)展，使現(xiàn)行法律程序與法院調(diào)解程序相適應(yīng)；
3.保持在全國(guó)的指導(dǎo)地位，擴(kuò)大全國(guó)和各州律師業(yè)在調(diào)解中的作用，進(jìn)行專業(yè)和普通的培訓(xùn)項(xiàng)目。
工作方式是：研究調(diào)解方式的適用，促進(jìn)調(diào)解的使用及其作為一個(gè)重要實(shí)踐領(lǐng)域的發(fā)展，也為調(diào)解形式的理解和適用提供協(xié)助、并為其成員提供將調(diào)解融入其實(shí)踐的方法。
（二）香港律師會(huì)及大律師公會(huì)的調(diào)解事務(wù)
香港律師協(xié)會(huì)通過(guò)建立專門(mén)委員會(huì)、制定調(diào)解員的名錄、工作程序等進(jìn)行調(diào)解事務(wù)。
1.制定調(diào)解員名冊(cè)。調(diào)解員分為一般調(diào)解員、家事調(diào)解員和家事調(diào)解督導(dǎo)員三類。
2.調(diào)解員認(rèn)可程序。
3.指引與手冊(cè)，包括調(diào)解員守則、家庭事務(wù)調(diào)解員指引、家庭事務(wù)調(diào)解督導(dǎo)員指引。
4.調(diào)解員專業(yè)課程及認(rèn)可。
5.聲明。香港律師會(huì)調(diào)解員名冊(cè)是一種公眾服務(wù)，目的是提供愿意從事調(diào)解工作的會(huì)員的信息，這些會(huì)員已經(jīng)獲得了被認(rèn)可的調(diào)解職業(yè)資格，或者他們另外具有被承認(rèn)的司法/調(diào)解的重要經(jīng)驗(yàn)。但是，香港律師會(huì)同時(shí)聲明不保證、擔(dān)保或認(rèn)可本名冊(cè)上任一會(huì)員在任一具體爭(zhēng)議中擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員或調(diào)停人的能力或適合性。
三、律師協(xié)會(huì)在調(diào)解體系中的組織優(yōu)勢(shì)、法律地位
司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)通過(guò)組織管理律師隊(duì)伍，發(fā)揮法律服務(wù)主力軍的作用來(lái)履行法律服務(wù)職能。截至6月，全市各類人民調(diào)解組織共7371家，人民調(diào)解員共96607人，執(zhí)業(yè)律師（含公職律師、公司律師）共12426人，律師協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)共54個(gè)。可見(jiàn)，在律師協(xié)會(huì)建立人民調(diào)解組織，組織引導(dǎo)規(guī)模大、素質(zhì)好的律師隊(duì)伍參與人民調(diào)解工作，是推進(jìn)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新舉措，有利于提高律師參與多元化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的組織化程度，有利于發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的綜合優(yōu)勢(shì)，提升律師協(xié)會(huì)的行業(yè)威信，有利于充實(shí)律師協(xié)會(huì)管理和服務(wù)會(huì)員職能。同時(shí)，這對(duì)于解決當(dāng)前調(diào)解工作存在的調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不高問(wèn)題，充分發(fā)揮專業(yè)化與社會(huì)化調(diào)解方式的綜合優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)域性與專業(yè)性調(diào)解組織的綜合優(yōu)勢(shì)，具有重要的實(shí)踐意義。
借鑒中外經(jīng)驗(yàn)，律師協(xié)會(huì)從行業(yè)管理和服務(wù)的角度出發(fā)，組織具有專門(mén)業(yè)務(wù)能力的會(huì)員依據(jù)法律和事實(shí)，調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，在矛盾當(dāng)事人中處于中立人、調(diào)解人的地位。律師協(xié)會(huì)在當(dāng)事人自愿和協(xié)商一致的原則下主持制作的調(diào)解協(xié)議，屬于人民調(diào)解協(xié)議的一種，依據(jù)有關(guān)司法解釋，與其他人民調(diào)解組織的調(diào)解協(xié)議具有同等的法律效力,并以此作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，通過(guò)法院裁判維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。
四、關(guān)于在律師協(xié)會(huì)建立人民調(diào)解組織的建議
建立律師協(xié)會(huì)調(diào)解制度，應(yīng)當(dāng)研究和借鑒其他行業(yè)調(diào)解組織組織建設(shè)、開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)和符合律師業(yè)的特點(diǎn)、律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)，應(yīng)當(dāng)汲取美國(guó)、香港等國(guó)家（地區(qū)）調(diào)解制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.組織機(jī)構(gòu)。在律師協(xié)會(huì)內(nèi)部設(shè)立律師調(diào)解管理機(jī)構(gòu)，配備若干名精通法律、又有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的專職人員，專職負(fù)責(zé)律師調(diào)解管理、協(xié)調(diào)工作。建立律師調(diào)解專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，對(duì)律師進(jìn)行觀摩庭審、專題講座等實(shí)體法方面的培訓(xùn)外，還要從提高調(diào)解能力入手，對(duì)做好群眾工作、制作調(diào)解協(xié)議、提高調(diào)解技巧等方面重點(diǎn)培訓(xùn)。建立律師調(diào)解表彰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，平時(shí)注重總結(jié)和發(fā)現(xiàn)在律師調(diào)解工作中有突出貢獻(xiàn)的律師和單位，適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.工作規(guī)章。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，參考現(xiàn)有律師調(diào)解工作規(guī)定和我市律師實(shí)際，制定配套規(guī)章制度，從源頭抓好律師調(diào)解制度建設(shè)。參考律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的律師調(diào)解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加律師調(diào)解收費(fèi)的透明度和合理性，既保障了當(dāng)事人調(diào)解中的知情權(quán)，也促進(jìn)律師參加調(diào)解工作的積極性，預(yù)防和減少不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。制定《律師調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》、《律師調(diào)解委托協(xié)議書(shū)》、《律師調(diào)解工作登記表》等格式文本，進(jìn)一步方便群眾，簡(jiǎn)化、規(guī)范律師調(diào)解行為。
3.信息建設(shè)。根據(jù)律師的專業(yè)特長(zhǎng)，在律師協(xié)會(huì)調(diào)解組織建立律師資料庫(kù)，根據(jù)糾紛類型和當(dāng)事人要求，為當(dāng)事人提供專業(yè)律師參與調(diào)解工作。本著自愿、就近的原則，為當(dāng)事人提供律師人選，同時(shí)根據(jù)律師工作效果、當(dāng)事人的滿意程度，采取優(yōu)勝劣汰的原則，讓精于的律師發(fā)揮更大作用，將怠于調(diào)解工作的律師出局，使律師專業(yè)資源得到最合理的分配和最充分的運(yùn)用。
4.建立律師調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制。定期召開(kāi)法院、司法行政機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、律師事務(wù)所參加的會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定改進(jìn)措施。對(duì)當(dāng)事人一方或雙方、多方?jīng)]有聘請(qǐng)律師的民事案件，法官應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)律師調(diào)解機(jī)制，以書(shū)面告知形式建議當(dāng)事人可委托律師進(jìn)行庭外調(diào)解，如果當(dāng)事人愿意接受律師調(diào)解，但又無(wú)法委托律師的，由法院與所在地司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)聯(lián)系，司法行政機(jī)關(guān)提供必要的協(xié)助，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，由當(dāng)事人自行或委托司法行政機(jī)關(guān)從律師資料庫(kù)中篩選符合要求的律師，如屬法律援助案件，則由司法行政機(jī)關(guān)直接指派律師參加調(diào)解工作。
