工傷勞動仲裁申請書范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷勞動仲裁申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請勞動仲裁要錢嗎？注意，勞動仲裁是需要費用的。勞動爭議當事人申請仲裁，應(yīng)當向勞動仲裁機構(gòu)繳納仲裁費。仲裁費包括受理費和處理費。勞動爭議案件的爭議金額以申訴人請求的數(shù)額為準; 請求的數(shù)額與實際爭議金額不一致的，以實際爭議金額為準。

勞動爭議案件受理費收費標準：

3人以下的，每件20元;4至9人的，每件30元;10人以上的集體勞動爭議案件，每件50元。

勞動爭議案件處理費收費標準：

(一) 沒有爭議金額的案件，每件300元。

(二) 有爭議金額的案件，按下列標準累加收費：

1. 爭議金額在1萬元以內(nèi)(含1萬元) 的案件，每件500元。

2. 爭議金額超過1萬元至5萬元(含5萬元) 的部分，按3%收費。

3. 爭議金額超過5萬元至10萬元(含10萬元) 的部分，按2%收費。

4. 爭議金額超過10萬元的部分，按1%收費。

申請勞動仲裁注意事項

勞動爭議仲裁委員會受理范圍：

因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議; 因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議; 因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議; 因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議; 因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議; 法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

勞動爭議仲裁委員會管轄范圍：

勞動合同履行地或用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會均可受理勞動爭議，但勞動者和用人單位分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

勞動爭議委托人

當事人可以委托一至二名委托人參加仲裁活動。委托人為律師的，應(yīng)當有律師事務(wù)所出具的證明和律師執(zhí)照，沒有上述證明和執(zhí)照的，不能以律師身份參加仲裁活動。當事人委托人的，應(yīng)當填寫《授權(quán)委托書》，《授權(quán)委托書》應(yīng)當寫明委托事項和權(quán)限。當事人更換委托人、變更或解除委托人權(quán)限的，應(yīng)向勞動爭議仲裁委員會書面說明變更情況。

勞動爭議仲裁申請書

申請勞動仲裁，須親自或書面委托人到有管轄權(quán)的仲裁委員會提交書面申請。申請書一式三份，遞交勞動爭議仲裁委員會兩份，申請人留存一份(被申請人為共同當事人時，申請書一式四份，遞交勞動爭議仲裁委員會三份，申請人留存一份) 。申請書應(yīng)用藍黑或者黑色鋼筆或簽字筆書寫，均須本人簽名并落有申請日期。

申請書應(yīng)載明下列事項：1. 勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位

理由;3. 證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和依據(jù)。

篇2

徐州市泉山區(qū)勞動和社會保障局勞動爭議仲裁科科長賈延彬，今年46歲。賈在勞動局干了近二十年，卻一直沒有提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，心中慢慢地生出了些許積怨。好在他從仲裁員干到仲裁科長，雖然官職小，但手中的權(quán)限卻很大。泉山區(qū)是徐州市最大的區(qū)，依照法律規(guī)定，所有的勞動爭議案件都必須先行仲裁，然后，才可以向法院。于是，長期呆在這個特殊崗位上的賈延彬，也就養(yǎng)成了目空一切的傲氣和霸氣。

知道他的脾氣，領(lǐng)導(dǎo)對他也是睜一只眼，閉一只眼，懶得惹他不高興，賈延彬也就越發(fā)的放肆起來。眼看仕途上沒有什么前途，賈延彬便希望另辟蹊徑，滿足自己的權(quán)力欲和金錢欲。

工傷索賠難過仲裁關(guān)？

仲裁員，是一種很特殊的身份，權(quán)力相當于代表政府的法官，但是有關(guān)部門對仲裁員的管理卻遠沒有對法官的管理嚴格，于是，賈延彬便有了溫床。

勞動爭議仲裁，大多是勞資糾紛、工傷賠償，勞動合同爭議等等案件，其中員工多是弱勢群體，特別是申請工傷賠償?shù)膯T工，而賈延彬卻絲毫沒有對他們手下留情。不管是獨任仲裁，還是他參加的合議仲裁，他都盡量一手遮天。

辦案檢察官告訴記者，2002年初，徐州某機電公司一名員工楊曉輝在一次事故中脊椎骨嚴重受傷，導(dǎo)致高位截癱，整天呆在輪椅上，過著以淚洗面的日子。無奈之下，他向泉山區(qū)勞動局申請仲裁，請求原單位給予工傷賠償。

由于楊曉輝行動不便，只好由他的叔叔楊華代為打這場官司。當年底的一天，楊華到賈延彬辦公室催問案件辦理情況。賈延彬故意賣關(guān)子說，楊曉輝的傷殘評定年前是做不成了。楊華當時很著急，就問他有什么辦法沒有。“那我就給你想想辦法吧。”這句不疼不癢的話似乎暗示著楊華什么。

知道賈延彬“不能做傷殘評定”是想要錢的借口，于是，第二天，楊華請賈延彬在奎河沿邊一家羊肉館吃飯。飯前楊華拿出2000元現(xiàn)金，交給了賈延彬。他收下后說：“我盡量幫你快點處理。”

過了幾天，見還是沒有動靜，楊華又打電話約賈延彬在西安路口的一個狗肉館吃飯。吃飯前，楊曉輝的妻子拿出東拼西湊的1000元交給賈延彬。

拿到這3000元錢后，工傷鑒定很快做完了，并由賈延彬主持，楊曉輝工傷索賠案件最終達成調(diào)解，由單位一次性賠償給楊曉輝27萬元。

他讓傷者流血更流淚

如果說在這個案件辦理過程中，雖然賈延彬收受了賄賂，但最終還保護了弱勢群體的權(quán)益的話。那么在另外兩個工傷鑒定案件中，賈延彬則裸地顯示出貪婪的面目，使傷者流血更流淚。

翻閱卷宗，讓人看到了如此黑鏡頭：

2001年，一位姓蒯的年輕人，工作時不慎受傷，由于所在單位不肯給予補償，他向勞動局申請勞資和工傷索賠仲裁。收到仲裁申請書后，賈延彬根本沒將這位受傷員放在眼里，在要求被訴公司為自己報銷了2300元的手機費用后，賈延彬毫不留情地駁回了傷者的申請。

2003年年初，徐州市一家機械公司的一名員工右腎受傷，來到勞動局申請工傷索賠。這家機械公司的經(jīng)理王方林在應(yīng)訴過程中，逐漸和賈延彬熟悉起來。

在仲裁過程中，賈延彬向王方林提出他想買部汽車，還差萬把塊錢。精明的商人王方林當然明白賈延彬的意圖。但他也是個不見兔子不撒鷹的主兒，于是趁機就向他提出：“幫幫忙，看公司能不能少賠些錢？”賈延彬說：“我盡力吧。”

王方林又問：“這個案子大概需要多少錢能處理完？”

賈延彬說：“大概10萬元左右。”

王方林沉吟了一會，說：“我給你8萬元，你幫忙把這事處理好。”

過了沒幾天，王方林與賈延彬約好在賈的辦公室見面，他拿出事先準備好的8萬元交給了賈延彬，說：“這事就全權(quán)委托你了，你多費心。”

賈延彬接下這筆錢不久，這個案子就調(diào)解結(jié)案了，公司一次性賠償給受傷員工5.5萬元人民幣了事。

后來，王方林去賈延彬辦公室拿調(diào)解書，見到賈延彬后，他說了一些表示感激的話.賈延彬假惺惺地把余下的2.5萬元交給了王方林。王方林留下了1萬元，把剩下的1.5萬元還給了賈延彬。賈延彬客氣一下就收下了。

8萬元注水成了37萬元

依照法律規(guī)定，勞動爭議必須先行仲裁，才能再向人民法院,而且人民檢察院對仲裁結(jié)果沒有監(jiān)督的權(quán)力。賈延彬是從事仲裁工作多年的仲裁員,不僅知道這些法規(guī)對自己十分有用處，也善于“打球”來收受賄賂。

證據(jù)顯示，經(jīng)賈延彬仲裁的一些案件難以得到公正的裁決，可想要也不太容易，這就更加助長了他的貪婪。賈延彬也愈發(fā)地膽大妄為起來，甚至明顯違法裁判。

2005年初，徐州市天力公司員工李偉民收到了泉山區(qū)勞動仲裁委員會下達的仲裁裁決書，裁決由李偉民賠償他原先供職的卓爾電腦研究所（下稱卓爾）經(jīng)濟損失37.59萬元。原因是，仲裁委員會認為，李偉民離開卓爾后，侵犯了卓爾的商業(yè)秘密，帶走了卓爾的客戶資料，并向卓爾的原客戶銷售了天力公司價值37.59萬元的產(chǎn)品。

李偉民大為驚異。他在向這些客戶銷售天力公司產(chǎn)品的過程中，相當一部分因為是天力公司參與招投標后中標才達成的銷售協(xié)議，怎么能說這些客戶的資料就是卓爾公司的商業(yè)秘密呢？

退一步來說，即使這些客戶資料真的都是卓爾公司的商業(yè)秘密，賠償額度也不能以李偉民在天力公司的銷售全額來計算！因為盡管現(xiàn)行法律對侵犯商業(yè)秘密的賠償額度沒有明確規(guī)定，但在司法實踐中，法官計算賠償額，一般也都以侵權(quán)人銷售額的一半計算損失數(shù)額。

由于裁決結(jié)果明顯違法，李偉民接到裁決書后，立刻向泉山區(qū)法院提訟。這起明顯違法裁決的案件，最終被泉山區(qū)法院調(diào)解結(jié)案，由李偉民一次性補償卓爾的經(jīng)濟損失從37.59萬元被下調(diào)到了8萬元。

8萬元的損失費在仲裁員那里，如何就被注水成了37萬元？當時的李偉民并不知道，其實這里面隱藏著貓膩。直到賈延彬被泉山區(qū)人民檢察院立案查處后，才總算是水落石出。

原來，賈延彬在接到卓爾研究所的申訴并被宴請后，就有心無心地向卓爾公司的律師陳旭（化名）詢問公司的經(jīng)營情況。看到律師陳旭就是不提給他送錢的事，賈延彬直截了當?shù)亟o陳旭打電話，先是訴苦說，被申訴人李偉民經(jīng)常來找他鬧事，為這個案件他付出了太多。接著賈延彬又說自己連輛轎車也沒“混上”，要求卓爾公司給他“弄”一輛轎車，哪怕舊的桑塔納也行。

陳旭感到很為難，可是由于公司的案件在賈延彬的手上已經(jīng)拖了一年多，不敢得罪他，只得告訴了卓爾公司的所長，被所長回絕了。

2005年8月，李偉民侵犯徐州卓爾電腦研究所商業(yè)秘密的案件在仲裁委開庭后沒有當庭裁決，賈延彬抓住這個“有利時機”，又單獨找到陳旭，說他打算自己買車，要求律師陳旭把他打算買車的事給卓爾所說一下，給他4萬元錢。陳旭為解“燃眉之急”，只得從車里拿出1萬元錢說：“我這有1萬元，你先拿著用。”沒想到賈延彬卻明確拒絕說：“不行，最低要3萬元。”

卓爾的所長聽說這件事情后，因為擔心賈延彬中止仲裁，為了自己公司的利益，他拿出3萬元，要陳旭交給賈延彬。

當晚，陳旭帶著錢來到賈延彬家里。賈延彬翹著腿坐在沙發(fā)上，陳旭把錢交給賈延彬后，他才站起來給陳旭倒了杯水。

陳旭說：“你給我打個條子吧，好讓我有個交代。”

賈延彬立刻警覺地說：“我不能給你打條。”收受了卓爾的3萬元以后，賈延彬果然枉法裁決，使8萬元的損失搖身一變成了注水的37萬元。

仲裁費用一筆糊涂賬

2006年9月，檢察院在接到群眾舉報后，對賈延彬立案偵查。隨著偵查的一步步深入，檢察官發(fā)現(xiàn)賈延彬不僅多次索取收受賄賂，還多次貪污仲裁費。

勞動部、財政部、國家物價局《勞動合同鑒證和勞動爭議仲裁收費及使用范圍暫行辦法》第四條規(guī)定，勞動爭議當事人申請仲裁，應(yīng)當依照本辦法向仲裁委員會繳納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和處理費。（勞動爭議案件的受理費，該條有明確的規(guī)定數(shù)額，但是案件處理費，卻由仲裁員根據(jù)調(diào)查取證的實際開支收取。）《辦法》第十一條還規(guī)定，當事人不得單獨就仲裁委員會關(guān)于仲裁費的決定提訟；不服勞動爭議仲裁裁決，向人民法院的，其仲裁費不予退還。

由于法規(guī)對于仲裁費用的規(guī)定有極大的伸縮性，賈延彬正好瞅準了這個漏洞，獅子大開口，向當事人收取高得離譜的仲裁費用，并從中侵吞部分費用。

據(jù)書指控，2006年5月23日，在辦理卓爾公司訴李偉民侵犯商業(yè)秘密案件中，賈延彬要求該公司律師陳旭繳納了6020元的仲裁費，然而，他上交給財務(wù)的卻僅僅是九牛一毛，只有520元，其他的5500元被他裝進了自己的腰包。而在另外一起工資爭議案件中，賈延彬收取了高達1萬多元的仲裁費用，卻只將其中的5000多元上交給財務(wù)科。

檢察官在取證過程中發(fā)現(xiàn)，仲裁費用管理的混亂十分驚人。仲裁員一方面可以自行決定收取費用的多少，另一方面又可以直接收取這筆費用。有了運動員與裁判員的雙重身份，使得貪婪的賈延彬“左右逢源”。

篇3

重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法全文第一章　總則

第一條　為了合法、公正、及時解決勞動爭議，保護當事人的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本辦法:

(一)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;

(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;

(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第三條　解決下列爭議，不適用本辦法:

(一)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的爭議;

(二)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓以及住房公積金繳納的爭議;

(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議;

(四)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的爭議;

(五)用人單位與招用的達到法定退休年齡的人員發(fā)生的爭議;

(六)在校學生與用人單位發(fā)生的爭議;

(七)個體工匠與幫工、學徒之間的爭議;

(八)農(nóng)村土地家庭承包方與受雇人之間的爭議;

(九)勞動者因?qū)υ瓏小⒓w企業(yè)在改制過程中按安置方案支付的安置補償費用發(fā)生的爭議;

(十)城鎮(zhèn)退伍軍人安置爭議。

第四條　解決勞動爭議，應(yīng)當根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護當事人的合法權(quán)益。

第五條　發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。

當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第二章　調(diào)解

第一節(jié)　勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解

第六條　發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:

(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;

(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

第七條　勞動爭議調(diào)解組織履行下列職責:

(一)建立和完善勞動爭議調(diào)解工作制度;

(二)受理勞動爭議當事人的調(diào)解申請，及時組織調(diào)解工作;

(三)引導(dǎo)雙方當事人自覺履行調(diào)解協(xié)議;

(四)配合相關(guān)部門對勞動者和用人單位進行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。

勞動爭議調(diào)解組織對調(diào)解不成的勞動爭議，根據(jù)不同情況應(yīng)當告知申請人有權(quán)向人力資源和社會保障行政部門投訴或者直接申請勞動爭議仲裁。對因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當告知勞動者有權(quán)向人民法院申請支付令。

第八條　企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。

設(shè)有分支機構(gòu)的用人單位，可以同時在其分支機構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會派出機構(gòu)。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會接受用人單位所在區(qū)縣(自治縣)總工會(或者行業(yè)工會)和勞動爭議仲裁委員會的指導(dǎo)。

第九條　區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際情況在企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

勞動爭議調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼，由區(qū)縣(自治縣)人民政府參照人民調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼給予適當安排。

第十條　調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。

調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議時應(yīng)當充分聽取當事人對事實的陳述，依法、客觀、公正地主持調(diào)解工作，通過規(guī)勸、疏導(dǎo)等方式，促使勞動爭議當事人平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭，自愿達成協(xié)議。

調(diào)解員實行選用聘任制度，調(diào)解組織應(yīng)當設(shè)立調(diào)解員名冊并公布。

第十一條　調(diào)解組織根據(jù)當事人的申請，受理調(diào)解勞動爭議。當事人向調(diào)解組織申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應(yīng)當當場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。

當事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解，但當事人表示異議的除外。

第十二條　當事人可以協(xié)商從調(diào)解組織調(diào)解員名冊中選擇1名調(diào)解員主持調(diào)解工作;協(xié)商不成的，由調(diào)解組織負責人指派1名或者1名以上單數(shù)調(diào)解員主持調(diào)解工作。

第二節(jié)　勞動爭議仲裁委員會調(diào)解

第十三條　對尚未立案受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單勞動爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可以在征得當事人同意后先行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，由當事人簽定和解協(xié)議并履行協(xié)議內(nèi)容;在5個工作日內(nèi)未能達成協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會終結(jié)調(diào)解，受理仲裁申請。

第十四條　對已經(jīng)立案受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動爭議案件，有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當進行庭前調(diào)解:

(一)申請人和被申請人同時到庭請求解決糾紛的;

(二)一方當事人到庭請求解決糾紛，另一方當事人在本地，可以用電話等簡便方式通知其在答辯期內(nèi)到庭調(diào)解的。

第十五條　勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應(yīng)當在被申請人答辯期限內(nèi)調(diào)解結(jié)案。

勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應(yīng)當將仲裁申請書內(nèi)容和適用庭前調(diào)解的決定、期限告知被申請人，并通知當事人調(diào)解的時間、地點。

當事人達成調(diào)解協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當將調(diào)解情況記錄在案，由當事人簽字確認，并在5日內(nèi)制作仲裁調(diào)解書送達當事人;逾期未能調(diào)解結(jié)案的，被申請人應(yīng)當及時提交答辯書進行審理，審理期限自案件立案受理之日起計算，不再重新計算答辯期。

第十六條　勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應(yīng)當將調(diào)解情況記錄在案，由當事人簽字確認。

第十七條　仲裁庭調(diào)查結(jié)束后，在作出裁決前，應(yīng)當組織調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書，并由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。

第三章　仲裁

第一節(jié)　仲裁組織和仲裁參加人

第十八條　勞動爭議仲裁委員會是依法處理勞動爭議的專門機構(gòu)。

市、區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。

市、區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成:

(一)人力資源和社會保障行政部門的代表;

(二)工會的代表;

(三)企業(yè)方面的代表。

勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會委員的確認和更換，須報同級人民政府批準。

第十九條　勞動爭議仲裁委員會研究決定重大事項，應(yīng)當召開勞動爭議仲裁委員會會議。勞動爭議仲裁委員會決定事項應(yīng)當有2/3以上委員參加，并經(jīng)參加委員半數(shù)以上表決同意。

第二十條　勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，依法履行以下職責:

(一)組建仲裁庭;

(二)根據(jù)仲裁委員會授權(quán)對仲裁庭和仲裁員進行管理;

(三)管理仲裁委員會的印鑒、文件、檔案、經(jīng)費;

(四)辦理仲裁委員會的日常工作;

(五)辦理仲裁委員會交辦的其他事項。

第二十一條　勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當設(shè)仲裁員名冊，仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。

專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障行政部門、仲裁委員會辦事機構(gòu)從事勞動爭議處理工作的人員中聘任;兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障、經(jīng)濟綜合管理、法制等部門，地方總工會、行業(yè)工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會中符合條件的工作人員，以及專家、學者、律師中聘任。

兼職仲裁員和專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務(wù)時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員辦理案件應(yīng)當給予適當補助。兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應(yīng)當給予支持，視同其提供了正常勞動。

第二十二條　因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，職工方可以由工會組織代表依法參加調(diào)解仲裁活動，或者由職工方通過推選等民主方式產(chǎn)生的代表參加調(diào)解仲裁活動。

第二十三條　代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，應(yīng)當經(jīng)被代表的當事人同意。

第二十四條　當事人可以委托人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當載明委托事項和權(quán)限。委托人解除委托，或者委托事項、權(quán)限變更的，應(yīng)當書面告知勞動爭議仲裁委員會。

第二十五條　勞動爭議發(fā)生在人民法院受理破產(chǎn)申請前的，人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)管理人在接管債務(wù)人財產(chǎn)后，代表破產(chǎn)企業(yè)參加仲裁活動。

第二十六條　勞動者和不具備合法主體資格的用工方因事故傷害或者職業(yè)病產(chǎn)生爭議的，其出資人、開辦單位作為共同當事人。

第二十七條　個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當事人。有字號的，應(yīng)當在法律文書中注明登記字號。

營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同當事人。

第二節(jié)　申請和受理

第二十八條　市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件:

(一)在市工商行政管理局登記，注冊資本1000萬美元及以上(或者相當于1000萬美元及以上)的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;

(二)用人單位與取得合法就業(yè)資格的外籍及港澳臺勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;

(三)市勞動爭議仲裁委員會認為有重大影響的勞動爭議案件。

區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的勞動爭議案件。

市勞動爭議仲裁委員會可以受理區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄的案件，也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會受理。

區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會對其有權(quán)管轄的勞動爭議案件，認為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的，可以報請市勞動爭議仲裁委員會處理。

第二十九條　勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地;用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位所在地為用人單位所在地。

第三十條　勞動者提出的勞動爭議有兩個或者兩個以上的用人單位為被申請人的，由勞動合同履行地或者第一被申請人所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。勞務(wù)派遣單位和實際用工單位為共同被申請人的，以勞務(wù)派遣單位為第一被申請人。

在工程項目建設(shè)過程中，勞動者因工作遭受事故傷害要求支付工傷待遇與用人單位發(fā)生勞動爭議的，由勞動者受傷時工程項目所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

第三十一條　勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會，并書面通知當事人。受移送的勞動爭議仲裁委員會認為移送的案件不屬于自己管轄范圍的，應(yīng)當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄，不得再行移送。

勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的應(yīng)當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。

第三十二條　勞動爭議仲裁委員會受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在答辯期內(nèi)書面提出。勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審查認為異議成立的，決定將案件移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會;異議不成立的，決定駁回。

第三十三條　申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟補償金、賠償金、福利待遇以及返還定金、保證金或者抵押錢物等爭議，以用人單位承諾支付或者返還期限屆滿之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日;用人單位未承諾的，以勞動關(guān)系解除或者終止之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。

因勞動關(guān)系解除或者終止產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到勞動關(guān)系解除或者終止通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。

勞動者請求用人單位支付工傷待遇的，用人單位拒絕支付工傷待遇之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。勞動能力鑒定結(jié)論生效后，勞動者與用人單位仍未就工傷待遇支付達成協(xié)議的，鑒定結(jié)論生效之日視為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。

第三十四條　申請人申請仲裁應(yīng)當符合下列條件:

(一)申請人是與本爭議有直接利害關(guān)系的用人單位或者勞動者;

(二)有明確的被申請人;

(三)有具體的仲裁請求、事實和理由;

(四)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);

(五)符合本辦法規(guī)定的受理范圍和管轄范圍。

申請人是自然人的，應(yīng)當提供身份證明復(fù)印件，并在仲裁申請書中載明其姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等內(nèi)容;申請人是用人單位的，應(yīng)當提供營業(yè)執(zhí)照、登記證或者注冊、登記機關(guān)出具的證明文件復(fù)印件，并在仲裁申請書中載明其名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)等內(nèi)容。

申請人申請仲裁應(yīng)當提交書面仲裁申請，書寫仲裁申請確有困難，可以口頭申請。口頭申請的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當如實記入筆錄，由申請人簽名或者蓋章確認。

第三十五條　勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后，對仲裁申請書不符合法定要求的，應(yīng)當當場或者5日內(nèi)退回申請人重寫或者補正，同時告知申請人應(yīng)當重寫或者補正的內(nèi)容;對仲裁申請書符合法定要求的，應(yīng)當出具收件回執(zhí)，注明收件日期、當事人基本情況及仲裁請求。

勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后超過5個工作日未作出是否受理決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當根據(jù)當事人的書面要求出具尚未立案的證明，并說明理由。

第三十六條　申請人可以在案件審理過程中放棄仲裁請求，也可以在舉證期限屆滿前變更或者增加仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，也可以在答辯期內(nèi)提起反申請。

申請人變更或增加仲裁請求，被申請人提出反申請的，對方當事人享有答辯期。

第三節(jié)　審理和裁決

第三十七條　仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，按照下列順序進行:

(一)書記員核實當事人及其人身份和權(quán)限，宣布仲裁庭紀律;

(二)首席仲裁員或者仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人在庭審中的權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人有無回避請求;

(三)聽取申請人對請求事項、事實及理由的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當事人意見;

(四)調(diào)解;

(五)當事人最后陳述意見;

(六)告知仲裁裁決的期限，宣布閉庭。

第三十八條　仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當回避，當事人申請回避的應(yīng)當說明理由:

(一)是本案當事人或者當事人、人的近親屬的;

(二)與本案有利害關(guān)系的;

(三)與本案當事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的;

(四)私自會見當事人、人，或者接受當事人、人請客送禮的。

前款規(guī)定，適用于書記員及鑒定人員。

第三十九條　當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當提供;用人單位在規(guī)定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。

在法律沒有具體規(guī)定，依前款規(guī)定無法確定舉證責任承擔時，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第四十條　承擔舉證責任的當事人應(yīng)當在勞動爭議仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當事人在規(guī)定期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當在期限屆滿前向勞動爭議仲裁委員會申請延期舉證，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會準許，可以適當延長期限。當事人在延長的期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由勞動爭議仲裁委員會決定。

第四十一條　當事人應(yīng)當對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號，記入證據(jù)清單，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，有證人的標明證人姓名和住所，并在證據(jù)清單上簽名或者蓋章，注明提交日期。

第四十二條　當事人應(yīng)當在開庭3日前提交證據(jù)進行證據(jù)交換。當事人逾期提交的證據(jù)材料，勞動爭議仲裁委員會審理時不組織質(zhì)證。但對方當事人同意質(zhì)證的除外。

開庭前沒有組織交換證據(jù)的，當事人應(yīng)當在庭審結(jié)束前完成舉證。

第四十三條　仲裁員對其審理的勞動爭議案件進行調(diào)查時，應(yīng)當有2名以上工作人員，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。調(diào)查時應(yīng)當先向被調(diào)查人出示證件，形成調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人和調(diào)查人員簽名或蓋章，被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當記錄在案。

勞動爭議仲裁委員會依法對國家有關(guān)部門或單位保存的檔案資料進行復(fù)制、查閱、拍照、錄像的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當協(xié)助配合，并不得收取費用。

第四十四條　勞動爭議仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。勞動爭議仲裁委員會可以委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就案件事實部分涉及的專業(yè)性問題進行審核。受委托的單位應(yīng)當自收到委托書之日起15日內(nèi)完成委托事項;因故不能完成的，應(yīng)當在上述期限內(nèi)函告委托方。

第四十五條　勞動爭議仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定;當事人沒有約定或者無法達成約定的，由勞動爭議仲裁委員會指定的鑒定機構(gòu)鑒定。

當事人就專門性問題申請鑒定的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當予以支持。鑒定費用由提出鑒定申請的一方當事人向鑒定機構(gòu)預(yù)繳，由對鑒定結(jié)論承擔不利后果的一方當事人承擔;提出鑒定申請的一方當事人未向鑒定機構(gòu)預(yù)繳鑒定費的，視為放棄鑒定申請。

當事人申請勞動能力鑒定的，勞動爭議仲裁委員會可以委托勞動能力鑒定機構(gòu)進行鑒定。

第四十六條　仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，雙方出庭人員應(yīng)當提供有效身份證明和有關(guān)材料，出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的，仲裁庭可以拒絕其出庭。

申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請，申請人重新申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

當事人到庭而人未能到庭的，仲裁庭繼續(xù)審理。

當事人有正當理由未能到庭的，由勞動爭議仲裁委員會決定是否延期。

第四十七條　有下列情形之一的，仲裁庭應(yīng)當中止審理:

(一)據(jù)以認定案件事實的工傷認定結(jié)論被提起行政復(fù)議、行政訴訟或者勞動能力再次鑒定申請已被受理的;

(二)勞動者死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;

(三)喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，尚未確定法定人的;

(四)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(五)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;

(六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;

(七)其他應(yīng)當中止審理的情形。

中止審理的原因消除后，仲裁庭應(yīng)當恢復(fù)審理。

第四十八條　有下列情形之一的，仲裁庭應(yīng)當終止審理:

(一)勞動者死亡后無繼承人或者利害關(guān)系人的;

(二)用人單位注銷后無權(quán)利義務(wù)承受人的;

(三)勞動爭議仲裁委員會逾期未裁決，當事人已就該爭議事項向人民法院提起訴訟的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條　仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過15日。

逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當根據(jù)當事人書面要求出具尚未審結(jié)的證明，并說明理由。

第五十條　有下列情形之一的，仲裁期限按照下列規(guī)定計算:

(一)申請人需要補正材料的，勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算;

(二)增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算;

(三)仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;

(四)案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計算;

(五)中止審理期間不計入仲裁期限內(nèi);

(六)根據(jù)本辦法第四十六條第四款延期的，延期期間不計入仲裁期限內(nèi);

(七)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當另行計算的其他情形的。

第五十一條　對案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù)，勞動爭議仲裁委員會及其工作人員應(yīng)當保密。

第五十二條　勞動爭議仲裁委員會將先予執(zhí)行的裁決移送被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行時，應(yīng)當向人民法院提供以下材料:

(一)注明案件當事人聯(lián)系電話及住所的移送執(zhí)行函;

(二)先予執(zhí)行的仲裁裁決書;

(三)仲裁裁決書的送達證明;

(四)當事人申請先予執(zhí)行的申請書。

第五十三條　勞動爭議仲裁委員審理勞動爭議案件，應(yīng)當出具相關(guān)仲裁文書。仲裁文書格式由市勞動爭議仲裁委員會統(tǒng)一制定。

仲裁文書采用公告送達的，可以在市政府部門的公眾信息網(wǎng)公告，但應(yīng)當在案卷中記明原因和經(jīng)過，并同時保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。

第四節(jié)　監(jiān)督與重審

第五十四條　勞動爭議仲裁委員會在1年內(nèi)發(fā)現(xiàn)其作出的生效裁決有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷裁決重新審理:

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原裁決的;

(二)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(三)裁決適用法律確有錯誤的;

(四)認定事實確有錯誤，導(dǎo)致處理結(jié)果錯誤的;

(五)仲裁庭違反法定程序，可能影響案件公正裁決的;

(六)仲裁員在審理該案件時有索賄受賄、徇私舞弊或者枉法裁決的。

第五十五條　當事人自勞動爭議仲裁委員會調(diào)解生效之日起1年內(nèi)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不合法的，可以申請重新審理。勞動爭議仲裁委員會審查屬實的，應(yīng)當撤銷調(diào)解書重新審理。

第五十六條　仲裁裁決書或者調(diào)解書被撤銷后，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當自撤銷之日起10日內(nèi)另行組成仲裁庭對案件重新審理，重新審理期限應(yīng)當從撤銷之日起計算。

勞動爭議仲裁委員會對案件重新審理應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定審理結(jié)案。

第四章　法律責任

第五十七條　當事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，勞動爭議仲裁委員會可以批評教育、責令改正;批評教育無效的，勞動爭議仲裁委員會可以向其所在單位或者主管部門提出仲裁建議書，收到仲裁建議書的單位或者部門應(yīng)當處理;涉嫌違反治安管理的，移送公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理:

(一)干擾調(diào)解和仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;

(二)提供虛假情況的;

(三)有義務(wù)提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料而拒不提供的;

(四)利用調(diào)解、仲裁活動損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的;

(五)對調(diào)解、仲裁工作人員、調(diào)解或者仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復(fù)的。

第五十八條　仲裁員有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當將其解聘:

(一)違反保密義務(wù)，向當事人或外界透露案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù)或者仲裁庭合議情況或者裁決結(jié)果的;

(二)仲裁期間私自會見一方當事人、人的;

(三)代人向仲裁庭成員實施請客送禮或提供利益行為的;

(四)接受當事人、人請客送禮或其他利益的;

(五)在仲裁案件時有索賄受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的;

(六)受到刑事處罰或嚴重行政處罰的;

(七)本勞動爭議仲裁委員會認為不適宜繼續(xù)擔任仲裁員的。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織的調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議過程中違反相關(guān)規(guī)定的，參照《重慶市人民調(diào)解條例》第十六條的規(guī)定處理。

第五章　附則

第五十九條　本辦法自20xx年9月1日起施行。1999年4月8日市人民政府公布的《重慶市勞動爭議處理實施辦法》(重慶市人民政府令第56號)同時廢止。

勞動爭議調(diào)解仲裁解決方式勞動爭議是社會生活中經(jīng)常發(fā)生的一類糾紛，發(fā)生勞動糾紛如何選擇解決方式呢?根據(jù)《勞動法》第77條規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。根據(jù)上述規(guī)定，勞動者與用人單位可以選擇下列程序解決勞動爭議。

(1)協(xié)商程序。協(xié)商是指勞動者與用人單位就爭議的問題直接進行協(xié)商，尋找糾紛解決的具體方案。與其他糾紛不同的是，勞動爭議的當事人一方為單位，一方為單位職工，因雙方已經(jīng)發(fā)生一定的勞動關(guān)系而使彼此之間相互有所了解。雙方發(fā)生糾紛后最好先協(xié)商，通過自愿達成協(xié)議來消除隔閡。但是，協(xié)商程序不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序。雙方可以協(xié)商，也可以不協(xié)商，完全出于自愿，任何人都不能強迫。

(2)申請調(diào)解。調(diào)解程序是指勞動糾紛的一方當事人就已經(jīng)發(fā)生的勞動糾紛向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解的程序。根據(jù)《勞動法》規(guī)定：在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會負責調(diào)解本單位的勞動爭議。調(diào)解委員會委員由單位代表、職工代表和工會代表組成。一般具有法律知識、政策水平和實際工作能力，又了解本單位具體情況，有利于解決糾紛。除因簽訂、履行集體勞動合同發(fā)生的爭議外均可由本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解。但是，與協(xié)商程序一樣，調(diào)解程序也由當事人自愿選擇，且調(diào)解協(xié)議也不具有強制執(zhí)行力，如果一方反悔，同樣可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁。

篇4

*縣地處江蘇省最北部，面積1450平方公里，地處蘇、魯、豫、皖七縣交界處，淮海經(jīng)濟區(qū)中心地帶。下轄14個鎮(zhèn)1個林場，人口110萬。改革開放以來,農(nóng)民生活狀況有了較大改善。但受自身與社會環(huán)境諸多因素的制約，不少農(nóng)民群眾在運用法律維護自身利益方面存在著一些困難。進一步加大對農(nóng)村困難群眾法律援助力度，使他們能夠平等享有法律規(guī)定的權(quán)利，這對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)平安*縣、法治*縣、小康*縣、和諧*縣，具有極其重要的意義。

一、*縣法律援助工作基本情況和做法

*縣法律援助工作自1997年開展以來，在各級黨委、政府高度重視和各有關(guān)職能部門的大力支持下，健康發(fā)展，逐步提高。尤其是受當前國際金融危機影響，農(nóng)民工就業(yè)壓力加劇，相當數(shù)量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)民工就業(yè)和生活中的各項權(quán)益問題開始顯現(xiàn)的情況。對此*縣司法局按照國家及省、市關(guān)于加強農(nóng)民工法律援助工作的要求，結(jié)合我縣的實際情況，緊緊圍繞縣委縣政府“加快推進科學發(fā)展、率先蘇北脫貧達小康”的工作大局，結(jié)合實踐科學發(fā)展觀解放思想大討論活動,采取切實有效措施，積極為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律援助。具體的成效和做法如下：

（一）強化宣傳，不斷擴大法律援助社會影響

開展法律援助宣傳的目的,就是傳播法治文明,增強弱勢群體的法制觀念、法律意識和維權(quán)能力。我局在做好常規(guī)宣傳的同時，重點抓好全縣的幾個大型活動。一是聯(lián)合工會、青年、婦聯(lián)、建設(shè)、勞動保障等18家單位開展大型送法上門、法律咨詢活動。為加強這項工作的吸引力，法律援助中心還出資聘請縣小鳳凰劇團一起隨同，以群眾喜聞樂見的形式開展活動；二是在春節(jié)前夕，趁農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，我們深入車站和鄉(xiāng)村為農(nóng)民工發(fā)放自編的《外出務(wù)工服務(wù)手冊》等法律年貨。春節(jié)后我們還積極為外出務(wù)工人員送吉祥“三寶”——《外出務(wù)工服務(wù)手冊》、《法律讀本》、《法律援助聯(lián)系卡》。累計發(fā)放法律援助宣傳資料及法律援助聯(lián)系卡7萬余份。三是針對*縣民工去無錫集中務(wù)工的特點，和無錫濱湖區(qū)司法局聯(lián)手開展為農(nóng)民工搭建就業(yè)服務(wù)愛心橋活動，共組織70家企業(yè)8000個用工崗位來*縣現(xiàn)場招聘，我縣有10000多名民工前往應(yīng)聘，場面非常火爆，深受農(nóng)民工和企業(yè)的高度贊揚。

（二）深化服務(wù)，不斷加強法律援助服務(wù)能力

我們在開展法律援助工作別注重做到四個結(jié)合：一是把法律援助與普法宣傳有機結(jié)合，送法下鄉(xiāng)，送法入戶，傳播法制文明。二是把法律援助與矛盾調(diào)解有機結(jié)合。全面開展矛盾排查，提前介入，及時化解糾紛。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，我們動員全縣各行政村的普法宣傳員、人民調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員750人分別上門入戶，以拉家常的方式疏導(dǎo)婆媳情緒、鄰里情緒等，及時制止突發(fā)性激情糾紛，形成了群眾有話好好說，有事依法辦的良好氛圍。三節(jié)期間，*縣未發(fā)生一起因調(diào)解不力引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件，未發(fā)生一起惡性討薪事件，未發(fā)生一起重大惡性刑事案件，刑事發(fā)案率創(chuàng)十年同期最低。三是把法律援助與法律服務(wù)有機結(jié)合。*縣法律援助中心組織律師、法律援助志愿者組成法律援助團，深入車站、貧困群眾集中地、和集革命老區(qū)等地，為農(nóng)民工、弱勢群體進行法律咨詢、法律服務(wù)，去年以來共接待群眾2000余人次。四是嘗試擴大援助范圍，簡化程序，更快更好的辦理法律援助案件，為農(nóng)民工開辟綠色通道，涉及工傷、索酬、交通事故案件一律不再審查經(jīng)濟狀況，提高了法律援助工作的效率和質(zhì)量。

（三）求實創(chuàng)新，不斷提升法律援助服務(wù)水平

近年來，*縣突出工作重點，強力推進法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是在局辦公樓大廳制作了5塊法律援助公示欄，對法律援助的條件，范圍、對象，應(yīng)提交的材料、救濟渠道以及申辦程序向群眾公示，增強法律援助工作的透明度。二是在臨街處設(shè)置法律援助接待站，并制作醒目標志，為群眾方便快捷地申請法律援助創(chuàng)造條件。三是縣局為法律援助中心配備液晶屏電腦3臺，并以1500元/月的費用安裝了因特網(wǎng)，方便法律援助的信息化辦公。四是法律援助工作網(wǎng)絡(luò)進一步健全。整合社會團體力量，先后在縣婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)成立了法律援助站。依托各鎮(zhèn)司法所建立14個法援助工作站，在全縣所有行政村均配備了法律援助聯(lián)絡(luò)員，使法律援助工作網(wǎng)絡(luò)前廷至全縣各鎮(zhèn)村，更加方便群眾就近申援，從而形成以縣法律援助中心為樞紐，以律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助工作站為基礎(chǔ)的縣法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，促進了法律援助工作向深度和廣度發(fā)展。五是建立農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機制。*縣司法局與沛縣、銅山、無錫灌湖區(qū)等其他司法行政單位之間，農(nóng)民工輸入地與輸出地之間建立農(nóng)民工法律援助案件的異地協(xié)作機制，對確需協(xié)作的事項通過發(fā)函或以通訊聯(lián)絡(luò)的方式加強合作和協(xié)作。

另外，法律援助中心緊扣援助案件的規(guī)范管理工作，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。*縣首羨鎮(zhèn)農(nóng)民張某駕駛?cè)嗆囆兄?順路23K處，突然被對向行使的大型客車越過路中線撞擊身亡。瞬間的慘禍帶給張的家庭帶來難以承受的傷痛和悲哀。最慘的是張的哥哥5年前在新疆意外死亡，怕家人受不了打擊，親戚鄰居隱瞞著他家人，將其骨灰一直存放著沒有下葬。*縣法律援助中心得知后，指派法律援助工作者立即承辦此案，及時收集證據(jù)，遞交訴訟狀和訴訟保全申請書。在我局法律援助中心的幫助下，最后受援人劉某、張某等拿到近27萬元的巨額賠款，對此，張某家人感動的涕淚交流。

二、*縣法律援助工作的困難和問題

（一）外出務(wù)工人員維權(quán)難度大。*縣外出人員多，從事職業(yè)復(fù)雜。農(nóng)民工維權(quán)案件有以下幾種情況：一是工資被拖欠、克扣；二是工傷事故得不到應(yīng)有的救治；三是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權(quán)益無法保障，其他如勞動安全防范教育、勞動保險、休息權(quán)等情況農(nóng)民工一般不作計較，吃啞巴虧。造成這種情況的原因：一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權(quán)成本高。工傷申請、工傷認定、勞動仲裁前置及一裁二審的法律程序，法院一審、二審、強制執(zhí)行才能完成，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過于漫長。二是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。三是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難度較大。

（二）農(nóng)民依法維權(quán)的能力偏低。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，法律意識淡薄。他們往往怕“官官相衛(wèi)”，怕“法律白條”，怕復(fù)雜而漫長的訴訟程序，耗時費力。在人身、財產(chǎn)等權(quán)益受到侵害時，往往走私了或上訪的路子，失去了寶貴的取證時間和訴訟時效。

（三）經(jīng)費不足，制約著農(nóng)村援助工作的開展。法律援助相對于其他案件來說，所需費用更多，受援人一般都沒有家庭電話和手機，交通工具更無從說起。援助人員要詢問當事人、調(diào)查取證、各類法律文書、復(fù)印有關(guān)資料等。援助工作者在取證和其他訴訟活動中缺乏必要的經(jīng)費保障，不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性，同時也將造成法律援助的服務(wù)質(zhì)量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。

（四）法律援助隊伍人員偏少，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時有效的法律服務(wù)。

（五）相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠流暢；咨詢、、代書等的無償援助還不能涵蓋訴訟費用的減免。

三、法律援助工作的對策及建議

（一）提高認識，加強法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視法律援助工作，認真貫徹落實《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》，采取積極措施，推動我縣法律援助工作全面發(fā)展。司法行政機關(guān)要認真履行監(jiān)督管理法律援助工作的職責，努力把法律援助工作辦成為政府分憂，讓群眾滿意的民心工程。全縣各級法律援助機構(gòu)要全面履行職能，積極探索新形勢下提供法律援助的新形式。

（二）加大投入，保障法律援助工作的運轉(zhuǎn)。根據(jù)國家有關(guān)文件精神的要求，法律援助機構(gòu)所需經(jīng)費要列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展水平和法律援助工作發(fā)展狀況，逐年增加對法律援助經(jīng)費的投入，以保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）健全體系，促進法律援助工作的完善。拓展法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，大力推進法律援助機構(gòu)延伸工作。在各鎮(zhèn)設(shè)立法律援助工作站，各村設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員。重視法律援助工作信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，確保提高法律援助工作效率和質(zhì)量。積極引導(dǎo)社會團體、事業(yè)單位等社會組織參與法律援助工作，整合法律援助資源。進一步完善以政府法律援助機構(gòu)為主導(dǎo)，社會力量積極參與的法律援助工作格局。認真抓好法律援助人員的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法律援助隊伍。