大病救助申請書范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大病救助申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2021年大病臨時救助申請書

xx民政辦：

我叫xx，今年六十六歲，系我鄉(xiāng)xx村xx村民，老兩口一起生活，現(xiàn)兩人年老體衰，均有病纏身。

我于20xx年患腰椎第三、四節(jié)膨大，行走困難，喪失了基本的勞動能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進(jìn)行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進(jìn)了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院，由于經(jīng)濟(jì)困難，在醫(yī)院做手術(shù)將開支儉省到最低，也花去醫(yī)療費(fèi)近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。

懇請民政部門領(lǐng)導(dǎo)，給予貧困醫(yī)療救助，對所花去的.醫(yī)療費(fèi)給予報銷，為盼。

申請人：

20xx年x月x日

2021年大病臨時救助申請書

尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，現(xiàn)年x歲，是xx鎮(zhèn)xx村第x組村民；我家有x口人，婆母、丈夫、我和兒子。我于xx年x月患了嚴(yán)重的乳腺方面的疾病，先后在xx、xx等城市就醫(yī)，現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx多元；目前仍在化療之中，化療一次得花五千元。丈夫xxx，身小力薄，在建筑隊(duì)打工，靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢。婆母今年已經(jīng)八十歲了，身體也不好，患有胃病，也是經(jīng)常吃藥；我的兒子xx于xxxx年x月考入了高中，上了一段時間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家。就這樣，我家現(xiàn)在僅靠x畝薄地和丈夫出賣勞動力得到的收入維持生活，特別是我還要繼續(xù)化療，需要大量的錢。眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元。下一步該咋辦錢從哪兒來我真是不敢想象。近段以來，我是以淚洗面，飯吃不下，覺睡不著。在十分困難的情況下，我想到了黨，想到了政府，想到了民政局。在此，我大著膽子向民政局提出申請：請求組織上的資助，以幫我繼續(xù)看病。我不勝受恩感激，我扶老攜幼向組織上致謝。

此致

敬禮

申請人：

20xx年x月x日

2021年大病臨時救助申請書

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

我叫XXX，男，漢族，現(xiàn)年57歲，家住XX鎮(zhèn)XX村七巷8號。

本人因罹患心臟病失去勞動能力，多年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情，維持生命。20xx年3月份以來，各種癥狀明顯加重，經(jīng)醫(yī)院檢查為XXXXXXXXXX等病癥，后到XX縣人民醫(yī)院住院治療。醫(yī)生建議，藥物治療非長久之計，只有通過手術(shù)治療才能痊愈。在醫(yī)生的建議下，本人遂于20xx年5月份到XX醫(yī)院安裝了心臟起搏器。

我和愛人已經(jīng)下崗多年，靠平時打點(diǎn)零工艱難度日，家庭主要收入很不穩(wěn)定，現(xiàn)在又失去勞動能力，無力承擔(dān)十多萬元的手術(shù)費(fèi)和由此而產(chǎn)生的其他費(fèi)用。其中大部分治療費(fèi)用都是從親戚和朋友中借款籌備的。這不僅花光的家里的全部積蓄，而且債臺高筑。

因此，本人特向貴單位申請大病醫(yī)療救助，懇請給予本人大病救助為謝。本人及全家對貴單位的幫助將感激不盡！

此致

敬禮！

申請人：

20xx年x月x日

2021年大病臨時救助申請書

XX民政局：

我是（地址人名）xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx隊(duì)xxx，家里有x人，自在xxxx醫(yī)院被診斷為xxxx并在xxx醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療后，并于今年x月x號至x月x號在xx醫(yī)院接受放療治療，總費(fèi)用為xxx元，新農(nóng)合補(bǔ)助金額為xxxx元，個人自付為xxxx元。由于自然災(zāi)害的影響，家里農(nóng)作物不豐收，家里條件非常困難，所以特寫此申請補(bǔ)助。

此致

敬禮

篇2

2021年大病醫(yī)療臨時救助申請

__鄉(xiāng)民政辦：

我叫張__，今年66歲，系我鄉(xiāng)河口村盧院組村民，老兩口一齊生活，現(xiàn)兩人年老體衰，均有病纏身。

我于20__年患腰椎第三、四節(jié)膨大，行走困難，喪失了基本的勞動本事和生活自理本事。幾年來一向四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進(jìn)行治療，效果都不夢想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫忙下，住進(jìn)了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院，由于經(jīng)濟(jì)困難，在醫(yī)院做手術(shù)將開支儉省到最低，也花去醫(yī)療費(fèi)近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。

懇請民政部門領(lǐng)導(dǎo)，給予貧困醫(yī)療救助，對所花去的醫(yī)療費(fèi)給予報銷，為盼。

申請人：__

__年__月__日

2021年大病醫(yī)療臨時救助申請

__民政部門：

本人__，是哪里人，由于公公__患有__病于_年_月_日病亡，生前由于治療__病把家庭全部積累用完，并借了__元，本人工作工資不高，且債務(wù)累累，所以向民政部門申請城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助，懇請希給予幫忙為盼。

此致

敬禮!

申請人：__

__年__月__日

2021年大病醫(yī)療臨時救助申請

低保醫(yī)療救助申請書

__縣民政局：

我叫__，現(xiàn)年__歲;家住__縣、__鎮(zhèn)、__村__二組山上。地處偏僻，交通閉塞，環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁。經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)單一，廣種薄收，家庭經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植農(nóng)作物。

我在20__年3月7日因做闌尾炎手術(shù)住進(jìn)了__醫(yī)院，先后將近花去醫(yī)療費(fèi)____元。手術(shù)后我體弱多病，需要長期治療。我是家里的主要勞動力。在這秋收季節(jié)里，我不能從事體力勞動，需要有人來關(guān)照我和孩子。老父老母還需要供養(yǎng)。一時之間，家里出現(xiàn)前所未有的困境，生活沒有了著落。所以我不得不向__縣民政局申請醫(yī)療救助。望被救助為謝!

此致敬禮!

申請人：__

__年__月__日

2021年大病醫(yī)療臨時救助申請

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你好!

我是__市__街__社區(qū)居民__，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開銷，糖尿病已到嚴(yán)重時期，不能進(jìn)食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴(yán)重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。此刻生活舉步維艱。

我本人由于長期失業(yè)，沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源。一向靠政府的低保補(bǔ)助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補(bǔ)家用。今年春節(jié)我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng)，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬般無奈的情景下，期望政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话眩貞┱埨щy補(bǔ)助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩簟?/p>

此致

敬禮!

申請人：__

__年__月__日

2021年大病醫(yī)療臨時救助申請

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你好!我是——市——街——社區(qū)居民——，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開銷，糖尿病已到嚴(yán)重時期，不能進(jìn)食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴(yán)重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。此刻生活舉步維艱。我本人由于長期失業(yè)，沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源。一向靠政府的低保補(bǔ)助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補(bǔ)家用。今年春節(jié)我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng)，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬般無奈的情景下，期望政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话眩貞┱埨щy補(bǔ)助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩?

此致

敬禮!

篇3

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展以來，縣委、縣政府科學(xué)籌劃，相關(guān)部門嚴(yán)密組織，并建立了醫(yī)療救助相關(guān)制度，醫(yī)療救助工作全面展開并取得了初步成效。為貫徹落實(shí)省民政廳、財政廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》（晉民字128號）文件精神，進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加快醫(yī)療救助工作步伐，促進(jìn)醫(yī)療救助工作深入健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范，救助效果明顯，能夠?yàn)槔щy群眾提供方便、快捷服務(wù)的醫(yī)療救助”的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大救助范圍，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的可及性

在確保農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對象納入醫(yī)療救助范圍并得到及時有效救助的基礎(chǔ)上，逐步把因醫(yī)療費(fèi)用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制，針對不同對象的醫(yī)療需求，分別開展不同形式的救助，以住院救助為主，同時兼顧其它救助方式。科學(xué)制定醫(yī)療救助方案，研究制定分類或分段設(shè)置救助比例和封頂線等辦法，逐步提高救助對象經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保障制度補(bǔ)償后需自付的基本醫(yī)療費(fèi)用的救助比例。

結(jié)合我縣實(shí)際，目前重點(diǎn)救助有以下幾類患病對象：

1、農(nóng)村五保對象（持有五保供養(yǎng)證的人員）；

2、城鎮(zhèn)“三無”人員（無贍、撫養(yǎng)人，無勞動能力、無任何收入來源的人員，包括有家無業(yè)精神病重癥患者）；

3、城鄉(xiāng)低保對象（持有城鄉(xiāng)低保證的人員）；

4、重點(diǎn)優(yōu)撫對象（持有重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助證件的殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參軍參戰(zhàn)人員及不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇）；

5、未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)無業(yè)特殊困難居民；

6、因患大病經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或新農(nóng)合補(bǔ)償后，個人負(fù)擔(dān)部分仍較高的困難家庭病患者。

具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”對象、有家無業(yè)精神病重癥患者，救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的95%以上。

2、1—6級殘疾軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的90%以上。

3、7—10級殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的70%以上。

4、其它重點(diǎn)優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%以上。

5、城鄉(xiāng)低保對象救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%--80%。

6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴(yán)重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%--90%。

7、其他貧困和特殊困難對象的救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的20%--50%。

8、同等情況下，獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶按20%上浮比例予以救助，但救助標(biāo)準(zhǔn)不高于80%，救助時需提供(來源：文秘站）獨(dú)生子女證或絕育證明。

上述1、2、3類對象不設(shè)救助線和救助封頂線；4、5、6類對象救助線為6000元，年救助封頂線為30000元；7、8類對象救助線為10000元，年救助封頂線為30000元。

二、開展多種形式救助，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的針對性

1、住院救助。申請對象經(jīng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷以及優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助后，扣除社會互助幫困等因素外，對個人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用（包括醫(yī)療保險的起付費(fèi)用）實(shí)行救助。

2、資助“參合”、“參保”救，！助。對農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對象，縣民政部門按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對符合條件的城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險需家庭繳費(fèi)部分，按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助。

3、大病關(guān)懷救助。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病，病情處于晚期，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可給予一次性的大病關(guān)懷救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過3000元。（原則上經(jīng)住院救助后不再享受大病關(guān)懷救助）

4、臨時醫(yī)療救助。經(jīng)住院救助之后，個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍巨大，嚴(yán)重影響家庭基本生活的農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，以及縣民政部門認(rèn)定的因醫(yī)療費(fèi)用支出較大，影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員，可申請臨時醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)300—1000元。

同時，積極探索對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象中患慢性病需長期院外治療或藥物維持的救助對象以及特殊病種患者的門診醫(yī)療救助及其它形式的救助。對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象殊困難人員積極推行醫(yī)前、醫(yī)中救助，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可按一定比例預(yù)付醫(yī)療救助資金，保證困難群眾及時住院治療。

三、簡化救助程序，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的時效性

民政部門要本著為民、利民、便民原則，努力做到及時受理、即時救助。盡量縮短審批周期，切實(shí)緩解困難群眾就醫(yī)難問題；醫(yī)后救助盡量采取一季一審的辦法，審批時間原則上安排在季中。

1、住院救助程序。醫(yī)療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，填寫《農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請審批表》，并報送有關(guān)資料（詳細(xì)資料清單附后）。由村（居）委審查確認(rèn)，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員或居委會負(fù)責(zé)人于每季度末十五日前統(tǒng)一上報縣民政局。縣民政局五日內(nèi)對不符合條件的書面說明理由退回，對存在疑議的提請分管局長及時入戶核查。十日內(nèi)業(yè)務(wù)股室將審查后的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總，并會同分管局長拿出初步救助意見，十五日內(nèi)由分管局長組織財政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門相關(guān)人員召開專題會議，對救 助資料進(jìn)行綜合審查評議，拿出具體救助意見，對不符合救助條件的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)集體審查意見書面通知申請人，并詳細(xì)說明理由。之后，民政局業(yè)務(wù)股室作出預(yù)算報告和匯總表及其花名冊，經(jīng)局長審查簽字后，送財政局進(jìn)行社會化發(fā)放。用于住院救助的資金不低于當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的60%。

2、臨時醫(yī)療救助和大病關(guān)懷救助程序。個人申請、村（居）委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、縣民政部門向財政部門申請資金、進(jìn)行救助。用于臨時救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的10%以內(nèi)。

3、醫(yī)前、醫(yī)中救助程序。醫(yī)療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，并遞交農(nóng)村五保或城鄉(xiāng)低保相關(guān)證明和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療診斷證明。由村（居）委會專管人員入戶審查，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、簽注意見、簽名并加蓋公章；縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；縣民政部門向財政部門申請資金、進(jìn)行救助。

4、門診救助程序。與醫(yī)前、醫(yī)中救助程序相同，但在提供農(nóng)村五保或城鄉(xiāng)低保相關(guān)證明的前提下還需提供患有慢性病需長期院外治療或藥物維持的證明。用于門診救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的15%以內(nèi)。

四、加大投入力度，嚴(yán)格城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理

隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的深入開展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)，財政部門要根據(jù)醫(yī)療救助人數(shù)的增加、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平的提高，逐年增加資金投入，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平的穩(wěn)步提高提供資金保障。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策規(guī)定，足額將困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算。

財政部門和民政部門要嚴(yán)格按照省財政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、民政部〈關(guān)于印發(fā)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》（晉財社29號）和財政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見》（財社39號）的有關(guān)要求，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理。縣級財政部門在社會保障基金財政專戶中分別建立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。縣級民政部門分別設(shè)立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。建立完善“民政管事、財政管錢”的相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，減少救助資金的發(fā)放環(huán)節(jié)，提高效益，實(shí)現(xiàn)直接支付和社會化發(fā)放，確保救助資金及時足額發(fā)放到救助對象手中。

五、落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作

民政部門是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助政策的制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工作，抓好各項(xiàng)救助政策的落實(shí)。要嚴(yán)格救助信息的登記、統(tǒng)計和救助對象的檔案管理，及時將救助信息錄入城鄉(xiāng)社會救助信息系統(tǒng)，按季報告救助工作的進(jìn)展情況，及時上報救助政策的調(diào)整變動和救助資金年度預(yù)算及資金投入情況，要充分認(rèn)識統(tǒng)計報告工作的重要性和嚴(yán)肅性，不虛報、不瞞報，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)的真實(shí)，為各級掌握救助情況、分析救助形勢、完善救助政策提供可靠的依據(jù)；財政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集和管理，根據(jù)民政部門提出的支付計劃，及時復(fù)核、下?lián)芫戎Y金，根據(jù)需要合理安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，探索政府購買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障模式，建立與救助對象和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕服務(wù)不規(guī)范和過渡醫(yī)療等現(xiàn)象的發(fā)生，配合民政部門做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店要為救助對象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)購藥條件，引導(dǎo)救助對象合理就醫(yī)；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)做好困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的服務(wù)管理工作；電視臺等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高群眾的知曉率和輿論監(jiān)督的力度。

六、資金發(fā)放

民政局制作相應(yīng)的匯總表和花名冊一式四份，由民政局、財政局、基層政府和指定金融機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，醫(yī)療救助資金在每季審批后的二十個工作日內(nèi)下?lián)艿街付ń鹑跈C(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)，申請救助人憑有效身份證件簽字領(lǐng)取。

附：__縣農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申報資料

一、填寫“__縣農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助對象申請審批表”

二、提供農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請書，申請內(nèi)容包括：

1、家庭成員包括對患者有贍、撫、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的所有人員基本情況（姓名、性別、年齡、職業(yè)、收入等）

2、病患者患病情況和前后治療過程

3、家庭困難原因和困難情況

三、農(nóng)村醫(yī)療救助對象提供經(jīng)縣衛(wèi)生部門審核后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷憑證。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助對象提供城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險服務(wù)管理中心出具的相關(guān)證明。

四、提供患者身份證復(fù)印件及戶主、患者戶口簿復(fù)印件

篇4

一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅持的原則

（一）堅持政府出資救助與社會互助相結(jié)合的原則。

（二）堅持公平、公正、公開的原則。

（三）堅持動態(tài)管理的原則。

（四）堅持按需施救和量力而行的原則。

二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍

（一）全旗正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對象（以下簡稱城鄉(xiāng)低保對象）。

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。

（三）在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象：

1、退出現(xiàn)役的殘疾軍人（不含1—6級傷殘軍人）；

2、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

3、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；

4、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人（有部隊(duì)原始醫(yī)療證明）；

5、參戰(zhàn)退役人員。

（四）城鄉(xiāng)低收入家庭患大病人員（城鄉(xiāng)低收入家庭指家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200%的家庭人員），個人自付醫(yī)療費(fèi)仍有困難且影響家庭基本生活的。

（五）地方政府規(guī)定救助的其它特殊困難群眾。

（六）有下列情形之一的不屬于醫(yī)療救助范圍：

1、不能提供有效醫(yī)療票據(jù)（含復(fù)印件）或原始診斷證明的；

2、器官移植的費(fèi)用；

3、跨年度累計的醫(yī)療費(fèi)用或超過年度救助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用；

4、計劃生育費(fèi)用；

5、交肇事、打架斗毆、酗酒和賭博等違法犯罪行為以及自殘等行為致傷所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

6、整形、美容等非正常疾病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

7、地方政府規(guī)定的其他不符合醫(yī)療救助范圍的醫(yī)療費(fèi)用。

三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助和臨時醫(yī)療救助四種方式。

（一）日常醫(yī)療救助

日常醫(yī)療救助采取事前救助，在農(nóng)村牧區(qū)要首先為救助對象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍的四、五、六類）代繳其參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的全部費(fèi)用；在城鎮(zhèn)要首先為救助對象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍的四、五、六類）代繳不低于30%的參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費(fèi)用。

城鄉(xiāng)低保對象中的“三無”人員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)五保對象（含孤老優(yōu)撫對象）每年每人給予300--800元的日常醫(yī)療救助，主要是救助對象為慢性病患者,用于醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站)門診和藥店購藥。

（二）大病醫(yī)療救助

1、城市低保對象中的“三無”人員和農(nóng)村五保對象患病住院治療，其醫(yī)療費(fèi)用按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的報銷比例報銷后，自付部分由民政部門給予不低于80％的救助。

2、城鄉(xiāng)低保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象患病住院治療的。

在農(nóng)村牧區(qū)，對于參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)村低保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠減免，醫(yī)療救助對象患病住院治療，按新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報銷比例報銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，其自付醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)療救助限額即封頂線（10000元/年），自付部分由民政部門給予不低于65%以上的救助；醫(yī)療費(fèi)用超過規(guī)定限額的,自付部分由民政部門給予不低于50%以上的救助，但是全年累計救助總額不得超過10000元。

在城鎮(zhèn)，對于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低保對象，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用在扣除按醫(yī)療保險部門規(guī)定的報銷比例報銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，自付部分在民政醫(yī)療救助規(guī)定限額即封頂線（10000元/年），給予不低于65%以上的救助；自付部分超過民政部門規(guī)定限額的，由民政部門給予不低于50%以上的救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；對已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的救助對象患病住院治療，經(jīng)城鎮(zhèn)未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低保對象，其住院醫(yī)療費(fèi)用在規(guī)定限額的，按不低于65%給予救助；超過規(guī)定限額的，按不低于50%給予救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；職工基本醫(yī)療保險報銷后，個人自付部分參照參加居民基本醫(yī)療保險的救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助，但全年累計救助總額不得超過封頂線。

3、城鄉(xiāng)低收入家庭患大病、重病住院治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的除外），醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)困難且影響家庭基本生活，個人自付住院費(fèi)超過10000元的。

在農(nóng)村牧區(qū)，對于參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)村低收入家庭人員，醫(yī)療救助對象患病住院治療，按新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報銷比例報銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，其自付醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上，自付部分由民政部門給予不低于50%的救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；

在城鎮(zhèn)，對于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低收入家庭人員，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用扣除按醫(yī)療保險部門規(guī)定的報銷比例報銷后，自付部分在10000元以上，由民政部門給予不低于50%的救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；對未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低保對象，其住院醫(yī)療費(fèi)用，自付部分在10000元以上的，由民政部門給予不低于50%救助，但全年累計救助總額不得超過10000元。

（二）門診醫(yī)療救助

1、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象患慢性病（一般性疾病）門診治療的，門診治療費(fèi)用自付部分由民政部門給予不低于40％的救助，但全年累計救助總額不得超過3000元。

2、城鄉(xiāng)低收入家庭患慢性病（一般性疾病）門診治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的除外），醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)困難且影響家庭基本生活。

救助對象中患有以下疾病,需要長時期維護(hù)治療又不需要住院的重病人員，民政部門要根據(jù)基金籌集情況，門診治療費(fèi)用自付部分由民政部門給予不低于30％的救助，但全年累計救助總額不得超過3000元。

（1）患腎功能衰竭（尿毒癥）的;

（2）患惡性腫瘤需要放療化療的;

（3）患重病肝硬化及并發(fā)癥,基本喪失勞動能力的;

（4）患再生障礙貧血（白血病）;

（5）患糖尿病需要注射胰島素維持的;

（6）患重癥腦血栓、腦出血，基本喪失勞動能力的；

（7）患重癥精神疾病，基本喪失勞動能力的；

（8）經(jīng)旗人民政府審定的其他重大疾病.

(四)臨時醫(yī)療救助

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象，因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，每年給予不超過1000元的醫(yī)療救助；全旗每年安排的臨時醫(yī)療救助資金總額不得超過本地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金當(dāng)年收入的15％。對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象中的“三無”人員、喪失勞動能力的重殘人員（殘疾等級2級以上）和65歲（含65歲）以上老人實(shí)施重點(diǎn)救助。根據(jù)患者的生活狀況，醫(yī)療救助比例、救助限額可分別上浮10個百分點(diǎn)和2000元；對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象患重大疾病的家庭，醫(yī)療費(fèi)用支出巨大導(dǎo)致家庭生活特別困難的，醫(yī)療救助限額可適當(dāng)放寬。

四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請審批程序

（一）申請。按照屬地管理原則，符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對象申請醫(yī)療救助，可直接到戶籍所在地（街道）辦理申請登記手續(xù)，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，同時提交以下證明材料：

1、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請書；

2、本人身份證或戶口本（查驗(yàn)）及復(fù)印件二份；

3、享受社會救助的有效證件（低保證、五保供養(yǎng)證、優(yōu)撫有關(guān)證件等）（查驗(yàn)）及復(fù)印件二份；

4、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括、街道衛(wèi)生院、所,旗醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院或三級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)）出具的正式醫(yī)療收費(fèi)單據(jù)，必要時應(yīng)提供醫(yī)療診斷證明、病歷（或復(fù)印件）；

5、已享受新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相關(guān)待遇的救助對象，需要提供報銷醫(yī)療費(fèi)用的詳細(xì)單據(jù)或證明；

6、民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

（二）受理及審核。（街道）民政辦負(fù)責(zé)醫(yī)療救助申請的受理、審核登記工作。

1、審核申請人的救助資格。驗(yàn)收申請人提交的醫(yī)療救助申請及證明材料和發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，同時登記備案，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助情況登記表》。

2、核定醫(yī)療救助金額，填報《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，撰寫“關(guān)于申請審批救助待遇的請示”后上報旗民政局。

（三）審批。旗民政局負(fù)責(zé)本地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請的審批工作。

1、審核（街道）上報的申請材料和救助金額，簽署《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，填寫審批意見；對不符合救助條件的申請人員要寫明理由，與原始材料一并退還（街道）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面知本人。

2、根據(jù)審批結(jié)果，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，與有關(guān)原始材料一起返回（街道）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存檔，旗民政局留存復(fù)印件一份歸檔。以上審核、審批和救助資金發(fā)放工作時限按自治區(qū)民政廳《關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)程》要求辦理。

五、醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)

日常醫(yī)療原則上由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村（嘎查）衛(wèi)生室擔(dān)任，大病醫(yī)療救助原則上由衛(wèi)生院和旗縣（市、區(qū)）級醫(yī)院承擔(dān)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)由旗民政局牽頭，會同衛(wèi)生和勞動保障部門合理選定，并向社會公布。承擔(dān)醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要張貼就醫(yī)指南，保證服務(wù)質(zhì)量，方便群眾就診。救助對象持有效證件到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，視情況可享受適當(dāng)費(fèi)用的減免政策。如遇特殊情況需轉(zhuǎn)到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或外地醫(yī)院治療的，需要定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政部門同意，治療終結(jié)后可以享受醫(yī)療救助待遇。

六、醫(yī)療救助基金的籌集和管理

（一）醫(yī)療救助基金的籌集。旗級要建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基金，醫(yī)療救助基金過財政安排、專項(xiàng)福利彩票公益金、社會捐贈等渠道籌集。具體來源為：

1、中央、自治區(qū)下?lián)艿尼t(yī)療救助基金；

2、市財政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；

3、旗級財政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；

4、社會捐贈基金；

5、其他可用于醫(yī)療救助的資金。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金籌集的主要渠道為上級補(bǔ)助和市旗級財政安排及本級福彩公益金。原則上本級財政當(dāng)年預(yù)算的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，根據(jù)本轄區(qū)上年末城鄉(xiāng)人口數(shù)，分別按每人2元計算安排本級財政預(yù)算。旗級上年度本級福彩公益金的5%用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。同時，要積極開展社會捐助工作，將部分社會捐贈資金用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。財政部門根據(jù)民政部門醫(yī)療救助情況，適時將醫(yī)療救助金撥付到民政部門城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專帳，開展救助工作。

（二）旗級應(yīng)堅持“量入為出，年度收支平衡”的資金管理原則，對救助對象實(shí)施救助。原則上當(dāng)年籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金應(yīng)全部支出。對當(dāng)年節(jié)余資金超過年度救助資金總量10%的地區(qū)，上級將調(diào)減下年度醫(yī)療救助基金補(bǔ)助額度。

（三）醫(yī)療救助資金的支付。用于資助救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的資金，由旗民政部門核定人數(shù)后將資金劃撥至新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金專戶和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金專戶，并知新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理相關(guān)手續(xù)。

醫(yī)療救助對象確因困難支付不了住院費(fèi)用的，經(jīng)民政部門同意，由醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)先墊付規(guī)定限額的全部或部分前期醫(yī)療資金，經(jīng)旗民政部門審核后，撥付醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

臨時醫(yī)療救助資金由民政部門按規(guī)定提出支付計劃，由旗財政部門審核后撥付民政部門組織發(fā)放。

對于在各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中集中供養(yǎng)的民政救助對象，其門診或住院醫(yī)療費(fèi)用，由救助對象所在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)先行墊付，并按季度憑醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)或購藥票據(jù)與旗民政部門結(jié)算，由民政部門將救助資金撥付到民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）醫(yī)療救助基金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶儲蓄，專帳管理，專款專用。財政部門在財政社保專戶建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)；民政部門設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金救助專帳，用于辦理救助資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)，并設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金日常救助、大病救助和臨時救助明細(xì)臺帳。

七、組織實(shí)施

（一）旗、（街道）和相關(guān)部門要加強(qiáng)醫(yī)療救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的認(rèn)識。要把這項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)考核的重要容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，并按照救助對象人數(shù)配備必要的工作人員，切實(shí)把這項(xiàng)患者及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（二）明確責(zé)任，全面推進(jìn)，努力形成齊抓共管的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門負(fù)責(zé)管理并組織實(shí)施，各地、各有關(guān)部門密切配合，共同抓好落實(shí)。

1、各地、各有關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧社會和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，選配工作能力強(qiáng)且有責(zé)任心的人員從事醫(yī)療救助工作。原則上救助對象超過萬人的配備2—3名工作人員，萬人以下的配備1—2名工作人員，并落實(shí)救助資金，確保救助工作落到實(shí)處。

2、民政部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，會同有關(guān)部門制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的組織實(shí)施和管理工作。

3、財政部門要會同民政部門研究制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法，籌集并及時撥付醫(yī)療救助資金，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。原則上，救助對象超萬人的，地方安排的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于6萬元，救助對象不足萬人的，地方安排工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于3萬元，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好救助對象參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的相關(guān)工作，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，制定對城鄉(xiāng)貧困群眾的相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

5、勞動保障部門負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度與醫(yī)療救助制度的銜接工作，要為城鎮(zhèn)困難群眾參保和住院治療提供方便和實(shí)惠。

6、審計部門要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療救助資金的審計監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。

7、民政、財政和審計部門要加強(qiáng)對醫(yī)療救助資金的監(jiān)管力度，每年安排不低于2次的聯(lián)合檢查，確保醫(yī)療救助資金的按時撥付和合理使用。

篇5

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理，提升城鄉(xiāng)低保工作質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)低保工作的社會評價，妥善解決農(nóng)村低保存在的問題，決定對年城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全面清理核查，同時對2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村低保全部重新評定。現(xiàn)就做好相關(guān)工作通知如下：

一、基本原則

（一）應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅決不予保，清理核查與重新評定有機(jī)結(jié)合。要按照農(nóng)村低保的政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，做到符低保政策的全部納入保障范圍。不符合低保政策的一個不納入，確保低保工作的公開、公平、公正，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的群眾滿意度和社會公信度。

（二）以戶申報、整戶進(jìn)入。凡申報農(nóng)村低保對象必須堅持以“戶”申報原則，確保整戶進(jìn)入，杜絕以人施保、“拼戶”等現(xiàn)象的發(fā)生。凡符合分戶計算條件的要按分戶的要求做好家庭殊困難人員的基本生活保障。

（三）聽證評議、三榜公示。要嚴(yán)格執(zhí)行聽證評議和三榜公示的有關(guān)規(guī)定，提高低保工作的透明度：一是對申請人提出的申請受理后，村（居）民委員會及駐村干部要對其家庭人口、收入及財產(chǎn)狀況進(jìn)行初步核查；二是低保對象必須經(jīng)村級低保聽證評議小組進(jìn)行公開評議票決；三是在評審農(nóng)村低保對象過程中，必須進(jìn)行“三榜”公示，即在聽證評議前、審核、審批過程都要進(jìn)行不少于5天的公示，并且每次公示都要公示到村（居）民小組、集中居民點(diǎn)和村民院落。同時，各村（居）委會要將農(nóng)村低保工作納入村務(wù)公開民主管理的重要內(nèi)容。

（四）分類施保、動態(tài)管理。要按照農(nóng)村低保分類重點(diǎn)救助的規(guī)定，確保分類重點(diǎn)救助政策的落實(shí)，以保障困難群眾的基本生活。按照動態(tài)管理和分類管理的要求，農(nóng)村低保全部納入A類家庭管理，對原已享受的全部重新清理核查的同時評審2012年農(nóng)村低保對象。要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請審批的“九步工作流程”，切實(shí)提高低保工作的透明度。

二、保障標(biāo)準(zhǔn)

三、工作機(jī)構(gòu)

各村（社區(qū)）要成立由村（居）委會干部、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員，駐村（居）干部，黨員、村（居）民代表等人員組成的低保聽證評議小組，人數(shù)不低于30名。聽證評議成員在每次聽證評議前1天從候選人員中隨機(jī)抽選9—15人參加聽證評議。

四、工作步驟及時間安排

此階段主要做好三項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化宣傳。要以本次農(nóng)村低保清理及評審為契機(jī)，采取多種方式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，提高廣大群眾對低保政策的知曉度。二是認(rèn)真發(fā)動。要召開不同層次的動員大會，出臺工作方案，精心組織。三是受理低保申請，并按要求填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障申請書》。

對申請人提出的申請受理后，應(yīng)及時組織受委托的村（居）委會相關(guān)人員對申請人的家庭人口、收入及財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員由村（居）委會成員、駐村（居）干部、聽證評議代表等相關(guān)人員組成，可分若干組，每組必須2人以上。調(diào)查方式可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、單位取證、信函索證等方法核實(shí)申請人家庭人口、收入和財產(chǎn)情況，了解家庭生活狀況，并按要求填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障入戶調(diào)查表》。

（三）聽證評議及張榜公示（2012年1月1日至1月5日）

一是村（居）委會接到困難戶低保申請并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，由低保聽證評議小組以村（居）為單位進(jìn)行聽證評議，嚴(yán)禁以組為單位進(jìn)行評議，更不允許以組為單位進(jìn)行指標(biāo)攤派。在聽證評議會議前5天，應(yīng)將聽證評議會議的時間、地點(diǎn)、被評議對象的家庭基本情況要以村（居）民小組為單位進(jìn)行張榜公示，即：張貼第一榜，在村（居）務(wù)公開欄或集中居民點(diǎn)張貼《低保聽證評議通知（一）》，通知被評議對象做好準(zhǔn)備，并在聽證評議會上說明家庭現(xiàn)狀和申請理由等基本情況。二是經(jīng)聽證評議小組初步評議確定的申請對象要進(jìn)行公示，即：張貼第二榜，在村（居）務(wù)公開欄或集中居民點(diǎn)張貼《低保聽證評議結(jié)果公示（二）》，公示無異議后再上報鎮(zhèn)民政辦審核。在此期間，各包片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部要全程參與、監(jiān)督聽證評議過程，檢查各項(xiàng)程序和環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，防止聽證評議走過場、流于形式。公示無異議的填寫《重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表》。

第二榜公示結(jié)束后，村（居）委會要對農(nóng)村低保對象認(rèn)真進(jìn)行審核，支書、主任及駐村干部、駐片領(lǐng)導(dǎo)共同簽字，實(shí)行誰簽字誰負(fù)責(zé)。村（居）委要對低保對象進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率為100%；鎮(zhèn)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對低保對象進(jìn)行抽查，抽查率不低于30%。做到“四看一核定”：看政策是否執(zhí)行到位，看申報程序是否到位，看材料是否齊全，看對象是否準(zhǔn)確，保障對象金額是否核定準(zhǔn)確。對群眾無異議的且符合農(nóng)村低保政策規(guī)定要求的，及時進(jìn)行集中審核、評定，形成決議，并經(jīng)鎮(zhèn)低保領(lǐng)導(dǎo)小組審定簽字后，報送縣民政局審批。

報送的材料包括（所有材料及其復(fù)印件都要按要求加蓋相關(guān)單位的印章，復(fù)印件必須蓋上村居委鮮章以證明其復(fù)印屬實(shí)）：

1．縣農(nóng)村低保統(tǒng)計季度報表（一式二份）；

2．農(nóng)村低保納入保障家庭花名冊一式3份（報鎮(zhèn)的花名冊2份，包括電子文檔；各村的花名冊1份，不交電子文檔）；

3．縣農(nóng)村低保打卡發(fā)放花名冊（只交電子文檔）；

4．重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表（一式三份）；

5．村（居）委會報送的所有材料（包括聽證評議材料、各村居委會低保聽證評議小組候選人花名、張榜公示照片及相關(guān)材料等）；

6．縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村低保報批單（只交紙織文檔兩份）；

7．縣低保管理工作責(zé)任書（以村為單位一式兩份：上報一份，張榜公示一份）。

鎮(zhèn)將縣民政局審批結(jié)果以村為單位進(jìn)行張榜公布（長期全部公示）。

低保審批結(jié)束后，各村（居）委及時準(zhǔn)確填發(fā)農(nóng)村低保證。低保金由縣民政局、財政局委托縣農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)一打卡發(fā)放（農(nóng)村低保實(shí)行季度發(fā)放）。

五、注意事項(xiàng)

（二）關(guān)于上報的有關(guān)證件復(fù)印件的問題。上報的各種證件的復(fù)印件（包括居民身份證、居民戶口簿、下崗失業(yè)證、殘疾人證等證件）務(wù)必由村（居）委會審核后，簽署“與原件無異”的字樣，并加蓋村（居）委印章，確保復(fù)印件的真實(shí)性。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)村低保工作，是各級黨委政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動，市委三屆九次全委會把城鄉(xiāng)低保工作列入了“共富十二條”的重要內(nèi)容，更加關(guān)注民生。農(nóng)村低保工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各村（居）委要高度重視，支部書記親自抓、駐村干部具體抓，落實(shí)包片包村包戶，責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)對村（居）農(nóng)村低保工作的監(jiān)督管理，要把農(nóng)村低保工作納入對村（居）考核。

（二）嚴(yán)格政策，堅持“9保、十五不保”，確保對象準(zhǔn)確

農(nóng)村低保評議、復(fù)核過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，堅持“9保、15不保”。

“9保”指符合下列條件之一的困難家庭，優(yōu)先納入農(nóng)村低保：

1．符合五保、困境兒童條件但因年齡或其他原因而未享受其待遇的人員；

2．家庭主要勞動力死亡、且孩子未成年的困難家庭（須提供死亡者戶口注銷證明，已享受困境兒童或五保待遇的除外）；

3．一、二級重殘且能提供二代殘疾證的人員（其收入及享受低保待遇實(shí)行分戶計算）；

4．精神病患者（須提供精神病醫(yī)學(xué)鑒定材料、病歷或殘疾證，已享受五保待遇的除外）；其收入及待遇實(shí)行分戶計算；

5．雖不是一二級重殘，但家庭中有2名及以上殘疾人員的（須提供二代殘疾證）且生活明顯困難的人員；

6、患有計生結(jié)扎后遺癥全部或部分喪失勞動力的人員；

7、患癌或重大疾病且長期臥床不起的人員（須提供縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)鑒定材料或病歷，或民政部門大病醫(yī)療救助金的），已享受五保、三無人員、困境兒童待遇的除外；

8、成年未婚且因病因殘等特殊原因致孤的單身農(nóng)戶；

9．因自然災(zāi)害、突發(fā)事件及其它各種原因造成家庭特別困難的，此類人員為民主評議的重點(diǎn)內(nèi)容。

“十五不保”指符合下列條件之一的家庭，不得享受農(nóng)村低保：

1．3年內(nèi)修建自有住房、購買商品房（不含因?yàn)?zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋）或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

2．家庭擁有或使用汽車、摩托、船舶、工程機(jī)械（殘疾人代步車除外）及擁有大型農(nóng)機(jī)具的；

3．擁有經(jīng)營門面、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)主；

4．家庭擁有高檔相機(jī)、電腦的；

5．家庭人均擁有1800元存款及以上的；

6．放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入的；

7．有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人為財政拔款的國家工作人員的；

8．贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人家庭成員擁有汽車、大型機(jī)械、兩處以上房產(chǎn)、或注冊資金5萬元以上企業(yè)的；

9．不在戶口所在地居住達(dá)半年以上的；

10．家庭成員中有擇校就讀、出國留學(xué)的；

11．法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，能自食其力者，無正當(dāng)理由不就業(yè)的；

12．不按規(guī)定如實(shí)申報家庭成員、收入狀況、從業(yè)情況和法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭情況的；

13．消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)匾话闼降摹⑶液靡輴簞诘模?/p>

14、因家庭中有在校學(xué)生為謀取低保證從而享受相關(guān)利益但并不符合低保條件的人員；

15．不接受低保工作人員入戶調(diào)查或侮辱、毆打工作人員、干擾、破壞低保工作的。