勞動教案范文
時間：2023-04-04 10:37:04
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篇1
一、課題：
愛勞動、愛集體
二、本課目的：
通過活動使學生懂得認真值日是愛勞動的表現，也是對班集體盡職盡責，教育學生當好值日生。
篇2
原告：左昌熾，男，1949年12月17日出生，漢族，湘陰縣人，邵陽市商業技工學校職工，住該校。
被告：邵陽市勞動教養管理委員會。
法定代表：劉新民，主任。
第三人：唐玲玲，女，現年20歲，漢族，新寧縣人，邵陽市醫藥站職工，住邵陽市商業技工學校。
左昌熾家與第三人唐玲玲家系鄰居，素有積怨。1996年1月1日晚8時許，左、唐兩家再次發生口角，唐玲玲及其父母、胞兄等五人沖進左昌熾家中，雙方持棍棒毆打，被聞訊趕來的學校教師制止，唐玲玲父母、胞兄等退出左家。但唐玲玲與左昌熾之妻胡冬蓮仍互相揪頭發，扭在一起，左昌熾將房門關上，并要喊公安部門前來處理。當紅衛派出所干警趕來后，見唐玲玲仰臥在地，滿臉是血。經湖南省法醫檢測中心鑒定為重傷，左昌熾的傷情經邵陽市公安局法醫檢驗所鑒定屬輕微傷，被告邵陽市勞動教養管理委員會以故意傷害對左昌熾勞動教養三年，左昌熾不服，向河南省勞動教養管理委員會申請復議。該省勞教委員會以復決字（96）第074號決定予以維持。左昌熾遂向邵陽市中級人民法院提起行政訴訟。
原告左昌熾訴稱：其因舉報而遭受打擊報復，但被告顛倒是非，黑白不分，反而處罰原告，請求人民法院撤銷被告（1996）教字第960號勞動教養決定，以維持法律的尊嚴。
被告辯稱：左昌熾故意傷害唐玲玲事實清楚，證據可靠，對左勞動教養三年，定性準確，適用法律法規得當，處罰適度，應予維持。
第三人唐玲玲訴稱：我被左昌熾故意致傷是客觀存在的事實，被告決定對左昌熾勞動教養三年是正確的，人民法院應依法駁回原告的訴訟請求。
審 判邵陽市中級人民法院經審理認為，第三人唐玲玲的傷已構成重傷，致害人的行為應受刑法約束，而被告邵陽市勞動教養管理委員會作出（1996）教字第960號勞動教養決定，以行政處罰處理本案，顯屬使用法律、法規錯誤。原告的訴訟請求成立，本院予以支持。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第（二）目的規定，該院于1997年4月19日作出判決如下：
撤銷邵陽市勞動教養管理委員會1996年8月17日（1996）教字第960號對左昌熾的勞動教養決定。
本案案件受理費及其他訴訟費合計370元，由邵陽市勞動教養管理委員會承擔。
一審宣判后，第三人唐玲玲不服，向湖南省高級人民法院提出上訴稱：原判認定事實清楚，但適用法律、法規錯誤，請求二審法院，依法應追究左昌熾的刑事責任。
被上訴人左昌熾辯稱：原判認定事實清楚，適用法律正確，請求二審法院予以維持。
被上訴人邵陽市勞動教養管理委員會未答辯。
湖南省高級人民法院經審理認為：邵陽市勞動教養管理委員會以左昌熾故意傷害致唐玲玲重傷，對其作出勞動教養三年決定，事實不清，適用法律、法規錯誤。一審判決程序合法，適用法律正確。上訴人的上訴理由不能成立。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項之規定，該院于1997年6月20日作出判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費370元，由上訴人唐玲玲承擔。
篇3
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以推進交通又好又快發展為目的，以服務交通中心工作為重點，以創立“工人前鋒號”為載體，扎實開展“六比六賽”、職工技藝競賽和以“五小活動”、“六個一活動”為主題的群眾性經濟技能創新勞動競賽活動，不斷提高職工隊伍的本質，進一步凝集廣大交通職工力量、激起職工的發明生機，為職工立功立業建設平臺，在完成年度交通工作目的任務中充分發揚工人階層的主力軍效果。
二、競賽范圍
局屬各單位、縣疏通客運公司、縣嘉通客運公司、縣高安出租車公司。
三、首要內容
（一）在公路段、鄉村公路治理所開展“六比六賽”、“雙創雙優”競賽活動。在重點工程、重點項目建設中開展以“六比六賽”為首要內容的勞動競賽活動。即比質量，賽工程優秀；比速度，賽技改良度；比治理，賽降本增效；比技能，賽科技創新；比安全，賽安全無事故；比清廉，賽遵紀守法。要創新競賽方式、完善競賽機制，使競賽活動更加富有特征和吸引力。
（二）在運管部分開展汽車維修技藝競賽活動。本年市交通運輸局與市總工會、市人力資源和社會保證局等五家單位結合開展全市汽車維修技藝大賽?？h運管所要積極組織汽車維修企業職工參加汽車維修技藝競賽活動。其他單位要結合本單位實踐，開展職工技藝競賽，使廣大交通職工在干中學、在學中練、在練中比、在比中創，為技藝型人才的鋒芒畢露發明前提。
（三）在全行業，繼續開展方式多樣的勞動競賽活動。一是職業技能創新活動。各單位要參加縣總工會開展的市第二屆職工技能創新效果評選活動，把本行業的優異技能創新效果申報到市、縣進行表揚。各單位要以這項活動為動力，繼續開展以“五小活動”(小創造、小發明、小改造、小設計、小建議)和“六個一活動”(節省一滴水、一度電、一張紙、一升氣、一升油、一分錢)為主題的群眾性經濟技能創新活動和節省節能活動，發動和指導廣大交通職工立足崗位創新，開發和推行運用先進技能，加速創新效果轉化成為實際生產力，不斷加強交通自立創新才能；二是創立“工人前鋒號”活動。創立“工人前鋒號”活動是深化社會主義勞動競賽的主要載體，是激起職工創業熱情和發明生機的主要行動。各級工會要切實增強對創立活動的指導，精心制訂創立方案，明確創立要求，拓寬創立領域，深化創立內容，提高創立程度。指導職工立足本職，創一流本質、一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊；三是“健康杯”競賽和全省水運系統安全船舶、班組競賽活動。依照行業的統一部署，各單位要全力共同做好交通運輸行業安全監督工作和世博會安保工作。認真貫實“安全第一、預防為主、綜合管治”的方針和安全生產責任制，積極創立“安全工地”、“安全水域”、“安全站所”。認真扎實開展全省公路系統創立“五型班組”競賽。增強職工安全技藝培訓，穩固職工安全常識電視教育培訓的效果，進一步普及安全常識，提高職工安全認識、安全本質和安全技藝，特別是要增強對農民工的安全教育培訓，提高農民工的安全認識和防備才能，遏制各類事故的發生；四是認真抓好產業大軍大培訓。要經過培訓，切實提高交通職工的綜合本質，為推進交通又好又快發展打下優越的基本。
四、活動步調
為使競賽活動落到實處并獲得實效，本次活動共分三個階段進行：
（一）宣傳發起階段(5月下旬一6月上旬)。局將依照要求制訂活動施行方案，局屬各單位、機關各股室要高度注重、迅速行動，認真組織人員參加。
（二）組織施行階段(6月上旬一8月下旬)。局工會依照方案要求，認真組織施行，實時上報競賽狀況，實時宣傳報導勞動競賽活動的先進典型。競賽活動中，交通工會將積極做好對勞動競賽的督促、檢查和指導工作。
（三）總結表揚引薦階段(9月中旬)。競賽完畢后，各單位要實時進行總結，并于9月初將競賽總結及評選引薦表上報縣交通運輸工會辦公室。交通運輸工會活動指導小組將依據各單位、各部分競賽活動開展狀況進行綜合考評，并將先進典型引薦上報市交通運輸局和縣總工會。
五、工作要求
（一）切實增強組織指導。局成立全縣交通運輸系統“搶先創優，立功立業”活動指導小組，同志任組長，陳紅同志為副組長，局屬各單位首要負責人成員，指導小組下設辦公室，陳紅同志兼任辦公室主任。各單位和機關各股室要堅持把勞動競賽活動作為圍繞中心、服務大局的主要抓手，精心組織、增強指導，狠抓落實。要在人、財、物上全力支持競賽活動，多方面搞好組織保證。
（二）精心制訂競賽辦法。要依據“搶先創優，立功立業”勞動競賽活動的總體要求，結合各單位實踐，制訂出切實可行的施行辦法，開展1—2項有本身特征的主體活動，保證競賽活動扎實有用地開展。
篇4
進一步深化勞動技術教育的實踐研究，建立科學的課程標準和實施方略，總結和探索實施勞動技術教育的有效方法和途徑，發揮其實施素質教育主體實踐基地的作用，促進勞動技術教育的健康、穩定和創新發展，充分發揮勞技課的作用，為培養社會主義建設者和接班人打好基礎。此同時不斷提高學校勞動技術的整體辦學水平和辦學特色。
二、工作目標：
(一)教師方面
通過本課題研究要努力提高自身素質，不斷深化對勞動技術教育的認識，不斷提高教學水平。
(二)學生方面
1、樹立正確的勞動觀念，形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉的思想感情，養成勤儉節約、認真負責、遵守紀律、團結合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質以及良好的勞動習慣。
2、初步掌握現代生活和現代生產所必備的技術基礎知識和基本技能，具有生活自理能力和一定的技術認識、技術思維、技術實踐和技術創新能力。
3、初步具有與技術相聯系的經濟意識、質量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環保意識，以及關心當地經濟建設的意識。勞動技術教學計劃三、具體措施:
(一)理論學習，樹立素質教育的基本觀念
樹立素質教育觀念，是搞好勞動技術學科建設，實施素質教育的重要前提。勞動技術學科教師要明確：實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以思想政治教育為靈魂，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐，使各方面教育相互滲透、協調發展，促進學生全面發展和健康成長。勞動技術課教師必須確立面向全體學生和以學生為主體的思想，學習有關的理論，注意培養學生個性特長，促使每一個學生都能積極主動地發展。
(二)大力優化教學過程
課堂教學是實施素質教育的主渠道、主陣地。因此，精心設計好勞動技術學科的課堂教學，優化勞動技術課的教學過程就成為提高勞動技術課的教學質量，實施素質教育的關鍵。
篇5
的社會責任是指企業在謀求企業利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益的義務[1].這些利益包括職工利益、消費者利益、中小競爭者利益、當地社區利益、環境利益、社會弱者及整個社會公共利益等，既包括人的社會、經濟、文化權利，也包括自然人之外的法人和非法人的權益和利益。
“企業社會責任”一詞起源于美國。早在1924年，美國的謝爾頓就把企業的社會責任與公司的經營者滿足產業內處各種人類需要的責任聯系起來，并認為企業社會責任含有道德因素在內。這種嶄新的思想主張，企業經營戰略對社區提供的服務有利于增進社區利益，社區利益作為一項衡量尺度，遠遠高于企業的盈利。[2]對于企業是否應當承擔社會責任，界曾經有過激烈的爭論。
一種觀點是否定企業的社會責任，持這種觀點的人認為，首先，企業的社會責任本身是一個假命題，企業社會責任的內容過于模糊、抽象，且義務對象無法加以確定，欠缺操作性；其次，如果企業承擔社會責任，將導致企業最終失敗。因為，企業承擔社會責任的成本將以提高產品價格的方式讓消費者承擔，最終導致企業競爭力下降，淘汰出局。企業承擔社會責任將消減經營者自己承擔社會責任的能力。企業社會責任一說違背了企業作為營利性社團的本質，有向公益團體轉變的風險。
另一種觀點則持肯定的態度，持這種觀點的人認為，公司財產的運用是深受公共利益影響的，和輿論在一定程度上正迫使企業同時承認和尊重其他人的利益；企業管理者應樹立公司責任觀，不僅要通過一定的法律機制促使公司承擔對社會的責任，而且管理者應當自覺踐行這種責任。
不論是支持企業社會責任的一方，還是否定的一方，雙方的立論前提均是相同的，即認同“經濟人”的假定，經濟學有一個基本假定，認為：社會的每一個個體在本性上都是“使自我滿足極大化的理性主體”，個人將永遠不滿足而竭力追求凈收益最大化或成本最小化。法律經濟學也接受了這一假定，并把它作為理論的前提，并主張個人是理性行為者或功利最大化者。同時，它也將成本和收益的分析引入進來?！敖洕恕奔俣ㄟ€認為：個人將永不滿足并竭力追求凈收益最大化或成本最小化，個人將對未來可預測的客觀成本——收益的變化做出反應。任何行為都是為了取得最大效用或利益，可供選擇資源的最后單位的邊際利潤是相等的?！敖洕恕钡淖畲蠡瓌t不僅要求每一行為的收益超過成本，而且要求每一行為擴展的邊際成本要與邊際收益相等。筆者認為，在市場經濟中，謀求利潤最大化是企業根本目標，是絕對的，這是由市場經濟的性質決定的。但同時，由于責任是社會的產物，社會是由一定的經濟基礎和上層建筑構成的整體。責任與社會共生，與社會共存，貫穿于人類社會的始終。責任總是與行為主體的地位相一致。一個人在社會上占據了一定的地位，扮演一定的角色，就要承擔一定的責任。企業作為一種組織，并不是獨立于社會之外，它在整個社會分工體系中獲得了其他組織不同的社會地位，理所當然應當承擔相應的責任。而事實上，企業交納稅金、向社會提供優質產品和服務、保護生態環境、保護消費者權益等等，就是企業社會責任的具體表現。近期瀕繁發生的礦難事件以及齊齊哈爾假藥事件，正是反映出這些企業（經營者）社會責任的嚴重缺失所造成的惡劣后果。
對于企業是否應當承擔社會責任的爭議，現在應該暫告一段落。因為，在新的《公司法》第五條規定：公司從事經營活動、必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。這是我國法律首次將“社會責任”列入法律，這為企業承擔社會責任確立了明確的法律依據。關于企業社會責任的范圍，尚沒有明確的規定。我們認為，至少應包括以下幾項：對勞動者的責任、對消費者的責任、對自然資源和生態環境的保護責任、對企業債權人的責任、對社會福利和社會公共事業的責任以及非法行為的監控責任。本文主要討論企業對勞動者的責任。至于企業對勞動者的責任，主要包括：保證實現勞動法意義上的勞動者的平等就業和擇業權、報酬獲取權、休息休假權、勞動安全衛生保障權、接受職業技能培訓權、社會保險和社會福利待遇獲取等勞動權利。
從法院審理的勞動爭議案件來看，絕大多數是企業未依照規定履行其社會責任所引發，主要集中表現在勞動者簽訂勞動合同或簽訂顯失公平甚至違法的勞動合同、千方百計壓低雇工工資、延長勞動時間，隨意加班加點、生產條件惡劣，環境污染嚴重，職工身心健康受到侵害等方面。造成這種現象的原因較多，有立法相對滯后、執法不嚴、企業經營者意識淡薄等等。但其中最為主要的原因是企業經營者刻意回避企業的社會責任。
企業之所以回避其社會責任，有主觀和客觀方面的原因。主觀方面的原因是生產經營的目的是為了最大化的攫取利潤這一資本的根本屬性使然?？陀^方面的原因有三，一是勞動力市場供求關系的不平衡。從所周知，我國勞動力就業的壓力正逐年增大，剩余勞動力、下崗職工、大中專學校的比業生以及其它待業人員的數量正不斷增加，勞動力市場的供求嚴重失調，就業機會稀缺形成“買方市場”，企業主的強者地位通過市場這只無形的手進一步得到加強；二是監管不力。政府官員不僅是勞動行政官員，而且肩負著地方經濟的責任。推行社會責任勢必提高勞工待遇，而為此增加的成本都是由當地企業承擔的，這會導致當地勞動力廉價的優勢喪失，并可能損害當地企業和政府的經濟利益。因此，基層政府官員更多表現出對企業不遵守法律所規定的義務的行為表示理解或者行過且過；三是職工維權的機制不完善。目前企業職工維護自己合法權益的唯一合法途徑是“調解——勞動仲裁——法院訴訟”，勞動爭議仲裁是勞動爭議處理的法定必經程序，非經仲裁不得向法院起訴。職工要在漫長的仲裁或審理過程中等待，影響進入訴訟程序的時間，使職工沒有足夠的時間、金錢和精力與資方抗爭。
篇6
根據縣委、縣政府《關于開展全縣執法隊伍教育整頓活動的實施意思》精神，為進一步促進依法行政，解決執法活動中存在的問題，提高我局執法隊伍整體素質和執法質量，結合工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和目標
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持執政為民、公正執法、依法行政，加強執法隊伍宗旨意識、法律意識教育和紀律作風整頓，集中解決執法隊伍中存在的突出問題，提高執法隊伍素質，全面推進執法隊伍建設，更好地為我縣經濟跨越發展服務。
通過開展教育整頓活動，全面加強我局執法隊伍建設，使執法人員普遍受到一次深刻的政紀、法制教育，提高為人民服務的宗旨意識、嚴格公正執法意識、依法行政意識。職業道德素質得到明顯提高，工作作風明顯好轉，服務質量全面提升，群眾滿意度明顯上升。要使群眾反映強烈的熱點問題和此次整頓的重點問題得到有效糾正和解決，執法人員違法違紀現象得到有效遏制，執法活動中的公開透明度進一步增強，執法行為進一步規范，執法監督管理和執法隊伍管理制度進一步完善，各項管理措施到位，監督約束機制健全，作用明顯。
二、教育整頓工作重點
(一)加強教育，牢固樹立五種觀念
1、牢固樹立執法為民的觀念。在執法過程中要充分體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，視人民的利益高于一切，憂民之所憂，急民之所急，謀民之所需，把人民滿意作為衡量工作成效的最高標準，切實解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想問題。
2、牢固樹立公正執法的觀念。各科室、各部門要遵循公平、公正的原則，把公正執法作為根本準則和宗旨，教育和引導執法人員堅定公正執法信念，把公正執法作為最高價值目標，不折不扣地將法律的規定和精神貫徹到執法活動的全過程。
3、牢固樹立依法行政的觀念。進一步充實和完善學習日制度和“青年干部論壇”，把法律學習納入日常的政治、業務學習之中，不斷提高執法人員自身法律修養，牢固樹立“合法行政、合理行政、程序正當、便民高效、誠實守信、權責一致”的依法行政觀念。
4、牢固樹立文明執法的觀念。要不斷完善文明執法制度，努力使用文明執法語言，采取文明執法手段和措施，把文明執法融入到執法過程的各個環節。
5、牢固樹立遵紀守法的觀念。各科室、各部門要充分認識法律的嚴肅性，尊重法律、遵守法律，努力維護法律尊嚴，嚴格執法，教育和引導執法人員不斷增強遵紀守法的自覺性。
(二)強化監督，嚴格實施六項制度
1、嚴格實施執法人員資格認證制度。執法人員必須經過培訓考試合格后，才能取得執法主體資格。未經培訓考試合格的，不得確定執法資格，不得核發執法證件，不得從事執法活動，執法活動中要堅持持證上崗。聘用的合同工、臨時工只能從事輔工作，嚴禁從事執法活動。
2、嚴格實施執法公示制度。大力推行執法公示制，做到執法主體、依據、程序、結果、監督等執法運行過程的公示公開，增強執法透明度，合理適用自由裁量權，防止執法的隨意性，規范執法行為，做到依法執法，合理執法。
3、嚴格實施罰繳分離和收支兩條線制度。要依照行政處罰法以及其他有關法律的規定，嚴格實施“罰繳分離”制度，對罰款和行政事業性收費嚴格實行“收支兩條線”管理，不得坐收坐支，不得私設“小金庫”，不得挪用或者私分罰沒財務，嚴禁罰款打白條。
4、嚴格實施執法監督制度。加強對執法科室和部門的領導和監督，建立健全內、外部監督約束機制，及時發現和糾正違法執法行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。
5、嚴格實施執法責任制。各執法科室、部門要按照職權法定、權責一致的原則，依法界定執法職責，認真梳理執法依據，并將執法職責分解到具體崗位。要嚴格依照法定權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，做到有權必有責，用權必受監督，確保權力的正確行使。
6、嚴格實施錯案和執法過錯責任追究制度。對不依法履行職責、、執法犯法的人員，要嚴肅追究責任，給予紀律處分，視情節取消其執法資格、吊銷執法證件、調離執法崗位或清除出執法隊伍；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
(三)需要整改的突出問題
1、認真糾正解決部分執法科室、部門對執法隊伍建設工作認識不高，對執法隊伍中存在問題的嚴重程度和危害認識不足，疏于管理，甚至袒護、包庇執法人員違法違紀等問題。
2、認真解決少數執法人員宗旨意識淡薄，特權思想嚴重，工作方法簡單，違法執法，紀律松弛，對待群眾冷硬橫等作風上存在的突出問題。
3、大力整頓影響黨和政府形象的“不敢為、不愿為、不思為、不必為”等執法不作為行為；著力解決少數執法人員有法不依、執法不嚴、執法不公、徇私枉法、久拖不決、久拖不執，辦人情案、關系案等突出問題。
4、認真不具有執法主體資格及非執法崗位上的人員從事執法活動，著力解決無證執法、不持執法證件執法及不出示執法證件執法問題，堅決杜絕超越執法權限、地域權限等越權執法問題。
5、認真查處事實不清、證據不足、執法不當等實體違法問題，依法糾正事后補充程序、執法程序倒置、執法沒有程序等違反法定執法程序問題。
三、方法步驟
此次執法隊伍教育整頓活動，從3月25日開始，到4月25日結束，共分四個階段進行：
第一階段，學習動員階段（3月25日至4月2日）。
1、搞好組織動員。召開局領導班子會議，對全局執法隊伍教育整頓活動進行研究部署。召開全局執法隊伍教育整頓動員大會，結合我局實際，進行廣泛深入的思想發動，對全局的教育整頓活動做出具體安排，提出明確要求， 迅速把思想統一到縣委縣政府的活動要求上來。
2、認真組織學習。堅持組織集中學習與個人自學相結合。利用學習日時間，認真組織全局干部職工深入學習依法行政基本知識、行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等基礎法律知識，同時還要重點學習《公務員法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等人事勞動和社會保障工作有關法律法規。在學習中，要堅持局領導帶頭，提高學習的帶動性；要堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，提高學習的針對性；要堅持完善和落實學習制度，提高學習的實效性。
第二階段，查找問題階段（4月3日至4月9日）。
1、廣泛聽取意見。采取向干部職工、服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表，公開舉報電話，設立意見箱，召開座談會等形式，調查了解全局在執法工作中存在的問題。全局發放問卷不少于100份，局機關、社保局、就業局和醫保中心四個組分別組織，每組發放問卷25份以上。
2、組織開展自查。領導班子和干部職工要對照活動要求，結合工作實際，采取自我剖析、向服務對象征求意見等形式，認真搞好自查，找準本科室、本部門以及本人存在的問題和不足。
3、撰寫心得體會。聽取意見和自查結束后，執法科室、部門及有關人員要針對此次教育整頓活動撰寫心得體會文章，找準自身不足，深入剖析存在問題的原因，明確改進方向。
4、集中梳理組織交流。對收集上來的意見和建議進行集中梳理，找準主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為有針對性的整改做好準備。
第三階段，整改階段（4月10日至4月17日）。
1、制定和落實整改措施。要對活動中查擺出來的問題、征求到的意見和建議進行認真梳理總結，找出問題的根源。在此基礎上，執法科室、部門以及執法人員要針對存在的突出問題，制定整改措施，并進行集中整改。整改措施及落實情況要及時向反映問題的單位和群眾反饋。
2、嚴格落實整改責任制。要建立落實整改措施責任制，結合工作目標分解，把落實整改措施的責任層層分解，落實到人。對于群眾及服務對象反映的錯案堅持逐一復查，有錯必糾，件件有回復，取信于民。
3、完善各項規章制度。在抓好整改的同時，進一步健全完善相關規章制度，形成加強思想紀律作風建設的長效機制，做到用制度去約束人，用制度去規范行為，最大限度地減少各類不良現象的發生。
第四階段，檢查驗收階段(4月18日至4月25日)。
要對全局執法隊伍教育整頓活動的開展情況認真進行一次回頭看，總結經驗教訓，發現問題及時解決，做好迎接縣執法隊伍教育整頓工作領導小組檢查的準備。各科室、部門要將自查情況形成書面材料上報局領導小組辦公室。辦公室要及時將自查報告上報縣行政機關教育整頓工作組。
四、組織領導
(一)建立組織機構。為了加強對全局執法隊伍教育整頓活動的組織領導，局成立教育整頓活動領導小組及辦公室。領導小組組長由局長尹慶利同志擔任，副組長由黨總支書記劉銘員、副局長宋懷良、白文俊、許景臣和紀檢組長韓志英同志擔任，成員由局機關各科室、社保局、就業局、醫保中心主要負責同志組成。具體負責整個思想紀律作風整頓活動的組織領導、方案制訂和督導檢查工作。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由蒲晴林同志擔任，成員由各科室、各部 門相關人員組成。具體負責全局教育整頓活動的協調，材料起草，信息上報及其一些事務性工作。
篇7
正如一代偉人恩格斯所說的“尊師重教是一個民族強大的表現?！比绻麤]有老師對文明的繼承和傳播以及創造性的勞動，就不可能培育出建設祖國的棟梁之才。由此可見，民族的復興與教育事業息息相關，而教育事業中教師是功不可沒的。在教師崗位上的每一位老師都是一生平凡，一世艱辛，但他們卻是人類的靈魂工程師，在他們手里握著一個國家一個民族的希望，而我們就是那顆希望的種子，在老師的手心里正在茁壯地成長著……
為了弘揚尊師重教的傳統美德，培養廣大學生尊師愛師的情感，組織這次“老師，托起太陽的人”主題活動。
活動安排：
1、采訪老師，了解老師一天的工作，寫好采訪稿。
2、做一天小老師，體驗老師工作的辛苦，記好工作日記。
3、查找資料，了解名人成長經歷中老師的引導和幫助，記錄和摘抄，并且寫出自己的體會和感想。
4、查找名人尊師的故事、尊師敬師名言警句等，摘抄。
5、了解“教師節”的由來。
6、出“老師，托起太陽的人”的主題墻報。
7、組織主題畫、手抄報展示活動。
8、給老師寫一封表露自己感激之情的親筆信。
9、早上見到老師時送上一聲親切的問候。
10、一份自己決心改正缺點追求上進的日程表。
11、“教師節”時給老師一份問候，推薦幾種方式：
1）給老師發一封慶祝教師節的電子郵件；
2）自己制作一個賀卡，送給老師；或到商店買一張賀卡，悄悄放在老師的辦公桌上；
3）給老師畫一幅鉛筆畫，再加上一行深情的問候或寫首抒情詩；
4）當老師走進教室時，能看到黑板上寫的祝教師節快樂的話；
5）以全班同學的名義，在老師的講臺上放一束鮮花；
6）幫老師把自行車的氣打足或給老師買一包潤喉糖，讓老師保護好嗓子。
12、以“我的老師”為題舉行征文活動，隊員們把對老師的理解、尊敬、贊頌，用文字表達出來。
13、“教師節”召開主題班隊會，慶祝老師的節日。
附：
老師，托起太陽的人
——×年×班慶?！敖處煿潯甭摎g會
活動目的：
1、培養學生尊敬老師、熱愛老師的思想感情。
2、拉近師生之間的距離，進一步增進師生之間的友誼。
3、祝賀老師的節日，表達學生對老師的尊敬和熱愛之情。
活動準備：
1、選報節目，編排聯歡會程序，編寫主持人串詞；
2、選擇主持人，主持人背誦串詞；
3、排練節目，準備道具；
4、磁帶、錄音機、多媒體等；
5、布置會場，邀請任課老師參加聯歡會。
活動過程：
（班會在晚上召開，熄燈。音樂《燭光里的媽媽》響起，整個教室忽然亮起來，同學每人手中一支點燃的紅燭。幾位主持人一起手持點燃的紅燭走到前面。）
甲：老師我想對您說，話到嘴邊又咽下，老師我想對您笑，眼里卻點點淚花。
乙：噢老師，您是燭光里的媽媽，您的黑發已經泛起了霜花。
丙：噢老師，您是燭光里的媽媽，您的臉頰印著這么多牽掛。
丁：噢媽媽，老師，燭光里的媽媽，您的腰身倦得不再挺拔。
合：老師，燭光里的媽媽，您的眼睛為何充滿了淚花？媽媽呀，兒女已長大，牽著您的衣襟走過了一個個春秋冬夏。噢，媽媽相信我們，兒女自有兒女的報答。
×年×班慶?！敖處煿潯薄独蠋?，托起太陽的人》聯歡會現在開始。
（手捧鮮艷的康乃馨的同學們跑到老師們面前給老師敬禮、獻花。其他同學一起唱《老師禮贊》。）
甲：多少個不眠之夜，多少次燈光長明，你在漫漫的長夜里有伏案的身影，青絲之間增添華發，三尺講臺蕩漾著笑聲， 你用友愛縮短著心與心的路程。你是陽光融化著冷漠的冰雪，你是向導引領我們走出科學的迷宮。
音樂起：小合唱《每當我走過老師窗前》。
乙：靜靜的深夜群星在閃耀，老師的房間徹夜明亮，每當我輕輕走過您窗前，明亮的燈光照耀我心房。每當想起您，敬愛的好老師，一陣陣暖流心中激蕩。
丙：還記得您課堂上的諄諄教導，也記得您課余和我們一起游戲的輕盈，更記得您帶們泛舟南湖時的笑語嫣然。
歌伴舞《讓我們蕩起雙槳》，班主任和同學們一起表演。（同學們坐在小船上的半蹲姿勢，邊唱邊做搖槳的動作，老師站在旁邊，也是邊唱邊做搖槳動作。）
?。盒〈瑑和崎_波浪，輕輕飄蕩在水中，老師您就是那劃船的槳，帶著小船駛出港口，向著正確的方向。
配樂詩朗誦《引路人》
甲：是您用一根教鞭導出一條小溪，引領我們找到來時的路。
小品《送禮》（一學生表演小品《送禮》。大意如下：一學生平時不認真學習，卻錯誤認為，給老師送禮就是尊重老師。）
乙：是啊，好好學習，成為對社會有用的人，就是我們送給您最好的禮物。老師，您是最值得我們尊重的人。
丙：美國作家米切納拒絕了總統請他去白宮參加高級宴會，為的是去見自己老師，他用實際行動告訴我們：老師比總統更重要！
丁：尊師重教，是中華民族的傳統美德，大家也許都記得《程門立雪》的故事吧？古今中外的名人都是這樣尊重自己的老師，是我們學習的榜樣。
甲：是啊，老師，您為我們付出了那么多，今天我要說：“親愛的老師，您辛苦了！”
乙：您的眼睛在燭光中輝映出一群稚嫩的臉龐，您揮舞的雙手，畫出一個美麗的世界。站在講臺上，化做一棵樹，您就是我們眼中一道最美麗的風景。
配樂詩朗誦《風景——獻給尊敬的人民教師》，伴舞蹈《好大一棵樹》。
丙：好大一棵樹，綠色的祝福，你的胸懷在藍天，深情藏沃土。老師，我們真誠地祝愿您，親愛的老師！祝您平安、幸福！
合唱《祝你平安》。
?。鹤Ｄ桨?，噢，祝您平安，您天天都快樂是我們最大的心愿。
相聲《老師，我知道你的心》。
甲：我們也知道您的心，您雖是一簇微火，卻燃盡自己，照亮別人。
三句半《紅燭贊》。
乙：老師這么辛苦，老師這樣操勞，×××同學要教您一套健腦操，您批作業累了的時候就做一做，您改作文倦了的時候就健健腦，您的健康最重要。
（一同學教《健腦操》）
丙：小時候，我就有個愿望。
?。菏鞘裁丛竿。?/p>
丙：長大了當一名老師。
?。豪蠋熣f：“長大后，你就成了我?！?/p>
丙：是啊，老師，長大后，我就成你，才知道那塊黑板寫下的是真理，擦去的是功利；長大后，我就成了你，才知道那支粉筆，畫出的是彩虹，落下的是淚滴；長大后我就成了你，才知道那個講臺，舉起的是別人，奉獻的是自己。
女聲獨唱《長大后，我就成了你》。
生1：我真想，真想送一杯熱茶，給您帶去溫暖。
生2：我真想，真想化作一縷清風，為您吹走疲勞。
生3：對您最好的尊敬，應該是尊重您的勞動，好好學習，聽從您的教導。
生4：因為您在課堂上講的每一句話，
生5：在作業本上批改的每一個標點，
合：都凝聚著您的心血和希望啊，老師！
生6：有人說，老師是人類靈魂的工程師。我要說，老師既是我們的導師，又是我們的知心朋友。
生7：親愛的同學們，你把老師比作什么？
生8：我把老師比作蠟燭，燃燒了自己，照亮了別人。
生9：我把老師比作小草，樸實無華，默默奉獻。
生10：我把老師比作黑夜里的明燈，給我們指明前進的道路。
生11：我把老師比作春雨，隨風潛入夜，潤物細無聲，滋潤著干裂的心田。
生12：找把老師比作一葉小舟，它載著我們在知識的海洋里遨游。
生13：我把老師比作太陽，它讓每一顆種子萌發自己的生命。
生14：我把老師比作大地，讓每一個希望變成豐碩的果實。
……
甲：老師的工作是神圣的。
乙：老師的工作是偉大的。
合：他們年復一年，日復一日，在教育崗位上默默無聞地工作著，為祖國的社會主義現代化建設，培育了一代又一代人才。
篇8
【關鍵詞】 尖銳濕疣;男性;尿道口;光動力療法;電離子
尖銳濕疣(CA)男性患者中大約20%發生在尿道，尤其是尿道口〔1〕。近年來老年患者發病率逐漸增高。常規的治療方案包括電離子、CO2激光、外用藥等易引起副損傷且容易復發〔2〕。光動力療法(PDT)是治療CA的新方法。筆者采用PDT治療老年男性尿道口CA患者，并與電離子法治療進行比較。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 40例均為2007年7月至2009年2月我科門診老年男性CA患者， 所有患者均經臨床和(或)組織病理確診。40 例 CA患者隨機分為兩組，PDT組20例，年齡60～76歲，平均(63.6 ±3.36)歲，病程5～360 d，平均90.3 d;電離子組 20 例，年齡60～75 歲，平均(64.5±3.42)歲，病程8～345 d，平均92.5 d。皮損直徑
1.2 病例選擇 納入標準:①臨床或組織病理確診患者，②無系統性疾病及免疫力低下，③局部無感染，④無電離子及光動力治療禁忌證。
1.3 治療方法 ①PDT：局部常規消毒，用適當大小的脫脂棉球完整覆蓋皮損及周圍半徑0.5 cm的黏膜，將新鮮配制的10% ALA(上海復旦張江公司)溶液滴于棉球，用塑料薄膜封包，脫敏膠布固定，30 min后用混勻ALA的乳膏加藥1 次，3 h后應用激光治療儀照射。尿道照射使用柱狀光纖，將一次性套管封閉端外涂抹少許石蠟油，順尿道口輕輕插入至疣體所在深度，再將尿道內光纖治療頭從套管后端的開口處插入至封閉端，用膠布固定后進行照射。光斑直徑2 cm，照射20 min，能量密度為100 J/cm2。治療后7～10 d隨訪，未愈者進行下次治療，最多3次。 ②電離子治療：局部常規消毒，2%鹽酸利多卡因局部麻醉，用ZJCDL100型多功能電離子手術治療機(長春中吉光電公司生產)進行治療，根據皮損大小選用長火檔(凝血)、短火檔(純切)，調節輸出功率15～25 W。治療時，用探頭觸及皮損表面，充分碳化后皮損脫落，對較大疣體可應用電離子的治療平頭擊于根蒂部作切割法氣化切除，范圍可擴大疣體周圍2 mm，深達真皮層，再用探頭輕觸止血。治療后創面外用紅霉素軟膏，治療后7～10 d隨訪，未愈者進行下次治療，最多3次。
1.4 療效判斷標準〔3〕 ①完全緩解:皮損消失、黏膜恢復正常。②部分緩解:皮損縮小50%以上。③無效:皮損縮小50%以下或無明顯變化。有效率=(完全緩解例數+部分緩解例數)/總病例數×100%。
1.5 隨訪 對兩組痊愈患者在治療結束后進行隨訪，每月隨訪1次，直至治療后6個月。
1.6 統計學處理 采用χ2檢驗。
1.7 結果 PDT組20例患者經1～3次ALAPDT治療后，完全緩解16例、部分緩解3例、無效1例，完全緩解率為80.0%，有效率為95.0%。對痊愈的16例患者進行隨訪，治療后1個月內復發1例，3個月內復發1例，復發率為12.5%(2/16)。ALAPDT治療時9例患者感覺輕微燒灼痛，可耐受。治療后局部僅有輕度水腫，1～2 d內自行消退，無創傷、繼發感染、潰瘍及瘢痕形成。電離子組20例患者經1～2次治療后均得到完全緩解，痊愈率為100%。但1個月內復發8例，2個月內復發4例，4個月復發1例，復發率為65.0%。20例患者電離子燒灼術后均出現傷口疼痛，傷口繼發感染者2例，愈后局部遺留淺表瘢痕者3例。光動力組與電離子組尿道口CA患者復發率差異有統計學意義(χ2=10.08，P均< 0.01 )。
2 討 論
CA是由人瘤病毒(HPV)所致的皮膚黏膜良性贅生物，與生殖器癌的發生密切相關。隨著我國人口老齡化，老年CA患者逐漸增多，針對CA目前尚無直接抗HPV的藥物，電離子、CO2激光等常規治療可快速切割去除肉眼可見的疣體達到治療目的〔2，4〕。筆者采用電離子治療20例尿道口CA，經1次治療使疣體全部清除。PDT組1～3次ALAPDT治療后，完全緩解率為80.0%，有效率為95.0%。Stefanaki等〔5〕應用20%ALA治療12例男性CA患者，3 h后用70～100 J/cm2紅光照射，12個月后隨訪完全緩解率為72.9%;王秀麗等應用20% ALA霜治療CA患者，3 h后用100 J/cm2紅光照射，6個月后隨訪完全緩解率為63.3%，有效率為90.0%〔5〕。本組觀察完全緩解率及有效率略高于上述報道。雖然在痊愈率方面，PDT組略低于電離子組，但在復發率、不良反應方面光動力組明顯優于電離子組。電離子組6個月內復發13例，復發率為65.0%，與向光等報道的應用超脈沖治療CA的55.9%的復發率相近〔6〕;PDT組6個月內復發2例，復發率為 12.5%，與相關報道的6.3%～15.8%的復發率相符〔7，8〕，PDT組復發率遠遠低于電離子組。20 例患者電離子燒灼術后均出現傷口疼痛，傷口繼發感染者 2 例，愈后局部遺留淺表瘢痕者3 例;ALAPDT治療時僅9例患者感覺輕微燒灼痛，可耐受，治療后局部僅有輕度水腫，1～2 d內自行消退，無創傷、繼發感染、潰瘍及瘢痕形成，PDT組不良反應遠小于電離子組?？紤]ALAPDT的優越性與其治療機制密切相關。PDT是利用靶組織內含有的光敏化學物質經光照激發產生的光毒作用選擇性的破壞病變組織的一種治療手段，外源性ALA本身不具有光敏作用，但在體內可經生物轉化成具有光毒作用的原卟啉Ⅸ(Pp Ⅸ)，Pp Ⅸ在特定波長的紅光激發下通過細胞凋亡和壞死兩條途徑選擇性的殺傷疣體和病毒感染的亞臨床病灶，達到“面清除”的作用，而對周圍正常組織無損傷〔9〕。
綜上所述，在治療老年男性尿道CA方面，對比電離子治療CA，ALAPDT具有高效、安全、低副損傷、低復發率的優勢，值得臨床推廣應用。
參考文獻
1 Oriel JD.Natural history of genital warts〔J〕.Br J Venereal Dis，1971;47(1)：113.
2 McKenna JG，McMillan A.Management of intrameatal warts in men〔J〕. Int J STD AIDS，1990;1(4)：25963.
3 Frank RG，Bos JD，Vd Meulen FW，et al.Photodynamic therapy for condyloma acuminata with local application of 5aminolevulinic acid〔J〕. Genitourin Med，1996;72(1)：701.
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7 王宏偉，王秀麗，過明霞，等.5氨基酮戊酸光動力療法與CO2激光治療尖銳濕疣療效觀察〔J〕.臨床皮膚科雜志，2006;35(10)：6745.
篇9
教案“罪莫大焉”？
對教案的指摘，概括下來主要有三點： ———“教案無用論”。寫教案教師做“無用功”、“出工不出心”，于教學毫無益處，“大約也就是練練字了”。不僅如此還“浪費教師時間、壓抑教師個性、阻礙教育創新”。 ———“教案工具論”。教案是領導檢查、評價教師的工具。領導懶惰或無能才會在教案上和教師糾纏不清。寫教案是迫于壓力，不得已而為之。于是上有政策、下有對策，“抄抄改改、巧妙應對”。 ———“形而上教案論”。教案從“物化的書面計劃”走向“頭腦中清晰的思路”，變成“書中夾注、興之所至的教材點評和只有本人能領會的符號和提綱摯領”。 由此可見教案“罪莫大焉”。果真如是耶？我想就以下幾點和大家商榷。 教案與上課存不存在因果關系？ “只有備好課才能上好課”這個立論成不成立？如果不成立，備課和教案的確沒有什么用處，是“無用功”，不寫也罷。但作為一名任課教師，我深知備課對教學的重要意義。我相信沒有任何一個教師拒絕備課，乃至不負責或狂妄地說：“我不用備課就能上好課。” 我認為最簡單的備課也要做兩方面的準備：一是內容，二是形式。前者指教學內容的內涵和外延，即解決“學什么”的問題；后者指教學過程的計劃和安排，即解決“怎么學”的問題。教案的重點在后者即形成教學之預定方案。二者不能顧此失彼，特別是不能盲目重視內容輕易忽視形式。一個教師，即使你才高八斗學富五車通曉古今，如果教學中沒有適合學生的行之有效的方式方法，學生也不會買你的賬；即使你殫精竭慮苦心孤詣嚼碎吃透教材，如果教學中沒有精心設計和巧妙安排，學生的收獲也不會很大。因此我認為，教案不僅有用而且必不可少。
有效的教學首要是教案
雖然教學過程受師生情緒、環境、條件等諸多方面因素影響而千變萬化、難以預料，教案的預見性、計劃性和指導性有一定局限，但不能因此而否認教案，而是應該更加深入地研究教案、設計教案、制定教案。課程改革帶來全新的教育理念，沖擊著傳統的教育模式，在這種情況下，教師如何組織實施教學，首先應該在教案上下功夫，而不是給教案扣上“無用”的帽子，踢到一邊。 教學是藝術，更是科學?？茖W需要嚴謹的態度、扎扎實實的作風。獨特的教學風格和高超的教育藝術，也是在嚴謹認真的實踐中摸索出來的。難道不做精心準備，不進行周密計劃，盲目走進課堂，隨心所欲就能培養出“富有靈氣、個性和創新意識的學生”？ 傳統教育模式過于強調教學的科學性，忽視藝術性，造成僵化的教學管理和教案模式，讓教師苦不堪言。今天我們提倡改革創新、彰顯個性、弘揚教學的藝術性，但要謹慎，不能走向另一極端———強調藝術性忽視科學性。高超的教學藝術來自于嫻熟的教學技術，獨特的教學風格形成于扎實的工作作風?！邦^腦中清晰的思路”會因課堂復雜的情況而模糊，讓教師手忙腳亂；帶有預見性和指導性的“書面計劃”，卻能讓教師心中有數、游刃有余?！皶袏A注、興之所至的教材點評和只有本人能領會的符號和提綱摯領”留下的印象是零散的、雜亂的，只有匯集在一起，經過教師的深思熟慮，形成嚴謹的方案，才能切實起到作用。因此，形而上的教案要慎言、謹行。
招來“非議”緣于管理
篇10
關鍵詞：教案，知識產權，著作權法
一、問題的提出
2002年5月30日，重慶市語文教師高麗婭將自己所在的小學告上法庭。原告訴稱：根據被告要求，在1990年至2002年期間，原告先后交給被告48本教案，被告在收取、檢查教案后沒有及時歸還給原告。在原告多次向被告索要下，被告僅退還了4本，其余44本已被被告銷毀或賣給廢品站。原告認為，教案是個人智力和創造性勞動的成果，學校檢查之后應該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權益，根據《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關規定，訴請法院判令被告返還44本教案；賠償損失8800元以及承擔相應的訴訟費用。但被告認為，編寫教案是教師的本職工作，而教案本是教學中使用的物品，就象上課時使用的粉筆一樣，學校擁有教案的所有權和處理權。在檢查完教案后，可以不退還給教師，因此不應承擔賠償責任。[1]該案已經歷了法院駁回，原告上訴。上級法院發回重審的艱難歷程，目前仍在進一步的審理過程之中。
一石激起千層浪，此案一經媒體批露，立即引起社會各界的極大關注。由于目前相關的法律法規，都沒有明確的、直接的涉及教案的規定，本案引發了法律界和教育界的很多思考：教案是否具有知識產權；教案到底應歸屬教師還是歸屬學校；學校侵犯的是教案本的物權，還是附載在教案本上的智力成果權益。
二、教案的屬性
1、教案的概念。教案是教師備課中以課時為單位設計的教學方案與計劃。教案直接關系到上課的質量，其規格、式樣、詳略等均沒有統一標準，可根據具體實際情況確定。教案主要由以下部分組成（1）課程的基本信息。包括：教師姓名、班級、學科名稱、課程主題、課程類型、上課時間等。（2）教學目標。目標所表達是預想的教學結果，通常以教學結束之后學生能夠做到什么的方式進行表達。（3）教學資源準備和利用。課時計劃應列出所需教學資源，包括：教科書、參考書、學習材料、視聽設備、具體模型等。（4）教學進程。教學進程是指一堂課的教學內容的詳細安排，其重點考慮教學中使用的教學形式和方法，是采用全班教學、小組教學還是個別教學，是用講課、演示法、說明，還是運用討論、游戲、提問等方法。采用何種形式與方法主要視具體情況加以綜合利用。教學進程是教案的最核心部分。（5）評價學習效果的設想。評價學生是否實現了每節課的目標，是教師的一項重要工作。（6）其他可能部分。包括：教學意義、教學重點與難點、布置作業、特殊說明等。
2、教案是一項知識產品，應享有著作權。（1）《保護文學藝術作品伯爾尼公約》第二條規定：“‘文學和藝術作品’一詞包括文學、科學和藝術領域內的一切成果，不論其表現形式或方式如何，諸如書籍、小冊子和其他文字作品等”，顯然，教案作為教師備課中以課時為單位設計的方案與計劃，付出了教師極大的時間、精力、智力與勞動，凝結了教師豐富的教學積累和深刻的思考規劃，其本身又不延及思想、過程、操作方法或數學概念，因而無論教案是否發表，應屬一項智力成果、知識產品。（2）教案享有著作權。我國的《著作權法實施條例》第二條規定：“著作權法所稱作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力成果?！庇捎诮贪竿耆梢酝ㄟ^書寫、復印、印刷、錄制等豐富各異的手段和方法予以復制，享有著作權保護的“可復制性”的要件，因此，判斷教案是否享有著作權的關鍵在于教案是否具有獨創性。所謂獨創性，是指作品是由獨立構思而成的屬性，作品不是或基本不是與他人已發表的作品相同，即作品不是抄襲、剽竊或篡改他人的作品。世界知識產權組織對此也曾作出解釋：獨創性是指作品是由作者自己的創作，完全不是或基本不是從另一作品抄襲而來。作品的獨創性是法律保護作品表達方式的客觀依據，是區別不同作品的重要標志，也是作品取得著作權的最主要條件。[2]教案是教師根據各項具體情況獨自選擇、取舍、安排、設計、綜合的結果，既不是依已有的形式復制而來，也不是依既定的程序演推而來，而是教師運用系統方法、以具體學生為出發點進行分析問題與解決問題的方案和結晶，更重要的是，教案真實地記載著教師各階段的教學水平、教學經驗積累的過程。作品的獨創性在教案的第四部分教學進程和第五部分評價學習效果的設想中體現得尤為顯著。因此，筆者認為：教案具備了獨創性與可復制性的特征條件，享有著作權應無爭議。
三、教案是一般的職務作品，著作權歸教師個人享有
1、著作權法的一般規定。我國的《著作權法》第十一條規定：“著作權屬于作者，本法另有規定的除外。創作作品的公民是作者。由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創作，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者。如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者?！笨梢姡话愕膭撟髯髌窔w作者個人享有，只有由法人或者其他組織主持下，代表單位意志進行的創作，其著作權才歸單位所有。
2、職務作品的權屬規定。我國的《著作權法》第十六條規定“公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品，除本條第二款的規定以外，著作權由作者享有，但法人或者其他組織有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。有下列情形之一的職務作品，作者享有署名權，著作權的其他權利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎勵：（一）主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件創作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計、產品設計圖紙及其說明、地圖、計算機軟件等職務作品；（二）法律、行政法規規定或者合同約定著作權由法人或者其他組織享有的職務作品?！?/p>
根據法律規定，一般作品的著作權歸作者個人享有，但法人或者其他組織有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品（作者使用外）。此外，由法律規定的某些特殊的職務作品，指主要利用單位提供的物質技術條件創作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計、產品設計圖紙及其說明、計算機軟件、地圖等職務作品和法律、行政法規規定或者合同約定著作權由法人或者非法人單位享有的職務作品，對于這種情況，作者只享有署名權，而其他權利則屬于單位。[3]
3、教案是一般的職務作品，著作權歸教師個人享有。結合本案可以分析得出：首先教案的寫作是教師為完成學校的教學任務而編寫的，完成教案是教師的一項本職工作，學校是通過收取、檢查教案的方式對教師的教學進行監督；其次，根據《教師法》第八條之二的規定，教師應當履行“貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”的義務，可見，教師編寫教案既是教師的權利，也是教師完成教學的重要義務，因此，教案具備了職務作品的特征要件，應屬職務作品；再次，在一般的學校與教師簽定的聘用勞動合同中，都會有“在聘用其間內，教師應遵守國家有關法律、法規和學校的規章制度，服從學校的工作安排，努力完成所承擔的教學工作以及其他任務”的條款，可見，編寫教案就是教學工作的一部分，但是在目前學校與教師簽定的聘用勞動合同中一般都沒有關于教案權屬的具體條款；最后，教師編寫的教案，既沒有利用單位的物質技術條件，也不屬于由單位承擔責任的工程設計、產品設計圖紙、計算機軟件等作品，更不是法律法規規定或合同約定著作權由單位享有的作品，而是教師根據各項具體實際情況獨自選擇、取舍、安排、設計、綜合的結果，因而，根據法律規定，筆者認為：教案是教師的職務作品，屬于一般的職務作品范疇，其著作權歸屬自然不言而喻，歸教師個人享有，學校有權在其業務范圍內優先使用。
四、學校侵犯的是教案本的物權
1、作品與作品載體。作品是指以語言文字、符號等形式所反映出的智力創造成果。作品在借助一定的形式表現出來時，往往要附于某一物品上，該物品即作為作品載體，如載有小說的圖書，以及載有教案智力成果的教案本等。作品與作品載體存在顯著的區別。作品載體是載有作品的物質實體，屬于物權保護的范圍。而作品作為著作權的客體，具有無形性、永久性的特征，屬于著作權保護的范圍。[4]
2、著作權與物權的區別。（1）權利的客體不同。著作權的客體是知識產品，具有無形性特征，物權的客體則是實實在在的有形物。（2）權能的可分性。著作權的同一權能可以處分多次，而物權的各項權能卻只能處分一次。（3）權利的保護期不同。著作權的保護期在法律上有明確規定，保護期屆滿即喪失著作財產權。物權則沒有期限，只要原物存在，物權即存在。（4）當著作權與物權發生沖突時，著作權通常讓位給物權。比如一幅繪畫，當物權轉讓給他人時，著作權通常還在原權利人手中，如果著作權人行使權利，要以使用作品原件為前提，這勢必發生沖突。當二者不能達成一致時，著作權將讓位物權而無法實現。[5]（5）權利的限制不同。我國著作權法規定了合理使用、強制許可等措施，物權則具有強烈的排他性。（6）侵權形式的不同。著作權的侵害主要表現為抄襲、剽竊或篡改他人的作品，與作品物化載體無關。物權侵害的主要行為，往往直接作用于物本身，表現為侵占、妨害或毀損等。
3、學校侵犯的是教案本的物權。在本案中，被丟失的44本教案是原告教師獨自選擇、設計、綜合、撰寫以及多年積累的結果，教案本則是載有教案的物質實體，所以，綜合上述分析，教案的著作權與教案本的物權理應均由原告享有，學校有權在其業務范圍內優先使用。而學校將44本教案本銷毀或賣給廢品站，其侵權行為表現為對教案本的物權的妨害或毀損，侵犯了教師的合法權利，但并沒有實施抄襲、剽竊或篡改原告教案的事實與故意，因此，學校侵犯的僅僅是教案本的物權，而非教案的知識產權，應采用民法的原則和規定進行調整，根據我國《民法通則》第一百十七條“侵占他人財產的，應當返還財產，不能返還財產，應當折價賠償?！钡囊幎ǎ瑢W校理應賠償遺失原告教師44本教案本的損失。
結語：透視本案事實以及相關的法律問題，其實主要反映了我國著作權法中職務作品的著作權權屬以及相關保護的問題。隨著市場經濟的逐步建立與深入，由法律殫精竭慮規定職務作品的著作權權屬明顯多此一舉，不合時宜，現實的實踐早已經突破了法律原先設定的原則與框架，而修改后的著作權法在這個問題上仍沿用原法、進展不大，筆者在此認為：職務作品的權屬不妨由勞動者與單位通過勞動合同或其他方式約定，采取這樣的方式將有助于避免糾紛、提高效率，符合當事者意思自制的原則與法制的人文精神。
參考資料：
[1]參見王少冗：《教案的所有權到底歸誰》，載《中國知識產權報》2003年7月31日，第2版
[2]參見吳漢東主編：《知識產權法》，中國政法大學出版社1999年版，第44頁
[3]參見鄭成思著：《版權法》，中國人民大學出版社1997年版，第289頁
