紀檢交流材料范文
時間:2023-03-18 07:47:56
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篇1
一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性
加強紀檢監察機關干部隊伍建設,是加強黨的執政能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執政能力建設的新要求,努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監督機關,要充分發揮職能作用,為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
加強紀檢監察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義市場經濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業化程度越來越高,對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職能,紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
加強紀檢監察干部隊伍建設,是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。紀檢監察干部并不具有天生的免疫力。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
二、加強紀檢監察干部隊伍建設的途徑和辦法
我們必須充分認識紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性,從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手,切實抓好紀檢監察隊伍建設。
1、抓學習教育
加強紀檢監察干部隊伍建設,必須把思想教育放在第一位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,大力開展理想信念教育,并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵,貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心,增強斗志,把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育,使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律,深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響,分析產生問題的原因,及時掌握紀檢監察干部所需所求,使教育更貼近實際,更具有針對性。同時根據教育要求,積極推進教育內容、教育方法和手段的創新,并在教育過程中,注重三個結合,即:教育和疏導相結合,教育與實踐相結合,教育與懲處相結合,以此來增強教育效果。
2、抓作風建設
作風是旗幟、是形象、是戰斗力。在長期的實踐中,我們黨形成并發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大優良傳統;形成并保持了謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風。這些優良傳統和作風在我們黨的革命、建設和發展歷程中發揮了重要的作用。隨著時代的發展,這些優良傳統和作風被賦予了新的時代特點和內涵,這就是“八個堅持、八個反對”。要塑造紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象,就要樹立群眾觀念,真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,滿腔熱情地解決群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾的合法權益;就要大興調研之風,多深入實際,多深入基層,不僅做到“身入”,更要做到“心入”,切實掌握真實情況,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;就要養成嚴謹的工作作風,謙虛謹慎,求真務實,認真負責,嚴謹細致,不搞花架子,不做表面文章,堅持講規范、講程序、講效率,同時要勤于思考,善于總結,勇于探索,敢于創新,確保各項工作取得新實效。
3、抓制度規范
加強紀檢監察隊伍建設,制度是保證。建立健全規章制度,形成用制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證.我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點,針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節,積極推進制度創新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現“梯次性”,即以現有的制度體系為著眼點,根據工作和形式發展的需要,有針對性的建立健全一系列制度,總的原則是,從增強制度管理的預見性著手,對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持;對尚不完善的制度要進行修訂;對還沒有建立,工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度,則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研,逐步建立起來,在此基礎上,圍繞某一時期的工作重心,重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要,及時建立相應的制度。如:從規范權力運行著手,進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手,進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度,對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解合理配置;從規范執紀執法行為著手,建立起首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度,規范舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序,完善業務流程,使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。
篇2
疾控中心要想提高技能水平,必需要擁有一批優異的人才隊伍。隨著社會的發展,疾病預防節制任務越來越深重,現有工作人員不能很好的知足疾病預防節制工作的需求,因而,縣政府部分應將疾控中心人力資源開發列入社會經濟發展規劃,統籌安排,依據衛生服務人口情況,本地疾病發生情況及社會經濟情況,運用科學的測算辦法在原有編制的基本上從新審定人員編制,增加專業人員數目,完成人員數目與工作任務的適合裝備;縣政府要制訂政策指導公共衛生相關專業的畢業生到疾控機構工作,減少疾控機構預防醫學專業的人才向醫療機構和其他機構流掉;還依據當地疾控機構工作的需求,對單位急需的專業人才,可恰當降低學歷要求引進。
2、把好進入關隘,優化專業人才構造。
要從人事部分抓起,不應進的不讓進,非預防醫學、非衛生查驗專業的畢業生不能接收,非預防醫學、非衛生查驗技能職稱的人員不讓調入。還引進那些有才干、有經歷、能勝任疾控工作的專業技能人才,優化我縣疾控中心專業技能人才隊伍構造。
3、發明優秀前提,吸引留住專業人才。
要借助政策杠桿效果,從工資待遇、住房、家眷就業、后代入學等方面發明優秀前提,吸引疾控方面專業技能人才。還,要想方設法留住、不變現有人才,做到吸引與留住偏重。
4、要培育現有人才,提高全體專業水平。
要為現有人才發明更多的學習培訓時機,盡能夠讓他們參與各類專業技能培訓班、鉆研班,抓好繼續教育工作,讓現有人才與時俱進地學習新的業務常識,指導新的技能實踐,切實提高全體專業水平。
5、營建優越的人才發展情況
要發明積極向上的良性競爭氣氛,以鼓勵為手段,在中心全體工作人員中營建互相競爭,互相促進的氣氛,以調感人才工作的積極性、自動性和發明性,然后為優異人才發揮才干、立功立業打造空間。
篇3
(一)科學制定標準。一是社區內有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業達到較高比例,登記失業人員和持《再就業優惠證》人員90%以上實現就業,就業困難人員做到有效援助,“零就業家庭”現象基本消除。二是各項再就業扶持政策做到全面落實,就業渠道暢通,自主創業的環境寬松,社區內勞動力資源保證充分開發和作用。三是社區對有就業能力和就業愿望的登記失業人員要開展有實際效果的就業幫扶工作,符合條件的要及時納入“低?!睉舨⒙鋵崱暗捅!贝觯_保失業人員基本生活有保障。四是創建充分就業的社區要建立健全綜合目標和責任體系,實施動態管理。
(二)加強組織領導。在區就業聯席會議領導小組的領導下,在選好的試點社區成立“充分就業社區”工作小組,由社區主任任組長,社區勞動保障協助員任副組長,社區其他工作人員為成員的工作機構,確保這次創建“充分就業社區”和消除“零就業家庭”活動的有效開展。
(三)做好宣傳動員。各試點社區結合各社區的實際情況,制定詳細宣傳政策措施,確保宣傳工作落實到位,寶善街社區制作了《就業聯系卡》,卡片上公開了求職熱線,公開就業服務承諾,卡片雖小,但它溫暖著每一位求職者的心。光明街社區、鐵道東社區制作的《致社區居民的一封公開信》,建國北路社區制作了《倡議書》,陵園路社區、工人村北社區、建國路社區的《再就業援助活動宣傳單》也都以逐門逐戶發放到居民手中,同時把新一輪就業再就業優惠政策宣傳到戶,在社區內張貼宣傳標語,懸掛條幅,建立了再就業政策宣傳欄,定期召開下崗失業人員座談會,就業再就業政策培訓會等方式,把開展充分就業社區的活動宣傳到位,把國家的就業再就業優惠政策宣傳到位,落實到位。
(四)深入組織實施。一是結合新一輪就業再就業政策,摸清轄區登記失業人員和下崗職工底數及就業困難對象底數,未實現就業人員分技能、特長、就業意愿進行詳細分類,并及時提供崗位信息,提高成功率,并做到工作月月有計劃,月月有總結,月月有落實,每月定期向街道辦事處和我局《創建充分就業社區進度表》和《創建充分就業社區重點幫扶對象情況表》,制定每月創建充分就業社區工作重點,確立重點幫扶對象,以社區書記、主任到社區協助員人人都有幫扶任務。二是由我局統一制作了《創建充分就業社區城鎮勞動力就業狀況一覽圖》,將社區就業再就業完成情況圖表上墻,對每階段再就業幫扶對象,分別以紅、藍、綠顏色箭頭來標識急需就業、有就業愿望和實現再就業人員,調動各方面力量都來關心就業再就業工作,形成了良好的氛圍。
(五)提高就業服務。首先公開了社區的求職熱線,并向轄區內有勞動能力、有就業意愿人員公開承諾,只要身體健康,有就業意愿,工作不挑不撿,保證48小時內上崗,同時每個試點社區每月定期開展就業再就業招聘洽談會,為了使招聘會達到較好的效果,給求職者提供更多的就業崗位,建立起市—區—辦事處—社區四極就業信息資源共享,并根據崗位信息按行業種類進行分類,方便求職者查閱。為了讓更多的求職者參加招聘會,各社區還利用節假日時間召開現場招聘會。全年通過社區共開展就業再就業招聘洽談會21場,現場咨詢的人數達6000多人,達成就業意向的500多人,走向再就業崗位的200多人。社區勞動保障協助員還通過電話和入戶為求職者提供就業崗位,通過宣傳落實就業再就業優惠政策,使轄區內更多的勞動者享受了國家扶持政策,轉變了一部分人員的就業觀念,極大地調動了他們的就業積極性。
(六)保證辦公經費。由于目前各項職能都逐步延伸到社區,但社區的辦公經費卻非常有限,為了確保社區勞動保障平臺建設工作的順利開展,我局每年給一個社區撥付500元辦公經費,同時,針對開展創建充分就業社區工作,單獨一個社區又撥付4000元辦公經費,用于基本辦公用品耗材和電話費,提高了就業服務效率,提升了就業服務質量。
(七)嚴格考核機制。為了有效扎實推進行創建充分就業社區工作,我們建立了嚴格的考核機制,社區除定期向街道辦事處領導和我局匯報創建充分就業社區的工作外,每月定期走訪試點社區,現場指導工作,協調處理各項事宜。在年終考核過程中,采取聽、查、驗、訪和綜合評價的辦法對社區進行考核。聽,即聽取創建活動的全面匯報;查,即查閱相關資料,如基礎臺賬、數據庫,工作記錄及培訓登記,推薦就業和落實政策有關手續;驗,即實地查驗,一站式服務,信息聯網,政策宣傳形式及安置基地,社區服務網點和駐社區單位安置情況:訪,即采取入戶或打電話抽查的辦法,從就業登記臺賬或就業數據庫中隨機抽取部分下崗失業人員,了解其就業狀況和政策落實情況,反映社區就業的真實性,最后綜合評價,采取逐項打分的辦法評價社區的創建工作,實事求是地進行評估打分。
二、堅持“四個渠道”,開發社區崗位
創建充分就業社區的核心是多渠道挖掘社區就業崗位,有針對性幫助就業困難群體在社區內實現穩定性就業,消除零就業家庭,從而推動爭創充分社區活動的深入開展。
(一)深入挖掘社區潛力,創辦再就業基地?;▓@街勞動保障事務站針對轄區下崗失業人員普遍年齡偏大、技術單一,在拓寬靈活就業渠道上做文章。年初,在充分進行市場調研的基礎上,首先在建設里社區開展了手工編織項目,隨后在辦事處八個社區進行了推廣,先后創辦了再就業培訓基地,展品室,共培訓400余人,由于這個項目具有免費培訓、免費擔保、提供原料、分散加工、集中銷售的特點,對于加工者沒有任何風險,且能獲得較高收益,極大的調動了轄區內下崗失業人員的工作積極性。目前已有160余人通過此形式實現了再就業,其中下崗失業人員123名,殘疾人20多人,產品種類涉及20余個品種,1800多件,與市區及周邊十幾家旅游景點建立了供銷關系。社區居民說小鉤針為我們找到了就業路,為我們鉤出再就業一片藍天。工北社區的蛋雕,成為社區特色經濟,為下崗失業人員再就業開拓了又一條新路子;鐵東社區創建刺繡坊工作室,增加了就業崗位,搞活了社區經濟,促進了下崗失業人員再就業,提高居民的生活水平;工東社區創辦了“葫蘆藝工作室”,安排下崗失業人員共8名,現工作室重點生產出十二生肖,名人畫像,奧運會吉祥物,產品運銷北京,四川等地。這些典型事例不僅幫助了一批就業困難人員實現了就業,而且也給社區帶來了一定的經濟效益,是一個共贏的發展模式,提升了社區的就業服務質量。
(二)與駐街單位建立協作互信關系,開發后勤保障服務崗位,安排下崗失業人員再就業。勝利路街道辦事處轄區二五一醫院是綜合性三級甲等醫院,許多外地患者慕名前來就醫,而隨著人們生活水平的提高,生活節奏的加快,以及獨生子女家庭的父母逐漸趨于老齡化,需要陪床看護病人的家庭越來越多。為此我們積極與二五一醫院護理部聯系,雙方達成共識,由社區提供下崗失業人員,由二五一醫院護理部專業人員進行崗位培訓,培訓合格后,分組到二五一醫院,從事陪護工作。雙方建立了長期的互信互助關系,成立了“天使陪護中心”,為就業難的大齡下崗失業人員提供了再就業的機會,目前,已為醫院輸送合格陪護人員共計300多人次,天使陪護開展近兩年來,未發生一次陪護事故,如今天使陪護工作已經擴展到周邊的第一附屬醫療,第三附屬醫院,眾多的陪護人員用愛心、誠心、耐心和勇氣填補了下崗失業人員搞陪護工作的空白。20*年7月份“天使陪護中心”榮獲國家民政廳頒發的“和諧社區建設自主創新獎”,作為社區建設的典型經驗在全國推廣。同時,各勞動保障事務站積極發揮社區勞動保障平臺作用,與轄區單位簽訂《再就業援助協議書》,一旦空崗,優先安置本轄區的下崗失業人員特別是就業困難對象,極大的解決了就業困難對象就業難的問題。
(三)建立再就業援助制度,對大齡就業困難對象實施就業援助。一是開展三個“一幫一”幫扶活動,即橋東區正科級以上干部以“一幫一”結對的方式幫助就業困難對象實現再就業;我局領導班子成員和各科室負責人以“一幫一”結對的方式幫助結對對象實現再就業;社區勞動保障協助員以“一幫一”結對的方式幫助結對方式幫助就業困難對象實現再就業。二是充分發揮社區“4050”人員職業指導室作用,全面體現“一幫一”、“面對面”的作用。對有就業意愿的下崗失業人員提供職業介紹、職業指導、職業培訓、政策咨詢等服務,同時做好轉變擇業觀念工作,對有創業項目但無資金人員幫助其申領小額擔保貸款,幫助其實現就業。
篇4
一、基本情況
全村總住戶數戶,總人口人。全村共有個自然村,個村民小組,耕地面積總面積為畝,2011年,全村農民人均收入9378元。村黨支部,共有名黨員,村兩委班子成員名。
二、“六位一體”加強村級文化建設
1、小圖書室作用大。自年月,村圖書室建成以來,徹底解決了農民買書難、借書難、看書難的問題,年,村開始建設村圖書室,并積極協調社會各界送書,促進圖書室的標準化建設。據統計,截至目前,圖書室共配置圖書多冊、報刊多余種、音像制品余張,受到群眾的喜愛。村民深有感觸,不管是春耕季節還是夏季田間地頭的管理,村圖書室的人氣都是很旺。拒不完全統計,僅今年2月份,圖書借閱量就達人次,一年下來,大約有人次的借閱量,幫助農民朋友發家致富。
2、大喇叭內容多。隨著電視、網絡等新媒體的普及,村喇叭似乎不見了蹤影。不過,現在的村莊里又重新響起來了喇叭。宣傳政策靠貼告示,由于在家種地的多數是些不懂文化的留守老人,效果也不理想。傳達上面精神,還得挨家挨戶去通知。無論是計劃生育獎勵、種糧直補、種植大戶補貼等政策的宣傳落實,還是上級精神的傳達,這高音喇叭都派上了用場。如今,可是扮演多種角色、能擔當大任的。在飯前、黃昏時段,村廣播喇叭播放愛國歌曲、相聲小品等,豐富了廣大村民的業余生活。在防寒抗旱等特殊時期,通過村廣播喇叭快速告知村民做好防災、減災等工作。在道路硬化、河道鋪設等公益事業建設前夕,利用廣播喇叭深入宣傳,鼓勵村民積極籌資,同時引導村民做好相應的配合工作。
3、新舞蹈效果好。以前只能在大城市、大廣場才能跳得出、看得見的壩壩舞,現在,在村大街小巷,受到村民鐘情和熱愛,去年月份,我們村還專門送學員去進行了培訓,壩壩舞飛進了尋常百姓家,激發了群眾對文化建設的熱愛。今年以來,文化大院共編排文藝節目多個,演身邊人,唱身邊事,利用節假日和空閑時間演出余場次,宣傳黨的生育和惠民政策,使居民在潛移默化中受到教育和啟發。
4、樹典型學先進。村每年定期評選尊老愛幼、勤勞善良、見義勇為典型,定期表彰“星級文明戶”、“好婆婆好媳婦”等先進人物,營造學先進、做好人的良好環境。今年以來,村評出“星級文明戶”個,“好婆婆好媳婦”對。年月,還村里對名“好婆婆好媳婦”進行了隆重表彰。
篇5
近年來,在縣委、政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,全縣經濟責任審計工作漸次推開,不斷深入,取得了明顯成效。
一、經濟責任審計工作深入開展
**縣于1998年首次開展領導干部經濟責任審計;2001年成立經濟責任審計工作領導小組并建立聯席會議制度;2002年成立**縣審計局經濟責任審計分局;2003年制發了《**縣經濟責任審計任務確定和執行程序》、《**縣經濟責任審計工作聯席會議制度》、《**縣經濟責任審計工作聯席會議部門職責》、《**縣經濟責任審計工作聯席會議辦公室規則》四項制度,對經審項目計劃安排、聯席會議成員單位工作職責、重大違法違紀案件的移送管理、審計成果運用等作了明確規定;2005年制發了《**縣2006年至2010年經濟責任審計工作規劃》,明確了我縣一段時期經責審計的指導思想、工作目標、審計重點等內容。
2007年至2009年,全縣共審計26名科級領導干部,查出各類違規金額2056萬元,管理不規范資金2946萬元,審計決定收繳財政47萬元。提出審計建議72條,被審計單位采納審計建議72條。經責審計在保障經濟社會健康有序發展、促進黨風廉政建設深入開展、強化干部管理等方面發揮了重要作用。
在開展領導干部經濟責任審計工作中,**縣審計局始終堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的工作方針和做“優”經責審計的工作思路。一是形成整體合力。在縣經責審計工作領導小組的統一領導下,充分發揮組織人事、紀檢監察等經責聯席成員單位協作聯動作用,積極整合審計執法資源,確保審計工作有力有序進行。二是立足整頓提高。結合新時期干部監督管理需要,在財務收支審計的基礎上,加強對領導干部經濟決策、職務廉潔性要求、工作計劃完成情況等方面的延伸審計,客觀評價領導干部履職情況,促其提高自我約束能力,全力推動執政能力建設。三是提高服務水平。從違法違紀違規案件的查處、審計問題的整改、規范管理幾個方面加大力度,對領導干部履職中查出的問題,注重從體制、機制、制度層面提出審計建議,把審計監督、干部管理和黨紀政紀監督有機結合起來,為宏觀決策服務。
同時,我們也清醒的認識到,我縣經責審計工作面臨著不少困難和問題,主要是:科學審計理念還沒有完全貫徹落實到位;經責審計缺乏科學統一的評價標準體系;審計理論研究水平偏低;現代審計技術的推廣運用進度遲緩;審計結果運用不夠夠充分,需要在今后工作中認真研究解決。
二、努力推動經濟責任審計全面轉型
做好今后一段時期的經責審計工作,要更加注重創新審計理念、規范審計評價、推進績效審計、強化結果運用,積極構建全縣審計工作大格局。
㈠探索科學評價辦法。全省已確定楚雄州審計局、大理州永平縣審計局和省經濟責任審計局作為經責審計評價辦法試點單位。今后一段時期的經責審計工作,要在探索評價辦法上大膽嘗試,逐步完善。力求做到“三突破三到位”。一是要突破既有的定性評價為主,輔之以簡單統計指標量化分析的評價方法,確保定量方法為主、定性方法為輔的評價模式逐步到位。大力推行AO(現場審計實施系統)輔助審計,將項目的數字化水平納入工作考評。二是要突破評價內容難統一,評價指標難選擇,評價方法難確定的瓶頸問題,確保評價指標的科學性、系統性、可操作性逐步到位。三是要突破實踐的盲區,積極借鑒組織、人事、財政等部門的評價標準和辦法,確保能夠滿足對干部考核、監管的需要逐步到位。
㈡切實加強審計結果運用。近三年離任審計占到經審項目總數的65%,形成了“秋后算總賬”的現象,審計監督作用不明顯。強化審計結果的運用,一是要加大任中審計比例。堅持“先審計后離任”的原則,讓審計結果成為干部考核任免獎懲的重要參考依據,避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。二是要強化審計結果的“人格化”。將所有審計查出問題的責任落實到人。結合效能政府四項制度的貫徹落實,建立健全審計問責體系,抓緊出臺配套的管理辦法,使之成為審計結果運用的最直接形式。三是要加大督查通報力度。將審計結果運用落實情況列入政府工作督查范圍,督促被審計單位切實整改。在每年底前形成審計結果綜合報告,向經責審計聯席會議報送。聯席會議對審計結果運用情況進行督促檢查,在“審、幫、促”三個環節上形成完整的體系,使經責審計有始、有終、有用。
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今年以來,__縣工商局認真貫徹中央“八項規定”和厲行勤儉節約要求,細化八項措施,突出加強公務接待和機關日常管理,在全局營造了厲行勤儉節約反對鋪張浪費的濃厚氛圍。
一是加強宣傳教育。組織開展“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費、建設節約型機關”主題教育活動,通過召開會議、機關電子顯示屏宣傳典型等形式,引導大家從身邊做起,從細節做起,以實際行動踐行勤儉節約的良好作風,使勤儉節約成為全局工作人員的一種日常行為習慣。
二是嚴格公務接待。進一步完善機關接待工作制度,遵循節約、從簡的原則,規范公務接待范圍,簡化接待程序,減少陪同人員,減少陪餐次數,嚴格用餐標準,不搞超標準接待。機關開設“廉政食堂”,及時做好就餐人數的準確統計,量人定餐,做到最大限度的節約。
三是精簡會議活動。貫徹“精簡、高效、節約”的原則,嚴格會務管理,會場布置一律從簡。盡量減少會議,控制會議規模,提倡開短會、講短話,由局黨組會“一事一議”,班子成員分頭部署落實,提高會議的效率和質量。切實改進文風,減少發文數量,壓縮文件篇幅。
四是強化車輛管理。認真落實車輛管理制度,“肅紀”活動領導小組采取明查暗訪等方式,加強對本單位公務用車情況的監督檢查;嚴格派車程序和駕駛員管理,實行定點加油、定點維修和定期保養的“三定措施”,盡量減少不必要的開支;實行節假日公車集中封存停駛機制,節假日調休期間,除值班車輛外,所有車輛必須按照規定時間集中停放在局機關院內,嚴禁公車私用。
五是倡導無紙化辦公。充分利用oa局域網推行無紙化辦公,實行公文網上流轉,推進電子政務;嚴格控制印制資料、匯編等大宗印刷品;嚴格控制辦公用品發放和使用,要求各部門辦公用紙必須實行雙面打印。
六是厲行節約用水用電。對辦公樓用水管道進行全面檢查檢修,杜絕跑冒滴漏現象,防止水源浪費;非工作時間,必須關閉電腦、照明等電器電源;逐步淘汰高耗能燈具和設備,在樓道等公共場所安裝自動控制開關等節電裝置。
篇7
根據這次研討會的安排要我就如何建設經濟強鎮發言。我認為建設經濟強鎮是一個系統工程,既有實現的多種途徑,也有許多的客觀和主觀的因素制約,作為一個鄉鎮主要負責人我們也一直在不斷地思考和探索,我個人認為應該從五個方面狠下功夫:
一、在解放思想、更新發展觀念上狠下功夫。經濟發展為什么走在全國前列,近兩年發展速度為什么如此之快,我體會是思想大解放的結果。我鎮經濟發展為什么步子邁得不快,思想觀念落后是問題的根源,解放思想提了近三十年,為什么我們的思想總是解放不了呢?主要是存在"三怕"。一怕承擔風險不敢解放思想;二怕有損既得利益不大愿解放思想;三怕行為失當不會解放思想。"三怕"的直接后果,就是在思想上始終找不到存在的差距,沒有憂患意識。落實到抓經濟的過程中,就存在著"五個有余,五個不夠":一是理性有余,沖勁不夠;二是謹慎有余,闖勁不夠;三是精明有余,開明不夠;四是自主有余,壓力不夠;五是管理有余,服務不夠。因此,我認為看不到差距就是最大的差距,看不到危機就是最大的危機。學習經驗,并結合科學發展觀的學習,在全鎮范圍內開展兩個大討論,即解放思想的大討論和優化環境的大討論,首先把干部群眾的思想鬧通;其次在全鎮上下弘揚三種精神:一是弘揚首創精神。要敢為人先,對抓經濟工作的任何方式方法都要敢于嘗試,敢于創新,摒棄只說不干,光說不練,坐而論道的習慣,摒棄觀望、怕犯錯誤和怕承擔責任的思想;二是弘揚探索精神。要有大思路、大氣魄、大手筆地謀劃經濟工作,推動經濟大發展,敢于在經濟工作的實踐中探索新的發展模式;三是弘揚真抓實干的精神。通過集思廣益,把好的思路、好的舉措落實到行動上,落實到"干"字上,多干少說,干好再說。在此基礎上,充分認清形勢,掌握發展方向,充分認識自身優勢,找到發展差距,從而樹立信心,創新思路和方法,把握發展的主動權。
二、在加快創業園的建設上狠下功夫。工業園區是工業發展,產業聚集的平臺。要根據"合理布局、功能分區、產業扎堆、集群發展"的要求,加快建設創業園。這是實現項目建設和跨越發展的重要途徑?,F階段,鄉鎮招引2000萬以上項目有,但較少,而且必須進縣園區才能享受有關政策,而一些有市場、有技術,投資不足2000萬元的項目,甚至有些是與大項目配套的項目根本沒有資格進縣辦園區,鄉鎮又沒有地方能安置這些項目,至使有些項目外流。如我鎮上年洽談的智雄鑄造項目和鑫源鋼構,一個已經走了,一個準備在團風落戶。這就在客觀上提出了建設鄉鎮工業園的要求,而且刻不容緩。加快鄉鎮園區建設,一要立足現實、科學選址,區位不優、交通不便,企業不愿落戶,三通一平投資過大,鄉鎮難以承擔。二是要堅持兩個結合辦園區。也就是爭取縣政策和資金支持與鎮內挖潛力相結合,政府投入與爭取社會力量投入相結合。當然縣的政策和資金支持更重要。如用地和稅收政策,用地多少錢一畝、有沒有優惠、交縣辦手續多少、稅收地方留成有沒有優惠等,如2000萬元以上的項目是否享受縣辦園區政策,必須有明確的政策規定等。三是要加強領導,成立專班。主要領導要親自謀劃、親自參與、親自招商,確保有項目進園區,進園區項目能落戶,力爭通過2-3年努力,使園區發展初具規模。
三、在培植優勢產業上狠下功夫。產業興、百業興,經濟強鎮必須靠產業來支撐,我們必須著力扶持優勢產業和龍頭企業,加快產業集群的發展,我鎮經過多年的發展,雖然培植了一些初具規模的產業。與自己比,有所發展,但放在全省、全市中比,差距就很大。既有總量不大的問題,又有人均不高的問題;既有規模小的問題,又有層次低的問題;既有發展動力不足的問題,又有發展要素瓶頸制約的問題。看到這些不足和問題,我們必須進一步增強發展的責任感和緊迫感,加快推進新型工業化和農業產業化。
工商方面,要集中力量主攻窯爐機械、裝幀材料、飼料加工、物流配送等四大產業,逐步形成產業集群。裝幀材料要圍繞擴規上檔來盤強盤大,形成裝幀紙業龍頭;飼料加工要依托四方飼料、鑫一飼料、富康飼料、正方飼料等企業。做好精深加工和擴大規模,創立品牌的文章,形成飼料工業集群;物流配送要圍繞俊達、新興、愛明等倉儲運銷企業,擴大倉儲規模,搞好優質服務,促其延伸壯大,形成流通產業集群;特別是窯爐機械,要以勁馬陶瓷、中鑫窯爐、華杰窯爐等企業為龍頭,通過內引外聯不斷做強做大,形成制造工業集群。勁馬陶瓷現在已經達到了年產1000座窯爐機械設備的生產能力;中鑫窯爐已經進軍高端窯爐市場--冶金窯爐機械領域;華杰窯爐承接的訂單中20%來自海外市場。到目前為止,全鎮已經發展了30多家中小窯爐設備制造企業,窯爐行業總產值達到5個億。隨著窯爐機械制造企業的陸續落戶,包括日用陶瓷、建筑陶瓷、玻璃陶瓷以及冶金陶瓷在內的各類陶瓷制造企業,正在形成窯爐機械產業集群,占領了國內三分之二的窯爐市場和部分國際市場,為我們打造窯爐機械制造業強鎮奠定了堅實的基礎。下步我們要在扶持引導龍頭企業創標準,繼續擴大規模延伸鏈條上下工夫。
現代農業方面,結合實際,通過規劃引導、抓點示范、政策推動,培育壯大優質糧油、畜禽養殖、名優水產和設施蔬菜四大優勢產業,特別是畜禽養殖,全鎮已發展生豬養殖專業戶102個,蛋雞養殖專業戶357個,生豬存欄6.2萬頭,年出欄5.4萬頭;蛋雞存籠317萬只,年產鮮蛋10億枚,成為東乃至全省名副其實的"蛋雞養殖第一鎮"。一批龍頭企業正在崛起。以生豬養殖和種豬繁育為主的華蓋牧業,年出欄生豬8000多頭,每年為社會提供優質種豬2800多頭,提供優質仔豬2萬多頭,被評為"農業產業化省級重點龍頭企業";以蛋雞養殖和種苗繁育為主的華聯禽業,蛋雞存籠達8萬只,每年為社會提供"羅曼"雞種苗100多萬只,成為縣級龍頭企業;投資1000多萬元的洪都10萬只蛋雞養殖小區,正在建設之中,高標準的基礎設施、高效益的養殖模式,將成為全縣養殖業的示范基地。隨著蛋雞產業迅速發展,全鎮已先后組建了五個專業禽業合作社,其中東門河養雞專業合作社注冊的東門河牌商標的雞蛋遠銷武漢、合肥、上海、北京等地超市。為了做強我鎮蛋雞產業,我們將繼續著力做好三個方面的工作:一是大力培育農村專合經濟組織和經營大戶。二是積極引導和主動扶持大戶申報無公害農產品認證,爭創品牌,使之更多的走進大超市,拓展大市場。三是通過招商引資,興辦生物肥料加工基地和禽產品深加工基地,切實解決畜禽糞便污染問題和淘汰蛋雞銷路的問題,使之持續發展。
四、在創新方法招商引資上狠下功夫。"依靠自身只能求得發展,借助外資才能快速發展",實踐證明,招商引資是加快鎮域經濟發展的關鍵。近兩年,雖然已引進一批實力較強的企業落戶,但離建設經濟強鎮的要求差距很大,我們要進一步樹立招商引資、項目建設是黨委、政府第一要務,是領導干部第一責任的理念,做到工作重心向招商引資轉移,領導分工向招商引資傾斜,干部力量向招商引資集中,不斷強化產業招商,資源招商,以商招商,園區招商,對符合產業政策和環保政策的項目,按照既要貪大求洋,也要抓小而實的項目;既要招引外資,也要激活內資;既要引進項目,也要盤強現有產業的要求,全方位招商,力爭有新的,大的項目突破,從而加快產業集群發展,促進經濟強鎮建設。
篇8
一、加強業務培訓,夯實工作基礎
“工欲善其事,必先利其器?!逼髽I登記監管的效果好壞與否關鍵在于工商干部隊伍的業務素質和工作能動性。今年以來,我們以貫徹全省企業登記及信用分類監管工作會議精神為契機,按照甘泉工作會議要求,結合××區工作實際,因地制宜地抓好工商人員的培訓工作,按照“突出重點、全面提高”的思路,有針對性和普遍性地開展培訓工作。一是針對分局注冊大廳企業受理、企業核準及咨詢重要崗位人員,采取重點培訓的方法,先后選派_名同志參加省局培訓。二是關注企業登記監管的法律法規修正的最新動態,及時為注冊分局購置有關法規資料用心學習掌握,從而有效地避免了工作中的失誤。三是依托法制科先后_次對全系統從事企業登記監管和個體戶注冊登記的從業人員扎實有效地完成了《企業信用信息管理暫行辦法》等法規培訓。四是組織人力先后_次深入__個工商所開展企業監管指導,及時糾正基層工作中存在的問題。五是加強以微機應用的技能培訓。我們采取“一對一”的方法,由信息中心現場指導具體操作過程,及時為操作員答疑解惑,大大提高了工商干部的網絡應用能力,一批熟練操作人員脫穎而出,為實現企業登記與監管的網絡化提供了技術支撐。
二、加強登記監管,把好市場準入關
今年以來,我們××*積極創新登記監管模式,提升網絡應用水平,依法規范市場主體準入行為,從源頭上遏制擾亂社會主義市場經濟秩序的行為。
(一)抓好經濟戶口管理,為企業信用分類監管奠定基礎。注重信息錄入,強化數據庫的完整性。經濟戶口管理以計算機信息網絡為依托,以經濟戶口數據庫為基礎,對市場主體準入、經營行為、退出行為進行全程監管。一是按照“源頭錄入,一數一源”和“誰登記,誰錄入,誰檢查,誰錄入,誰處罰,誰錄入”的原則,及時整合各類信息數據,做到及時、準確、完整,有效地錄入經濟戶口信息庫。同時依據數據庫的信息記載對全區企業和個體戶實行了信用分類。二是針對流通領域食品安全監管,我們對從事食品經營的企業、個體戶實施另檔管理。三是對從事煤礦、化學危險品的企業重點完善和充實信息檔案工作,不斷突出監管的重點行業和領域。
(二)強化登記審核,嚴把市場準入關。我們針對注冊登記的特點和要求,重點做好三個層面的工作,確保市場主體資格。一是突出前置審核,強化資料的完備性。我們按照統一登記標準、登記程序和登記要求,為市場主體營造公平公正的準入環境。凡是法律、行政法規未禁止的行業和經營項目,只要符合科學發展觀要求,有利于經濟社會發展,都依法給予登記。凡是不符合法律法規規定的一律不予登記。同時加強前置許可的審查力度,確保前置的有效。目前分局注冊的___戶涉及前置審批企業,全部做到前置審批真實有效,提交資料齊全完備。二是全面推進“一審一核”制度。通過“一審一核”制度的實施,減少內部審批環節,明確受理與核準人員的權責,進一步規范了登記行為,提高了登記效率。三是實施企業回訪制。今年我們對新注冊的___戶企業進行了回訪,從場地使用、注冊資金等方面進行檢查,依法查處抽逃資金企業_戶,確保了市場主體準入質量。
(三)個體工商戶分層分類登記。我局從____年實施個體工商戶分類登記。在實際操作過程中,我們的主要作法一是一般經營范圍的個體工商戶的名稱核準由轄區工商所受理核準;二是對涉及前置許可、專項審批的個體戶名稱,依然由注冊分局受理核準,有效加強了前置審核力度,避免了違規注冊行為,確保了注冊的真實性和有效性。今年分局辦理個體工商戶注冊登記____戶,個體工商戶呈現出數量增加,質量提高的良好發展態勢。
三、加強信用分類監管,提升工商部門監管水平
(一)依法取締無照經營,規范市場行為。無照經營長期存在,有其經營戶的主觀原因,也有前置許可難以辦理產生的客觀原因。一是我們對因《道路經營運輸許可證》難以落實,造成長青路存在無照經營的汽車修理戶,結合文明城市創建工作,會同交通等有關部門進行了依法取締搬遷。二是積極協調衛生部門對全區___戶食品經營戶辦理了衛生許可證,并依法對上述食品中經營戶核發了營業執照。三是對××、××的__戶農家樂規范了主體行為,促使農家樂走上依法健康發展的軌道。四是采取“科室牽頭,工商所實施,切塊檢查,限期完成”的辦法,在全區范圍內重點對城鄉結合部等重點區域進行了為期一個月的取締無照經營專項執法行動。截至目前,全系統共出去執法人員____余人(次),依法取締無照經營__戶,規范經營戶____余戶。
(二)創新年檢和貼花形式,提高工作效率。企業年檢在形式上有所突破,我局針對傳統年檢方式存在重書式材料審核,輕實地情況把握的問題及二次許可、監管重點不突出、工作效率不高等問題,按照信用分類監管的原則,根據企業守法情況,采取不同的年檢方式:一是開辟“綠色通道”,體現守法受益原則,主要在企業年檢時,對生產經營情況正常、無違法紀錄以及不屬于年檢重點檢查行業的企業,建立快捷、便利、高效的綠色通道。二是突出年檢重點,制約違法企業。針對化學品生產運輸、煤礦等高危行業以及有違法失信記錄的企業作為重點對象,在年檢中加強檢查,及時發現、糾正和查處其違法行為。今年分局對所注冊的重點行業的___戶企業和失信記錄的_戶企業重點進行了年檢審核,有效突出了年檢的工作重心和針對性。三是加強后續監管,實行信用跟蹤。年檢結束后,我們對__戶有違規行為的企業進行檢查,并將相關內容納入不良信用記錄。此外,我們還采取年檢預約、××*時工作的方法,方便企業年檢。
個體工商戶實行上門貼花驗照。我們從提高監管實際能力和水平出發,從____年以來一直采取工商所片區工作人員上門貼花驗照的方法,實施個體工商戶貼花驗照工作。上門貼花驗照將書式審查和實地檢查實現了有機結合,把執法檢查與便民服務得到了統一,有效提高了工作效率,增強了驗照的真實性。一是過去傳統的驗照時間長達半個多月,目前僅需要二天即可完成。二是將驗照與監管結合起來,各管區人員對個體戶的情況熟,底子清,大大增強了驗照的真實性。三是此舉方便了群眾辦事,避免了個體戶的奔波,尤其是偏遠的個體戶的出行不便的問題,得到了廣大個體工商戶的廣泛好評。
(四)深化信用分類監管,提高市場監管水平。我們充分利用登記信息和監管信息,科學合理地對所屬企業實施信用分類,充分運用歸集的各類信息,對內共享應用,對外公示服務,不斷深化企業監管方式,拓寬社會服務領域,進一步提升工商部門的監管層次和監管水平。
_、科學實施信用分類,確立日常監管重點。我們按照《個體工商戶分層分類登記管理實施意見》、《企業信用分類監管工作實施方案》的有關規定以及全區企業行業特征,按照企業信用度和風險度進行分類分級,實施有針對性的重點監管。目前,我局按行業特征分為三個風險類別,ⅰ類是從事化學危險品、小煤窯等高危行業,ⅱ類是文化娛樂、互聯網等人口密集場所;ⅲ類是上述類別以外的企業。我們根據企業的風險度和信用度,采取不同的方式監管。一是對風險高、信用度低的企業,增加日常巡查頻次,年檢時重點予以審查;二是對風險度低、信用度高的企業年檢查一次。三是對信用度和風險度適中的企業每季度檢查一次。
_、實施聯合執法,尋求執法合力。今年我們先后會同公安、文化、土地、安檢、消防等有關部門,對全區__戶小煤窯的安全生產執法檢查,對全區__戶磚場進行了排查整頓;對城區__余戶網吧進行了安全執法檢查;對城區茶樓等娛樂場所進行了清理整頓。截至目前,共配合有關部門開展執法檢查____余戶,有效地整合了執法力量,形成了執法合力,根除了因監管部門之間造成的不銜接問題,提高了監管效能。
_、實施信用公示,自覺接受社會監督。我們積極拓寬企業和個體工商戶信用公示渠道,不斷拓寬應用領域,發揮企業和個體工商戶信用信息的功能。我們目前除在網上公示之外,還在各工商所醒目位置上墻公示,自覺接受社會監督。同時,對前來咨詢企業有關業務的來人,在規定不允許公開的規定之外,準確真實地提供企業信用信息。
四、發揮工商職能,促進區域經濟又好又快發展。
我局全面落實科學發展觀,充分發揮工商職能,積極推進構建社會主義和諧社會,按照規范與發展并舉的方針,不遺余力地促進區域經濟持續健康發展。
(一)積極支持非公制經濟發展。我們采取優化辦事環境,提高辦事效率的方法,不斷為非公制經濟創造寬松的環境,促使其快速健康有序發展,我區非公有制經濟從_-_季度呈現出總量擴張和質量提高的發展態勢。截至目前,全區非公有制企業____戶,占到企業總數__%。新增非公制企業___戶,較上年同期增加了__%。從從業人數上來看,全區非公有制企業及個體戶從業人數達到_._萬人,從注冊資金來看,全區非公有制企業注冊資金_._億元。
(二)積極發揮工商職能,服務經濟發展大局。一是參與企業改制,激活企業活力。目前,我局共辦理改制企業登記__戶。二是積極配合環保等部門開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,對轄區內飲用水源保護區、工業園區環境違法問題和危害群眾健康,影響可持續發展的重點行業企業進行集中整治排查。三是配合交通部門落實治理超限超載違法檢查。工商部門今年_月份在××依法取締了_戶從事焊罐的經營戶。四是引導下崗職工創業辦實體,為___名下崗職工落實了優惠政策,減免各種費用___萬元。
五、尋找存在問題,強化整改措施
隨著市場經濟的不斷發展進步,企業登記監管也必須不斷改進,以便強化監管,更好地促進經濟發展。這就需要我們在總結經驗的同時,努力尋找問題,查根究源,對癥下藥,研究新措施,適應新形勢。
(一)我們在企業登記監管中發現的問題和不足
總結我們的實踐,我們的企業登記監管還存在諸多問題,主要表現為:
_、企業分類監管還不甚規范。企業分類監管實施已經多年,但分類標準和類別認定都處于模糊狀態,沒有準確的依據和標準,分類不夠嚴謹和規范。
_、企業前置審查與開業登記存在矛盾。一些前置審批條件的限制和前置許可部門的管理與工商登記部門的開業登記脫節。如農村鄉鎮、城鄉結合部食品經營戶因衛生許可審批條件苛刻,導致無照經營嚴重。然而已經辦理衛生許可證的經營戶也因為行業監督的缺失,使登記監管無從下手。
_、企業登記網絡運行不暢。企業登記過程中,往往會出現流程阻塞、網路不通等故障,甚至有從一個程序完成后,在另一個程序中無法打開的現象。作為最基層使用者,我們也很難判定是軟件缺陷還是硬件故障,嚴重影響登記效率和操作。
_、登記人員技能有待提高。登記程序啟用初期,省、市工商局相繼舉辦了多期培訓班,培訓了一批擁有實踐操作技能和認證資質的登記人員。經過多年的崗位變動、提拔流動,一些有資質的登記人員已經脫離了原來的崗位,而新加入的人員又沒有取得相應的資格證書,成為企業登記人員技能的新缺陷。另外,企業登記初審員、核準員的資格證書也應當進行審核、驗證,以適應不斷發展變化的登記監管需要。
(二)積極探索新舉措,適應經濟發展對登記監管工作的要求
_、進一步提高企業登記管理人員素質。要采取多種方式和途徑加強登記人員的學習、教育和培訓,努力做到“內強素質、外塑形象”,不斷提高企業登記管理人員的整體素質。進一步加強政治思想教育,不斷增強企業登記管理人員的政治意識、大局意識、法制意識和責任意識。進一步加強業務技能培訓,特別要加強法律知識、市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識的培訓,努力提高履行崗位職責的能力和依法行政的水平。進一步加強職業道德教育和廉政教育,增強服務意識和廉政意識,切實改進工作作風,努力建設一支政治過硬、作風過硬、業務過硬的企業登記管理干部隊伍。
_、充分利用企業登記管理自動化系統。進一步強化對企業登記管理軟件運用,把企業登記管理法律法規規定的條件、統一的登記標準、統一的登記程序、統一的登記要求納入自動化系統,充分利用現代信息技術手段加強登記輔助審查,進一步規范登記行為,增強工作的透明度,提高登記效率,確保企業登記管理工作做到依法、規范、高效。
篇9
一、審計職業道德與廉政制度的基本規定。
審計人員的職業道德和廉政紀律是指對審計人員的職業品德、執業紀律、業務能力、工作規則及所負的責任等思想方式和行為方式所作的基本規定和要求。審計署先后制定印發了《審計機關審計人員職業道德準則》和關于“八不準”的審計紀律以及其他相關的規范,省、市審計部門也相應制定了有關實施細則,對審計機關審計人員的職業道德和廉政紀律進行了規定。結合我局的工作實踐,我們認為上級關于審計職業道德和廉政紀律的這些規范,概括起來就是客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密“四個基本規定”。
1、客觀公正。這是指審計人員在審計工作中,必須堅持客觀、公正的立場,深入實際,調查研究,以科學的態度,尊重客觀事實。在分析問題、處理問題時,必須公平正直、不偏不倚,不以犧牲一方利益為條件而使另一方受益。只有做到客觀公正,才能作出正確的審計結論,提出合理的審計建議,確保審計工作的質量。
2、實事求是。這是指審計人員在審計工作中,一切從實際出發,嚴格以客觀事實為依據,自覺摒棄主觀臆斷,不為被審計單位或第三者的意見所左右,使審計人員的工作真正做到客觀公正,保證審計結論有理有據,符合客觀實際。
3、廉潔奉公。這是指審計人員的行為應當清正廉潔,不得利用自己的身份、地位和工作便利條件為自己及其所在單位謀取非法利益,不得向被審計單位索賄受賄,不得提出超越正常工作需要之外的個人要求。只有做到廉潔奉公,才能體現出審計工作的獨立性和權威性,才能充分發揮審計監督在維護市場經濟秩序、促進經濟發展等方面的積極作用。
4、保守秘密。這是指審計人員在審計工作中,對在審計工作中得到或獲悉的有關被審計單位的資料和情況,應當嚴格保密。除得到被審計單位的局面允許或法律、法規要求公布者外,不得將任何資料和情況提供或匯露給外人。
二、審計職業道德與廉政制度的總體要求。
審計職業道德與廉政制度的四個基本規定,具體到審計機關和審計人員,就是必須做到勤、靈、穩、硬、廉“五項基本要求”。
1、勤,是前提。勤勞勇敢是中華民族的傳統美德,是公民道德規范的內容之一,是我們做好一切工作所必須具備的素質要求。勤也是審計職業道德規范與廉政制度的首要內涵,是審計人員做好審計工作的第一要求。審計人員的職業道德首先通過勤來體現。我們只有勤于業務、勤于思考、勤于跑動、勤于學習、勤于鉆研,才能切實做好審計工作。要勤,就要有愛崗敬業的精神,有樂于奉獻的情操,有不計得失的品行,勤勤懇懇,兢兢業業。
2、靈,是條件。廉政制度是些原則性非常嚴格的規范,審計人員在做審計業務也好,遵守廉潔紀律方面也好,卻有必要采取一些靈活性的措施,用靈活性的手段來貫徹執行原則性的規范。比如在做審計業務時,就要因地制宜、因時制宜、因人制宜,采取靈活多變、主動出擊的審計方式辦法,通過賬里賬外來發現問題,而不是守株待免、以逸待勞、就賬審賬、墨守成規,這樣才能從根本上改變被動、疲憊的審計局面。又比如在遵守廉潔紀律方面,既要絕不含糊地執行規范,又要盡可能地通過靈活、委婉、和氣的方式,婉拒被審對象對我們的有違紀律的行為,而不要讓對方有硬梆梆、冷冰冰、拒人千里之外的感覺。
3、穩,是基礎。審計人員為人處世要四平八穩,切忌輕浮躁動。穩了,才不會搖擺不定,在大是大非問題上,才會旗幟鮮明、立場堅定。審計人員不論在任何事情上,都要有穩定的思想情緒、穩重的工作作風、穩妥的審查辦法、平穩的處罰力度,才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動、剛正不阿,才能從根本上克服審計隨意、處理不公的不良現象,真正做到依法審計、公正處理。
4、硬,是保證。硬是審計職業道德規范和廉政制度的性質和特點之一,是審計人員遵守審計職業道德、執行審計廉潔紀律、做好審計業務工作的保證。審計工作不能吃軟怕硬,不能怕得罪人。吃軟怕硬,審計工作就會過于潦草、流于形式;怕得罪人,審計工作就無法開展。因此,審計人員必須加強職業道德修養,增強廉潔紀律意識,要有過硬的思想認識、過硬的業務技能、過硬的工作能力、過硬的處罰力度,才能從根本上擊潰被審對象的僥幸心理從而做好審計工作。
5、廉,是生命。廉是審計職業道德規范和廉政制度的最最根本的要求,是審計人員職業道德修養好壞與否、執行廉潔紀律松嚴與否的最終體現,是審計人員的審計生命線。廉與勤、靈、穩、硬之間相輔相承、互為因果。不勤,何以說廉;不靈,何以維廉;不穩,無法真廉;不硬,無法達廉。而只有真正做到廉潔從審,才會真正勤快起來,靈活起來,才會有四平八穩的工作態度,才能在不法分子面前真正硬起來,最終做好審計工作。
三、我局審計職業道德與廉政制度建設的簡要回顧。
幾年來,永春縣審計局緊緊圍繞審計職業道德與廉政制度的四個基本規定和五項基本要求,切實抓好機關職業道德和廉政制度建設工作,特別是20*年底以來,我縣縣鄉機構改革過程中,審計局領導班子調整,審計干部輪崗交流,審計機關出現“兩多兩少”現象:一是新人多、經驗少。全局原有干部職工16人,調整交流9人,占總人數的56.25%。一些從事審計工作多年的老干部,交流到其他單位工作。新調入的同志審計經驗不足、整體素質也有待提高。二是任務多、人員少。機構改革中,一些單位撤并、領導干部交接等工作較多,相應地縣領導交辦的審計事項也會較多。而我局的全體人員中,直接從事審計一線工作的審計人員只有10人,占62.5%,一線人員較少。面對這種情況,我局及時提出,依法廉潔從審是審計工作的生命線,必須通過采取措施,積極應對,強化管理,全面加強職業道德建設,完善廉政各項制度,把現有的十多個人凝成一股繩,才能確保完成審計各項任務。并具體做到“兩個改革、一個完善、一個加強”:
一是改革審計事項審理辦法。建立了審計業務會議制度,推行“分組實施、質量互檢、集中審理、會議決定”的審計業務審理新辦法,對審計案件的處理處罰通過審計業務會議的形式集中研究審定,并制定出《審計業務會議紀要》,作為出具審計意見書、決定書、建議書、移交處理書和其他審計文書的依據。通過改革審理辦法,既防止出現隨意決定或個人說了算問題,又解決了新人多、經驗少的問題。
二是改革審計小組組成辦法。對于重大項目的審計,則打破傳統的股室界線和行業界線,采取“跨股聯合、集中力量、點面結合、重點突破”的辦法,實行聯合大審計。通過改革審計小組組成辦法,既防止出現業務股“行業壟斷”問題,又解決了任務多、人員少的問題。
三是完善內部制度建設。在探索和實踐的基礎上,研究修訂或制定出臺了包括審計人員職業道德和工作紀律、審計組長崗位目標責任制、審計機關審核工作等方面工作的十項規章制度,使審計工作走上規范化制度化的軌道,不斷推動審計各項工作向縱深發展。
四是加強廉政勤政工作。按照上級審計機關的要求,推行審計公示制度,鼓勵和歡迎干部群眾對審計實施過程進行及時、有效、全方位的監督;出臺了《審計工作人員績效考評實施方案》,實行定量考評與定性考評相結合的辦法,建立以實績為核心的干部評價標準,推進審計機關效能建設。
一年來,通過這些措施的出臺和實施,進一步規范了審計人員的職業道德,審計機關廉政制度進一步健全,審計工作在平穩過渡中取得新的發展。
四、加強審計職業道德和廉政制度建設的幾點建議。
新世紀新形勢下,隨著經濟和社會的發展,我們的審計環境也相應有所變化。但是不管時代如何變遷,環境如何變化,對審計機關審計人員的職業道德修養和廉潔紀律要求卻不會改變,審計機關職業道德和廉政制度建設卻只能加強,不能松懈。我們結合審計業務實際,就如何加強這方面的工作提出如下“三點建議”。
1、進一步加強審計人員的思想政治教育工作。審計業務的特點,決定了專業知識和業務技能的重要性。現實中,對審計人員的專業知識教育和業務技能培訓力度很大,而對思想政治教育工作卻重視不夠,存在一頭重一頭輕現象。曾經有調查統計顯示,對于人的欲望的制約力,80%來自于道德,而來自于法制的作用只有20%。這說明,從主觀的角度上,一個人的道德修養決定著這個人對自己欲望的制約能力(即自制力)。黨的十五大報告指出,廉政建設和反腐敗“教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵。”而一個人道德修養的增強、自制力的提高,也需要靠正面的引導和教育。所以審計機關必須進一步抓好思想政治教育工作,全面加強審計人員的思想、政治、道德、紀律各方面的教育,增強審計人員的思想政治素質,增強宗旨意識和公仆意識,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要通過思想政治教育工作,使遵守職業道德和廉政紀律規范成為審計人員的自覺行為。
篇10
2010年初,××工商所積極響應市局創建等級工商所的要求,在分局相關科室指導下,依托“三級聯動”機制,結合自身實際,以爭創2a級工商所為目標,以等級評定標準為標桿,積極開展等級工商所創建準備工作。從基礎材料規范整理入手,不斷促進所日常管理工作更趨標準化、序列化、科學化、規范化。全所干部團結奮進,群策群力,努力爭先,在資
料完整和工作規范的“軟件”上向著更高標準邁進。
一、加強組織領導
成立了所創建工作領導小組,所長為第一責任人,全面負責、指導創建工作;2名副所長按照各自的分管工作落實責任分工;監管組、內務組、辦案組負責具體落實、充分協調。所領導班子帶頭,就等級評定工作統一思想,提高認識,進一步強化了時不我待的緊迫意識、爭創一流的責任意識及齊抓共管的“主人翁”意識,使全所干部充分認識到創建工作的重要性、緊迫性,切實把等級所創建作為當前的一項主要工作來抓,營造出人人有責任、個個有目標,齊心協力創等級的良好氛圍。全體干部擯棄“等、靠、推”等消極或錯誤思想,以等級工商所創建為契機,實現自我加壓、爭創先進,以一流的工作標準迎接上級驗收。同時,我所還積極與分局領導、業務科室溝通協調,形成齊抓共管的工作模式。
二、開展全面培訓
市局推行的《工商所監管執法評價體系》內容多,標準細,要求高。為此,我所擬訂了學習培訓計劃,組織干部重溫綜合監管和分類管理的標準要求,以《工商所監管執法工作評價體系(試行)的實施意見》和分局有關工作要求為標準,結合各業務條線逐條對照,把標準內容學深學透、深刻領會,做到“人人熟悉掌握,個個對號入座”。通過多層次、多種形式的培訓,使廣大干部熟練掌握評定標準,并在實際工作中加以落實,對存在的突出問題和薄弱環節進行分析研究,進一步明確整改和努力的方向,以此全面提高工作質量和管理效能。
三、落實責任到人
一是依據業務條線落實相應的責任干部,建立了每項工作都有牽頭人和責任人的雙重責任制,由條線負責人全面統籌,明確工作任務、目標、期限和要求,落實任務分解和時間結點,使每一名干部都明確自己要做什么、怎么做。二是在分局相關科室的大力指導下,對存在的問題在所務會上探討、講解、修改,查漏補缺、尋找差距;三是制定了工作推進表,按照時間節點逐條對照標準查看工作落實情況,并采取了“回頭查”的自查機制,加強對已完成工作的反饋和審查,結合反饋信息制定相應的整改措施。四是在創評過程中注重結合實際、突出亮點、細化標準,堅持做到創評工作與業務考核相結合,與提高全所干部工作水平相結合,與加強隊伍建設等各項工作相結合,全面提升本所整體工作水平。
四、資料統一裝訂
按照“第二輪等級工商所評定”相關要求對基礎材料分門別類進行收集、整理,對于發現的不規范的問題及時補正,并依據創建要求,對有關資料作進一步完善,做一些歸納性說明,對有關的照片進行文字說明等,全面提高資料積累工作的質量和水平。將各類資料按照時間順序排列,并進行梳理,鑒定、標注頁碼、填寫目錄,確保資料的連續性和完整性。由專人負責統一裝訂、統一設計制作封面、格式、表式,并歸檔成冊。