派駐工作要點范文
時間:2023-03-26 21:32:57
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篇1
關鍵詞:給水排水 監理 要點
根據多年的工程實踐,結合現行的法律法規等政策文件及個人在工作中的一些體會,現將建筑給排水施工監理過程中的一些要點總結如下:
1、施工準備階段給排水監理工作要點:
1.1、了解項目工程情況、施工單位情況、業主對工程的要求情況,掌握項目工程的特點與特殊性。
1.2、檢查給排水專業圖紙的完整性與合法性;熟悉施工圖紙,了解設計要求,審查圖紙有無錯漏、矛盾及表達不清楚的地方;弄清楚工程關鍵部位和施工重點難點;組織專業施工圖圖紙會審,關注并跟蹤圖紙會審問題的解決答復結果。
1.3、審查施工單位在本專業方面的質量保證體系、本專業的《施工組織設計》和《專項施工技術方案》和《施工進度計劃》、并書面提出審查意見。檢查施工單位的技術交底落實情況,特別是針對本專業的質量通病的防治處理措施的交底情況;檢查施工單位人員進場、材料實際進場計劃情況、特殊工種人員的持證上崗情況,掌握施工單位在本項目質量、進度、安全等方面保證的可靠程度。
1.4、查找、搜集、熟悉本項目給排水專業需要用到的規范、標準、圖集及其它有關的表格等等;了解當地政府對建材使用的要求情況,特別注意禁止使用的建材和有節水節能要求的建材及某些工序方面已廢止的給排水連接方式。
1.5、在總監的主持下參與編寫《監理規劃》;編寫給排水專業監理細則并報總監審批。
2、施工階段給排水監理工作要點:
2.1、仔細核查給排水施工圖紙,關注給排水管道安裝與建筑結構等方面的關系:預留、預埋位置與安裝實際需要是否相符,并考慮建墻等因素影響;設備基礎位置、尺寸、標高是否滿足管道敷設的需要;
給排水、消防管道敷設位置與建筑、結構標高、位置尺寸、凈空要求等有無矛盾,與其它專業管線交叉處有無矛盾;室外排水排出點管徑、標高與市政接駁點管徑、標高有無矛盾;主要管道是否標明坡道,檢查井標高是否齊全,與室外工程相關標高有無矛盾。
2.2、檢查進場材料:審查材料質量保證資料是否齊全、有效。進場材料品牌廠家、性能參數、技術指標是否符合設計要求、項目要求、規范等要求。是否屬于進場抽檢送檢范圍材料,
若是,督促施工單位抽樣送檢,并由見證員作見證,跟蹤送檢結果。合格材料方能在項目工程中使用,不符合要求的材料,簽退材料進場報審資料,同時發出材料退場監理通知,監督退場,并作好不合格材料退場記錄。
2.3、根據施工單位提供的進度安排及項目進度要求,到工地現場檢查跟蹤施工進度落實情況,關注有無影響施工進度的因素,若有,仔細分析,尋求解決辦法。
2.4、根據規范圖紙要求,到工地現場巡視、檢驗施工質量情況,重點關注易犯質量通病部位的施工。如有質量問題,及時上報主管領導或發出監理通知要求整改,并跟蹤整改結果及通知回復情況。
2.5、檢查審簽施工單位的報驗資料,參加或組織施工驗收。
3、給排水質量技術要點
3.1、給水管道要點
3.1.1管道敷設方式應滿足設計及規范要求。
3.1.2管道不得敷設在煙道、風道內;生活給水管不得敷設在排水溝內;不得穿過大便槽和小便槽;不得布置在遇水能引起燃燒、爆炸或損壞原料、產品和設備的上面,并應盡量避免在生產設備上通過,不得穿越生產設備基礎。給水管道不得直接穿越污水井、化糞池、公共廁所等污染源。
3.1.3給水管如必須穿過伸縮縫時,應在穿越處采取裝設波紋管等技術措施。室外給水管道的彎頭、三通、管道附件等處應設支墩。
3.1.4給水管與其它管的間距,可參見相關規范要求。
3.1.5管道穿基礎或孔洞,或穿過地下室、地下構筑物外墻時須按規定預留好不少于100mm的基礎沉降量,套管類型規格要符合設計要求,孔洞填堵應符合設計要求。管道接口不得設在套管內,管道與支架的制作防腐應符合設計要求。管道連接方式應滿足設計要求。衛生器具給水點的安裝標高須與訂購的衛生器具的型號、規格符合。
3.1.6室外管道基礎應符合設計要求,溝槽回填時,槽內磚、石、木塊等應清理干凈,回填應按規范要求回填。
3.1.7管道安裝完成后做好成品保護,按要求做好水壓試驗,
試驗壓力為工作壓力的1.5倍,但不得小于0.6MPa。管材為鋼管、鑄鐵管時,試驗壓力下10min內壓力降不應大于0.05MPa,然后降至工作壓力進行檢查,壓力應保持不變,不滲不漏為合格;管材為塑料管時,試驗壓力下,穩壓1h壓力降不大于0.05MPa,然后降至工作壓力進行檢查,壓力應保持不變,不滲不漏為合格。試驗完成后督促施工單位及時排空管內試壓用水。隱蔽前做好隱蔽驗收,并形成書面記錄。
3.1.8保溫管道的保溫須符合設計要求。
3.1.9生活給水系統管道在交付使用前必須沖洗消毒,并經有關部門取樣檢驗,符合國家《生活飲用水標準》方可使用。
3.2、水泵安裝質量要點
3.2.1安裝前核對水泵的性能參數是否符合設計要求,基礎是否滿足安裝要求。
3.2.2按設計要求注意水泵隔振措施的設置情況。檢查水泵各種附件議表是否安裝齊全,滿足要求。
3.2.3離心泵吸水管安裝要保證不能產生氣囊,偏心異徑管安裝要正確,應管頂平接,斜面向下。
3.2.4吸水管間距符合要求。
3.2.5水泵啟動試運轉時在設計負荷下連續運轉不應小于2小時。
3.3、水池水箱質量要點
3.3.1校核水池水箱容積能否滿足設計要求,以便盡早發現問題及時作出補救措施。
3.3.2校核水池水箱安裝位置的水平尺寸與凈空尺寸,檢查空間場地能否滿足水池水箱安裝要求。
3.3.3生活水池水箱應有防止水被污染措施,檢查溢流口出水是否為間接排出,人孔應有密封措施,溢流口、放空口、氣孔等末端應用密網格封住,防止動物進入水池水箱。
3.3.4生活水池與消防、生產用水合用一個水池時,應有確保消防用水的技術措施。
3.3.5水池滿水試驗最好分三次進行,相鄰兩次充水的間隔時間應大于等于24小時,若發現滲水量過大,應停止充水,作出處理后方可繼續。
3.4、排水管道質量要點
3.4.1埋在地下的排水管道,管溝寬深應符合設計要求,基礎土嚴禁松散、應坑實,管墩位置應正確,檢查管徑、環剛度是否符合要求。排水管道嚴禁無坡或倒坡。
3.4.2檢查室內排水管伸縮節、檢查口、清掃口的設置是否正確,支架間距能否滿足要求,存水彎水封深度不小于50mm.
3.4.3衛生器具排水口的預留應校核訂購的衛生器具的規格以及型號,并考慮裝飾裝修的要求。
3.4.4出戶管要直線敷設,不能拐彎和突變管徑。
3.4.5檢查通氣管設置是否符合要求。
3.4.6承插式排水管,承口應迎向水流方向。
3.4.7重點關注立管與建筑結構接合部位的處理做法,注意有無破壞防水層的部位與現象。此部位必須嚴格按設計要求,規范要求施工,堵洞材料必須符合要求。此部位處理不好,極易造成滲漏。影響用戶使用。
3.4.8管道隱蔽前須按規定做好灌水試驗,做好隱蔽驗收并形成記錄。
3.5消防水質量要點
3.5.1了解建設單位消防報建情況,查閱公安消防部門批復的
消防機構審核意見書,注意意見書中提到的建議問題,并監督施工單位在工程施工中予以落實。
3.5.2了解建筑工程消防驗收的主要內容及重點,在工程施工中予以重視。
3.5.3消防材料進場時,檢查其質量、性能規格是否符合設計要求,(如注意管材壁厚是否達到要求,噴頭適用溫度是否符合項目設計要求);根據消防驗收部門的要求,檢查材料的型式認可證書,3C認證證書等各種質保資料是否齊全有效,注意消防產品的年檢情況。
3.5.4施工中注意管道的連接方式是否符合設計要求,并要注意以前常用而現在已廢止的連接方式在項目工程中是否用到;螺紋連接時露牙是否符合要求,接口處不能有麻絲露出。
3.5.5檢查安裝管徑及管道連接用管件是否符合設計、規范要求。特別是水噴淋系統中噴頭連接短管部位,管路系統中變徑部位,干管與支管的分支部位。檢查室外管是否按要求做好防腐措施。
3.5.6檢查各部件安裝是否齊全及滿足設計、規范要求。
3.5.7管路系統安裝完畢,須按設計及規范進行水壓試驗。如設計無要求一般工作壓力在1.0MPa以下,試驗壓力為1.4MPa。工作壓力為1MPa以上,試壓壓力為工作壓力加 0.4MPa,穩壓30分鐘,無滲漏為合格。為配合裝修,試壓可分段進行。
篇2
一、組織領導
為加強組織領導,確保整治行動順利實施,區局成立戶外廣告、店招店牌專項整治工作領導小組,負責統一領導、制定方案、指揮協調、監督考核工作。局長霍忠華擔任組長,副局長徐恩深、趙家紅、沈健,局長助理黃凌云及各街道城管辦主任擔任副組長,各街道派駐中隊、機關(科室)隊主要負責人為組員。
二、整治目標
根據《省城市市容和環境衛生管理條例》和《市市區店招店牌設置管理規定(試行)》的要求,對轄區道路逐路逐街開展市容提升整治行動,規范市區戶外廣告、店招店牌設置,建設整潔有序、和諧優美的城市市容環境。同時,對亂占道(含空調外機)、亂吊掛、亂搭建等三亂現象進行整治規范。
三、整治任務
對未經審批,擅自占用公共場地、公共設施設置戶外廣告的行為依法進行查處;對店招店牌不全、污濁、缺字斷亮的,督促店主及時進行修復或者清理,對拒不整改的依法進行查處;對亂占道、亂吊掛、亂搭建等“三亂”現象及時進行勸導、清理或者依法查處,特別對沿街店家空調外機落地安裝的,要督促規范上移。
四、整治步驟
1、以一個季度為一個整治周期,由區局制定方案指定各街道中隊轄區內若干條道路為整治區域,街道中隊對指定路段內的所有戶外廣告、店招店牌的設置進行排摸檢查,對已經審批的戶外廣告建立管理檔案,對未經審批的戶外廣告立案查處。
2、對中隊排查、區局督查、市民舉報的,未經審批的戶外廣告及時進行依法查處;對不全、污濁、缺字斷亮的店招店牌及時責令當事人進行整改,逾期不整改的依法進行處罰。對“三亂”現象逐路逐街進行檢查清理,確保建筑物立面整潔美觀。
3、每季度末,在城管目標責任制季度考核前,由局領導帶領機關(科室)隊到聯系中隊進行考核檢查,考核扣分計入本季度城管目標責任制季度考核中的市容秩序攤位管理(10分)、長效管理(10分),扣完為止。
五、考核標準
1、對列入季度整治計劃的路段隨機抽查。每個街道區域每次抽查10個戶外廣告,10個店招店牌。(2分)
發現一個違法廣告并且未及時立案查處扣0.1分,發現一個不全、污濁、缺字斷亮的店招店牌扣0.1分。
2、對列入季度整治計劃路段的“三亂”現象進行全面檢查,考核“三亂”整治成效。(2分)
發現一處亂占道(空調外機落地安裝)、亂吊掛、亂搭建扣0.1分。
六、整治要求
各街道中隊、機關(科室)隊要按照區局的統一部署,認真完成每季度的整治任務。
⒈統一思想,提高認識。戶外廣告、店招店牌專項整治行動工作量大面廣,要充分認識到整治的必要性、艱巨性和復雜性,統籌安排好執法力量,制定整治方案分步實施,確保工作出成效。
⒉突出重點,抓好結合。一是突出違法廣告查處為重點,對轄區主要道路和重點區域的大型戶外廣告進行地毯式排查,對排查出的未經審批擅自設置的戶外廣告要依法進行查處。二是整治工作要兼顧小街小巷,對店家較多的小街小巷也要列入整治計劃,分步推進。三是整治工作要與創建包街包片達標街活動結合起來,實現共創共治目標。
篇3
到20__年底,爭取全縣貧困人口數量進一步減少,貧困農民收入增長幅度基本達到全縣平均水平,加快實現扶貧對象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務教育、基本養老和住房)、“五突破”(生產條件改善、生活條件改善、社會事業發展、社會保障水平提高、生態環境改善有新突破),基本公共服務主要指標達到或接近全縣平均水平。
1、實施精準扶貧。根據國家制定的統一識別辦法,按照“規??刂?、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實施產業扶貧。充分利用產業扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結合,做大做強貧困村主導產業。要因地制宜發展現代農業,培育各類經營主體,建立龍頭企業與貧困戶的利益聯結機制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發展鄉村旅游,帶動農戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施,結合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續升學的初、高中畢業生能接受適應就業需求的職業技術教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術、有經驗的實用性人才。通過“大學生資助”項目,解決貧困家庭大學生就讀難題,培養出適應國家需要的高學歷、高文化、高素質的綜合性人才。利用__市兩區與__縣建立的就業信息共享平臺,多渠道開展貧困勞動力轉移培訓,加強信息服務和就業指導。凡享受財政貼息資金扶持的企業都要優先安排貧困戶家庭勞動力就業。
4、實施駐村幫扶。根據上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(組)制度,每個扶貧開發領導組成員單位都要在聯系的貧困村派駐一個工作隊(組)。結合我縣科級以上領導干部“結親幫扶”活動,保證每個科級以上領導干部都有明確的兩個幫扶貧困戶,做到準確掌握貧困戶情況,及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進項目。根據省扶貧辦要求,針對基礎設施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村,20__年擬定在__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__社區、__園__中心村、__鎮__村、__鎮__村10個村實施整村推進項目。項目所在鎮村要做好項目申報、規劃和組織實施,確保按期完成,切實為當地村民脫貧致富創造條件。
2、推進市扶貧民生工程。建設完成市扶貧開發民生工程項目2個,主要用于市級重點貧困村通組達戶道路項目建設。每個項目補助50萬元。__鎮__村和__鎮__村要認真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關要求,進一步擴大光伏扶貧項目建設內容,一是利用市縣財政資金幫助__鎮__山村和__鎮__村各20戶貧困家庭建設家庭分布式發電站,提高家庭收入水平;二是在新批準建設的整村推進項目村、重大項目集中安置小區等農村新型社區,要把光伏綜合應用納入村莊建設規劃,充分利用農戶住宅、村級服務中心、養老院等屋頂資源大規模建設分布式發電站;三是要按照農戶自籌和財政補助相結合的原則,采取自建方式,引導支持農戶建設家庭分布式發電站。
4、實施兩區對口幫扶。根據市扶貧領導組要求和我縣與__區、經開區簽訂的對口幫扶協議精神,20__完成__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村6個村對口幫扶基礎設施項目建設。同時
,進一步拓寬對接幫扶渠道,在農超對接、勞務輸出、農產品產業基地建設等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮村集中和傾斜,著力解決貧困農戶住房安全問題。
(一)強化扶貧隊伍建設。扶貧隊伍要適應精準扶貧工作的要求,扶貧任務重的鎮要安排專門干部負責扶貧工作。全縣扶貧系統要結合黨的群眾路線教育實踐活動,轉變工作作風,提高工作效率,提升執行能力。
(二)明確扶貧工作職責。各鎮是扶貧開發工作的責任主體,負責扶貧開發相關工作的組織領導、協調溝通、任務實施??h扶貧辦負責計劃下達、規范監督、管理指導和督查考評等??h財政局負責安排落實扶貧資金的撥付與管理。
篇4
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持安全發展的指導原則,深入貫徹落實省委17號文件精神;以“保增長、保民生、保穩定、保全運”為主題,以開展“安全生產責任落實年”活動為載體,通過春、夏、秋、冬四大戰役,狠抓各項安全生產監管工作落實,進一步減少事故總量,遏制較大事故,堅決防止重特大事故發生,實現壓事故、減傷亡、降損失的工作目標,為全區經濟社會平穩較快發展提供有力保障。
二、控制指標
全區各類事故(包括道路交通、消防、危險化學品、建筑和其它一般工礦商貿事故等)起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比下降3%,力爭下降5%,不發生有重大社會影響的安全事故,遏制較大以上生產安全事故發生。
三、工作要點
為把全年各項工作措施落實到位,圍繞完成“一個指標”,落實“兩個責任”,加強“三項建設”,打好“四個戰役”,完善“五個體系”,抓好“六項工作”的工作思路,扎實做好年度的安全生產監管工作。
(一)完成“一個指標”,做好安全生產監管工作
各級、各部門要緊緊圍繞市政府下達我區的安全生產控制指標,強化責任落實,加強宣傳教育,深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動,深化防范體系建設,密切協作,齊抓共管,減少一般事故,遏制較大以上事故發生,圓滿完成今年的安全生產任務,確保全區安全生產形勢持續穩定。
(二)落實“兩個責任”,完善安全生產責任體系
今年,要以開展“責任落實年”活動為契機,抓好企業主體責任和政府監管責任的落實。
在落實政府及其部門監管職責方面,要按照《市落實安全生產監督管理責任暫行規定》的要求,抓好政府監管職責的落實,繼續推行安全生產承諾制,形成各司其職,各盡期責,分兵把口,齊抓共管的良好局面。重點抓好“四個環節”:一是事前預防。二是過程監督。三是應急救援。四是“四不放過”。
在落實企業主體責任方面,重點抓好“四個提高”:一是提高企業安全生產主體責任意識。二是提高企業安全生產規范管理水平。三是提高企業安全生產技術保障能力。四是提高企業安全生產全員素質。
(三)加強“三項建設”,提高安全生產監管水平
要以建設“和諧、平安”為目標,不斷加強安全生產機制、能力、隊伍建設。
加強機制建設。按照安全發展總體要求,進一步完善監管體制,健全組織體系,創新工作機制,加強基礎管理,積極推進市場準入、投入保障、隱患排查機制建設。
加強隊伍建設。按照“政治堅定、業務精通、執法嚴格、作風過硬、清正廉潔”的要求,配足配精監管人員,充分發揮他們的作用,促進全區安全生產監督管理工作的創新和發展。
加強能力建設。積極推進安全文化建設,開展群眾性安全宣傳教育活動,普及安全知識,努力提高全民安全素質。努力提高全民安全素質,增強自我防護能力。強化安全監管人員培訓教育工作,不斷增強監察執法能力,提高安全生產監督管理工作質量。
(四)打好“四個戰役”,確保全年工作目標實現
根據上級的部署要求,全年按時間段持續開展“四大戰役”,確保實現全年安全生產工作目標。
春季戰役(時間1-3月份):落實春節、“兩會”的安全防范措施,維護社會安全穩定;區政府、街(鎮)、村(居)和企業,逐級簽訂年度安全生產目標責任書;針對冬春季節的安全生產特點,繼續開展“冬季安全生產百日集中整治”活動。
夏季戰役(時間4-6月份):認真組織開展“安全生產月”活動,在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍;開展汛期安全生產大檢查,及早排查治理自然災害隱患點。
秋季戰役(時間7-9月份):針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好危險化學品、建筑施工等領域的安全監管工作;在全運會、園博會、國慶60周年等重要時期,嚴格執行“兩嚴、七盯、四派駐”工作制度,重點抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場所安全工作;在全區開展一次以落實企業安全生產主體責任為重點的安全生產大檢查活動。
冬季戰役(時間10-12月份):對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號。圍繞冬季安全生產,對易受冷凍影響孳生事故隱患的單位,進一步加強檢查,采取有針對性的工作措施,確保實現全年工作目標。
(五)完善“五個體系”,夯實安全生產監管基礎
一是監管責任體系。明確區、辦(鎮)兩級及有關部門在生產經營各個環節的監管責任,把安全生產監管責任向辦(鎮)、村(居)延申。同時,建立重點行業監管聯席會議制度和聯合執法機制。
二是考核獎懲體系。將各級各部門安全生產控制指標完成情況、安全生產各項任務完成情況,納入政府效能考核和科學發展考核范圍。同時,按照“四不放過”原則,推行生產安全事故問責制。
三是培訓教育體系。充分發揮區、辦(鎮)、村(居)安全生產教育培訓中心、站、點的作用,開展生產經營單位安全培訓,尤其是大力推動高危行業和事故多發企業及個體私營企業的從業人員的安全培訓教育,擴大農民工職業安全技能培訓和居民安全知識普及范圍。
四是應急救援體系。修訂完善應急救援預案,增強針對性和有效性;加強救援隊伍力量,提高隊伍素質和裝備水平,增強救援能力;啟動區應急救援指揮平臺建設,開展救援技戰術演練。
五是監管信息化體系。重點建設視頻會議系統。同時,加強安全生產信息資源庫建設,將全區重大危險源和規模以上企業的相關情況分門別類錄入計算機數據庫。
(六)抓好“六項工作”,確保安全生產形勢穩定
1、抓好學習貫徹區委《實施意見》工作。要把學習貫徹區委、區政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》(濟天發[]3號)與深入開展學習實踐科學發展觀活動有機結合起來,建立完善科學的考核評價機制,進一步強化“兩個主體”責任落實,努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作新格局。
2、抓好宣傳教育。以第八個“安全生產月”活動為契機,創新形式,擴大基層和全社會教育面,繼續深入開展送安全文化到社區、到家庭、到企業、到學校、到農村的“五送”活動,不斷推進企業安全文化建設,進一步擴大安全生產宣傳教育的力度和廣度。
3、抓好執法監察。充分發揮基層執法隊伍的作用,按照“成熟一個、委托一個”的原則,逐步實施委托執法。加大執法力度,繼續開展專項執法和重點執法活動,重點查處企業的違法違規行為。完善執法質量考評指標體系,進一步提升執法質量。
4、抓好綜合監管。按照上級的統一部署,在區政府的統一領導下,安監、建委、執法、交警、消防、質監、工商等部門,認真履行監管職責,密切配合,分工協作,共同推進,認真開展打擊非法生產經營活動,切實做好重點行業領域的綜合治理工作。
篇5
關鍵詞:會計基礎工作;稅務稽查;關鍵點;實踐重要性
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2012)18000102
1 內部會計控制財務基礎工作要點
2008年6月28日,財政部、證監會等五部委(財政部、證監會、審計署、銀監會、和保監會)聯合了我國首部《企業內部控制基本規范》,隨后,2010年4月26日,財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會(五部委)又聯合了《企業內部控制配套指引》,接下來企業實施內控基本規范及配套指引,內部會計控制財務基礎工作在企業內控中的作用顯得尤為顯著,并在日常稅務核算與企業經營管理中發揮著無可替代的重要作用。會計基礎工作主要是對會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。
隨著社會經濟環境的變化和人們對會計基礎工作的重視,會計基礎工作水平也不斷提高,它在維護社會主義市場經濟秩序和提高經濟效益中發揮著舉足輕重的作用。會計基礎工作主要包括會計機構設置、會計人員配備、會計核算、會計工作交接、會計檔案管理、會計監督、建立會計管理制度等相關工作,是經濟管理工作的重要基礎。
堅持不相容崗位相分離的原則,對會計人員進行科學合理的分工,使之相互監督和制約。根據企業性質和特點,相應崗位設置包括:會計機構負責人、出納崗、往來款項管理與核算崗、存貨管理與核算崗、投資管理崗、工程項目管理崗、固定資產管理與核算崗、無形資產管理與核算崗、資金管理崗、工資管理崗、收入成本管理崗、稅務核算管理崗、費用核算管理崗、總賬報表分析崗、會計檔案管理崗等崗位。根據內部牽制制度的要求和工作需要,兼容崗位可以一人一崗,一人多崗,一崗多人。
會計核算,會計基礎工作重要環節,日常操作包括:賬務處理、結賬和對賬、編制財務報告、會計工作交接、會計檔案管理、監督檢查、會計管理制度。
申報會計報表審查,是審查的重要環節,主要包括:資產負債表的審查、利潤表的審查、現金流量表的審查。
1.1 資產負債表的審查:主要從兩個方面進行
(1)根據會計核算原理,從編制技術上審查資產負債表的資產合計數是否等于負債與所有者權益合計數,相關數據的銜接勾稽關系是否正確;
(2)對資產、負債及所有者權益各項目進行審查,若流動資產實際占用數增長過快,則應注意是因材料或商品集中到貨或因價格變動等因素引起,還是由于管理不善、物資積壓、產品滯銷或者虛增庫存成本所造成;對固定資產的審查,應注意了解資產增減變動的情況及企業折舊計算方法是否得當,計算結果是否正確等;
1.2 利潤表的審查:主要從7個方面進行
重點審查銷售收入是否真實、計算是否準確;銷售成本是否與收入匹配;營業稅金及附加計算結果是否正確,有無錯計漏計等情況;銷售利潤是否正常,與上期相比有無增減變動;營業利潤是否正常;投資收益是否按照正常情況收回;營業外收支有無異常變動等方面。
1.3 現金流量表的審查:應注意現金流量表項目計算是否準確及項目數據的來源等方面。核對經營活動、籌資活動、投資活動產生的現金流量。
2 稅務稽查視角方面涉及財務基礎工作內容
企業應對日常經營業務活動產生的結果進行全面清查,清查涉及的方面應是業務實施過程中的應稅環節、行為過程所涉稅的方面,主要關注:
2.1 業務行為涉稅方面
(1)增值稅的主營涉稅方面: 增值稅稅負問題。
以本企業稽查為例,切身實際說明稽查局關注的方面,也就是企業自身所需要在平時日常核算及管理中做到和解決應重視的方面:
主體從四個方面入手:收入、成本、、應交稅金、、存貨清查后,根據這四個方面的真實數據,鎖定稅負情況,稽查基礎計算公式(有效):
①本期無留抵。
(收入-成本)*稅率+存貨(期初-期末)* 稅率-上期留抵=應納稅額(全年累計( 稅率17%)
②本期有留抵。
(收入-成本)*稅率+存貨(期初-期末)* 稅率-上期留抵-應納稅額(全年累計)=本期留抵 ( 稅率17% )
結果相等,就正確結果為負數,不交稅;
結果為正數,要補交稅;看應納稅額與當年實際繳納的稅款差額,大于實際數,要補交稅款;
(2)增值稅的其他涉稅方面:其他業務收入與銷售返利區分認定問題。
企業的其他業務收入被認定為對上游廠商購貨達到一定數量時的銷售返利,企業常常會將促銷費作為其他業務收入申報營業稅,屬于申報稅種錯誤差異,應做進項稅額轉出處理,補繳增值稅。此類問題在稽查中是作為稅務部門的重點關注的方面之一。根據企業情況,應在收取其他業務收入時將財務基礎工作做扎實,即:
①相關配套合同、協議的收集、整理、存檔;
②盡可能的避免零頭和小數點的收入;
③賬務處理時控制好其他業務收入與支出的配比以及其他業務利潤的與利潤總額的比例。
(3)部分玻璃退貨時未對已抵扣進項稅額進行轉出,導致多抵增值稅。
篇6
關鍵詞:施工監理 混凝土工程 監理細則
監理公司在接到一項監理業務后,會組建一個監理項目部,其中總監理工程師是監理公司委派履行監理合同的全權負責人,負責編制監理工作計劃細則、組織實施,并督促、檢查執行情況。而專業監理工程師是監理項目部派駐施工現場的專業負責人,在總監理工程師領導下,對本專業監理工作進行管理。監理員在總監理工程師的領導下,負責作好個人分管范圍內一切有關監理工作及總監交辦的其它有關工作,下面重點論述一下監理人員在混凝土工程施工中實施的監理細則要點。
1 施工準備
1.1 施工方案審核 施工方案應包括:混凝土拌制、運輸、澆筑、養護方法等。厚大體積混凝土及冬期施工前應制定專項施工方案。
1.2 材料檢驗
1.2.1 商品混凝土:石子最大粒徑不超過40mm,混凝土坍落度5~23cm。商品混凝土的質量應符合《預拌混凝土》(GB/T14902)的要求。當采用泵送時,混凝土的質量尚應符合《混凝土泵送施工技術規程》(JGJ/T10)的規定。①外觀檢查:無出現分層離析、凝結現象。②書面檢驗:出廠合格證及其附件(砂、碎石、水泥、粉煤灰、外加劑、水、氯離子含量、堿總含量等檢測報告)。
1.2.2 現場拌制混凝土
1.2.2.1 水泥:強度等級32.5以上的硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥等,其技術要求應符合《通用硅酸鹽水泥》國家標準第1號修改單(GB175)的規定。在施工過程中,當使用的水泥出現質量問題或出廠時間超過3個月(快硬硅酸鹽水泥超過一個月)時,需要對水泥進行復驗,復驗合格后再使用。①外觀檢查:生產廠家、品種、強度等級、生產許可證標志、包裝日期、出廠編號、包裝質量(袋裝)等。②復驗。a檢驗項目:常規檢驗強度、安定性、凝結時間;其他檢驗細度、燒失量、氧化硫含量、堿含量等。b檢驗數量:對于連續進場的同一廠家、同一等級、同一品種、同一批號的水泥,袋裝200t為一個批次,散裝為500t一批,抽樣檢測時,每批不少于一次。c書面檢驗:對水泥進行復驗時,書面檢驗的內容包括:產品合格證、出廠檢驗報告、復驗報告。
1.2.2.2 砂:中砂或粗砂,細度模數為2.3~3.5,其技術要求應符合《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》(JGJ 52)的規定。①外觀檢查:品種、粒徑、含泥量、無雜物等。②復驗。a檢驗項目:常規檢驗顆粒級配、含泥量、泥塊含量;其他檢驗密度、害物質含量、堅固性、堿活性檢驗、含水率等。b檢驗數量:進場批次組批。用大型的工具(如火車、貨船或汽車)運輸至現場的,每一批的驗收為400m3或600t;通過拖拉機等小型工具運輸的,每一批的驗收為200m3或300t。數量不足的按同一批驗收。c書面檢驗:砂復驗報告。
1.2.2.3 石子:碎石或卵石,粒徑5~40mm,級配良好,其技術要求應符合《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》(JGJ 52)的規定。①外觀檢查:材質、粒徑、含泥量、無雜物等。②復驗。a檢驗項目:常規檢驗顆料級配、含泥量、泥塊含量、針片狀顆料含量;b檢驗數量:進場批次組批。用大型的工具(如火車、貨船或汽車)運輸至現場的,每一驗收批次為400m3或600t;通過拖拉機等小型工具運輸的,每一驗收批次為200m3或300t,數量不足的為一驗收批。c書面檢驗:復驗報告
1.2.2.4 外加劑:根據要求用減水劑、早強劑、抗凍劑,其相應的技術要求遵循《混凝土外加劑》(GB8076)、《混凝土外加劑應用技術規范》(GB50119)的規定。如需現場取樣復試,應在生產和使用單位人員在場的情況下于現場取混合樣。①外觀檢查:品種等。②復驗。a檢驗數量:確定進場的批次和產品的抽樣檢驗方案。b書面檢驗:檢驗的內容包括出廠合格證和復驗報告。
1.2.3 水:采用飲用水拌制混凝土或養護,采用其他水時,水質符合《混凝土用水標準》(JGJ63)的規定。水質需要復驗時同一水源查不應少于一次。
1.3 機具設備檢查 各種機具設備的型號、數量、狀態等應能滿足正常施工需要。冬期施工時,混凝土運輸設備應采取保溫措施。
1.4 作業條件檢查
1.4.1 技術準備。①澆筑混凝土前,施工單位應組織施工、監理等有關人員對模板、鋼筋進行隱蔽工程驗收,并辦理驗收手續。②施工測量人員應在模板上標好澆筑標高。③澆筑前,施工單位應提供商品混凝土質量預審資料,并報監理審核。施工單位應辦理好澆筑混凝土手續。
1.4.2 其他。①澆筑混凝土的腳手架、馬道應搭設完成,模板內雜物應清理干凈。②冬期施工時應預備好塑料薄膜、草簾、保溫被等保溫防護準備工作。
2 混凝土工程
2.1 現場拌制混凝土操作要點
2.1.1 現場拌制混凝土宜采用機械進行。開盤前應對攪拌機及上料設備、計量設備,以及原料配合比進行檢查,符合要求后,方可開盤拌制混凝土。
2.1.2 計量:水泥、摻合料計量允許偏差應不大于±2%;砂、石計量允許偏差應不大于±3%;水、外加劑允許偏差應不大于±2%。
2.1.3 上料。①只有混凝土時,上料順序為石子、水泥、砂。②有摻混合料時,順序為石子、水泥、混合料、砂。③加入干粉狀外劑時,順序為石子、外加劑、水泥、砂或:石子、水泥、砂子、外加劑。
2.1.4 開盤:每次拌制混凝土時,第一盤先加水進行空轉,將攪拌筒進行溫潤處理,然后倒凈剩余的積水。進行第一盤攪拌時,將石子的用量按配合比減半。從第二盤開始,根據給定的配合比上料。
2.1.5 攪拌:均勻攪拌混凝土
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2.1.6 出料:在出料過程中,先出料少許,對拌合物的外觀質量進行目測,目測合格后出料。確保每盤混凝土拌合物出盡。
2.1.7 攪拌地點應要求檢查混凝土坍落度。
2.2 混凝土運輸、澆筑、振搗、養護操作要點
①混凝土攪拌后應及時運至現場。運輸過程應能保證混凝土不發生分層離析現象,否則應進行二次拌合。②在澆筑混凝土的過程中,自由傾落的高度控制在2m,超過3m時用串筒或溜管等下料。③通過分段分層的方式連續澆筑混凝土,根據結構特點、鋼筋疏密決定澆筑層高度,通常情況下,為振搗器作用部分長度的1.25倍,最大不超過50cm。④振搗時采用插入式振搗器,進行快插慢拔式振搗,均勻排列插點,按順序進行,逐點移動,不得遺漏,振實要均勻。⑤在澆筑混凝土的過程中,確保連續性。如果間歇難以避免,為了防止出現冷縫,在前層混凝土凝結之前,澆筑完成次層的混凝土。⑥施工縫留置:澆筑混凝土時可設計或施工方案要求留施工縫。根據下列規定設置施工縫的留設位置:a對于柱子,施工縫經常留置在基礎的頂面、梁的下面、吊車梁的上面。b對于大斷面梁,施工縫留置在板底面以下20-30mm處。c對于單向板,在平行于板的短邊的任何位置留置施工縫。d對于主次梁的樓板,沿著次梁方向進行澆筑,在次梁跨度的中間1/3范圍內留置施工縫。e對于墻,在門洞口過梁跨中1/3范圍內或者在縱橫墻的交接處留置施工縫。f對于雙向受力樓板、大體積混凝土結構、拱等復雜的工程,根據設計要求留置施工縫的位置。g多層樓梯的施工縫應留置在樓梯段1/3的部位。⑦施工縫處理:按照施工方案,混凝土澆筑前需要對施工縫進行處理。處理時需要注意以下內容:a確保澆筑的混凝土抗壓強度超過1.2N/mm2。通過試驗確定,混凝土達到1.2N/mm2的同時,采取措施對施工縫進行處理。b在發生硬化的混凝土表面上進行澆筑混凝土時,為了確保澆筑質量應清除表面的垃圾、水泥薄膜、松動的砂石,以及軟弱的混凝土層等,同時進行鑿毛處理,并用水沖洗干凈,清除殘留在混凝土表面的積水等。c在處理施工縫的過程中,如果遇到回彎鋼筋,采取措施保證鋼筋周圍的混凝土受到影響。同時需要清除鋼筋表面的油污、水泥砂漿及浮銹等雜物。d混凝土澆筑前,將10-15mm厚的水泥砂漿鋪在水平施工縫上,在配合比方面確保與混凝土內的砂漿成分相同,并在界面涂刷處理劑。e如果混凝土從施工縫處開始澆筑時,不能直接靠近施工縫邊進行下料。⑧混凝土養護。⑨坍落度檢查:在澆筑地點規范標準要求抽查混凝土的坍落度。⑩混凝土試塊留置:在澆筑地點應施工要求留置混凝土抗壓、抗滲及同條件標準養護抗壓試塊。■混凝土澆筑后,表面應在混凝土初凝前進行二次收光,以防止表面出現裂縫。
2.3 雨期施工 ①下雨期間應停止拌制混凝土,雨后應及時測定砂、石料含水量并調整施工配合比。②雨后將模內的積水排出后,應清除模板內雜物后再進行混凝土澆筑。③雨天澆筑混凝土時,澆筑現場要保證足夠的苫布、塑料薄膜,以便將已澆筑的混凝土及時覆蓋。④雨天澆筑混凝土要增加坍落度檢測次數,以保證混凝土的強度。
2.4 冬期施工 ①在施工過程中,如果室外平均氣溫連續5天低于5℃,采取措施對混凝土進行拌制、運輸、澆筑等,并采取氣溫驟然下降的防凍措施。②拌制混凝土。a冬季施工時,配制混凝土,優先使用硅酸鹽水泥或者普通硅酸鹽水泥,其強度要大于42.5級,水泥最小用量要超過300kg/m3,水灰比小于0.6。b在混凝土的拌制過程中,確保使用骨料的清潔性,不能含有冰、雪、凍塊等易凍裂的物質。c冬期拌制混凝土原材料加熱應優先采用加熱水的方法,當加熱水仍不能滿足要求時,再對骨料進行加熱。當水、骨料達到規定溫度仍不能滿足熱工計算要求時,可提高水溫到100℃,但水泥不得與80℃以上的水直接接觸。水泥不得直接加熱,并宜在使用前運入暖棚內存放。d拌制混凝土前,通過采用熱水或蒸汽對攪拌機進行沖洗,拌制時間控制在常溫的1.5倍?;炷涟韬衔锏某鰴C溫度控制在10℃,入模溫度不得低于5℃。e混凝土運輸:混凝土運輸用的容器應保溫措施,覆蓋保溫材料應進行熱工計算。
參考文獻:
[1]梁敏,梁進.安全監理管理工作要點綜述[J].價值工程,2012,
36.
篇7
XX年,是公司人防保安業務發展最快一年,特別是下半年公司新的領導班子到位后,堅持以人為本,大力發展人防保安市場。公司保安從業人員從上半年300余人,發展到570人,人防派駐服務客戶達142家,充分發揮了為全市機關企事業單位和民營企業“保一方平安”的作用。一年來,我部在公司黨支部和新領導班子正確領導下,認真貫徹執行公司有關規定和決策,堅持拓寬人防市場,緊緊圍繞“抓隊伍建設,樹人防品牌”的服務宗旨。全年,協助公安機關擒獲各類違法犯罪分子116名,收繳各種管制刀具41把,制止違法活動、平息斗毆事件1317起,為公安機關提供破案線索358條,為客戶發現和消除各類不安全隱患13118處,截獲多裝、私運貨物出門281次,挽回經濟損失512700余元,為金融系統押運3850人次,拾金不昧506次,收到客戶表揚信600份,承擔各類臨時社會安全治安防范保衛任務69次,共出動人數達3271人次,因公受傷25人。通過全體人防保安從業人員的共同努力,隊伍發展不斷壯大,營業收入不斷提升,今年人防部服務費營業收入為4719316.92元,比去年遞增13.8%,實現了社會效益和經濟效益雙豐收,為我市的經濟發展和社會穩定作出了貢獻?;仡橷X年,我們的體會和做法是:
一、大力拓展人防保安業務,為公司創造良好的社會效益和經濟效益。
圍繞為我市經濟建設服務的出發點,人防部大力拓展保安員派駐業務,組建四個中隊,中隊長實行競爭上崗制,選拔政治業務及能力較佳的優秀保安隊員擔任中隊長,著力為客戶提供優質的安全防范服務。
1、隊伍發展壯大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年,特別是公司新的領導班子于10月份專門正式設立人力資源部,招聘政治業務及身體素質較優秀退伍軍人和社會青年充實到人防保安隊伍中,為發展壯大隊伍打下良好基礎。人力資源部在短短三個月內,共招保安學員300多人,通過嚴格目測、面試、政審、體檢合格后,錄用了一批素質較佳學員,成功組織安排了四期培訓班,訓出合格保安員207人,滿足了人防業務發展需要。同時,今年是人防部大發展的一年,隨著“瑞安保安”形象提高和社會安全防范需求的增加,人防部抓住時機,擴大業務范圍。例如,安陽中隊增設了國稅局,新興信用社、南大超市等崗點,將原有41個崗點,迅速增加到63個,保安隊員達到188人;莘塍中隊在11月份正式成立后,僅在二個月內先后簽訂11家客戶合同,從原有21個崗點,發展到32個,保安人員從44人發展到62人;塘下中隊增加12個崗點,保安人員從28人發展到71人;娛樂場所中隊從原來12家發展到21家,保安人員從40人發展到106人。目前,人防保安業務市場,基本上占領了全市較繁榮各個鄉鎮,崗點遍布學校、金融、機關、企事業單位及民營企業,為加強全市企事業單位內部治安防范、安全管理,協助公安機關維護社會治安穩定起著積極的作用。
2、明確工作職責,規范機構設置。
由于人防業務市場的擴大,服務崗點面廣、線長、點多,管理難度大。公司新領導班子對人防部管理機構進行科學合理調整,根據地域及工作特殊性,設置四個中隊(安陽、娛樂場所、莘塍、塘下),歸口人防部統一管理,明確中隊工作職責,有利于人防部健康發展。人防部及時積極配合公司領導正確決策,明確中隊長職責,使他們盡快進入角色,現四個中隊工作均已基本進行正常運轉,人防業務市場進一步擴大。
3、樹“瑞安保安”品牌,保一方平安。
今年,公司在市公安局黨委重視和關懷下,精選二位素質高、學歷高、能力強干警調任公司組建新的領導班子。為我公司“與時俱進、創一流保安”奠定了良好基礎。下半年,新的領導班子到位后,解放思想,實事求是,對公司實行重大改革,調整、整頓好中層隊伍,打出“瑞安保安”品牌。人防部以此為契機,緊緊圍繞為客戶提供安全防范服務,協助公安機關維護社會治安這個中心任務,加強隊伍職業道德教育,培養隊員的敬業精神,教育保安員要時刻牢記自己的職責和任務,把為客戶提供優質的安全防范服務、加強內部保衛放在首位,切實履行好自己的職責。人力資源部正式成立后,堅持從實際出發,以“嚴格管理,保證上崗質量;開拓領域,培養優秀人才”為目標,按照“嚴謹、務實、科學、高效”的培訓方針,不斷改進教學內容和教學方法,從端正學員認識入手,加強政治思想教育,引導學員樹立正確的人生觀、從業觀,培養學員“學保安、干保安、愛保安”的熱情,加強保安理論與保安實踐的結合,強化技能訓練,努力提高學員的綜合素質,為人防增添新鮮血液。例如,全市企事業單位拆除違章建筑已經都離不開保安,在下半年承擔多次拆違保衛工作任務中,派出大批保安人員動作迅速、敬業愛崗、恪盡職守、不怕流血犧牲,在平凡的崗位上做出了不平凡的業績,贏得了社會各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽,逐步樹立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加強保安隊伍建設,提高隊伍戰斗力。
高素質的保安隊伍對于人防業務發展具有決定性意義。遵照公司把加強保安隊伍建設作為一項中心任務來抓,人防部認真貫徹落實好公司重新修訂《考勤制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》、《解聘辭退制度》等四項日常管理制度,要求四個中隊始終堅持依法從嚴原則,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,把目標放在建設一支政治合格、清正廉潔、素質優良、業務熟練、紀律嚴明、服務周到、形象良好、作風過硬的保安隊伍。
1、思想政治工作是保證線。
今年以來,由于人防業務市場不斷擴大,人防新進保安員較多,要求人力資源部把好進人關的同時,針對目前隊員的整體年齡偏低,缺乏保安工作實際經驗,客戶的要求又越來越高,人防部及時采取一些措施。特別要求中隊長深入基層,抓緊隊員的思想教育,從行動上關心、愛護他們,使保安員從打工者的心態轉變成主人翁的角色,增強他們的職業榮譽感,回報社會,為客戶提供優質服務。如四個中隊長經常召集休息隊員,通過多層次的說話,端正有些保安員的思想認識,工作態度和服務意識,經過一段時間的教育,人防保安隊員的綜合素質得到了較大的提高,客戶投訴率明顯降低。
2、加強督察處理力度。
依照公司各項規章制度,要求督察組加大崗點檢查力度,強化隊伍管理,推行以制度管理保安的做法,促進保安員全面素質提高。今年,共出動督查225人次,當場糾正不規范的保安執勤行為60人次,發放各類宣共2頁,當前第1頁1
傳資料及通知600多份,同時,對41名保安人員違紀行為較嚴重的,上報公司作出嚴肅處理,確保了保安員在崗執勤良好的精神風貌。這樣,減少了違法違紀問題發生,受到客戶領導好評,不斷加強了保安隊伍正規化建設,努力提高保安隊伍整體戰斗力。
3、搞好文化、娛樂建設,增強保安隊伍凝聚力。
公司充分認識到企業文化、娛樂對于公司發展的重要性,專門聘請人力,集中精神,結合公司實際,創辦了“瑞安保安”內部刊物,及時報道保安服務業的新聞,先進人物和先進事跡,介紹我市保安工作的情況、經驗、做法,溝通行業信息,活躍企業文化生活,穩定保安隊伍,提高隊員素質。人防部及時落實好公司內部刊物、文件發放工作,使每個崗點都能了解公司工作實際情況。例如,今年9月26日公司舉辦“國慶卡拉OK大獎賽”人防部獲一等獎2名,二等獎2名,三等獎7名。占總獲獎數75%。
三、狠抓保安服務質量,以質量贏取市場。
樹立市場經濟觀念,始終把社會效益放在首位,依法開展安全防范活動,居安思危,抓緊利用入世保護期間的有限時間,發展壯大自身,以服務質量搶占市場份額。以市場為導向,最大限度地滿足社會對安全防范方面多層次、多種形式的需求,牢固樹立群眾利益,客戶利益至上的觀念,全心全意為轄區廠企單位的安全服務,參與公平、公正、公開的競爭,促進保安服務經營水平和質量的加強提高,大力拓寬保安服務市場,主動承擔各類大型商貿文體活動的安全保衛,以高質量的服務贏得客戶和市場,形成規模經營并創造相應的經濟效益,盡快把我市保安服務做大做強,著力打響“瑞安保安”的形象。
1、強化服務意識是生命線。
服務意識是干好保安工作的前提和思想基礎,是否具有較強服務意識是衡量保安人員工作優劣的標準。人防部對增強全體保安員服務意識觀念,一直堅持不懈地作為一項重要任務來抓,通過一系列管理措施,怎樣發揮出保安員主動服務,熱情服務,使客戶滿意,經常在人防隊長會議上進行摸索、研究、探討。通過各個中隊共同努力,涌現出許多愛崗敬業,忠于職守的保安人員。例如,安陽中隊保安員李學生、戴旭東、黃宏格等人,于12月2日上午正在執勤他們發現該廠車棚著火,奮勇救火,確保了客戶財產安全,受到客戶單位敬佩。塘下中隊保安員王維定,于11月14日在力邦企業公司上班時,現場抓獲盜竊者,為客戶挽回經濟損失幾十萬元。場所中隊于12月5日晚上八點四十五分在金碧輝煌執勤保安人員,得到社會青年帶兇器進入包廂的信息后,分隊長黃河旦馬上帶領隊員搜查出5把刀具,據了解有兩班社會青年準備晚上進行斗毆,后來進一步調查出當事人,送交派出所處理,制止了一場斗毆事件;莘塍中隊保安員周金曼,于12月31日在華濱塑料包裝廠執勤時,發現該廠停車場老伯掉進排污井中,周金曼飛奔過去救出老伯……等等這些好人好事,體現出保安員有較強工作責任心及服務意識,得到全社會、客戶的肯定和贊揚,為公司樹立了良好的形象。
2、開展文明、優質崗點競賽活動。
為切實加強保安員的文明、優質服務意識,提高服務質量和瑞安保安形象,經公司研究決定,于11月30日—12月31日人防部對各崗點開展了“文明、優質”崗點競賽活動。各個中隊積極推薦具有窗口含義的崗點參加“文明、優質”服務競賽,中隊長都親自到各崗點發放《文明執勤點參賽辦法》,督促每個崗點、每位保安員積極學習、認真對照,做好自查自糾工作,動員廣大崗點和全體保安員學先進、趕先進、樹典型。同時,對后進崗點實施有針對性的“紅燈”警示教育管理,幫助分析原因、尋找差距、制訂措施、克服困難、限期整改。經過一段時期的教育,每個中隊保安員的綜合素質、服務質量得到了極大的提高,受到客戶單位一致好評。競賽結果,安陽中隊的移動公司崗點獲一等獎,瑞安中學崗點獲二等獎,場所中隊國際大酒店崗點獲三等獎。
四、存在問題。
一年來,我們雖然取得了一定成績,但離上級要求還差一定距離,存在著一些不足之處:直派保安員數量偏低,部分保安人員素質不高,客戶時有投訴。少數保安隊員工作責任心不強,服務意識差,被客戶退崗,受到公司批評、警告、辭退、終止合同的達41人。
五、XX年工作要點:
1、進一步擴大隊伍,拓寬人防業務市場。努力使明年人防保安從業人員達1000人,人力資源部加大宣傳力度,招聘高素質保安員,充實到人防部。
2、進一步加強常規管理,實行逐級管理,提高工作效率。
3、進一步提高保安隊伍總體素質,強化培訓學習,增強保安員服務意識。
4、進一步加強督查力度,全面推進文明優質崗點競賽活動,提高全體保安人員的執勤規范行為。
5、進一步樹立“瑞安保安”品牌,加強宣傳力度,提高公司知名度。
公司人防部
XX年十二月三十一日
篇8
一、當好領導參謀助手,做好“三個服務”
今年以來,我們認真履行辦公室職責,積極主動做好各項工作,力求參謀到點,服務到位,努力為常委會依法行使職權做好服務工作。
一是服務工作大局。圍繞常委會工作部署,認真辦文辦會。今年以來,辦公室協助組織召開了縣十五屆人大五次會議和縣十六屆人大一次會議、縣人大常委會議、縣人大常委會主任會議、常委會學習會和民主生活會等各種會議20余次,會議會前的準備接待工作,會中的協調服務工作,會后的資料整理工作做到熱情、周到、及時,充分保證了各種會議的順利召開。此外,辦公室積極參與縣上中心工作,及時下鄉檢查指導新農村建設、“兩基”達標驗收、“每村必進、每戶必訪”、“基層基礎年”等工作,促使這些工作落到實處,切實為群眾帶來實惠。在做好這些工作的過程中,無論是文件起草、印刷、會場布置,還是資料整理歸檔,辦公室都做到了嚴格程序,依法辦事,確保了常委會順利依法行使職權。此外,辦公室還圍繞常委會工作大局,撰寫人大理論研討文章3篇,編印《人大工作通訊》7期,在《 》、《 》等報刊發表有關人大方面的通訊、消息32篇,有力地宣傳了我縣人大工作。
二是服務領導。重點突出三個方面的工作:首先是切實開展調查研究,辦公室參與調查了我縣財政、計劃執行情況、審計工作、新農村建設、水利以及安全飲水工作、果業發展、農村公路建設、扶貧開發、平安長武創建、《義務教育法》和《互聯網上網服務營業場所管理條例》貫徹實施情況以及我縣衛生工作情況,對法院《民事訴訟法》貫徹實施情況和縣檢察院法律監督工作開展了專題調研,形成了調研報告,為領導決策提供參考意見。其次是做好群眾來信來訪接待工作,在接待群眾中,我們做到熱情細致,說服疏導與幫助解決問題緊密結合,使來訪者心悅誠服,滿意而歸。在此基礎上,及時向領導匯報接待情況,請示處理意見并做好跟蹤督辦工作。全年共處理接待群眾來信來訪136人次,辦結情況均達到優質要求。第三是做好領導后勤保障服務,包括工作環境清掃整理,出行車輛服務等方面。在這些工作中,做到了細致、快捷、高效,確保了常委會各項工作的順利開展。
三是服務常委會重點工作。上半年,縣人大辦配合財經委組織召開了全市人大財經工作會議,參與了全市“古都環保世紀行”活動;配合法工委開展了《監督法》的宣傳教育和
培訓,組織觀看了監督法知識講座;下半年,辦公室按照縣委和縣人大常委會、縣換屆選舉工作委員會的部署,積極組織開展我縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作,及時派駐指導小組,準確把握各個環節的工作重點,順利選出了 名鄉鎮人大代表和 名縣級人大代表,圓滿完成了換屆選舉任務。11月份,辦公室協調配合人大代表工作委員會組織在長市五屆人大代表和縣人大常委會委員對我縣重點項目建設和縣政府“十件實事”辦理情況進行了集中視察。
二、做好機關內部管理,實現“三個突破”
20__年,辦公室堅持開拓創新、銳意進取的精神,充分發揮主觀能動性,圍繞高效、務實的要求做文章、下功夫,確保了常委會對機關建設的規劃部署落到實處,使機關建設管理實現了“三個突破”。
一是硬件設施建設有新突破。在往年加大基礎設施建設力度,工作條件逐步改善的基礎上,今年又進一步地加強和完善了人大常委會機關建設。改造裝修了人大機關衛生設施,添置更換了部分辦公桌椅;為常委會領導修建了衛浴設備,使機關面貌煥然一新,為人大各項工作的順利開展,創造了有利的物質條件。
二是內部管理有新突破。辦公室在不斷總結以往工作的基礎上,緊密聯系自身實際,對機關環境衛生管理、來客接待、公務用車、節假日值班、財產登記管理等各項內務管理工作制定了相關管理辦法,改變了過去在內部管理上存在的問題,使得機關管理工作有章可循,逐步邁上規范化軌道。
三是制度建設有新突破。辦公室按照常委會部署要求,進一步完善修訂了《常委會議事規則》、《常委會討論決定重大事項的決定》、《常委會組成人員聯系代表制度》、《人大機關日常工作規程》、《群眾來信來訪接待制度》,制定了《人大常委會辦公室責任效能追究辦法》以及人大辦衛生、財務、學習等20多項制度,使人大機關各項工作的程序化水平邁上了新的臺階。
三、加強自身素質建設,促進“三個提高”
今年以來,我們不斷強化管理,建立激勵機制,從三個方面著手,狠抓了學習型機關建設。
一是積極參加常委會組織的各項學習活動。把政治學習列入重要的議事日程,提高認識,擺正位置,確保學習落到實處。今年3月份,組織機關全體干部職工學習認真學習了《監督法》知識講座,撰寫了心得體會,開辦了學習園地,對學習心得進行了交流。同時,辦公室緊緊圍繞縣上安排的“轉作風、暖民心、促發展”、“八榮八恥”等活動,在機關大力開展學習創建活動,營造了勤學肯思、勇于鉆研的學習氛圍。十七大召開以后,辦公室及時組織全體干部職工認真開展了學習活動,開辦學習園地2期,人均撰寫學習筆記1萬余字,心得體會2篇,為深入貫徹十七大精神奠定了基礎。
二是緊密結合工作實際開展學習。每次常委會例會調查和專項活動之前,辦公室都針對調查議題,及時組織工作人員學習相關文件和法律法規,進一步熟悉工作程序,減少工作失誤,取得了明顯成效。
三是鼓勵自學。對積極撰寫人大工作信息報道和理論研討文章的人員,年終給予一定的獎勵。此外,還利用會議通報表揚,年終評先評優激勵等方法,樹立自學先進典型,營造了良好的學習氛圍。
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工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題,隨著我國建筑業的飛速發展,重大安全事故經常發生,使各參建方都深刻認識到:抓好建筑施工各個環節的安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。如何搞好建設工程安全監理,已成為所有監理單位研究的重要課題,以下是我們在實施安全監理方面進行研究和實踐所取得的一些認識。
一、提高監理人員的責任意識
國家已頒布有關法律法規,對監理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各相關單位所承擔的安全責任提出了明確規定,所以監理企業承擔安全責任已有法律依據。監理單位的服務范圍除“三控制二管理一協調”外,還加上了安全監理,這是監理行業逐步與國際慣例接軌的決策,也是適合中國建筑市場整體發展所需要的。
為適應安全監理業務的需求,監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓,提高監理業務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,以適應建筑市場發展。工程項目監理部作為監理單位派駐工程現場全面履行監理合同的機構,將直接承擔安全監理的職責,總監理工程師是項目監理部安全監理第一責任人。項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時,強化項目監理人員安全監理責任意識,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,真正把安全監理作為監理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監理的全過程。
二、安全監理的事前控制
“安全第一,預防為主”。安全監理應充分認識到事前控制的重要性,并認真做好以下工作。
1、監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。
2、認真審查專項安全施工方案。監理部在要求施工單位報送施工組織設計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案,監理部必須認真進行討論,形成一致意見后,再予批準。對于建設工程重大危險源的安全監控,《條例》第二十六條也有明確規定,即施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,并由專職安全生產管理人員進行現場監督;對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
3、嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照,確認符合要求后方準上崗。
4、把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。
5、把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。
6、利用專題安全會議、工地例會等,對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題,及早提醒。對可能發生的安全事故,要制定生產安全事故應急救援預案。
三、安全監理的過程控制
施工現場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。
1、要對全體監理人員進行安全知識培訓,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。
2、通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關健工序跟班旁站等關口。
3、堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。
4、發現施工安全問題,及時發出書面指令,并經項目經理或有關單位簽認;對已完成的監理項目,要有完整的安全監理檔案資料。
四、安全監理的事后控制
怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。
1、狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施過;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。
2、抓好檢查后的講評、獎懲工作。每次檢查結束后,都進行批評,對好的班組和事件,總結經驗予以表彰,鼓勵繼續保持發揚;對差的班組和事件,幫助分析原因,制定措施,限期整改。
3、暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便于指導和改進工程的安全工作。
五、對工程參與各方履行安全職責行為的檢查
監理單位除了對施工單位加強安全監理外,還有權對建設、勘察、設計、機械設備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監督,對違反有關條文規定或拒不履行其相應職責而可能嚴重影響施工安全的行為,通報政府有關建設工程安全監督部門,以確保工程施工安全。
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這次會議是經局黨組研究決定召開的,主要任務是回顧前段時間執法檢查工作,分析當前執法監察和工作形勢,研究制定工作措施,對下步工作進行部署和安排,統一思想,提高認識,加大執法監察工作力度,全面提高執法隊伍的整體素質,扎實做好國土資源管理體制改革后的執法監察工作,切實把國土資源管住管好。
剛才各分局就前段執法監察和工作進行了認總結,可以肯定地說,今年以來我局各級在執法監察和工作方面,加強了領導,強化了措施,做了大量富有成效的工作。局黨組是滿意的,特別是今年集中治理國土資源秩序為契機,繼續加大了執法監察力度和辦理力度,截至目前,發現和制止國土資源違法案件件,下達《行政處罰決定書》件,立案件,申請法院執行件,查封大型設備23臺共整治非法采礦點80余處,對*船廠村、*村的非法采礦點進行了查處,遣散了人員、查封了設備;對*礦區40余人次私開亂挖的小煤井,*6處非法開采的粘土礦進行填平夯實,及時消除了安全隱患。有力的震懾了違法者的囂張氣焰。1-5月份共受理84件,*60件、*19件、*3件、*2件,已處理76件,處結率達91%。這些成績的取得,是全市國土資源系統執法監察和人員辛勤付出、共同努力的結果。在此,我代表局黨組對執法監察和工作人員付出的辛勤勞動表示衷心的感謝。我們在看到取得成績的同時,更要清醒認清當前執法監察和工作面臨的嚴峻形勢,結合省政府辦公廳《關于嚴格用地管理做好土地執法監察和工作的緊急通知》及省廳下發的20*年執法監察工作要點,以及執法監察動態巡查責任制考核辦法,聯系我局下步工作實際,就扎實做好執法監察和工作,我講三點意見:
一、清醒看待形勢,進一步增強做好執法監察和工作的責任感和緊迫感
20*年是全面貫徹落實國務院《決定》、鞏固治理整頓成果的第一年。我們必須認清形勢,進一步增強做好執法監察工作的責任感和緊迫感。
(一)要正確把握國務院《決定》下發后土地管理工作面臨的新形勢?!稕Q定》重點是解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題,核心是加大責任追究的力度。當前土地供需矛盾十分突出,而且是長期的。省政府今年給我市的用地指標不到1000畝,而近幾年我市年新批用地平均三四千畝,省政府給我市的用地指標遠遠不足,而且我市正處在經濟建設及招商引資關鍵時期,用地需求量非常大。如果正常的用地批不下來,勢必讓許多違法者廷而走險,引發大量的違法用地,給執法監察工作帶來更大的壓力。近日,針對一些地方違法用地、未批先占、非法買賣租賃集體土地現象有所上升等實際情況,省政府辦公廳下發了《關于嚴格用地管理做好土地執法監察和工作的緊急通知》,提出了更加嚴格的要求。
(二)要正確把握礦產資源管理工作面臨的新形勢。隨煤炭、鋼鐵、石油等資源價格的不斷攀升,資源開發利潤增加,許多不法之徒,受利益驅動,非法無證開采、非法轉讓、亂采濫挖礦產資源的違法行為非常猖獗,其非法開采的形式、方法非常狡猾,查處困難。非法開采不但造成礦產資源破壞和浪費,也給安全生產和礦山地質環境保護帶來大量隱患。
(三)要正確把握《條例》實施給工作帶來的新情況。新修改的《條例》已于今年5月1日起實行。新修改的《條例》與舊的《條例》相比,內容發生了較大變化,對做好工作提出了新要求。當前我市國土資源形勢也不容樂觀,今年到日前為止全市國土資源案件44件,但反映市級以上受理的案件與去年同期(94件)相比,數量有所減少,但重復訪、越級訪有上升趨勢。今年進省訪15件(信9件、訪5件電話1件)起與去年同期相比增加13起,到部訪3件(信2件、訪1件)。按照集中處理突出問題及專項治理第二階段的要求,到了“事要解決”的階段,4月底中央和省集中處理突出問題及專項工作督察組要到各地督察上級交辦案件的處理情況,目前我市還有3起(“高接高”連接線、*反映*商品批發城、*村反映公路占地)上級交辦的案件沒有得到徹底處理,仍有可能引發重大。我們務必要認清形勢,加快處理進度,協調有關部門利用法
律、經濟、思想教育等多種方式,深入扎實的做好工作,確保督察中不發生任何問題。
(四)要正確把握國土資源管理體制改革后面臨的新形勢。體制改革后我們面臨的任務更重了,承擔的責任更大了,工作的要求更高了,特別是對區、鄉鎮實行垂直管理后,執法體制還需有待于進一步理順,工作職能有待于進一步加強。目前,我們執法監察隊伍自身還存在不少問題:依法行政的意識還不很強,存有執法不公,執法不嚴,存有利用職務之便,吃、拿、卡、要、報等問題,執法隊伍的整體素質還有待進一步提高,執法的手段、方式、方法、措施有待于進一步加強,執法能力和效率需要進一步提升。
二、加大力度,認真做好執法監察和工作
(一)敢于碰硬,認真執法
總理指出“加強國土資源管理,根本要靠法制。”*副省長也強調“國土資源部門特別是執法監察隊伍要敢于碰硬嚴格履行法律賦予我們的職責,只有這樣才有地位才有權威”。實踐也證明,沒有嚴格的執法就沒有良好的秩序。尤其是當前,我市國土資源特別是土地違法呈現出點多、面廣等特點,應當引起我們的高度警覺,如果任其發展,將后患無窮。
(二)搞好國土資源法律法規宣傳政策研究。要充分利用廣播、電視、報紙等大眾媒體和“3·19”礦法宣傳日、“4·22”地球日、“6·25”土地日等宣傳時機,進行廣泛性和經常性宣傳,真正使國土資源法律法規做到家喻戶曉,人人皆知;要抓好典型宣傳,對一些頂風而上,久拖不決,性質惡劣、危害嚴重、影響重大的典型案件,要采取多種宣傳形式,公開曝光,給違法者揭揭短,讓違法者現現眼、出出丑,杜絕類似問題發生;要切實搞好對各級干部的國土資源法律法規知識的培訓,要搞好6.25之前的支部書記、村主任培訓班,提高各級干部依法管理、保護、利用資源的責任意識。
(三)繼續保持高壓態勢,加大違法案件的查處力度。一是要堅定信心,下決心在今明兩年把國土資源違法氣勢打下去。(1)廣泛宣傳。(2)嚴肅查處。依法嚴查土地、礦產違法行為,加快處理,每月通報一次。(3)辦好支部書記、村主任培訓班。(4)法規科要加強政策調研,要針對出現的新情況、新問題,超前提出措施和政策。要加強對歷史遺留問題的研究,對山上、水邊和農村宅基地的違法問題盡快提出處理意見。使查處銜接順暢。要加強與監察、公安、法院、檢察院的溝通,制止村發包土地、礦產的問題。
二是深入扎實的搞好動態巡查。堅持“預防為主,事前防范與事后查處相結合”的方針,把工作重心前移,通過落實動態巡查制度,預防和制止國土資源違法苗頭,盡可能的減少執法成本。根據國土資源違法行為發生的規律,科學劃分巡查防范等級和層次,針對不同情況提出不同要求,要普遍采取分片包干、責任到人、動態檢查、全程監督的做法,對違法行為做到早發現、早制止、早處理。對重點區域如城鄉結合部、公路干線兩側,村莊周圍和鄉鎮園區用地等,認真落實市每月不少于2次、區每月不少于3次、鄉鎮每周巡查1次的動態巡回檢查制度,市局每年組織2次以上重點抽查和互查。同時要建立完善巡查登記薄,填報好動態巡查記錄表,對新增建設用地以及在建項目要登記在冊,注明審批情況。
三是突出重點。(1)對各鄉鎮的園區要盯緊盯死。(2)對企業、機關干部上山下海的要盯死。一發現有動工的要堅決制止。(3)對山上水邊要盯死。要加強對山上、水邊、風景區等特殊區域的巡查。對已建成的房屋進行調查登記,對在建的項目堅決制止,并將摸排調查情況于8月底之前報市局。(4)摸排重點違法戶,確定監控重點人。按區域列出現違法者。對重點監控人的動態要通過各種渠道掌握起來。(5)對繼續非法開采、采取游擊戰、夜襲戰的違法者,采取措施重點監控。四是嚴格建設用地批后的跟蹤管理,根據國務院28號文的有關規定和局年度工作計劃要求,對于建設用地批后供而未用,閑置荒蕪以及補償不到位、欠交出讓金、擅自擴大容積率和投資強度達不到要求的均要納入執法監察范圍。五是健全和完善執法監察信息網絡,注重發揮鄉(鎮)土管所的前沿作用,快速及時制止各種違法行為。六是各分局要努力做工作取得區政府的支持,走與政府聯合執法的路子。同時積極做區政府的工作,對開采資源要疏堵結合,要針對萊蕪
公路建設高峰期和萊鋼需要,要抓緊批部分沙石開采點。還有必須的建設用地,要把項目占國家、省的指標。七是適時搞好市局、分局聯合執法活動,由市局執法支隊統一指揮,統一協調,市局、分局執法人員集體行動,聯合執法,形成執法合力。要嚴肅查處各類違法行為,在土地方面,對非法批地、非法占地、征地補償不到位、改變土地用途、亂批亂劃宅基地、閑置荒蕪土地等各類違法行為要依法查處,從嚴處理,對案件的處理不僅要處理事,而且要處理人。在礦產資源方面,要深入扎實地做好整頓和規范礦產資源開采秩序工作的執法檢查工作,嚴厲打擊無證開采、越界開采、濫采亂挖等違法行為,一查到底,從重處罰,要讓違法者知道痛。
(四)、建立聯合辦案機制,完善辦案制度。建立國土資源與監察、公安等部門聯合辦案機制,公安、監察部門派駐人員到我局辦公,與我局執法人員一同執法,聯合辦案。完善案件移送制度、國土資源違法案件報告制度、備案制度、會審制度、督辦制度、錯案追究等制度,規范執法行為,加大違法案件的查處力度。
(五)嚴格落實責任追究制度。一是進一步加大對區、鄉鎮政府的監管力度,將耕地和礦產資源保護作為各級干部目標考核的重要內容,簽訂目標考核責任書,凡是發生重大土地和礦產資源違法案件的,要追究政府主要負責人及相關人員的責任,并相應的扣減該區、鄉鎮的用地指標、土地整理項目資金、國土資源管理模范區評比指標等,切實加大基層政府對國土資源執法監察和工作的重視和支持。二是各級國土資源部門要簽訂目標考核責任書。市局與分局,分局與鄉(鎮)土管所都要簽訂目標管理責任書,對完成目標考核任務的,要及時給予表彰,對沒有完成目標考核任務,要給予通報批評。三是從嚴執紀。要嚴格落實執法監察人員管理規定,加強對執法人員的教育和監督,對有案不查,執紀不嚴,有吃、拿、卡、要、報等不良行為,嚴重損害執法隊伍形象的,一經發現,調查屬實,立即調離執法工作崗位,依照有關法律規定,依法公開處理,觸犯刑律的,依法移交有關部門處理。
(七)做好工作,確保社會穩定。20*年1月至6月是集中處理突出問題及工作的“事要解決”階段,要狠抓案件的處理和核查。一是在排查摸底上下功夫。要把去年以來發生的越級上訪、重復上訪、集體上訪和省以上交辦的案件作為重點,進行反復排查,逐一登記,落實領導包案制度,加大解決力度。二是在集中解決問題上下功夫。對第一階段處結的案件,認真組織核查,切實做好上訪人員的息訴罷訪工作,對尚未處結的案件,要抓緊處理,盡快解決。對今年新交辦的案件,要采取切實有效的措施,解決在初信初訪階段,其他的案件也要集中時間和精力,下大氣力集中解決。對一些處理難度比較大的“釘子案”,要逐一分析研究,逐案明確解決責任,做到原因不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過。三是在落實制度上下功夫。要嚴格落實工作日調度、周匯報和月通報制度,嚴格落實責任追究制度。對工作不落實,措施不得力,再出現赴京、進省、來市和集體上訪的,要嚴肅追究有關責任人員責任。要嚴格落實逐級上訪和依法分流制度。案件按照“分級負責,歸口辦理”,“誰主管,誰負責和屬地管理”的工作原則,對群眾的初次來信來訪實行“三見面”(與領導見面,與承辦單位見面,與寫信人見面)及案件回訪制度,切實把工作做細、做實。嚴格落實蹲點包案和領導接訪制度。對量大的鄉鎮和反映問題比較多的村莊,各級國土資源部門要積極配合各級政府,重心下移,下派工作人員,蹲點調查,包案到人,限期解決。對群眾反映的熱點、難點問題,各級領導每月至少一次到基層公開接訪。四是在做好貫徹實施《條例》各項準備工作上下功夫。認真抓好《條例》的學習,搞好專職工作人員的培訓,抓好《條例》配套措施的制定工作,盡快健全工作責任制以及排查調處、公開聽證、案件終結、督促檢查、工作評價等方面的制度和辦法,全面清理、完善有關政策措施,該廢止的堅決廢止,該完善的盡快完善,切實做好實施前的各項準備工作。
三、加強領導,強化認識,切實提高隊伍素質和工作能力
國土資源執法監察工作是國土資源法律、法規落實及國土資源各項工作順利開展的重要保證,在今后的工