職業教育工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇職業教育工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、推進現代職業教育體系建設

籌備召開全國職業教育工作會議。圍繞“轉方式、調結構、促升級、惠民生”戰略的實施，按照適應需求、有機銜接、多元立交的總體原則，加快構建現代職業教育體系。會同有關部門編制國家現代職業教育體系建設專項規劃。編制印發《職業教育專題規劃（2012-2020年）》。

統籌推進中等和高等職業教育協調發展。全面落實中等職業教育改革創新三年行動計劃，編制高等職業教育引領職業教育科學發展行動計劃。貫徹《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》、《教育部關于推進高等職業教育改革創新 引領職業教育科學發展的若干意見》，加強中、高等職業教育的統籌管理和綜合協調，促進各自科學定位、合理分工和協調布局。推動招生考試制度改革，完善“知識+技能”的考核辦法，拓寬人才成長途徑。完善職業學校畢業生直接升學制度。

保證職業教育規模。加強高中階段教育統籌，按照普職比大體相當的基本要求，拓寬招生渠道和面向，努力完成中等職業學校年招生800萬人的任務。優化招生專業結構，促進各專業招生數量與產業發展和企業用工需求相適應。會同有關部門推進擴大高職面向中職畢業生招生的規模。分區域、分產業推進職業指導和就業服務工作，提高畢業生就業質量。

加快發展面向農村的職業教育。會同有關部門落實《教育部等九部門關于加快發展面向農村的職業教育的意見》。推動農業職業學校和涉農專業建設。繼續深入開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和農民學歷繼續教育，提升農村主要勞動年齡人口就業創業能力。推進職業教育為“三農”服務、培育新型職業農民的試點。開展國家級農村職業教育和成人教育示范縣（市、區）創建活動。按照中央關于實施教育扶貧工程的總體要求，實施好職業教育富民工程，推動對連片特困地區學生給予生活費、交通費等特殊補貼的進程。

完善職業教育區域合作機制。引導東部地區加大對中西部地區職業教育的支持力度。建立東部與中西部省、市、縣之間職業教育協作機制，推動東西部職業學校開展招生合作、教學合作、就業合作。支持東北地區、環渤海、長三角、珠三角等區域內的職業教育合作。建立開放合作平臺和定期交流制度。加大對民族地區職業教育的扶持力度，總結推廣四川9+3免費職業教育經驗。支持辦好內地、新疆中職班。

二、加強職業教育國家制度建設

加強職業教育法規建設。配合做好《職業教育法》修訂工作。研究制定校企合作促進辦法。研究制定推進職業教育集團化辦學意見。完善職業教育的基本教學制度和學校管理制度。印發《職業院校兼職教師管理辦法》和《職業學校學生頂崗實習管理規定》。加強職業學校學生實習安全和風險管理制度建設。研究制訂職業教育實訓基地管理辦法、職業院校技能競賽管理辦法和改革方案。

加快職業教育國家標準建設。適應產業調整升級和人才培養質量提高的要求，會同有關部門加快制訂職業學校建設標準，制定職業學校專業標準、實訓基地建設標準等，促進職業教育關鍵要素標準化。配合有關部門推進中等職業學校教師資格和職務（職稱）制度改革。配合有關部門研究制定中等職業學校教職工編制標準。

完善職業教育支持政策。加快中等職業教育免學費進程,進一步擴展免學費政策覆蓋面。會同有關部門研究職業學校非全日制學歷教育的經費支持政策。配合有關部門完善職業教育國家資助政策體系，推動中等職業教育提高資助標準、高等職業教育擴大資助覆蓋面。推動各地制定和實施職業學校生均財政撥款標準，建立健全職業教育經費持續穩定增長機制。

三、推進職業教育辦學機制改革

加強行業指導。推進政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制改革。落實《教育部關于充分發揮行業指導作用 推進職業教育改革發展的意見》，調整優化行業職業教育教學指導機構，完善工作機制。針對不同行業的特點，分類指導行業職業教育改革發展。推動行業部門和行業組織在預測人才需求、指導專業建設、促進校企合作等方面發揮更大作用。召開全國行業職業教育教學指導委員會2012年工作會議。

完善產教協作機制。深入推進產教對話，聯合有關行業主管部門和行業組織深化產教對話內容、豐富對話內涵。推動和支持若干行業召開行業職業教育工作會議，研究制定行業職業教育專項政策，推進國家重點產業領域技能型人才培養工作。召開全國職業教育校企合作工作現場會。充分發揮行業、企業、區域優勢，深入推進集團化辦學。召開全國職業教育集團化辦學經驗交流會。

深入推進國家職業教育體制改革試點工作。按照國家教育體制改革的總體要求，加強對56項職業教育改革試點工作的指導，召開試點工作經驗交流會。推動國家職業教育改革試驗區在職業教育體系、體制、機制、模式等方面出經驗、見成效。

四、提高職業教育教學質量

加強和改進職業教育德育工作。全面實施素質教育，堅持德育為先、能力為重、全面發展。將社會主義核心價值體系融入職業教育全過程。發揮職業教育在文化傳承創新中的獨特優勢，加強和改進職業學校校園文化建設和實踐育人。辦好第九屆全國中等職業學校“文明風采”競賽，廣泛開展學雷鋒活動。修訂《中等職業學校德育大綱》。研究制訂《中等職業學校學生守則》和《中等職業學校學生日常行為規范》。開展全國中等職業學校學生思想道德狀況調查。

深化人才培養模式改革。深入推進委托培養、定向培養、訂單式培養，鼓勵探索彈性學制、模塊化教學等形式。推進專業課程改革，促進專業課程內容與職業標準相銜接，統籌推進中等和高等職業教育的專業、課程和教材體系建設。修訂高等職業教育專業設置管理辦法。頒布一批高等職業教育專業標準。實施“支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力”項目。啟動中等職業學校專業標準研究制訂工作。研究制定中等職業學校公共藝術課程教學大綱。制定并印發“十二五”職業教育教材建設指導意見和“十二五”職業教育國家規劃教材出版規劃。完成中等職業教育改革創新示范教材遴選。組織實施職業教育國家級教學成果獎勵工作。開展現代學徒制試點。召開職業教育教學工作會。辦好全國職業院校技能大賽。會同有關部門召開全國職業教育傳承民族文化現場經驗交流會。

推進職業教育質量評價體系建設。堅持以能力為核心，推進評價模式改革。完善高等職業學校人才培養工作評估方案，推動中等職業學校人才培養質量檢查和評估工作。把畢業生就業率、就業質量、用人單位滿意度以及學生持續發展能力等作為質量評價的重要指標，初步建立學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與的職業教育質量評價機制。完善高等職業學校人才培養狀態數據采集系統，建立職業教育人才培養質量年度報告制度。配合有關部門加強職業教育督導工作。

五、推進繼續教育整體改革發展

推進繼續教育綜合改革。落實全國繼續教育工作會議精神。印發《繼續教育專題規劃（2012-2020年）》、《關于加快繼續教育改革發展的若干意見》，加強對繼續教育的宏觀指導和統籌管理。推動繼續教育體制改革試點項目。加快發展非學歷繼續教育，積極推進行業企業職工教育。繼續做好職工教育統計工作。研制社會成人培訓機構國家標準。穩步發展高等學歷繼續教育，出臺高等學校繼續教育宏觀指導性文件。完善現代遠程教育管理制度。推進高校和中等職業學校繼續教育改革和資源開放，為社會成員繼續學習、終身學習提供服務。

積極推進城鄉社區教育。研究制定關于推進社區教育的意見、社區全民學習中心規程、社區教育工作者崗位規范、職業學校服務社區教育工作的指導意見。開展各類學習型組織建設試點，辦好“全民終身學習活動周”。

健全繼續教育保障機制。組建繼續教育改革創新指導委員會。會同有關部門制定標準，逐步建立政府、行業、社會多元評價相結合的質量保障監管體系。推進激勵性制度建設。完善繼續教育教師培訓、考核、管理機制。啟動繼續教育法制建設調研工作。

六、加強基礎能力建設

大力加強“雙師型”教師隊伍建設。實施職業院校教師素質提高計劃,組織好骨干教師培訓、中等職業學校青年教師到企業實踐、職業院校兼職教師資助和國家級職業教育師資基地建設等項目。做好職業學校教師在職攻讀碩士學位工作。創新“雙師型”教師隊伍建設機制，會同有關部門制定《職業院校教師企業實踐規定》，遴選確定一批國家級職業教育師資基地和教師企業實踐單位，創新校企合作培養培訓模式。實施職業院校校長能力提升計劃。

增強職業院校科學管理能力。籌備召開全國職業學校管理工作會議，推動職業學校管理規程等規章制度的落實。修訂國家級重點中等職業學校評估指標體系，研究建立動態調整機制。完善全國中等職業學校學生信息管理系統。提高職業院校管理信息化水平。切實維護職業學校安全與穩定，建設安全校園。建立健全突發事件防范和處置機制，推動并指導各地和學校加強應急機制建設。

抓好職業教育基礎能力建設項目的實施。以強化內涵為導向，改善職業院校辦學條件。加強和規范職業教育實訓基地建設。推進實施國家中等職業教育改革發展示范學校項目并進行階段總結和成果展示。積極推進中等職業教育基礎能力建設（二期）、國家示范（骨干）高等職業院校建設等項目。研究啟動示范性職業教育集團學校建設項目。指導推動各地加強職業院校基礎能力建設。

加快推進職業教育信息化建設。印發關于加快推進職業教育信息化建設的意見。實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃，建立全國職業教育數字化資源共建共享聯盟。完善國家中等職業教育改革發展示范學校項目管理信息系統。推進高等職業教育專業教學資源庫建設。辦好全國職業院校信息化教學大賽。

推動繼續教育優質資源開放共享。繼續組織各類學校，特別是高等學校、科研院所面向社會成員率先開放學習資源和精品課程。研究制訂數字化資源的建設規范和認證標準。推進繼續教育資源平臺建設，建設國家數字化學習資源中心。加強繼續教育示范基地建設。推進終身學習、考試與評價公共服務平臺及體系建設。推進繼續教育課程認證、學分積累和轉換試點。

七、加強科學研究和對外合作

提升科研能力。貫徹落實全國職業教育科研工作會議精神，會同有關部門制訂印發《關于進一步加強職業教育科研工作的意見》，完善職業教育科研體系，加強隊伍建設，提高科研水平。加強職業教育科研規劃工作，制訂“十二五”科研規劃，設立重大科研課題，提高科研的前瞻性、戰略性和針對性。充分發揮全國職業教育科研（教研）院所聯席會議作用，組織協同攻關，努力破解職業教育改革發展中的重大理論和實踐問題。召開2012年全國職業教育科研（教研）院所聯席會議。支持有關部門和省份聯合開展“院士職校行”活動，研究探索院士指導職業教育發展的機制。適應終身學習體系建設和學習型社會建設要求，圍繞繼續教育發展中的難點和重點問題，切實加強理論研究，深入把握繼續教育發展的新趨勢、新要求和內在規律，以理論研究支持繼續教育綜合改革。

擴大對外開放。廣泛開展與世界各國（地區）、國際組織和區域性組織在職業教育領域的政策對話。會同有關部門研究制訂關于進一步提高職業教育國際化水平的意見。做好第三屆國際職業技術教育大會相關籌備工作。在職業教育國家政策制度研究、學生培養、學校合作、教師和校長培訓等方面開展國際合作項目。實施中德職教合作聯盟合作項目。落實中英職業教育政策對話會議達成的共識。積極開展繼續教育對外交流合作，借鑒引進國（境）外的優質教育資源，推動國內優質教育資源“走出去”。

八、加強自身能力建設

篇2

現將《2013年全省教育督導工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。

2013年全省教育督導工作要點

2013年教育督導工作的總體思路是：以十八人精神為指導，認真貫徹落實國家《教育督導條例》，堅持督政與督學、監督與指導、評價與監測三并重，緊緊圍繞《云南省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》制定的目標任務，進——步轉變思想，加強教育督導機構隊伍建設，健全督導工作機制，開拓創新，扎實工作，注重實效。

一、進一步加強教育督導隊伍建設。積極推動各級政府組建政府教育督導委員會，進一步加強教育督導機構和隊伍建設，根據督政、督學工作需要，適時開展相關工作業務培訓。印發《云南省政府督學聘任管理辦法》，在省人民政府教育督導委員會會的領導下，完成省政府督學的換屆工作，組建教育督導評估專家隊伍，并適時召開全省教育督導工作暨省政府督學聘任大會。

二、繼續完善督導法制建設。根據《教育督導條例》的精神，結合教育工作的新形勢、新要求，修訂完善《云南省教育督導規定》。

三、加強教育督導工作的經費保障。認真貫徹落實國家《教育督導條例》，推動縣級以上人民政府將教育督導經費列入財政預算。建立健全教育督導激勵機制，積極爭取各級財政設立教育督導獎勵專項經費。

四、開展義務教育均衡發展督導評估工作。印發義務教育均衡發展督導評估相關文件，建立云南省義務教育均衡發展督導評估制度，指導各地開展好各項評估工作，督促各地切實重視并加強義務教育均衡發展工作，確保相關縣如期實現義務教育均衡發展目標。

五、建立健全地方政府履行教育職責督導評估制度。對昆明、楚雄、文山三個州市政府履行教育職責進行試點評價，改革試點州、縣繼續做好試點的各項工作；按計劃開展好第二輪縣級政府教育工作督導評估工作。認真總結經驗，積極推動建立健全具有云南特色的州、縣、鄉三級政府履行教育職責評價制度。

六、不斷完善學校督導評估制度。制定云南省現代教育示范學校認定管理辦法及普通高中學校、中等職業教育學校、特殊教育學校督導評估方案，修訂幼兒園督導評估方案。以建設一批現代教育示范學校為抓手，全面開展中等及以下學校督導評估。

七、全面開展督學責任區工作。制訂云南省督學責任區工作指南，加強對督學責任區工作的服務和指導。

八、開展質量監測工作。根據國家督導委員會的安排，配合國家基礎教育質量監測中心完成2013年質量監測任務。

篇3

關鍵詞：職教管理；學生干部；培養；植入；企業管理元素

江蘇省職業學校學生管理規范明確規定，學校要培養學生自我教育、自我管理、自我服務和自主學習的能力，為學生成為熱愛祖國，遵紀守法，具有社會公德和文明行為習慣的公民，成為具有社會責任感，創業精神和創新能力的高素質勞動者奠定基礎。百年大計，教育為本，教育大計，以人為本。陶行知先生說過：生活即教育，社會即學校，教學做合一。各類人才的培養最終是為了適應社會，服務社會。作為職業類學校，尤其是中等職業類學校的學生畢業后如何具備相應的知識和能力，謀求相應的工作崗位，是每一個從教人員和學生需要共同關注的問題。

職業教育主要是培養一線中高級技術應用型人才，其職業定位一線的操作藍領。作為企業藍領的后備力量，職業類學生應具備與企業文化相適應的職業素養，即職業道德、職業精神和職業能力, 人才的培養應走職業化道路。所以，筆者認為：我們要培養學生的主人翁意識，愛崗敬業，遵章守紀，心存感恩，誠實守信的職業道德，勤思好學腳踏實地，實事求是，團隊合作，樂于奉獻的工作作風，培養注重細節和實踐的職業能力等。然而，意愿和現實還有很大差距，學生的職業素質還不盡人意。

一、職業類學生普遍存在的一些問題

根據我們對一些用人單位的調研和對職業類學生畢業后的跟蹤調查，主要問題如下：

（一）職業定位不準，流失率較高

一些大中專職校生，仍存在著鄙視工人 、眼高手低，不安心一線等現象，入廠工作2、3年內離職率很高。

（二）職業意識不強, 適崗能力不夠

1 部分畢業生敬業愛崗精神欠缺。急功近利，志大才疏，一事無成，或者當一天和尚撞一天鐘，不思進取，投機取巧，在崗不適崗；

2 有的畢業生遵章守紀不夠。新入職的學生，有不少存在違章違紀行為,包括不遵守勞動紀律、工藝紀律、安全現場、行為規范等，且少數學生屢教不改，只能淘汰。

3 團隊意識缺乏。部分學生進入工廠后以自我為中心，缺乏目標同向、團結協作的“主人翁”意識，難以融入企業。

4 奉獻精神不夠。一些學生進入企業后，沒有吃苦耐勞的心理準備，缺乏加班加點的奉獻意識，無法適應快節奏的生產節拍。

（三）職業能力不夠，校企脫節

一是教學與實踐功底不夠扎實。學生學用結合解決實際生產問題轉化不夠；二是教學與工廠需求銜接不緊。部分專業理論教學內容與崗位職業需求貼得不緊；三是實訓環節普遍缺乏跟蹤，學生的實習指導不到位。

二、學生干部培養中植入企業管理元素的嘗試

作為學生中的佼佼者，學生干部應比普通學生成長更快。我們可讓一部分人先優秀起來。學校可在學生干部培養中率先植入企業管理的元素，探討新形勢下學校文化與企業文化的接軌。

（一）創設機會讓學生干部了解企業文化的內涵

通過參觀、討論、拓展訓練等方式，學習企業理念、企業價值和企業愿景等文化內涵，引導學生將職業理想與企業發展相結合，建立命運共同體，通過對畢業班實習學生進行職業規劃等引導學生落實行動、持續進步、多做貢獻，實現自身成長和企業發展的共贏等。

（二）引入企業的競爭上崗、末位淘汰機制，培養學生干部的競爭意識，危機意識

企業競爭的核心競爭力是人才、科技、物質、文化的綜合。市場經濟下的企業以追求增加值為目的。盡可以的降低人工成本以創造高效率。“坐、等、靠”的思想是注定被淘汰的。所以我們要培養學生的競爭意識，危機意識。我們通過“申請、推薦、試用、聘任”的方式，在全校選拔優秀的學生干部。試用期不合格者實行淘汰制。這樣，既提高了入選學生干部的榮辱感又賦予了高度的責任感。學生干部隊伍有壓力就有動力。實行讓一部分學生先優秀起來，意在將企業藍領隊伍的開發培養由企業前移至學校培養階段，從而帶動輻射身邊的學生。

（三）引入企業的崗位設置制度，規范制度管理。

培養學生的定置習慣，促進學生愛崗敬業，遵章守紀，具備良好的職業道德。國有國法，廠有廠規。要培養企業員工遵章守紀的習慣，必須從學生遵守校紀校規抓起。因此，我們挑選出的學生干部不光是校紀校規的楷模，更是學生工作制度的嚴格執行者。我們擬定了學生會的工作規章制度。確定了符合實際的崗位設置，擬定了各項常規檢查的督促內容和評價標準。讓學生干部通過自學和集中培訓的方式，熟悉要求，明確責任，養成定崗定置的習慣。

（四）引入輪崗制度，促進團隊溝通，培養協作精神，強化團隊的執行力，培養學生換位思考的習慣

企業員工的執行力決定著組織的戰斗力，一個好的團隊是目標同向、同甘共苦、團結協作的集體。所以，學校要培養“團隊”和“執行”校園文化，建設協作型組織，才能加速與企業經營的對接，形成組織核心競爭力。

無論是企業管理者還是教育工作者，有必要讓學生明確，我們的共同目標是什么？我要做什么？怎么做？怎么樣才能做到位？我們學生干部的目標是一致的、同向的，是營造一個整潔優美的校園環境，創造一個和諧幸福的校園，提高自我管理，自我服務，自我教育的能力，打造一支高素質的未來企業的藍領隊伍。因此，我們清衛部的學生干部就提出了“保潔是目的，扣分是手段”、 “服務他人，惠澤自己”，“一個口號喊到底，一份工作做到底”。 進行目標的認同教育能夠培養團隊意識和強化團隊的執行力。我們在工作中，我們結合具體檢查工作，進行系部內部的小循環和系部之間的大循環。通過輪崗，學生干部熟悉不同事務要求，相互監督和幫助。深化了工作的全局意識，培養了換位思考的習慣，促進團隊成員之間的理解和溝通。最終形成很好的凝聚力，提升了團隊的整體工作能力。尤其是每次換崗時，負責交接的學生能夠做到現場指導，現身說法，很好地培養了學生的接點習慣，杜絕了交接過程中因信息溝通障礙而導致的無效、低效現象。

（五）引入企業管理中的每天記錄，每月總結，年度考核制度

培養學生的清單習慣，培養學生重事實、重數據的科學意識。企業的考核是對員工工作的肯定和督促，是員工動力的加油站。堅持清單式的記錄每天、每周、每月的工作要點，一段時間后對照檢測一下落實情況，可以在工作中做到查漏補缺。同時，平時的記錄也是評優評先的依據。也讓學生樹立重數據、重事實的科學意識。我們學生干部堅持每月例會進行總結點評；每周一結合學校工作安排，部長傳達本周工作要點；每天組長對一天的工作要點作清單式羅列，晨檢前2分鐘布置，進一步明確各個成員的分工及工作要點和標準；每次檢查組員都以小紙條書面形式指出各班存在問題，并署上檢查者姓名。學期末對總體工作進行總結表彰，評選出優秀的學生干部，進行物資和精神的雙重獎勵。

篇4

一、深入開展學習貫徹黨的xx大精神活動

在全縣教育系統掀起學習宣傳貫徹黨的xx大精神的熱潮。把貫徹黨的xx大精神與落實教育工作要點緊密結合，與“兩進”活動緊密結合。組織開展宣講、輔導、座談及學習成果交流等多種形式的學習活動。提高黨員干部服務群眾的水平和能力，著力解決人民群眾反映的突出問題。切實轉變工作作風，深入開展“群眾滿意學校”創建活動。

二、促進各級各類教育協調發展

1．大力發展學前教育。以提高保教質量、促進健康發展為核心，以隊伍建設、課程建設、安全管理為重點，擴大學前教育優質資源。加強學前教育教師隊伍建設，通過轉崗培訓、公開招聘等途徑，解決幼兒教師緊缺問題。創新管理方式，對各鄉鎮內的民辦學前教育機構，采取縣級審批、鄉級管理的方式，嚴格民辦幼兒園申報、審核、批準程序，強化日常監管。認真清理整頓民辦幼兒園，切實規范辦學行為，嚴禁任何形式“虐童事件”的發生。落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，尊重兒童成長規律，注重開發智力、培養興趣，堅決防止學前教育“小學化”傾向。

2．均衡發展義務教育。穩步推進義務教育學校布局調整和資源整合工作，科學規范村級學校或教學點，完善集中辦學學校的食堂、宿舍等后勤保障設施。抓好農村中學撤并前的常規管理，保證工作秩序，提高教學質量。加強學籍管理，嚴把入學、轉學關，堅決控制學生進城擇校現象。保障流動人口子女就學，擴大殘疾兒童少年隨班就讀，關注留守兒童、特困家庭子女、學困生等特殊群體的學習和生活，做好“控輟保學”工作。協同公安、消防、工商、衛生監督等部門，做好校外住宿生管理工作。

3．穩步發展高中教育。樹立“品牌”意識，全面提高學校管理水平，注重學校內涵建設，努力提升教科研工作的整體質量。發揮學校特色優勢，深入實施課程改革，堅持數量與質量并重，積極爭創省級示范普通高中。擴大高中辦學規模，提高全縣人民的受教育程度，逐步普及高中教育。嚴格執行《黑龍江省中普通高中學籍管理規定》，規范學籍變更程序，嚴格執行休學、復學、轉入、轉出、退學等學籍變更標準。做好學生信息采集及綜合素質評價的有關工作。精心組織高考工作，做好報名、資格審核、監考程序和監考紀律培訓等工作，確保高考工作安全、有序進行。

4．加快發展職業教育。抓住省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區試點縣這一機遇，深化職業教育改革，爭創省級農村職業教育和成人教育示范縣。加大職教中心學校招生工作力度，落實好農村中等職業教育免費政策，引導更多的初中畢業生向職教分流。完善實訓基地建設，強化“雙師型”教師隊伍建設，擴大職業教育優質資源。大力開展訂單培訓和農村勞動力培訓，多渠道搞好畢業生就業工作，為縣域經濟發展提供實用人才。

5．優先發展民族教育。貫徹落實中小學民族“雙語”教育工作的指導意見，推進民族中小學“雙語”教學改革。突出民族學校特色辦學，注重文化藝術傳承和民族團結教育，積極開展民族教育經驗交流活動。深化蒙語文課堂教學改革，以提高蒙古族學生蒙語會話能力為宗旨，全面開展教研、科研、競賽等系列活動，促進課程改革理念與課堂教學的有機結合。開展蒙古語詩歌朗誦會、蒙文書法比賽、學唱蒙古語歌曲、蒙語講故事比賽、學生才藝展示等活動。

6．規范發展民辦教育。依法規范民辦教育機構，嚴格審批程序，加強對民辦教育的監管和指導，清理整頓違規辦學，取締非法民辦教育。規范校外租住業主的行為及非在職教師舉辦補課班的情況。

三、加強教師隊伍建設

1．加強領導班子建設。切實轉變工作作風，不斷提高政治業務水平，提高執行力和公信力。增強主動意識、責任意識和標準意識，維護大局，服務基層。

2．加強師德師風建設。重點抓好教師職業理想和職業道德教育，通過演講、競賽、評優選先等手段，進一步增強教師教書育人的榮譽感和責任感，自覺遵守教師職業道德規范。嚴格治理和規范教師亂補課、亂訂資料和招收住宿生行為。

3．加強教師能力建設。關心教師身心健康，支持教師專業發展，健全教師獎勵機制，通過組織各種形式的教師培訓工作，為教師個人成長創造良好機遇和環境。

四、改善辦學條件

新建幼兒園3所，續建村級幼兒園2所，維修蒙古族中心幼兒園等11所；完成第一中學綜合樓、第二中學教學樓、蒙古族中學食堂等續建工程；加快建設第三中學食堂宿舍；啟動紅旗小學移址新建和聾校綜合樓建設工程；改善北完小學、紅旗小學、江灣小學等學校及幼兒園的內部條件；改造薄弱學校校舍和設施。

五、規范學校常規管理

1．規范安全管理。完善安全工作責任制和責任追究制，切實落實好飲食、交通、消防、治安等各項安全管理措施，嚴防發生重大責任性安全事故。加強對師生的安全教育，增強安全防范意識，提高自我保護能力。采取多種措施，積極推動接送學生車輛向標準校車過渡。開學初，各校要集中進行一次安全隱患排查，按輕重緩急建立臺帳和整改計劃，確保新學期初平安順暢。

2．規范財務管理。認真做好貧困生補助、愛心工程等資金發放工作，嚴格按照制度規范操作，堵塞各種漏洞，要好事辦好。堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，提高資金的使用效益，把有限的資金用在“刀刃”上。嚴格執行公開、公示制度，嚴禁亂收費，規范服務性收費。

3．規范各類督導。實行大事推進制度，進一步推動大事實事得到有效貫徹落實。有針對性地開展對各級各類學校的專項督導檢查，促進學前教育鞏固提高、義務教育學校標準化建設和高中學校達標校建設。積極探索先進的學校管理模式，切實增強學校管理的規范性和科學性，不斷提高學校管理水平和辦學效益。

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關鍵詞：班主任工作　職業學校　班級管理大力發展職業教育，成為我國經濟社會發展的重要基礎和教育工作的重點。培養高素質的勞動者對職業學校的管理提出了更高的要求。當前，職業學校由于生源素質較差，缺乏自控力，文化基礎相對薄弱，學習內驅力不足，在日常管理中難度較大。班級作為學校的一個重要組成部分，其管理狀況體現了學校的辦學水平，同時也影響到學生的成材。加強班級管理，創造良好的班級育人環境，形成良好的班風學風，為技能型的人材培養奠定基礎。

一、精挑班主任，培養管理者

班主任作為建設、鞏固和發展班集體的組織者、教育者和領導者，是學校教學工作和各種教育活動的得力助手，對學生進行全面發展教育中具有主導作用，在組織班級教育力量中具有紐帶和橋梁作用。這要求班主任常思管班之法，常懷愛生之心。這樣才能形成一個積極向上，團結奮進的班集體。選挑班主任，應從以下幾方面來考慮。

1、首先應選事業心、工作責任感強的老師來耽任，這是當好班主任應具備的基本素質與前提。

2、其次應選工作主動，教育管理實踐經驗豐富的教師來耽任，這是搞好管理的基礎。

3、教育原則、方法的掌握運用程度，靈活的育人方法是創造性地開展工作的關鍵。

4、看組織協調教育活動能力，這是教育工作取得成效的保證。

5、看個人人格魅力，教師良好的人品是獲得學生尊重信任，搞好言傳身教的重要力量。

6、安排優秀班主任與新任班主任同一年級工作，經驗交流，相互啟迪、共同提高，促進新任班主任在實踐中邊干邊成熟。注重后備班主任培養，安排部分教師任副班主任，跟班實習，通過實習逐步勝任工作，充實班級管理隊伍。

二、熱心研究職業學生特點，勇于擔當班主任

職業學校的學生的來源層次參差不齊，第一部分是因為分數較高但因經濟原因不得已面選擇收費較低的職業學校，這類學生人數較少，自覺性強，管理上難度不大。第二部分是純粹來學習專業技能，便于就業來職業學校。第三部分是主化基基礎很薄弱，對學習興趣不大，家長怕其在社會游手好閑，就送職業學校來了，有利于他們成長。第四是來學校的目的不明確，思想不重視，無論是文化知識還是專業技能，都不上心，這類學生的管理難度較大。總之，對于職業學生的種種特點，只要精心分析，掌握運用好各類管理體制方法，班主任工作也就得心應手。

三、加強班級管理的幾點做法

1、開好每一次班會。班會課是對學生進行思想品德教育的主陣地，直接會影響到班級工作的開展，在這個年齡的職專生思想尚不成熟，來到不被社會看好的職專來讀書，他們的思想也較為復雜，加之他們多是文化基礎較薄弱，對學習文化課興趣不太高，以為來到職校會學習較輕松，只要能學好專業技術便是最終目的。班會課的重點應是教育他們如何做人，如何遵紀守法，如何與人相處，如何對待職業學校的生活，如何尊重父母老師等等，并結合學校辦學的主導思想，讓同學們能從中得到啟發，增強來職業學校的信心。

2、做好家訪工作。家訪是溝通家庭與學校的橋梁，是班主任結合學生特點，家庭情況，家長態度等諸多因素，針對學生的不同情況采取隨之相應教育方法的前提。也是班主任工作得以順利開展的基礎。家訪方式可以是直接到學生家、讓學生家長來校、電話聯系等。家訪的內容：了解家長對子女的態度，學生自身的特點與不足，重要多了解一點學生的優點為，這有利于激發他們，人總是愛聽贊美、表揚之言，更何況十六七歲的孩子。家訪工作要及時、實在。既能讓家長證明班主任、學校的關心與重視，也能讓家長成到安慰和放心。

3、做好與學生的談話工作。與學生談話是班主任工作順利進行較為有效的辦法，也是班主任管好班級工作的一條重要途經，一些事情與學生私下里溝通解決，更能讓學生樂于接受，又能顧及他們在班上的情面。談話內容可是多方面的：結合他們在校的表現，或表揚、鼓勵或指正、克服，曉之有理，動之以情，切實關心他們的學習生活情況，真正做他們的知心朋友，讓他們各種優點在老師這得到認可。增強他們學習、生活的信心。談話能讓班主任走近學生的生活，真實了解他們的內心世界，對于班級管理好壞是不言而喻的。

4、做好每一次成績總結工作。學生成績是職業學校得以生存與發展的基礎，優良的學生成績能反應學生的學習態度，端正的學習態度有利于學生學習專業技能。職業學校一般進行期中與期末考試，對于每一次考試，應抓好成績總結工作，班主任結合考試成績不失時機的培養他們的學習興趣，是完全符合職業學校的教育教學目的，以督促、激勵、鼓勵為主，使之不自覺的參于在學習上競爭的行列，開成班級濃厚的學風。他們將精力放在學習上，整個班級就會向良性發展，班主任班級管理也就輕松的多。

5、選好班干部。班干部是班主任的有力小助手，是班集體的核心，班干部隊伍的質量直接影響著班級工作的開展。應選那些德、智、體較全面的，有活潑開朗合群的心理，在同學中有一定號召力，有一定工作能力的學生來擔任。要求班干部凡事做好同學的表率，以身作則，要有奉獻精神，熱心為同學服務。班級體的有些事讓班干部去做，并協助其圓滿完成，使他們在同學中樹立威信，也提高了他們的信心。 參考文獻

[1]劉紅.教育部2006年工作要點［J］，中國職業技術教育，2006，（2）：1

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[關鍵詞] 《會計基礎》 《會計電算化》 中高職 技工院校 課程配置 技能實訓

技工院校對中高職課程的不斷改進，既是以教育教學改革與人才培養模式改革的重心，也是為實現社會就業人才培養目標、促進人才培養質量提高的核心環節之一。2002年全國職業教育工作會議以來，職業教育堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，在職業教育人才培養新模式和職業學校辦學與企業發展關系等方面進行了積極的有益的探索，推進職業教育培養模式的轉變，使職業教育的發展漸漸顯示出強大的生機和活力。國務院2005年11月7日召開的全國職業教育工作會議上 《 國務院關于大力發展職業教育的決定 》 明確了“大力推行工學結合、校企合作的培養模式”。2006年《教育部2006年職業教育工作要點》中又進一步明確要“大力推動各地和職業院校實行校企合作、工學結合的培養模式。建立工學結合培養模式的目的是解決職業教育中長期存在的并日漸突出的理論和實踐的割裂，學與用的分離，教與學的脫節。從現實角度來說，最根本的是要解決學生就業，為企業提供即時可用的人才，改變職業教育人才培養模式，實現職業教育培養模式由半封閉轉向開放、由學校―課堂中心導向轉向實踐導向，培養數以億計的高素質勞動者。由此可見，“工學結合”課程體系，作為一種相適應的教學模式，構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系，是近年來中高職教育課程改革的重點課題。

中高職的會計專業教育，是以培養技術應用型人才為主要目標的職業教育。不僅德、智、體全面發展，更要具有一定實踐能力和管理能力的會計專門人才；并通過加強會計實踐性環節的教學力度，提高學生的實踐動手能力，是我國中高等職業會計教學改革的基本內容。然而，傳統會計教學通常采用“文字表達經濟業務，丁字帳戶講解會計處理”的教學模式，偏重理論講授，而對實踐環節重視不足，教學過程簡便易行，至今仍是會計理論教學的主要方式。然而，會計學科比其他社會學科具有更強的社會實踐性，這就要求培養對象應具備較強的會計實踐運作技能。綜觀傳統的會計課程，主要的三門基礎科目分別是：《會計基礎》、《財經法規》和《會計電算化》，其中《會計基礎》和《會計電算化》兩門課程很大程度上對學生進一步的專業學習及以后實際工作實踐起著重大的影響。因此，通過對會計實踐教學改革的研究，改變現行會計實踐教學過分依附理論教學，閉門造車的現狀，首先要從最基礎的兩門科目著手。

《會計基礎》是技工學院會計專業中極為重要的一門專業基礎課，是中高等職業技術學校會計專業學習的先導課程，也是將學生領入會計知識殿堂的入門課程、啟蒙課程。《會計基礎》課程的教學效果，不僅直接對學生掌握該課程知識具有重要的影響，并且對后續會計專業課程的學習，乃至對會計專業學生的終身學習與實踐工作都會產生長遠的影響。

《會計電算化》課程是中高職會計專業必修的專業理論課與綜合技能訓練課程之一，也是現代化大生產和新技術革命的必然產物，會計工作不斷進步與發展的需要。目前，《會計電算化》已成為一門融會計學、管理學、電子計算機技術和信息技術為一體的邊緣學科，即會計學的新興分支電算化會計學。它與成本會計學、西方會計學、管理會計學等相提并論，在經濟管理中發揮越來越重要的作用。隨著會計電算化的發展，社會需要高質量的會計軟件及既精通會計業務又精通計算機數據處理技術的復合型人才。在《會計電算化》課程教學設置的過程中，不單要優化配置課程的理論內容，結合《會計基礎》的知識要點，還要突出應用能力的培養，才能培養出合格的應用型中高職畢業生。

筆者在技工院校從事會計教學四年，發現大部分學生在會計理論學習的過程都很不錯，但是到了實際的實操工作崗位以后，卻出現不少的問題：缺乏獨立思考問題的能力，不能根據經濟環境的具體情景靈活地運用會計知識；在實操中不能針對具體業務，運用所學知識進行分析處理。分析其原因，主要在于學生在學習理論知識時，對業務的發生都是用語言描述為主，甚至練習和考試都是以語言的形式出現，基本上涉及不到其所對應的原始憑證，這就使學生幾乎并不能立刻反應所指的憑證究竟為何物。實訓中雖有原始憑證，但其設置形式多為“先描述業務再附票據”，學生不需要仔細分析便知道是哪些經濟業務，而實際業務的發生是從填制和取得憑證開始的，會計人員需要仔細辨認才能分析出這是一筆什么經濟業務，進而進行會計處理，沒有單純的語言描述經濟業務。由此可見，理論課程設置要突破傳統采用“先理論灌輸，再集中實踐”的方法，人為地割裂了會計理論與實踐的統一性。在課程安排上，理論課與實踐課應相互穿插，增加學生的感性認識，加深對課程的理解。實驗應貫穿于每門專業課的教學過程中，根據專業課程的教學進度加以安排，強調理論與實踐并重，教育與訓練互補。

下面，筆者結合近年來《會計基礎》與《會計電算化》課程的教學實際情況，試從課程的教學目標、教學內容、教材教法與教學考核等方面談幾點粗淺認識。

一、明確課程教學目標

中高等職業教育以提高學生職業崗位能力、社會適應能力和全面綜合素質為培養目標。財政部1994年的《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》中規定了我國到2010年力爭使80%以上的基層單位基本實現會計電算化。這是市場經濟的發展和科學技術進步賦予財會人員任重而道遠的歷史使命。中高等職業教育以培養技術應用性專門人才為根本任務，既要突出人才培養的針對性和應用性，做到學以致用，又要培養學生的自主學習能力。使學生在校期間完成中等層次教育的基礎上，可適當瞄準更高層次目標，適當加大軟件開發技術的內容，努力使學生基本達到教學目標。由此可見，基礎的理論教學是實現會計電算化的關鍵前提，會計電算化是理論知識在現代化社會會計工作崗位更高層次的要求。

二、改革教學內容，強化技能訓練

《會計基礎》是會計專業的入門課程，該課程學生掌握程度的好壞，直接影響學生對后續專業課程的學習和對專業的興趣。而目前《會計基礎》的教學效果尚有不盡如人意的地方，未能在課程要求中注重學生能力的培養或知識的運用，而過分要求學生對知識本身的掌握，未能通過能力的訓練以達到其對知識的融會貫通。因此，在《會計基礎》課程教學方法的改革中要做到：

1.不過分繁瑣全部的過程，以工作實踐需要選擇課程內容

本課程可以擬以一個小型企業為會計主體，結合會計的基礎知識，分析主要應解決的會計核算方法、基本操作技巧和基本業務流程等方面的問題。同時，對會計憑證、會計賬簿、會計核算程序和其他會計方法作詳細的分類介紹，會計賬務處理程序的具體通用處理程序方法，力求簡單實用，防止鋪開太廣，重點不清，以體現“實質性”的原則。

2.不過分課程理論體系，而以模塊搭建課程框架

根據小型企業會計工作的主要任務，將課程內容以模塊的形式進行組織，每一個模塊均有具體的理論知識、工作任務、操作知識、職業道德等內容，自成體系，各模塊之間又具備有機聯系，以便于發揮學生自主學習的積極性。

3.不過分理論鋪陳，突出操作能力的培養

由于本課程是一門操作性較強的課程，教學中應加強學生操作能力的訓練，以會計憑證填制、會計賬簿登記、會計報表編制和會計賬務處理程序的選擇等內容的強化實訓來實現，課程的實訓盡可能拉近與實踐的距離，從原始憑證的識認，記賬憑證的使用，總賬、明細賬、日記賬的登記到科目匯總表、會計報表的編制應全部采用目前企業實際使用的賬證，以達到仿真的效果。在實訓中掌握會計操作技能，鞏固會計基礎理論知識，為后續課程的實訓打下堅實的基礎。

4.課程實施采取多樣化形式

對于課程的實施，應按工學結合的要求，采取多樣化的形式。在教學場所上，根據模塊需要，可在教室、校內實訓室和校外實訓基地進行；實施主體上，可以是校內教師、也可以是企業專業人員，從而使學生所學知識與企業實際盡量銜接，增強學生對知識的感性認識，提高知識的實用性。

《會計電算化》課程教育是以培養學生的應用能力為主，在掌握會計基本理論和計算機信息理論基礎知識的同時，仍然要遵循“基礎理論教學以應用為目的”的原則，明確“中高職會計專業畢業生應當能夠熟練操作各種財務軟件，具備掌握財務軟件的維護技能“教學目標。無論是教學內容的設置，還是課時的分配，都應著眼于學生實踐技能的培養。因此，在《會計電算化》課程的內容安排一般跟在《會計基礎》課程后，但同時要結合《會計基礎》課程的理論教育與實訓的過程中，不僅能鞏固學生對會計基礎知識的掌握，又能對實訓課程的手工操作進行比較與互補，基于以上認識，筆者對高職會計專業《會計電算化》課程教學方法有以下思考：

（1）會計電算化的基礎知識。了解會計電算化的概念、意義、在我國的產生、發展及現狀，國際會計電算化最新動態及發展趨勢，會計電算化信息系統的組成及特點，手工會計與會計電算化的異同，會計電算化信息系統的內部控制等。

（2）財務軟件維護。通過對財務軟件的上機調試與維護，讓學生掌握財務軟件正確性、適應性和完善性維護的基本技能。

（3）財務軟件的應用。首先，通過演示教學法，向學生介紹當前國內主流財務軟件（如用友、金蝶、安易等）的應用，讓學生掌握利用計算機處理賬務的流程，并應用相關軟件進行工資核算、存貨核算、銷售核算、往來賬核算與固定資產核算。其次，進行全真模擬實驗，通過實際操作，讓學生掌握運用計算機財務軟件進行日常賬務處理的技能，從中體會會計電算化的特點。

（4）全真模擬實驗。實現與理論教學同時進行，開設手工會計與電算會計相結合的模擬實驗，強化綜合技能訓練。通過全真模擬實驗，學生基本能熟練操作會計電算化信息系統，但對于手工會計與電算化會計異同點還缺乏足夠的認識與理解，采取“在手工會計實驗室與電算會計室利用相同實驗資料分別進行手工會計賬務處理和電算會計賬務處理”的模式。在電算會計實驗中，進行合理初始化設置后應指導學生與手工會計同步，分階段進行實務模擬操作，以此讓學生比較手工會計與電算會計進行賬務處理的異同，同時從中體會會計電算化的強大優勢。

總而言之，在中高職會計專業課程的實踐中，應明確培養目標是應用型人才，良好的實踐教育必須以理論教育為切實的保障。21世紀的經濟是科學技術迅猛發展，由于工業社會向知識經濟社會迅速轉化的經濟。目前，我國大多數企業單位原有的人工處理會計信息系統已逐步為計算機所取代，而會計的管理、決策、預測等高層次職能也日趨發揮更重要的作用。會計中高職畢業生只有既具備會計專業的實踐技能，又擁有扎實的專業理論知識，才能適應這種變化，發揮自己的潛在能力。因此，在會計實踐教學改革中，一方面要加強會計實踐性教學，同時不能忽視會計的理論教學；逐步提高實踐性教學在整個教學計劃中的比重，加強培養實踐動手能力，制定出符合高職會計教育要求的教學計劃、發展規劃、課程建設和實踐教學。

參考文獻

[1]王振武.會計電算化[M].大連：東北財經大學出版社，2003

[2]李洪軍.職教課程改革探微[J].教育與職業，2002，（12）

[3]張洪君.高職會計專業實踐課教學改革初探[J].北京工業職業技術學院學報，2005，（1）.

[4]桑向榮.高職會計專業實踐教學改革探討[J].中國科技信息，2005，（19）

[5]申江艷.會計實訓教學應加大對原始憑證的實訓力度[J].求實，2004，（6）

[6]趙海蘭.談《會計電算化》與《會計實務》教學結合[J].職業教育研究，2006，7

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關鍵詞：高等職業教育；就業導向；辦學定位；政府職能

近年來，伴隨著高等教育的跨越式發展，我國高等職業教育異軍突起，事業迅速發展，改革不斷深化，質量不斷提高，一個基本適應我國社會主義現代化建設需要的高等職業教育新體系初步形成。

一、高等職業教育健康發展的起點

(一)招生和在校生規模持續增長

2004年的統計表明，全國共招收普通本科、高職(專科)學生447.34萬人，其中全國高職(專科)招生 237.43萬人，占53.1％；普通本科、高職(專科)在校生 1333.5萬人，其中高職(專科)在校生達到595.65萬人，占44.7％。O可以說，高職教育已經占據我國高等教育的“半壁江山”。目前，我國已形成了每個地市至少設置一所高等職業院校的格局，高等職業院校已成為與地方經濟、社會發展和人民群眾利益聯系最直接、最密切的高等教育辦學機構。

(二)高等教育資源擴大，高職校均規模增加

我國高等教育資源不斷擴大，2004年全國共有普通高校1731所，其中高職(專科)院校1047所，占 60.5％。吖半隨著高等教育資源的擴大，高職的校均規模也不斷增加，校均在校生規模由2003年的 2893人增加到2004年的3209人。③

(三)實訓基地建設加快，辦學條件進一步改善

2004年中央專項資金完成了重點向數控技術專業領域傾斜，以加快培養數控技術人才，滿足我國制造業快速發展的需要，扶持了浙江、江蘇、上海、四川、湖北、江西等6省市、30個職業教育實訓基地的建設，④改善了辦學條件。

(四)開創了地方統籌的高教管理新體制，政府統籌邁出實質性一步

高等職業教育已經形成了以省級政府統籌管理為主，國家進行宏觀調控和質量監控的兩級管理格局。省級政府加強了對高等職業教育資源的統籌管理，進行了結構布局調整，優質高等職業教育資源明顯擴大。

《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》的出臺，標志著我國已經形成了部際聯合會議制度、聯合多部門解決高職問題的制度，開創了多部門合力解決高職問題的新局面。

(五)步入依法治教的軌道

1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》，對職業教育的體系、實施和保障條件等進行了規定； 2001年頒發國家民委、教育部《關于加快少數民族和民族地區職業教育改革和發展的意見》；2004年印發的《職業教育與成人教育工作要點的通知》、國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》等，使高等職業教育步入依法健康發展的新軌道。

二、高等職業教育健康發展面臨的挑戰

(一)就業形勢嚴峻

就業工作是學校生存與發展的關鍵。截至2004年9月1日，全國普通高校畢業生平均就業率為73％，其中研究生就業率達到93％，本科生為84％，高職傳科)生僅為61％。⑤2005年高校畢業生中，高職生占到近一半的比重，就業形勢依然嚴峻。

(二)生源競爭激烈，擾亂正常辦學秩序

部分高職院校生源不足。統計表明，2003年我國高職招生計劃數大于報名數，有的高職院校報到率僅為30％，一些高職院校為爭取生源，不斷降低錄取標準，影響了高職教育的聲譽和質量。近幾年，一些職業技術院校為搶生源，采取不正當競爭行為，如各種招生中介的出現、刊登虛假廣告、利用高就業吸引高中畢業生等行為；有的職業技術院校以與一些名存實亡的用人單位簽有就業合同為幌子，吸引學生就讀，⑥擾亂了常的招生秩序。

(三)發展定位不明確，沒有形成辦學特色

一些高職院校對自身定位不清，有盲目攀高升格和辦學向學科型靠近的傾向。部分高職院校以能幫助學生高考復習為招攬學生的手段，變相地使高職院校成了第二次高考的預備學校，偏離了創辦高職院校的教育目標。一些高職院校為迎合學生升人本科院校的要求，基本上參照傳統的本科和專科模式辦學，參照普通本科院校的課程開展教學，沒能體現出高職鮮明的辦學特色。

(四)社會及公眾對高職的認識依然存在偏見

社會包括教育界對職業教育的認識并未達到應有高度，鄙視職業教育的現象隨處可見；企業轉制、機構調整等現象，使大量工人下崗待業，也使培養一線生產人員的職業教育受到嚴重的沖擊。

我國公共資源的有限性和現行的高考制度使高職發展面臨著極為嚴峻的“雙重困境”。現行的嚴格篩選的高考制度決定了目前高職的劣勢地位，成績好的學生不愿上高職，而部分成績不好的學生，由于高職收費高于一般本科而上不了高職。

(五)管理體制的統籌與協調問題仍未有效解決

20世紀90年代，國家權力下放，確立了省級政府的高職審批權。實施地方統籌以來，中央政府宏觀調控面臨嚴峻挑戰，女~2004年對高職層次招生沒有按計劃控制住規模，超招了30余萬人。⑦在專業設置的宏觀調控、適應區域差異的分類指導等方面，中央政府也沒有充分發揮宏觀調控作用。

在宏觀調控面臨挑戰的同時，微觀層面的學校辦學自主權也沒有真正落實。盡管1998年頒布的《高等教育法》第32條至第38條規定了高等學校有7項辦學自主權，但高職院校在招生、課程開發、教師聘任等方面仍缺乏根據學校發展需要自主選擇的權力。

(六)投入嚴重不足，實訓基地建設滯后

限于經費投入問題，目前高職院校多開設硬件投入很少的文科專業，專業設置不能滿足社會與產業發展需求。

投入不足的另一個重要表現就是實驗實訓基地建設相對滯后，實驗實訓科目不能滿足學生技能訓練的需要，造成學生實際操作能力不強。

三、高等職業教育健康發展的保障

(一)堅持就業導向是長期發展策略

每年的經濟增長不足以解決當年的就業問題。從高職發展本身來看，中國高等職業教育發展存在三大瓶頸：辦學難、育人難、就業難。高職每年培養數百萬學生，如果不以就業為導向，而是以學科為導向，每年就可能給社會提供超過150萬-200萬的青年失業人口，⑧高職發展就會受到社會質疑。因此，必須進一步確立高職的就業導向，堅持在教育目標的確定、專業設置、人才培養等各方面落實就業導向的原則。

(二)明確辦學定位，實現與普通高教錯位發展

1．明確辦學定位，突出辦學特色

我國行業門類眾多，各地區經濟發展水平不平衡，既需要一定量從事基礎研究和高層管理的拔尖人才，更需要大量應用型人才。高職院校必須按照本地經濟特點、社會需求和自身實際情況，在培養層次、學科特色、服務區域等方面正確定位，形成多層次、多樣化的學校辦學特色和辦學模式，這樣才能在激烈的競爭中贏得社會和企業的認同。

2．與普通本科教育各安其位、錯位發展

高等職業教育與普通本科教育是服務于不同就學人群的高等教育模式，在人才培養目標、課程設置、服務領域等方面都有不同的社會分工。只有立足于高等職業教育領域，找準自身特色，才能與普通本科教育形成不同的發展優勢，從而做到各展所長，錯位發展，相互補充，協調共進。

(三)轉變政府職能，加大對高職的投入

1．明晰中央與省級政府的職責，切實落實高職院校的辦學自主權

省級政府應加強對高職的統籌管理，并下放高職辦學權，逐步擴大高職在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排、教師聘任、教材選用等方面的權力，落實高職院校的辦學自主權。

國際經驗表明，發達國家職業教育改革與發展的根本動力不是來自教育部門內部，而是來自經濟部門和就業部門。教育部門與就業部門、經濟部門、雇主組織密切合作，共同參與教育的管理和決策，成為職業教育改革和發展的有效途徑。我國高職只有聯合相關部門，形成合力，才能保障健康發展。

2．加大投入力度，運用財政手段宏觀調控

政府應加大對高職教育的投入，尤其要加大對實訓基地的投入。實訓基地建設對經費投入的需求較大，特別是工科專業對實訓條件要求比較高，因此各級政府要積極給予本地職業教育實訓基地建設經費上的大力支持，以加快職業院校深化教育教學改革。

3．進一步完善職業教育機構學生就學援助體系

對于經濟困難的學生，政府需要投入必要的資金，通過“獎、貸、助、補、免”等形式，扶持貧困學生接受職業教育與培訓。

(四)建立面向社會需求的高職院校辦學機制，激活辦學活力

我國農村人口眾多，開發農村人力資源是提高人力資源水平的重要途徑，高職院校辦學要面向農村經濟發展。農村擁有豐富的高中畢業生資源，高職院校要利用這一有利條件，吸收農村高中畢業生接受高等職業教育，使之成為高技能人才；隨著社會用人層次的提高，城市一些高中畢業的待業青年由于沒有大學文憑，無法進入就業領域，高職院校也需面向這一群體，避免其成為“新失業群體”。

專業優勢就是就業優勢，高職就是培養“數以億計的高素質勞動者”與“數以千萬計的專門人才”的結合部。為此，高職教育要面向經濟建設主戰場，面向生產服務第一線，根據區域經濟發展戰略，本著靈活設置、寬窄并存的原則，大力推進專業結構調整，改造傳統專業、發展緊缺專業，努力做到根據市場需要設置專業。

高等職業教育的發展不僅要瞄準國內就業市場，還要著眼于國際就業市場，為國際就業市場提供適銷對路的應用型人才，提高我國在國際就業和人力資源市場上的競爭力。

(五)有效利用中介組織，促進高職健康發展

目前我國現有的勞動、職業與就業中介機構基本處于分割狀態，職能單一且服務面窄，職業與就業政策、法規、咨詢和培訓能力均不能滿足日益嚴峻的就業市場的需要。為此，應大幅度提升現有的各類勞動、職業與就業中介機構的能力建設，如提高中介機構的行業準人與從業人員資格標準，鼓勵中介機構加強與勞動供給與需求方的聯系與合作，鼓勵中介機構拓展服務職能、增加創業咨詢等服務，促進其服務方向由檔案服務型和“牽線搭橋”介紹型向綜合咨詢型的服務轉變。此外，各類中介機構還應針對不同地區、不同時期和不同優先領域的就業需要，選擇符合自身實際的咨詢、服務功能，如提供針對高職畢業生的專門就業服務、創業服務等。

(六)加強發達與貧困落后地區“對口支援”，帶動西部地區高職發展

大力加強我國東部地區與西部貧困地區高職教育“對口支援”，帶動西部地區高職發展，是地區之間高職教育均衡發展的重要保障。實施東部與西部地區高職教育“對口支援”的途徑很多，如采取東部發達地區出資在西部地區建立高職院校，或者為西部地區高職院校提供經費及信息支持，以及為西部地區高職院校的畢業生提供實習、就業機會等。

(七)拓展高職國際交流與合作的渠道

應學習和借鑒國際先進的教育理念、管理經驗和先進的人才培養模式，以滿足我國工業化、現代化建設的人才需求。同時，積極與國外教育機構、企業等建立聯系，加強對外合作，引進國外優質教育資源，提高我國高職教育的國際市場競爭力。

[注 釋]

①②③教育部新聞會．2004年中國教育事業發展狀況公告[Z]．2005-03-0l.

④教育部2004年第二十一次新聞會．介紹我國職業教育實訓基地建設工作有關情況[Z]．

⑤大學生就業率增漲了三個百分點[EB／OL]．新華網，2004-09-29．

⑥曾耀山．應及時扼制職業院校招生中的不正當競爭行為[EB／OL]．cnhubei.com．

篇8

何文明

4月24日至27日，我們組織部分教師赴上海學習考察特殊教育。我們先后考察了上海市第一聾校、第四聾校、聾啞青年技術學校和盧灣區輔讀學校。筆者作為湖南省特殊教育專業委員會常務理事及盲聾弱智教育專業部負責人，并就上海市特殊教育發展作了比較詳細的了解。通過聽領導介紹、進課堂聽課和查閱有關資料，我們感覺到上海市的特殊教育無論在教育對象的數量和類別上，還是特殊教育的質量上，都發展很快，給我們很多教育和啟發。

教育零拒絕

上海特殊教育對象由過去的聾、盲和弱智三類發展到現在包括肢殘、學習障礙、言語和語言障礙、孤獨癥、經神分裂癥、抑郁癥、腦癱等在內的各類殘疾兒童少年。在程度上也由過去的輕度、中度殘疾教育向重度和極重度殘疾教育發展。上海市中、重度殘疾兒童少年主要進特教學校學習，輕度殘疾如重聽、低視力、輕度智力及肢體殘疾兒童少年主要在普通學校隨班就讀，目前全市輕度殘疾兒童少年入學率已達到100%。對于極重度和多重殘疾兒童主要采取特教學校開設多重殘疾班和送教上門的方式。如第四聾校就有兩個多重殘疾班，招生對象主要是聽力和智力雙重殘疾的兒童少年，招生辦法是隔年或隔幾年招收一次，具體招收時間視學校所轄范圍內殘疾兒童的人數決定。盧灣區輔讀學校是一所規模比較大的弱智學校，目前共有18個教學班，其中2個因癱瘓無法上學的殘疾兒童學校采取送教上門的辦法，每天派教師到學生家里進行教育。在這所學校我們也參觀了一個六年級的多重殘疾班，這個班共有8名學生，其中有2名是孤獨癥，3名是重度智力殘疾。為了保證每個兒童少年受教育的權利，真正實現教育“零拒絕”，上海市現在正準備在浦東創建一所現代化的寄宿制特殊學校，招收重度、極重度和多重殘疾的兒童和少年，逐步使上海市義務教育中不存在免學對象。

健全的管理

負責上海市特教事業發展的主要職能部門是市教委。教委副主任直接分管特殊教育工作，各個處室及部門的負責人定期研究解決當年度特教發展問題，并形成“年度特教工作要點”，基教辦具體負責協調和各區（縣）的行政管理，市師資培訓中心、教研室、教科院負責培訓、教育教學和研究工作。各區（縣）由分管局長和科長直接管理，特教指導中心具體負責特殊教育工作。

上海市對特教學校的管理主要采取市、區雙重管理的辦法。1998年上海市對聾校重新進行布局調整后，全市只有4所聾校，其中3所為義務教育學校，1所為高中和中等職業教育學校。由于聾校數量少，區教育局難以對學校業務進行管理和指導，上海市的做法是區負責學校黨務和人事工作，市教委教研室特教部負責全市特教學校的業務管理，對全特教學校進行業務檢查和考核。對于初中畢業的學生由市教委統一組織畢業考試，對于考試合格的學生發給初中畢業證。這樣，避免了特教學校因量少而業務管理無人過問或管理不到位的狀況，特教學校之間也有了競爭，紛紛通過強化內部管理和教育科研等途徑來提高辦學質量，受到老師和家長的歡迎。我省如果有可能也可參照上海的做法，各個市州特教學校的黨務和人事由市州管理，而業務歸口到省教育廳和省教科院特教研究室管理。這樣有利于全省統一布局，避免只發展聾校的單一畸形局面，也有利于各校競爭發展，避免特校“資源高消耗，效益低產出”的狀況。

在加強行政管理的同時，上海市還制定和頒布了一系列有關特殊教育的政策和法規。如：《上海市特殊教育1990—1995年發展規劃》、《上海市特殊教育1995—2000年發展規劃》、《上海市特殊教育師資隊伍建設“八五”規劃》、《上海市九年義務教育聽力言語、視力、智力殘疾三類特教學校辦學標準》、《關于在本市普通中小學開展隨班就讀工作的暫行規定》、《關于本市“九五”期間特殊教育行政教師資隊伍建設的意見》、《上海市聾校設立布局調整工作總體實施方案》以及有關實施特教學校高中教育和職業教育的文件等。由于這些政策和文件的制定和實施，提高了人們的認識，保證了上海市特殊教育的健康發展。

專業的師資

上海市特殊教育的迅速發展離不開一支過硬專業技能的師資隊伍。上海市第四聾校的辦學質量是全國有名的學校，學校三位校長都是全國著名特教專家，學校的口語教學改革在全國推廣。上海市聾啞青年技術學校、學校每年畢業學生就業率為100%，并且不少畢業生成為上海市乃至全國有名的管理和技術人才，現在上海市閔行啟音學校又成了全國特殊教育現代化實驗學校。上海市特教學校名校、名師的涌現，與上海市對特教師資的重視和培養分不開。

篇9

奮斗目標是：全省接待國內游客3.3億人次，接待入境游客350萬人次，分別同比增長15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長19%。

一、立足全局，培育戰略性支柱產業

（一）積極融入全省發展戰略。緊緊抓住全省轉方式、調結構的重大機遇，認真貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》，爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發展大會，爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業的戰略性支柱產業定位。借助黃河三角洲開發上升到國家戰略，將旅游業融入黃河三角洲高效生態經濟區開發建設，重點支持黃河口生態旅游區、黃河水城聯合創建國家5a級旅游景區，創建國家級生態旅游示范區。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標，全面實施《山東半島藍色經濟區旅游業規劃》，重點開發濱海度假酒店集群，力爭年內開工一到兩個重點項目。爭取國家有關部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關政策。利用國家準許外國籍郵輪在華多點停靠政策，加快半島郵輪碼頭建設，著力構建青島、煙臺、威海三大停靠港，逐步將青島港打造成郵輪母港。

（二）高質量推進重點旅游項目建設。始終把旅游大項目建設作為旅游發展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設現場會，重點推動改造提升一批傳統重點旅游項目，規劃建設一批休閑度假高端旅游項目，培育一批鄉村旅游項目，力爭全年新增4a級以上旅游景區15個，完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區，配套開發演藝、餐飲、住宿、購物項目，延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設機遇，加快發展以沂蒙老區為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度，推出一批市場潛力大的重點項目和創意，參加國際性、區域性重大經貿、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發揮《全省重點旅游項目進度數據庫》的作用，對在建、擬建、簽約重點旅游項目進展情況實行月調度和動態管理。進一步開放規劃設計市場，引進國外著名旅游規劃咨詢公司進入山東旅游規劃市場，與國內、省內旅游規劃設計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區域旅游規劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關部門合作，研究制訂《新文化旅游遺產標準》，引導重點旅游項目強化文化支撐，精細施工，高效管理，培育“遺產型”旅游項目。

（三）大力推進產業融合發展。積極參與三次產業結構性調整，著力將三次產業結構調整形成的精品培育成旅游產品。大力推進旅游與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、海洋、環保、氣象等相關產業和行業的融合發展，共同開發產品、培育市場、完善保障機制，引導旅游消費。圍繞推動經濟文化強省建設，加強與文化部門合作，探索建立部門合作機制，共同研究出臺《關于進一步促進文化旅游一體化發展的意見》，培育文化節慶、旅游演藝以及非物質文化旅游產品，將文化資源優勢轉化為旅游經濟優勢。

（四）充分發揮大企業的帶動作用。繼續實施旅游大企業培育工程，全省重點培育10個左右的大型旅游企業集團。選擇一批規模實力較大的旅游企業集團，如山東銀座旅游集團、煙臺南山旅游集團、青島城投旅游集團、山東藍海酒店集團等，支持其開展跨地區、跨行業戰略重組。支持山東黃金集團、魯信集團、青啤集團、煙臺張裕集團、濰坊景芝酒業集團、德州皇明集團等，將旅游板塊做大做強。支持魯商集團利用其商業網點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發試點。打破部門、行業、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業的綜合性旅游大企業集團。

二、全面提升服務質量，建設人民群眾更加滿意的產業

（五）推動各級旅游目的地服務體系升級。以“五級聯動創優工程”為抓手，一是在縣級以下重點完善旅游基礎設施，利用中央和省推進城鎮化建設的重大機遇，加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設，全面提升縣域旅游服務功能；引導旅游強鄉鎮、旅游特色村突出生態、鄉村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務質量，力爭全年新增3—5個旅游強縣、30個旅游強鄉鎮、50個旅游特色村。二是對照優秀旅游城市評選條件，指導全省35個優秀旅游城市嚴格按照國家優秀旅游城市標準修訂城市旅游規劃，重點加強城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系，城市特色街區、城市美化亮化和夜生活設施建設，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉變。三是引導濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧曲阜全省首批6個優秀旅游城市，學習借鑒杭州、大連、成都創建最佳旅游城市試點市的經驗，結合當地自然資源、文化景觀以及城市發展水平，高水平規劃籌劃，開展最佳旅游目的地創建工作。重點培育在國內外有特色、有競爭力的項目，加強對唯一性、代表性文化資源的保護，建設具有國際水準的旅游基礎設施和多語種的旅游服務體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國內外專家對啟動創“最佳”的城市進行評估檢查，擇優向國家旅游局推薦，打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃

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（六）開展“旅游質量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務質量提升年”，出臺《好客山東旅游服務質量提升年實施方案》認真組織實施。加快旅游服務的標準化建設，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎設施、旅游配套設施、旅游接待服務、旅游安全管理的旅游標準體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》，在全省服務業行業組織開展“好客山東”服務競賽活動，評選出“好客服務”100名金質獎、1000名銀質獎、10000名銅質獎，營造人人代表“好客山東”、處處體現“好客山東”的社會氛圍，履行“好客山東”的莊嚴承諾。把《好客山東旅游服務標準》落實情況納入對優秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉鎮、旅游特色村，以及星級飯店、a級景區、a級旅行社的創建標準和復核、暗訪內容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細則》為契機，加大對旅行社的管理，嚴肅查處超范圍經營、虛假廣告等違法違規行為，運用市場機制和必要的行政手段，建立扶強扶優、優勝劣汰的旅行社管理機制。嚴格對外省旅行社駐魯辦事處管理，規范市場行為。全面加強旅游誠信建設，開展誠信示范單位創建活動。健全完善旅游目的地環境評價體系，組織開展游客滿意度測評，定期《山東省旅游質量公報》。

（七）加強旅游信息服務體系建設。正式啟用旅游衛星帳戶統計體系，建立山東旅游資源數據庫。發揮信息化在提升服務質量中的重要作用，加快旅游數字化平臺建設，形成覆蓋全省各級旅游管理機構、各旅游企業的省級目的地數字旅游服務系統。進一步完善“12301”旅游服務熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進旅游景區、旅行社、旅游飯店的數字化建設，全省4a級以上旅游景區、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現數字化管理。在開展試點的基礎上，推廣旅游品質保障系統。整合各類旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統一，集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。

（八）認真落實全國旅游減排規劃。按照國務院《關于加快發展旅游業的意見》，廣泛引入低碳發展模式，鼓勵支持各類旅游企業廣泛利用新能源、新材料和節能、節水、減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區的節能減排。爭取國家旅游局支持，依托德州皇明集團太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節能標準，力爭全省旅游飯店、旅游景區節水節電量每年同比下降5%，提前一年實現國務院提出的星級飯店、a級景區用水用電量降低20%的目標。大力倡導低碳旅游方式，引導游客文明旅游，理性消費，節約資源，保護環境。

三、轉變市場營銷方式，培育旅游消費熱點

（九）將“聯合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產品并重轉變。圍繞打造“好客山東”旅游產品品牌體系，強化全行業的產品開發和市場營銷意識，區分不同市場需求，加大產品開發營銷力度，增強市場競爭力。按照政府主導、企業主體、涉旅企業參與的原則，形成產品開發營銷的工作機制和政策引導機制，加快實現從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅動”的轉變，即依托9400萬人口龐大的省內旅游市場，與友好城市、主要客源地、區域旅游合作伙伴等建立市場互換機制，互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內市場，通過區域旅游合作，推出地方特色鮮明的區域性旅游產品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場，組織引導旅游企業開發推出一批歷史文化、濱海度假旅游產品。與北京、上海、廣州等歐美遠程游客中轉站城市合作，推出一批對接連線的旅游產品，間接吸引歐美遠程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產品。“觀世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態旅游為重點，整合全省重點旅游景區、重大旅游節慶活動以及魯菜資源，擴大影響面，增強吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎上，7月份啟動“賀年會”籌備工作，提前動手，創新策劃，豐富內容，科學安排，辦一屆高水平的“賀年會”。

（十）將市場開發與培育旅游消費結合起來，促進國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協調發展。加大對發展旅游消費重大意義的宣傳，進一步提高各級各部門對發展旅游消費重要性的認識。繼續組織開展“山東人游山東”活動，與工會、共青團、婦聯、老齡委、教育等部門合作，推動開展職工帶薪休假旅游、修學旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實施“旅游下鄉工程”，發揮城市帶動農村、旅游帶動農業的作用，實現城鄉旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》，進一步完善旅游惠民措施，擴大出游規模，提高出游率，培育城鄉居民新的生活方式。加強區域旅游合作，開展“全國百城游山東”活動，重點開發環渤海、長三角市場，拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀念品開發作為擴大旅游消費新的增長點，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀念品品牌，創建旅游商品營銷聯盟，推進聯銷經營。緊緊抓住世界經濟普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機遇，大力開發入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場，實行“以出境游促入境游”，建立客源互動機制，促進主要入境旅游市場實現較快增長。進一步完善入境旅游獎勵政策，調動旅游部門、旅游企業開發入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統計考核指標。 [2] 測繪工作計劃

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（十一）創新魯菜，發展文化主題酒店，培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺，實施魯菜振興規劃，擴大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關于進一步促進魯菜創新發展的意見》，重點支持魯菜創新和人才培養。按照養生、綠色的原則，加快魯菜標準化建設。在星級飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創新型魯菜人才的重要平臺。積極引進國內外知名飯店品牌，支持鼓勵發展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國內外知名的文化主題酒店。

四、加強旅游人才隊伍和旅游部門建設，為旅游業發展提供重要保障

（十二）全面推進職業化導游團隊建設。嚴格職業化導游團隊的準入。對職業化導游團隊導游實行分級管理，推薦一批高素質的職業化導游，參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務接待活動。對在崗并經過考核合格的職業化導游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓政策。實行動態化管理，對不符合職業化導游團隊條件的導游實行退出機制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導游服務工作試點。

（十三）加大旅游人才選拔培訓力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業聯合，舉辦大型山東旅游人才招聘會，聚合各類人才參與我省旅游建設。以服務全省旅游發展為基點，充分發揮山東旅游職業教育集團在旅游培訓、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業教育集團培育成全省旅游人才培訓的主渠道。鼓勵和組織有關高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內高校重點旅游學科建設。進一步健全省、市、縣、旅游企業四級培訓體系，加大對旅游培訓的投入，提高培訓層次和質量。

（十四）加強旅游部門執政能力建設。以機構改革為契機，推動市縣旅游部門加強旅游執法隊伍建設，創造性地落實“三定方案”，全面提高旅游執政能力和工作水平。加強旅游創新能力建設，充分發揮省旅游專家委員會在旅游創意、項目策劃、產品營銷等方面的作用。繼續舉辦“旅游創新獎”，用好“旅游局長博客群”，廣泛吸納網友的意見建議。大力加強干部隊伍建設，建立常態化的干部選拔任用機制，激發廣大黨員干部的積極性和創造性。加強旅游行業協會建設，更加重視發揮行業協會的作用。進一步轉變作風，強化調查研究，狠抓工作落實。大力加強黨風廉政建設。各級旅游部門要結合“文明機關”創建工作，大力弘揚“熱情好客、認真辦事、創新務實、勇于奉獻”精神，培育“好客山東”機關文化，率先成為“好客山東”的踐行者。

  3   測繪工作計劃

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篇10

進入新世紀以來，教育信息化在教育觀念、教育思想等方面不斷進行著變革，其中最大的變革是以電腦多媒體和網絡通訊為基礎的現代化信息技術被廣泛應用在教育教學過程中，促進了教學個性化、學習自主化、教材多媒體化、活動合作化、資源全球化等，這些變革也極大地促進了高職院校教育教學的改革創新，對培養高素質技能型人才、提高高職院校的教育質量和高職教育現代化的實現具有極大的影響。

一 國內高職院校教育信息化現狀及發展情況

在我國，高職院校的教育信息化建設一直受到高度關注。2012年3月，教育部頒發了《教育信息化十年發展規劃（2011～2020年）》，提出“加快職業教育信息化建設，支撐高素質技能型人才培養”的戰略目標，重點加快建設職業教育信息化的發展環境、有效提高職業教育實踐的教學水平、有力支撐高素質技能型的人才培養。2015年，教育部辦公廳關于印發《2015年教育信息化工作要點》的通知，也明確寫入“大力推進職業教育和繼續教育優質數字教育資源開發與應用”、“推進職業院校數字校園建設規范和推動職業院校數字校園建設，基本實現全國職業院校寬帶網絡校校通”等。

在我國，目前高職院校的信息化應用系統主要涉及教學、科研、管理等主要業務。包括校園門戶網、辦公自動化系統、教務管理系統、教學管理系統、學生工作管理系統、人事系統、科研系統、財務管理系統、后勤管理系統、遠程教育系統、設備管理系統等。在改善提高對師生員工的服務水平質量、提高圖書電子信息資源的利用率、幫助教師科研人員獲得更多的教學科研信息、幫助學生和教師方便快捷地獲得學習與教學資源、提供網絡學習平臺和資源給予教師和學生更多的學習機會與學習交流空間、加強學校各類基礎數據的搜集管理、提高學校各行政職能部門的工作效率、提高學校的管理水平等方面發揮著重要的作用。

教學和科研信息化是高職院校教育信息化的核心，是當前和今后校園信息化的重點和難點。教學信息化是運用計算機、多媒體和網絡通訊技術，全面實現教學過程科學化、教學方法現代化以及教學手段的多媒體化。其中，教育資源管理平臺絕大多數高職院校已經建立或者正在計劃建立，調查數據顯示，已經建有教學資源管理平臺的高職院校大約占總體比例的六成，目前還沒有建立的，但已經有該項計劃的高校大約占三成。與教學資源管理平臺的建設情況相比，大部分高職院校已經建立了供學生使用的網絡教學平臺。科研信息化對科研的支持目前僅僅停留在科研信息、科研項目管理層面，對科研服務的信息化支持還是很薄弱的，有一些職業技術學院已經建立了科研項目的協作交流平臺。

在校園網絡基礎平臺建設方面，幾乎所有的學校都已經連接了互聯網，可控可管、可信任、高帶寬的校園網絡環境大部分已經基本具備。

在教育資源的建設和開放共享方面，高職院校都普遍非常重視，國內開展了大量的各級各類精品課程和國內外視頻公開課建設，普及開放共享視頻教育資源。當前，高職院校開放共享的課程資源分布情況主要是：各級各類精品課程、名師課程和專業基礎課程等，其中各級各類精品課程所占比例最高，大部分高職院校的課堂教學視頻資源都實現了對社會公眾的開放共享。

評估和審核工作是教育信息化建設的重要組成部分，在評價體系方面，近半高職院校已經對自主開發建設的教育信息化資源進行評估和審核，這一工作的必要性需要進一步地研究和推廣。高職院校評估和審核教育信息化建設成效的方式主要包括：立項結題方式評價、指標體系評價、大獎賽評優方式評價、專家團隊方式評價、社會和師生用戶評價等。

二 國內高職院校教育信息化存在的問題

隨著科技信息水平的發展，國內高職院校的教育信息化建設也實現了飛躍式發展，信息化應用水平不斷上升，教育教學、科研和管理等方面對教育信息化的依賴程度也越來越高，但是不難看出，在發展過程中還存在以下方面的問題：

第一，當前高職院校教育信息化發展遇到的瓶頸依然是資金問題、專業技術人才問題、政策與保障措施問題，這些都成為教育信息化發展的主要問題。

第二，信息化應用正在逐漸普及，硬件方面逐步完善和成熟，數據存儲和管理的重要性也逐漸上升，涉及軟件方面的應用類型不斷增多，軟件水平有了很大的提升，管理信息化方面的應用較好，但是，基礎應用仍然存在“重硬輕軟”現象，對于學校的核心業務――教學、科研等方面的工作，信息化的支持度仍需要繼續加強和提高。同時，由于寬帶有限，各高職院校正在面臨網絡、服務器、軟件等升級的壓力。

第三，目前學校信息化的驅動首先來自于教學要求。涉及教務系統、學生管理服務系統、數字圖書資源利用的應用較多，而在行政、科研、人事管理方面信息技術的應用程度相對較低，其實際應用效果仍低于師生員工對信息化的需求，在提高教學質量、提供更多科研協作機會、幫助學校師生更好地適應外部變化等方面的作用和效果要少一些。

第四，智能手機、智能終端和微信平臺在高職院校學生和老師中的使用已經比較普及，與此類情況相比，針對這些智能終端的教育信息資源應用還相對滯后，這也反映出我國當前教育信息化建設和當前不斷發展先進的信息化技術相互結合的水平不足，信息化技術的應用水平還有待提高。

第五，教育信息化建設成效的評估和審核機制，還有待于進一步的專項研究，并最終形成標準統一、可有效推廣使用的評價體系。

三 應采取的對策

針對以上現象和存在的問題，也為了有效利用不斷出現的先進網絡和信息技術，開發整合各類優質資源，構建實用、高效、先進的高職院校教育信息基礎設施，加快推進信息化建設，我們還需要做好以下方面的工作：

第一，提高對高職院校教育信息化的重視程度，提高教師和學生的信息化意識。解決高職院校師生的信息技術水平的關鍵是要有效地解決專業技術人才問題、政策與保障措施問題，在于建立一個完善的制度評價體系，建立與之相適應的、合理有效的獎勵和激勵機制，不斷提高教師和學生的信息化意識和水平。教育信息化建設的制度化是必然趨勢，對高職院校教育信息化的建設工作具有重要的現實意義。

第二，高職院校教育信息化需要整體規劃，分步實施，實用為主。高職院校的教育信息化建設必須進行總體規劃，在制訂總體規劃時應考慮各個職能部門、各個二級學院系部、各個專業的實際情況，按照實際需要，制定發展目標，有針對性地編制。分步實施是指根據各個高職院校規模、經濟情況、發展特色類型等，確定出與之相適應的、多層次的硬件環境建設類型，選配與之相匹配、滿足實際需要的應用軟件，逐步實施。鼓勵教學應用、實用為主、以用促建，避免出現資源浪費。

第三，加快建設職業教育信息化發展環境，實現從“數字校園”到“智慧校園”的突破，建設一批智慧化應用系統，與時俱進，有效利用最新智能手機、智能終端和微信平臺，建設支撐高職院校發展的智能人事管理系統或教師發展中心平臺、智能學生管理系統、智能教學系統、智能科研系統和智能后勤系統等。充分發揮信息技術的智能優勢，提高項目教學、實習實訓、案例分析、學生人事、科研、財務管理等的信息化智能水平，優化教育教學過程、改革人才培養模式，以信息技術支撐工學結合、校企合作、產教結合、頂崗實習，建成能有效支撐學生、教師自主學習工作的智能數字化校園環境。

第四，重視教育信息化的應用與評價研究。完善評價制度，倡導第三方評價，形成良性的可持續發展的資源開發應用評價機制。