財(cái)政工作要點(diǎn)范文

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篇1

一、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1.促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，支持加快推進(jìn)四大創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快集聚一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，支持實(shí)施“英才”計(jì)劃，著力引進(jìn)和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才，全面提升我區(qū)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，支持企業(yè)品牌建設(shè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大對(duì)企業(yè)上市的引導(dǎo)、服務(wù)力度。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

3.支持推進(jìn)“人才強(qiáng)企”工作。圍繞“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，落實(shí)“人才強(qiáng)企”政策，加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次、緊缺型人才創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

4.創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。改變單一的通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，研究探索股權(quán)投資和引導(dǎo)成立創(chuàng)投和投資擔(dān)保公司等形式，拓展扶持渠道，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。

二、強(qiáng)化征收管理，保持財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)

5.加大收入目標(biāo)考核力度。合理下達(dá)稅收和非稅收入全年目標(biāo)任務(wù)，完善對(duì)征收部門收入目標(biāo)考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力做到應(yīng)收盡收，確保全年公共財(cái)政預(yù)算收入完成128.75億元，同比增長(zhǎng)10%。

6.推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)征管合力，確保全年個(gè)私稅收完成3億元；完善協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo)管理考核辦法，規(guī)范基礎(chǔ)工作管理，制定統(tǒng)一的操作規(guī)范，提高日常工作的考核比重，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記率、達(dá)起征點(diǎn)率的考核；拓展協(xié)稅護(hù)稅工作范圍，促進(jìn)專項(xiàng)稅源控管，提高信息控稅力度；有序推進(jìn)我區(qū)營(yíng)改增試點(diǎn)工作；推廣無(wú)號(hào)發(fā)票使用，開(kāi)展發(fā)票認(rèn)證工作，加快發(fā)票管理信息化建設(shè),有效推進(jìn)以票控稅；進(jìn)一步加大對(duì)異地開(kāi)票行為的清理整頓力度，促進(jìn)企業(yè)回流，切實(shí)規(guī)范稅收秩序。

7.繼續(xù)推進(jìn)“財(cái)稅庫(kù)行”橫向聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收收入電子繳庫(kù)及其信息共享，加強(qiáng)綜合治稅成員單位信息征集比對(duì)工作，減少稅收漏失。

8.加強(qiáng)非稅收入征收管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省非稅收入管理?xiàng)l例》，完善相關(guān)配套制度，規(guī)范非稅收入的征管行為，確保非稅收入收支管理工作的規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化非稅收入征管質(zhì)量考核，增強(qiáng)單位非稅收入征管的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)非稅收入應(yīng)收盡收。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用數(shù)據(jù)共享資源，做好土地出讓金的征收和結(jié)算工作。加快全區(qū)地理信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，促進(jìn)土地年租金應(yīng)用平臺(tái)的使用。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)管非稅資金。

三、落實(shí)公共財(cái)政政策，科學(xué)安排財(cái)政支出

9.支持“三農(nóng)”發(fā)展。建立健全支農(nóng)資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，按照“兩個(gè)高于”要求安排支農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、水利現(xiàn)代化和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)中央、省、市加快水利改革發(fā)展精神，按全區(qū)可用財(cái)力的2%安排水利建設(shè)專項(xiàng)資金，加快全區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，安排壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，確保70%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元；推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，扶持現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金，穩(wěn)定和保障農(nóng)民收入，確保高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上，水稻、小麥、油菜保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%；扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，支持蔬菜基地和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)；支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好花博會(huì)；支持村級(jí)小型公益事業(yè)發(fā)展。

10.提高社會(huì)保障水平。建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系和管理體系，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策待遇一體化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民第四年齡段保養(yǎng)金、新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金等相關(guān)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

11.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極籌措和落實(shí)基層衛(wèi)生院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。支持推進(jìn)公立醫(yī)院改革，研究完善現(xiàn)有醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加大政府投入，確保公立醫(yī)院健康發(fā)展。著力推進(jìn)二級(jí)醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。積極籌措資金，努力化解基層衛(wèi)生院債務(wù)。

12.保障教育文體事業(yè)投入。全面保障教育事業(yè)發(fā)展，支持推進(jìn)校車服務(wù)公司化運(yùn)作，強(qiáng)化校車安全管理工作。繼續(xù)規(guī)范教育債務(wù)管理，做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)非義務(wù)階段學(xué)校的債務(wù)化解工作。探索研究學(xué)前教育投入機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育有序發(fā)展。圍繞推進(jìn)文化、體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)文體事業(yè)發(fā)展的投入力度，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。

13.改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。安排小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、老小區(qū)改造、安置房物業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐；安排生態(tài)文明以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金，支持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，全面提升環(huán)境質(zhì)量；加快污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面提升太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理能力；積極籌措資金，加快實(shí)施永安河等重點(diǎn)水系整治、農(nóng)村河道截污、清淤等工程；繼續(xù)深入開(kāi)展化工行業(yè)專項(xiàng)整治，加快節(jié)能減排工程建設(shè)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)；推進(jìn)村莊環(huán)境及京滬高鐵段沿線環(huán)境整治。

四、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，提高財(cái)政管理效能

14.嚴(yán)格控制一般性支出。按照厲行節(jié)約和科學(xué)精細(xì)原則編制預(yù)算，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等支出，勤儉辦一切事業(yè)，切實(shí)做到公務(wù)接待、公務(wù)車購(gòu)置、因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)只減不增。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加大對(duì)各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

15.深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。繼續(xù)提高財(cái)政直接支付的比例，適時(shí)擴(kuò)大公務(wù)卡試點(diǎn)范圍。

16.開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。加快推行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系；注重績(jī)效評(píng)價(jià)成果的利用，將其作為預(yù)算編制、調(diào)整的重要依據(jù)，保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

17.加大財(cái)政監(jiān)督力度。完善財(cái)政資金安全管理機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)政賬戶體系管理；建立健全財(cái)政資金運(yùn)行的跟蹤監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制；充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政就地就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。

18.探索建立基本財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)中央及上級(jí)財(cái)政部門相關(guān)要求，建立基本財(cái)力保障機(jī)制，提升全區(qū)保障能力，保障區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實(shí)各項(xiàng)民生政策的基本財(cái)力需要。

19.加強(qiáng)投融資和債務(wù)管理。繼續(xù)編制政府投融資公司財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，控制超預(yù)算的項(xiàng)目投資；完善投融資公司人員任用、薪酬分配及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，規(guī)范投融資公司內(nèi)部管理；定期監(jiān)測(cè)政府性債務(wù)情況，加強(qiáng)債務(wù)預(yù)警，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

20.加強(qiáng)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位往來(lái)款和賬戶管理。規(guī)范往來(lái)款科目調(diào)整審批流程，統(tǒng)一往來(lái)款科目設(shè)置，從源頭堵塞管理漏洞。加強(qiáng)往來(lái)資金審批監(jiān)管和日常清理，嚴(yán)格區(qū)分往來(lái)和收入性質(zhì)項(xiàng)目，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)非稅收入。加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化分級(jí)、分類審核要求，規(guī)范資金撥付程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金撥付工作的監(jiān)管。

21.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。改變我區(qū)行政事業(yè)單位房屋及土地使用權(quán)的管理長(zhǎng)期以來(lái)處于產(chǎn)權(quán)分散、部分權(quán)屬不清、使用效率低下、經(jīng)營(yíng)效益不佳的狀況，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出售、出租行為，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

22.進(jìn)一步加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。建立事前審核、事中監(jiān)督、事后審計(jì)的工作機(jī)制，對(duì)政府重大投資工程實(shí)行概預(yù)算審批制度，并進(jìn)行工程決算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，提高資金使用效益。

23.推進(jìn)財(cái)政管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)。建立全面覆蓋區(qū)鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作的信息體系；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離措施，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)操作行為的督促檢查；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)安全教育，努力提高軟件使用人員的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦事流程體系建設(shè)，制定科學(xué)劃分、簡(jiǎn)便實(shí)用、便于管理的標(biāo)準(zhǔn)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化。

24.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作。圍繞《區(qū)會(huì)計(jì)人才建設(shè)三年行動(dòng)綱要》，繼續(xù)提升我區(qū)會(huì)計(jì)人員總體素質(zhì)，爭(zhēng)取到2013年具備初級(jí)職稱人員達(dá)到6000人，中級(jí)職稱人員達(dá)到1100人，高級(jí)職稱人員達(dá)到100人；繼續(xù)完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，重點(diǎn)在企業(yè)、行政事業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、學(xué)術(shù)等方面培養(yǎng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍；全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，滿足管理部門、社會(huì)公眾、國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要；繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)研究、學(xué)術(shù)交流、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，為會(huì)計(jì)工作者提供相互交流、共同提高的平臺(tái)。

五、推進(jìn)“兩基”建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)規(guī)范，完善鎮(zhèn)財(cái)政管理

25.強(qiáng)化財(cái)政分局（所）職能。按照省、市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)要求，開(kāi)展規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)財(cái)政分局科室設(shè)置和職能分工，提升工作效率，提高管理水平。

26.加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管控。落實(shí)法治財(cái)政建設(shè)要求，堅(jiān)持依法理財(cái)；落實(shí)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管控制度，確保財(cái)政人員和財(cái)政資金“雙安全”；加強(qiáng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效益；努力提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平；繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政分局檔案管理省三星級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

27.統(tǒng)籌年度資金安排。全面測(cè)算資金收入來(lái)源，及時(shí)掌控全年資金支出需求，收支缺口較大的要作深入分析，采取切實(shí)有效措施，確保全年資金平衡。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)

篇2

強(qiáng)化責(zé)任 著力抓好內(nèi)控制度執(zhí)行

要切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控辦組織牽頭作用，通過(guò)工作實(shí)踐進(jìn)一步明確、細(xì)化各級(jí)內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，督促各單位堅(jiān)持不懈抓好內(nèi)控制度實(shí)施，對(duì)單位內(nèi)部出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整改、留案?jìng)洳?，重點(diǎn)防范財(cái)政政策制定、預(yù)算編制執(zhí)行等財(cái)政核心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)稅體制改革任務(wù)順利完成。重點(diǎn)抓好內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、考評(píng)工作，監(jiān)督各單位及時(shí)、完整報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件及其應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行通報(bào)。建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)體系，與現(xiàn)有年度工作考核機(jī)制有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各單位內(nèi)控管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生單位和責(zé)任人，以及不報(bào)告、未及時(shí)、未如實(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并進(jìn)行通報(bào)；對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行不力，特別是對(duì)內(nèi)控工作重視不夠、內(nèi)控制度落實(shí)不力、內(nèi)部管理混亂、多次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的單位及責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

完善內(nèi)控制度和辦法

為進(jìn)一步完善現(xiàn)有三級(jí)內(nèi)控制度體系，確保將各個(gè)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制融入流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)控辦將積極協(xié)調(diào)有關(guān)牽頭單位及時(shí)修訂、調(diào)整、完善現(xiàn)有專項(xiàng)內(nèi)控辦法，做好現(xiàn)有文件的清理和現(xiàn)有制度的完善工作，制訂頒布《世貿(mào)規(guī)則履行內(nèi)部控制辦法》《財(cái)政部機(jī)關(guān)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制辦法》，起草、制發(fā)《財(cái)政部?jī)?nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件處理和結(jié)果應(yīng)用辦法》《財(cái)政部?jī)?nèi)控檢查辦法》，要求部?jī)?nèi)各單位、專員辦根據(jù)專項(xiàng)內(nèi)控辦法和相關(guān)內(nèi)控制度的變化及時(shí)補(bǔ)充完善內(nèi)控操作規(guī)程，建立正常的內(nèi)控制度完善機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)全力做好內(nèi)控信息化工作。

建立內(nèi)控考核評(píng)價(jià)體系 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

為對(duì)現(xiàn)行內(nèi)控基本制度、專項(xiàng)內(nèi)控辦法、操作規(guī)程的有效性，以及財(cái)政部?jī)?nèi)各單位、專員辦內(nèi)控工作的成效進(jìn)行及時(shí)、系統(tǒng)的考核與評(píng)價(jià)，財(cái)政部?jī)?nèi)控辦將抓緊擬定和實(shí)施考核評(píng)價(jià)辦法。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)充分研究與實(shí)踐逐步建立一套符合財(cái)政部業(yè)務(wù)特點(diǎn)的，科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、公平的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，逐步完善內(nèi)控考核評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，與年度考核、干部選拔任用和獎(jiǎng)懲有效銜接。

與此同時(shí)，內(nèi)控辦將內(nèi)外結(jié)合，建立內(nèi)控有效性驗(yàn)證機(jī)制。內(nèi)控辦將充分利用對(duì)外監(jiān)督檢查和外部審計(jì)的成果，發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證部?jī)?nèi)單位內(nèi)控存在的問(wèn)題，與審計(jì)問(wèn)題整改工作進(jìn)一步結(jié)合，促進(jìn)單位內(nèi)部管理水平的提升。同時(shí)，積極探索內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合的工作模式，通過(guò)內(nèi)審對(duì)單位內(nèi)控水平做出客觀評(píng)價(jià)，建立內(nèi)控有效性驗(yàn)證機(jī)制。對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)反映出的內(nèi)控問(wèn)題，將采用重點(diǎn)檢查的方式予以查證。

篇3

加大收入組織力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化非稅收入管理，保證收入及時(shí)足額入庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析與調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)全市公共預(yù)算收入增長(zhǎng)18％的目標(biāo)。密切關(guān)注財(cái)政收入質(zhì)量效益指標(biāo)，進(jìn)一步提高財(cái)政收入中稅收占比，確保全年達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

二、強(qiáng)化財(cái)政支出管理，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡

進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理運(yùn)籌和調(diào)度資金，確保工資及時(shí)足額發(fā)放，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)，努力保證農(nóng)業(yè)、社保、衛(wèi)生、教育、住房保障等民生重點(diǎn)方面的投入。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，全力做好增收節(jié)支工作，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

三、健全集中支付體系，深化財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革

（一）推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，提高公務(wù)支出透明度，方便單位用款，減少現(xiàn)金結(jié)算，加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，從源頭防治腐敗，2013年在市本級(jí)推行公務(wù)卡試點(diǎn)改革。

（二）推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付聯(lián)網(wǎng)工作。開(kāi)發(fā)國(guó)庫(kù)集中支付軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、預(yù)算單位、銀行全面聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)賬，電子清算，提高財(cái)政資金支付效率和使用效益。

（三）完善預(yù)算單位單位零余額賬戶管理。進(jìn)一步健全集中支付體系，完善財(cái)政直接支付方式，加強(qiáng)預(yù)算單位單位零余額賬戶管理，規(guī)范支付審核程序，優(yōu)化工作流程，不斷提升支付效率。

四、加大改革創(chuàng)新力度，提升財(cái)政國(guó)庫(kù)管理水平

（一）完善《財(cái)政資金銀行存放管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政存款在銀行間分配，利用財(cái)政存款引導(dǎo)銀行增加市區(qū)企業(yè)貸款，提高服務(wù)質(zhì)量。在確保資金安全和資金支付的前提下，促進(jìn)財(cái)政資金保值增值，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收益最大化。

（二）做好權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。按照省廳工作部署，認(rèn)真開(kāi)展權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，制定實(shí)施方案，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保試編任務(wù)圓滿完成，為以后的正式編制及決算公開(kāi)打好基礎(chǔ)。

（三）從嚴(yán)規(guī)范管理賬戶，安全調(diào)度財(cái)政資金。認(rèn)真落實(shí)《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政賬戶管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件精神，嚴(yán)控新增財(cái)政賬戶，嚴(yán)禁預(yù)算單位開(kāi)設(shè)實(shí)體賬戶?？茖W(xué)安全調(diào)度財(cái)政資金。按照《市市本級(jí)財(cái)政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》要求，安全規(guī)范地調(diào)度和運(yùn)作市本級(jí)財(cái)政資金。同時(shí)，科學(xué)有序地調(diào)度對(duì)鎮(zhèn)區(qū)往來(lái)資金。

（四）提升國(guó)庫(kù)管理信息化水平。積極配合人民銀行做好無(wú)紙化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連接測(cè)試，爭(zhēng)取上半年正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)撥款業(yè)務(wù)的無(wú)紙化。

（五）推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，建立收入信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握征管部門和重點(diǎn)企業(yè)納稅情況，確保財(cái)政收入及時(shí)、均衡入庫(kù)。

（六）夯實(shí)總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。按照總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和預(yù)算執(zhí)行工作要求，進(jìn)一步提高總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理水平，充分發(fā)揮其賬務(wù)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、結(jié)果反映、分析建議等作用；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局內(nèi)控制度，加強(qiáng)資金安全管理，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率；配合做好各類審計(jì)工作。

（七）做好財(cái)政借款清理工作。根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳部署，組織清理財(cái)政對(duì)外借款，確保財(cái)政資金安全。

（八）做好財(cái)政總決算和部門決算編審工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省財(cái)政決算編審工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好決算布置、培訓(xùn)、編報(bào)、審核、匯總、分析、上報(bào)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加大政策性審核力度，切實(shí)提高全市財(cái)政決算工作水平。

篇4

一、創(chuàng)新扶持方式，推動(dòng)資金管理改革。

1、完善扶持政策、整合扶持資金。會(huì)同各部門真梳理、對(duì)比省市和本級(jí)扶持政策，結(jié)合“發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、改造提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特色，以及現(xiàn)有政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)2014年扶持政策支持方向、方式、著力點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，由過(guò)去的直接、無(wú)償投入向股份化、資本化投入為主的方式轉(zhuǎn)變。按照“無(wú)償撥款為輔，股份化、資本化投入為主”的要求，調(diào)整財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用方式。根據(jù)項(xiàng)目所處階段給予資助、貼息、股權(quán)等多種形式的投資。從科技、人才項(xiàng)目資金入手，控制一般性項(xiàng)目資助，加大有償性項(xiàng)目扶持，重點(diǎn)支持科技金融、新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)、金融資本向“三新”項(xiàng)目集聚。整合扶持資金，增加有償使用資金額度，取消、調(diào)整引導(dǎo)作用不大的扶持政策，提高財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展政策資金的聚焦度?？傮w原則：減政策不減資金規(guī)模，取消的項(xiàng)目資助資金全部納入基金化管理，做大基金化資金盤子。

2、突出金融創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變扶持方式。轉(zhuǎn)變財(cái)政資助方式，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本進(jìn)入，發(fā)揮財(cái)政扶持資金的杠桿作用和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)“扶改投、扶改貸、扶改保”等方式，把貼息、信貸、參股、擔(dān)保等多元資助應(yīng)用到更多的項(xiàng)目扶持中。加大與銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)合作力度，撬動(dòng)信貸資本共同扶持企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，引進(jìn)創(chuàng)司、風(fēng)司、金融服務(wù)公司、網(wǎng)貸平臺(tái)等機(jī)構(gòu)落戶，建立多層次、多形式的融資服務(wù)體系，充分發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的助推作用。鼓勵(lì)科技企業(yè)、小微企業(yè)參與企業(yè)私募集合債發(fā)行。修改企業(yè)上市有關(guān)扶持政策，支持符合條件的企業(yè)境內(nèi)外上市或利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組，支持企業(yè)進(jìn)入“新三板”融資。

3、加強(qiáng)各級(jí)溝通，積極爭(zhēng)取資金。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)；進(jìn)一步鞏固聯(lián)合會(huì)商制度，會(huì)同各級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)扶持項(xiàng)目的研判，加強(qiáng)與各級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金。

4、建立評(píng)價(jià)機(jī)制，注重成果運(yùn)用。建立主管部門年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值的績(jī)效評(píng)價(jià)。注重績(jī)效評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，引導(dǎo)資金向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值高的企業(yè)集聚。

二、加強(qiáng)地方金融企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

1、加強(qiáng)地方金融企業(yè)監(jiān)管，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性。貫徹落實(shí)《地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》。做好金融企業(yè)財(cái)務(wù)登記和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，定期對(duì)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析；組織開(kāi)展好金融企業(yè)季度財(cái)務(wù)快報(bào)、年度財(cái)務(wù)決算和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。支持地方金融企業(yè)發(fā)展壯大，通過(guò)政策、資金支持，引導(dǎo)地方金融企業(yè)加大改革力度、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、擴(kuò)大股本。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。繼續(xù)擴(kuò)大科技型中小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的覆蓋面，加強(qiáng)資金池運(yùn)行情況的跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)措施，提高服務(wù)效率。研究探索高效農(nóng)業(yè)參保的新模式，不斷拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度和廣度，為高效農(nóng)業(yè)提供全方位的保障服務(wù)，科學(xué)做好農(nóng)險(xiǎn)核損理賠，確保定損公平合理，理賠資金及時(shí)足額到位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)戶參保、受災(zāi)、查勘、定損、賠款等信息統(tǒng)一規(guī)范管理，做到信息公開(kāi)，政策透明，為老百姓辦成事、辦實(shí)事，辦好事。

三、夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)資本化。

1、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、盤活閑置資產(chǎn)。組織對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)改制剝離資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)分布狀況。根據(jù)清查的結(jié)果，分類落實(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理主體和責(zé)任，明確管理、盤活目標(biāo)。由區(qū)政府辦牽頭，住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門積極配合，出臺(tái)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)辦理“兩證”的相關(guān)辦法，盡快辦理房產(chǎn)、土地兩證，突破資產(chǎn)處置瓶頸，為資產(chǎn)資本化提供保障。

2、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。做好全區(qū)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)登記、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、債權(quán)債務(wù)管理；建立人員實(shí)行預(yù)算管理的國(guó)有企業(yè)人員管理辦法，探索實(shí)體化運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)績(jī)效薪酬分配辦法；出臺(tái)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法，明確監(jiān)督管理的程序及職責(zé)權(quán)限，建立從國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)到配置劃撥、處置收益的立體防線。全面開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

3、加大鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善組織建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的管理，完善組織制度建設(shè)，形成國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。組織對(duì)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的檢查，逐步形成對(duì)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化。

4、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理的意識(shí)，落實(shí)專門人員維護(hù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行信息比對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。財(cái)政定期組織檢查，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的資源共享。

篇5

為進(jìn)一步指導(dǎo)我市政府采購(gòu)工作，現(xiàn)將《2006年北京市政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市財(cái)政局

二六年三月十四日

2006年北京市政府采購(gòu)工作要點(diǎn)

2006年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，我市政府采購(gòu)工作將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和市委九屆十次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，不斷完善制度體系和監(jiān)督檢查機(jī)制，加快信息化建設(shè)，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革工作。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。

按照2006年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模比2006年增長(zhǎng)20％的精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，2006年全市政府采購(gòu)預(yù)算安排114億元，比2005年增長(zhǎng)33％。其中，市本級(jí)安排72億元，區(qū)縣政府采購(gòu)預(yù)算安排42億元。要嚴(yán)格執(zhí)行北京市及各區(qū)縣2006年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，凡屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的支出項(xiàng)目，一律納入政府采購(gòu)。按照擴(kuò)大范圍、方便采購(gòu)人、提高采購(gòu)效率的原則，合理擬定2007年集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步在細(xì)化預(yù)算上下功夫。

二、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化管理工作。

一是根據(jù)財(cái)政部即將出臺(tái)的《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》等制度，出臺(tái)北京市的相關(guān)規(guī)定，以進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)制度體系，規(guī)范政府采購(gòu)操作規(guī)程；二是根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》的精神，出臺(tái)我市乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作程序，按照《政府采購(gòu)法》和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，做好北京市乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，并加強(qiáng)對(duì)我市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；三是繼續(xù)配合市人事局做好北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作，做好政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家的征集、培訓(xùn)、考核和管理工作，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒃谌蟹秶鷥?nèi)的資源共享。

三、加大監(jiān)督檢查和治理腐敗力度。

一是認(rèn)真遵守《采購(gòu)辦工作人員行為規(guī)范》的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作人員的自律意識(shí)，大力推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉工作，重點(diǎn)治理商業(yè)賄賂等突出問(wèn)題；二是繼續(xù)完善監(jiān)督檢查工作，聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門，加大對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，依法對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)加處理；三是進(jìn)一步研究拓寬政府采購(gòu)活動(dòng)引入公證機(jī)制的范圍，繼續(xù)完善此項(xiàng)工作；四是根據(jù)《北京市財(cái)政局政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》，認(rèn)真履行在政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴工作中的職責(zé)，使投訴處理工作合法、高效、公正，為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

四、進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是全面推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)?！氨本┦芯W(wǎng)上政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”啟動(dòng)后，我市市本級(jí)逐步實(shí)施網(wǎng)上政府采購(gòu)，將該管理系統(tǒng)與各領(lǐng)導(dǎo)小組成員相連接，以利于各領(lǐng)導(dǎo)小組成員尤其是審計(jì)、監(jiān)察部門更好地監(jiān)控政府采購(gòu)執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是做好協(xié)議供貨商品重新招標(biāo)工作。在招標(biāo)中只招品牌廠商，不定具體型號(hào)，中標(biāo)品牌的所有產(chǎn)品均納入?yún)f(xié)議供貨范圍，進(jìn)一步方便采購(gòu)人，解決個(gè)別商品價(jià)格高的問(wèn)題。三是完善政府采購(gòu)服務(wù)大廳工作。將黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車“一站式”服務(wù)大廳改名為政府采購(gòu)服務(wù)大廳，擴(kuò)大服務(wù)大廳辦公服務(wù)范圍，對(duì)部分商品試點(diǎn)廠家直銷模式，以降低采購(gòu)成本。四是對(duì)于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的商品采購(gòu)，提倡市級(jí)和區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，即市級(jí)和區(qū)縣招標(biāo)產(chǎn)生的定點(diǎn)供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)資源共享，從而降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。

五、逐步落實(shí)政府采購(gòu)政策功能要求。

篇6

一、指導(dǎo)思想

2012年依法行政工作要密切服務(wù)全區(qū)工作大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》的要求，以推進(jìn)政府依法行政為重心，進(jìn)一步健全和落實(shí)制度，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)鎮(zhèn)辦政府依法行政。深化依法行政試點(diǎn)工作，并向各鎮(zhèn)辦延伸。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織學(xué)習(xí)推廣。進(jìn)一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法財(cái)政保障體系，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，保證行政機(jī)關(guān)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)上網(wǎng)足額撥付。

（二）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，完善公眾參與行政決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究，保障決策合法科學(xué)，最大限度減少失誤。發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用，積極探索法律顧問(wèn)參與重大行政決策的有效途徑和方式。

（三）做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定程序，未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅(jiān)持規(guī)范性文件逢文必審，確保規(guī)范性文件的合法性，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，對(duì)違反法定程序和權(quán)限制定的規(guī)范性文件、沒(méi)有落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度的，堅(jiān)決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)和定期檢查通報(bào)工作，提高規(guī)范性文件報(bào)備率。繼續(xù)執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。

（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動(dòng)新一輪《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作，組織法律考試，嚴(yán)格資格審查。探索開(kāi)展從重處罰、適用聽(tīng)證程序案件備案試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，做好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。繼續(xù)抓好群眾工作大院的管理和服務(wù)工作，加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（五）推進(jìn)文明執(zhí)法。區(qū)級(jí)各執(zhí)法部門要按照《區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，結(jié)合實(shí)際制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，公正文明。改進(jìn)行政執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（六）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)行政復(fù)議案件審理透明度，改進(jìn)審理方式，注重實(shí)際調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專家學(xué)者討論，強(qiáng)化調(diào)解和解手段，提高行政復(fù)議質(zhì)量，提升行政復(fù)議制度的影響力。加強(qiáng)行政調(diào)解工作，研究建立行政調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度，加快建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。

（七）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，辦事公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，加快實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算公開(kāi)。對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，嚴(yán)格依法進(jìn)行公開(kāi)，屬于不予公開(kāi)范圍的，必須告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開(kāi)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

（八）完善行政監(jiān)督機(jī)制。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查法、公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問(wèn)。建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)群眾和媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

（九）加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳和理論研究。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度，區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)辦必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)3次以上。落實(shí)六五普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，形成良好法制氛圍。開(kāi)展新形勢(shì)下依法行政重大問(wèn)題的討論和研究，以依法行政理論的創(chuàng)新，推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

三、工作要求

（一）各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政擺重要位置，與改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。把依法行政工作作為重要任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核并明確具體分值。落實(shí)依法行政報(bào)告制度。

篇7

一、主要工作要點(diǎn)

財(cái)政局辦公室工作，雖然取得明顯成績(jī)，但仍存在不容忽視的問(wèn)題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán)，督促不夠，出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象；二是工作期間出現(xiàn)利用微機(jī)玩游戲現(xiàn)象；三是自身建設(shè)不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)待以上問(wèn)題，我們要采取切實(shí)有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

（一）緊扣財(cái)政工作中心，發(fā)揮參謀助手作用

認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。切實(shí)抓好財(cái)政改革和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的廣度和深度，不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)水平。緊緊圍繞財(cái)政工作這一個(gè)中心，充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃，本著在參與決策上不越權(quán)，在提意見(jiàn)和建議上不自作主張，在管理事務(wù)上不缺位；二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對(duì)性的建設(shè)性意見(jiàn)和建議；三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把握財(cái)政方針、政策，為局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報(bào)告及發(fā)言等材料，確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。

（二）抓好二個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

加強(qiáng)“四項(xiàng)”制度的貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，適應(yīng)財(cái)政新形勢(shì)發(fā)展需要。加大財(cái)政宣傳力度，提高文章信息報(bào)送采用率，并加大考核獎(jiǎng)懲力度。 為促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個(gè)環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財(cái)政中心工作，對(duì)上級(jí)交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，正確理解上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，把握工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，按照工作辦事原則，積極主動(dòng)與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。二是確保政令暢通，以“上情下達(dá)、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時(shí)批閱傳遞文件材料，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)財(cái)政的方針政策、會(huì)議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見(jiàn)傳達(dá)到各股室，并加強(qiáng)跟蹤反饋，督促落實(shí)。

（三）樹(shù)立三大意識(shí)，服務(wù)好工作大局

加強(qiáng)與股室工作的協(xié)調(diào)溝通，確?！吧锨橄逻_(dá)，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀助手，要做好辦公室工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)這三大意識(shí)，一是樹(shù)立大局意識(shí)，就是識(shí)大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，[文秘范文]，全國(guó)公務(wù)員共同的天地 kt250.com同下一盤棋，共謀財(cái)政篇，努力做到大事不糊涂，原則問(wèn)題不含糊，具體問(wèn)題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，準(zhǔn)確把握“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的原則，以服務(wù)財(cái)政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見(jiàn)成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。

（四）突出四大重點(diǎn),構(gòu)建工作平臺(tái)

進(jìn)一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究、貫徹“[文秘范文]，全國(guó)公務(wù)員共同的天地四項(xiàng)”制度等為重要抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理財(cái)、勤奮努力、工作見(jiàn)成效上；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，建立財(cái)政政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作考核制度和內(nèi)部管理制度；三是加強(qiáng)工作考核，重點(diǎn)加強(qiáng)各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲、公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政收支任務(wù)圓滿完成；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，著力實(shí)施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。

（五）做好五項(xiàng)工作，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神及中省市相關(guān)文件要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)“六五”普法、依法治縣和依法行政各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）2014年普法依法治縣工作任務(wù)。

1．加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍。2014年學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十關(guān)于普法依法治縣工作的重要論段；學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)。在普法宣傳形式上，既要注重發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)宣傳手段作用，又要充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信、官方網(wǎng)站、官方微博、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒方便快捷的優(yōu)勢(shì)，多渠道進(jìn)行法制宣傳，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。

2．加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn)，推進(jìn)全民法制宣傳教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制宣傳教育培訓(xùn)。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考試考核等制度，通過(guò)學(xué)習(xí)、考試提高全縣干部職工依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員無(wú)紙化學(xué)法用法普法考試工作，參考單位要達(dá)到100%，參考人員要達(dá)到98%以上，考試結(jié)果列入各鎮(zhèn)、各部門、各單位“六五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。抓好青少年法制宣傳教育培訓(xùn)。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，結(jié)合青少年特點(diǎn)定期開(kāi)展法制講座，做到法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。探索構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育新格局，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的家庭、學(xué)習(xí)和社會(huì)環(huán)境。抓好農(nóng)民法制宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整合派出所、法庭、司法所、綜治辦、土管所等站所力量，各部門以幫扶鎮(zhèn)、幫扶村和服務(wù)對(duì)象為重點(diǎn)，圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，精心安排部署，通過(guò)法制講座、以案說(shuō)法、展板、發(fā)放宣傳資料等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式把送法下鄉(xiāng)、送法入戶、法律咨詢落到實(shí)處。抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育培訓(xùn)。由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)對(duì)象，采取培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

3．加強(qiáng)陣地，創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治文化主題公園，培育推廣1—2個(gè)省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。各鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，積極建設(shè)法治文化小廣場(chǎng)、法治文化街、法治文化墻。各部門要投入一定的資金協(xié)助幫扶村（社區(qū)）開(kāi)展法治文化建設(shè)，每個(gè)村（社區(qū)）有一個(gè)規(guī)范化的調(diào)委會(huì)、有一支法制宣傳隊(duì)伍、每年開(kāi)展一次群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)、有一個(gè)法律圖書(shū)角、有一個(gè)固定的法制宣傳欄。開(kāi)展法治文化活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要組織開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、貼近群眾生活的法治文化活動(dòng)，將法律知識(shí)演化成廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的小品、舞蹈、歌曲等文藝節(jié)目。充分運(yùn)用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、各項(xiàng)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，有針對(duì)性地組織開(kāi)展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法制演講、法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法征文等活動(dòng)，使廣大干部群眾在娛樂(lè)休閑中增加對(duì)法律知識(shí)的了解，增強(qiáng)普法效果。

4．加大法治創(chuàng)建活動(dòng)力度，提高社會(huì)管理法治化水平。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定創(chuàng)建計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，以“法治鎮(zhèn)”、“依法行政示范單位”、“法治校園”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“法治村（社區(qū)）”、“法治示范小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展“法治鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)。

5．開(kāi)展“六五”普法中期自查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。著力抓好“六五”普法中期督查，制定下發(fā)督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要先行對(duì)“六五”普法規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展自查，并進(jìn)行總結(jié)，于5月底前報(bào)縣委依法治縣辦。6月上旬，將抽調(diào)工作組深入各鎮(zhèn)、各部門、各單位開(kāi)展“六五”普法中期檢查，真實(shí)全面掌握“六五”普法工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，督促加以改進(jìn)，做好迎接全國(guó)“六五”普法中期檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）2014年依法行政工作任務(wù)。

1．深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)法治政府建設(shè)。以創(chuàng)建縣級(jí)依法行政示范單位（鎮(zhèn)）為抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政示范縣創(chuàng)建工作，并樹(shù)立典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織學(xué)習(xí)推廣。規(guī)范和加強(qiáng)全縣各級(jí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大依法行政培訓(xùn)力度，不斷提高法制工作人員素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范縣城管理綜合行政執(zhí)法工作，研究探索下移行政執(zhí)法重心。完善行政執(zhí)法財(cái)政保障體系，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，保證行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的足額撥付。

2．依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，完善公眾參與行政決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究，保障決策合法科學(xué)，最大限度減少失誤。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用，積極探索法律顧問(wèn)參與重大行政決策的有效途徑和方式。

3．做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序，未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅(jiān)持規(guī)范性文件逢文必審，確保規(guī)范性文件的合法性，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案，對(duì)違反法定程序和權(quán)限制定規(guī)范性文件、沒(méi)有落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度的，堅(jiān)決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)和定期檢查通報(bào)工作，提高規(guī)范性文件報(bào)備率。

4．進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動(dòng)新一輪《行政執(zhí)法證》換發(fā)工作，組織法律考試，嚴(yán)格資格審核。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，探索開(kāi)展從重處罰、適時(shí)聽(tīng)證程序案件備案試點(diǎn)。各鎮(zhèn)和縣級(jí)行政執(zhí)法部門要改進(jìn)行政執(zhí)法方式，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重，處置和疏導(dǎo)結(jié)合，按照《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，做好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，公正文明。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心（政務(wù)大廳）建設(shè)，推行集中辦理和“一站式”服務(wù)。

5．加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，保障行政復(fù)議工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。改進(jìn)審理方式，注重實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專家學(xué)者討論，強(qiáng)化調(diào)解和解手段，提高行政復(fù)議質(zhì)量。加強(qiáng)行政復(fù)議前調(diào)解工作，健全完善行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)牽頭，各職能部門參與的行政調(diào)解工作機(jī)制。

6．推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，嚴(yán)格依法進(jìn)行公開(kāi)，屬于不予公開(kāi)范圍的，必須告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)辦事公開(kāi)，依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開(kāi)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

7．加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《依法行政監(jiān)督辦法》，按照《依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)組織開(kāi)展依法行政監(jiān)督。加大對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的衛(wèi)生、環(huán)保、公安、交通、教育、食品、藥品、工程招投標(biāo)、城市拆遷、市政建設(shè)等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤１O(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，按照《損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》的要求，積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)和政府績(jī)效管理，嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。

8．開(kāi)展法制知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)法及考試活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，建立國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員招錄前法律知識(shí)考試制度。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，采取法制講座、專題輔導(dǎo)等形式，組織學(xué)習(xí)新法、通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)。針對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，開(kāi)展1-2次執(zhí)法專題知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉關(guān)工作部門要加強(qiáng)對(duì)普法依法治縣和依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體工作人員，把普法依法治縣和依法行政工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

篇9

二00*年，我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣法制工作會(huì)議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神，圍繞全縣財(cái)政工作任務(wù)和財(cái)政改革重點(diǎn)，加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí)，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財(cái)、依法行政水平，嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：o%ahai，

一、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性2"~fc"nr

緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作，開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》（修正案）、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及新出臺(tái)的有關(guān)稅法和財(cái)政政策等，特別加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過(guò)采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等，集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。*{u]=s

二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序g=^kjx

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財(cái)政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度，實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制，財(cái)政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃，負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知，嚴(yán)防重復(fù)檢查，并對(duì)檢查組材料、處理處罰意見(jiàn)進(jìn)行審核；稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查，專業(yè)法規(guī)資料購(gòu)買發(fā)放；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批；局辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)格式審核，統(tǒng)一編制文號(hào)；人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn)；局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處罰金額1萬(wàn)元以上、違紀(jì)金額5萬(wàn)元以上案件，或十分復(fù)雜案件的實(shí)行集體審理，實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度，在全局推行辦事公開(kāi)制度，將公開(kāi)事項(xiàng)上墻公布，將公開(kāi)內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前，實(shí)行告知制度，先行下達(dá)告知書(shū)；在處理處罰決定書(shū)中明確告之復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限和復(fù)議機(jī)關(guān)。3svk4jx

三、依法行政，提高財(cái)政執(zhí)法水平>_xbf*[9[

我局切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《*省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《*省財(cái)政行政執(zhí)法公示制度》、《*省財(cái)政行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制度》。按，時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作，所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近四年來(lái)，本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股*撰寫的《*縣貫徹〈政府采購(gòu)法〉取得實(shí)效》、《*縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》等報(bào)子雜志刊登。財(cái)政檢查工作得到省、市財(cái)政部門肯定。t>jh&

篇10

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《##區(qū)民政局XX年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開(kāi)展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。

二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系

我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在6月份至7月份，開(kāi)展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過(guò)召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問(wèn)題，即僅以保障對(duì)象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒(méi)有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問(wèn)題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從XX年建立后一直沒(méi)有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問(wèn)題。XX年，我區(qū)城市低保率達(dá)6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。

一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來(lái)界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒(méi)有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從XX年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從XX年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說(shuō)是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開(kāi)展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無(wú)門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。