依法行政工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇依法行政工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化制度建設，提高依法治稅水平

（一）推進法治稅務示范基地建設。按照省市局部署安排，積極落實法治稅務示范基地建設實施方案、評定方法，細化評價標準，跟蹤了解和指導評估法治稅務示范基地建設工作情況。（落實單位：征管法規科牽頭，依法行政領導小組成員單位配合）

（二）繼續落實《稅收規范性文件制定管理辦法》。根據《稅收規范性文件制定管理辦法》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的要求，做好規范性文件合法性審核，嚴格規范性文件的制發程序，開展稅收規范性文件的定期清理工作。認真開展違規稅收優惠政策清理工作。（落實單位：征管法規科、有關業務科）

（三）落實深化稅務行政審批制度改革。根據國務院、稅務總局“簡政放權”的要求，清理、減少和調整稅務行政審批事項，推進管理職能轉變，加強對行政審批權力的監督，努力營造統一有序、公平競爭的稅收環境；落實后續管理規定，加強指導，保證基層稅務機關和納稅人準確適用；對取消和下放的稅務行政審批項目的落實情況開展督促檢查，防止變相審批和明放暗不放。（落實單位：征管法規科、稅政科、納服科）

（四）落實稅收執法權力清單制度。根據《國家稅務總局關于推行稅收執法權力清單制度的指導意見》等文件要求，推行稅收執法權力清單制度，讓稅收執法權力在陽光下運行，打造陽光稅務。（落實單位：征管法規科牽頭，辦公室、有關業務科配合）

（五）完善常態化的督查督辦工作機制。推進系統督查，切實貫徹落實市委、市政府、省局重大決策部署與重要工作安排，并在上級局指導下在全縣地稅系統試行電子化督查督辦工作，進一步提升督查工作成效。按照省局部署，上線運行升級版（2015版）行政管理系統收文管理模塊，加快收文流轉，實現收文辦件閉環管理，強化跟蹤督辦，進一步提升辦文質量，推進依法行政效率。（落實單位：辦公室牽頭，各科室配合）

（六）全面推進績效管理工作。融合縣政府和市局兩套績效管理指標體系要求，完善全縣地稅績效管理指標。應用績效管理信息系統促進實時監控、陽光考核，全面構建績效管理工作機制，強化績效結果運用。繼續開展績效管理創新活動，鼓勵制度、技術、管理及服務等創新工作。（落實單位：監察室牽頭，各科室配合）

（七）加強預算管理。進一步完善專項資金預算編制，推行項目庫管理，認真貫徹落實政府采購的相關規定,不斷提高預算準確性和執行率，推進系統依法理財。（落實單位：計財科）

二、規范稅收執法，防范執法風險

（八）落實說理式執法文書制度。進一步提高執法文書質量，增強執法工作的規范性、公開性和公信力，強化文書說理效果，落實省局《說理式執法文書工作規范（試行）》、《寧德市地稅局說理式執法文書工作規范》，在重大稅務案件的《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務行政處罰決定書》等5類執法文書中推行應用。（落實單位：征管法規科、稽查局）

（九）進一步完善規范稅務行政裁量權。督促全縣地稅系統執行《福建省稅務行政處罰裁量權基準適用規則》和《福建省稅務行政處罰裁量權基準》，防止濫用自由裁量權，嚴格責任追究，保障嚴格、規范、公正、文明執法。（落實單位：征管法規科、納服科、稽查局、監察室）

（十）加強重大稅務案件的審理工作。貫徹執行《寧德市地方稅務局重大稅務案件審理工作規程》，不斷調整和優化審理程序，繼續推行書面審理，發揮政策審核和把關作用，不斷提高案件審理質效，指導和推動全縣重大案件審理工作有序進行。(落實單位：征管法規科牽頭，重大稅務案件審理委員會成員單位配合)

（十一）穩步推進行政復議應訴工作。全面貫徹落實《行政復議法》和《行政訴訟法》，進一步提高辦理復議、應訴案件的質量和水平。暢通復議渠道，強化復議職能作用，積極受理、公正審理，鼓勵調解、和解，努力把稅收爭議化解在初發階段、化解在基層、化解在稅務機關內部。(落實單位：征管法規科牽頭，稅務行政復議委員會成員單位配合)

（十二）深入推行稅收執法責任制。根據總局、省局、市局要求和我縣地稅工作實際，組織開展稅收執法督察工作。進一步鞏固稅收執法督察信息應用機制，提高督察線索查找技術及數據式執法督察水平，提升執法督察工作質效。完善稅收執法督察結果應用機制，對督察發現的問題，積極督促整改落實，嚴格執法責任追究，加強督察結果應用。開展執法案卷評查工作，促進提高執法水平。（落實單位：征管法規科牽頭，執法督察領導小組成員單位配合）

三、依法落實稅收政策，提高稅政管理水平

（十三）落實各項稅制改革措施和稅收優惠政策。圍繞落實促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施等重點工作，認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度，加強風險管理和效應分析，查找政策落實、稅收征管、稅源監控的漏洞和薄弱環節，有針對性地加強政策管理，提升政策執行水平。（落實單位：征管法規科、稅政科、納服科、計財科）

（十四）繼續做好“營改增”工作。按照總局、省局、市局“營改增”工作部署，做好建筑、房地產、金融保險、生活業等行業“營改增”工作。加強地稅、國稅部門間的協調配合，及時辦理納稅人征管基礎資料移交，推進無縫銜接，防止出現“兩不管”真空地帶，確保圓滿完成“營改增”任務。（落實單位：稅政科牽頭，征管法規科、信息科等配合）

（十五）加強重點行業營業稅管理。落實不動產、建筑業項目登記管理，利用稅源監控網絡，強化工程項目和以票管稅雙向管理，加強重點稅源監控和比對分析，做好項目建設過程稅源跟蹤，應對建筑業、房地產業等重點行業管理風險，增強對建筑業、房地產業等收入規模占比較大的重點行業管理的主動性和科學性。進一步加強營業稅差額征稅管理，加強金融保險業、娛樂業、旅游業營業稅管理，努力堵塞稅收漏洞。（落實單位：稅政科、征管法規科、計財科）

（十六）加強所得稅管理。做好企業所得稅預繳管理，年度預繳稅款占當年企業所得稅入庫稅款不少于72%。全面落實小型微利企業、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等所得稅優惠政策。強化高收入者征管，加強個人所得稅系統推廣應用，推進全員全額明細申報管理，做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作。（落實單位：稅政科）

（十七）強化財產和行為稅管理。根據省局部署，啟用財產行為稅分稅種納稅申報表，實現涉稅信息集中采集、數據口徑統一。加強土地使用稅和房產稅管理，擴大城鎮土地使用稅“以地控稅”試點。推行車船稅聯網征收。強化土地增值稅預征、清算和審核管理。（落實單位：稅政科）

（十八）強化大企業管理。繼續推進定點聯系企業稅收風險管理工作。深化國際稅收管理，加強非居民稅收分析，提升稅收分析質量和稅源管理水平；著力查處重大避稅案件，拓展反避稅工作領域；規范稅收協定執行，加強“走出去”企業管理和服務，積極動員“走出去”企業在所得稅匯算時申報境外所得，辦理所得稅抵免。（落實單位：稅政科、征管法規科）

四、強化稅費征管，推進收入質量管理

（十九）著力提升收入質量。依法科學組織收入,堅持組織收入原則，認真做好減免稅核算工作，堅決防止“空轉”、收“過頭稅”等違規行為，實現真實、沒有水分的增長。完善稅收質量評價辦法與指標體系，實施收入質量動態監測與管理，及時發現與整改組織收入中的苗頭性問題，促進依法征稅。（落實單位：計財科）

（二十）提升完善標準化辦稅服務。組織實施升級版辦稅服務標準化，在全系統組織開展《稅收征管規范》1.0版的學習和業務培訓。規范業務操作，結合總局《納稅服務規范》，持續優化、完善標準化辦稅服務，并組織實施，進一步提高辦稅效率。(落實單位：納服科牽頭，各業務科、信息科、稽查局配合)

（二十一）貫徹實施新《稅務登記辦法》和新征管法。落實新《稅務登記辦法》，加強與國稅部門協作，開展稅務登記基礎信息比對，提高稅務登記完整率，降低稅務登記差錯率，提高財務報表報送率等，進一步加強稅務登記、納稅申報管理。適時開展新征管法出臺后學習、宣傳、培訓，貫徹和組織實施新征管法。(落實單位：征管法規科牽頭，各業務科、信息科、稽查局配合)

（二十二）加強稅收風險管理。貫徹落實總局、省局關于加強稅收風險管理工作意見和風險管理工作規范，組織實施稅收風險管理辦法，制定稅收風險管理戰略規劃和年度計劃。上線運行稅收風險分析平臺，總結試點單位經驗，在全縣推開稅收風險管理工作。（落實單位：征管法規科牽頭，稅收風險管理領導小組成員單位配合）

（二十三）全面實行稅務登記證照電子化工作，配合省政府推進工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”“一照一碼”工作。推行網上申請資料受理、網上文書送達、移動辦稅等服務，努力打通網上辦稅“最后一公里”，打造貫通全程的電子政務，實現全流程無紙化辦稅。（落實單位：征管法規科牽頭，納服科、信息科、有關業務科配合）

（二十四）推進稅費同征同管。抓好繳費基數管理，加強對基層的跟蹤指導，配合人社部門適時開展基本養老保險費和失業保險費繳費情況檢查工作；加強稅費數據比對、分析，防范執法風險；貫徹落實規費優惠政策，加強部門溝通，配合做好政策執行銜接工作，提高規費征管質量。（落實單位：規費科牽頭，相關科室配合）

五、依法打擊稅收違法行為，不斷提升稅法遵從度

（二十五）加強風險管理導向下的稽查工作。完善稽查辦案機制、分類分級管理模式和系統組織考核體系，統籌使用全縣稽查力量，突出稽點，推進稽查工作提速增效。組織落實稅收專項檢查、專項整治和重點稅源企業輪查，依法查處重大稅收違法案件，深入開展打擊發票違法犯罪活動。（落實單位：稽查局）

（二十六）實施稅收“黑名單”制度。落實《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，加大案件曝光力度，實施聯合懲戒，提高稅務稽查的震懾力。（落實單位：稽查局、征管法規科、辦公室、信息科）

（二十七）強化稽查協作機制。制定國稅、地稅稽查協作實施辦法，開展多方位多層次稽查協作，形成稽查執法合力。（落實單位：稽查局）

六、切實優化納稅服務，保障納稅人權益

（二十八）深化落實《納稅服務規范》。按照稅務總局統一部署，施行《全國稅務機關納稅服務規范》。嚴格執行標準化服務指南升級版，加強辦稅服務管理，積極推行創新性、可復制的納稅服務措施，提升辦稅服務質效。（落實單位：納服科牽頭，征管法規科等業務科室配合）

（二十九）加強納稅信用管理。及時向社會公開A級納稅人名單，推動納稅信用數據共享，探索建立與國稅、工商、銀行和質檢等部門的協作機制，共建全縣社會信用體系。（落實單位：納服科牽頭，信息科、辦公室等配合）

（三十）提升涉稅咨詢輔導水平。健全以12366納稅服務熱線為基礎的電子稅務服務平臺，建成網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的咨詢服務平臺，最大限度滿足納稅人的咨詢輔導需求。繼續建好納稅人學堂，為納稅人提供多種形式的政策和納稅培訓。（落實單位：納服科牽頭，各科室配合）

（三十一）維護納稅人合法權益。暢通征納互動的多元渠道，完善納稅服務投訴受理、辦理、反饋、分析和改進的良性工作機制，積極有效地響應納稅人合理訴求，切實保障納稅人權益；根據省局納稅人滿意度專項調查結果和通報要求，統籌做好分析與整改，著力提高納稅人滿意度。（落實單位：納服科牽頭，有關科室配合）

（三十二）加強稅收普法宣傳教育。充分發揮縣級主流媒體和辦稅服務廳、內外網站等自有平臺，利用“稅收宣傳月”加強稅收法制宣傳。積極總結報道地稅機關落實“六五”普法規劃的經驗做法，創新開展稅法“六進”活動，著重在校園普及稅法知識。（落實單位：辦公室、納服科、征管法規科、稽查局)

（三十三）推進政府信息公開，及時化解涉稅矛盾。繼續做好政府信息公開等工作，拓展公開渠道，豐富公開內容，及時公開信息。嚴格按照《工作條例》和《稅務系統工作規定》等規定，依法按政策妥善處理來信、來訪等涉稅工作，及時化解涉稅矛盾，促進依法治稅工作。（落實單位：辦公室）

七、加強隊伍建設，強化廉政風險防控

（三十四）提高領導干部依法行政意識和能力。以法治思維和法治方式推進隊伍建設，提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。 (落實單位：人教科、機關黨委、征管法規科)

（三十五）廣泛開展依法行政培訓。在干部任職培訓、素質拓展培訓等各級培訓班中融入依法行政有關內容。組織開展稅務系統法制培訓，提高各級稅務人員尤其是領導干部依法行政意識和能力。舉辦一期依法行政培訓班。做好2015年全國稅務執法資格考試工作。（落實單位：人教科、征管法規科）

（三十六）認真貫徹從嚴治吏的精神,進一步選好用好管好干部。繼續深入學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》和《全省地稅系統干部選拔任用工作實施辦法》規定的標準、條件、程序選好用好干部，加強對干部選任工作的全程監督。從嚴管理、監督干部，把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。 (落實單位：人教科)

（三十七）認真貫徹落實黨組中心組學習制度，將中央依法治國、國家新出臺法律法規、稅收政策法規納入黨組中心組學習重要內容，每季度組織一次集體學習。加強干部日常管理，通過舉報、年度考核、監察巡視等方式，及時發現干部身上存在的苗頭性問題，廣泛開展談心談話活動。（機關黨委）

（三十八）加強稅收法制工作隊伍建設。規范地稅系統法制機構設置，合理界定法制機構職責范圍。縣（市、區）局機關應當配備以從事法制工作為主的干部，確保法制機構和法制人員依法履行職責。(落實單位：人教科)

篇2

一、加強交通執法隊伍建設

狠抓交通行政執法人員基本道德規范，從制度上約束執法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執法考核評價機制，全面實施執法業績考核，獎優罰劣。認真開展依法行政示范單位創建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執行“十項禁令”，保證“五項執法行動”取得成效。

二、開展交通執法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。

四、嚴格規范性文件制定備案審查程序

根據交通運輸發展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件，認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度，確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100％。同時，認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作，進一步規范文件制定備案審查程序和質量。

五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作

根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》，完善相關管理制度，理清綜合執法關系，規范交通執法行為，全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。

六、加強交通運輸執法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規范，法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。

七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作，深化政務公開，加快職能轉變，打造“效能交通”品牌，建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結果將納入年度考核，檢查情況將在全系統范圍內通報。

八、嚴格規范交通行政執法行為

一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。

二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法，以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題，開展全員文明執法大討論。

三是切實加強交通行政執法工作，積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規范行政處罰行為。

六是樹立“執法為民”的理念，在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索，推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式，做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結果，服務對象滿意率100%。

九、強化交通行政執法監督管理力度

不斷完善與上級交通主管部門聯網的交通運輸執法監督網絡，加大對交通運輸執法領域執法行為的監督檢查，及時糾正不正當行政執法行為。會同局紀檢監察室開展執法專項檢查、執法案卷評查和明查暗訪活動。

篇3

一、轉變行政方式，全力推進社會管理

1、推進“三合一”網絡平臺建設。認真貫徹執行《“三合一”網絡平臺運行管理（暫行）規定》和《“三合一”網絡平臺行政權力數據庫維護管理辦法》，健全“三合一”網絡平臺運行領導機制、工作機制，實現權力全覆蓋，運行全透明，流程全監控，保障全到位。落實重大行政處罰備案審查、行政權力動態調整、行政執法人員信息化管理等工作制度。

2、強化行政服務窗口建設。按照區行政服務中心建設規范要求，進一步規范行政服務窗口人員選派、培訓等，強化窗口服務建設，不斷提升窗口人員的服務水平。

3、夯實政務公開建設基礎。進一步推進政務公開，向社會公開辦事依據、標準、程序、時限和結果，按照《行政許可法》規定，將行政許可事項法律依據、審報程序、條件等向群眾公示，切實保障監管相對人的知情權、參與權和監督權；認真受理各種舉報和投訴，做到件件有結果、事事有回單。

二、推進依法行政，不斷規范行政管理

4、行政執法規范化。執法前先亮證，并且記錄在案，執法必須2人以上。按照法律規定，從立案到結案嚴格履行法定程序。在查處案件過程中，重事實、重證據，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律條款正確、處罰適當。案件查處過程中，向當事人公開執法依據、違法事實、適用條款以及行政復議和訴訟的權利、程序和時間等，還當事人以知情權。

5、行政執法精細化。建立監督機制。設置行風建設舉報電話，主動邀請區人大、政協領導對執法工作進行視察和督查，向社會公開服務承諾制和六條禁令，自覺接受社會的監督。建立評議機制，從社會各界聘請行風監督員和藥監信息員，定期召開座談會，評議執法工作。推行效能、作風、廉政建設“一卡通”制度，行政執法人員外出執法必須填寫執法時間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀檢監督部門進行跟蹤回訪，確保所有行政執法人員的行政執法行為得到全過程的跟蹤監督。

6、創新行政執法方式。全面推進數字藥監建設，加強行政執法信息化建設，用科技手段提升執法質量。大力推行全過程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。

7、深入開展依法行政示范點創建工作。積極創建依法行政示范點，以此為契機，不斷加強依法行政的水平和效率，提升社會滿意度。

三、化解社會矛盾，探索互動協商機制

8、加強行政調解工作。加強行政調解與多元化矛盾化解機制的銜接。完善調解申請書，受理調解登記表，調解記錄，行政調解協議書等行政調解文書。

9、拓寬民意反映渠道。構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監督運轉機制和政民互動機制。廣泛聽取群眾意見，積極回應民意訴求，主動溝通，把矛盾化解在萌芽狀態、解決在初發階段。

四、強化執法責任，完善行政監督和問責

10．自覺接受監督。自覺接受人大監督、政協民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。對事關改革發展穩定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題，要主動匯報。

11、加強層級監督和專門監督。完善監督制度，改進監督方式，建立依法行政檔案，切實加強上級行政機關對下級行政機關的監督。按照上級要求，積極開展依法行政考核工作，提升行政執法規范化、制度化水平。

12、嚴格行政問責。嚴格執行《行政監察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《區行政執法過錯責任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責必問。

五、完善保障措施，貫徹落實法治建設

13、健全組織領導。成立依法行政工作領導小組和案件審理委員會，加強對行政執法工作的領導。凡遇重大或難處理的案件，堅持集體討論，由案審會決定，確保案件正確性。

14、健全各項制度。制訂公正執法、廉潔從政的各項制度和規定，認真落實首問負責制、社會服務承諾制、罰繳分離制、黨風廉政建設責任制等制度，切實做到有章可循，違章必究。

15、健全崗位責任。根據行政執法的內容和要求進行明確分工，責任到人。將依法行政工作列入年度目標考核內容，作為評先評優的重要依據，獎懲分明。

16、制定工作規范。按照省、市、區關于加快建設法治政府的要求，結合本部門工作實際，制定相關工作制度，明確目標任務、具體措施、責任主體和獎懲措施。

篇4

一、深入轉變政府職能

1、深化行政審批制度改革。進一步清理、減少和調整行政審批事項。建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態管理制度，加強對進中心行政審批權力事項運行的監督考評。

2、加強政務公開工作。嚴格執行《政府信息公開條例》，主動、及時、準確公開財政預算決算等政府信息，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施。認真執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，深化行政權力網上公開透明運行工作。加強中心網絡管理工作。

3、統籌政務服務體系建設。市行政審批服務中心將在市委、市政府的統一部署下，積極配合，規范市、縣行政服務中心的名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式，不斷推進政務服務規范化建設。按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求，建立健全行政服務中心服務規范，積極參與指導各縣區的行政服務中心規范化、標準化建設。認真執行《省政府辦公廳關于全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制的實施意見》。

二、規范行政決策行為

4、規范行政決策程序。重大決策堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規范聽證程序，制作聽證報告，聽證意見作為決策的重要參考。

5、開展決策實施檢查和后評估。完善決策實施情況后評估制度，定期組織決策后評估工作，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果。嚴格執行決策責任追究制度。

三、完善保障措施

6、強化組織領導。認真落實首長負責制。中心將推進本部門依法行政工作領導小組定期召開成員會議，研究依法行政工作重要事項，抓緊制定、全面落實加快法治政府建設實施意見和工作規劃，加強對本中心依法行政工作的指導、督促和檢查。

篇5

一、建立組織領導

為了圓滿完成2012年度依法行政工作，我局在歷年依法行政工作經驗的基礎上，進一步完善依法行政工作領導機制，此項工作由主要領導親自抓，組長由局長擔任；副組長由副局長擔任，機關各股室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責此項工作的具體實施，從而加強對此工作的領導，確保依法行政工作落到實處。

二、統一指導思想

堅持以科學發展觀為統領，按照第十五屆人民政府第六次常務會議要求，以城鄉規劃管理各項法律、法規、方針、政策為依據，緊緊圍繞縣的經濟發展建設為中心，積極采取有效的措施，全面提升全局依法行政能力和水平，為促進我縣社會經濟又快又好的發展，創造一個良好的城鄉規劃法制環境。

三、重點工作內容

通過全面深入的開展依法行政工作，創新行政管理方式，加大法制宣傳力度，促進我局依法行政能力不斷提高，法律服務水平全面提升，法制宣傳教育取得顯著成效，使我局行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進一步得到完善，全面實現程序合法化、行為規范化、管理制度化、監督經常化。

（一）建立完善決策機制、提高依法行政的能力

1、進一步健全決策程序。對涉及公共利益或者群眾切身利益的重大事項集體決策制度，嚴格落實公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論程序進行決策。堅持依法決策、科學決策、民主決策原則，完善調查研究制度，堅持先調研后決策。

2、建立健全決策反饋機制。對決策執行情況進行跟蹤反饋，按程序修改完善相關決策措施。

3、認真學習宣傳《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《市2012年推進依法行政工作要點》和《縣2012年推進依法行政工作要點》，深刻領會文件精神，建立和完善行政執法人員的學習培訓制度。全面提高領導干部和執法人員依法行政、依法執法和法律服務的能力和水平。

（二）健全規范行政程序、規范行政執法行為

1、遵循“改善服務態度，規范行政行為，加強自身建設，提高工作效能”的原則，建立高效、快捷、便民的環境管理行政程序，切實保障公民、法人和服務對象的合法權益。嚴格執行《服務承諾制》、《首問責任制》和《限時辦結制》等規章制度，對方案審查、規劃條件核提、建設工程規劃許可證的核發和案件查處等業務辦理流程進行再梳理，再完善。認真落實辦理程序，辦理時限等規定，簡化辦事程序，提高辦事效率，一次性告知。

2、進一步規范調查取證。實行案件主辦人制度，由一名案件主辦人帶領其他案件協辦人組成案件調查組，嚴格按照相關法律法規規定的程序和要求進行調查核實，認真細致地做好調查取證工作，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據。

3、進一步規范行政處罰、行政許可程序。完善行政處罰、行政許可程序，增加便民措施。在作出對當事人、利害關系人不利的行政決定前后，分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟的權利。行政相對人、利害關系人依法要求聽證的，組織聽證。

（三）完善執法監督機制

1、進一步推進政務公開。不斷擴展政務公開的內容形式。要通過報刊、電視廣播、網絡等媒介設置公示渠道，將我局的行政執法依據、行政處罰、行政許可等標準向公眾公布，讓更多的公民知法、懂法、守法；行政處罰、行政許可情況及時或定期公布，以接受社會公眾監督。凡不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，都要告知當事人。

2、建立行風監督員機制，發揮新聞媒體的監督作用。加強與行風監督員和新聞媒體的溝通與聯系，經常聽取意見和建議，對行風監督員和新聞媒體反映的情況，認真進行調查核實，依法及時作出處理。

（四）注重強化學習培訓

進一步做好法律知識學習培訓工作，對新出臺的城鄉規劃相關法律法規規章和規范性文件及時宣貫，不斷加強執法人員法律知識培訓、職業道德教育和專業素質培養，做好干部崗前知識考核工作。

四、明確職責分工

（一）局依法行政領導小組負責研究部署我局依法行政各項工作，局辦公室協助配合，組織開展學習培訓、宣傳貫徹、監督實施、年度考核等具體工作。

（二）局機關各股室要嚴格按照工作方案的安排和局內相關制度，組織本股室人員開展學習研討等活動，嚴格按照依法行政考核目錄細化標準和分工要求，規范行政行為。

五、工作要求

（一）高度重視，明確責任。全局上下要切實提高認識，明確分工，明確職責，要按工作方案要求，做到各項工作不遺不漏，業務案件辦理情況詳實準確，各項行政行為要有法律依據，具備可操作性。

（二）嚴格要求，依法行政。機關各股室嚴格按照本部門職責認真開展依法行政各項工作，對各項項行政許可審批和服務事項，定量要實，堅決維護法律法規的嚴肅性，嚴格責任追究，不講情面，確保工作不留死角。

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一、充分認識深入推進依法行政的重要性和緊迫性，推進知法學法常態化、常規化

（1）組織學習法律知識，重點學習憲法、通用法律和履行職責相關的糧食法律知識，定期組織行政執法人員、法制工作人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，組織執法人員赴先進單位學習2-3次，并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。

（2）通過學習培訓，不斷增強推進依法行政的自覺性和主動性，強化機關工作人員依法行政意識和能力培養。

二、科學民主決策，推進重大行政決策程序化、制度化

依據有關法律、法規、規章、規范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項的范圍，建立健全重大行政決策規則，依法行使決策權。重大行政決策都應當事先經過合法性審查，并實行集體討論決定。重大行政決策實行全員參與、風險評估等制度。加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究。

三、公正文明執法，推進依法行政嚴格化、規范化

(1)樹立正確執法理念。牢固樹立以人為本理念，堅持執法和服務相結合、處罰和教育相結合，做到嚴格、規范、公正和文明執法，做到行政執法“不越位、不錯位、不缺位”，做到執法措施和手段適當適度，盡力避免或者減少對當事人權益的損害。

(2)嚴格依法履行職責。依照法定權限和程序對糧食經營者從事糧食收購、儲存和政策性用糧等購銷活動，以及執行國家糧食糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。加強對糧食收購資格的核查，加強糧食經營者履行最低、最高庫存量法定義務的檢查，加強糧食質量安全監測和抽查，加強儲備糧、最低收購價糧等政策性糧食的監管，維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，維護糧食流通正常秩序。

（3）健全行政執法程序。梳理和公開行政執法事項與依據，規范和公開行政執法流程，明確行政執法環節和步驟，完善行政執法告知、說明理由、回避、調查取證、聽證、集體決定、文書和案卷管理等制度，保障程序公正公開。

（4）規范行政執法行為。進一步公布糧食行政管理部門行使行政裁量權的規則和標準，嚴格規范行政裁量權的行使，避免執法的隨意性。堅持文明執法，做到舉止文明、態度公允和用語規范。

四、強化監督檢查，推進矛盾化解有序化、程序化

（1）加強督促檢查。繼續深入開展依法行政示范創建活動，及時總結經驗，促進依法行政工作。

（2）化解行政爭議。充分發揮行政調解在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。做好行政應訴工作，對重大行政訴訟案件，負責人要主動出庭應訴。

（3）嚴格行政問責。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規定，堅持有錯必糾、有責必問。

五、加強組織領導

（1）加強對依法行政工作的領導。成立縣糧食局依法行政工作領導小組，為組長，為副組長，助推糧食行政機關依法行政工作公開、高效。

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一、周密部署，狠抓落實

一是召開了由各鄉鎮政府、縣政府各部門和各有關單位分管法制工作的領導和法制機構負責人參加的全縣依法行政工作會議，對20__年度全縣依法行政工作進行了全面安排部署。二是根據縣政府上年度各鄉鎮、各部門依法行政目標考核情況，對20__年度依法行政先進集體和先進工作者進行了表彰。同時，結合__縣實際，制定印發了《__縣人民政府關于進一步推進依法行政工作的意見》和《__縣20__年依法行政工作安排》，將有關工作任務進行了分解，分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人；并要求各鄉鎮政府、縣政府各部門結合本地、本部門實際，制定出具體的工作計劃、工作方案，報縣政府審定后實施,確保全縣依法行政工作責任目標落到實處。

二、繼續推進行政執法責任制，規范行政執法

一是進一步推進規范行政機關行政處罰自由裁量權工作，在去年制訂完成規范行政機關行政處罰自由裁量權罰款適用規則和罰款基準工作的基礎上，各行政執法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執法部門落實罰款自由裁量階次制度、規范行政處罰自由裁量權工作納入依法行政責任目標進行評議考核，并在辦理行政復議案件、開展行政執法案卷評查時，作為重要依據。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度，加強對全縣行政執法單位行政處罰的指導與監督，促進行政執法機關及執法人員依法行政，切實維護行政相對人的合法權益。三是積極落實重大行政處罰備案制度，實行“一案一備”。要求各行政執法機關在重大行政處罰決定作出之日起15日內向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復印件。同時，加強監督檢查，縣政府法制辦公室具體負責對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監督檢查工作，發現問題，及時督促相關單位進行整改、落實，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內容。四是嚴格執行行政執法人員持證上崗、亮證執法制度，全縣行政執法人員在履行職務時全部持證上崗，亮證執法。各行政執法部門還制定和完善了有關規章制度和崗位職責，進一步明確了行政執法人員的責任，有力地規范了行政執法行為，提高了執法質量。全縣不存在無執法主體資格的單位和個人從事行政執法工作的情況。五是做好行政執法證年審工作。今年3月份對全縣行政執法人員進行了培訓考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓考試，或者考試不合格的人員，不得通過年審，并取消其行政執法資格；六是堅持行政執法主體和行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法人員進行相關法律知識考試，經考試合格的授予其行政執法資格，方能上崗執法。七是進一步加大行政執法責任追究力度。依據《__縣行政執法責任追究試行辦法》的規定，把行政執法責任追究作為推進依法行政的重要舉措，切實加大追究力度，對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關交辦或其他部門轉辦，以及執法監督檢查中發現的違法執法線索，一經查證屬實，嚴格追究有關責任人員的責任。八是進一步落實部門行政執法責任制。行政執法責任制是一項規范和監督行政機關及執法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機關內部管理的監督機制，對促進依法行政工作開展，提高行政執法水平，有著不可替代的現實意義。全縣各行政執法部門內部均建立了行政執法制約機制、行政執法評議考核機制、行政執法獎勵機制、行政執法追究、懲戒機制。使“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的原則落到實處。

三、暢通行政復議渠道，切實履行行政復議職責

為進一步加強行政復議工作，切實履行行政復議工作職責，縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復議工作的宣傳力度，要求各鄉鎮政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機關人員進一步學習《行政復議法》，充分認識行政復議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復議渠道。二是要求工作人員在辦理事項過程中積極宣傳《行政復議法》，發現依法應當通過行政復議解決的事項，及時引導人向有關行政復議機關申請行政復議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認真接待行政復議申請人。對于符合法定條件的行政復議申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結。對于不符合行政復議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當的行政行為。四是創新復議工作模式，注重運用協調和調解的方式化解行政爭議，努力做到案結事了。今年上半年，縣政府共收到行政復議申請7件，決定受理5件，全部按照法定的時限辦理。目前已審結3件，其中維持原具體行政行為2件，經調解，當事人撤回行政復議申請1件。法定期限內審結率為100%。

四、依法行政示范單位創建活動情況

按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號 文件要求，各單位、各部門將創建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。同時，作為依法行政示范單位，著重突出體現部門特色，在整體推進法治誠信服務型政府建設進程的前提下，選擇最符合（單位）職能要求的某一個或幾個方面作為工作重點，形成重點突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我們在認真總結以往示范單位創建工作經驗的 基礎上，進一步擴大示范單位面，確定李口鄉、縣林業局、縣物價局為全縣第三批依法行政示范單位培育對象，力爭到20__年，使全縣60%以上的鄉鎮政府和政府部門達到依法行政示范單位標準。

五、法制機構落實市政府法制工作要點情況

根據《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點》，縣政府法制辦制定印發了《__縣20__年政府法制工作要點》。確定20__年度的政府法制工作，要以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，繼續推進法治誠信服務型政府建設為主線，以進一步促進政府職能轉變和科學民主依法決策，努力提高制度建設質量，全面推行行政執法責任制和評議考核制為重點，突出抓好行政復議、行政執法監督、依法行政示范單位創建和依法行政宣傳等工作，為維護社會公平與正義、構建和諧社會提供堅強的法制保障。并將有關工作任務進行了分解，分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責任目標。

六、進一步加強依法行政宣傳工作

3月22日，該縣在行政路中段舉行了聲勢浩大的宣傳活動，全縣14個鄉鎮、39個縣直單位的有關人員共560余人參加了這一活動。縣人大副主任徐子生、縣政府副縣長王長和等領導親臨現場。據不完全統計，此次宣傳活動共出動宣傳車輛26輛，懸掛橫幅62條，設立咨詢臺53個，版面展示87個，發放宣傳資料5000余份。集中展示了全縣貫徹落實《綱要》所取得的顯著成績，為全面推進依法行政，建設法制、誠信、服務型政府，營造了濃厚的輿論氛圍。

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一、抓好依法行政理論宣傳與學習

（一）開展法治政府業務培訓，重點學習《國務院關于加強法治政府建設的意見》。

（二）至少組織一次政府常務會、局務會、辦務會等形式的領導干部集體學法活動。

二、扎實開展規范性文件監督管理工作

（一）開展規范性文件上半年統計工作，通報上半年規范性文件監督管理情況。

（二）按照《縣規范性文件管理辦法》等有關規定做好規范性文件備案和規范性文件審查工作。

三、加強行政復議工作

（一）建立行政復議網上受理工作。

（二）建立行政復議錯案通報與責任追究制度。

（三）開展行政復議和行政應訴案件的案例分析工作。

四、加強行政執法隊伍建設

（一）對全縣行政委托執法單位進行年度審驗。

（二）開展行政執法人員法律知識、執法技能培訓。

五、推進政務公開、辦事公開

（一）各單位要通過門戶網站和辦事場所向社會公開辦事條件、程序、期限、收費標準等，充分告知辦事項目有關信息。

（二）衛生、教育、規劃建設和住房保障、交通運輸等行政管理部門要對醫院、學校、經濟適用房、廉租房、交通等公共企事業單位的辦事公開工作進行規范和監督，確保公共企事業單位的崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、監督渠道等重點內容能夠向社會公開。

六、加強輿情應對和處置

（一）各單位要落實輿情處置的機構和人員。

（二）提高輿情應對和處置能力，對輿情特別是網絡輿情進行監測、分析、研判、預警和引導，及時回應民聲民意。

七、健全社會矛盾糾紛調解機制。建立我縣行政調解機構，確定行政調解人員，明確行政調解原則、對象范圍、工作機制等內容，充分運用調解方法解決行政爭議，為全縣經濟社會發展創造和諧、穩定、有序的社會環境。

八、規范國有土地上房屋征收與補償活動。住房保障和房屋行政管理部門在房屋征收、評估和補償工作中，要嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》的各項規定辦理，不得自行組織實施強制拆遷，確有強制拆遷必要的，必須依法申請人民法院執行。

九、當好法律顧問，辦好政府法律事務

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一、完善機制，加強組織領導

完善行政機關主要領導負總責、分管領導具體負責、有關處室分工負責的局依法行政工作領導體制。召開一次專題會議，聽取工作報告，安排部署依法行政工作，深入研究和解決依法行政面臨的重大和突出問題。制定年度依法行政重點工作安排，并認真抓好落實。加強檢查考核，把依法行政工作作為對各處室、各直屬單位及其工作人員年度考核的重要內容之一。

二、強化措施，推進依法行政工作

1、重視政務信息公開工作。深化行政權力網上公開透明運行工作，努力實現行政權力網上運行與行政服務審批和服務事項辦理、部門核心業務和行政績效管理相融合。規范綜合執法和便民服務，建立健全法制監督機構。通過開展政務公開，不斷拓寬公開領域，創新公開形式，深化公開內容，提升政務服務質量，進一步規范權力運行，讓人民群眾充分知情、理解、參與、監督，提高政府的公信力和行政效率，努力在優化創新環境上取得新突破，在轉化科技成果上取得新進展，在促進自身建設和管理創新上取得新成效。及時編制修訂并通過市科技局網站向社會公布本部門政務公開目錄，拓寬信息公開渠道。健全政務信息公開工作程序和工作職責，落實政務信息公開工作的檢查考核、評議監督和責任追究機制，保證政務信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。

2、建立行政決策制度。認真執行重大事項集體決策制度。進一步明確實行集體決策的事項范圍、程序和辦法等，按規定應當實行集體決策的事項全部實行集體決策。健全行政決策機制，在科技獎勵、成果鑒定、申報和安排科技項目前，深入開展調查研究，進行風險評估，并邀請相關專家學者和有關部門召開座談會、論證會、評審會等，聽取意見和建議，并將結果進行公示，切實提高行政決策的質量，促進依法、科學、民主決策。

3、強化知識產權行政執法。建立和完善知識產權管理機制，培訓企業知識產權崗位人員，協助企業處理知識產權侵權糾紛，聯合各相關部門，明確目標任務，落實責任分工，抓住薄弱環節和突出問題，有針對性地開展知識產權專項整治工作，引導市民樹立知識產權保護意識，及時化解社會矛盾和糾紛，維護市場的正常秩序。

三、營造氛圍，加強宣傳培訓

1、落實學法制度。認真抓好科技系統中心組理論學習、領導干部學法和黨員干部學習工作，年初排出學習計劃，堅持每月一次黨員學習和廉政教育學習，組織學習《科技進步法》、《專利法》等與工作密切相關的法律法規，通過學法用法，牢固確立依法行政觀念，自覺做到依法辦事，用創新的舉措和創新的思路全力推進科技工作，高標準完成現代化指標。

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法治**建設開展以來，我局嚴格按照《2019年法治**建設工作要點》等要求，加強自身管理，規范執法，切實做好林水法治工作。根據《2019年度法治**建設考評任務分解表》，我單位積極展開自查，未有造成桐廬縣在法治**考核中失分的現象。現就工作開展情況做以下自查：

加強領導，統籌推進法治政府建設。積極推動主要負責人作為切實履行推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實領導干部會議學法制度，并定期開展不同主題的法治宣傳教育和法治政府宣傳活動。

完善制度機制，全面提升依法決策能力。切實加強重大行政決策制度建設，實行重大行政決策目錄化管理。加大規范性文件備案審查力度，加強行政合同管理。規范政府法律顧問工作。

提升執法水平，嚴格規范公正文明執法。全面落實行政執法責任制，嚴格執行行政執法三項制度。加強監督力度，開展行政執法案卷評查工作。推進執法監管平臺建設。

規范案件辦理，大力夯實法治政府基礎。規范復議應訴行為，積極應對出庭應訴工作。加強行政復議應訴及負責人出庭應訴管理，深化行政調解機制建設。