深化改革工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇深化改革工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

繼續深入實施全民參保計劃，加快推動成果轉化應用，挖掘擴面潛力，創新擴面舉措，推動實現精準擴面，積極推動工業園區企業參保，進一步落實“助保貸款”政策。全區城鎮職工養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險人數力爭分別達到1.873萬人、0.473萬人、 9.91萬人。規范社保繳費基數，建立部門間信息共享、數據傳遞和比對機制。

（二）深化養老保險制度改革。

推動機關事業單位養老保險制度改革全面實施到位。加快推進職業年金制度實施，做好職業年金待遇補發工作，落實職業年金待遇。穩步推進城鄉居民養老保險以及扎實做好提高繳費檔次及補貼標準工作。持續做好被征地農民養老保險工作，加強部門聯系，確保被征地農民參保繳費及時到賬。繼續做好退休人員基本養老金待遇發放工作。按照國家和省有關部署，落實城鄉居民基本養老金待遇正常調整機制，做好企業和機關事業單位退休人員基本養老金待遇調整發放工作。

（三）加強社保基金風險防控。

加強基金運行風險分析研判和監控，建立社保基金運行監測預警機制，有效防范和化解基金風險。完善經辦機構內控管理，加大社保基金結算和待遇支付稽核力度，堅決查處社保基金欺詐案件。

篇2

在局領導和各科室同事的支持與幫助下，2020年工作平穩有序開展。現將2020年承擔的主要工作向各位領導和同事匯報：

一是主動靠上，加強與區直考核部門的對接聯系，及時掌握考核目標和我局職責，確保按時完成考核任務。主要包括完成2020年深化改革工作要點、經濟體制綜合改革攻堅任務、改革創新亮點報送工作。完善山東政務服務網系統，報送一次辦成、一網通辦、辦件量考核等優化營商環境的材料。報送“七五”普法、精準普法提升年、法治政府建設示范區、國家憲法日、法治宣傳周等普法活動的材料。對接12345熱線辦理服務中心與各科室完成900余件熱線工單的回復和退回工作。報送2020半年度、2020全年度思想宣傳匯報和意識形態責任制匯報落實、做好新聞宣傳報道等工作任務。同時，疫情防控期間，與領導和各科室同事共同承擔企業復工復產、物資調配等任務，配合發改局、商務局、住建局、文旅等部門為復工復產企業購買口罩、體溫測量儀等；

二是細致周全，做好局機關服務保障工作。2020年與辦公室同事一起負責并做好單位大小會議的通知、組織和會場布置、會務保障等共計70余場次；負責單位疫情值班、兩會期間安全維穩值班、節假日值班、文明站崗安排等20余次。同時，認真做好文印、拍照等各項日常行政工作。

2020年感謝大家的支持，2021年將不斷聽取領導和同事的意見，改進不足，做好工作。嘗試在制度固定流程優化和學習電子化辦公上更進一步。

謝謝大家，請批評指正。

篇3

【關鍵詞】公路職工；思想政治工作；要點分析

一、加強公路職工思想政治工作的重要性

思想政治工作是公路系統的思想生命線，是保證公路系統正常運行的強大思想武器，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，提高公路職工思想政治覺悟至關重要。思想政治教育可以充分發揚我國的優良傳統，并讓職工通過學習，了解到前輩們優良品質，樹立正確的改革思維，努力提高自身的事業心和經營管理水平。同時也可以積極引導公路職工正確理解當前新形勢下出現的諸多矛盾和問題，在實踐中鍛煉他們的創新能力，從而提高企業的經濟效益。

（一）為公路系統提供良好的精神動力

加強職工的思想政治工作可以加快現代化建設，提高職工對于改革開放的認識，并從公路事業的大局出發，積極適應公路事業的發展。當前我國的公路覆蓋面較廣，但是公路行業整體處于較為初級的水平，基層工作人員的思想不穩定，影響了工作的效率，同時中國加入世界貿易組織，公路系統將面臨更加激烈的競爭，各種矛盾也越來越凸顯。因此加強思想政治教育工作有助于幫助職工樹立正確的人生觀和價值觀，培養起艱苦奮斗的精神，提升其工作積極性。

（二）創造良好的改革氛圍

當前我國的改革開放不斷深入，同時公路系統也正面臨著改革中的難題，尤其是在改革中出現了一系列的新問題，造成了公路系統職工的困惑，甚至有些公路職工對于改革抱有懷疑的態度，有些職工還不能積極投身于改革的時展趨勢中。因此加強公路職工的思想政治工作，可以為公路系統帶來良好的氛圍，并幫助職工樹立正確的改革觀念。此外加強思想政治教育工作可以平息改革過程中出現的不安定因素，正確解決存在的各種矛盾。因此在新形勢下，公路系統一方面要繼續深化改革，同時要提升職工的承受能力，保證思想政治教育工作緊跟改革的步伐，幫助職工樹立起市場經濟體制的觀念，并處理好眼前利益和長遠利益的關系。

（三）市場經濟體制改革的需要

改革開放的經驗告訴我們，要保證我國經濟的高速發展，就要繼續深化改革，并堅定不移地樹立市場經濟體制。改革的深化需要做好思想政治工作，以保證職工沒有后顧之憂，要職工理解和支持改革的繼續進行，并把全部的熱情投入到社會主義建設之中。因此在公路系統的改革中，要不斷強化思想政治教育，堅定信念，凝聚力量，貫徹改革的指導思想，真正做到思想解放，把改革突進到更深層，實現公路事業的全面協調可持續發展。

（四）有利于企業的未來發展

在公路企業中，有很大部分的青年職工，這是企業的新鮮血液，也是企業未來發展的依仗力量，對于企業的發展發揮著至關重要的作用。開展思想政治工作有助于青年職工認識到自己承擔的責任，并在工作中積極貢獻自己的力量，同時可以培養其主動學習的能力，在企業遇到困難時，能主動通過自己的知識儲備解決問題。因此，企業為了自身的發展，必須加強對他們的思想政治工作，不斷提升他們的精神面貌和文化水平。

（五）有助于社會主義經濟建設不斷取得新成績

職工的素質決定了我國社會主義經濟建設的成果，改革開放以來，我國的公路事業不斷發展，為經濟發展貢獻了極大的力量。因此加強職工的思想政治工作，有助于其改變好逸惡勞、唯利是圖的不良習慣，并激勵其不斷創新，為社會創造更大的價值，保證企業的健康發展，同時為社會主義經濟建設提供持續的動力。

二、開展公路職工思想政治工作的要點

（一）企業政工人員進行思想政治工作時要以人為本

新時期的思想政治教育要改變傳統的教育思維，在教育過程中，要秉承以人為本的原則，不僅要提升其政治思想，同時還有幫助其解決問題。公路企業在開展教育時，要充分尊重職工，選擇其感興趣的方式和方法，通過引導的方式，幫助其樹立思想政治意識。再者當前的職工重視自我價值的實現，要給予職工一定的話語權，發揮其思想和行為的主觀能動性。

（二）開展具體工作時要圍繞企業文化來進行

企業職工的思想政治教育工作的目的是維持公路的健康持續發展，因此在開展過程中，要結合企業的文化開展教育工作，開展一些職工喜聞樂見的活動，并為職工營造良好的工作氛圍，同時要鼓勵其參加管理活動，讓員工在企業發展中盡心盡力，感受企業發展的喜悅，這比單純的思想政治教育更加有效。此外，要完善選舉和決策制度，要有能力的青年職工得到提升，激發其參與工作的積極性。

（三）豐富職工思想政治活動載體

公路企業可以通過開展各種活動，如演講比賽、體育比賽、技術比賽等，為職工提供展示自我魅力和能力的平臺，培養起團隊合作能力和政治參與性，同時對于工作態度不積極、工作責任心不強的現象進行批評，對好人好事、對技術能手等進行表揚和鼓勵，讓思想政治工作真實可信，感染力強。

三、結語

公路系統是我國重要的部門，擔負著貨物和人力資源運輸的重任，因此在改革深入的重要階段，加強思想政治教育工作至關重要，并在開展教育工作中要緊急把握住工作要點，提高思想政治工作的效率。

參考文獻

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一、強化法治建設組織領導，建立健全工作機制

(一)加強法治建設組織領導。嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局的重要位置來推動落實。

(二)健全法治工作機制。加強法治建設重大問題的運籌謀劃和科學決策，統籌整合各方面資源和力量推進法治建設。黨組會專題研究解決法治建設重大問題不少于2次;主要領導對重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，壓緊壓實責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，加強分管領域的法治建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、加強法治學習培訓，提高普法宣傳工作力度

(一)強化法治學習培訓。完善領導班子集體學法制度，增強學法的計劃性、針對性和有效性，將新制訂或修訂的法律法規納入年度黨組中心組學習計劃。今年重點學習《憲法》《國家安全法》《基本醫療衛生與健康促進法》《外商投資法》《電子商務法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》等法律法規。領導班子中心組全年學法不少于4次，全體工作人員集中法律學習不少于10次。全面推行國家工作人員學法用法考試制度，組織機關工作人員按要求完成年度規定學法內容和學習課時，積極參加各類法律知識學習培訓活動。

(二)提高普法宣傳力度。貫徹落實黨的關于“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化”的戰略部署，結合《區2020年普法依法治理工作要點》，制定普法責任清單。持續深化憲法學習宣傳，認真組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動，重點加強《電子商務法》《外商投資法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》《汽車銷售管理辦法》等商務領域法律法規的宣傳。圍繞中心，開展疫情防控普法宣傳，以《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《野生動物保護法》等法律法規、政策要求和防護知識為重點，將普法宣傳教育滲透到各項商務活動中。認真對照“七五”普法規劃，開展自查自糾，鞏固現有普法成果，查找薄弱環節，提前謀劃“八五”普法工作。

三、全面堅持依法行政，推進科學民主依法決策

(一)推進重大行政決策法治化。按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，完善重大行政決策制度，將法治審查貫穿于商務重大行政決策全過程，依法落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序，切實強化決策責任制，建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔、檔案管理制度。

(二)嚴格規范性文件制定管理。進一步完善規范性文件的制定、審核、報備、清理等行為，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。根據全面深化改革、全面依法治國要求和經濟社會發展需要以及上位法和上級文件制定、修改、廢止情況，及時對本部門行政規范性文件進行清理。

（三）推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，積極開展行政執法評先選優活動，逐步實現執法信息一次錄入互通共享、執法數據齊全完備實時推送、執法活動網上留痕高效監管。

（四）堅持嚴格執法、規范執法。加強酒類、再生資源、成品油、二手車等領域監管。認真落實關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的各項措施，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。大力改善市場環境，多措并舉擴大消費，依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

四、深入推進“放管服”改革，進一步優化營商環境

(一)深化“放管服”改革。落實政務服務“一網、一門、一次”改革要求，繼續完善“一窗受理”，統一審批標準，簡化審批手續，規范審批流程。推進落實“證照分離”、“多證合一”、“減證便民”等各項改革舉措。

（二）強化事中事后監管。落實“雙隨機一公開”抽查機制，進一步完善隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫和抽查工作細則，確保實現雙隨機監管全覆蓋。及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果，接受群眾監督。

（三）大力推進“四辦改革”。全面推行“網上辦事”，依托一體化在線政務平臺，倡導企業和群眾通過網上查詢、申報，工作人員通過網上受理、辦理、結果寄遞等方式進行相關業務處理，積極推動“掌上辦”、打造“指尖辦”，推廣政務服務APP“隴政通”，切實讓企業群眾享受“一部手機、一個APP、一個入口”帶來的智慧政務和便民服務。

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市人大各專門委員會和常委會工作委員會不僅在監督計劃編制過程中就堅持監督項目和重點同步確定，而且在與有關部門溝通交流的基礎上，制定完善監督工作計劃和方案，為開展監督調研做好充分的前期準備工作，讓每一個監督項目都有目標、有路徑、有步驟、可操作。

今年市人大常委會將對本市貫徹實施農產品質量安全法、食品安全法和本市實施食品安全法辦法的情況開展執法檢查，重點檢查農產品地產面源污染、農產品生產過程投入品使用、農產品標準化生產和質量安全追溯體系建立及落實情況，督促完善監管體制，形成監管合力，提高監管效能。這個監督項目由市人大教科文衛委和農業與農村委共同組織實施。為此，教科文衛委、農業與農村委多次召開會議，共同討論研究執法檢查方案，明確了檢點、檢查方式和責任分工等內容，還與市食安辦、市食品藥品監管局、市農委、市商務委等政府相關部門溝通執法檢查工作。3月26日，兩個委員會聯合舉辦執法檢查培訓班，邀請專家講解相關法律法規，60多位市人大代表及部分區縣人大常委會負責同志參加培訓。

如何加強失信懲戒、推進信用信息查詢共享機制完善？為推動解決本市社會信用體系建設中的難點問題，加快現代市場體系建設，今年市人大常委會將聽取和審議市政府關于社會信用體系建設情況的報告并開展專題詢問。作為牽頭部門，市人大財經委專門與市經信委征信處研究社會信用體系專項監督工作，雙方共同探討了當前信用體系建設過程中，信用信息歸集、使用、管理各環節的現狀和存在問題，為委員會確定監督重點、調研對象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問，財經委還專門走訪城建環保委和教科文衛委“取經”。

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一、依法行政，進一步加強監督和管理

根據《醫療機構管理條例》，加強醫療機構準入管理。以各級各類醫療機構校驗為契機，進一步加強對醫療機構校驗的管理工作，規范診療科目，嚴格標準，充分發揮校驗職能，把好機構準入關。并以此推動院感、麻醉等科室的進一步規范，確保醫療安全。

根據《執業醫師法》、《醫師資格考試暫行辦法》及《醫師執業注冊暫行辦法》等規定，做好執業醫師資格考試的組織管理工作，認真審核，完成醫師執業注冊登記及《醫師資格證書》、《醫師執業證書》發放工作；提高護理整體素質，開展專科護士規范化培訓，同時嚴格按照《護士條例》要求，做好全省護理人員的換證、注冊工作，督促醫療機構加強護理人力資源管理；加強對醫療美容醫師的準入管理，進一步規范美容醫師依法行醫。

依照相關法律法規，加強臨床技術準入管理。重點梳理心血管介入診療技術準入檢查情況，公布開展此項技術的醫療機構；進一步貫徹落實《人體器官移植條例》，嚴格規范醫療機構器官移植活動。

二、健全體系，實施“醫療質量持續改進計劃”

在全省各級各類醫療機構開展“醫療質量持續改進計劃”，主要以完善質控管理網絡體系、改進質量評估考核體系、建立信息報告分析體系、創建質管教育培訓體系為主要內容，以提高醫療服務質量和群眾滿意度為目標。

在已建質控中心和技術指導中心的基礎上，各地結合工作實際，成立或調整相應的質控、技術指導中心，進一步健全質控組織網絡，完善質控管理體系。

組織修訂《**省醫療機構管理與診療技術規范》叢書，完善質量管理標準體系，全面指導醫療機構的診療行為。

以醫院等級評審工作為載體，完善質量評估體系。調整評審委員會領導小組成員，調整醫院等級評審專家庫，修訂三級醫院評審標準。年內將啟動第三輪醫院等級評審工作。

充分依托各個中心通過人員培訓、組織檢查等方式，指導醫療機構認真執行醫療服務管理法律法規和診療規范，建立質管教育培訓體系。

二、重視內涵，引導醫院科學合理發展

根據“衛生三強行動”方案的要求，開展旨在提高縣級醫院服務能力的“強龍頭”行動。強龍頭行動以“人才培養、學科發展、裝備和新技術應用”為核心，突出強化縣級醫院的基本醫療服務能力和對農村社區衛生服務機構的指導職能。

對縣級醫院從確立醫院建設規模標準、設備配置標準、技術服務項目標準出發，從提高急癥疾病處置能力出發，重點加強急診、ICU、手術室、外科等專科建設。

同時，根據“欠發達地區縣級醫院建設項目”要求，以第二輪萬名醫師支援農村衛生工程為載體，繼續實施省級醫院對口支援欠發達縣級醫院，使更多的農村縣級醫院與省級醫院建立合作關系，長期派駐醫務人員在基層服務的同時免費接收縣級醫院人員的進修，提升縣級醫院的內涵。

三、醫防結合，探索醫療服務新模式

醫療救治體系建設是加強公共衛生體系建設的重要環節。20**年，繼續開發市與縣急救分中心聯網的急救通訊調度及信息管理軟件，力爭在年內完成并投入使用。逐步制定和完善我省院前急救管理規范，特別組織專家對院前急救標識、急救服裝和車輛噴識進行統一管理。派遣省級醫療專家對省內特大突發公共事故進行現場醫療搶救和技術指導；加強隊伍建設，對全省應急專家隊伍進行培訓或演練，不斷提高院前急救體系應急反應能力和醫療救治水平。

根據《**省公立醫院支援社區衛生服務實施方案》要求，對全省實施情況開展調研，進一步落實方案要求，推廣好的經驗，做到醫防有效結合，真正建立起公立醫院與社區衛生服務機構間良好的“牽手”關系，提高社區衛生服務機構的服務能力。

同時，各級醫療機構按照職責和任務要求做好各項公共衛生工作，加強對艾滋病、手足口病、人感染高致病性禽流感等傳染病的防控。

四、深化改革，提升醫院綜合競爭能力

圍繞國家即將出臺的深化醫藥衛生體制改革意見和相關配套政策，協同相關部門做好改革試點工作。重點是改革和完善公立醫院管理體制和遠行機制，界定公立醫院所有者和管理者的責權，探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構，建立院長任職資格、崗位職責、選派作用、考核評價、教育培訓、激勵約束和問責獎懲機構，建立以公益性為核心的公立醫院績效評估管理體系和醫療質量安全評價管理體系，提升醫院綜合競爭能力。

五、以人為本，創造和諧執業環境

在寧波市深入試點和在各地倡導推廣的基礎上，與有關部門開展立法調研，適時進行立法評估，爭取頒發省長令，在全省范圍內建立醫療糾紛預防與處置新機制，從而更好地維護醫患雙方合法權益，塑造和諧健康的醫患關系。

嚴格實施《**省醫務人員考評實施辦法》和《**省醫師定期考核管理辦法實施細則》，加強醫務人員職業道德、紀律法制和廉潔從業教育，建立治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制，塑造干凈、清新的醫療執業環境。

六、統籌安排，做好其他各項醫政工作

繼續抓好血液管理工作，確保無償獻血占臨床用血比例達到100％，自愿無償獻血占臨床用血比例在95％以上。

貫徹落實《醫療廣告管理辦法》及《**省廣告管理條例》，規范醫療廣告成品審查制度，進一步加強對醫療廣告的監管，嚴肅處理違規醫療廣告的醫療機構。

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一、深化宣傳教育，夯實依法治區法治基礎

1.加強黨的十、十八屆三中全會精神及系列重要講話精神學習宣傳工作。依法治區領導小組各成員單位要深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神，大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍；深入學習宣傳系列重要講話精神，深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓。

2.加強憲法的學習宣傳。依法治區領導小組各成員單位要深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，引導全體市民牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，維護憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規，深入學習宣傳社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，推進全社會學法遵法守法用法良好氛圍的形成。

3.圍繞中心開展法制宣傳。依法治區領導小組各成員單位要圍繞區委區政府中心工作與建設大局，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會和諧穩定相關的法律法規，結合各級重大工作任務的時間節點，組織開展專項法制宣傳教育活動，為各項工作任務的順利進行營造良好法治氛圍。

4.扎實開展主題宣傳活動。各相關部門要積極開展“12·4”全國法制宣傳日以及各項法律法規頒布實施日等各類主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，不斷豐富宣傳形式，不斷拓展宣傳渠道，既要達到宣傳造勢的社會效果，又要通過實實在在的法律服務，取得群眾的共識。

二、突出因類施教，確保“法律六進”取得實效

5.鞏固落實“誰執法誰普法”責任制。進一步深化“誰執法誰普法”責任制落實工作，簽訂責任狀部門要按照責任狀內容，結合“法律六進”活動，多形式多渠道推進部門法宣傳工作；依法治區辦、效能辦要進一步創新載體，按照誰執法誰普法督查考核辦法，運用日常考核與年終考核相結合的方式，開展督導考核工作，不斷鞏固“誰執法誰普法”品牌效應。

6.突出法律六進活動分類實踐。法律進機關、進單位：要以提高依法決策、依法行政水平為目標，各部門各單位要加強內部學法，樹立法制思維，提高本部門專業法律法規的運用水平；區委組織部、人社局、法制辦、司法局等部門要通過舉辦法制講座、法律知識競賽，依托市干部在線學習、學習超市等平臺，加強全區領導干部、公務員依法行政、廉潔從政的法制教育工作；區紀委監察局要加強效能督導，積極推行制度廉評工作，從制度從源頭規范政務工作，提高政府公信力。法律進社區、進農村：區政府各職能部門要根據部門職能，將與居民生產生活密切相關的法律規定、政策知識傳播至廣大的社區、農村，提高居民法律意識。區委組織部、民政局及各鎮（街）要進一步推動村居務公開工作，加強監督指導，不斷提升村居自治水平；區司法局、文體廣電出版旅游局要充分運用村村響廣播開展法制宣傳教育工作；區司法局要進一步規范村居法律圖書角建設，統一標牌，充實法律藏書；采取政府購買服務形式，試點開展村居法律顧問活動，為村居委會提供優質高效法律服務。法律進學校：要創新青少年普法理念、機制與載體，開展“我是守法少年家”青少年主題法制教育活動，緊扣青少年學法需求及身心特點，以預防青少年違法犯罪、保護青少年合法權益、交通安全、人身安全等內容為教育重點，整合部門資源，組織實用生動的法制活動，充分發揮青少年在學法用法活動中的主體意識、參與意識，逐步轉變青少年學法從“要我學”到“我要學”的狀況，形成青少年自覺學法守法的良好氛圍，不斷提高自我保護意識，推動我區“法律進學校”活動取得新進展、新成效。法律進企業：區經科局、工商局、安監局、工商聯等職能部門要注重加強企業經營管理人員及企業員工法制培訓與法律宣傳工作，提高企業誠信守法經營、安全生產意識，提高企業員工自我保護、依法維權意識；區經科局、司法局要聯合臺辦開展轄區涉臺企業法律需求調查摸底工作，積極開展涉臺企業法制宣傳活動；區經科局要組織開展轄區企業法律顧問摸底調查工作，建立轄區企業法律顧問名冊；區工會要推動落實企業工資集體協商制度，保障工人獲得應有的勞動報酬待遇；區工商局與各鎮（街）要積極組織引導轄區企業參與全市“誠信守法企業”創建活動，加快推進企業信用建設；相關執法部門要依法查處危害食品藥品安全、農產品質量安全、生產安全、自然資源和環境保護等方面的違法案件，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，要依法規范各類中介機構和中介服務市場，促進社會中介組織依法運作。

三、堅持文化引領，推動法治文化綻放光彩

7.持續加強法治文化載體建設。區依法治區辦要持續提升法治文化廣場知名度，做好法治文化廣場專題宣傳片的拍攝錄制、播放宣傳，以及簡介讀本的編印發放工作，通過組織參觀學習、部門聯動開展形式多樣的廣場主題活動，充分發揮法治文化廣場普法教育功能；要進一步加強法治文化教育陣地建設，設立青少年法治文化墻，打造新的法治文化品牌項目；要通過指導培訓、作品創作演出，切實發揮法制文藝人才培訓暨作品創作推廣中心孵化作用。要充分調動法制文藝隊伍成員參與法治文化建設的積極性，提供各類平臺讓法制文藝人才及骨干深入基層豐富群眾的文化生活，弘揚法治精神。

8.充分彰顯部門法治文化特色。依法治區領導小組成員單位要結合部門工作性質，勇于探索實踐，打造別具特色的部門法治文化，努力使法治實踐升華為文化自覺，引領群眾崇尚法律；區依法治區辦要積極挖掘部門在推進法治文化建設過程中的典型做法與成功經驗，并加以宣傳推廣，形成全區法治文化百花齊放的繁榮景象。

9.開展豐富多彩法治文化活動。區依法治區辦及各有關部門要持續推動“美麗·幸福”法治文化之旅活動，將法治文化與行業文化、民俗文化有機融合，發揮法治文化潤物無聲、潛移默化的引領功能，將法律知識通過豐富生動的文藝形式傳播至社會各個領域形式；要加強法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制動漫等法制文藝創作工作，把法制宣傳教育滲透到群眾文化生活與休閑娛樂之中，不斷增強普法的互動性，提高普法的感染力。

四、強化普治并舉，提升法治建設水平

10.加強法治政府建設。區法制辦要研究制定《區2014年推進依法行政建設法治政府工作要點》，進一步加強對依法行政工作的指導和督促檢查，推進全區依法行政工作任務的落實；區政府辦要牽頭加強行政決策程序建設，健全完善區人民政府重大行政決策相關工作制度，推進行政決策的科學化、民主化、法制化；區法制辦、監察部門要加大對落實重大行政決策制度情況的監督檢查，確保相關制度抓好落實；區行政服務中心、法制辦要健全完善行政服務中心，進一步深化行政審批制度改革；要不斷完善落實規范性文件審查備案制度，建立規范性文件實施后評估制度；要不斷完善行政復議工作機制，建立行政復議委員會，研究制定行政復議委員會議事規則、案件審理規則等配套制度。

11.不斷規范司法行為。區法院要立足司法職能，大力弘揚法治精神，恪守公正、中立、平等原則，通過嚴格司法、公正裁判，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到社會公平正義。要堅持依法獨立公正行使審判權，建立健全外部干擾的登記備案、即時報告和請示匯報制度，有效排除各類不當干擾。要積極加強審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設，開展“陽光司法建設年”活動；進一步深化訴調對接機制改革，繼續推進執行工作機制和司法拍賣機制改革，探索建立涉訴依法終結制度，推動涉訴納入法治軌道；加快與市誠信信息共享平臺對接，加大對失信被執行人的信用懲戒力度，破解執行難題。區檢察院要大力推進“陽光檢務”，開展檢察開放日、檢察外網、回訪當事人等活動，加強檢察信息網上，探索“陽光檢務”信息平臺建設；要圍繞區深化改革發展的重點領域，深入分析職務犯罪的發案特點和規律，繼續深入查辦工程建設領域、涉農惠民領域職務犯罪以及“兩違建設”背后的職務犯罪，深挖細查征地拆遷、工程建設、社會主義新農村建設等領域職務犯罪加強并創新職務犯罪預防工作，加強預防調查和咨詢、犯罪分析和對策研究，探索建立職務犯罪預測預警機制，加強宣傳和警示教育；嚴格執行修改后的刑訴法、民訴法，進一步推進檢察體制和工作機制改革，強化公正、程序、證據、效率意識，全面加強對訴訟活動的法律監督，切實尊重和保障人權，維護司法公正。

12.強化法律監督保障。區人大及人大常委會要圍繞全面深化改革、建設美麗和群眾關注的熱點難點問題，進一步完善監督機制，創新監督方式，不斷增強監督實效。要圍繞法治，積極推動“六五”普法規劃實施，提升社會治理法治化水平。視察區行政服務中心運作情況，提升行政服務效能。聽取和審議區法院人民陪審員工作情況、區檢察院民事行政檢察工作情況報告，加大涉法涉訴問題的督辦力度，推動落實平安和諧行動計劃，促進依法行政與公正司法；要綜合運用聽取審議報告、督辦議案建議、組織視察檢查、專題詢問等各種監督手段，加大監督力度，增強人大監督的剛性和實效。逐步探索對重點審議意見研究處理情況進行滿意度測評，確保常委會審議意見的落實。

13.開展“法治”創建活動。區依法治區辦要牽頭組織開展“法治”創建活動，按照“法治”四年規劃，與效能辦督促相關部門按照時間進度表落實“法治”21項行動計劃，并推進法治鎮（街）、法治機關創建活動，鞏固發展民主法治示范村（居）創建成果，努力形成縱向到底、橫向到邊的法治創建工作格局。

五、加強組織保障，推動法治科學發展

14.強化組織領導保障。依法治區領導小組要切實發揮領導、組織、協調、監督職能，每年度至少召開1次會議，專題研究法治建設和普法依法治理工作，保證人員配備到位、經費實現動態增長、重點工作得到有效推進。要加強普法經費保障，積極爭取黨委、政府的重視和財政部門的支持，進一步加大經費投入，落實法治建設經費的財政保障制度，充分整合各種社會資源，調動社會各方面積極參與法治建設的積極性。

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關鍵詞：國企財務管理；內部控制體系

引言

進入新時期，我國全面深化各項改革領域，其中，國有企業改革成為了社會關注的焦點問題之一。對于我國國有企業來說，企業中的財務管理以及相關的內部控制體系和制度是相當重要的，它關系著國企的長期健康發展。因此，我們要積極探索和研究國企財務管理以及內控體系中出現的各種問題并提出科學合理的解決措施，從而促進企業的茁壯成長。

一、新時期加強國企財務管理與內部控制體系的重要性

（一）有助于提升整體管理質量和水平

國企財務管理工作和內部控制體系一般來說聯系是比較緊密的，但是，由于體制上遺留的問題較多，因此，財務管理工作和內部控制體系之間存在較為明顯的層次發展不均等問題，提升國企內部財務管理和內部控制體系無論是從生產運營的角度來看，還是從管理效率提升的角度來看，都是有著明顯推動作用的。

（二）有助于提升企業外部抗風險能力

眾所周知，國內內部管理質量的優劣，特別是財務管理水平的高低對外部風險防控能力的強弱是有著直接聯系的。特別是在新時期國企全面深化改革的重要節點上，國企從內部財務制度管理入手，充分發揮內部控制體系的關聯性，也是企業外部抗風險能力的必然訴求。

二、對當前國企財務管理與內部控制體系中的主要問題分析

（一）管理者管理意識淡薄，重視度不夠

國企在運營過程中，普遍存在著管理者管理意識淡薄，重視度不夠的現實問題。究其原因主要為：第一，企業高層管理者們對內控制度理解不深，對經營目標實現過程中的內控工作要點和作用理解不深，導致內部控制體系要么殘缺不全，要么只是形式主義；第二，國有企業各級領導包括基層員工在內，對財務管理相關制度也沒有深入思考，制度本身更多的成為了擺設，造成管理容易出現停滯不前的境況。

（二）財務管理與內控制度出現脫節現象

雖然部分國企管理者們開始意識到財務管理和內控制度的重要性，但是，在設計內控體系的時候，很少結合自身企業發展實際和當地的實際狀況，一味的挪用其他固化的制度體系，造成了財務內控制度與企業管理模式、管理原則相違背的情形，有的國企甚至出現了內控制度和自身財務管理制度相沖突的情形，極大的影響了制度本身具備的監督功效。

（三）責權利不統一導致執行力差

責權利不統一導致執行力差容易導致出現制度落實難的情況，據不完全調查顯示：很多企業中的內控制度的執行不力跟企業自身內部執行力情況的好壞呈正相關關系，也與內部分工不明確有著直接必然的聯系。當前，很多國企都在積極調整中，但是，受限于改革管理的思路不清晰、改革調整力度不夠、歷史遺漏問題較難解決等因素干擾，困境解決仍存在較大難度。

三、完善國企財務管理與內部控制體系的幾點建議

（一）不斷改善企業內部控制環境

國企要想快速、健康、可持續性的發展，一定需要首先從內部管理質量抓起，擁有良好的內部控制體系是財務管理等相關制度能夠發揮重要作用的關鍵所在。而要真正改變國企內部控制環境還要從以下幾個方面推進：第一，強化內部各級領導和員工的思想，樹立明確統一的認識；第二，企業管理者們要以身作則，通過外部培訓或內部宣導等方式，對包括法律法規、企業文化、管理細則等在內的多角度多方面進行強化；第三，完善相關配套的改革制度，協調不同制度的內在邏輯性和內在關聯性。

（二）不斷加強企業的內部監督，不斷完善企業內部的審計機制

不斷加強企業的內部監督，不斷完善企業內部的審計機制是我國國企的必然要求，也是外部環境的必然要求。通過促進建立符合自身企業實際的相關控制制度，逐步打造形成良性的監督氛圍，對常見問題進行快速處理，對突發事件進行流程化處理，同時，積極吸收借鑒外界的成功經驗和做法，對現行體制作出與時俱進的調整，對存在的不穩定因素及時發現處理。通過不斷的糾錯，保證人員的行為符合體系建立的基本要求，保證管理過程和方法符合體系的自然規律，保證實施效果符合預期期望。

（三）不斷健全企業內部的相關控制體系

國企內部由于組織機構相對比較復雜，制度建設過程也就相對更為漫長。新時期，特別是十、十八屆三中全會后我國國企的改革之路，其中較為重要的一點就是相關內控制度的調整和改革。除了包括應有的事前、事中和事后控制外，還應包括詳細的內部分工體系和信息內外部協調體系等。確保在國企內部運營過程中，不會出現事和人分離的情形出現，不會出現責任無人承擔的情形。

結束語

國企內部財務管理與內部控制體系的建設是一項長期系統的工程，需要得到不同層面的共同關注和共同努力。在深化制度建設的同時，一定要注意制度之間的上下承接關系，也要注意協調出現的各類問題，要堅持統籌兼顧和與時俱進，同時，深化內部改革的力度，只有這樣，才能從根本上切實保證國企財務管理與內部控制體系建設穩步推進。（作者單位：廣東粵電發能投資有限公司）

參考文獻

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[2]劉俊英.內部控制的完善有賴于內部審計的加強[J].山東紡織經濟.2010年05期.

[3]李瑞喜.國有企業財務管理存在的主要問題及解決對策[J].南方刊論.2009（9）

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一、指導思想

2011年全區依法行政工作，以黨的十七屆五中全會精神為指導，貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、《意見》精神，按照區委、區政府提出的以轉變發展方式為主線，致力全面轉型，深化改革開放，保障改善民生，使綜合實力更強、城市形象更美、經濟結構更優、生態環境更好、人民更加幸福的奮斗目標，加強組織領導，健全各項制度，提高科學民主決策能力，加大監督檢查力度，抓好行政執法隊伍建設，全面規范行政行為，為我區經濟社會發展提供有力法制保障。

二、主要任務

1、加強學習，提高依法行政意識。完善行政機關領導干部學法用法制度，繼續落實區政府常務會議學法制度。加強以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點的依法行政知識培訓，區政府、各鎮、各部門年內開展不少于三次領導干部集體學法活動。對行政執法人員法律知識培訓、執法技能培訓，每人每年不少于40小時。

責任單位：區政府法制辦、區人社局、區監察局、區司法局，各鎮政府。

2、加強規范性文件管理。完成規范性文件清理工作，修改規范性文件制定程序，強化公開征求意見，合法性審查和集體討論制度。深化規范性文件監督管理示范活動，探索建立全區規范性文件統一登記、統一編號，統一制度。按照省市相關規定，建立規范性文件有效期制度。

責任單位：區政府法制辦。

3、推進政務公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關制度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業、民生工作等領域的政府信息公開工作。推進辦事公開，各行政主管部門要依法規范和監督醫院、學校、交通運輸企業、水電氣等公共企事單位公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等信息，為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。

責任單位：區政府辦、區監察局、相關職能部門。

4、扎實開展行政執法責任制工作。在政府機構改革后，各部門要深入開展新一輪行政執法責任制各項基礎工作，于6月15日前組織完成對行政執法主體的確定、行政執法依據的梳理、執法職權的細化分解、執法責任的落實等工作，將結果按時書面報區政府法制辦，并及時向社會公布。

責任單位；區政府法制辦、區級各部門。

5、切實強化對行政許可相關的監督管理。區政府各部門繼續開展行政許可項目的清理和確認工作，建立區級行政許可項目管理機制,實時動態管理。

責任單位：區政府辦、區政府各部門。

6、進一步推進行政處罰自由裁量基準制度。科學合理細化、量化行政處罰自由裁量權，完善適用規章，嚴格規范行政處罰自由裁量權行使，做到平等對待行政相對人，同樣情形同等處罰，避免執法隨意性。積極探索重點行政處罰案件公開制度，適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。

責任單位：區政府法制辦，區級各行政執法部門。

7、堅持開展行政執法案卷評查活動。按照國務院《決定》精神，積極開展行政執法案卷評查活動，不斷規范行政行為，確保行政權力在有效監督下運行。

責任單位：區政府法制辦，區級各行政執法部門。

8、認真辦理行政復議案件。繼續貫徹執行行政復議法及其實施辦法，暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續；積極運用調解、和解等方式解決糾紛，充分發揮行政復議功能，努力將行政復議化解在初發階段和行政程序中。完善行政應訴制度，建立重大行政訴訟案件行政機關負責人主動出庭應訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。

責任單位：區政府法制辦、區政府各部門。

9、加強輿情應對和處置。對輿情特別是網絡輿情進行監測、分析、研判、預警和引導，及時回應民聲民意，把矛盾化解在萌芽和初始狀態，維護社會和諧穩定。

責任單位：各鎮政府、區級各部門。

10、嚴格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監督檢查方式，拓寬監督渠道，發揮政風行風評議對各單位依法行政的監督作用，加強日常檢查和專項督查力度。根據市上年度依法行政工作考核評判標準的變化，結合我區實際，科學合理的設定考核內容、評分標準，使年度考核做到反映成績、發現問題。

責任單位：區政府法制辦、區監察局。

11、加強行政執法隊伍建設。嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執法證件管理，狠抓執法紀律和職業道德教育，進一步提高行政執法人員素質。

責任單位：區政府法制辦、區級各行政執法部門

三、工作要求

1、2011年是“十二五”規劃的開局之年，是建設法治政府第二個五年規劃的開啟之年，也是我市的轉型突破年。各鎮、區級各部門要認真學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，緊緊圍繞全區年度各項重點工作，切實加強組織領導，強化工作措施，突出工作重點，狠抓工作落實，為推進依法行政，加快法治政府建設奠定良好的基礎。

2、各鎮人民政府和區政府各工作部門要結合自身工作實際，建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，強化行政首長第一責任人的責任，有針對性的研究和制定本轄區、本部門年度依法行政工作計劃，明確工作內容和標準，確保年度依法行政工作任務按期完成。各鎮政府和區政府各工作部門的年度依法行政工作計劃要在6月10日前報區政府，并抄送區政府法制辦。

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一是“十三五”規劃編制有序推進。成立區“十三五”規劃編制工作領導小組，編制下發__區“十三五”規劃編制工作方案，明確了規劃綱要編制的時間節點，編制完成了《__區“十三五”規劃基本思路》，并在此基礎上，扎實調研、廣泛征求各板塊部門及專家學者的意見建議，形成了《__區“十三五”規劃綱要》（送審稿）。

二是深化改革工作落實到位。牽頭編制完成《__區全面深化改革2015年工作要點》及改革任務分解工作，在協調落實各項改革任務的同時，梳理出了綠色發展制度體系、探資源要素市場化配置改革等9項具有一定創新探索價值及__特色的重點改革工作。積極探索項目投資新路徑，完成了《加快推進政府和社會資本合作（ppp）工作建議方案》、《__區政府投資項目管理辦法》（初稿）。

三是項目投資保持良好態勢。固定資產投資增速列全市第一，高于全市投資增速14.7個百分點。1-10月，完成投資418.48億元，同比增長12% 。重點項目進展順利，全區222個重點實施項目在建個178，完成投資260.31億元，占年度計劃投資的65.8%，103個項目達到或超過時序進度。

四是對上爭取成效顯著。__區成功入選首批國家級生態保護與建設示范區，為我區加快綠色發展、促進生態保護與建設創造了政策優勢和發展空間。進一步增強對上爭取質效，已為29只項目爭取資金近1.8億元，其中，中央預算內計劃重點流域水污染治理項目資金6530萬元，國家增強制造業核心競爭力重大工程項目資金1261萬元，省級太湖治理切塊專項資項目資金7817萬元；皇家整體住宅成功列入省級創新百企，藥明康德、電科院成為首批__市服務業創新型示范企業，__出口加工區現代物流集聚區新增成為市級集聚區，斯萊克、__園林營造已通過市級總部企業初審。

五是服務業發展支撐有力。以健康養老、文化創意、旅游休閑為重點，成功舉辦’2015__市__區（上海）服務業推薦會，簽約九次方華東區大數據中心、九星__項目等10個現代服務業合作項目，項目總投資達19.85億元，完成《專項服務業特定規劃區規劃》，《__區檢驗檢測產業發展規劃》、《__區檢驗檢測集聚區發展規劃》，積極引導科教研發、文化創意、總部經濟等三類產業集聚發展。

六是綠色照明工程全面實施。根據__區路燈現狀對全區綠色照明工程進行了全面規劃，通過實施合同能源管理模式，完成東山大道、東方大道、環太路、230省道改線段共3925套led光源燈具改造, 東山大道路成為全市首條使用led新光源的道路。

七是積極服務美麗鄉村建設。強化項目審批服務，協助49個行政村完成了項目立項，甪直、臨湖等5個鄉鎮完成了美麗鄉村污水治理項目立項工作；積極做好三線入地服務協調，深入各板塊了解情況，加強與供電公司等部門的溝通聯系，協調解決工作中遇到的矛盾和困難，其中木瀆等板塊已完成入地施工。

八是“數據__”平臺建設加快。基本完成平臺架構，功能定位明確，指標體系科學合理，完成了內部數據收集、外部門表樣采集及數據需求征集，并按照部門需求指標、數據，選取了除統計內部數據之外35個部門， 62張表格，280條指標，并錄入了3-5年的歷史數據，為實現跨部門、跨專業的數據共享奠定了基礎。

九是加大價格改革監管力度。加快落實價格改革要求，取消了停車場（點）車輛停放服務收費等4項的備案管理；放開了民辦非營利性養老機構服務收費定價權。建立行政事業性、政府制定價格的經營服務性收費情況報告制度，完善了收費目錄清單和收費公示制度。加大價格民生服務力度，引入社會監督員進行日常監管，農產品平價店管理更加規范；圍繞百姓關注、關心的價格問題，先后對90余家單位、企業開展了商品房明碼標價、教育收費、醫藥衛生服務價格、涉企收費和中介服務收費等專項檢查，辦結價格舉報案件469件，罰沒款122.4萬元，責令退款14629.5元。

十是順利推進各項幫扶工作。圍繞南北掛鉤工作重點，加快__宿城工業園建設步伐，考核名次明顯提升，各項指標大幅增長，我區被評為2014年度省南北掛鉤工作先進單位。繼續做好對中西部地區對口支援工作，為重慶云陽、江西青原、__德江、陜西靖邊等地提供扶持資金共計262萬元，我區被評為扶貧__先進集體。

2016年是“十三五”開局之年，是改革的深化之年，區發改局將圍繞區委、區政府中心工作，主動適應形勢變化，狠抓工作責任落實，為建設

“強富美高”新__做出更多貢獻。重點抓好以下工作： 一、科學謀劃區域發展定位。進一步強化規劃對經濟發展、產業轉型、項目策劃的引導和約束作用，做好“規劃定位”文章。一是編制完成“十三五”規劃。認真對比周邊地區、先進地區的發展定位和指標安排，加強與城市、產業、土地規劃銜接，高標準編制“十三五”規劃綱要；同時，積極做好與國家、省、市規劃的對接，爭取把我區主導產業、重大項目、重點工程列入到上級更大層面，進行整體規劃布局。加強對各專項規劃的指導，認真編制好服務業發展專項規劃。二是完善產業布局規劃。繼續強化對產業布局規劃的科學性、可操作性研究論證，進一步優化調整提高，確保通過規劃實施，有效促進各板塊間產業整體融合、錯位關聯、互補互促、合理競爭。

二、不斷深化綜合改革舉措。按照中央和省、市、區委總體部署，積極承擔有關事項牽頭或協同責任，扎實推進重點改革任務逐項落實。一是積極做好統籌協調。認真抓好2016年各項改革的落實，及時匯總改革工作動態，收集改革意見建議，供區委、區政府決策參考。在區委、區政府的統一部署下，統籌協調各專項改革小組工作，積極借鑒其他地方的改革成功做法，爭取在關鍵領域、關鍵環節的改革取得新突破。二是深化經濟領域改革。全面完成“數據__”綜合平臺建設，實現全區數據信息共享，積極為領導科學決策和資源要素改革提供現實依據。積極推進投融資模式改革，制定下發政府與社會資本合作（ppp）實施辦法，建立社會資本投資項目庫，重點梳理、排出一批公共服務設施和城市基礎設施項目，吸引社會資本參與投資、建設和運營。三是加快社會領域改革。進一步落實好省、市物價部門深化價格體制機制改革的實施意見，加強清費減負工作專項督查，確保國家及省取消、停止征收、降低標準等收費清理政策落實到位。強化經營服務性收費管理，完善收費目錄，全面取消收費許可證年審，清理全區涉企行政審批前置服務收費項目。

三、積極穩妥推進經濟轉型。聚焦產業鏈兩端和價值鏈高端，突出創新驅動、綠色引領、產業培育、投資優化，推動產業轉型升級。一是完善政策配套，修訂、調整、完善服務業發展各項政策，總部經濟、服務引導資金、服務業人才等政策，充分發揮好政策的引領示范作用，創新扶持方式方法。策劃好服務業招商活動，加快引進一批健康、養生、休閑度假等方面服務業項目入駐。二是加快構建優質載體平臺。以服務業集聚區為抓手，拓展生產業和高技術服務業發展空間，建設一批區級服務業集聚區和區域性總部企業，并積極向上申報省、市現代服務業集聚區。組織開展服務業人才赴高校學習培訓，夯實人才隊伍；搭建溝通交流平臺，引導有條件的企業赴境外投資。三是不斷推進節能減排。開展溫室氣體清單編制工作，積極研究我區低碳發展思路，不斷改進資源消費、利用方式，推進一批低碳發展扶持項目建設；扎實抓好成品油市場、油氣管道安全監管。全面推進綠色照明，在全區新建路燈中全部使用led路燈，并對老舊路燈設施進行“綠色照明”改造；加強電力需求側管理，科學組織實施迎峰度夏有序用電，加快做好電力網格化規劃，按期協調完成美麗鄉村建設中三線入地工作。

四、加強重點項目投資管理。深入實施項目帶動戰略，充分發揮重大項目在拉動投資增長、引導產業升級、強化基礎支撐等方面的重要作用。一是抓好重大項目儲備。以“十三五”規劃編制為契機，積極籌劃和儲備一批綠色制造、現代服務業、節能環保產業及綠色生態項目，重點扶持、重點推進、重點培育。二是加快推進項目建設。圍繞199只重點實施項目年度投資261億元的目標，積極指導新建項目單位提前做好項目設計、規劃、審批等前期工作，促進項目及早開工。堅持開展月度分析與通報，強化對項目的跟蹤指導，及時掌握項目進展情況和協調解決投資建設中存在的問題，確保項目按時序進度快速推進。三是加強政府投資管理。制定下發政府性資金項目管理辦法，加強政府性資金項目計劃編制、可行性論證等前期工作，從源頭上規范項目管理，提高政府項目投資效益。落實項目審批機制改革，強化部門間縱橫聯動，加強事中事后監管。

五、切實提升服務保障能力。充分發揮好調研分析的決策參考作用和上級扶持資金的杠桿撬動作用，服務經濟持續健康發展。一是強化經濟運行監測分析。深入組織實施主要經濟指標、轉型升級及工程指標體系監測，不斷健全規上工業動態監測制度和重點現代服務業監測制度，實時做好監測分析，做到數據真實、有效，分析及時、準確，建議措施具體、得力。二是深入開展調查研究。以年度確立的課題為基礎，加深政策研讀力度，加大調研服務范圍，豐富調研形式，選取部分關注度高、指導性強的課題，集中組織力量，深入實地學習調研，問診把脈，撰寫一批形勢分析透、問題把握準、措施建議實的調研精品。三是積極做好對上爭取。認真研究國家宏觀投資政策，積極加強對上溝通銜接，圍繞太湖水環境綜合整治、節能減排和生態環保、現代服務業、企業轉型升級等領域，深挖項目源，精心指導項目單位做好包裝策劃，努力實現政策、項目、資金、平臺等方面扶持力度新的突破。同時，切實加強扶持資金項目的監管，健全機制，規范運作，確保扶持資金專款專用，實現項目申報良性循環。