綜治工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇綜治工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體目標

（一）制定鎮新一輪創建活動整體規劃和年度實施方案，并嚴格執行。把綜治創建工作納入社會經濟發展總體規劃，并列入綜合責任目標考核。創建領導小組（綜治辦）堅持每季度召開一次辦公會議。鎮與分管領導、村（居）、企業以及各創建成員單位層層簽訂責任狀。

（二）把綜治平安創建專項經費、禁毒、預防青少年違法犯罪、“大調解”工作、刑釋解教安置幫教、社區矯正、法治宣傳和法律援助資金列入財政預算。

（三）專職安保、流動人口協管員、兼職消防隊員、村（居）治保會、調委會人員工資報酬按月發放，落實到位。

二、基層基礎建設

（一）制定“平安村（居）”、“平安學校”、“平安單位”、“平安家庭”“平安醫院”、“無毒無村（居）”、“未成年人零犯罪社區”等系列基層平安創建活動，并制定考核評比標準和獎懲辦法，經常開展考核評比工作。

（二）建立十戶聯防、警民聯系點、“紅袖標”工程等群防群治工作機制。

（三）認真開展中小學法制教育活動，法制副校長、指導員聘任到位，學校全部有法制宣傳活動室和宣傳欄，并按要求上法制教育課。

三、矛盾糾紛排查化解及社會穩定

（一）健全大調解工作機制，進一步完善人民調解、司法調解、行政調解銜接機制。

（二）建立健全社會穩定風險評估工作、維護社會穩定工作網絡和工作機制，制定和完善處置工作預案，確保不發生不穩定事件、。

（三）建立健全防范和處理等組織和敵對勢力工作網絡，認真落實民族宗教工作責任制，鎮、村兩級簽訂民族宗教責任書。

四、防范控制犯罪水平

（一）把治安防控體系建設列入經濟社會發展規劃和年度財政預算。認真落實單位內部安全保衛措施，金融機構、單位財務室保險箱等要害部位，全面落實人防、技防、設施防等防范措施。

（二）全面加強社會治安防控體系建設，按時完成技防鄉鎮建設任務。

（三）加強重點人群的教育管理工作。確保不發生在校生犯罪和刑釋解教人員重新犯罪案件。

（四）認真加強公共場所、企業周邊、校園周邊和文化市場秩序整治。確保不出現在省、市、縣有影響的治安混亂地區和突出治安問題。

五、社會管理創新

（一）落實安置幫教、社區矯正工作，加強重點人口管理。積極發揮安置幫教、社區矯正工作領導小組的作用，完善機制，堅持回訪制度。

（二）禁毒工作做到有部署、有檢查、有考核。

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一、切實轉變干部作風，提升人民群眾滿意度

1、加強為人民服務宗旨教育，努力提高為民服務、為民辦事質量和水平，尤其是窗口單位，要切實做到熱情接訪、熱情辦事、熱情解釋，堅決杜絕因窗口服務原因引發的群眾上訪和投訴。

2、各職能部門要暢通訴求渠道，充分利用投訴熱線、來信來訪、民情懇談等平臺，及時收集和歸納人民群眾的各種訴求。對于人民群眾基本訴求，要采取得力措施解決好；對于重大民生訴求，各級主要領導要親自組織、親自協調、親自督辦；對于一時無法辦理的民生訴求，相關部門單位應派專人上門解釋回復。

3、要按照縣委、政府統一部署，深入開展“察民情、辦實事、大走訪、大調研”活動。要組織機關干部聯點包村，深入農戶，了解民情，搜集訴求，理順民意，化解民怨，從根本上提高人民群眾對干部的滿意度。走訪必須達到“三個100%”的要求：入戶走訪率100%，意見收集率100%，意見整改和反饋率100%。

二、開展嚴打整治，增強人民群眾安全感

針對縣五類犯罪現象嚴重的問題，政法機關尤其是公安部門，要充分抓住公安部夏秋嚴打整治攻勢的有利時機，部署以打擊盜竊搶劫犯罪為重點的專項行動，力爭打掉一批犯罪團伙，強力遏制各類刑事犯罪的高發態勢。

對群眾反響強烈的重點地區、重點路段、重點問題要強化治安整治。重點抓好以下幾項整治：

1、村入室盜竊的整治。整治內容：入室盜竊現象。整治責任單位：派出所。整治責任人：派出所所長。整治要求：杜絕和減少入室盜竊現象。

2、網吧、電游室整治。整治內容：容留未成年人上網，開通涉暴涉黃網站，利用電游實施賭博。整治責任單位：文廣站、派出所。整治責任人：派出所副所長、鎮文廣站長。整治要求：經常性檢查網吧及電游室，杜絕未成年人上網等現象。

3、墟場交通秩序整治。整治內容：交通秩序混亂，街道不暢通問題。整治責任單位：派出所、居委會。整治責任人：。整治要求：規范車輛停靠，落實店內經營、確保街道暢通。

三、堅持治安巡邏，強化社會治安掌控

要切實抓好各級各層面治安巡邏，強化治安掌控，提高人民群眾安全感。

要領導和組織好村場治安巡邏。各村場的義務巡邏隊要統一4人以上規模，要統一標識，確保每周巡邏3次，巡邏要有日志記載。

四、堅持輿情疏導，突出正面輿論引導

宣傳部門、文化部門、新聞輿論部門要調動全鎮網評隊伍參與民調工作，堅持網絡、廣播、電視、報刊輿論的正面引導。

1、組織好各級各層次的網評員隊伍、做好登記造冊工作。

2、適時組織跟帖、網評。

3、對發現的輿論問題應及時通知涉事單位甄別、跟帖。

4、對造謠滋事的帖及時屏蔽，并報公安部門查處。

5、加大干部進村入戶走訪辦實事，民情懇談活動和打擊處理活動的報道。

五、認真應對本縣測評，推進村場綜治民調

為全面真實了解全縣民調真實情況。從今年起，縣將開展對全縣各村場民調測評。民調方式為：每個村場撥10個電話詢問，其中固定電話3個、移動電話7個，詢問內容：與省市民調內容一致，電話均錄音保存備查。民調成績直接排名到村場。民調從8月10日至8月20日結束，9月10日前通報結束。

民調結果運用：排名在全縣150名以后的村場，取消參評“平安創建先進村場”資格；排名全縣倒數10名的村場，由鄉鎮予以“黃牌警告”；連續兩次黃牌警告的村場，由鄉鎮予以“一票否決”；對被“黃牌警告”和“一票否決”的村場，將取消當年度縣委縣政府授予的所有評先獎勵。

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一、夯實基礎基礎，不斷提升社會綜合治理水平

1、堅持實行綜治工作領導責任制。一個中心所作為綜治工作聯系點，由局各副職領導定期對各自綜治工作聯系點的綜治工作進行督導檢查，及對發現問題，提出工作建議，切實保證聯系點綜治工作落到實處，取得實效。通過實行領導責任制，形成上下聯動、層層分解、責任落實的良好局面，充分發揮領導成員的積極性和主動性，增強工作責任感，推動工作深入開展。

2、把社會管理綜合治理工作擺上重要設事日程。局機關每季度召開綜治工作專題會議至少1次，依據綜治工作工作機構及成員分工，把綜治工作及綜治工作的實績作為領導班子、領導干部考核的重要內容，列入局主要領導和分管領導的述職內容，形成主要領導親自抓和分管領導具體抓的工作局面。層層簽訂綜治目標責任書，各分管副職領導與各股室（所）負責人要和局長簽訂綜治目標責任書，強化目標責任意意識。

二、全面深化平安國土建設，深入扎實開展“平安國土”創建活動

一是建立涉穩信息研判預警，建立和完善地質災害防治汛期值班制度，在社會敏感時期、臨近重大活動、重要節慶日，集中開展重點排查，實行24小時雙人值班，領導帶班；加強地災隱患點巡查，落實地災防治責任單位、責任領導、責任人和監測人，確保人民群眾生命財產安全；

二是深入開展集中解決“”問題專項治理，落實績效考評和效能告誡制度，促進機關作風轉變和服務效率提高；

三是進一步做好國土資源工作，健全制度，落實責任，暢通渠道，認真解決征收土地與保護農業民利益關系問題，嚴把補償安置關，確保補償費符合法定標準，妥善安置被征地農民的生產生活，切實保障被征地農民的合法權益；

四是進一步規范政務公開，建立健全重要情況通報和情況反饋制度，切實保障人民群眾對國土資源管理的知情權、參政權和監督權。

三、加強源頭治理，有效推進社會矛盾化解

1、強化“三送”干部“五員”職責。弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進干部聯系群眾全覆蓋常態化，以“三送”工作為平臺，推動“三送”干部深入基層掛點幫扶，當好基礎政策法規宣傳員、維穩信息收集員、矛盾糾紛化解員、社會治理服務員、涉穩事件處置員，全面掌握社情民意，及時為民排憂解難，實現情況在一線掌握、治理在一線開展、問題在一線解決、穩定在一線鞏固。

2、建立完善矛盾糾紛排調工作長效機制。按照市、縣相關文件精神，進一步建立完善排調常態化工作機制，使排調工作制度化、規范化。各中心所、相關業務股室每月要組織定期排查制度，重大節假日、敏感時期和糾紛多發季節組織集中排查，把安全隱患重點部位和違法占地、非法采礦、宅基地糾紛、權屬爭議、土地征收征用、土地收儲開發等方面的問題作為排點，及時發現矛盾糾紛隱患。對排查出來的問題，充分發揮“三調聯動”機制的作用，及時妥善化解，做到將矛盾糾紛和苗頭隱患消滅在萌芽狀態。

3、深入開展“國土資源工作質量提升年”活動。根據市、縣工作的部署要求，從年初到年底，在全系統組織開展“國土資源工作質量提升年”活動。要深入排查苗頭隱患，大力解決突出問題，積極化解積案。通過活動的有效開展，實現以下目標：到市以上集體上訪訪前排查率和苗頭隱患化解率達到95%以上；上級交辦的案件按期結案率達到95%以上；上級集中交辦的重點案件息訴罷訪率達到90%以上，部門建設明顯加強，干部隊伍素質普遍提高，工作質量和水平全面提升。

四、深入開展綜治工作規范化建設活動

按照市國土資源局、縣綜治辦《綜治基層基礎工作規范化建設標準》要求，深入開展綜治工作規范化建設活動。通過活動的開展，要達到以下目標：

一責任明確，制度落實。通過活動的開展，按照“誰主管、誰負責”的原則明確單位相關人員的綜治維穩責任。建立健全領導機構及內保、調解、幫教等組織，措施落實，保障有力。

二是內保安保措施落實，治安秩序良好。內部防火、防盜、防安全事故設施完善，措施落實。加強對人員的安全防范、思想防范和法制宣傳教育，內部人員無違法犯罪。重點要害部位治安防范措施到位。

三是單位安全穩定。無重大刑事案件和治安災害、安全生產事故，無重大矛盾糾紛激化，無影響社會穩定的事件，無越級集體訪，全年實現“零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”。

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工單位的質量、技術管理體系和保證體系施工單位的資質在招投標階段時已經經過審查了，我們一般審查施工單位的管理體系和保證體系。其中包括：（1）質量管理、技術管理和質量保證的管理機構；（2）質量管理、技術管理的制度；（3）專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。現在普遍的現象是有些現場管理、施工人員不具備相應的資格證書，有的人證不符，特別是電焊工，所以在施工過程中對于工業管道和重要部位的、埋地管道焊接時必須強調持證上崗，無證上崗的現象必須堅決制止，已經施工的管道必須進行返工處理。對于不稱職的管理人員、技術人員要求及時予以撤換，這是監理制賦予監理工程師的權力。工單位報送的施工組織設計（方案）對于規模較大的要編制施工組織設計，工藝簡單的小工程編制專項方案即可，但必須有方案，無方案施工是不允許的。審查內容包括以下幾個方面：審查方案是否全面、正確；是否能真正指導工程施工；是否具有質量保證措施、安全保證措施。有的施工單位報送的文件往往是由缺乏技術的資料員編制的，搞施工的疏于整理資料，所以報送的方案漏洞百出，這是由于施工方自身內部管理不健全造成的。要督促其進行完善、修改，在實際施工中按照審批的方案貫徹落實。配件、設備關飲用水管材必須有衛生許可證明，用PE、PVC材料做飲用水管必要時還應進行復試，檢測其衛生性能。閥門在安裝前，要按照一定比例做強度和嚴密性試驗。對外觀質量和外形尺寸進行抽查時注意以下幾個方面。表面應無嚴重的銹蝕或掉皮現象。對于設備一定要履行開箱檢查手續，應在開箱前按合同規定確定是否需要由供貨單位、建設單位代表等有關人員參加，如發現缺失或損壞應及時拍照，以便處理或更換，避免發生不必要的糾紛。壓力或強度等級是否與質量證明文件相符，是否與設計圖紙一致，特別是管材以及各種箱體的壁厚應重點檢查。管材壁厚誤差應在允許偏差范圍內，普通焊管、無縫鋼管為±10%t，鍍鋅鋼管為-15%t～+12%t。

過程控制管道連接管道連接是管道工程中最關鍵的一個環節，要加強巡視檢查和檢驗。管道的連接方式繁多，有焊接、粘接、絲接、承插連接、熱熔連接、電熔連接、法蘭連接、溝槽連接等，因此施工工藝也多種多樣。為了保證質量，管道連接時應注意環境的影響，當風沙過大時應停止作業。對于鋼管焊接，焊口要對齊，不得有明顯的錯位。壁厚超過4mm厚的管口要開坡口，而且要開到位，否則會出現未焊透的情況。焊縫高度不得低于母材表面，焊縫與母材應圓滑過渡。對于工業管道的焊接，要求應更嚴格一些，焊工還應該具備焊接壓力容器的資質。盡管如此，在施工中也要跟蹤檢查，從材料檢驗，開坡口，管道除銹一直到焊接，都不能馬虎。對于PPR、PE管的熱熔連接，管材、管件連接部位的端面應無損壞，且清潔、無油、干燥等，以免影響接頭質量。注意熱熔深度和加熱時間的控制，在規定的加工時間內嚴禁旋轉。工業管道的探傷檢測一般水暖管道設計圖紙不要求進行探傷試驗，但工業管道應按設計要求進行探傷試驗。管道的探傷檢測可采用射線檢測或者超聲波檢測的方式。射線檢測應在被檢焊口完成24h后進行。射線檢測、超聲波檢測比例按設計圖紙及有關標準執行。壓力高的管道和輸送有毒有害氣體的管道應100％探傷。監理工程師應注意審核探傷單位的資質。吹掃與清（沖）洗工業管道安裝完畢且試壓后，必須認真吹掃或清洗干凈，氣體管道用空氣吹掃，但也有的管道使用潔凈水沖洗，再用氣體介質吹干。氧氣管道內不能有油漬，因為油混入氧氣中在氣割時會發生爆炸，所以為了解決這個問題，可由具備清洗資質的單位進行脫脂、酸洗，清洗之后再吹干。用空氣或氮氣進行吹掃時，末端用靶板涂上白漆，直到沒有鐵屑、鐵銹等臟物即為合格。液體管道用潔凈清水沖洗，直至末端出口呈現清水為合格。室內綜合管線安裝要點管道的位置、標高、坡向等參數應符合設計和規范要求，除了需要坡度的除外都要遵循橫平豎直、固定牢靠的原則，固定管道的支吊架間距應符合規范要求。對于室內排水系統，PVC管道應每隔4米設置伸縮節，室內衛生間排水管應設置存水彎，有的安裝工忽視了這一點，結果造成衛生間很臭，處理起來非常困難。所有的管道要求通暢，有的采暖系統出現循環不暢、管道和散熱器不熱的問題，其中管道堵塞是一個方面的原因，所以，各種管道安裝完以后，管口應及時封堵，防止雜物落入堵塞管道。

室外綜合管線施工要點室外給、排水管道的埋設應在冰凍線以下，標高、坡度與設計相符，要注意紅線以外市政管線甩口位置、標高、管徑、接口方法與專業管線設計是否相符，若二者不符，應由設計者及時做出變更。直埋金屬管道要做防腐或保溫，防腐也是很容易出問題的環節，應加以注意。埋地采暖管一般超過40米就要設置補償裝置，一端固定，另一端可滑動，這樣做主要是為了防止管道伸縮時產生破壞作用。器具、箱體等靜置設備的安裝按照圖紙、規范的尺寸要求進行安裝，注意調平找正。對于膨脹箱，膨脹管、循環管和溢流管上，嚴禁安裝閥門，以防止系統超壓，水箱水凍結或水從水箱溢出。風機、水泵等動設備安裝風機、水泵底座應為高出地面約200mm的混凝土底座。固定設備的螺栓應采用地腳螺栓二次灌漿的方式。將設備吊裝就位，調平找正，與基線吻合，垂直同心，然后進行灌漿。預留孔灌漿后，混凝土強度達到設計強度75%以上，方能進行設備的最終找平及緊固地腳螺栓工作。該類設備應符合《壓縮機、風機、泵安裝工程施工及驗收規范》GB50275-98的相應的規定。強度和嚴密性試驗不同的管道試驗方法也不同。無壓管道采用灌水試驗，有壓管道和設備采用水壓或氣壓試驗。為了試壓安全，在試壓前應檢查壓力試驗范圍內的管道系統的安裝質量。采用氣體介質進行試壓時，應逐步緩慢升壓，當壓力升至試驗壓力的50％時，如未發現異常或泄漏，可繼續按試驗壓力的10％逐級升壓，并每級穩壓3min，直至升至試驗壓力。液體、氣體穩壓均為10min，然后檢查各個焊口、閥門、法蘭等，以不泄漏、不冒泡為合格，如有漏點，需要焊補時，必須泄壓后才能進行。冬季壓力試驗后應及時將水排凈，以免凍壞管道。調試和驗收各系統安裝后都要進行調試，如給水系統、消防系統、采暖系統等。質量驗收屬于事中和事后控制，按照檢驗批、分項、分部的施工層次進行驗收，特別是對于隱蔽工程要做到層層隱蔽，層層驗收，對施工單位報送的驗收資料簽署意見，把好簽字關。對于發現的問題，通過交談、例會、書面通知等方式要求施工方進行整改，整改結果要經過監理檢查驗收，不能只是發個通知就完事了，還要跟蹤檢查整改落實情況。

作者：周偉東 單位：寧夏華磊建設監理有限公司

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深入貫徹落實黨的十“大力推進生態文明建設”的戰略部署，以及省第十次黨代會“深入開展城鄉環境綜合治理，持續提高環境和人居環境質量”、省第十二屆人大一次會議“深化城鄉環境綜合治理”的重大決策，緊緊圍繞“加快建設全面小康、建設美麗”的總體目標，把環境治理“進機關”充分融入全局中心工作并全面落實到位，大力提升機關環境質量，推進全區蠶桑產業穩步發展。

二、工作目標

2015年，要進一步建立健全城鄉環境綜合治理“進機關”活動的長效管理機制，細化完美治理措施，圍繞美化辦公環境、文化人文環境、凈化職業環境、綠化人居環境，進一步提升環境治理質量，增強廣大干部的生態文明意識，提升文明道德素質。2015年底，全局科室環境建設治理要達到“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準。

三、工作重點

圍繞“四抓四提升”，進一步深化城鄉環境綜合治理“進機關”活動。

（一）抓綜合治理，提升環境質量。繼續深化“四個環境”建設，進一步推進問題管理和精細化管理，切實在對重點區域和薄弱環節的排查治理和提檔升級上加大推進力度。

1.在美化辦公環境上：要規范有序，門衛著裝整齊；院內車輛擺放有序、室內辦公物品放置整齊；保持清潔衛生，有密封式垃圾箱（池），無暴露垃圾、無污漬痰跡、無亂貼亂畫。

2.在文化人文環境上：要提煉反映本部門目標追求和價值取向的機關精神核心詞，通過深入打造富有特色的物態文化、行為文化、制度文化、環境文化、心態文化，不斷提升干部職工的思想素養和人文修養，展示機關良好形象。

3.在凈化職業環境上：要強化機關管理，嚴格上下班制度，不遲到早退，保證工作時間正常在崗；嚴明工作紀律，辦公室內不得大聲喧嘩、吵鬧，不得上網聊天、打游戲等；強化目標責任，在機關醒目位置，對本部門職能任務、辦事程序、辦結時限等事項進行公示，方便群眾辦事，接受群眾監督；實行掛牌服務，辦公桌上要有標準一致的辦公人員職責標牌（包括姓名、職務、工作職責等），執法執紀、綜合服務部門人員在工作時間必須衣著制服、掛牌上崗。

4.在綠化人居環境上：堅持綠化美化，機關辦公區率化率要努力達到30%，絕化設施配套美觀，花草樹木配得當。

（二）抓宣傳教育，提升文明素質。要充分發揮主體作用，通過開展各種主題實踐活動不斷激發廣大干部職工支持參與城鄉環境綜合治理“進機關”活動的自覺性和主動性，形成人人參與環境治理、人人享有良好環境的生動局面。一是深化《條例》貫徹實施。繼續開展《省城鄉環境綜合治理條例》的宣傳教育，加深對意義、目標、任務、措施的認識，增進工作積極性和主動性。二是開展主題宣傳活動。在機關辦公區公示欄設置提示宣傳警示語，廣泛開展“除陋習、樹新風”、“愛衛生、講文明”、“保護環境、愛護家園”等主題宣傳活動，強化氛圍營造，促進干部職工進一步樹立良好城市意識、衛生意識和社會公德意識。

三是組織志愿服務。以交通文明和公共場所的文明建設為重點，組織開展衛生環境整治志愿服務集中行動。動員倡導機關干部廣泛開展低碳出行、文明出行、文明駕車等活動，自覺做到不闖紅燈、不亂踩綠地、不亂停亂放等行為，在提升市民文明素養和文明城市建設中積極發揮機關干部示范帶頭作用。

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【關鍵詞】煤礦綜掘；瓦斯防治；控制要點

前言

我國地大物博，煤礦資源極其豐富，其開采總量約占世界煤礦開采量總量的38%，然而因為煤礦事故而死亡的人數約占70%，可見煤礦生產安全的重要性是煤礦企業首要解決的問題。在我國的煤礦綜掘工作中，最值得人們的關注的問題便是煤礦的生產安全問題。同時，煤礦的生產安全是關系到煤礦產業發展速度的，成為制約煤礦產業發展的問題之一。而在煤礦的綜掘工作中，瓦斯是威脅安全生產的重要因素。據統計，在2001年到2009年間，我國出現了重大、特大煤礦瓦斯爆炸事物一共155起，其中還包含了7起死亡人數超過一百人的事故，嚴重危害著煤礦生產工作者的生命健康。在煤礦的綜掘工作面技術中，主要利用機械化設備輔助生產。綜合機械化掘進機（文中簡稱綜掘），是我國當前煤礦挖掘工作的重要機械化設備。盡管綜掘設備技術有了全面的提升，瓦斯事故依然是威脅煤礦綜掘工作面生產安全的常見事故。因此生產企業必須牢牢抓住綜掘工作面瓦斯危害等特點，羅列瓦斯燃燒與爆炸的特點，并總結綜掘工作面瓦斯防治的要點，加強生產管理，才能解決瓦斯帶來的危害，挽回國家和人民的經濟損失。

1 我國綜掘工作面瓦斯的危害

瓦斯即由烷烴構成的氣體結構，其主要成分是甲烷，同時含有一定其他形式的烷烴。與此同時，烷烴還包含有硫化氫、二氧化碳等氣體。烷烴是易燃易爆的氣體，一定濃度（一般為10%以上20%以下）的烷烴氣體在煤礦綜掘工作面中出現燃燒、爆炸的原因是接觸明火或者電氣摩擦火花等，在綜掘設備工作時，極易發生金屬摩擦，產生摩擦火花，遇足夠量的烷烴氣體時極易引發事故。其次，由于烷烴氣體遇到明火，直接發生燃燒，而礦井工作面空間相對較小，瓦斯遇火或者電氣摩擦，極易引發瓦斯爆炸，導致事故的發生。回顧我國多起煤礦瓦斯爆炸事故，把危害總結為以下幾點：

達到一定濃度可能發生爆炸、燃燒事故，造成人員及財產損失。直接影響了工作的有序進行，使工作效率大大減小。特別是煤體結構松散，煤巷治理空間小，安全可靠性差，施工時極易發生垮冒事故。與此同時，瓦斯爆炸給生產設備造成巨大的傷害，輕度傷害維修尚可，如果爆炸造成重大損壞，綜掘設備很有可能出現永久性的損壞，導致設備的無法修復。不僅給生產企業造成巨大的經濟損失，還直接影響了生產的有效進行，制約機械設備的效能發揮，很可能出現停產。與此同時，由于爆炸帶來的人員傷亡或者設備損壞都需要大量的資金賠償，增大安全管控難度，并在一定時間內沒法恢復原生產計劃。

2 煤礦綜掘工作面瓦斯危害的防治和控制要點

一切問題的解決辦法是尋求到問題根源所在，才能從根本出發，尋求實效性的解決辦法。在瓦斯事故中，瓦斯是罪魁禍首，是直接引起事故的物質。然而，有很多情況使瓦斯大量聚集成為先決條件，才發生了瓦斯事故。筆者從多年的煤礦綜掘工作中總結出以下幾個要點：

2.1 控制好瓦斯濃度成為瓦斯防控第一工作

瓦斯事故來源于瓦斯等易燃易爆氣體的聚集，因此控制好瓦斯濃度是減少瓦斯事故的根本做法，也是最有效的方案之一。一般來說，瓦斯濃度在百分之五以下是不會發生燃燒和爆炸的。瓦斯濃度達到10%左右危害最大，也是瓦斯爆炸的極限；如果瓦斯濃度達到15%以上，便失去了爆炸的可能性，但遇到明火會發生劇烈燃燒，也是常見的煤礦綜掘事故之一。針對這些，我們應當降低瓦斯的濃度，使其濃度小于爆炸和燃燒濃度。因此在日常的煤礦綜掘工作中，切實做好通風工作，做到風量足夠、穩定，防止涌出的瓦斯在巷道積聚超限。并設立瓦斯監測以及應急事件處理小組，實時監測礦井內的瓦斯濃度。

2.2 禁止帶火作業，控制好礦井溫度

由上文可知，瓦斯遇到明火是事故發生的引火線，溫度過高導致危險的發生。瓦斯在空氣中的燃燒點是566攝氏度，而在與其他氣體混合的條件下發生燃燒的溫度大約為650攝氏度，在氣體中相對是易燃的。在礦井內，主要引燃條件是礦井內高溫明火、綜掘設備工作時與土層、石塊以及自身金屬的劇烈摩擦而產生的火花、礦井下高溫的帶點導線等。因此，這些情況均需要廣大綜掘工作人員注意。回顧多起我國煤礦瓦斯事故，有40%是由于爆破工作帶來的爆炸事故，也是生產明火重要來源之一；有35%是由于設備工作火花或者明火產生的，其他原因為25%。為加強綜掘工作瓦斯的防治管理，嚴禁明火作業，并適當給生產設備做除靜電處理，做好綜掘設備的電氣防爆檢查，嚴防電氣失爆事故發生，排除由于摩擦火花或者明火帶來的巨大威脅。

2.3 控制好礦井內氧氣濃度，保證切斷燃燒爆炸的條件

氧氣是物質燃燒的必備條件（除了個別無氧條件下能燃燒的物體），嚴格控制好氧氣的濃度是減少瓦斯事故的條件之一。根據瓦斯氣體的燃燒和爆炸特性得知，瓦斯濃度達到15%而氧氣濃度達到12%時，是最容易發生爆炸的。與此同時，氧氣濃度過低導致燃燒的條件斷絕但影響礦井工作人員的生命健康，因此必須把氧濃度提升到20%左右，杜絕爆炸的發生，但是依然不能解決燃燒問題，必須從其他方面入手。

2.4 杜絕綜掘工作面可燃物的堆積，清除多余的可燃物

在瓦斯事故中，帶來的附屬危害便是因為瓦斯爆炸而導致大量可燃物質（占有量最多的是煤礦）的燃燒，繼發更加嚴重的事故。為了減少瓦斯事故帶來的連鎖事故，應當從根本上減少可燃物質的堆積存放。在日常的綜掘工作中，應當及時將煤礦運到地面，避免煤礦的過度堆積。減少事故的發生可能性。如果遇到緊急情況，及時把可燃物撤離或者隔離，杜絕事故的發生。

2.5 強化安全檢查，遵循科技生產

安全生產是煤礦生產工作的核心，是高效工作的保證。在日常的工作過程中，建立健全安全監控監管機制，強化管理和工作人員的安全意識，做到早防早治理。成立瓦斯防控安全檢查小組，分析煤巷瓦斯涌出規律調整控制好綜掘施工進度，把瓦斯涌出相關知識普及，做好檢查并排除一切可能發生事故的因素。注重員工的技能培訓，增強員工防范技能，普及設備操作知識和考察生產團隊的綜掘設備使用能力，使自動化生產成為煤礦生產的重要力量，減少煤礦綜掘工作的危險程度。

3 結語

煤礦生產的瓦斯事故一直飽受社會各界的重點關注，也是影響煤礦安全生產的重要威脅之一。與此同時，煤礦產業是我國國民經濟的重要支撐，只有牢牢抓住煤礦綜掘工作面的瓦斯防治要點，隔離瓦斯發生事故的一切物理化學條件，才能從根本減少煤礦瓦斯事故，保證正常的生產進度。這要求我們施工團隊建立健全安全檢查制度，普及安全生產知識，并把精力投向于煤礦生產，保證煤礦生產的零事故，為國家和人民創造財富。

參考文獻：

[1]孔德玉.關于煤礦瓦斯防治中幾個主要問題的探討[J].內蒙古煤炭經濟，2012（05）.

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新年伊始，我局不等不靠，提前布局，就如何抓好綜治安全進行研討，通過會議，集思廣益，制定了《2013年社會治安綜合治理工作要點》與《2013年安全生產工作要點》，并建立健全了以第一責任人為核心，涵蓋各層次、各部門、各崗位的安全生產責任體系，認真落實領導班子、主要負責人、分管綜治安全工作領導及其它領導成員保平安、促和諧的政治責任。健全和完善了領導干部抓綜治安全工作的約束。激勵機制和監督查究機制，層層簽訂綜治安全責任狀，實現了責任到人，追責有據。

同時在今年汛期到來之際，我局成立了防汛抗旱領導小組，加強了防汛抗旱的培訓教育，以確保汛期各項工作的順利開展。并在“兩節”期間成立了安全領導小組，堅持雙崗值班制度，確保“兩節”期間的安全穩定。

二、強化教育，提高責任意識

1、一是加強培訓，以會代培，堅持不定期組織職工安全知識的學習，認真及時地貫徹執行《安全生產法》的各項法律法規，把安全生產法的要求落實到生產經營的各個環節，真正使安全管理納入我局的管理工作中，二是積極開展各種形式的宣傳教育活動，各部門、各倉庫專門設立了宣傳專欄，還不定期組織職工測試有關法律法規知識，增強了安全管理人員的安全知識和安全技能，提高了全體員工的安全防患意識。在3月份，借助開展“社會治安綜合治理宣傳月”活動組織全體員工進行了一次綜治安全集中培訓，同時還對全體駕駛員進行了安全培訓，11月9日借助“消防日”的機會，深入到煙站、客服部等基層網點進行冬季防火宣傳和消防安全演練。這些活動全面地提高了廣大干部職工對平安建設的知曉率和參與率。

2、大造聲勢，大力宣傳。利用黑板報、墻報、懸掛宣傳橫幅等形式加強宣傳，有針對性地開展綜治安全教育，引導干部職工積極參與平安建設；利用各種會議宣傳綜治工作會議精神和綜治工作先進典型事跡，通報綜治事件，宣傳公安部門打擊黑社會性質組織犯罪，嚴重暴力犯罪的階段性成果；打擊危害國家經濟安全，破壞市場經濟秩序，危害人民群眾生產生活的犯罪情況，以警醒職工；通過大力宣傳治安綜合治理和諧平安建設的典型經驗和群眾見義勇為，同違法犯罪作斗爭的先進事跡，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。

3、訂購了一批《公民安全知識防范手冊》發放給各重點崗位責任人。經過培訓，全員綜治安全意識得到了進一步的提高。

三、開展活動，構建和諧煙草

元月份，繼國家局及全省系統綜治安全工作會之后，我局對安全隱患專項排查整治工作高度重視，認真研究，全面部署，由分管領導帶隊，相關成員緊密配合，從行車安全、資金管理、煙葉倉庫及辦公場所防火安全等方面進行全面的隱患排查，對隱患及時通知、督促整改，實行整改責任落實到人，并與月獎相應掛鉤，從而增強了隱患整改力度，極大地清除了隱患，提高了企業經濟運行安全。三月份和六月份我局分別開展了“社會治安綜合治理宣傳月”活動與“安全生產活動月”活動，活動緊扣主題，切中要點，使全員安全生產法律意識得到強化，安全生產法律責任得到落實，遵紀守法的自覺性有了提高。對涉及群眾利益較多的專賣、營銷、體改等方面的矛盾糾紛隱患進行了大排查，排除了影響穩定的不安全因素，使和諧平安煙草的氛圍更趨濃厚。

四、強化管理，加強檢查，防患未然

認真落實綜治安全管理要求，緊緊抓住安全檢查不放松，在單位內部防范措施上下功夫，狠抓綜治基礎工作，進一步強化對人流、物流、資金流的規范管理，加強人防、物防、技防建設，進一步提高辦公樓、配送中心以及財務、微機房、倉庫、車輛等要害部位的防盜、防火、防搶、防騙和防監守自盜能力。通過強化管理，改進措施，使內部治安防范能力有了新提高，今年未發生重大安全責任事故。

同時，我局加大了綜治安全檢查力度，在每月列行檢查的基礎上積極開展專項檢查和不定期檢查活動，我們分別在綜治安全宣傳月、安全生產月、兩節期間、“119”消防宣傳日等器件進行了專項大檢查，對排查出的安全隱患及時整改，確保生產經營的順利進行對重點崗位和部門進行檢查，把安全隱患消除的萌芽狀態中，確保縣局的安全穩定。

五、積極開展“三項行動”與“三項建設”

我局認真貫徹落實省市局安全會議精神、方針、政策，積極開展“三項行動”與“三項建設”，強化安全生產基層和基礎管理，進步落實安全生產措施，加快構建安全生產長效機制，促進了縣局安全生產形勢的持續穩定。

六、明年工作計劃

一、繼續抓好綜治安全調研工作，進一步改進工作方法，增強工作的針對性、時效性、力求貼近實際，貼近基層。

二、以保平安，促和諧為出發點，以解決影響公共安全的問題為著力點，以確保單位職工安居樂業為落腳點，切實抓好和諧平安建設。

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1、學校綜治安全工作的目標要求是：認真貫徹落實省、總局、管局教育局、農場綜治辦關于加強學校安全工作的有關文件，扎扎實實做好學校安全、綜治的各項工作。落實“安全第一、預防為主”方針，大力推進“平安校園”建設，切實保障師生安全和學校穩定，杜絕重大、特大惡性事故的發生，避免引發群體性事件，減少各類事故的發生。

2、后勤工作整體目標：保證校園環境凈化、美化、香化，住宿學生吃好，住好，生活好。

二、工作要點：

1、后勤工人負責校園的日常衛生清掃，確保校園凈化、美化、香化。

2、重視學校食堂的食品安全衛生，按衛生部門的規定辦好食堂，做到證照齊全。制定好各項衛生制度，嚴格按程序操作。食堂工作人1

員定期體檢，合格后方可上崗。各種食品必須從正規渠道進貨，嚴禁購買不潔、變質食品。

3、重視舍務接送學生工作，嚴格按照國家及上級相關部門要求，確保學生交通安全。切實做好宿舍的衛生保潔工作，創建文明宿舍，做好通風、消毒工作，預防春季傳染病發生。

4、加強和規范門衛值班制度，嚴把校園出入的第一道關，嚴防外來侵入事件的發生。

5、認真配合有關部門做好校園周邊環境整治工作，使學校的周邊環境適合教育教學活動，保證學校正常的教育教學秩序和安全。

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一、領導重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。

我部領導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。

二、認真落實綜治工作職責。

我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。

（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。

按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。

在三下鄉活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關法律常識，化解疑惑和糾紛，分發法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出，穿插法律相關知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。

（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩定因素。

我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起；對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發了責令停業通知書；停業整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續開展凈化社會文化環境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍，加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識，舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。

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一、前期工作情況

（一）組織、人事工作

1、該項工作主要按照區委組織部、人事局相關文件、會議要求完成了鄉機關干部年度考核、評先選優以及優秀干部遴選報送等，參與鄉黨委、政府組織、人事相關會議。

2、配合陳鄉長開展了鄉入黨積極分子培訓工作，并按規定和程序嚴把黨員標準、規范入黨手續，積極倡導好書記、干部、好黨員標準。

3、督促相關村組織陣地建設，落實黨建“四級三聯”工作機制。

（二）政法、綜治、維穩、防邪及交通運輸工作

1、政法及綜治：按照區綜治辦要求開展了社會治安綜合治理領導責任制調研，并按時完成調研報告。認真學習區綜治委印發的《2016年社會治安綜合治理工作要點》，在鄉社會治安綜合治理具體工作中貫徹執行相關要求。

2、維穩：按照區維穩辦印發的《關于組織開展2016年度維護社會穩定調研工作的通知》要求，開展了相關工作，為接下來撰寫調研報告和9月份按時上報做好準備。

3、防邪：按區通知要求研究部署落實了迎接區防邪警示教育專項督查準備工作，認真學習區委防范和處理問題領導小組印發的《2016年防邪工作要點》，在鄉防范和處理問題工作中貫徹執行相關要求。

4、交通運輸：前期主要參與鄉交管站籌備工作、督促鄉交管站開展日常工作，并配合陳鄉長的道路交通安全工作。

（三）透明農業蔬菜

1、協調、組織核心區、實驗區相關村做好計劃，及時下種，目前共發展透明農業蔬菜種植戶50余戶，已種植透明農業蔬菜100余畝（其中核心區即居委會和一村30余戶，已種植蔬菜60余畝；試驗區即六村20余戶，已種植蔬菜30余畝）。

2、聯系市相關單位，為透明農業蔬菜種植戶和理事會爭取專項補助6萬元，用于各種植戶購買有機肥、農資用具及理事會開展工作。

3、做好透明農業蔬菜種植日常督查工作，保證鄉產業規劃得以落實。

（四）其他

1、協助羅鄉長完成“依法治區”部分工作，督促院壩梁村開展“法治示范點”標準化建設，按照區法治辦相關要求開展我鄉“六五”普法總結及自查整改工作，迎接區驗收檢查。

2、完成了主要領導交辦的其他臨時性工作，如指導“四級三聯”聯系村低保評定工作等。

二、目前存在的主要問題

1、思想和觀念轉變不到位。作為基層領導干部，需要與全鄉干部、群眾打成一片，積極主動深入到群眾中去，做好宣傳、發動工作，起到表率和示范作用，但由于或多或少的畏難情緒或事不關己的想法，工作中存在拖著走的現象。

2、工作不夠深入，如綜治、維穩等主要分管工作，本來自己不熟悉基層工作，而這些工作就需要大量的前期調查研究，需要大量的一線經歷，尤其是到站（所）、村、社、老百姓家中調研、走訪不夠，深入研究工作不夠。

3、未突出工作重點，就我所分管的幾項工作，透明農業蔬菜是工作重點，同時也是工作難點，應該有所側重，有所突出，我本人在這方面重視不夠，將其與其他分管工作一樣對待，以完成要領導交辦事項為準。

三、下一步工作打算

1、解放思想，轉變觀念。主要是做好領導干部帶頭和示范工作，既要有堅定的信心，還要有實干的精神。基層干部不要寫得好、說得好、唱得好，基層干部不是寫文章，講自己文化水平有多高，最重要的是要實實在在給群眾干個事情，看得見摸得著的好事情，要與上級黨委政府保持高度一致，要融入群眾，發動群眾，依靠群眾，發展產業才會給鄉帶來效益，才會使農民增收致富。