公共衛生工作意見范文

時間:2023-03-16 17:46:37

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篇1

一、明確農村基本公共衛生服務項目內容

農村基本公共衛生服務項目,主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務,包括開展健康教育、處理突發公共衛生事件、落實計劃免疫預防接種、做好重大傳染病防治等;第二類農村重點人群衛生服務,包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等;第三類農村居民基本衛生安全保障服務,包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等。

(一)開展健康教育,主要包括村村設置健康宣傳欄,定期更新內容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳;指導學校開設健康教育課;開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。

(二)處理突發公共衛生事件,主要包括做好院前急救和院內急診搶救;進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓;承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。

(三)配合做好重大傳染病防治,主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

(四)做好婦女衛生保健服務,主要包括實行孕產婦系統保健管理,建卡率90%以上;向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

(五)做好兒童衛生保健服務,主要包括向0-7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務;開展兒童系統保健管理服務,0-3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案,定期接受8次健康體檢等。

(六)進行慢性病與老年人的動態健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導;為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理,跟蹤服務,定期隨訪等。

(七)加強農村食品和飲用水等衛生監督監測,主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。

(八)做好公共衛生信息收集與報告,主要包括收集和報告傳染病疫情,及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。

二、建立農村基本公共衛生服務專項資金

全省以縣(市、區)為單位建立專項資金,2006年按農村常住人口每人每年不低于6元的標準設立。專項資金以購買服務的方式,主要用于鄉(鎮)、村衛生機構從事基本公共衛生服務項目的補助,其中用于村級補助經費不低于30%。專項資金由各級政府財政預算安排。省級財政設立專項資金,對經濟困難地區按人均4元、3元、2元的標準給予補助,另對農業人口占較大比重的賈汪區、宿城區、亭湖區、清浦區、海州區也給予適當補助;不足6元的部分由地方財政配套安排。有條件的省轄市也要給予一定的資金扶持。

各地要通過建立專項資金,加強對農村基本公共衛生項目的考核管理,落實政府為農民提供基本公共衛生服務的責任,規范和保證農村衛生機構的服務。對不提供有關服務的,不給予資金補助;對服務質量不到位的,扣除相應補助資金。

三、切實加強農村基本公共衛生服務專項資金管理

農村基本公共衛生服務專項資金是政府向農村衛生機構購買公共衛生服務的資金,資金的使用實行項目管理。

(一)市、縣(市、區)財政部門要將專項資金納入財政社保補助專戶管理,實行專帳核算,確保專款專用。

(二)鄉鎮醫療衛生機構于每年年初編制農村基本公共衛生服務項目計劃和用款計劃,報縣級衛生行政部門審核匯總后報同級財政部門審批。

(三)省級財政補助資金采取年初預撥70%直接到縣,年底考核驗收后結算的辦法。縣級財政將上級財政補助和本級財政配套安排的資金,按照項目用款計劃和國庫集中支付的有關要求及時撥付到有關提供基本公共衛生服務項目的單位。

(四)各地要按照國家有關法律、法規和財務規章制度及項目實施方案的規定,保證專款專用,封閉運行,合理使用。任何單位和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用;不得用于項目內容規定用途之外的工作以及國家規定不得列支的其他費用;不得用于基本建設或抵充行政事業經費;不得用于各種罰款、償還債務、捐贈贊助、對外投資等支出。

(五)對出現虛報有關情況騙取省財政補助、擅自變更項目內容、挪用專項資金、地方應安排資金不能按時到位、不按期報送有關材料等問題,省財政廳和省衛生廳將根據具體情況和有關規定采取給予通報、停止撥款或暫停安排新的補助項目或收回專項資金等措施。

四、強化農村基本公共衛生服務考核評估

省衛生廳、財政廳建立農村基本公共衛生服務項目考核評估體系,各市、縣(市、區)衛生、財政部門也要形成考核評價機制,將服務到位、資金配套情況和農村居民滿意程度作為考核評價的主要依據。

各級衛生行政部門以及鄉村衛生機構,要把考核內容、要求、目標作為開展農村公共衛生服務的主要依據,制定詳細的實施方案,逐項抓好落實。對服務項目的實施情況,要做好記錄,建立檔案資料,便于考核。每年11月份,縣(市、區)、鄉(鎮)政府要對轄區項目開展情況進行自查、自評。每年年底,省衛生廳、財政廳將結合農民健康工程實施情況組織績效考評,考評結果作為分配和核撥專項補助資金的重要依據。

篇2

一、建立定期檢查、積分考評機制

(一)成立區督查組每月定期檢查

由區衛生局牽頭,區愛衛辦、區文明辦、區經委、區建管局、區環保局、區水務局、區農綠局、區城管監察大隊等部門人員組成區督查組,開展每月一次定期檢查,主要對背街小巷、農貿市場、五小行業、城鄉結合部、農村、外來人口集居地的市容環境衛生進行檢查。區政府督查室將此項工作列入督查。

(二)組織階段性明查暗訪

結合全國文明城區創建,邀請市民巡訪團每月進行巡訪,并及時反饋信息;半年一次邀請市愛衛辦對我區鞏固國家衛生區工作進行檢查、指導;邀請社會第三方人員對各地區、有關部門鞏固工作每季度進行考評排位,將鞏固工作情況列入政府行政效能考核范圍、愛國衛生年度考核。

(三)建立考評通報制度

每月檢查中存在的問題及照片和各地區分數以書面形式通報給各地區、各有關部門主要領導和分管領導;每季度向各地區主要領導通報積分情況,并在*電視臺、*報上公布各地區的得分情況。

(四)實施積分制管理

4月-12月,區督查組對各地區每月檢查結果、并綜合市民巡訪團每月巡訪情況、每季度的社會第三方以及市愛衛辦的檢查情況進行評定,實施積分管理,評定結果分為優秀、合格、基本合格、不合格。每次檢查實行扣分制,檢查中發現的問題將按分值進行扣分。對每次檢查中存在的問題通報后沒有落實整改的,下月復查時沒有明顯改進的將繼續扣分,直到改進為止。

二、檢查方法和內容

(一)檢查方法

1、檢查形式以暗查為主,根據國家衛生區標準,主要查找各地區的衛生死角和群眾反響強烈的衛生問題,同時進行民意測評。

2、現場檢查人員要針對存在的問題及原因進行書面記錄,并將現場情況攝影留存。

(二)檢查內容

1、區督查組及市民巡訪團、社會第三方以及市愛衛辦等的檢查的主要內容是主干道、中小道路、綠地、舊小區、城中村、城鄉結合部、農村、河道、集貿市場及周邊、工地(包括停待建工地)、鐵路、高架、高速公路沿線及上下匝道口周邊的清掃保潔、清理亂涂寫亂招貼、清除占道跨門經營、亂堆物等市容環境衛生管理和長效措施落實情況;以及三小行業衛生管理情況。

2、檢查覆蓋面廣。除需要整改復查的區域外,每次檢查的區域和單位盡可能不重復。首次檢查以各地區上報的薄弱點、中小道路和城鄉結合部為主。

三、計分方法和結果評定

(一)計分方法

1、各地區年度總分為1200分,每月根據檢查情況計分,存在問題將按分值進行扣分,即總分只減少,不加分。

2、對每次檢查通報中存在的問題沒有落實整改的,下月復查沒有明顯改進的將繼續扣分,直到改進為止。

篇3

一、成立領導小組,做好組織保障

二、加強領導,狠抓初級衛生保健工作

在鎮黨委、政府的領導下,由副鎮長負責初級衛生保健工作組織、實施,鎮中心衛生院和愛衛辦具體狠抓初級衛生保健工作,抓好村防保站房屋建設和改水改廁工作。

三、加快推進,狠抓基礎設施建設

2015年,我鎮將繼續加強村衛生室建設,力爭新建村衛生室1-2個。每村建立一個村防保站,其中要建設示范衛生室1--8個,醫療業務用房3--4間,面積達30--60平方米,配備齊基本醫療設施,加強農村改水改廁,提高群眾飲水質量,減少蒼蠅、蚊子孳生場所。2015年,加大農村改水工作宣傳,動員群眾不食用露天水,改食地下水或泉水,部分村組改食自來水。

四、突出重點,狠抓人員配備

每村配備1--2名能中會西的鄉村醫生,以后力爭達到每村至少一名女鄉村醫生。開展中專學歷教育,在2015---2018年使鄉村醫生達到助理醫師水平。2015年,每月培訓鄉村醫生一次,每年不低于6次,培訓考試1-2次;中心衛生院每年培訓不低于4次,培訓考試不少于1次

五、狠抓常規,力促衛生保健工作再上新臺階

1.加強學校衛生、食品衛生督導和傳染病監測。

開展春、秋季中藥大鍋藥預防,加強兒童預防接種、兒童體檢。2015年,每月到學校督查1-2次,四所學校開展春、秋季中藥預防,服藥人數達70-90%,兒童接種各類疫苗15-20針次

2.加強孕前優生檢查及婦兒體檢工作。

2015年,鎮衛生院將開展孕婦產前檢查,預計孕婦產前檢查達到200-270人,補助孕婦住院分娩200人以上,兒童體檢600-1000人。

3.全力做好衛生宣傳工作。

2015年,鎮衛生院將利用多種形式開展衛生宣傳工作,做到板報每月一期,發放衛生知識宣傳資料1000份以上,開展健康教育講座、健康教育咨詢各10次。

篇4

為廣泛開展人口和計劃生育關愛活動,全面落實計劃生育優惠政策,進一步提高廣大群眾對人口和計劃生育工作的滿意度,現對全鎮進一步開展計劃生育系列保險工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以生育關懷為平臺,以解決計劃生育家庭后顧之憂為目的,拓展計生惠民空間,全面推進和諧計生,使人口計生工作融入新農村和“幸福家園”建設之中。

二、目標任務

通過宣傳倡導和政府關愛,我鎮今年生育人員和計生干部先行參與計劃生育系列保險,鼓勵14周歲以下獨生子女和流動人口參加計生系列保險,圓滿完成縣下達的計劃生育系列保險任務。

三、主要措施

1、強化宣傳倡導

利用廣播、有線電視、會議、計生干部上門和印發宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳計劃生育系列保險的好處和各險種理賠標準等,切實增強廣大干群對參加計劃生育系列保險重要性的認識。

2、篩選優化險種

結合我鎮實際,選取以下險種:當年符合政策生育人員選取母嬰安康保險,鎮村計生干部選取意外傷害保險,部分流動人口選取意外傷害保險,部分計生家庭獨生子女選取獨生子女意外傷害保險。

3、實行政府貼補

母嬰安康保險:系符合政策規定生育的由政府貼補每份10元。

村級計生專、婦聯主任干意外傷害保險:每份由政府貼補100元。鎮分管負責人,計生站工作人員保費由政府承擔。

部分流動人口意外傷害保險:每份由政府貼補30元。

計劃生育家庭獨生子女意外傷害保險:每份由政府貼補10元。享受獨生子女父母獎勵金的一律納入獨生子女意外傷害保險。

以上貼補均從社會撫養費返還經費中列支。

四、工作步驟

1、母嬰安康保險:分別在發放《一孩生育服務卡》和《二孩生育證》時組織實施。

2、計生干部意外傷害保險:在5月底前一次性實施。

3、部分流動人口意外傷害保險:在辦理《流動人口婚育證明》組織實施的同時,村級計生專干、婦聯主任廣泛宣傳,積極動員。

4、計生家庭獨生子女意外傷害保險:各村(居)專干、婦聯主任在廣泛宣傳動員的基礎上,群眾自愿投保。獨生子女困難家庭贈保單,由各村(居)上報登記表,經審核后予以辦理。

五、實施原則

1、堅持宣傳倡導與個人自愿相結合。

2、堅持個人出資與政府貼補相結合。

篇5

一、因地制宜,全面抓好“三秋”生產

今年秋季全區玉米收獲面積27.77萬畝(其中:糧用玉米18.13萬畝,飼用玉米2.52萬畝,鮮食玉米2.1萬畝,與林果間作1.89萬畝,與蔬菜間作0.88萬畝,城市建設用地規劃2.24萬畝),水稻收獲面積1.81萬畝,分別比去年減少0.97萬畝和0.17萬畝。從總體上看,今年玉米播種較晚,授粉、灌漿期間陰雨較多,光照偏少,秋糧生產總體上呈現晚熟趨勢。為加快“三秋”生產進度,確保小麥適期播種,力爭全年糧食增產,當前重點抓好以下三個方面:

1、分類抓好玉米收獲。目前飼用玉米已開始收獲。工業北路以北王舍人、鮑山、遙墻、唐王等玉米播種相對較晚的街鎮,以及華山、荷花路等地勢低洼產量較低的地塊,要以冷水溝奶牛養殖小區、遙墻維維乳業、唐王興興奶牛等奶牛養殖基地為依托,加大飼用玉米收貯力度,千方百計為飼用玉米收獲、運輸創造條件,爭取玉米蠟熟期以前盡可能多地收貯飼用玉米,及早為小麥播種騰茬晾地。除鮮食玉米、飼用玉米外,在糧用玉米上要大力推廣適時晚收技術,適當延遲收獲期,促進籽粒充分灌漿成熟。同時,認真做好秋收進度調度工作,繼續實行每日一調度,及時掌握秋收秋種情況,為區政府科學決策提供依據。

2、科學抓好小麥秋種工作。預計今年秋季小麥播種面積約24萬畝。為確保秋播期間農資供應充足,小麥適期播種,區農業局和各街鎮要認真做好國家補貼小麥良種的統計和供應工作,北部平原中高產區以高產優質品種濟麥22為主,東部丘陵和南部山區以抗旱高產品種山農16為主,力爭實現小麥良種全覆蓋。其次,要認真實施好國家級測土配方施肥項目,搞好小麥專用配方肥的宣傳、定購和發放工作,及時將小麥配方肥和施肥建議卡發放到戶,確保科學施肥進村入戶,最大限度地為農民增收節支。第三,要繼續抓好小麥秋播技術指導,指導農民做到足墑、適量、適期播種,除稻茬麥田外,其余麥田爭取10月15日前全部完成播種。

3、認真抓好冬前麥田、菜田管理。區農業局、蔬菜技術服務中心和各街鎮要指導農民科學抓好冬前麥田、菜田管理。麥田管理以播后查苗補苗、劃鋤鎮壓、提溫保墑及澆好越冬水、防治病蟲草害為重點,爭取冬前形成壯苗大蘗,為來年豐產打好基礎。菜田管理以科學防治病蟲害、及時加蓋草苫保溫防凍、科學調控棚內溫濕度等為重點,指導農民安全生產、適時收獲,爭取獲得較好收成。

二、多措并舉,大力推進農業結構調整

當前,正值秋季作物換茬、推進農業結構調整的最佳時期。各街鎮要緊緊抓住這一有利時機,因地制宜,點面結合,多措并舉,加快推進農業結構調整,為明年順利實現都市農業五年規劃目標奠定基礎。一要實施政策促動。各街鎮要認真落實區委、區政府1號文件,加大宣傳力度,創新流轉方式,采取先流轉后招商、邊流轉邊招商、土地流轉與新農村建設相結合等方式,全力推進農村土地流轉,以流轉促調整,不斷推出農業結構調整的新亮點,帶動面上農業結構調整全面鋪開。二要實施項目帶動。通過實施產業扶貧、退耕還果、園區建設等項目,帶動加快面上農業結構調整。三要保障農資供應。各街鎮要及早制定農業結構調整工作計劃,以農民專業合作社為主體,保質保量地購進結構調整所需的種子、苗木、鋼架、農膜等物資,確保秋季結構調整順利進行。四要做好督導檢查。區委區政府督察室要督導各街鎮對本年度農業結構調整工作進行認真自查,并會同有關部門對街鎮自查結果進行驗收考核。

三、強化措施,全面抓好秸稈綜合利用

今年全區27.77萬畝玉米秸稈,按種植區域劃分:南部生態假日經濟區5個鎮5.8萬畝,占總數的21%,東部新城區7個街鎮8.2萬畝,占總數的30%,北部臨空經濟區5個街鎮13.8萬畝,占總數的49%。計劃機械還田14萬畝、青貯7萬畝、企業收貯加工3.5萬畝、秸稈反應堆等其他方式利用0.27萬畝、集中垛貯3萬畝。各級各有關部門要進一步細化工作方案,做好秸稈收割、運輸、加工等各環節的緊密銜接,實現綜合利用一條龍服務,確保轄區地塊全覆蓋、秸稈禁燒零失控。區農機局要牽頭做好玉米秸稈機械化還田工作,保障機械供應,努力擴大秸稈還田面積;區畜牧局要牽頭做好秸稈青貯工作,積極推廣青貯技術,引導養殖戶加大青貯池建設力度,努力增加秸稈青貯量;區農業局要牽頭組織好區內加工企業,加大秸稈收貯加工力度;區蔬菜服務中心要做好秸稈養藕、生物反應堆等技術的推廣,努力增加秸稈用量;區環保局要與各鎮一起,全面做好偏遠地塊秸稈的收貯工作,認真落實集中轉運、集中垛儲、集中看管、集中處置“四集中”措施;區公安、交通等部門要為秸稈運輸車輛提供一切方便,保障秸稈運輸暢通無阻。通過以上措施,確保全區玉米秸稈綜合利用率達到98%以上。

四、強化監管,確保農產品質量安全

“三秋”期間,區農業執法大隊要重點圍繞種子、農藥、肥料等農業投入品和農產品質量安全兩大核心,嚴把投入、生產、市場“三關”,建立健全農業標準化、執法監管、質量認證、檢驗監測、科技保障等工作體系;深入開展投入品市場專項整治和秋季農資打假“綠劍護農”行動,抓好重點品種、重點市場整治;落實好《農產品質量安全協管員制度》,聘用的農產品質量協管員必須到崗到位,確保覆蓋區、街鎮、村三級的農產品質量安全監管網絡切實發揮作用,確保監管全覆蓋、管理無盲區,堅決杜絕假劣農資坑農害農現象的發生,特別是要做好國慶節期間的農產品質量安全監管工作,為秋季農業生產和農產品品牌創建工作保駕護航。

五、強化督導,加快實施農業項目建設

1、大力推進都市農業園區建設。目前雨季已基本結束,園區正值生產設施和附屬設施的適宜施工期。在園區建設上,要突出抓好以下重點:一是著力抓好區唐王高效特色現代農業示范園建設規劃編制工作,著眼省內一流、國內先進的目標,規劃建設高科技、產業化綜合性示范園區,力爭10月底前完成規劃編制工作。二是督導符合條件的園區抓緊上報生產設施和附屬設施建設申請,區政府批復后抓緊施工建設,力爭年底驗收前再出新成績。三是指導園區繼續按照“十個一”要求,加快建設進度,積極引進各類新品種、新技術、新人才,力爭園區硬件設施和軟件水平實現雙提升。四是借助市第四屆現代農業成果展示交易會、采摘車友會等活動,加強對農業園區的包裝策劃和宣傳推介,提升園區知名度。同時,區都市現代農業建設工作領導小組辦公室要組織成員單位做好園區年終考評工作,督促園區建設再上新水平。

2、全面推進農業扶貧工作。以柳埠鎮萬畝大櫻桃基地、仲宮鎮蔬菜基地等項目為重點,重點扶持柳埠、西營、仲宮、繡川、高而5個街鎮,覆蓋45個村,8566戶、27159人,累計發展優質林果4010畝,全力打造南部山區溝域經濟產業鏈。具體工作中要做好“五個結合”,即:與南部山區的保護與發展、“一鄉一業”、觀光旅游農業、陽光工程及包村工作有機結合,將各項任務目標落到實處,實現項目區總收入5221萬元,人均增收831元,有力帶動3181戶、1.1萬低收入人口加快脫貧致富步伐。

篇6

自*年起,縣委、縣政府已著手對鄉鎮衛生院進行硬件投入和功能轉換準備。到*年底,縣財政共計投入近一億元對全縣16家社區衛生服務中心房屋設施進行標準化改造,并分別對全縣120家村衛生室進行標準化建設。同時,逐步解決了制約社區衛生服務功能轉換的瓶頸問題,落實了社區衛生服務中心經費收支兩條線管理,*社區衛生服務中心建設日趨完善。

但隨著*社區衛生服務中心功能轉換,一些新的問題隨之產生,需要引起政府部門的注意并有效化解。一是社區衛生服務中心實行經費收支兩條線管理會導致新的“大鍋飯”現象產生;二是社區衛生服務中心實行均等化配置易產生醫療資源浪費;三是社區衛生服務中心編外人員待遇相對偏低,無法吸引住優秀人才;四是政府對公共衛生服務的撥款方式有待于進一步完善;五是目前由于缺少一套完善的、切合本縣實際的考評體系,造成各社區衛生服務中心工作發展不平衡,影響了本縣醫療和防病工作發展。

為此建議:

一、切實防止新的“平均主義”現象的發生。以前的鄉鎮衛生院,由于機制、體制的問題,市場經濟大環境的沖擊,加上政府對衛生事業的投入不足,醫院主要靠醫療行為盈利補貼,為求生存,醫療行為存在明顯趨利性,爭病人、過度檢查和過度治療現象時有發生,是導致老百姓看病貴的重要原因之一。社區衛生服務功能轉換以后,政府對經費實行收支兩條線管理,從源頭上保障了職工的正常收入,保證了醫院的正常運行,切斷了醫療經濟效益與職工收入的關系,但在職工思想上也會逐漸產生做多做少一個樣,干好干壞一個樣的想法。繼而可能出現推諉病人,工作質量下降,引起新的看病難現象出現,因此,亟需建立一套科學合理的績效考核體系。

二、醫療資源的配置要充分體現物盡其用。社區衛生服務功能轉換,政府在經費上對社區衛生服務中心實行收支兩條線管理以后,又繼續加大投入,對全縣各社區衛生服務中心的醫療設備、設施進行標準化的配置和更新。建議在設施、設備配置過程中要充分考慮社區衛生服務中心的醫技力量、業務量和業務范圍、服務人口和服務面積,對購置設備的使用效率作可行性評估,以避免均等化配置造成設備使用率低下,形成新的浪費。

三、對編外人員,財政應適度提高其工資標準。由于醫院在相當長一段時間出于生存考慮,減員增效,大量縮編,加上醫療行業本身的高風險,低收入,全縣各家醫院都存在著人才緊缺現象,社區衛生服務中心尤為明顯。全縣所有社區衛生服務中心都不同程度使用一定量的編外人員,以緩解醫務人員緊缺現象。在現行體制吸納該類人員進編有較大困難的情況下,建議縣財政在制定工資標準時,充分考慮該類人員工作性質的特殊性和技術含量,適度提高其工資標準,以穩定該類人員在海島安心工作,解決*地區醫務人員的緊缺現狀。

四、完善政府撥款方式,提高社區工作效率。社區實現收支兩條線管理后,政府簡單地把經費下撥到社區,將造成很多弊病,尤其是對公共衛生服務領域。由于公共衛生服務不同于基本醫療服務,前者工作的數量、質量、效益不同于后者簡單的數據體現,公共衛生服務工作的性質、工作的方式、考評的模式完全有別于醫療服務,建議政府對公共衛生服務的撥款以衛生部門的年終考核成績,結合不同社區項目性工作開展進行撥款,這樣更有利于社區服務中心整體服務水平的提高。

篇7

工業生產基本情況

一、輕工業是拉動工業增長的主要動力。上半年,全縣規模以上工業企業中重工業產值完成26.3億元,比上年同期增長44.6%;輕工業產值完成10億元,增長64.5%。輕工業增速高于重工業19.9個百分點。

二、六大支柱產業是工業增長的主要行業。截至6月底,全縣建筑建材業、醫藥化工業、食品制造業、飼料農資業、電線電纜業、機械加工業等六大支柱工業累計完成產值31.4億元,占全部規模工業產值的86.5%,同比增長42.7%。其中建筑建材業完成產值12.8億元,增長25.8%;醫藥化工業完成產值3.8億元,同比增長66.8%;食品制造業完成產值6.9億元,同比增長54.5%;飼料農資業完成產值2.5億元,增長61.5%;電線電纜業完成產值3.4億元,增長44.2%;機械加工業完成產值2億元,增長69.5%。

三、主要工業產品產量增長較快。二季度,飼料產量2萬噸,同比增長30%;小麥粉產量3.9萬噸,增長50%;水泥產量352萬噸,同比增長29.9%;乳制品產量6萬噸,增長39.5%;棉紗產量2646噸,增長38%。

存在問題

1、企業生產進度不平衡。季節性生產的企業,如怡科食品公司、天人有機食品有限公司,至今仍未生產。

2、企業周轉資金不夠,尤其中小企業貸款融資難,大部分企業生產能力得不到充分發揮。

3、新建企業較多,但投產企業較少,沒有形成規模。

4、招商引資企業中大工業項目少,工業生產后勁不足。

5、產品科技含量低。全縣87戶規模以上工業企業中高新技術企業僅有3家。產值僅占規模以上工業的0.7%。工業企業仍以勞動密集型加工為主,技術含量較高的產品比重低。

幾點建議

一要加大企業扶持力度,加快在建企業建設。要重視解決企業的資金問題,進一步推進銀企合作,加大金融支持力度,緩解企業資金緊張局面,爭取早日建成投產,促進企業穩定發展。

二要要積極推進新型工業化。建議圍繞化工制造、紡織業、農副食品加工業等為主的優勢產業,努力做大做強。進一步加大企業技改投入力度,大力推行節能減排,低碳經濟。

篇8

一、強化組織領導,明確工作責任

要不斷加強維護社會穩定領導機構、組織機構和組織網絡建設,形成各單位主要領導是綜治工作第一責任人,分管領導是具體責任人的責任明確、協調有序、反應靈敏、運轉高效的維護穩定工作機制。要落實綜治和平安建設工作專(兼)職人員,層層簽訂綜治責任書,落實責任制,做到任務到人,責任到人。要堅持經常研究綜治工作,按照誰主管誰負責的原則,對因責任制不落實造成重大案件、治安事故的單位,實行一票否決,取消單位及主要領導、分管領導和當事人當年度評先評優資格,并追究相關人員責任。

二、落實綜治措施,維護社會穩定

(一)進一步完善矛盾糾紛調解預警機制。要堅持預防為主方針,把排查矛盾糾紛工作放到更加突出的位置,及時發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求,努力從源頭上減少不穩定因素。要堅持定期排查,隨時掌握職工的思想動態,妥善處理各種矛盾,嚴格堅持每月一次情況報告制度,敏感時期、重大會議和節日期間,尤其要注意摸排、調處各類矛盾,力爭把各類矛盾糾紛控制在單位,解決在基層,化解在萌芽狀態。要把工作重點由事后處理轉向事前防控,避免事態發展,防止嚴重危害社會穩定的重大發生。要繼續加強防范控制工作,深入開展同等組織的斗爭,經常注意原等練習人員的言行舉止,做好幫教工作,確保無思想反彈和滋事等現象發生。

(二)進一步健全工作機制。要認真貫徹執行《條例》,進一步暢通渠道,認真解決員工合理訴求,努力把問題解決在基層。要落實工作責任,建立理性、有序、合法的秩序,維護者的合法權益。要及時調查處理群眾反映的問題,做到件件有記錄、件件有著落、件件有結果。

(三)進一步加強大防控體系建設。要加強對人群密集場所、財會室、藥庫房、毒麻藥品、劇毒危險品、含放射源設施等重點要害部位的管理,安裝防盜和防范設施,做到“人防、技防、設施防”三位一體,經常開展重點部位的安全檢查并做好記錄。

(四)進一步開展“平安醫院”創建活動。要鞏固“平安醫院”創建成果,決不能因工作不到位而被摘“平安醫院”牌子。

篇9

1.推行社會穩定風險評估機制。將社會穩定風險評估作為重大決策、項目、事項、活動實施的前置程序和必備條件,運用聽證、論證和公示等公眾參與程序,廣泛征求社會各方意見,認真評估重大決策、項目、事項、活動實施的合法性、合理性、可行性、安全性。未經評估或經評估認為風險不可控的,不予批準實施。對已批準實施的,承辦部門密切跟蹤運用情況,及時調控風險,化解矛盾。對應當進行社會穩定風險評估而未評估,或不積極運用評估結論,引發影響穩定問題的,按照“誰審批、誰負責”、“誰主管、誰負責”、“誰實施、誰負責”的原則嚴肅查究責任。

2.推進衛生執法科學化法制化。深入推進“六五”普法,強化法制宣傳,教育干部依法行政,監督執法人員依法辦案,推進執法規范化建設,強化執法教育培訓,完善執法質量考評標準體系,實行執法裁量標準化、執法程序流程化,防止因執法不公平、不公正引發問題。

3.倡導醫患糾紛由第三方調解工作機制。積極配合縣級層面組建第三方醫患糾紛調處機構。各單位要繼續開展好“三好一滿意”活動,努力從源頭上減少醫患糾紛的發生,對已發生的醫患糾紛要盡力化解,最大限度地把醫患糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。若第三方醫患糾紛調解工作機制建立后,對一時難以化解的醫患糾紛,要加強引導,促使在第三方醫患糾紛調處機構進行調解,并逐漸樹立第三方醫患糾紛調處機構在醫患糾紛調處中的公信力。

4.完善突發事件預防處置機制。健全突發事件苗頭隱患排查、收集、研判、報送機制,強化情報信息工作,完善應急處置預案,形成指揮順暢、反應靈敏、協調有序、運轉高放的處置突發事件的聯合指揮機制。對組建的應急處突隊伍,要配齊裝備器材,加強應急培訓和演練,提升預防處置突發事件的水平。

二、加大“三排查”工作力度,開展平安醫院創建活動

1.切實抓好“三排查”工作。堅持每周一排查、每月一報告制度,緊急情況隨時報告。排查出的隱患和問題要及時進行化解和處理,符合法規、政策能處理的要及時妥善處理,一時處理不了的要做好解釋和思想疏導工作,切實將“三排查”工作抓緊抓實,做到常態化,長期抓。

2.整治醫院周邊環境。各單位要多與當地黨委政府請示匯報,多與其他部門協調溝通,爭取他們的支持配合,整合各方力量,著力整治醫院周邊環境,維護正常的醫療秩序。有條件的單位要建立視頻監控系統,加大人防、技防、物防的投入,預防和減少公共安全事故。加強安全隱患排查,建立嚴格的安全責任制,依靠和發動群眾參與醫院安全隱患排查治理工作,構建群防群控機制。

3.強化安全生產工作。各單位要加強重要節假日值班值守工作,堅持領導帶班值守制度,確保節假日期間不出問題。各醫療單位要著力提升醫療技術水平,執行好醫療安全核心制度,改善服務態度,提高醫療質量,確保醫療安全。加強對壓力容器、毒麻藥品、配電設施、易燃易爆物品和放射源的管理,做好重點部位防火防盜工作。

4.組織開展群防群治活動。組建護院看樓隊伍,加強群防群治隊伍培訓、管理和保障,充分發揮人民群眾在情報信息、巡邏防范、人員管理等方面的積極作用。各單位要增強自我防范主動性,定期組織干部職工開展夜間治安巡邏,預防和減少可防性案件發生。

三、配合做好社會管理工作,提升服務群眾工作水平

1.配合做好流動人口服務管理工作。配合做好人口管理工作,及時報送相關數據信息,切實解決流動人口及子女醫療衛生問題。

2.配合做好肇事肇禍病人收治管控工作。建立精神病人健康檔案,做好隨訪服務工作。

四、加大綜治基礎建設力度,夯實維護穩定第一防線

1.加強綜治組織建設。各單位要成立綜治工作領導小組,明確分管領導,明確專職干部,建立工作制度,建好工作臺帳,配齊必要的工作設備,將綜治維穩工作納入總體工作安排。

2.開展好和諧平安醫院創建活動。進一步加大和諧平安醫院創建力度,提升創建水平,建設長效機制,維護醫院穩定。

五、實行不穩定事項交辦,強化領導包案和督辦制度的落實

各單位要定期對影響社會穩定的隱患和問題進行全面排查分析,對梳理出來的矛盾糾紛、突出問題、重點穩控對象、公共安全隱患,要明確責任主體,進行交辦,依法處理化解。對可能引發、集體上訪及其他異常事件的重大隱患、突出問題實行領導包案制度。局聯系領導對各自聯系的單位要進行銜接,加強聯系和調度,實行“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”,落實化解責任和措施。各聯系領導、縣局綜治辦加強對各單位維護社會穩定工作的督查督辦,對逾期未能化解的重大不穩定隱患要及時下發“督辦通知書”,明確化解時限和要求。責任單位應及時上報工作進展情況和結果。

六、加大考核獎懲力度,確保各項工作落到實處

1.加強綜治宣傳工作。充分利用綜治宣傳月,采用各種宣傳形式,廣泛開展綜治及平安建設宣傳,擴大綜治宣傳覆蓋面,提高綜治工作知曉率、參與率和滿意率。大力宣傳見義勇為先進典型,規范見義勇為褒揚工作,弘揚社會正氣。

篇10

一、加強紀律作風建設的重要性

加強紀律作風建設,歷來是我們黨的建設的重點,也是干部隊伍建設的重點,對于我們擁有400多名干部職工的衛生系統來說,加強紀律作風建設具有非常重要的意義。當前,隨著衛生改革發展的深入,我們面臨諸多新情況、新問題,人人面臨多方面的考驗。從我區衛生系統現狀看,干部整體隊伍素質是好的,紀律作風是嚴明過硬的,大多數同志兢兢業業,很好地完成了各項工作任務,是一支值得信賴的隊伍。但在肯定主流和優點的同時,也必須清醒的看到,在我們當中還存在一些不容忽視的問題。比如,有的職工服務觀念淡薄,態度生硬、工作不耐心、不熱情;有的工作紀律松懈,上班遲到,下班早退,中間脫崗;有的不按政策規定辦事,推三阻四,不作為或亂作為的情況時有發生;一些干部放松對自己的要求,不履行自己的職責,不注意自身的形象,單位管理弱化等,對這些不良傾向,我們必須正本清源,找出癥結、正確看待工作中存在的問題和不足,對癥下藥,扎實有效的開展好紀律作風建設,只有這樣才能真正促進工作作風的根本好轉,推動各項工作的順利開展。同時,加強紀律作風建設也是進一步加快衛生事業發展,全面提升衛生社會形象的需要,是加快衛生改革發展的必然要求。因此,加強紀律作風建設十分必要,既是長期的歷史任務,又是緊迫的現實工作。所以,我們必須站在新的起點,新的層次上扎實有效地開展好紀律作風建設工作。

二、加強紀律作風建設的工作內容

全區衛生系統廣大黨員、干部和職工一定要嚴明工作紀律。一是嚴格考勤管理,遵守上下班制度,堅守工作崗位,防止擅自離崗和上班時間不到崗;二是遵守正常工作秩序,在工作期間不許玩游戲、上網聊天,做與工作無關的事情。上班、值班期間任何人不準以任何理由隨意離崗、脫崗或串崗;三是嚴格請假紀律,基層各單位負責人外出必須向局主要領導請假,普通干部職工三天以內向單位領導請假,超過三天向局主要領導請假,經準假后方能外出;四是遵守工作制度,正常工作日工作時間及中午時間不準飲酒;五是倡導戒煙活動,營造良好工作環境,公共場所禁止吸煙,想吸煙到指定地點;六是嚴肅會議紀律,召開會議期間與會人員不得隨意缺席、遲到或提前離開會場,不得隨意替代參會,開會期間關閉手機或將手機設置到震動位置,在開會過程中嚴禁接聽手機或交頭接耳說話閑談;七是加強車輛管理,嚴禁公車私用,在非工作時間單位車輛要停放在規定地點;八是規范醫藥采購和醫療服務行為,堅決遏制并查處“過度”檢查、“過度”醫療、索要“回扣”及收受“紅包”行為;九是規范行政執法行為,嚴禁利用職權或工作之便向服務對象吃、拿、卡、要,收取錢物;十是改善服務態度,改進工作作風,避免“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”現象發生。

三、加強紀律作風建設的保障措施

1、完善制度。各單位要根據新形勢和新任務的要求,結合自身工作實際,進一步完善紀律作風建設相關制度,并認真執行,靠執行制度規范和加強紀律作風方面存在的問題,使干部職工的管理做到有章可循。同時,要切實加強制度的執行力度,做到內部管理嚴格要求,執行制度認真到位。

2、監督檢查。局紀律作風建設工作領導小組將組織督查組,采取抽查、明察和暗訪等形式,對各醫療衛生單位采取不定期抽查,基層各單位領導也要對科室進行定時或不定時檢查,及時發現問題和解決問題。要充分發揮行風監督員作用,細心聽取社會各界群眾的意見和呼聲,為方便群眾監督,局設立監督舉報電話,電話號碼:,并對社會公布,暢通舉報渠道,接受群眾監督,不斷改進紀律作風,提升服務水平。

3、建立考核評價體系。局紀律作風建設工作領導小組制定科學合理的紀律作風建設考核標準和考核方法,并認真考核,將考核結果納入各單位年度目標責任制,作為評價工作實績的一個重要方面,列為考察基層領導班子和領導干部的重要依據。