紀檢部工作思路范文
時間:2023-03-28 04:30:24
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篇1
關鍵詞:公路;建設單位;內部審計;現狀;建議
內部審計是我國審計監督體系的重要組成部分,尤其是黨的十以來,隨著國家反腐形勢的不斷深入,審計工作成為國家反腐敗的“偵查兵”和“利劍”,內部審計工作也被時代賦予了新的使命。公路建設單位內部審計是交通主管部門和公路行業實施的內部監督,主要通過經濟責任審計、預算執行及財務收支審計、專項審計等一系列審計發現經營管理中存在的問題,針對存在的問題進行有效的整改,以促進被審計單位加強內部管理,確保公路工程建設質量,提高經濟效益,預防腐敗行為的發生。
一、目前公路建設單位內部審計工作現狀
以筆者從事十多年內審工作的實踐來看,目前公路建設單位內審工作主要存在以下不足之處:
(一)對實施內部審計工作認識不全面
隨著內審工作的發展和不斷深入,尤其是黨的十以來,內部審計作為公路建設單位的免疫系統作用也逐步受到了重視,但仍有少數單位對開展內部審計工作認識存有偏見,對審計工作的本質認識不清,認為內部審計給單位帶不來實質性的經濟效益,只不過是挑點小毛病,找點小問題,對內審提出的審計建議不夠重視,甚至對深入開展審計工作有抵觸情緒,這些認識上的不足,在一定程度上阻礙了內部審計職能的發揮,影響了內審工作效果。
(二)內部審計作用發揮不充分,無法適應新形勢的要求
黨的十以來,國家審計署提出應發揮審計監督在反腐中的尖兵利劍作用,公路建設單位內審工作也應根據黨的十精神和當前反腐形勢的要求轉變工作思路和工作方法,進行全方位無死角的審計監督。但從目前的內審工作實踐來看,內審工作依然停留在過去的查錯糾弊,經濟效益審計等方面,尤其是內審工作獨立性較差,有較強的“人治”色彩,內審在反腐敗方面所起到的作用很小,內審作用得不到充分發揮。
(三)內部審計涉及的內容較少,滿足不了當前新形勢的需要
從目前的內審工作實踐來看,多數公路建設單位內審工作僅限于履行審計的事后監督作用,審計的事前、事中監督作用發揮不充分,審計的內容也僅限于對經濟效益指標完成情況、經濟責任履行情況,財務管理及會計核算等方面的內容進行審計監督,而對中央“八項規定”執行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、單位的反腐機制的建立和執行情況等方面的內容涉及的很少。
(四)內審人員的知識面較窄,專業技能和職業道德都有待提高
內審工作是一項專業性、技術性很強的工作,必然要求內部審計人員不僅要具有較強的專業技能和豐富的實踐經驗,而且還要有較高的政治素養和較強的職業道德觀。但目前,從數量上看,各公路建設單位內審工作量很大,內審工作人員比較少,內審人員數量滿足不了內審工作的需要;從知識結構上來看,內審人員知識結構比較單一,公路建設單位的內審人員一般都比較精通財務和審計業務知識,但對公路工程建設、概預算、工程造價等方面的知識嚴重不足、這些不足制約了內部審計工作的拓展。從審計人員自身來說,受社會不良因素的影響,職業道德嚴重下滑,嚴重缺乏責任感和使命感,工作態度不積極,甚至存在得過且過混日子的現象。上述問題成為了當前制約內審工作發展的主要障礙,不僅使內審工作質量得不到保證,而且也會產生較大的審計風險。
二、進一步加強公路建設單位內部審計工作的幾點建議
(一)通過有效途徑,提高對開展內部審計工作的認識
公路建設單位內部審計作為公路行業的一種內部經濟監督活動,必須加強。首先要結合單位的實際情況,制定出詳細的內部審計工作規定并以文件的形式下發給各單位,依此提高內審權威;其次要注重審計結果的執行,對拒不執行審計結果的單位要加大處罰力度;最后要加強公路建設單位主要負責人及財務人員的學習培訓工作,使其改變觀念,從思想和行動上真正重視內審工作。只有對內審工作的本質有了正確的認識,內審職能才能發揮的更充分。
(二)提高內審工作的獨立性和威懾力,充分發揮審計監督的反腐利劍作用
公路建設單位的內審工作要根據黨的十精神及當前反腐的新形勢及時轉變工作思路和工作方法,內審工作要與單位的紀檢監察、廉政建設工作有效結合起來,依此提高內審工作的權威性和威懾力。對內審中發現的重大違法違紀線索,及時與單位的紀檢監察部門共享與溝通,并在審計過程中獲取真實、可靠的書面證據,以便為紀檢部門開展后續工作提供強有力的證據。此外內審工作還要配合單位的紀檢監察部門建立和完善不敢腐、不能腐的內部監督機制,充分發揮內審工作的反腐敗“利劍”作用。
(三)內部審計工作的內容要不斷擴展
公路建設單位內審工作的內容和重點要根據《國務院關于加強審計工作的意見》和總理的重要指示精神,重點加強對私車公養、公款消費、違規發放補助津貼及執行中央八項規定、約法三章要求等情況進行審計監督。此外還要對單位的反腐機制的建立及執行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、內控制度的建立及執行情況等方面進行可行性和實質性測試,并出具可操作性的審計建議,以便被審計單位進行整改。
(四)提高內審人員的素質,確保內審工作質量
審計質量是內部審計工作的生命,是審計部門樹立較高威望的基礎,不僅要使審計人員認識到內部審計的意義和作用,還要提高內部審計人員的業務素質和綜合素質,注重審計從業人員職業道德的培養,增強其責任感與使命感。在新形勢下,內審從業人員不僅要學習專業的理論知識,還要認真學習領會黨的十精神、主席、總理的系列講話精神和審計署工作會議精神,以先進的理論指導內審工作實踐,做到有的放矢,抓住重點,全面提升內審工作人員的綜合素質,只有內審人員素質提高了,審計工作質量才有保障,內審工作的監督職能和“免疫系統”的作用才能發揮的更充分。
參考文獻:
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篇2
一、強化教育效果,思想引領常態化
思想是行動的先導。然而,多年來計劃經濟體制機制造成了房建系統職工思想陳舊,觀念落后,盲目認為:“只要我們沒有違章違紀,就應該開滿工資”。為此,把思想引領常態化,有針對性地加強思想教育,激發職工工作潛能,讓職工把個人命運與企業發展形成共同體是重中之重。
一是“自我發展”教育,增強危機意識。要采取會議宣傳、專題輔導,利用新媒體等多種方式進行形勢任務教育,讓職工認識到,面對貨源“斷崖”式下滑和市場對鐵路運輸產品的嚴格苛求,不改革是死路一條,改不到位仍然沒有出路。全局干部職工的工資收入只能來源于市場。
二是“自我經營”教育,增強主人意識。今年,總公司改變對哈局“三年基數”盈虧總額考核方式,實行以當年收支平衡為基本要求、工資增量與利潤掛鉤的考核辦法。就拿佳木斯鐵路房產建筑段來說,全年生產經營總收入的85% ,都是靠“四費”收繳,干部職工必須齊心協力經營好這塊“大蛋糕”。一旦經營收費任務完不成,我們就清算不回來應得工資,結果就是工資不保,飯碗不滿。
三是“自我生存”教育,增強進取意識。為了不斷減少運輸成本,全局在不斷優化人力資源管理,強化職工總量調控,實施超缺員單位減增工資政策,引導人員合理流動。為此,要教育職工珍惜崗位,愛崗敬業,自覺丟棄“撞鐘混日子”思想,工作中主動克服困難,不怕多跑路、多敲門、多擔當,把自我生存與企業的發展結合起來,針對存在的少繳、不繳“釘子戶”,主動采取宣傳政策、電話預約、訂立合同、法律催繳等辦法,把“四費”盡最大努力清繳上來,做到應收必收,為完成全年收費目標做出貢獻。
二、強化服務創新,經營收費規范化
堅持服務創造價值的理念,在現有服務方式基礎上,進一步整合人力、物力和財力資源,不斷轉變服務方式,提升服務能力,增強服務效益,使經營收費工作由松散粗放型向集約精進型轉變。
一是“一站式”收費,轉變收費方式。在較大地區盡量設置集中收費機構,采取“一站式”收費的模式,讓百姓感受到賓至如歸、快捷便利的服務體驗。同時,通過單位之間協商,將服務對象其他繳費項目也設在收費大廳內,方便用戶交費,這樣在繳費“效率”和經濟“效益”上實現“雙贏”,創造出服務對象認可的繳費新方式。
二是“承包式”收費,落實收費責任。要在人力資源開發利用上做文章,通過重組人員,明確責任,把收費“大鍋飯”轉變成繳費“責任田”,最大限度調動職工收費積極性。去年,我們組建了收費車間,成立了佳木斯地區綜合收費工區和南岔地區綜合收費工區。工區設收費小組,在收費責任上給每個收費小組分片劃區,明確收繳任務,完善考核制度,這樣既解決了過去都愿意“舍遠求近”,碰到難纏用戶繞著走的問題,又在小組之間產生了工作競爭力,為落實獎懲機制打下了基礎。
三是“激勵式”收費,挖掘收費潛力。以往繳費效果不好,職工收費積極性不高,在很大程度上就是存在“四費”收繳考核“單打一”,績效獎勵“大鍋飯”問題。今年,我段采取了四級責任聯掛考核辦法,每月段考核經營管理科,經營管理科考核收費車間,車間考核工區,工區考核各收費小組。每月對“四費”收繳任務完成情況進行考核,排出順位進行獎罰。對一年未完成收費工作任務的收費員,給以黃牌警告,兩年未完成收費任務的,調離收費部門。事實證明,通過加強考核,極大地促進了收費人員的積極性和主動性。
三、強化監督環境,檢查指導制度化
經營收費工作關系到段的經濟效益,更關系到職工切身利益。所以,要認真吸取以往發生違紀違法案件教訓,加強法治和廉政教育,加大“四費”收繳監督檢查力度,增強職工遵紀守法,依法辦事的自覺性。
一是納入日程,領導監督。要把“四費”收繳工作作為“三重一大”集體決策中的重要問題。領導班子要有政治敏感度,針對經營收費存在的難點問題進行定期研究解決。大到班子成員逐級負責制落實及“四費”資金管理風險情況,小到職工思想政治素質提升及責任部門考核管理是否規范,都要納入領導班子視野,通過掌握整體情況,搞好頂層設計與決策,確保“四費”收繳工作的每一環節都依法合規,科學規范。
篇3
2008年上半年,我市農村公路紀檢監察巡查工作在市紀委、泰州市交通局紀檢監察巡查辦公室的正確領導下。在各鎮紀委的大力支持和積極配合下,認真落實紀檢監察巡查《六項工作制度》要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設等工作)。認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,為確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。半年來,我們主要做了以下幾方面工作。 對各鎮自主進行招投標的四級公路,嚴格按照《**市農村公路建設項目招標辦法》的要求執行,如不能桉要求實施招投標的建設項目,巡查辦將協同農路辦共同進行處理,取消項目指標,上報市紀委備案,并在全市范圍內通報。到目前為止,我市農村公路開工率已達80%,各相關鎮都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。
二、以黨風廉政建設工作為抓手,抓住工作關鍵,確保農村公路建設“工程優質、干部優秀” 通過以上舉措,努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來,堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉,充分發揮社會監督、群眾監督的作用,切實增強監督效果,嚴防違規違紀行為的發生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農村公路全面推進
今來,我們繼續堅持將《**市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題,及時與相關鎮聯系,要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農村公路建設的良性循環。
四、以日常巡查工作為基礎,全面監管,切實落實巡查工作制度
根據上級要求,我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀委執法室聯系,爭取市紀委的幫助,促進工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴格按照紀檢監察巡查工作要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作),認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監督檢查
嚴格執行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》,對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監督。嚴把材料準入關、檢測關,依據工程質量管理體系和保證體系進行監管,確保工程按質按期施工,按規定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監督檢查
農村公路建設資金來之不易,必須嚴格管理,設立專戶,專款專用。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查,努力做到設計有概算,施工有預算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標準,成本有核算。
篇4
一是加強工作指導,明確目標任務。該局以學習貫徹縣全委會精神為契機,認真回顧上年紀檢監察工作,理清2012年工作思路,精心謀劃好今年工作,完善黨風廉政建設責任分解和目標考核機制,將黨風廉政建設責任制有機揉合在全局工作中,落實好黨風廉政“一崗雙責”制,做到抓紀檢責任明,意識強。
二是加強安全督查,嚴查非法經營。該局認真履行“一崗雙責”,重視把反腐倡廉工作與安全工作結合起來,著力樹立和增強監督意識,深入開展安全隱患專項整治,嚴厲查辦非法經營、違規生產行為。完善舉報機制,暢通渠道,認真受理群眾來信來訪。開展依法行政,規范執法人員行政行為,從源頭上預防腐敗行為的發生。
三是加強制度建設,規范權力運行。該局堅持集體決策制度,發揚民主,確保政令暢通;堅持政務公開制度,利用政務公開欄、局安監網等載體,及時公示政務信息,增加政務透明度。健全各項規章制度,用制度來管人、理事,嚴格財經紀律,增強制度的約束力,防止權力失控、行為失范、決策失誤。
篇5
一、總體要求
按照“全年工作具體化、工作管理項目化”思路,圍繞“培育紀檢品牌、展示特色亮點、服務科學發展”這一主題,運用現代經濟管理中項目化管理的理念,積極探索紀檢監察工作項目化、項目成果品牌化的新途徑,推動紀檢監察工作在探索中前進、在改革中發展、在改革中提高,努力形成全縣反腐倡廉工作“重點突出、特色鮮明、協調發展、整體推進”的良好局面。
二、工作目標
在全縣紀檢監察組織中開展以“目標化管理、項目化推進、品牌化經營”為主要內容的“工作項目化管理年”活動,就是將全縣反腐倡廉各項重點工作部署轉化為具體、有形、可操作的項目,以項目化建設推動各項工作任務的落實,力爭全縣反腐倡廉建設基本形成“縣域有特色、基層有亮點、各室有精品”的工作布局,初步達到“特色鮮明、亮點紛呈、品牌倍出、整體推進”的工作效果,努力打造具有縣域特色的紀檢監察工作品牌,提升全縣反腐倡廉工作整體水平。
三、實施范圍
全縣各鎮(街道)、開發區紀(工)委,縣機關部門紀(工)委、紀檢組,縣紀委(監察局)機關各室。
四、實施步驟
1、篩選確定重點項目。按照上級反腐倡廉建設工作要求,緊密結合我縣工作實際,在深入調研的基礎上,研究確定今年全縣紀檢監察重點工作項目,經整理匯總后,形成2012年度全縣紀檢監察重點工作項目計劃,報縣紀委常委會研究,對工作項目進行審核和綜合平衡,確認具有實施價值的項目,由辦公室編制《2012年縣紀檢監察20項重點工作項目目標任務表》(見附表)公布立項,并以正式文件形式下發執行。
2、組織實施重點項目。對確定的重點項目采取“一個重點項目、一套實施方案、一名責任領導”的辦法進行管理,全縣各鎮(街)、開發區紀(工)委和縣級機關各部門紀(工)委(紀檢組)及委(局)機關各室要高度重視,積極行動,善于把全縣的工作重點與本單位的工作職責有機結合起來,尋找工作的切入點和著力點,有針對性的開展工作,切實抓好落實,確保重點項目推進有力,實施有效。縣紀委將定期組織開展項目督查,加大工作指導和推進力度。
3、重點項目成果運用。重點工作項目完成后,各單位和委(局)機關各室要及時上報項目實施報告,對項目完成情況、工作重點做法、取得工作效果進行總結提煉。縣紀委將按照“成熟一個、驗收一個、推開一個”的原則,通過信息刊登、項目觀摩會、經驗交流會、成果匯編等形式,及時總結推廣重點項目和成功經驗,以“點”上的突破帶動“面”上的推進。年終將在全縣開展紀檢監察工作“創新獎”評比活動(《“創新獎”評比活動通知》另行下發),強化獎懲激勵機制,把重點項目完成情況納入紀檢監察崗位目標責任制考核,年終評選出若干優秀重點項目進行通報表彰,并作為紀檢監察干部評先評優、推薦干部的重要依據。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。全縣各紀檢監察組織要從加強反腐倡廉建設和執行力體系建設的高度來認識,切實把實施工作項目化管理活動列入單位的重要議事日程,加強領導,精心組織,明確分管領導,落實相關科室和相關人員。
篇6
當前全年時間即將過半,為全面了解各項創新工作的進展情況、取得的效果,著力推進下階段創新工作的開展,5月22日上午,區紀委
召開了紀檢監察創新工作推進會。
今年以來,武進區紀委、全區各基層紀委(紀檢組)、監察室,堅持用科學發展觀統領反腐倡廉工作,堅持把創新紀檢監察工作與促進科學發展、率先發展相結合,深入開展了各項紀檢監察創新工作創建活動,營造了“激濁揚清、風清氣正”的廉政氛圍和環境。
一是創新執紀理念取得新載體。創新思想觀念是前提。今年來,武進區紀委創新構建立足紀檢干部實際的學習教育體系,通過豐富和創新各項主題教育活動平臺載體,夯實思想基石,著眼素質建設,激發廣大紀檢監察干部的創新意識、勤政意識、規范意識。
二是創新反腐機制取得新成效。創新制度建設是關鍵。通過創新領導干部監督管理機制、創新拓展案件來源挖掘機制、創新“四位一體”機制、創新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制,筑牢制度建設體系。
三是創優發展環境取得新成果。服務經濟發展是目標。武進區紀委著眼創新創優發展環境,提速增效,強化行政效能監察創新機制,加強糾風工作,整理出版了《服務企業發展優惠政策》匯編,切實為經濟發展創造優良的軟環境。
四是創新廉政文化取得新進展。先進廉政文化是支撐。區紀委注重全面推進廉政文化建設,積極構建反腐倡廉教育網絡平臺,不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導向,全區先后涌現出2個省級廉政文化建設示范點、16個市級廉政文化建設示范點。下階段將繼續鞏固成果、深化內涵、創新活動形式,開展廉政文化建設示范點評選活動。
五是創新監督平臺取得新開拓。社會各界監督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設是紀檢監察工作的發展動力,在工作中區紀委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開設了“武進清風網”,以此為依托積極創建縱橫連通、內容豐富、面向社會的“廉政網絡”平臺。設置了“紀檢監察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網絡渠道,有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進會上,區紀委對著力推進下階段各項紀檢監察創新工作的縱深開展,進行了部署,明確了要求。
一要加強組織領導抓推進。各級紀檢監察機關要把工作創新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實領導責任,要按照既定的目標要求以更有力的措施抓好落實推進。各級紀委(紀檢組)、監察室主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,認真抓好本單位本部門的創新工作的全面推進。
二要加強督促檢查抓落實。區紀委通過定期或不定期的檢查,加強對各地、各部門(單位)工作創新活動開展情況的督促檢查,及時掌握工作進展情況,研究解決工作中出現的問題,確保全區紀檢監察工作創新落到實處、收到實效。
三要加強宣傳報道抓典型。對創新工作中涌現出的工作舉措新、工作實效好的先進典型單位或個人,通過新聞媒體進行廣泛深入的宣傳,發揮社會各方面支持和推動紀檢監察工作創新的積極作用,充分調動各級紀檢監察機關和廣大干部創先爭優的積極性。
篇7
關鍵詞:國有企業 創新機制 反腐倡廉
當前,黨風廉政和反腐敗工作取得了明顯成效,處于良好的發展態勢,但由于目前正處于經濟增長方式調整,利益格局深刻變化,思想觀念不斷碰撞,社會矛盾日益突出的體制轉軌期,各項政策法規,體制機制還不完善,滋生腐敗的土壤仍然存在,各種新情況、新問題也不斷出現,而國有企業的發展也呈現出的是嶄新的一個歷史階段,給企業的紀檢監察工作賦予新的內涵和歷史使命。因此,國有企業的紀檢監察工作在新形勢下除了創新發展外,在工作機制上也要不斷創新。這也是企業急需解決研究的新課題。筆者認為,當前的紀檢監察工作在體制和機制方面存在一些不足,必須加以改革完善。
1 紀檢監察工作機制存在的不足
1.1 領導機制存在有不科學因素。領導機制不科學。紀檢監察機構中雖然存在都是雙重領導,但事實上一直處于同級黨委領導為主的態勢。這種模式容易造成地方或部門為局部利益,為所謂的局部“形象”和“政績”“捂蓋子”,紀檢監察機構只能被動服從于這個局部的大局。其次機構職能不十分清晰。企業紀檢監察機構的職能職責沒有很好地科學設置,很多工作僅僅靠領導者的個人意志來決定。
1.2 組織機制存在有弱化現象。部分領導不重視紀檢監察工作,常常是由于崗位調整、人員變動等原因,造成工作脫節,存在有人員配備不齊不強,人手不夠的問題,基層紀檢監察工作沒有得到準確定位和很好落實。工作中難免會出現顧此失彼,導致“種了別人田,荒了自家地”以至有時只能忙于應付的現象。加之基層單位普遍存在缺少紀檢監察專職工作人員,制約了紀檢監察工作開展。
1.3 工作機制存在有弱化現象。加強黨風廉政建設,必然涉及一些部門和領導、個人的利益,工作推進難度大。群眾參與紀檢監察工作較少,知情度不高。在實際工作中,企業內部存在的各部門之間溝通不暢、紀委既部署安排,又監督檢查,導致紀檢工作不能實現齊抓共管的現象。工作缺乏力度,常常是效果不佳。監督工作從形式上看存在“對上級不敢監督,對同級不好監督,對下級懶得監督”的情況。從程序上看,雖然要求要進行“事前事中事后”的監督,但一般紀檢監察機構都是參與事中監督多,存在有需要監督事項事前不告知,事后不反饋,只是事中需紀檢監察機構去作擺設的現象;從監督內容上看,領導干部述職述廉、重大事項報告、財產申報制度也存在走過場的現象。
1.4 考核追究機制存在不健全、不完善現象。《行政機關公務員處分條例》作為一個總體上的規章只能羅列一個骨架性的東西。針對此種情況,很多行業或系統并沒有出臺配套的處分依據。因此,具體到某個行業和部門的帶有個性違紀需要給予政紀處分時,往往出現這樣的問題:違紀主體的身份找不到對應的處分依據,處分依據不能直接或者類推到相應條款。
筆者認為,國有企業紀檢監察工作思路和方式、方法創新,就是要以生產經營為中心,主動深入生產現場和一線,充分發揮紀檢監察組織的職能作用,一切工作必須服務于企業經濟建設,圍繞企業的中心工作進行。從規范采購程序、降低采購成本到推進投入產出的成本核算等方面,直接參與企業的生產管理過程,使一些適應現代企業的制度和機制得到建立和完善。通過加強與有關部門的溝通、協調和配合,積極建議獻策,切實把黨風廉政建設的要求和反腐敗的工作任務結合、滲透到企業生產經營管理中去,滲透到現場生產的各個環節,與企業各項管理融為一體。
2 企業紀檢監察工作的創新思路和方式、方法
2.1 觀念要更新。提出要牢固樹立 “群眾利益無小事”的思想,這對于發揮基層紀檢監察組織的作用,加強基層紀檢監察干部隊伍建設,提高紀檢監察干部責任意識有著很強的針對性。同時,也擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。“上邊千條線,下邊一根針”,我們必須更新思想觀念,充分認識紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用,進一步加強基層紀檢監察隊伍建設,促進黨風廉政建設工作深入開展。
2.2 體制要創新。在現行管理體制下,基層紀檢監察組織在履行監督職能中,雖賦有監督的權力,實踐中無法監督,造成實際上監督權力的弱化。對此,可試行基層紀檢監察干部“垂直(統一)管理體制”,即基層紀檢監察干部在上級紀委的直接領導下開展工作,紀檢監察干部直接對上一級紀委負責工作,這有利于基層黨風廉政建設工作的開展,特別是有利于對同級領導班子的監督。
2.3 隊伍要出新。為了提高整體素質,建立長效基層紀檢監察干部隊伍建設機制。要加強黨風廉政思想教育,不斷提高業務知識素養,還要切實牢固樹立群眾觀念,這樣才能為群眾辦實事,以此樹立在群眾中的影響力。
2.4 考評要推新。一是引進競爭機制,科學評價基層干部的工作實績,充分調動基層紀檢干部的活力,推動基層紀檢監察工作的發展。二是建立嚴密的績效考評體系,保證考核結果客觀公正。三是按照責任目標,不斷完善各項工作制度。
3 結束語
國有企業與國民經濟命脈緊密相聯,新形勢下國有企業紀檢監察也面臨著怎樣轉變運行模式、工作機制創新這一問題,國有企業主要以企業生產經營為中心,還要充分發揮紀檢監察組織的職能作用,為企業又好又快發展保駕護航。
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[2]沙麗.國有企業開展紀檢監察工作的幾點思路[J].企業導報, 2011(02)
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摘 要 隨著經濟形勢發展的嚴峻化,我國國有企業制度改革也在不斷的深化中,國有企業紀檢監察工作作為促進企業改革和發展的重要保證,就顯得尤為重要,因此,企業要積極的加強監督措施。本文將主要探討加強國有企業紀檢監察工作的重要性。
關鍵詞 國有企業 紀檢監察 重要性
黨的十以來,中央出臺了一系列關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路和新舉措,反腐持續保持高壓態勢,作為國有企業反腐倡廉的重要途徑和有力手段,紀檢監察工作的任務更加艱巨,更加繁重。
一、國有企業紀檢監察工作領域存在的問題
(一)國有企業紀檢監察人員對業務缺乏完整的認識
國有企業在進行經營管理業務設計的過程中,需要對紀檢監察工作體系進行設計,而在設計紀檢監察工作的體系的過程中,保證全部的設計人員具備對紀檢工作的認識的完整性是決定紀檢工作執行質量的關鍵。此外,紀檢工作的執行還會受到經濟效益等諸多因素的影響,使得很多紀檢工作雖然能夠實施有效的設計,卻無法保證各類業務能夠在紀檢監察工作的執行過程中得到完善,致使很多的紀檢監察工作難以在國有企業實施改革的過程中實現有效的優化。此外,很多紀檢監察工作的執行會受到外部因素的過多影響,尤其是國有企業內部一些公益性事業的執行經常會要求紀檢工作實施配合,這就使得很多紀檢工作人員難以在國有企業內部進行各類紀檢工作的實踐,導致紀檢工作人員不能將實踐經驗進行總結,并提升對紀檢工作認識的全面性。
(二)紀檢工作缺乏完善的監督機制
國有企業紀檢工作的執行需要得到相關監督機制的支持,但是,很多國有企業在進行具體的監督機制設計的過程中,僅僅按照當前的組織特點進行的監督機制的設計,并沒有充分結合當前市場環境中的具體監督要求對監督機制進行細化處理,使得很多監督機制的運行無法適應國有企業的紀檢監察工作需要。此外,很多國有企業的紀檢監察工作比較容易規避一系列監管機制的影響,使得很多監管機制看似完善,卻難以充分發揮監管作用。還有一些紀檢工作的推進受到諸多信息性因素的影響較大,使得很多的監督體系缺乏足夠的透明度,不能在國有企業的歷次改革活動執行過程中得到高質量的處置,使得監督機制只能夠按照固定的模式加以運行,不能保證得到高水平的完善。
(三)國有企業紀檢工作人員的專業素質存在不足
目前,很多國有企業正處在運行體制改革快速推進的過程中,使得很多的紀檢工作只能在原有的工作模式中加以推進,不能保證各項紀檢工作都能在現有的工作體系中得到完全面的優化。此外,很多紀檢監察工作團隊的業務量較大,并沒有足夠的時間和精力進行國有企業紀檢工作的設計和執行,使得很多的紀檢工作難以在專業人士的有效支持下得到推進。
二、加強國有企業紀檢監察工作的對策
(一)深化“三轉”,聚焦主責主業
要深化“轉方式、轉職能、轉作風”三轉工作,真正做到聚焦主責主業。轉職能就是將過去不是紀委的行政職能都交還給行政,將主要工作精力都放在執紀、監督、問責上。轉方式就是建立適應現代企業制度,符合企業實際,能夠保證紀檢監察工作體系的高效運轉,并能夠切實發揮作用。在這方面,進行了一些有益的探索:一是建立由紀委牽頭,各業務相關部門和黨支部書記參加的反腐敗工作協調機構,促進信息共享、資源整合、職能互補、行動協調,使各部門職能圍繞紀檢監察工作得到進一步發揮。二是充分利用外部審計檢查的結果,堅持問題導向,發現問題及時整改,舉一反三,強化在制度上的查漏補缺。三是充分發揮各黨支部書記及支部紀檢委員的作用,能夠將基層的情況摸清楚,將問題消滅在萌芽狀態。轉作風,主要是改變過去偏松、偏軟的工作思路,敢于監督,敢于問責,敢于發現問題,提出問題,能夠將紀律挺在前面。
(二)完善紀檢監察工作的監督管理機制
在進行紀檢監察工作設計的過程中,要根據現有的效能監察體系運行特點,對紀檢監察工作進行細節處理,使監管機制能夠結合國有企業工作的實際特點進行設計和推進,提升紀檢監察工作的執行質量。
(三)逐步加強紀檢監察干部隊伍
一是落實關于加強紀檢監察組織建設的各項規定,按照要求配齊配強專職紀檢監察干部;二是不斷加強自身建設,在工作中把握大局、勤于思考、勇于實踐,帶頭遵守廉潔自律的各項規定,自覺接受各方面的監督,不斷增強團隊的凝聚力和戰斗力;三是要加大對紀檢監察人員的教育與管理,注重理論知識與業務實踐的有機結合,加大培訓力度;四是要嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、保密紀律,特別是辦案紀律二要耐得住寂寞,守得住清貧,頂得住誘惑,抗得住干擾,要時時處處以企業和職工群眾的利益為重。
三、結語
總之,國有企業的紀檢監察工作是提升國有企業運行質量的關鍵性因素,因此,對國有企業的紀檢監察工作進行完整的分析,并對相關紀檢監察工作的執行策略進行制定,能夠有效的保證國有企業的紀檢監察工作得到完整的設計處理。
參考文獻:
[1] 范元鵬,郝菲.淺談國有企業紀檢監察工作[J].當代電力文化,2016.07.
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一是要著力抓好一個班子,帶好一支隊伍。縣一級紀檢監察機關是機關中的基層,又是基層的機關,它是反腐敗斗爭的“一線指揮部”,紀檢監察干部是一線前沿的戰斗員,面對面地與腐敗作斗爭,有“八最”之譽,即他們戰斗在最前沿,與案情接觸最直接,工作的壓力最大,所冒風險最大,平常受委屈最多,遇到困難最多,經受考驗最多,了解的陰暗面最多。在這種責任重大和環境復雜的情況下,紀檢監察干部能否始終經得住考驗,抗得住誘惑,抵得住說情,管得住手腳,守得住紀律,耐得住清貧,事關紀檢監察機關職能作用的發揮,事關案件查處的成敗。而要具備和強化這些良好的素質,發揮好機關的職能作用,就必須努力扭住班子建設這個關鍵和抓住培養高素質干部隊伍這個重點不放,切實著力把班子搞堅強,把隊伍建設好。
二是要認真搞好二個方面教育,原原本本學好兩本書。歷史和現實告訴我們,對干部教育的力度決定著干部思想穩定的程度,而教育的深度又決定了干部抵御腐敗的強度。因此,必須把搞好二個方面教育擺在加強干部思想政治建設工作的首位,常抓不懈,切實把抓“兩個”方面教育與原原本本讀好“二本書”有機結合起來,貫穿于活動的全過程,使紀檢監察干部對反腐敗斗爭認識更清醒,信心更堅定。教育和讀書可采取以寫心得來推動讀書學習的經常開展,以考查測試來檢驗教育學習效果的好差,以知識競賽來活躍教育讀書氛圍的形式,以深教深學來促進讀書深入開展。使得干部政治上更加成熟,思想上更加健康,信心上更加堅定,理論上更加扎實,政策上更加清楚,工作更加務實,業務更為精通。
三是自覺念好三字“真經”,樹立良好形象。首先是“實”字經。就是敢于亮真實的思想,能報真實的案情,敢作真實的結論;其次是“正”字經。要有一身正氣,做到作風正,為人正,辦事正,處案正,心態正;再次是“嚴”字經。行為上嚴格管理,工作上嚴格要求,思想上嚴格教育,紀律上嚴格約束,制度上嚴格執行,內部間嚴格監督,案件上嚴厲查處,真正形成靠自身表率引導人,干凈人格感召人,務實作風說服人,過硬本領折服人,實績大小使用人。
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摘 要 新形勢下對企業的發展提出了新的要求,為了確保企業的正常發展,做好紀檢工作是實現企業改革與順利發展的重要保證。國有企業在當前經濟社會發展中具有不可替代的作用,從目前經濟發展需求出發,做好國有企業紀檢工作,不斷創新思路及相關對策,構建完善的國有企業預防腐敗管理體系,提升國有企業的服務質量與水平,確保企業能夠有序規范經營,推動我國經濟社會的健康發展。
關鍵詞 國有企業 紀檢工作 紀檢方法
進入到新時期以來,我國經濟社會快速發展,對外聯系日益緊密,國有企業發展面臨著新的環境,在發展過程中難免出現一些問題,加強企業紀檢額紀檢工作對國有企業的發展具有至關重要的作用。在新的經濟形勢下,國有企業要從當前的實際出發,從分發揮紀檢工作的積極作用,不斷提高紀檢工作水平和效率,提高紀檢工作的制衡力,為我國經濟的可持續發展做出應有的貢獻。
一、樹立新的思想觀念
企業紀檢工作與政府機關的紀檢工作有著明顯的差異,其監督的對象和主體是企業,這就要求紀檢工作要從企業的實際發展出發,以企業經營管理為核心,服務于企業的生產經營活動,在實施的過程中能夠保證各項改革措施能夠有效推進,保證企業資產安全,尤其是國有資產的安全。在國有企業紀檢工作中要確保工作的同時不能影響企業的正常生產經營活動,國有企業一般來說規模比較大,涉及到多個方面,在整個市場中具有很高的份額,如果在紀檢工作的過程中沒有確保企業正常生產,就會對整個市場產生一定的消極影響,對國有企業的長遠發展是極為不利的。為了保護國有資產的安全,要將紀檢工作納入到企業生產經營的各個環節中,不斷規范企業經營發展行為,不斷進行思想觀念創新,改變原有的紀檢工作模式,努力打造一個懲治腐敗的良好氛圍,為企業發展創造一個良好的內部環境,提高企業競爭力。
二、創新工作方法
企業紀檢工作的重點和中心在于實現企業的正常生產經營,不斷提升企業的市場競爭力。為了避免企業在發展中出現腐敗問題,要堅持教育為主的工作 方法,在日常的工作中不斷強化企業經營意識,讓管理人員充分認識到維護企業利益對公司的發展具有重要的作用。通過加強教育,加大懲處力度,在一定程度上能夠動機,為了提高工作效率,在紀檢工作中可以對已經發生的案例進行分析,讓更多的人員了解到心存僥幸意識,違反國家法律,肆意侵占公司財產會受到法律的制裁。紀檢工作要深入到企業的日常生產經營管理中,只有參與其中才能對企業形成更好的了解,熟悉企業的日常經營管理,在參與的過程中進行有效監督,使得紀檢成為企業日常工作中的重要組成部分。
三、全方位監督
現代經濟條件下,企業經營管理出現了變化,民主管理意識的發展為企業創造了新的發展環境,在日常的工作中要讓更多的員工參與到紀檢工作中,發揮人民群眾的積極作用,有效監督各個生產經營管理環節,這也是提高員工工作積極性,實行民主管理的重要方式之一。在監督管理中,紀檢部門要與工會緊密結合在一起,不斷創新工作方式,通過廠務公開的方法,讓基層員工了解到企業的實際發展經營情況,增加職工群眾參與和知情的程度,確保腐敗無立身之地。在企業生產經營過程中員工一旦發現不符合政策規定要及時指出,及時糾正,保證企業各項改革措施的順利進行,確保國有資產不受到侵蝕。
四、紀檢人員管理
紀檢工作對企業的發展具有不可替代的積極作用,為了有效提高紀檢工作的效率,要建立一支專門的紀檢工作隊伍,避免采用兼職人員帶來的不利影響。經濟社會的日益發展,使得整個社會進入到信息時代,紀檢工作的內容發生了變化,原有的工作思路與方法已經難以適應經濟社會發展的實際需要。為了提高紀檢工作的實際效率,要建立專門的紀檢工作隊伍,高素質的紀檢監察干部隊伍能夠確保紀檢工作的正常開展。在實際工作中要為紀檢監察人員的職業發展創造更好通道,為其提供與其作用發揮相匹配的經濟報酬,確保紀檢監察隊伍的穩定。