鋼材市場考察報告范文

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篇1

今年五月我們去美國考察，李副總理在考察報告上做了長篇批示，其中有一段談到了整頓市場經濟秩序。大意是:我們有些領導同志誤認為搞市場經濟就是辦那種集市貿易式的各種各樣的市場，結果不少市場成了假冒偽劣商品的集散地，逃稅漏稅的“特區(qū)”，有些甚至成了藏污納垢的庇護所。這個意思他后來講了多次，各報也都登了。我體會，講話雖然有些尖銳，但非常深刻，值得深思。李副總理在看了東北一家汽配件批發(fā)市場的整頓情況后，給國家經貿委主任寫了很長一段批示，大意是:我未去過，不了解“汽配市場”是一種什么經營模式。不管具體是什么形式，都不應是靠出租攤位，由商販來經營的方式。汽車配件必須有嚴格的質量標準和市場準人;要有品牌的信譽和保證;要有嚴格的質量檢驗認證，要有配送現(xiàn)代化流通方式;要與大汽車制造集團的連鎖銷售和售后服務(維修保養(yǎng))體系相結合;要有高的納稅和金融信用保證等等。這種商品不能再搞“集市貿易”了。這段話不單指出了生產資料交易批發(fā)市場存在的弊端，而且指出了規(guī)范、提高的思路。從今年整頓市場經濟秩序以來，確實從各種批發(fā)市場、商品交易市場中慕露出很多問題。李副總理說的“逃稅漏稅的特區(qū)”，意思是，逃稅漏稅的行為在這種地方是得到保護的，或說是合法的。在主管國內貿易部工作期間，李副總理在蘭州視察時發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場交易額和納稅額嚴重不成比例，納稅額太低，有些經營者根本沒有帳等問題。這個問題的根源，我認為在于我國的批發(fā)市場實行的“包稅制”(定時定額納稅)。按現(xiàn)行的稅收政策，如果商品在商場里賣，增值稅的75%屬于中央，上繳國庫，只有25%留給地方。而這些批發(fā)市場的稅收和管理費都歸了地方，所以地方對建批發(fā)市場比較有積極性與稅制有關。批發(fā)市場的存在，使一般商業(yè)企業(yè)處于不平等的境地，引發(fā)一系列問題。因此，對批發(fā)市場這一形式確實應該進行一些反思。如何整頓發(fā)展批發(fā)市場.我認為應從幾方面著手:

第一，要分類處理。國務院領導多次講過，指出批發(fā)市場的問題，并不是說買把它們都關閉了。批發(fā)市場的存在有它的需要和背景，但作為各級領導同志要有清醒的認識，這不是現(xiàn)代流通的發(fā)展方向，而只是一種過渡，是目前暫時出現(xiàn)的經濟現(xiàn)象。我們批發(fā)市場總裁們也要頭腦清醒，要考慮如何不斷改造、提升和完善。在農副產品市場方面，國外有比較成功的先例。農產品和其它產品不一樣，它受季節(jié)的影響大，消費是剛性的，菜、肉類產品人不吃不行，而且生產周期很長，價格發(fā)生波動是正常的。為了適應這種特點，通過批發(fā)市場進行大宗交易比較合理。但是工業(yè)品就不太一樣了。今后農副產品批發(fā)市場還要繼續(xù)辦，當然也要規(guī)范，搞標準化，搞拍賣，不斷提高。作為工業(yè)品市場就應當認真考慮今后如何發(fā)展。

第二，要整頓商品交易市場的稅收秋序，完善枕收征管制度。盡管出現(xiàn)逃稅漏稅現(xiàn)象和我們國家的稅收制度有關系，還是應該盡可能嚴格規(guī)范稅收秩序，不能虛報，多賣少報稅，不開發(fā)票是不行的。國務院發(fā)過一個文件，要求各類商品市場要建賬，但由于各方面條件限制一直沒有實施。今年整頓規(guī)范市場經濟秩序的重點任務，一個是打假，一個是整頓文化市場，一個整頓建筑市場秩序，再一個就是整頓稅收秩序。在整頓稅收秩序中，稅收部門也出臺一些具體要求，包括對各種商品交易的收稅進行整頓。

第三，要大力發(fā)展連鎖經營等新型營悄方式和流通組織形式。批發(fā)市場本身搞連鎖不太好搞，但可以把一些大的連鎖經營企業(yè)引進到批發(fā)市場中來，這是完全可以做到的。比如李副總理談到要把大的汽車生產制造集團引人汽配城中;比如我們鋼材市場能不能讓一些大的鋼材生產企業(yè)、銷售公司直接在市場設點，這樣利于提高市場規(guī)范化和知名度，消費者也會比較滿意。另外，對一些小業(yè)主，也應該鼓勵他們成立購銷聯(lián)合體，不要分散采購。這樣集中采購，既可以保證質量，也可以降低成本。第四，要結合城市建設改造，調整壓縮現(xiàn)有的商品交易市場。從總量上講，我們國家的批發(fā)市場從全國來說已經不少了，當然西部的局部地區(qū)可能較少，在有些地方“有場無市”現(xiàn)象已經出現(xiàn)，怎么辦呢?要結合城市規(guī)劃進行調整。當前，很多城市都在進行規(guī)劃改造，可以抓住這一時機規(guī)劃批發(fā)市場。前不久，國家經貿委發(fā)了一個文件，要求各大城市制定商業(yè)設施的網點規(guī)劃，規(guī)劃的對象是大型商業(yè)設施，包括大的百貨商店、大的倉儲商場，也包括大的批發(fā)市場。這是為了有序發(fā)展，避免過度競爭，同時也是為了應對人世的挑戰(zhàn)。因為加人世貿組織之后，對外資不能再說我不批不讓你建。但是。通過城市規(guī)劃加以控制，是符合國際慣例的，也有利于在加人世貿組織以后緩解外資進人的沖擊。前不久，重慶市就對建材市場專門作了規(guī)劃，其中包括數(shù)量限制、地區(qū)限制，這非常好。城市網點規(guī)劃，可以是全市的，也可以是局部的，可以是含多種業(yè)態(tài)的，也可以主要是一種業(yè)態(tài)的。杭州市規(guī)定，大型倉儲市場在有的區(qū)域就不再發(fā)展，因為已經夠了，而有的區(qū)域如城鄉(xiāng)結合部就可以發(fā)展。上海市也規(guī)定，在內環(huán)線以內，不準再建5000平方米以上的商場，要建必須經市商委批準。

這種規(guī)劃可以有效地起到保護我們民族商業(yè)的作用。規(guī)劃也是整頓和調整現(xiàn)有商品交易市場的很有效的方式，也有利于改善我們的生活質量和城市環(huán)境。在市中心搞批發(fā)市場，亂哄哄的肯定不行。上海南京路上有個商場因經營困難改成批發(fā)市場，改了以后租金很快上去了，很多人去租，但是造成很多人扛著大包小包甚至麻袋在南京路上竄，嚴重妨礙市容景觀，因此被市政府堅決關閉。因此，結合城市建設改造，作為主管部門要計劃調整市場布局，有利于減少“有場無市”的現(xiàn)象。第五，要嚴厲打擊欺行霸市的不法行為。國務院今年4月1日全國社會治安工作會議和整頓市場經濟秩序工作會議一起開，我認為中央非常英明。從整頓秩序可以看出，秩序混亂同黑勢力的活動往往有密切的聯(lián)系。全國有不少商品交易批發(fā)市場中都發(fā)現(xiàn)帶有一些黑社會性質的團伙，欺行霸市，操縱市場，強買強賣，收取保護費等。甚至還有武裝押運販賣注水豬肉的現(xiàn)象，對經營者和消費者構成了嚴重威脅。要結合整頓社會治安和整頓市場經濟秩序的專項斗爭依法嚴懲那些犯罪分子，維護正常的經營秩序。關于如何規(guī)范批發(fā)市場，我再補充幾點:

一、從目前來說，我國的商品交易批發(fā)市場還會再存在一段時期，甚至可能不是很短的時期;但另一方面也應看到，這畢竟不是現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的方向。而且隨著我國經濟的有序化很可能發(fā)生問題，比如稅收秩序整頓好了，沒有這么多優(yōu)惠條件了，市場還能不能辦下去。照目前這種經濟環(huán)境，這種市場還有一定生命力，但經濟環(huán)境變了，可能會產生很大影響。另一方面，市場自律很重要，如果假冒偽劣行為泛濫，政府不得不采取斷然措施，市場很可能面臨取締。對市場存在的問題，一方面要通過整頓，另一方面作為市場管理者一定要加強自律。絕對不能急功近利，只圖眼前利益。如果改造調整得很好，可以很快渡過目前的暫時困難，更好地發(fā)展;如果整頓不好，很可能壽命會短。因為工業(yè)品批發(fā)市場這種形式，在很多國家沒有什么先例。