總包考察報告范文

導語：如何才能寫好一篇總包考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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園區承載強基礎。園區是工業經濟發展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機，積極融入城市“一體化”發展，在整合現有工業園區的基礎上，規劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環經濟產業基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優勢主導產業。重點選擇新能源、新材料、節能環保、生物、電子信息、高端裝備制造等產業作為主攻方向，實現率先突破，培育新的經濟增長點。加大龍頭企業扶持力度，讓優惠政策向科技含量高、市場前景好、發展潛力大的骨干企業傾斜，在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面，優先滿足骨干企業生產經營的需要，加快推動有條件的企業上市，探索發行中小企業集合債，扶持企業做大做強。

項目建設促發展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優勢，依托現有企業大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業項目全部建成投產。

龍頭引領強帶動。龍頭企業是產業發展的“引擎”。一是幫助龍頭企業進行技術改造，調整優化結構，升級開發產品，使企業運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業實施聯合并購，增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業與國企、央企對接和引入戰略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴大市場占有率，搶占行業制高點。力爭到“十二五”末，全縣規模企業中年產值在50億元以上的至少有1家，年產值達20億元的至少有3家，年產值在10億元以上的企業至少有5家。

鏈式突破增效益。項目建設和企業發展必然形成產業鏈條，產業鏈條的完善又會提升產業整體規模和核心競爭力。今后，要以現有的五大產業集群為支點，培育新型建材、和機電產品等新興產業，不斷提高產業質量，擴充產業規模，鞏固和延伸產業鏈條。

集群發展擴規模。產業鏈的發展會形成產業集群，而集群發展有利于產業配套，降低生產成本，產生集聚效應，有利于在區位、資金、政策、管理服務等方面形成優勢，放大“乘數效應”。要通過技術改造、招商引資、規模擴張等手段，壯大提升現有的五大產業集群，培育新型建材、塑料制品和機電產品等潛力產業集群。力爭到“十二五”末，工業總產值達到350億元。

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加強被動房監管，確保項目實施過程中嚴格按照施工圖設計文件施工，保證節能標準，決定開展被動房項目質量排查工作。進一步促進我市被動式超低能耗建筑(以下簡稱被動房)和裝配式建筑統籌協調發展下面小編為大家整理的關于被動房考察情況報告文章，提供參考，歡迎閱讀。

 

按照縣長指示，我局于11月9日至13日，由一名副局長牽頭，組成專門的考察組，專程到省建筑科技研發中心考察“被動房”項目。現將考察情況匯報如下：

一、“被動房”的概念

“被動房”的概念始于上世紀80年代德國，最初指不用主動采暖和空調系統就可以維持室內舒適溫度的建筑。

在我國泛指“被動式低能耗建筑”。是指通過建筑及設備技術，使建筑物對外熱傳導過程的熱損失和通風系統中的熱損失最小化，并通過太陽能、地熱能及風能等可再生能源，使用過程不消耗(或極小消耗)化石能，使室內環境達到健康舒適要求的建筑物。

二、考察項目情況

我們這次考察的項目為中德被動式低能耗建筑示范房，由中國和德國合作完成。項目位于省建筑科技研發中心院內，地基占地面積2100平方米，總建筑面積14527平方米，地上六層，地下一層，建筑高度23.55米。

該建筑主體框架結構與普通建筑相差無幾，采用了全國仍至全世界先進材料和工藝。主要表現在以下幾個方面：

一是外墻、屋面及地面采用較厚較先進的保溫做法，使外圍護結構盡可能阻斷熱交換。二是采用先進的門窗技術，窗戶采用Low-E三玻中空+真空玻璃，門采用德國進口的專用成品被動門，提高氣密性，降低傳熱系數。三是采用地源熱泵技術及新風交換系統，共打熱源井92眼，在交換新鮮空氣的同時，不損失熱能量。四是采用了建筑外遮陽技術，夏季阻擋陽光進入室內，冬季盡可能讓更多的陽光進入。五是在細節上進行細致處理，例如在各種管線與外界接觸點及外界接觸裸露的混凝土部位都進行了保溫處理，減少熱傳導。

三、發展前景及應用

該建筑通過精心設計和精密施工，不使用市政供暖系統，在阻斷幾乎所有可能與外界的熱交換途徑的同時，利用地源熱泵技術，通過空調系統對室內溫度進行微調，使該建筑節能率達到了90%。據工程現場負責人介紹，該建筑成本比普通建筑每平方米增加1000元左右。如果建筑形式為單棟別墅式的話，成本還會大幅增加。

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縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出:“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。”下面是小編收集整理的全面建成小康社會工業經濟總量考察報告，歡迎大家閱讀。

縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出:“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。”實力縣內涵重點在工業，希望在工業，潛力也在工業。為此筆者認為今后一段時期，工業的發展應以轉型發展為主線，以壯大工業經濟總量為首要任務，以提高企業和產業競爭力為核心，以工業園區為主要載體，以“內部挖潛、外部招商”為重要途徑，以良好環境為根本保證，努力加快工業發展速度，提升工業發展水平，壯大工業綜合實力。從以下幾個方面著手，打造“實力縣”

園區承載強基礎。園區是工業經濟發展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機，積極融入城市“一體化”發展，在整合現有工業園區的基礎上，規劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環經濟產業基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優勢主導產業。重點選擇新能源、新材料、節能環保、生物、電子信息、高端裝備制造等產業作為主攻方向，實現率先突破，培育新的經濟增長點。

加大龍頭企業扶持力度，讓優惠政策向科技含量高、市場前景好、發展潛力大的骨干企業傾斜，在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面，優先滿足骨干企業生產經營的需要，加快推動有條件的企業上市，探索發行中小企業集合債，扶持企業做大做強。

項目建設促發展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優勢，依托現有企業大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業項目全部建成投產。

龍頭引領強帶動。龍頭企業是產業發展的“引擎”。一是幫助龍頭企業進行技術改造，調整優化結構，升級開發產品，使企業運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業實施聯合并購，增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業與國企、央企對接和引入戰略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴大市場占有率，搶占行業制高點。力爭到“十二五”末，全縣規模企業中年產值在50億元以上的至少有1家，年產值達20億元的至少有3家，年產值在10億元以上的企業至少有5家。

鏈式突破增效益。項目建設和企業發展必然形成產業鏈條，產業鏈條的完善又會提升產業整體規模和核心競爭力。今后，要以現有的五大產業集群為支點，培育新型建材、和機電產品等新興產業，不斷提高產業質量，擴充產業規模，鞏固和延伸產業鏈條。

集群發展擴規模。產業鏈的發展會形成產業集群，而集群發展有利于產業配套，降低生產成本，產生集聚效應，有利于在區位、資金、政策、管理服務等方面形成優勢，放大“乘數效應”。要通過技術改造、招商引資、規模擴張等手段，壯大提升現有的五大產業集群，培育新型建材、塑料制品和機電產品等潛力產業集群。力爭到“十二五”末，工業總產值達到350億元。

管理創新激活力。管理創新包括目標創新、技術創新、體制機制創新。要引導企業家革新傳統管理模式，朝著資本股份化、管理規范化、分工專業化、產銷一體化、經營國際化方向發展，不斷增強企業綜合實力。要積極與對口院校進行人才、技術交流，建立促進技術創新的長效機制，著力形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。政府要積極幫助企業上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業的上市工作，“十二五”末力爭使符合條件的企業全部上市。

實力縣就是要把縣打造成工業強縣,打造成工業強縣是事關縣經濟社會發展的一件大事，涉及社會各個方面，必須加強領導、細化責任、強化措施，切實把工夫用在落實上，促進縣工業轉型跨越發展。一是加強領導。對重點項目實行“一個項目、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制，切實解決工業發展中的問題。

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關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；綠色產品

一、綠色貿易壁壘理論

1、綠色貿易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續發展與生態環境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環保技術標準，復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿易壁壘的基本類型

綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準，限制國外不符合環保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的，對發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外 。

（2）綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求，不危害人體健康，對環境無害或危害極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害，能循環復用和再生利用或降解腐化，促進可持續發展的包裝。

（4）綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘 。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化，發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本，使發展中國家的環境成本因此而提高。

3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件

（1）綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由，表面上符合可持續發展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。

（2）綠色貿易壁壘的實施條件

綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀

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關鍵詞：清水混凝土；質量控制；要點

清水混凝土介紹清水混凝土(Ascast Finish Concrete／Bare Concrete)又稱裝飾混凝土；是指直接利用混凝土成型后的自然質感作為飾面效果，不作其它外裝飾的混凝土工程。要求混凝土表面平整光滑，色澤均勻，無碰損和污染，對拉螺栓及模板縫設置整齊美觀，無普通混凝土質量通病。

1、工程概況

隴海路互通立交是鄭州市三環路快速化工程中的關鍵性工程，為三層全互通立交橋，含隴海路主線高架橋、西三環主線高架橋及立交匝道橋。其中南北方向為西三環快速通道，主線高架全長2470m。東西向為隴海路快速通道，主線高架全長1114m。立交匝道共分為ES、EN、NE、NW、WN、WS、SE、SW、JS九條匝道。主要工程內容包括：橋梁樁基、承臺、墩身、預應力混凝土連續箱、鋼箱梁、防撞墻、鋪裝層等。本工程橋梁墩柱采用獨柱墩、門架墩等結構型式的現澆鋼筋混凝土墩柱，墩柱混凝土強度標號為C40。

由于鄭州市三環路快速化工程是鄭州市交通暢通工程的關鍵性項目，也鄭州市面向全國各地的窗口工程，故規定所有橋梁外露結構混凝土為清水混凝土。

2、質量控制依據及要點

2.1　質量控制依據

(1)本工程施工圖紙及方案；

(2)《清水混凝土施工指導手冊》(鄭州市市政建設中心)；

(3)《清水混凝土應用技術規程》(JTJl69-2009)；

(4)《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204-2002)；

(5)《城市橋梁工程施工質量驗收規范》(GB50204-2002)；

(6)《公路工程施工工藝標準》(橋涵)。

2.2　質量控制關鍵點

針對近期墩柱脫模后出現的缺陷(漏漿出現砂線、起砂，明顯的模板接縫、錯臺，氣泡、掉皮，色差、無光澤，水紋等)，現場技術、質量、施工及操作人員分析認為，可以通過合理進行混凝土模板規劃、改善模板制作及安裝工藝、選用最佳脫模劑、優化混凝土配合比、提高混凝土拌和及振搗質量、加強混凝土脫模后養護及防護等手段，消除普通混凝土的質量通病、提高橋梁墩柱混凝土整體觀感質量。從2012年8月底開始試驗墩，到目前12月己澆筑的西三環敦柱，通過現場的總結清水混凝土施工技術控制的關鍵是：

(1)混凝土配合比設計和原材料控制。首先根據市建委及項目公司等業主單位的要求，通過澆筑幾個試驗墩，比較、選擇墩柱模板的施工工藝、振搗參數、滿足清水混凝土要求的原材料和適用現場的配合比，在生產中嚴格按照監理工程師批準的配合比進行混凝土的拌制，控制好混凝土拌合物的質量，保證墩身的總體質量、外觀質量。新拌混凝土必須有極好的工作性和粘聚性，絕不允許出現分層離析現象。原材料產地必須統一，砂、石的色澤和級配顆粒級配均勻。

(2)模板工程。清水混凝土使用的模板必須具有足夠的剛度，在混凝土的側壓力下，不得有任何變形，以保證墩身結構尺寸均勻、斷面一致和防止混凝土漿液流失。模板表面要平整光潔、板面方正、接縫嚴密、鋼模板周邊加工應采用銑邊工藝，面板經拋光處理。本項目墩身模板大型組合定型鋼模板，不允許為了減少配模鋼板浪費而用小塊鋼板拼接模板，面板構件的面材要求采用6mm以上鋼板，加勁肋板、框架用10cm和8cm槽鋼，側面模采用6mm以上鋼板，各焊縫牢固嚴密，焊縫磨平、打光以減少澆筑過程中模板的變形，確保墩身尺寸及線形滿足要求。

(3)振搗。配備足夠的振搗設備及熟練的振搗工。按照事先的確定的振搗參數施工。

(4)養護。清水混凝土如養護不當，混凝土表面極易因失水收縮而產生微裂縫，影響混凝土外觀質量和耐久性。因此對外露混凝土表面應及時粘貼塑料薄膜進行覆蓋養護。

3施工準備階段質量控制

3.1　施工方案編寫、報審

施工前，總包部組織相關技術人員策劃，編制詳細的、針對性較強的施工方案，并組織市建委、投資公司、設計、監理等單位的專家進行了相關的論證，論證完畢后，報監理工程師審批，同時總包部安排有關單位進行試驗墩的施工，通過試驗墩的施工，總包部組織編寫了相應的墩身清水混凝土的施工工法。重點提出如下要求：

(1)制定、落實質量責任制等相關的質量管理制度，并對應到相關的施工、管理人員。

(2)根據規范及設計要求，通過現場試驗墩的施工確定清水混凝土的配合比。

(3)模板工藝。模板中所有的連接縫都應采用適當的設計形式。混凝土外露表面的模板接縫，應做成一種有規則的水平和垂直形式線條，并保持線條的連貫，所有的施工縫應同這些水平和垂直線條相重合或平行。

(4)根據現場實際情況合理調整混凝土配合比、振搗參數等混凝土施工工藝。

根據總包部的統一規劃，混凝土統一由一家混凝土公司拌制，整個西三環采用統一的配合比，通過招標，采用一家水泥、粉煤灰、骨料、外加劑等，另選一家備用。根據現場實際采用泵送或是吊斗澆灌入模；根據澆筑方法的不同，在方案中明確混凝土的坍落度范圍(根據現場進行局部微調)。

3.2　模板加工廠家資格考察

對擬委托的模板加工廠家安排技術、質量等相關部門人員進行考察，主要考察其質量保證體系運行是否正常，人員、設備能滿足加工需求，加工質量是否能滿足墩身清水混凝土模板的要求。在考察確認后，提出考察報告、確定模板加工廠。

3.3　模板加工質量的出廠及進場驗收

每批加工完成的模板必須要先在生產廠內進行拼裝，并由項目經理部成立的驗收小組根據《普通清水混凝土模板制作尺寸允許偏差及檢驗方法》對模板質量進行驗收，驗收合格后，再對模板拼塊進行編號，然后才能運至施工現場，否則不允許鋼模板進場；每進場一批模板都必須經總承包部批準，才能投入使用。進場后，安排人員進行試拼，對不滿足要求的模板，如模板存在的錯臺、并縫不嚴、面板結疤、法蘭板不直、螺栓孔位不對照等缺陷進行登記。對模板缺陷采用頂調、角磨機打磨、刨光機刨光、增加定位銷等方式進行處理，合格報監理工程師驗收后方可使用。尤其注意模板變截面的控制、拼裝接縫、錯臺。

4、過程控制

4.1　質量管理體系運行情況的控制

施工過程中，不斷補充、完善質量管理制度，組織進行質量培訓等，嚴格落實“三檢”制度，責任到人，實行相應的獎懲制度。

4.2　模板安裝質量控制

(1)模板安裝前，應磨光機、抹布等打磨、擦去模板面的漿皮、浮灰等雜物，并滾刷均勻涂刷統一的模板漆，以免拆模后混凝土產生掉皮現象。注意涂刷模板漆的模板晾一段時間，使得模板漆晾干。

(2)模板面板的拼縫應進行防漏漿處理，處理后的拼縫應保持面板的平整度，且不得使混凝土表面著色，無錯臺。模板縫問采用雙面膠或薄海綿；注意貼雙面膠時離模板面lmm左右，防止安裝模板時雙面膠進入里面，影響混凝土質量。

(3)模板就位后應用全站儀檢查其垂直度與軸線偏位，各項指標符合要求后用螺栓鎖緊模板。在墩模頂部對稱的四個角點上掛鋼絲繩用于固定模板，并在地面上相應的位置設置地錨，并將墩模上的鋼絲繩用法蘭鉤掛在地錨上，四根鋼絲繩同時對稱扭法蘭鉤拉緊鋼絲繩。

(4)墩身澆注過程中，安排責任心較強的模板工隨時緊螺栓，用發泡劑堵塞模板漏漿等。

(5)墩身鋼模板的保養。鋼模板拆卸后，要立即進行清理、維修和保養等，并在合適的地方堆放整齊，輕搬輕放，嚴禁亂堆亂放。澆筑混凝土前，必須將模板打磨、清理干凈，底部應沒有鐵銹、污垢、泥土等雜物。每澆筑一次墩柱后應進行全面檢修并拋光打磨一次。

4.3　模板拆卸質量控制

模板的拆卸期限：非承重模板的拆卸，應保證混凝土強度達到10MPa以上方可拆除；承重模板拆除應按照設計和規范要求進行。冬季氣溫較低等情況應適當延長拆模時間(以免混凝土產生“掉皮”現象質量缺陷)。拆模時，注意保護混凝土邊棱角。

模板拆卸后，清理模板并涂模板漆以備安裝。

4.4　澆筑質量控制

(1)澆筑工藝：汽車泵加串筒，用汽車泵泵送入倉，串桶或帆布袋等灌入的方式澆筑，插入式振搗器振搗。

(2)澆筑混凝土前，應檢查混凝土的和易性，主要是坍落度的指標，運至現場混凝土塌落度為16～20cm，并保證和易性等混凝土指標。

(3)為了保證混凝土顏色一致，混凝土澆筑過程中，每罐混凝土應盡快用完，盡量減少混凝土坍落度損失。

(4)為保證混凝土表面的光潔度，減少氣泡，保證清水混凝土外觀質量效果，每層振搗時應先將振動棒沿鋼模周邊振搗一遍，將氣泡引出，然后振搗中間部位。

(5)插入式振搗棒應快插慢拔，逐點移動，按順序進行，不得遺漏，做到均勻振實。振搗上一層時應插入下層5～10cm，以消除兩層問的接縫。控制方法采用在振動棒管上用膠帶標出控制標志，控制插入的深度。

(6)每一振搗部位必須振動到該部位混凝土密實為止，密實的標志是混凝土停止下沉，不再冒出氣泡，表面呈現平坦、泛漿。嚴禁出現漏振和超振現象。

(7)澆筑混凝土應連續進行。如必須間歇，其間歇時間應盡量縮短，并應在前層混凝土凝結之前，將次層混凝土澆筑完畢。

4.5　缺陷修復

針對混凝土外觀質量缺陷，按工程技術人員編寫的修補方案施工并安排專職質檢員進行全程跟蹤，特別要注意以下幾點：

(1)錯臺、接縫

拆完模板后立即用砂紙及磨光機將錯臺、接縫進行打磨處理。

原因分析：

①模板的厚度不一致。

②模板的接縫不合理。

解決意見：選用大廠知名的模板，對模板的鋼制、規格提出要求，模板邊在試拼階段要提前進行打磨處理。

(2)對常見的氣泡、砂線等缺陷，對于不嚴重影響清水混凝土觀感的氣泡、砂線，原則上不修復；需修復時，首先清除混凝土表面的浮漿和松動砂子，用于混凝土同廠家、同強度的黑、白水泥調制成水泥漿，首先在樣板墩上試配試驗，保證水泥漿體硬化后顏色與清水混凝土顏色一致。修復缺陷部位，帶水泥漿體硬化后，用細砂紙將整個構件便面均勻打磨光潔，并用水沖洗潔凈，確保表面無色差。

(3)混凝土表面顏色出現色差、無光澤

原因分析：

①模板打磨、清理等處理不到位；

⑦混凝土配合比出現問題；外加劑(品種、質量、數量)對混凝土表面的影響；坍落度的大小；

③混凝土的振搗參數，如振搗時間對混凝土表面的影響；

④拆模的時間對混凝土表面的影響。

解決意見：

①配合比：為控制清水混凝土表面的色差和顏色均勻，保證混凝土拌合物的性能，清水混凝土的水泥應為同一廠家生產、同一品種、同強度等級，且采用同一熟料磨制，顏色均勻；粗骨料應連續級配良好，顏色均勻、潔凈，其它指標應符合規范要求；細骨料應選擇質地堅硬，級配良好的河砂，為同一生產廠家產品；所選擇摻合料為同一生產廠家同一品種；外加劑要求與水泥品種相適應，并具有顯著的減水效果，能夠改善混凝土的各項工作性能。

⑦施工工藝：在保證混凝土振搗密實的情況下，振搗時間不宜過長，出現過振，造成混凝土分層、離析，使得混凝土表面顏色不一致。

③保證施工進度需要的情況下，盡量推遲拆模時間，使墩身混凝土在模板內充分養護，防止水分過早散失，同時也可考慮拆除模板后立即覆蓋一層薄塑料薄膜+一層厚塑料薄膜的辦法自然養護，或刷養護劑養護。

4.6　墩身保護

墩柱混凝土拆除模板，并采用覆膜養生后，為了防止油漬、砂漿等污染；碰撞等原因損壞混凝土表面、缺棱掉角，應再用彩條布、密目網對墩身進行包裹。5墩身混凝土施工收獲

(1)在保證墩身混凝土內在質量的前提下，墩身清水混凝土外觀要求比較嚴格，達到視覺上的美觀，不用裝飾，成為城市景觀，因此制定一個合理、嚴格的方案、工藝是非常重要的。墩身澆筑伊始制定了清水混凝土施工工法，為后續墩身混凝土的施工提出了明確的質量要求，使施工人員、管理人員重點關注的地方。

(2)墩身清水混凝土質量關系到后續工作的開展，通過各種方式、方法加大宣傳、組織力度，樹立精品工程的全員質量意識，開始之初就要嚴把質量關，在混凝土施工的各個環節落實責任制，達到鄭州市建委清水混凝土的質量標準。

(3)清水混凝土的關鍵在于模板質量、混凝土拌合物(配比、原材料等)、混凝土施工工藝等三個方面。

(4)混凝土施工過程控制是保證外觀質量的重心，澆筑過程中隨時清理模板上的灰漿，保持模板干凈。

(5)做好混凝土的保濕、養護，以防混凝土表面干裂。

(6)拆模必須倍加小心，以免拆模時混凝土缺棱掉角。

篇6

——學習借鑒新課改經驗

戚xx

新的教育思想和理念，如何貫徹落實，教育教學質量如何提高，都要通過課堂這個主渠道來實現。因此我們的課堂必須要改革，為了促使我校理解教育自然分材課堂教學模式更加深入，2011年10月21日至23日，我校一行13人在鄒俊杰校長帶領下赴山東省xx二中學習考察。收獲不小，啟發很大，現將我們的學習考察體會匯報如下：

一、考察實錄

我們此次學習考察采取的策略是“望、聽、問、索、買”，在xx二中我們首先聽了初一年級主任關于高效課堂271工程介紹的講話，接下來每人隨機聽課，并要求每人至少完整聽一節本學科課堂教學實錄。通過這些活動使我們對xx二中和高效課堂有了初步認識，使我們的教育教學理念得到很大提升。

（一）xx二中的理念

教育是什么：———教育就是把人變成人

———教育就是培養完整的人

教學是什么：———教學就是教師教著學生自己去學

高考是什么：———高考其實就是考人品

———高考成績是教育的副產品

辦學宗旨：“把每個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”。

（二）“271高效課堂”——素質教育的突破

1．“271高效課堂”立足于三個改變：

（1）教師角色的改變：“師長”變“學長”，教師變教為啟，變教為幫。

（2）學生角色的改變：學生成為學習的主人，變被動接受為主動探究。

（3）教室功能的改變：“教室”變“學室”，“講堂”變“學堂”。

2．“271高效課堂”的內涵

（1）學習內容方面：

20%的知識——自學能會

70%的知識——合作學會

10%的知識——老師教會

（2）學生組成方面：

20%的學生——特優生（A組）

70%的學生——優秀生（B組）

10%的學生——待優生（C組）

（3）“271高效課堂”的時間分配及內容安排：

20%（約10分鐘）——教師指導、點撥、答疑

70%（約30分鐘）——學生自學、討論、展示

10%（約5分鐘） ——學生自結、鞏固、檢測

3．“三駕馬車”打造“學習動車組”

三駕馬車：班級行政管理高效學習小組高效學習科研小組

（1）班級行政管理團隊：常務班長、值周班長、值日班長

（2）高效學習小組：每班共9個小組，每組6人，小組內部根據成績合理搭配，采用AA、BB、CC組內分層學習模式，C層為待優生。小組設正組長和副組長，正組長負責學習，副組長主要抓衛生和常規，另設學科組長，也叫分組長，使每個人都有職務，這樣既防止少數人工作負擔過重，又利于調動多數人的積極性。平時活動為單位開展，例如收作業，平時的評價也是如此，表彰小組而不是個人。小組建設的核心為小組合作探究，學習小組的建設很注重評價，每節課由學科班長評價出優秀小組，每周一匯總，評選出本周優秀小組，頒發最佳小組組牌，下一周坐在教室最佳位置。由班主任負責定期對小組長進行培訓，定期召開學習小組論壇。

4．“271高效課堂”的五個基本步驟

讀書自學 自主探究完成學案訓練應用分組合作 討論解疑展示點評 總結升華清理過關當堂檢測

5．學習目標——“271高效課堂”的“方向盤”

（1）學習目標應包括：學習內容、理解掌握、靈活運用等內容。

（2）學習目標應設計科學、時間分配合理，切忌摸棱兩可。

（3）板書要認真、工整、醒目，寫在黑板右上角，整節課不能擦掉。

（4）學習目標要貫穿課堂始終，每個步驟都要圍繞目標進行。

6．高效導學案——271高效課堂的“路線圖”

導學案就是引導學生自主學習、合作探究的方案。導學案的編制要保證優質高效。

（1）嚴格走程序。

編制程序：主備人提前備課學科研究小組研究主備人修改任課教師通研主備人再修改包組領導把關簽字印刷、學生使用電子稿上傳、資源共享

（2）編寫要規范。有編號、使用日期、領導簽字、使用說明，一律整理成電子稿，實現資源共享。

（3） 必須體現分層。ABC三層分布，每個學案后有附加題，即帶的題目，C層可不做。

（4）導學案和訓練學案分離。導學案上課用，晚上做訓練學案，題量量要適宜。

（5）導學案要特別注重落實。有發必收、有收必批、有批必評、有評必糾，導學案是年級檢查的重點。

（三）學生自主管理——給學生自由呼吸的教育

1．學生的自主管理，這是班級管理的根本。該校通過“三駕馬車”來拉動班級的正常運行。“三駕馬車”分別是“班級行政管理”、“ 高效學習小組”、“ 高效學習科研小組”，班級行政管理團隊包括：常務班長、值周班長、值日班長。值日班長全班輪流當，值日班長負責當天的全部事務，每天晚上評價一天的學習和紀律情況。每周有值周班長，負責本周的的一切事務，周一與本周的值日班長研究布置本周每天的工作，周六召開班會總結全班一周的學習和紀律情況。常務班長負責輔助值日班長和值周班長的管理，統籌管理整個班級。

2．學校設立學生會，年級設立學生會分會，學生自愿組織和參加各種社團，學生會的檢查滲透到學生管理的各個環節，但重點負責學生在周末的學習和活動組織。社團活動須抱政教處批準，做到活動與學習不沖突。

3．政教處負責指導、督促、檢查和量化考核班級管理工作。考核結果與班主任獎金掛鉤。

4．搞好家校聯系，共同教育學生。學校以“給家長的一封信”的形式和家長交流學生在一學期的在校表現，并征求家長的意見。定期召開家長會，報告學校教育學生的指導思想和具體做法。

5．實行班務承包制度，人人有事做，事事有人做。

6．班級設立記錄班級成長的班級日志，學生每天通過成長日記對自己一天的行為進行總結對下一天進行規劃，每周用給自己一封信的形式進行自我總結并進行下一周的自我規劃。每月用給父母一封信的形式進行自我總結并進行下一周的自我規劃。

7．重視班級特色文化建設。

8．學校實行待優生導師制度，對于班級后十名的學生分配到每個任課教師，教師要對這個的整個在校情況進行了解，待優生的評價納入班級評價，同時待優生的學習狀況納入導師的績效量化。

（四）重視學生學習習慣的培養

學生一切的差距都是習慣的差距。沒有學習不好的學生，只有學習習慣不好的學生。該校很重視以下習慣的培養：

1．定計劃，有效利用零碎時間的習慣。

2．自我反思和總結的習慣。

3．典型題、錯題積累習慣。

4．規范書寫習慣。

5．“放電影”習慣。

6．表達自己的習慣和邏輯思維的習慣。

二、主要感受

xx二中推行素質教育，為了還給學生自由空間，把教師從疲于奔命中解脫出來，周六、周日不允許補課，晚自習不允許上課（最近校長要求教師不可以進教室），要在規定的時間里完成教學任務，又要使社會高度關注的高考不受影響，又要在素質教育方面有所突破，思想認識跟不上，管理不創新，教學方式不更新是很難保全的。xx二中在日常管理和教學過程中確實有許多可圈可點之處。

（一）思想認識高

漫步校園感受，無不透射出學校領導對新課程精神的領悟和辦學理念的把握是那般準確和具有高瞻遠矚性，xx二中校長提出：在學校教育過程中“應把每個孩子的人生變成一個成功而精彩的故事”。高考成績是學校的副產品，學校的產品是服務。這些無不折射出他們的辦學是著眼于一個人的終身發展的，深入這個學校你會感受到他們是緊緊圍繞著確立的辦學理念去組織日常管理和實施教學的。這不僅需要學校領導有這樣的高度認識，更需要每一位教師的思想認識跟的上。

（二）、過程管理細：努力打造一支高素質的教師隊伍 重視團隊建設。

1) 注重師德建設 嚴格落實聘用制度

2）注重青年教師的培養

3）集體創優，注重團隊建設

集體創優首先體現在集體備課日常化，xx二中每節課的學習目標必須是備課組集體定下的，每節課老師都把學習目標寫在黑板的右上角，整節課圍繞學習目標展開；集體制定高三復習計劃，統一進度。另外在考核機制上以級部、教研組、備課組為考核對象。各種考核均量化，考核的扣分直接扣到級部、教研組或備課組，每個教師的個人教學行為都會影響到小集體，學校在學期結束或學年結束時按各種獎勵政策將錢拔到級部、教研組或備課組并扣除平時考核應扣除的款項，由級部、教研組、備課組落實分配。

4）．真正落實德育為先，將德育工作落在實處。

自主管理方面班級自主管理呈現的非常突出，每班門口都有一個班報欄，自我設計，每周一更換，班級里有班長每周寄語、評選最佳學習小組、最佳宿舍。讓你真正感受到一種團結、活潑的班級文化。

總之，好的教學模式，是課改的重要呈現，好的載體是我們提高執行力的關鍵環節，而小組建設是高效學習的靈魂，能充分調動學生的積極性，激發他們學習的興趣，展示他們的才能，提高課堂的效率，讓我們以新的課改模式為重要呈現，以導學案為重要載體，以小組建設為核心，打造我們自己的高效課堂。提高教學質量。我想，這將是我們教學者不懈追求的目標。我們堅信，通過改革，我們的課堂也將充滿活力和生機。

20xx-x-23

xx二中給我帶來的啟發

劉xx

旅途的奔波，還是沒能壓制我進xx二中的興奮。來永臨中學2年多了，一直都渴望擁有這樣一個機會，出去看看，去看看人家，是怎么上課，是怎么“高效”的。除了這種求學的興奮，其實還帶有那么一點“懷疑”的味道，心里一直在忐忑，很害怕自己大老遠從浙江來到山東，看到的依然是一些作秀的東西。

可當我踏進xx二中的那一刻時，我就知道，我沒來錯，我真的很應該出去看看。校園看過去很整潔，除了地面干凈之外，學生全部著裝校服，老師全部著裝制服。門口大大的校訓讓人看著舒服，不用很氣派，但是很有文化的感覺，很有學校的感覺，這跟永臨中學的校門給我帶來的感覺天差地別。

聽完報告之后，我急不可耐的想去聽聽他們課，因為我始終相信，“耳聽為虛，眼見為實”。在教室外面，我再次驚呆了，用“文化長廊”來形容這走廊一點都不為過，每個班級的外面有班牌，上面有班訓，有目標等等，那墻壁也不是雪白一片，而是做成了墻報，有實事有趣事。他們真的做到了，讓每一面墻壁說話。

找了一個正在上數學的班級，我趕緊進去，學生們正在熱烈的討論，之后是分析，再是點評，這過程幾乎全是學生在參與，而老師則只負責在旁“畫龍點睛”。課堂氣氛非常活躍，一切也都是井然有序地在進行著，可我仍不甘心，老師怎么可能放心把課堂全部交給學生，他們怎么放心，學生又怎么可能擁有這樣的能力，或許他們只是為了應付我們的參觀而在作秀，我這樣想著。于是我開始去找下一堂課，我想去聽一堂完整的“高效課堂”。

篇7

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；綠色產品

一、綠色貿易壁壘理論

1、綠色貿易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續發展與生態環境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環保技術標準，復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿易壁壘的基本類型

綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準，限制國外不符合環保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的，對發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外。

（2）綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求，不危害人體健康，對環境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害，能循環復用和再生利用或降解腐化，促進可持續發展的包裝。

（4）綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化，發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本，使發展中國家的環境成本因此而提高。

3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件

（1）綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由，表面上符合可持續發展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。

（2）綠色貿易壁壘的實施條件

綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀

作為世界上最大的農業生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優勢。我國以發展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業按歐盟法規進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。

近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種；據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析

使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境，同時由于各種衛生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

（1）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

①我國環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環保意識淡薄，沒有及時采取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染，通過周圍的環境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環節設施落后，導致食品后續污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業并沒有作出積極的反應。

②我國環境標準過低，農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業望而生畏。

③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。

④環保法律規范不健全，執法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全，才使發達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執法不嚴的現象。（2）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展，人們的生活水平迅速提高，生態價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經濟與科技發展不同階段的國家。發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環保技術標準和環境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環境標準的能力。而在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發展中國家在環保上始終處于被動局面，導致發中國家的產品被排斥在發達國家之外，極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。

三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策

1、強化國民綠色經濟意識，完善國內環保法規

（1）加大傳媒宣傳環保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，政府應呼吁提高國民的可持續發展意識，開展環境教育。環境教育的最終目的是為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為，因而要充分發揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環境保護事業，使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘，又可保持我國經濟的可持續發展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿易體系接軌。

（2）制定和完善國內相應的環保法規。在國內立法方面，應加快我國環境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發達國加環保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿易與環境爭端案件時，與貿易有關的國際環境法和國內環境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內環保法律規定準確、有權威性，維護環境利益的一方往往勝訴，而對環境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿易有關的環境立法。

2、改善我國農產品生產的外部環境

（1）整治農業環境，治理農業污染。主要是加強對農業環境、漁業水域、草原牧區、特別是土壤環境的監測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監測；二是開展對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域土壤環境例行監測；三是定期對重要水源進行常規性監測。及時掌握農業環境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調整產業結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。

（2）控制農業水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣，推廣節氮施肥技術。調整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態環境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。

（3）加強對農業環境科學的研究。政府應增加農業環保科技的投入加強農業保護宣傳培訓，提高各級農業管理與技術人員及廣大農民群眾的農業環境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農業環境保護技術模式，引導農業結構合理化，逐步建立起農業經濟、生態環境和社會效益相統一的農業結構體系，努力做到生產技術生態化，生產過程清潔化，農業產品無害化。

3、實施扶持綠色產業的政策措施

（1）制定綠色產業傾斜政策。一是要在稅收上給予優惠，在一定時期內，對綠色產業企業可以減征或免征增值稅，對企業新開發的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業企業在貸款利率、貸款額度上實行優惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業企業給予照顧，并賦予一些規模較大的綠色產業企業以出口經營自。

（2）建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業對進口國的技術法規、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。

4、積極推行IS014000標準

國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發生產到產品制造使用及報廢處理的所有環節和活動。對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環境體系國際標準配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規，通過立法程序把IS014000環境體系國際標準轉化為國家標準，在全國范圍內推廣實施。

5、大力發展綠色農業，開發綠色食品

面對綠色貿易壁壘，開發綠色農業、發展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法：

（1）實行專業化生產、規模化經營。目前，我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產，這種小規模分散經營阻礙了農業技術的改進和管理水平的提高，難以降低產品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業化生產、規模化經營是必然選擇。只有企業聯合起來，才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規模效益，從而擴大經營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業，實行貿工農一體化和企業集團化效益。可采取“公司+農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”，實現綠色農產品出口生產的規模化經營。

（2）建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環境條件，可以建立一批綠色農產品生產基地，利用科技成果優勢，實現綠色農業加工增值。

6、積極推行農業標準化工作、推廣綠色技術

農業標準化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監測、實施，使業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化、程序化的活動。實施農業標準化，既可提高農業科技成果的轉化率，推動我國農業增長方式轉變，又可以促進農產品優質化，增強我國農業的國際競爭能力。我國要加強對國際農業標準的研究，而在這一過程中，就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農業標準化”中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業標準，并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。從而為我國農產品順利進入國際市場創造有利條件。

參考文獻

1.《國際貿易理論》，龔關，武漢大學出版社，2000年版，第65頁。

2.《貿易與環境》，趙玉煥著，對外經濟貿易大學出版社，2002年版，第142頁。

3.《如何應對貿易技術壁壘》，李志軍著，民主與建設出版社，2001年版，第56頁。

4.《如何積極應對農業綠色貿易壁壘》，李一南著，中國財政，2006，年9月。

5.《淺析綠色貿易壁壘及其對策》，余鵬著，世界經濟情況，2006年7月。

6.《我國出口農產品突破綠色貿易壁壘的對策》，劉翠萍著，山東財政學院學報，2006年4月。

7.《國際綠色貿易壁壘及其突破對策探析》，譚蓉娟著，特區經濟，2006年5月。

8.《如何應對農產品綠色貿易壁壘》，于寶蘋著，遼寧行政學院學報，2006年6月。

9.《淺談綠色貿易壁壘對我國的影響》，頓紅著，科教文匯，2007年6月。

10.《綠色貿易壁壘發展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月。

篇8

【關鍵詞】施工安全；控制；管理

0. 引言

建筑業是我國的國民經濟支柱產業之一。改革開放以來，國家實行擴大內需，拉動經濟增長政策，其主要就是加大基礎設施建設的投資，通過加強基礎設施建設，帶動其它相關的產業發展，從而增加就業機會，而建筑業就基礎建設業，由此可以看重出，建筑業在國家經濟中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當中，很容易發生一些意外事故，建筑安全直接關系到人民的生命財產安全，因此必須加強建筑業施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發生。本文通過對施工中所發生的安全事故原因進行分析，從技術及管理層面采取措施，確保施工生產按規章制度、操作規程嚴格進行，始終監控施工過程中安全狀態，從而降低建筑安全事故的發生，提高建筑施工安全管理水平。

1. 安全問題發生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過程當中，絕大多數事故的發生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現在：①管理人員違章進行指揮：②管理人員對施工現場的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時被發現和重視；③操作人員不按照操作規定進行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進行安全技術交底；⑤操作人員缺乏安全意識等因素可能會形成安全隱患，進而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機械及生產對象等生產要素統稱為物，而且在生產過程中發揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機械不合格；缺乏物的防護措施以及有害物質。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時可能發生安全事故。

2. 安全問題控制措施

2.1加強對從業人員的安全教育和培訓工作

在施工現場一線的操作工人，他們普遍文化素質偏低，而且流動性大，自我防護能力較差，沒有高度的安全意識，據相關資料統計顯示，在近年來發生的施工安全事故當中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強從業人員的安全教育培訓，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當中。

2.2加強建筑企業安全文化建設

（1）在施工過程中，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制，并嚴格遵循國家和地方政府有關的安全的法律法規。

（2）要具有較強的團隊意識，樹立安全的價值觀，共同創造良好安全的施工環境。

（3）不斷完善企業的教育和培訓體系，讓員工定期進行安全方面的法律法規學習，開展一些必要的安全操作技能培訓和競賽，從實質上提高員工的安全意識。

（4）建立一整套包括安全獎勵、員工福利、人文關懷、安全考核、安全行為和責任約束等機制的激勵和約束機制。

2.3加強落實和考核安全生產責任制

（1）要明確責任主體，使員工增強責任意識，全面落實安全生產責任制。首先要建立和完善其制度，把相關的安全責任核實到各個部門和具體崗位上，真正落實到施工中的每一個環節當中，要定期對各部門各崗位各個人員的執行情況進行檢查，同時項目的總包要對各分單位進行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產責任制，并予以落實。

（2）建立合理有效的考核機制，企業和各個部門的工作人員簽訂安全責任制合同，依據合同進行抽查，并在每一季度末對執行情況進行考核，年終進行評定。

2.4加強安全生產科研和技術開發

（1）要建立有效的防護體系，有計劃和步驟的對安全技術進行開發和改造，使其安全措施接近標準化。

（2）不斷對工藝進行改革，從而提高施工的技術水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環境和條件，對新設備和新技術的使用，要同步實施安全技術。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標準化工地的相關標準，并以標準化工地為榜樣，不斷落實現場的基礎管理。

（2）隨著企業規模的不斷擴大，要對安全的監管模式進行改進，要對二級單位進行重點檢查，督促檢查二級單位安全保障體系的建立和落實。

（3）建立安全信用體系，對分包單位的安全資金投入、安全生產意識等方面進行信用體系評價，使企業內部真正建立誠信制度，對有關不良行為要嚴厲制止。

2.6安全措施的有效落實

在施工過程當中，一定要要將安全措施落實到位，對施工過程中各個環節的安全措施嚴格進行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質，要從根本上做到安全生產，就要提高從業人員的安全素質，切實做到對從業人員的安全和生產教育培訓，然他們牢固樹立安全第一的意識，從而減少安全事故的發生。

2.7建立安全生產統籌基金

企業應該建立安全生產統籌基金，將安全生產中必須的投入作為一種制度，以企業的銷售收入為基數，根據一定比例投入安全技術經費，這些經費將用于安全經費、獎勵及緊急情況處理等方面，為安全生產管理和質量體系的正常運行提供堅強的經濟后盾，企業還應該制定不同招標方式項目的安全經費標準，制作經費使用明細表，從而確定各項工程應該投入的安全經費的標準，不斷完善企業提取安全經費的制度。

2.8加強重大危險源工程安全監督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發生，就要控制重大危險源。針對重大危險源，企業與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責任狀”，在施工前必須制定相應的安全措施，以及應急方案、監控措施及緊急救護措施等，建立合理有效的安全管理制定，對有重大危險的工程進行嚴格的檢查和驗收。

2.9需要處理好的六大關系

建筑施工安全控制除過采取以上幾點措施以外，還需要處理好以下幾方面的關系：（1）安全與規模的關系。（2）安全與進度的關系。（3）安全與質量直接的關系。（4）安全與效益之間的關系。（5）認識到安全與危險并存。（6）安全與工程實施過程的統一。處理好這幾方面的關系，可以保證施工的安全進行。

3. 結語

安全生產是人類進行各種生產活動中，是客觀需要的，它也是人類文明發展的象征，安全是人類進行所有活動最基本的需要。近年來，我省乃至全國的建筑市場都有了長足的發展，無論是數量還是質量都有明顯的提高。但，同時我們也應該看到現在還有不少企業和施工現場不同程度地存在安全隱患，安全生產傷亡事故時有發生。因此，應該堅持“預防為主，安全第一”的原則，應該將“警鐘長鳴，常抓不懈”作為座右銘。所以，建筑施工安全生產是保證建筑業持續、快速、健康發展的重要基石。

參考文獻：

[1] 王寧.加拿大工程公司開展工程總承包和項目管理的考察報告[J].中國勘察設計2002（2）.

[2] 李有國.EPC管理模式的可行性分析[J].山西建筑.2008（34）.

篇9

工業項目可行性研究報告綱要

第一章項目總論

第二章項目背景和發展概況

第三章市場分析與建設規模

第四章建設條件與廠址選擇

第五章工廠技術方案

第六章環境保護與勞動安全

第七章企業組織和勞動定員

第八章項目實施進度安排

第九章投資估算與資金籌措

第十章財務效益、經濟與社會效益評價

第十一章可行性研究結論與建議

第一章項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。

§1.1項目背景

§1.1.1項目名稱

企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3項目主管部門

注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4項目擬建地區、地點

§1.1.5承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。

§1.1.6研究工作依據

在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：

（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

（2）可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。

（4）根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

（2）項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2可行性研究結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。

§1.2.1市場預測和項目規模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產品定價及銷售收入預測。

（4）項目擬建規模（包括分期建設規模）。

（5）主要產品及副產品品種和產量。

§1.2.2原材料、燃料和動力供應

（1）項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。

（2）需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。

（3）進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4項目工程技術方案

（1）項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。

（2）采用的生產方法、工藝技術。

（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

§1.2.5環境保護

排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。

主要治理設施及投資。

§1.2.6工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

§1.2.7項目建設進度

§1.2.8投資估算和資金籌措

（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額（包括投資方向調節稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9項目財務和經濟評論

（1）項目總成本、單位成本。

（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。

（4）經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯（節匯）成本等指標計算結果。

§1.2.10項目綜合評價結論

§1.3主要技術經濟指標表

在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。

§1.4存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章項目背景和發展概況

這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1項目提出的背景

§2.1.1國家或行業發展規劃

說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。

§2.1.2項目發起人和發起緣由

（1）寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。

§2.2項目發展概況

項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1已進行的調查研究項目及其成果

1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。

2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。

3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。

4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。

§2.2.2試驗試制工作（項目）情況

已完成及正在進行的試驗試制工作（項目）的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。

§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況

（1）各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

（2）初步選擇意見和資料。

（3）遺留問題。

§2.2.4項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。

（2）項目建議書所附資料名稱。

（3）審批文件文號及其要點。

§2.3投資的必要性

一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。

（1）企業獲得的利潤情況。

（2）企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。

（3）擴大生產能力，改變產品結構。

（4）采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。

（5）產品進入國際市場的優越條件和競爭力。

（6）對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。

第三章市場分析與建設規模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。

§3.1市場調查

§3.1.1擬建項目產出物用途調查

本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。

產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。

§3.1.2產品現有生產能力調查

（1）本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。

（2）國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。

（3）本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。

（4）已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。

§3.1.3產品產量及銷售量調查

（1）全國或地區目前的產量總數。

（2）本產品一段時期以來的產量變化情況。

（3）本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。

（4）本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區；占國內生產量或銷售量的比例；進口產品的價格等。

（5）本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。

§3.1.4替代產品調查

（1）可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。

（2）可替代產品的國內生產能力、產量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產品進口可能性及價格。

§3.1.5產品價格調查

（1）產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。

§3.1.6國外市場調查

（1）產品國外的主要生產國家和地區。

（2）國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。

（3）產品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。

§3.2市場預測

市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。

§3.2.1國內市場需求預測

可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

（1）本產品的消耗對象。

（2）本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

（3）本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。

（4）可能出現的替代產品，即代用品。

（5）本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。

§3.2.2產品出口或進口替代分析

（1）替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。

（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。

分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3價格預測

進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素；產品降低生產成本的措施和可能性；為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。

§3.3市場推銷戰略

在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。

§3.3.1推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業自銷。

（3）國家部分收購。

（4）經銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2推銷措施

（1）銷售和經銷機構的建立。

（2）銷售網點規劃。

（3）廣告及宣傳計劃。

（4）咨詢服務和售后維修措施。

§3.3.3促銷價格制度

促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。

投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。

§3.3.4產品銷售費用預測

產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4產品方案和建設規模

§3.4.1產品方案

（1）列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。

（2）產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。

§3.4.2建設規模

建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

（1）建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。

（2）主要生產車間的生產能力，生產線數量。

（3）說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。

（4）如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。

§3.5產品銷售收入預測

根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。

產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章建設條件與廠址選擇

根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。

§4.1資源和原材料

§4.1.1資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：

（1）項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。

（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。

（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。

（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調整建設規模或分期建設等。

§4.1.2原材料及主要輔助材料供應

（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。

按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：

①原材料及主要輔助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。

對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。

（2）燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。

①燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。

②電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。

③最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。

④熱源及供熱要求。

⑤其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。

（3）主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3需要作生產試驗的原料

生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝；或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產（中小型）試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：

（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

（2）試驗或試生產方法（試驗室、中型或小型生產試驗）。

§4.2建設地區的選擇

選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環境和公共政策；運輸條件優越；有可供利用的社會基礎設施和協作條件；土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。

§4.2.1自然條件

（1）擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。

（2）水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。

（3）氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。

§4.2.2基礎設施

敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。

（1）供電、電源情況；近遠期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。

（2）供水、水源情況；近遠期可能的供水量及水質；費用及計算方式；供水部門的要求。

（3）運輸。地區內各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸能力及其發展規劃等。

（4）排水。排水條件；容污水能力；當地環保部門對污水排放的要求等。

（5）電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。

（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。

（7）市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。

§4.2.3社會經濟條件

社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。

§4.2.4其它應考慮的因素

項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。

（1）風景區、名勝古跡、自然保護區。

（2）水土保持禁墾區。

（3）礦山作業等爆破危險區。

（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。

（5）軍事設防區。

（6）生活飲用水源的衛生防護地帶。

（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區。

§4.3廠址選擇

在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。

§4.3.1廠址多方案比較

建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。

（1）地形、地貌、地質的比較。

①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。

②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。

（4）各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。

③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。

④取水、防洪、排污設施所需費用比較。

⑤抗震所需費用比較。

⑥環境保護、生活設施等費用的比較。

§4.3.2廠址推薦方案

（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。

（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

（3）環境條件的分析。

（4）占用土地種類分析：

①占用耕地面積占總占地量的比例；

②占用林地面積占總占地量的比例；

③利用荒地面積占總占地量的比例；

④利用山坡面積占總占地量的比例；

⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用；

⑥推薦廠址的主要技術經濟數據。

第五章工廠技術方案

技術方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1項目組成

凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段；輔助生產車間或配套工程；廠外工程；生產后勤車間或設施；生活福利設施；其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。

§5.2生產技術方案

生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術（包括專利或專有技術）、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產品所定的質量標準；能否適應擬建地區現有工業水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。

§5.2.1產品標準

敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

§5.2.2生產方法

使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。

在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。

§5.2.3技術參數和工藝流程

工藝流程系指投入物（原料或半制品）經有次序的生產加工成為產出物（產品或加工品）的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4主要工藝設備選擇

主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備（包括專用設備和通用設備），應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。

（1）按車間、工段編列主要工藝設備（包括計算機集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進的設備（包括備品備件）應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。

（2）一般設備（除已列入表內的設備以外的其它設備）在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間（工段）參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。

（3）全廠計量設施的配置原則和要求。

（4）設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。

§5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標

單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：

（1）現有生產廠的消耗定額高低值的平均數；

（2）同型號設備的實際運轉時的消耗值；

（3）通過生產試驗測定及分析推算；

（4）設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值；

（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關；同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。

§5.2.6主要生產車間布置方案

在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3總平面布置和運輸

§5.3.1總平面布置原則

總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程（生產程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2廠內外運輸方案

根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。

§5.3.3倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數；儲存期（可供生產需要的天數）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。

§5.3.4占地面積及分析

建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型；可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

§5.4土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建（構）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建（構）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。

§5.4.1主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

按生產流程順次列出主要建（構）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標準、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。

對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。

§5.4.2特殊基礎工程的設計

遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。

§5.4.3建筑材料

分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。

進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章環境保護與勞動安全

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

§6.1建設地區的環境現狀

（1）項目的地理位置（附平面圖）；

（2）地形、地貌、土壤和地質情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；

（3）礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況；

（4）自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況；

（5）現有工礦企業分布情況；

（6）生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；

（7）大氣、地下水、地面水的環境質量狀況；

（8）交通運輸情況；

（9）其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。

§6.2項目主要污染源和污染物

§6.2.1主要污染源

分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路（指廠內外自運）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。

§6.2.2主要污染物

（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。

（2）主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。

（3）排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。

§6.3項目擬采用的環境保護標準

采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定；地區沒有特定要求的；執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。

§6.4治理環境的方案

（1）項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

（2）項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

（3）項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

（6）綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。

§6.5環境監測制度的建議

監測布點原則；

監測機構的設置和設備選擇；

監測手段和監測目標。

§6.6環境保護投資估算

環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。

§6.7環境影響評論結論

§6.8勞動保護與安全衛生

建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。

§6.8.1生產過程中職業危害因素的分析

（1）生產過程中職業危害因素的分析；

（2）生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；

（3）生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。

（4）可能受到職業危害的人數及受害程度。

§6.8.2職業安全衛生主要設施

（1）危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施；

（2）生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案；

（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。

§6.8.3勞動安全與職業衛生機構

（1）機構設計及人員；

（2）保健人員和保健制度；

（3）日常監測檢驗人員。

§6.8.4消防措施和設施方案建議

第七章企業組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模；項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

§7.1企業組織

企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模（產品范圍和產量、車間多少、職工人數等）。

企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。

§7.1.1企業組織形式

部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業董事會或管理委員會）、中層經營管理（部門和科、處）和基層現場管理（車間和設施）等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。

§7.1.2企業工作制度

根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。

§7.2勞動定員和人員培訓

§7.2.1勞動定員

一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產單位）中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人；

（2）工程技術人員？是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員；

（3）管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產單位）從事行政、生產管理、產品銷售的人員；

（4）服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員；

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3人員培訓及費用估算

（1）人員來源分析，需培訓的人員總數。

（2）培訓方式：①派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。②在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。

（3）培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。

（4）培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。

第八章項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目（批準可行性研究報告）到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

§8.1項目實施的各階段

§8.1.1建立項目實施管理機構

根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構；改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議（一般是通過招標、投標和評標來確定的）；參加廠址選擇；提供設計必需的基礎資料；申請或訂購設備和材料；負責設備的檢驗和運輸；承擔各項生產準備工作。

§8.1.2資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用（固定資產投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3技術獲得與轉讓

技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。

§8.1.4勘察設計和設備訂貨

在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計（初步設計和施工圖設計），技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。

安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。

訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判（技術談判和商務談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。

§8.1.5施工準備

項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排；組織設備和材料訂貨（前面已經述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。

§8.1.6施工和生產準備

（1）施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。

（2）生產準備：

①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。

③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。

④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動：

（1）生產前檢查；

（2）試運轉（單機試車或聯動試車）；

（3）負荷試運轉（負荷試車）；

（4）竣工驗收、交付使用。

建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。

國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月（成套引進項目合同中有專門規定除外）。

建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。

§8.2項目實施進度表

在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖（關鍵路線法或項目評審技術）。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項（作業活動或工作單元），用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間；其長度即是完成該作業活動所需時間。

§8.2.2網絡圖

對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法（CPM）和項目評審技術（PERT）是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。

§8.3項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1建設單位管理費

建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。

§8.3.2生產籌備費

生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。

§8.3.3生產職工培訓費

生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。

§8.3.5勘察設計費

勘察設計費是指：

（1）委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用；

（2）在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。

§8.3.6其它應支付的費用

第九章投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。

§9.1.1固定資產投資總額

固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。

（1）固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。

①工程費用。

分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有：①建設單位管理費；②職工培訓費；③辦公和生活家具購置費；④土地征用費；⑤外籍技術人員來華費用；⑥出國人員培訓考察費；⑦進口設備材料國內檢驗費；⑧工程保險費；⑨大件運輸措施費；⑩大型吊裝機具費；①項目前期工作費；②設計費；③其他費；

第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。

③預備費。

分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

（2）固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令（1991年4月16日）的有關規定執行。

（3）建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。

在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。

§9.1.2流動資金估算

（1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。

③成品資金。即產成品入庫后至銷售前這段時間中產成品占用的資金。

除此之外，還有應收應付帳款、現金等組成的流動資金。

（2）流動資金估算。可行性研究報告中流動資金的估算，按項目具體情況，可采用擴大指標估算法或分項詳細估算法。

擴大指標估算法為：參照同類生產企業流動資金占銷售收入、經營成本、固定資產投資的比率以及單位產量占用流動資金的比率來確定流動資金。

分項詳細估算法為：按項目占用的儲備資金、生產資金、成品資金，分別按年需用額及周轉天數估算定額流動資金，按項目占用的應收應付帳款、現金等估算非定額流動資金。

按詳細估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。

§9.2資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明。

§9.2.1資金來源

籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有：

國家預算內撥款；

國內銀行貸款：包括撥改貸、固定資產貸款、專項貸款等；

國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業貸款、出口借貸、補償貿易等；

自籌資金：包括部門、地方、企業自籌資金；

其它資金來源。

可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。

§9.2.2項目籌資方案

籌資方案要在對項目資金來源、建設進度進行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進行比選。

可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經濟的籌資方案。

§9.3投資使用計劃

§9.3.1投資使用計劃

投資使用計劃要考慮項目實施進度和籌資方案，使用相互銜接。

撰寫投資使用計劃表。其中：固定資產投資按不同資金來源分年列出年用數額；流動資金的安排要考慮企業的實際需要，一般從投產第一年開始按生產負荷進行安排，并按全年計算利息。

§9.3.2借款償還計劃

借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應對下述內容進行說明。

（1）還款資金來源、計算依據；

（2）各種借款的償還順序；

（3）計劃還款時間。國外借款（包括國內外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：

①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。

②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。

利息將隨本金逐年償還而減少。

國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費和承諾費用等財務費用。為簡化計算，也可將利率適當提高進行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。

第十章財務與敏感性分析

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選推薦出優秀的建設方案。本章的評價結論是建設方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。

本節就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明。

§10.1生產成本和銷售收入估算

為了確定項目未來的生產經營和盈利情況，對項目的生產成本作出接近實際的預測是可行性研究的重要內容。生產成本是指生產一定種類和數量的產品所發生的經常性費用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產折舊費用及大修理費、低值易耗品、推銷費用等。

在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當。

§10.1.1生產總成本估算

生產總成本是指項目建成后在一定時期內（財務、經濟評價中按年計算）為生產和銷售所有產品而花費的全部費用。

（1）生產總成本的構成有：

①外購原材料及輔助材料。根據前面第四節中外購燃料動力的數量和單價計算。

②外購燃料動力。根據第四節中外購燃料動力的數量和單價計算。

③工資及福利基金。工資根據第七節中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。

④折舊及推銷費。

⑤大修理基金。

⑥其它費用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。

⑦流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。

⑧銷售及其它費用，包括教育費附加，計入成本的技術轉讓費等。

以上各項費用總額構成項目生產總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動資金利息為經營成本。

（2）列表表示生產總成本。

§10.1.2單位成本

單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產品的費用，它反映同類產品的費用水平。

生產單一產品的項目以總成本除以設計生產能力即是單位產品成本，生產多種產品的項目，也可按項目成本計算單位成本。

列表表示單位成本。

§10.1.3銷售收入估算

根據第三節中預測的產品價格及設計生產能力，逐年計算產品銷售收入，當有多種產品時，可分別計算多種產品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。

§10.2財務評價

財務評價是根據國家現行財務和稅收制度以及現行價格，分析測算擬建項目未來的效益費用。考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性，即從企業角度分析項目的盈利能力。財務評價采用動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的辦法進行。評價的主要指標有財務內部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據項目特點和實際需要，有些項目還可以計算財務凈現值、投資利潤率指標，以滿足項目決策部門的需要。

財務評價指標根據財務評價報表的數據得出，主要財務評價報表有：財務現金流量表（全部投資、國內投資、自有資金）、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。

用財務評價指標分別和相應的基準參數----財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務上是否可行。

財務評價詳細做法見本書另章。

§10.3國民經濟評價

在對建設項目進行經濟評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應從國家整體的角度考察項目對國民經濟的貢獻和需要國民經濟付出的代價，后者稱為國民經濟評價。它是項目經濟評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。

§10.4不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的各種數據多數來自預測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能減少這種風險，要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的經濟上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風險分析），盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經濟評價，在可行性研究中，一般都要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。

§10.5社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項經濟指標進行計算、分析外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析。

項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應對不能定量的效益影響進行定性描述。內容包括：

（1）項目對國家（或地區）政治和社會穩定的影響。包括增加就業機會、減少待業人口帶來的社會穩定的效益，改善地區經濟結構、提高地區經濟發展水平等。

（2）項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性；

（3）項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性；

（4）項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性；

（5）項目對合理利用自然資源的影響；

（6）項目的國防效益或影響；

（7）對保護環境和生態平衡的影響。

可行性研究人員可以根據項目的不同特點，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。

第十一章可行性研究結論與建議

§11.1結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

（1）對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見。

（2）對主要的對比方案進行說明。

（3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

（4）對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。

（5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。

（6）可行性研究中主要爭議問題的結論。

可行性研究報告附件。

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

§11.2附件

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）

（2）項目立項批文

（3）廠址選擇報告書

（4）資源勘探報告

（5）貸款意向書

（6）環境影響報告

（7）需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

（8）重要的市場調查報告

（9）引進技術項目的考察報告

（10）利用外資的各類協議文件

（11）其它主要對比方案說明

（12）其它

§11.3附圖

（1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）

（2）總平面布置方案圖（沒有標高）

（3）工藝流程圖