公民法律意識調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇公民法律意識調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一) 法律知識來源及法律知識重要性的認識。42.1%的學生的法律知識主要來源于課堂，47.3%的學生法律知識來源于電視、電臺和報紙，受家庭影響及其他來源的占10.6%。說明學生學習法律知識的來源廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據主要部分。當問及法律在日常生活中的作用時，只有20%的同學認為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，63.3%的同學認為“法律比較重要，我有時會嘗試使用法律保護自己的權益”，另外16.6%的同學認為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學生認為大學生法律意識的強弱受學校的影響最大，約1/3的學生認為社會是影響大學生法律意識的最大因素，家庭及個人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學對法律的認識僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學習生活中。學校組織的一些宣傳活動或講座只有43.3%的同學覺得能學到一些東西，剩余56.7%的同學覺得太形式化，不愿去浪費時間，或者沒有參加過。

(二) 主動應用法律知識的能力。在實際生活中，有意識的應用法律知識的學生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護自己的合法權益的同學只有10%，90%的同學選擇暫時沒試過。參加勤工儉學或兼職時，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現被騙后只有46.7%的同學會利用法律途徑維護自己的權益，40%的同學選擇直接到商店找負責人賠償，6.7%的同學選擇把商品扔了，當買個教訓，6.6%的同學選擇“到處跟別人說這個商品是假的，叫人不要買。”這說明學生的維權意識普遍不強。但可喜的是，當問到“當你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學認為自身法律意識不夠，但懂得咨詢專業人士，16.7%的同學則認為自身的法律知識足夠，而且懂得咨詢專業人士。法律本身是一門學理性極強的學科，不掌握一定的法律基礎理論，就難以用理論解決現實存在的法律問題。

(三) 守法、護法意識。由于傳統法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數學生的法律意識處于一種被動的守法狀態，雖然有較高的守法意識，但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規行為，有40%的同學堅決不做，56.7%的同學選擇會視情況而定，還有3.3%的同學則不介意，跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車63.3%的同學認為自己不會去買，36.7%的同學則會買，因為很喜歡。

(四) 法制觀及對法律的信任度。當問及“一次你的一個親密無間的朋友，向你借600元生活費，答應三個月之后還，你會要求他(她)寫借條給你嗎?”時，46.7%的同學認為不用寫，30%的同學認為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學認為應當寫。大多數同學的法律意識還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對法律現象的一種表面的、直觀的感性認識，遠沒有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”，對國家有貢獻的人與普通人一樣犯了罪，應當公平對待。該選項得到了96.7%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經深入民心。守法是公民的基本義務，任何人犯了罪都應該受到應有的懲罰。另外，結果顯示，所有被調查同學都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學對法律意識在現代生活中的地位和作用有清醒的認識，希望提高自己的法律意識。

(五) 基本法律知識的了解與掌握。在調查問卷中，我們設計了10道具有固定答案的題目考查同學對法律知識的了解程度。各題答對率如下：

9、你知道《勞動法》里面規定試用期最長是多久嗎?30%

11、父債子還，是否正確?76.7%

14、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%

16、王某有三個兒子，王某在病死之前當某個兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效?43.3%

17、劉某現在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計，則劉某屬于?26.7%

18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規定稱為?66.7%

19、刑法規定應負刑事責任最低法定年齡是10%

20、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構成犯罪?40%

21、投毒殺人，當被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%

22.明知自己的行為可能發生危害社會的結果，仍放任這種結果發生是。33.3%

調查結果顯示，大學生的法律知識是明顯欠缺的。在嚴峻的就業形勢的壓力下，大多數同學會把更多的時間放在專業科目的學習上，從而忽略了對法律知識的學習。有研究表明，改革開放以來，大學生違法犯罪現象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學習相關的法律知識，沒有法律意識，那么，即使是當自己的正當權益被侵害時，也不懂如何通過法律來維護自己的合法權益。

問卷調查的基本結論是：大學生的法律意識仍亟待增強。

提高大學生法律素質修養，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設社會主義法治國家的需要。我們不僅要學習法律知識，掌握學習方法，參與法律實踐，培養社會主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識，敢于同違法犯罪行為做斗爭，自覺維護社會主義的法律權威。

另外，在學習法律知識的過程中，我們要注意培養：

①法律至上意識。美國法學家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設。“信仰法律，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權威不僅來源于其強制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

②公民意識。培養公民意識就是培養樹立人人平等的法治觀念，權利與義務辯證統一的觀念，民主與法制辯證統一的觀念。從而正確認識自己與國家的關系，與人民的關系，以主人翁的態度正確對待國家利益與人民利益。

③主體意識。市場經濟從某種意義上說是一種主體經濟，只有作為生產者和經營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會有競爭，有效益，有資源優化的配置。也才會有市場經濟本身。因此培養自身的主體意識，充分認識到自己的獨立的主體地位，要在競爭中求生存和發展，這樣才能實現自身的社會價值和自我價值。

④守法意識。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護法。

⑤法律保護意識。既要學會將自己的權利法律化。比如為自己的發明申請專利保護等，又要認識法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護自己的合法權益的有效武器，在自己的合法權益受到侵犯時，要敢于并善于通過法律途徑維護自己的權益。

大學生法律意識社會調查報告范本二

秉承學院團委“實踐真知，提升自我，服務社會，共建和諧”的宗旨，今年寒假我選擇了社會調研活動作為我的實踐內容。眾所周知，法律是我們維護正當權益的武器，只有充分運用法律，才能很好地保護我們的合法權益，而擁有法律意識和法律知識是運用法律的前提。大學生作為具有專業知識的21世紀高級人才，其法律意識是否健全呢?于是我對汕頭大學留校過年的50名外地大學(非本科法學專業)進行了調查。

一、 研究方法，問卷調查

調查時間為xx年年2月10日，在我的高中同學的幫助下，對汕大未返鄉過年的50名非法學本科專業的外地大學生進行問卷調查，調查方式是無記名填寫調查問卷，人工進行調查結果分析，從而得出調查結論。

二、 調查結果

通過問卷調查，對大學生的法律意識有了基本了解，調查情況如下：

⑴、你生長在( )

a、農村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的經歷中，曾經運用過法律途徑解決糾紛嗎?( )

a、有 18% b、沒有 82%

從以上的數據可以看出，大多數的大學生并不擁有良好的法律意識，當其政黨權益受到侵犯時，都沒有通過法律途徑解決問題，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農村的大學生中這一現象較為明顯。

⑶、你能區分違法和犯罪嗎?( )

a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

⑷、你認為你目前法律學習中的主要問題是( )?

a、懂得法律知識但不會實際運用 32%

b、缺乏法律知識 40%

c、能運用所學法律知識并解決現實問題 28%

⑸、你是否關注國家的立法活動或是法律報告?( )

a、經常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%

從以上的數據可以看出，只有12%，即6個人(調查對象為50人)會經常關注國家立法活動或是法律報告，還有14%，即7個人表示自己從不去關注，這表明了大學生對法律的重視程度是非常不夠的，其認為自己只要守法不違法，法律是離自己很遙遠的。

⑹、你知道《勞動法》里規定的試用期最長時限是( )?

a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%

根據我國《勞動法》的規定，試用期最長期限不得超過六個月，而在調查中發現，有52%的大學生不知道，這一問題與大學生畢業后的就業問題相關，可見大學生對與自己息息相關的法律知識了解并不多。

⑺、你認為法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要，是維護權益的有效手段 32%

b、 比較重要，有時試圖用法律解決問題 42%

篇2

調查目的：

分析和認識大學生法律意識的現狀，是培養和塑造當代大學生法律意識的前提和基礎，對于實現建設社會主義法治國家的目標具有重要的現實意義。在中國依法治國的道路上，大學生法律意識的高低起著重要的作用，同時又可以映射出法制貫徹的效果。當代大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發展的重要時期。這一時期，大學生急需在學校的正確教育和引導下，不斷學習，努力提高和完善自己的思想道德修養和法律素養培養。當前我國大學生大都重視專業課的學習,而對法律基礎課不予以重視。同時大學生法律觀點偏差,法制觀念淡薄。很多大學生在他們的權利受到侵害時會選擇極端的方法，而不是用合法的法律手段去爭取他們的利益，這就會使大學生的法律意識會越來越淡，導致高等院校呈現出逐年上升的違法犯罪現象。為了提高當代大學生的法律意識，更好的把我國建設成為法治國家.

調查對象：

此次調查對象為當代大學的本科在校大學生。

調查方式：

采用填寫調查問卷的方式。為了使調查能夠真實、客觀的反應調查者的思想，我們對法律各個方面問題都進行了認真篩選，對相關法律專業術語也用通俗易懂的文字表達。被調查者回答問題的方式主要是采用封閉式的回答方式，即預先設計好四種可能答案，將這些答案全部列于問題下面，由被調查者從中選擇一種答案作為自己的答案，均為單選題。本次調查不記名，調查內容除了對法律問題的回答外，還包括性別、年級、專業等基本情況，以便我們做比較研究，調查問卷共發放 220份，收回有效的調查問卷共203份。

您從何時開始接觸法律的?

A 小學16% B 初中29% C高中16% D大學39%

分析：可以看出大學生接觸法律的年齡普遍偏高，很晚才開始了解法律知識。只有少數人是從小接受法律的熏陶。

您認為法律與你的學習和生活有關系嗎 ?

A 關系密切51% B 關系不大37% C 沒關系9% D 不知道，說不清3%

分析：大多是都認為法律與我們的生活是密切相關的。說明我們當代大學生還是比較重視法律的。還有一點同學認為不知道，說明自己不知道自己的想法，這是一種不良現象，作為一個大學生連自己的想法也不知道，可想而知這是很可怕的事，這一體現出了我國教育應試的失敗。

對我國的法律體系認識程度有多少?能清楚說出我國的幾部大法嗎?

A 高;能23% B 中;勉強能61% C還可以，一般的能14% D低;不能

分析：對我國比較重要的法律大學生大多都知道，不知道的人幾乎沒有。

您的法律知識主要從何而來?

A 學校上課和宣傳42% B 家庭教育15% C 社會宣傳(廣播、電視、報紙)42% D 其他1%

分析：大學生的法律知識大多來源于學校，家庭教育很有幫助，總之大學生獲得法律知識的途徑較多。社會宣傳也有很好的效果。 5.您知道自己有哪些具體的權利義務嗎?

A 全部知道9% B主要的知道40% C小部分知道40% D 不太清楚11%

分析：對于自生的權利和義務知道的占大多是說明大家的法律意識和維權意識相當強。

您知道全國法制宣傳日是哪一天?

A 3月15日 4% B 11月1日4% C 12月4日67% D 不知道25%

分析：大多是大學生都知道法制宣傳日，也有少數人根本不了解。說明一些大學生不夠誠實，明明對法律專業方面的知識不太了解還是要裝的自己很有法律常識，不過有很多大學生還是不知道法制宣傳日，這說明大家對法律不夠重視。

在生活中遇到侵害自己權益的事情時，您會如何處理?

A向親人，朋友，老師求助40% B忍一時風平浪靜，退一步海闊天空，自認倒霉了。20% C 犯我者，雖遠必誅，用武力解。34% D向有關部門尋求法律保護6%

分析：生活中遇到侵犯自己權益的事大多數大學生選擇向親友和老師尋求

幫助，而很少的人選擇用法律的武器來維護自己的權益，說明了我們當代的大學生用法維權意識較差，獨立自主解決問題的能力不高，易沖動。

您認為在現實生活中法律是否重要

A、非常重要，國無法不行40% B、我們的生活離不開法律46% C、一般，可有可無的東西10% D、基本沒用，法律不如關系有用4%

分析：法律的重要性是被當代大學生普遍認可的，只有少數幾個人認為法律不重要。說明當代大學生的法律意識在逐年上升。

對于法院、檢察院、公安局等執法機關，您的態度是

A、充分信任10% B、比較信任61% C、除非不得已，不跟他們打交道26% D、不信任3%

您認為對法律的執行哪些監督是最有效的

A、報刊、電視、廣播等新聞輿論監督42% B、黨委、政府、人大、政協領導機關的監督22% C、群眾監督26% D、執法機關自我監督10%

分析：對于這個問題的看法大學生有各自不同的看法，但是支持社會輿論的人占大多是。說明政府自己監督自己是不被當代大學生認可的，我們更加相信群眾的眼睛和媒體輿論的力量。

你認為法律意識與教育程度有關嗎

A 有密切的關系57% B有一點關系27% C毫無關系13% D不太清楚3%

分析：大多數的學生都認為大學生的法律意識與教育有著密切的關系。

你認為不少大學生法律意識欠缺的原因是

A 社會還不夠發展24% B 家長、老師等人的影響16% C 高等考試教育制度不合理40% D 自身要求過低20%

分析：本題說明約有2/5的大學生認為大學生法律意識之所以欠缺是因為教育制度的不合理，也有1/5的大學生認為自身要求過低也是一個比較重要的原因。

如果有法律意識方面的社團，你是否會參加

A 積極參加30% B 參加42% C 消極參加15% D不參加13%

分析：有超過70%的學生都很愿意參加法律活動。說明大家比較喜歡參加實踐活動不喜歡只是純理論的教育。當代大學生每天都在教室里面接受理論知識現在早就想出來實踐活動了，所以這一點是每一個大學生的心聲。

你認為法律的主要作用是

A 保護權利34% B懲治犯罪26% C維護社會治安37% D不清楚3%

分析：大學生對法律的作用認識各有不同，也有極少數的大學生根本不了解法律的作用。其實法律存在的本身就是為了讓每一個人都能健康、快樂、自由、幸福、有尊嚴的活著。讓整個社會都能夠協調運行、和諧發展，讓那些壞人得到應有的教育懲罰不是目的，教育才是根本。

你覺得自己的法律知識豐富嗎

A非常豐富10% B比較豐富40% C一般42% D比較匱乏8%

您覺得了解法律基本知識對我們有意義嗎?

A沒有，法律離我很遠，我們還沒有進入社會，以后再了解也不遲18% B意義不大，可以用法律維護自身權利的地方太少了61% C有意義，但是我基本不尋求法律途徑解決問題11% D有，法律常常幫我解決實際問題10%

分析：盡管多數大學生比較贊同應當了解更多的法律知識但是與此同時他們并不選擇用法律的途徑來解決問題。看見大學生還是不太信任我國現在的法律。

您覺得下列哪部法律與我們日常生活關系最大?

A 民法65% B 繼承法1%C 合同法2% D 婚姻法1% E 刑法18% F 保險法2% H 公司法6% I 勞動法3% J 反不正當競爭法1%K 治安管理處罰法1%

分析：大多數同學都認為民法比較重要，可見我們當代大學生法律知識還是不多。不過我們的調查問卷也存在很多問題。

你認為造成大學生法律教育薄弱的主要原因是什么?

A、社會不良風氣的影響27% B、貧富懸殊是產生犯罪的土壤，影響了教育效果21% C、個人自覺性是根源12% D、法律教育活動本身的局限性40%

分析：當代大學生認為，現在的大學生法律意識薄弱的原因主要是法律教育活動本身具有局限性。

問答題， 你認為大學生在法律意識上存在哪些問題?你對提高大學生法律意識有哪些建議?

分析：問題:當代大學生法律意識比較薄弱，自身要求太低，認為法律的作用不大，積極性不高。

建議：多開展與法律有關的活動如講座、知識競賽，高校開設基礎法律知識課程，大學生應當多關注有關法律方面的電視節目(如：CCTV12、法制頻道等)。

調查總結：

綜合本次調查問卷，可以看出當代大學生接觸法律的年齡偏高，對法律知識的了解較為缺乏，法律意識總體來說比較薄弱，遇到問題并不習慣于使用法律的武器來解決。但對于我國公安機關、法院、檢察院等國家機關持比較信任的態度，也反映出了當代大學生的法制觀念在逐年上升。問卷也同時反映出了，他們認為自己法律意識比較薄弱，法律意識，是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。大學生法律意識是大學生群體對法、法律或其現象的反應形式，即心理、知識、觀點和思想，包括對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗。

大學生作為一個特殊的社會群體，也是未來社會的支撐主體，其法律意識如何，直接影響到公民的法律素質和整個社會法治文明的程度。從年齡上講，大學生是一個橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學的人生觀和世界觀，其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此，準確地了解和掌握當代大學生的法律意識現狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實

篇3

關鍵詞： “思想道德修養與法律基礎”課 實踐教學 教學方法

國家教育部門十分重視高校思想政治理論課中的實踐教學，早在1998年，教育部頒發的《高校“兩課”課程建設新方案》就指出：“要加強‘兩課’教學內容和教學方法的改革，積極采用讀書、講課、研討和組織學生參觀調查等方式，從理論與實踐的結合上進行教學，引導學生思考和研究。”2006年秋季始全國高校普遍實施思想政治理論新課程方案后，教育部又要求“大力推進教學方法改革”，“積極探索適應實施新課程方案的教學方法”，使教學活動真正做到“三貼近”，即“貼近生活、貼近實際、貼近學生”，進一步指明了實踐教學的基本要求和必然取向。

一、加強“思想道德修養與法律基礎”課實踐教學的必要性

“思想道德修養與法律基礎”課（簡稱“基礎”課）作為高校思想政治理論課課程之一，與其他思想政治理論課相比，具有更為鮮明、突出的實踐性，這一特點決定了“基礎”課加強實踐教學的必要性和緊迫性。傳統教學模式單一化，較多地強調基本理論和知識的灌輸，學生只能被動接受教師的灌輸，師生之間缺乏互動，空洞的說教不僅影響教學效果，而且容易使學生產生逆反心理。而實踐教學能充分發揮學生的主觀能動性，增強學生的情境感受和活動體悟，幫助學生獲取知識、培養能力、提高素質，通過內化和外化的動態過程逐步實現“知行合一”。這樣的教學既符合“基礎”課教學目標的要求，又貼近生活、貼近實際、貼近學生。

我曾就“基礎”課教學問題廣泛征求學生的意見和建議，從學生的反饋信息來看，增加本門課程的實踐內容是多數學生的強烈愿望。不少學生認為，部分教材內容以前學習過，再學一遍沒有多少新鮮感，而且以教師講授為主略顯枯燥，課堂缺乏互動，學生實踐的機會太少，導致對課程的熱情度不高。可見，加強實踐教學環節是學生學習的內在需要。這就要求教師在本課程教學中堅持實踐性原則，體現實踐性特征，通過加強實踐教學環節改進“基礎”課教學，增強課程的吸引力和感染力，提高教育教學質量和實效。

二、兩種相關聯的實踐教學方式

“基礎”課實踐教學體系的構建是一項復雜的系統工程，需要從諸多方面加以推進。在高校該門課程實踐教學尚未規范化、制度化之前，作為本門課程的任課教師有責任行動起來，突破現存的“以課堂為中心，以教材為中心，以教師為中心”的傳統教學模式，把實踐教學與理論教學緊密結合起來，積極探索和嘗試實踐教學的有效途徑和方法，從而不斷推動“基礎”課實踐教學體系的建立和完善。

從以往的教學實際看，課堂中的案例分析、問題討論、辯論、視頻觀賞等課內實踐教學方式是較為常用的有效方法，但“基礎”課實踐教學比較復雜，必須選擇更為靈活多樣的模式，以增強其生動性和針對性，實踐教學在層次上也必須從課堂延伸到校園，延伸到社會，在各層次實踐中搭建知行統一的橋梁。

基于教育部的要求和學生的建議，同時考慮本門課程的特點，我在教學過程中，根據現有條件，針對教學目的并結合教學內容，對實踐教學的方式作出了盡可能多樣化的安排，爭取使學生通過更多的方式參與實踐。這里主要介紹兩種相互關聯的做法。

（一）調查研究型實踐

所謂調查研究型實踐，即學生在教師的指導下，以完成調查研究課題為動力，搜集資料、擬定調查方案，通過問卷調查、訪談和觀察等方法，深入生活，進行研究、分析討論、總結規律、提煉觀點、撰寫調研報告的一種實踐過程。教師的基本任務是結合相關教學內容,設計多個社會調查的課題，如“大學生理想信念調查”、“大學生愛國意識與行為方式調查”、“大學生誠信狀況調查”、“大學生戀愛觀調查”、“我國公民社會公德現狀調查”、“大學生網絡道德現狀調查”、“大學生擇業觀與創業觀調查”、“我國公民法律意識狀況調查”等，組織學生自由組成小組，在校園內外開展社會實踐調查，并指導學生根據調查結果形成調查報告。這種調查研究型實踐活動，有利于活躍學生的思維模式，激發學習理論的積極性和主動性，提高分析和解決問題的能力，并使思想道德素質和法律素質在調查研究中得到潛移默化的提升。

以“大學生理想信念調查”為例，在調查研究型實踐中，教師需要事先獲取相關指導信息，為調查研究指明方向。對于調查研究的相關事項，教師必須給予清晰的說明。這些事項涉及：（1）關于知識準備。調查研究在熟悉教材相關內容的基礎上進行，因此，要求學生認真學習有關理想信念的相關知識，但不必拘泥于課本，可以到圖書館、網上查找相關資料、實例充實和拓展課本內容。（2）調查地點和對象。調查地點可以是校內，也可以是校外；調查對象和范圍可以是某個年級或某幾個專業的大學生，也可以是隨機抽查的大學生。（3）關于調查采用的形式，可以是問卷的形式，也可以是問卷和訪談或觀察等方法結合的形式。對于問卷，要求結合教材內容和學生實際設計典型問題，發放數量不低于150份。（4）安全和協作問題。要求學生在調查過程中，要講文明、講禮貌，并注意安全，組長認真負責，組員積極配合，發揚團隊精神，共同完成調查任務。（5）調研過程。要求學生做到理論與實際相結合，深入調查，把握第一手材料。調查后，對掌握的材料分門別類加以總結，并進行深入透徹的分析，從中找出有規律性的東西，最終形成調查研究成果。

對于調查研究的成果要求學生以書面報告的形式呈現，教師同時還要對調查研究報告寫作的格式與要求作出說明和指導。比如，格式方面的規范：（1）根據給定的調研主題確定報告標題；（2）報告前言部分要對調查的時間、地點、對象或范圍、經過與方法、涉及的內容及人員組成等調查本身的情況作必要的交代，總領全文，如果是做不同年級、不用學校或不同校區的比較研究，在此部分就應加以說明；（3）報告主體部分要具體敘述調查情況，列舉調查數據和典型事例，并作恰當的分析，得出各種基本認識、觀點和基本結論，在材料的安排上，要把調查得來的大量材料歸納整理出若干條目，采用小標題式寫法，注意層次清楚，條理分明，可按問題的幾個方面或幾個問題并列地安排材料；(4)結尾部分作歸納性說明或總結全篇的主要觀點，進一步深化主題，并提出解決問題的方法或建議。此外，對調查報告字數要求還應作出大致規定，但不必限制過死，以分析闡釋完整為準。

對于調查實踐的成效和研究結果的形成，教師要及時給予指導，提出改進意見，幫助學生進一步完善。

（二）參與體驗型實踐

所謂參與體驗型實踐，即學生在教師的指導下，將課本理論知識與前述調查研究成果相結合，制作課件，并根據需要，以討論、角色扮演、小品等形式，創設身臨其境的輔助情境，在課堂上展示，由師生共同參與評價，使學生通過參與、體驗和感受，增強認知，激感，并將所學所知付諸行動的一種實踐方式。這種做法使教材所提供的知識不再是教師傳授的內容，而是學生主動建構意義的對象，媒體也不再是幫助教師傳授知識的手段、方法，而是用來創設情境、進行協作學習和會話交流，即作為學生主動學習、協作式探索的認知工具。［1］

為滿足學生渴望自己站上講臺，真正成為課堂主角的要求，我嘗試了讓學生將前述調查研究成果轉換成媒體文字和圖像的做法。即由各調研小組組員合理分工，協作完成與調查成果相對應的PPT課件和其他輔助形式的編排與制作，并在課堂上展示。各組根據需要選派代表承擔主講任務，其他非主講同學可通過情景表演、對話、小品等形式予以適當配合。在課堂展示中可以穿插提問、討論等形式活躍課堂氣氛。例如，我曾經布置了“大學生戀愛觀調查”的調研任務，負責該調研任務的學生制作了圖文結合的PPT調研報告，同時，還制作了一個相關的視頻訪談短片，其中學生變身記者，采訪對象有學生、老師，還包括外教，既有對本校師生的采訪，又有跨地域網絡連線在北京某大學的學生的訪談內容，十分豐富和精彩。還有一個小組在展示“大學生網絡道德狀況調查”成果的同時，設計了一個網絡騙局的現場情景表演，表演結束后針對其中涉及的網絡自律問題請臺下同學發表看法，生動而直觀的演示，加之意見的表達，激發了學生學習的興趣，也促使學生積極思考，加深了對教學內容的認識。

以上實踐方式的進行需要花費不少時間和精力，因此，教師必須根據課程進度做出適當的安排。為了提高學生參與的積極性和促使學生認真對待，以上實踐任務的完成情況應作為學生平時成績的一部分納入本門課程的考核和評價體系，以形成有效的激勵。

至于教學效果，從學生的反饋信息看，多數學生喜歡這樣的教學方式，認為雖然辛苦，但有所收獲，十分值得。

此外，值得注意的是：安排學生展示成果的時間不要過于集中，從大腦細胞的運動規律來看，一種模式持續時間太久，會產生疲勞感，容易影響學生的學習興趣和學習效率。對此，可以將不同小組的展示分開安排在每次課的開始或結束段，如果安排在結束段就要注意留有足夠的時間，最好是安排在課程開始，這樣便于掌控教學進度。

由于教學方法的有效性需要不斷地嘗試和實踐檢驗，因此，我還將根據學生的反饋，對以上實踐方式進行總結和完善，為達到更加理想的教學效果積累經驗、付出努力，請各位同仁不吝指教。

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【關鍵詞】農民工；市民化；主要障礙

農民工是我國改革開放和工業化、城市化進程中涌現的生力軍，為城市繁榮、農村發展和國家的現代化建設做出了重大的貢獻。但同時農民工想要真正融入城市還面臨了諸多困境。怎樣才能使農民工融入城市安居樂業，從根本上解決農民工市民化的難題？

一、制度困境

（一）、城鄉分割的二元戶籍制度困境

首先，我國的戶籍制度是以戶口等級和管理而實施的一套社會管理制度，而其獨到之處就在于講中國的公民劃分為農業和非農業人口，嚴格限制其流動性。這事實上也無意識的將公民劃分為城里人和鄉下人，潛意中埋下了伏筆。其次我國的戶籍制度是阻礙農民工進入城市的措施。除了現行的戶籍政策外，一些城市政府還采取城市就業保護政策等措施，無形中就加大了農民工市民化的困難。再次，這種城鄉的分割的二元戶籍制度強化了農村與城市的分割，增加農民工市民化的成本。

（二）、不平等的就業制度

平等的就業制度不僅指市場準入上勞動者平等獲得就業機會的權利，還指平等獲得勞動報酬的權利，包括工資報酬，勞動保護條件，社會保險，休息休假，節假日補貼等權利。還包括勞動者平等獲得公共資源和社會服務的權利。i 我國的《勞動法》就規定：“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利。”“勞動者就業，不因民族、種族、性別、不同而受歧視。可見勞動就業制度的根基就在于公平。我國的就業歧視仍然普遍存在，農民工勞動合同簽訂率低，且不規范，勞動強度大工時長、勞動環境惡劣等等。究其原因就在于不平等的就業制度。

（三）、社會保障制度困境

首先城鎮住房保障體系尚未建立。大多數農民工的居所主要集居在“城中村”、居民或單位閑置房及建筑工地等城市角落。居住的類型以租賃房屋或員工宿舍和工棚為主。居住環境惡劣。其次，社會保障制度不健全，參保比例不高。我國財政用于社會保障的支出從 2001 年的 1987.4 億元增加到 2010 年的 9081 億元，十年增加近4.6 倍。ii可見我們國家的社會保障制度雖然正在逐步發展。但是總體來說我們國家的社會保障支出比重還是不高，據統計2001～2010 年我國社會保障支出占財政支出的比重大體維持在 10%～12%左右，而 2006 年美國社會保障支出占財政支出的比重為 18.6%，法國為 42.4%，德國為 46.5%，英國為 35.9%，日本為 33.9%。iii可見我們國家在社會保障方面的投入并不算多。其次國家的社會保障投入重城市，輕農村。再加上本來國家投入的比重就不高，使得農民工可以獲得社會保障少之又少。

（四）、農村土地流轉制度困境

根據比較優勢理論來說。同一個人不可能在生產兩種物品中都有比較優勢，因為一種物品的機會成本是另一種物品機會成本的倒數，如果一個人一種物品的機會成本較高，那么，他另一種物品的機會成本必然較低，比較優勢反映了相對機會成本iv。農民在進行選擇從事農業生產活動還是非農業生產活動時，都根據自己的特點來進行選擇。土地流轉承包權就促使了農業與非農業的社會分工。由于我國農業發展進程緩慢，農民收入不高，所以多數農民進入城市務工。留在農村的也都是老人和小孩，大量土地就荒蕪下來。土地不被承包利用就大大浪費了國家資源。但現階段關于土地承包經營權流轉的中介組織的缺乏，流轉信息的不暢通。客戶想要承包土地的經營權很難掌握可靠而有有效的信息。再加上農民自身的法律意識也比較淡薄。在遇到糾紛時也無法利用法律武器來維護自己的合法權益。

二、推進農民工市民化的對策分析

（一）、推進戶籍制度的改革

第一，消除城鄉分割的二元制度，建立戶口登記地與實際居住地統一的戶籍管理制度。保障農民工進城不因戶籍制度的限制帶來的權利的不平等。使農民工的居住地與戶籍制度相統一。使那些在城市安家落戶的農民工真正成為一名“城里人”。

第二，國家要有逐步地、有條件地放寬中小城市和小城鎮的落戶標準，把有穩定職業和相對固定勞動關系的新生代農民工及其家屬轉變為城鎮居民；降低城市準入門欄，取消戶籍的種種限制，實行統一的居民戶口登記制度。

第三，完善與戶籍相關的法律法規。我國目前使用的有關戶籍的法律法規還在沿用計劃經濟時期的《中華人民共和國戶口登記條例》，與現實情況早已大相徑庭。國家應盡快將其納入國家的法制規范。

（二）、建立城市住房保障體系，促進農民工城鎮定居

第一，推行農民工的住房公積金制度。農民工作為城市的新興群體，在城市化進程中發揮了重要的作用，解決農民工的住房問題，為其建立健全住房公積金制度，解決其住房消費能力的難題，為農民工安居城市提供經濟支持，使農民工享受城市居民同等的待遇。

第二，建設農民工宿舍。建設農民工宿舍需要政府的大力支持，還可以給予建設農民工宿舍的企業一定的優惠措施。農民工宿舍的建設要根據農民工的入住情況，政府出資的多少，農民工實際的收入水平等因素綜合的考量。

第三，發揮用工單位的作用，解決農民工的住房問題。當用工單位可以無償提供或是通過廉價租賃等方式來解決農民工的住房問題，也可以向外來務工者每月提供必要的的住房租金補貼，減輕農民工的住房壓力。

（三）、建立社會保障體系，提高農民工參保比例

第一，從法律層面來確保農民工社會保障。我們國家的憲法明確規定，全體公民有平等享受社會保障的權利。但是目前的情況還相差甚遠，農民工的權利還時常得不到保障。因此國家需要出臺相應的法律法規來保障農民工的權益。為農民工獲得同等的權益提供法律保障。

第二，加大公共財政的投入，改革不合理的制度結構。我國的社會保障支出投入的過少，遠遠的低于西方發達國家。就造成了參保者的壓力，社會保障的水平也無法提高。政府應該大力增加財政投入。提高社會保障水平。

第三，面對參保率不高的情況還需要加大參保的重要性宣傳。加大參保的宣傳，使得農民工了解到參保是與他們有直接利益關系的，了解到參保的重要性，都踴躍主動參保。但同時也要監督企業落實保障責任。

（四）、改革農村土地流轉制度，弱化土地的保障

第一，鼓勵農村土地承包經營權流轉的中介組織和其他社會組織的發展。農村土地承包經營權流轉市場的缺失，致使獲取信息的難度增大，流轉程序不規范和交易成本高等因素。因此政府應該鼓勵此類社會組織的發展，為農民提供咨詢、融資和農地流轉相關信息等各項服務。

第二，針對農民法律意識薄弱，土地承包經營權流轉的程序不規范，導致糾紛不斷。政府應完善農村土地承包經營權流轉的監督管理機制。建立規范的流轉合同登記制度。保護農民的利益。

第三，建立農村土地承包經營權退出機制。對于一部分基本上已經在城市扎根落腳的農民工而言政府應建立和完善農村土地承包經營權退出機制。使農民不再依賴土地作為其最后的生活保障功能，實現農民真正意義上的土地承包經營權退出。

（五）、促進完善就業政策，構建平等的就業制度

第一，建立健全就業政策，對農民工進行職業技能的培訓。從目前的情況來看，城市農民和進城農民工由于文化素質低，并不具備必要的城市就業技能，提高農民工綜合素質和就業技能最重要的途徑就是對他們進行綜合知識和就業技能的培訓，增強農民工自我“造血功能”因此加強對農民工的教育和各種技能培訓，提高農民工的素質，縮小農民工與市民的各方面差距。v

第二，政府要加強對農民工的勞動權益的依法保護和完善農民工的最低工資標準制度。根據當前經濟發展水平適宜的提高農民工的工資福利待遇。同時針對目前農民工勞動合同簽訂率低，不規范的情況，應加強指導和監督用人單位的勞動合同訂立與履行情況。

注釋：

i 國務院發展研究中心課題組.農民工市民化：制度創新與頂層政策設計[M].中國發展出版社，2011：176.

ii 《中國財政統計年鑒 2009》及財政部公布的《2009、2010 年全國財政收支情況》，http：// /zhengwuxinxi/caizhengshuju/.）

iii高培勇.“十二五”時期的中國財政支出結構改革[J].經濟理論與經濟管理，2010（11）；中國的數據來源于《中國財政統計年鑒.2009》。）

iv （美）N.格里高利.曼昆（N. Gregory Mankiw）.經濟學原理[M].上冊，梁小民譯，北京：三聯書店，1999： 53.

v王厚俊，等.城市化進程中的農民問題[M].北京：中國農業出版社，2011.

【參考文獻】

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[3]簡新華，黃錕.中國工業化和城市化過程中的農民工問題研究[M].北京：人民出版社，2008：197.

[4]《中國財政統計年鑒 2009》及財政部公布的《2009、2010 年全國財政收支情況》[EB/OL].http：// /zhengwuxinxi/caizhengshuju/.

[5]高培勇.“十二五”時期的中國財政支出結構改革[J].經濟理論與經濟管理，2010（11）；中國的數據來源于《中國財政統計年鑒.2009》。）

[6]李立新.應該盡快將農民工保障問題納入政府視野[EB/OL].

http：///protect/shou.asp？id=89050

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關鍵詞：農民工工傷保險制度缺失

一、我國農民工工傷保險制度缺失的表現

（一）農民工工傷保險實際覆蓋率低下

目前農民工從事的職業，吸納最多的是建筑業和服務業，這些行業都屬于勞動密集型行業，職業風險較高。一些企業片面追求發展速度和利潤增長指標，忽視安全生產管理工作，企業的勞保措施不到位，工人缺乏基本的自我保護意識和技能，導致工傷事故頻頻發生。盡管國家和地方政府出臺了相關工傷保險法規，在沒有政策強制執行的情況下，農民工工傷保險覆蓋率低下；與此同時，流動性大，勞動關系確認難、時間長，工傷待遇索賠程序復雜等諸多問題也決定了農民工工傷保險實際覆蓋率低于名義覆蓋率。當前有兩種現象并存：一是農民工被納入工傷保險人數持續增長，2008年底達4942萬人，2009年底達5587萬人；二是農民工工傷保險覆蓋率依然低下，分別以2008年和2009年農民工數量為技術基數，2008年底僅為22%左右，2009年底也僅有24%的估計比率。

（二）農民工發生工傷事故后理賠困難

目前，各地實行的工傷事故賠償多屬一次性支付，以農民工聚集的中小私營企業的支付能力，一次性支付很可能成為一紙空文，農民工損失補償很難真正實現。如果采取定期賠償方式，雖然避免了一次性賠償的缺陷，但由于賠償時間持續長，用工企業未來的經濟條件與支付能力變數太大，若發生逃避債務或破產，農民工的賠償更是空談。

（三）農民工工傷保險缺乏預防――補償――康復三位一體的有效機制

我國工傷保險一直偏重農民工工傷補償待遇的處理，對預防和康復沒做出特別的要求，在工傷預防、職業康復上投入也很少。由于我國現行制度沒有就職業康復問題做出較為完善的規定，農民工一般發生工傷事故后也享受不到等同于城鎮職工的工傷補償待遇，根本就談不上職業康復。近年來，根據各地現行《農民工參加工傷保險暫行辦法》的相關規定，農民工享受的傷殘津貼、護理費都是按期支付到喪失領取條件為止，或者選擇一次性領取工傷保險待遇，支付后即終止工傷保險關系。這意味著即使農民工參加工傷保險也不可能終身享受免費醫療，必須承擔舊傷復發醫療費及生活護理費、職業病病情加重治療費等后續醫治費用。

（四）難以適應農民工用工的短期性和季節性

農民工一般不以建立相對穩定勞動關系為基本就業形式，很多情況下，農民工與用人單位沒有簽訂超過1年以上的固定期限的勞動合同。因此，根據《工傷保險條例》計算工傷保險待遇的基數就有一定困難。農民工勞動關系的短期性、季節性很難計算出12個月的平均工資，在農民工工傷待遇的發放上，傷殘津貼、供養親屬撫恤金和生活護理費等定期待遇一般按月發放，農民工及其供養親屬參考城市職工平均工資水平和生活費用指數客觀上存在制度障礙。

（五）工會維權組織“缺位”嚴重

目前我國這種制度安排和農民工思想文化意識的缺乏，使農民工在勞動關系中處于弱勢與被動地位。農民工在社會經濟矛盾對恃中，由于團結合作經驗不足很容易受控于企業一方。換言之，目前基層工會體制與機制的“缺位”導致經濟發展利益極大地偏向企業利益集團，農民工失去了接受勞動安全衛生教育培訓的權利，失去了合法工傷補償的權利，也就失去了獲得工傷保險全面保護的機會。

二、我國農民工工傷保險制度缺失的原因

（一）政府責任的缺失

政府直接決定工傷保險制度的形成和發展。從國家功能來看，制度供給是國家的基本功能之一。政府作為國家機關，是國家行使管理經濟社會等事務的機構，在現實中就表現為政府制定各種法規、制度和政策。因此，工傷保險制度作為社會制度的重要組成部分，只有在政府的推動和支持下才能得以形成和發展。綜觀世界各國工傷保險制度的建立和發展過程，我們會發現，沒有政府的加入和支持，現代工傷保險制度就不會出現，在工傷保險制度的發展過程中，政府也會依據自身的價值取向和經濟社會形勢對保障水平和制度結構進行調整。因此，從工傷保險制度的形成和發展來看，政府始終處于關鍵的環節，起著決定性的作用。在這方面，我國政府對農民工工傷保險問題的反應落后于農民工群體的發展，導致今天農民工群體數目雖然龐大卻處于弱勢地位，缺少工傷保險等制度的最基本保護，造成巨大的社會影響。

（二）農民工維權意識不強

農民工一般都是小學、初中文化水平，綜合素質普遍不高，一般只顧眼前短期利益，也就是薪酬。沒有長遠眼光，對參加工傷保險認識不到位，認為參加保險與否無關緊要。只要薪酬水平可以接受并且能夠按時發放就心滿意足了，自我保護和維護自身權益的意識不強。

（三）有法不依，執法不嚴

近年來，我國也出臺了一批安全生產法律法規，最有代表性的是《安全生產法》和《特大安全事故行政責任追究規定》，這些法律法規從名義上涵蓋了農民工勞動群體。如果嚴格執行，就不會出現成千上萬的工傷事故而企業置之不理的現象。從某種程度上講，這與安全生產監察部門的監督處罰力度不夠有很大的關系，而這又表現在監察人員不足、經費不足、手段落后、人員素質跟不上等方面，所以農民工的職業安全問題就很難進行有效地監督。

（四）農民工工傷保險中的監管責任缺失

工傷保險制度的良性運行,需要建立健全職業安全監控機制以保障工傷保險制度的高效切實運行。世界上絕大多數地區和國家都是由政府承擔著工傷保險的監督管理責任,而我國政府在農民工工傷保險工作中的監督管理職能不到位,導致用工單位侵害農民工利益的現象屢屢發生。我國安全監管人員的配備也不足,與其他發達國家(地區)的監察力量相去甚遠。現有各級監管機構中的人員大多數都不是專門從事安全監管的,專業水平和整體素質低下，沒有經過系統的篩選和專業的培訓，所以難以保證監管質量，嚴重影響了監管工作的效果。監管機關缺乏權威性，導致監察工作力度不夠。

三、進一步完善我國農民工工傷保險制度的政策建議

（一）建立符合農民工就業特點的工傷保險制度

建立相關法律，才是解決農民工工傷保險問題的根本途徑。只有將農民工享受工傷保險的權利納入法律之內，才能從根本上保障農民工的權益，強制企業主履行為農民工繳納工傷保險的義務。建議把建立符合農民工特點的工傷保險制度作為做好農民工工作的關鍵環節，加快推進。根據農民工特點，研究出臺針對農民工工傷保險的全國性制度。抓緊研究探索廣覆蓋的農民工工傷保險制度。有條件的地區可直接將穩定就業的農民工納入城鎮職工工傷保險體系。對建筑業等具有危險性特征行業的農民工，強制推行工傷保險制度，加強職業病防治和農民工健康服務。

（二）加大政策宣傳力度

客觀地說，農民工的合法工傷權益屢遭侵害，除了外部原因以外，農民工自身素質不高也是一個很重要的原因。因而，維護農民工合法工傷權益的一個重要方面，就是加強對農民工自身法律知識的補充。

首先，要加強對農民工的職業安全法制教育，即在農民工中進行《勞動法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》、《環境保護法》、《民法》、《刑法》等有關職業安全法規的普及教育，讓他們知法、懂法、守法、用法，學會運用法律武器維護自身的合法權益，減少因不懂法而產生的各種糾紛；其次，加強對農民工的職業技能培訓。據調查，農民工在上崗前大都未經過任何職業教育和訓練，這既影響到就業和酬金，又導致許多工傷事故的發生，給一些農民工造成了殘疾、死亡等無法彌補的損失。因此，建議政府定期舉辦免費的（或企業和政府按一定比例支付）面向農民工的知識和技能培訓。定期舉辦各種普法知識講座，向農民工發放各種關于勞動法的小冊子等增強農民工的法律意識。農民工輸出地和輸入地，應當積極創造條件確保轄區內的農民工能夠參加文化補習學校、夜校或者專業技能培訓班，用人單位更要出資聘請專家或技術熟練的工人進行針對性強的職業道德、勞動技能和勞動安全教育，最大限度地提高農民工的素質，增強農民工在市場經濟條件下的競爭能力。

另外，面向企業政府也要加大宣傳力度，積極營造參加工傷保險是利國利民的濃厚氛圍，強調企業為農民工繳納工傷保險費的必要性，增加其責任感。通過廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，切實解決用人單位在認識上的不足和觀念上的誤區，強化用人單位依法繳納工傷保險費的意識。工傷經辦機構工作人員要帶上政策宣傳資料深入工業園區上門做好宣傳服務，現場辦公為企業辦理參保登記繳費等相關事宜，提供優質的服務，保障農民工利益。

（三）強化勞動保護執法力度

第一，要加強執法。各地政府要加大對不及時交納工傷保險的企業處罰的力度。對那些想方設法逃避為農民工繳納工傷保險義務的企業，勞動保障部門要按國家的相關法律和政策，嚴格執行“未參加工傷保險的農民工發生工傷，由用人單位按照工傷保險規定的標準支付費用”的規定。

第二，政府要加大對企業及其高管的行政處罰力度。對侵犯農民工社會保障權益的，經行政主管部門兩次處理，企業沒有徹底改正的，行政主管部門可給予巨額罰款、勒令停業整頓、提請司法機關凍結企業銀行資金，直至吊銷營業執照，禁止企業主管人員在一定時間內獨立或合伙、合資開辦企業，或擔當企業高管。

第三，強化執法培訓，提高執法人員素質。監察執法人員的執法水平和行政管理綜合素質直接反映出勞動保障部門依法行政工作的開展成效。因此，在提高勞動保障執法監察隊伍硬件條件的同時，注重加強對全系統工作人員的法制宣傳和教育培訓工作，嚴格規范勞動保障執法行為，提高執法水平。特別是針對建立市、區縣、社區三級勞動保障監察體系的情況，進一步加強了對專職和兼職勞動監察人員資格管理、業務培訓和考核工作。

參考文獻：

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[3]趙英杰.黑龍江省農民工工傷保險問題研究[J].商業研究,

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