五查五看自我剖析材料范文
時間:2023-04-07 04:47:24
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篇1
一、對材料質量開展“回頭看”。
以已積累的經歷和經驗對材料質量進行一次回頭“審視”。一是對格式要求進行了統一。對材料的結構、格式、字數、用詞等內容進行了一次重新的對照、規范和修改,對需要逐一說明的事項,進行了核實、補充。二是對自我評價內容進行了規范。批評意見應直截了當,不用取標題,不說前因后果。三是對查擺問題進行了斟酌。對沒有結合自己思想、工作、生活實際和個人成長經歷查擺問題的,對上級點和群眾提的問題沒有進行明確回應的,對離開“”只是泛泛而談工作的,要求整改。四是對原因剖析進行了檢查。對不能見人見物見思想,沒有對照“四面鏡子”、“三嚴三實”要求和焦裕祿精神進行深入剖析思想根源,對沒有從“理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律要求、三嚴三實”等方面原因查找的,要求修改。五是整改措施是否管用。整改不能用“想如何如何”、“要怎樣怎樣”,而是要“一步一步做”,看行動、見療效。進一步增加了具體的事例,進一步定性、量化,明確了責任人、整改截止日期。
二、對會議效果開展“回頭看”。
對黨組專題民主生活會召開情況進行一次精彩“回放”。一是回顧會議準備情況。從前期部署、專題學習會、工作方案、材料撰寫(修改)、談心交心、會前溝通、資料準備等事項,實事求是評價,進行查缺補漏。二是回顧會議召開情況。總體認為開出了一次高質量的黨組專題民主生活會,主要表現為會前準備把關嚴,自我剖析查擺深,大家都紅了臉、出了汗,批評有辣味,思想沒疙瘩,既有揭短、露丑,又有加油、鼓勁。經梳理,本次民主生活會上,黨組成員、黨員代表、群眾代表對各黨組成員存在的問題,共提出批評意見44條。三是回顧會后效果。對班子成員“”問題進行了大掃描,對問題進行了大洗禮。增進了理解,加深了感情,增進了團結,付緒了行動,做到言、思、行一致。
篇2
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定,以扎扎實實的整頓活動成果,全面促進工商職能充分發揮,為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。**日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關,在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關,對照問題,對號入座,每人寫出不少于2000字的反思剖析材料;三是把好監督考核關,強化監督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務實、真抓實干作風,切實解決“務實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
篇3
在學習提高階段,我鄉始終抓住本階段的主要環節做工作,著力從“提高思想認識、明確指導思想、嚴格學習紀律、細化目標任務、落實領導責任”這五個方面入手,全鄉所有黨員干部尤其是領導干部嚴格按照要求,系統學習,積極討論,強化觀念,達到了預期效果。5月18日召開動員大會后,全鄉24個村和鄉直單位支部分別制訂了《實施方案》、成立了相應組織,使全鄉開展的學習教育活動自始至終有明確的目標要求,有具體有效的組織形式,有實實在在的活動內容。鄉機關開避了“學習園地”,將一些較好的心得體會文章刊登出來以供大家借鑒學習,活躍學習氛圍,使全體黨員干部在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶從5月18日開始,堅持每個工作日下午組織黨員干部集中學習,嚴格簽到制度、考勤制度,嚴格學習紀律,無論自學還是集中開會,都做到了每個黨員干部一個不漏,一次不缺。并督促黨員干部在由統一購買分發的筆記本上細致地做好了讀書筆記,根據所學所做所思所想認真地撰寫了心得體會。在學習交流討論會上,要求人人要發言,發言要精,不能泛泛而談;要求個個講體會,體會要深,不能蜻蜓點水,切實做到邊學習邊記錄,邊學習邊寫心得,邊學習邊交流,邊學習邊討論,通過層層引導督促,大家端正了思想認識,激發了學習的自覺性,堅持以科學的發展觀來聯系自己的思想和工作實際,系統地學習,深入地思考,培養起主動學習的習慣,確保了學習的熱情不減、標準不降、勁頭不松。
在第一階段學習提高的基礎上,我們重點進行了“六查六看”和“三查一看”活動。把自我剖析、聽取各方面意見的工作放在更高的起點上。在第二階段伊始,我們就召開了轉段大會就對照檢查階段的工作做了安排部署,在明確了這一階段的主要任務、方法步驟、工作重點和時間安排的基礎上,我們每個機關干部都以高度的責任感、嚴肅的態度和飽滿的熱情投身到了這一階段的活動之中。采取多種形式廣泛征求意見。我們主要通過三種途徑征求意見:一是深入基層調查研究。機關干部深入到所包村進行了專題調研,廣泛征求基層群眾對機關干部的意見和建議。二是召開黨員干部座談會。征求他們領導班子及成員的意見。三是發放征求意見表。從這些意見和建議看,絕大多數黨員干部是本著對黨、對人民、對同志高度負責的精神,本著關心愛護鄉班子、領導干部和普通干部的精神提出來的,許多意見既一針見血,又非常中肯。主要領導與班子成員,班子成員之間,班子成員與分管科室負責人、一般干部之間,一般干部與一般干部之間廣泛開展了談心活動。同時,我們還把談心活動延伸到了基層服務對象。在談心活動中主要領導帶頭誠懇地征求大家對自己的意見和看法,被征求人認真負責地指出了班子成員,一般干部存在的不足和問題。班子成員之間、班子成員與一般干部之間、一般干部與一般干部之間也都積極主動地開展談心,敞開思想,坦誠相見,與人為善,誠心誠意地征求意見,開誠布公地指出對方存在的問題,推心置腹地交換意見和看法,共同營造了相互袒露思想,開展批評和自我批評的和諧氛圍。在撰寫自查剖析材料過程中,我們本著抓實抓牢的精神,堅持時間、進度服從質量,環環相扣,反復修改。為了便于修改我們要求全體干部的剖析材料一律存入微機中。在整個學教活動中鄉主要領導自始至終高度重視,認真負責地精心組織實施,還帶頭征求各層次干部群眾意見,帶頭談心交心、溝通思想,帶頭剖析,發揮了很好的表率作用。為組織開好組織生活會,我們采取了以下措施:一是會前精心準備。每名機關干部撰寫了批評與自我批評的發言提綱。二是為發揮局班子成員示范作用,我們要求每一個班子成員分別負責組織相關科室的民主生活會,通過精心組織確保了組織生活會的高質量。在生活會中,每個領導干部堅持做到了帶頭學習、帶頭談心交心、帶頭撰寫發言提綱、帶頭進行批評與自我批評。
在第三階段的學習教育活動中,按照科學發展觀學習教育活動案例剖析階段工作安排,崔家莊鄉黨委結合實際,認真開展了各項教育活動,取得了較好的教育效果。鄉黨委召開黨政班子會議,認真學習文件精神,把握工作重點,研究制定了學校案例剖析階段工作安排。召開全體黨員干部會議,對對照檢查階段工作進行總結,安排案例剖析階段工作,黨委書記冀連明同志在大會上進行了動員部署。在科學發展觀學習教育活動案例剖析階段動員會以后,我們又專門組織會議對獻計獻策活動進行專門發動,講清開展此項活動的目的,對改進我鄉工作的重大意義,使廣大黨員積極投入到獻計獻策活動中來。為此,我們要求每名黨員認真對待獻計獻活動,不能走過場。為了使獻計獻策活動更有實效性,黨委對黨員獻計獻策的內容進行了細化,使黨員做到心中有數,更有針對性。為了使黨員同志更廣泛地提出自己的建議,我們采取了多種形式。一是下發合理化建議反饋表到每個黨員,針對全鄉工作重點提出建議;二是組織召開座談會,針對存在的問題進行專題研討,提出有價值的建議;三是班子成員和個別黨員進行交流,單獨聽取他們的意見和建議。對黨員同志通過不同渠道提出的合理化建議,鄉黨委分別組織相關人員進行匯報、匯總。為切實開展好專題調研活動,我們按照領導分工情況,在班子成員認真討論、深入分析的情況下,分別確定了調研專題。鄉村班子成員和廣大黨員干部,按照調研專題的細化內容分別開展調研,并隨時匯報調研情況,最后聽取匯報,安排專人匯總。根據個人調研內容,深入到村企單位,廣泛聽取意見和建議,掌握翔實的資料,做好調研記錄。在調研的基礎上,根據自己的思考,認真撰寫了案例剖析報告。
篇4
一、總體安排
(一)總體要求。開展教育實踐活動,要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。對照理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,深入貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,自覺踐行黨的群眾路線,把一切為了群眾、真心服務群眾作為出發點和歸宿點,緊密結合我局工作實際,著力解決突出問題,著力改進工作作風,著力形成長效機制,努力建設一支“政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優良、公開運作、透明決策、干凈干事”的物價黨員干部隊伍。
(二)對象范圍。全局黨員干部。
(三)時間安排。本次活動大體安排8個月時間,從2014年2月開始,9月基本完成。
(四)基本原則。嚴格按照提出的“五個更加注重”總原則,堅持正面教育為主,加強黨的群眾觀點和群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,始終聚焦“”,盯住作風問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
二、重點任務
集中解決黨員干部“”方面存在的突出問題,同時,回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題。
(一)著力解決“”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取,慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。
(二)著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。要善于從紛繁蕪雜的工作中理出頭緒,工作有目標,行動有方向。切實解決關系群眾切身利益的價費問題。推進各項價格惠民舉措,切實解決好醫藥、教育、交通、涉農、涉企、涉民等群眾最關心、最直接、最現實的價格問題。如根據實際情況,通過與有關部門的通力協作和綜合治理,使下崗、失業人員能時刻感受到黨和政府的關愛;使社會弱勢群體從解決切身實際問題中得到實惠;使廣大群眾讀得起書、看得起病、住得起房,在控制電價、降低藥價、抑制水價的原則下,解決好“火爐子”、“藥罐子”、“水壺子”等重要商品價格問題,維護社會穩定。把走村入企、在職黨員進社區、走訪慰問困難群眾有機結合起來,減少不必要應酬,騰出時間和精力,加大黨員干部下基層力度。
三、方法步驟
我局開展教育實踐活動,按照上級的要求,在督導組的指導下集中教育時間不少于三個月,具體分三步進行。
(一)學習教育、聽取意見(2014年2月至4月)。重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取意見建議。
1、進行動員部署。召開教育實踐活動動員會,對活動進行全面部署,廣泛宣傳發動全體黨員干部積極參與到活動中。
2、組織全體學習。采用集中學習和分散自學相結合、輔導與討論相結合的方法,通過舉辦培訓班、上黨課、專家輔導、撰寫學習筆記和心得體會等多種形式,組織黨員干部認真學習。一是抓好規定內容學習。組織黨員干部認真學習、黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話,學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約,反對浪費—重要論述摘編》。二是抓好自選內容學習。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片;學習《龔全珍日記選》等材料。三要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡、遠程教育等媒體平臺,增強學習的針對性和實效性。
(二)查擺問題,開展批評(2014年4月至6月)。
1、找準突出問題。學習和對照,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,結合中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定內容進行檢查,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式,切實找準“”的表現和突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領導班子對照“為民、務實、清廉”要求,按照督導組提出的意見,認真進行黨性分析和自我剖析,撰寫對照檢查材料。領導班子主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍內征求意見。班子成員撰寫個人對照檢查材料,領導班子主要負責同志對班子成員的對照檢查材料進行評價,逐一反饋修改意見,根據反饋意見,班子成員進一步修改對照檢查材料。領導班子和班子成員對照檢查材料報督導組審閱。
3、召開專題民主生活會。組織召開一次高質量的專題民主生活會,民主生活會上,局領導班子主要負責同志帶頭開展批評和自我批評,帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕;相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高,防止好人主義。會后,要在一定范圍內通報民主生活會情況,并形成專題民主生活會情況報告。全局黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會,針對存在問題,進行深入研究分析,提出改進措施和辦法。
(三)整改落實、建章立制(2014年7月至9月)。
1、制定整改方案。針對查找出的問題,局領導班子要制定整改方案,建立整改工作臺帳,逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限;領導班子成員要制定個人整改計劃。
2、健全落實制度。對已有的做法和規定進行梳理,經實踐檢驗群眾認可、切實可行的要堅持下去,抓好落實。同時,按照于法周延、于事簡便的原則,建立健全一批新的制度,主要包括:黨委民主決策制度、權力運行監控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經費管理制度、公務接待規范管理制度、黨員民主評議和組織處理等制度,推動改進干部作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
四、加強組織領導
(一)成立組織機構。成立物價局黨的群眾路線教育實踐活動工作領導小組,加強對支部開展活動情況的督促、檢查和指導,及時研究解決活動中出現的新情況新問題,確保活動取得實效。
篇5
一、基本情況和做法
我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署,始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務,堅持條塊結合,將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合,融入到各項學習實踐活動中;堅持實踐特色,把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程,開展五大實踐活動;堅持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學習實踐導向;堅持注重實效,邊學邊查邊改,著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作,整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
(一)學習調研階段,于2008年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和**省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動,認真充分聽取了電力企業對**電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監管業務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結,對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開**電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監管工作規律的認識,明晰破解監管難題的方向。此外,還召開了2008年**省電力企業節能減排經驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動,以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于2008年11月13日開始,2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,**電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自**電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監管能力,破解監管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與**電監辦2009年工作要點、**電監辦2009年工作計劃分解表、**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發電企業與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度,已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式,在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和**省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監管工作實際出發,提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行,電力要先行,監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監管工作特點,學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發展,促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則,以學習調研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫,在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據,把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到2009年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業科學對應當前金融危機,促進電力工業健康發展,服務海西先行區建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發,對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監會門戶網站刊登15條,在華東電監局網站刊登3條,在**機關黨工委網站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發,著眼于解決突出問題,著眼于創新體制機制,著眼于促進業務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統一,行動一致;根據活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發現問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優良傳統,也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監督,確保整改工作能持續有效落實。據統計,在學習實踐活動階段,通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題,切實提高破解難題、推動發展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩,取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀,大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解,對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際,對電力監管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題,對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監管為民是電力監管的理念,這既是科學發展觀的核心要求,也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現,又是對監管就是服務理念的深化和完善;電力監管機構的定位是電力市場監管;電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作,用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效,用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發揮作用不足;二是協同監管、主動配合不力;三是融入海西、服務發展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業務工作實際,逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發揮電力監管的作用,推動電力監管事業發展,實現維護電力市場秩序,促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監管工作的信心,強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神,事業為重的崇高境界,求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等,許多同志經常加班加點工作,挑燈夜戰,廢寢忘食,有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局,積極探索和把握電力監管工作的規律,實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新,轉變發展方式,破解發展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規定,自覺接受監督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監管隊伍的加強,以干部作風建設促監管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發展方面,成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,研究制定《**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經濟的能力和實效;在依法監管、維護合法權益方面,首次規范啟動電力爭議調解程序,成功實施爭議調解,促進廠網關系和諧發展,把“以人為本、監管為民”的理念落到實處;在安全監管方面,首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討,把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合;在課題調研方面,完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題,為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會,進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃2009年電力監管工作的思路、舉措,提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰略決策,重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創新力度還不夠,破解監管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
四、下一步的初步工作設想和幾點建議
篇6
述職報告,顧名思義,是領導干部、工作人員陳述自己在任期內的工作情況。是各級干部及其他崗位責任人在人事考評活動中,向本系統、本部門領導和干部、群眾陳述任職情況,匯報工作實績時,根據職務或職責考核標準進行自我總結和自我評估的書面匯報材料。下面就讓小編帶你去看看業務副院長年終工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
業務副院長述職報告1尊敬的馬院長、路院長,親愛的全體同事們: 大家好!
過去的20____年,是我最充實,最有意義的一年,也是我倍感壓力的一年。我在各級領導的關心,幫助以及同事們的支持下,走上了平泉中心衛生院業務副院長的職務崗位。在馬院長的精心指導,路院長的密切支持和配合下,我緊緊圍繞醫院發展大局,圍繞“以病人為中心,以提高醫療服務質量”主題,積極開展醫院各項工作,與全體職工一道,做了以下幾點工作:
一、積極開展醫院辦公室工作
從20____年3月開始,我在醫院辦公室工作,這3年是讓我成長進步的3年,尤其是馬院長、路院長,還有調離的閆院長、陳院長、張會計給了我無數的幫助和指導,也有廣大職工對我的支持和配合。在此我要說的是:謝謝你們,謝謝!
辦公室是醫院的中樞紐帶,對上,需要對醫院領導、衛生局各部門負責匯報、傳輸、執行;對下,需要對全院職工聯系、協調、處理。在我擔任辦公室業務主辦和辦公室主任期間,積極開展各項工作,一是:整理書寫了各種辦公室資料,包括醫改資料、醫療質量資料、黨建行風資料、制度資料、人才崗位資料、各項常規工作資料,每種資料都進行了分類、細化及創新,設置了資料盒、封面等,迎接了各項工作的檢查和兄弟醫院的參觀學習。二是:堅決執行醫院領導交代的各項工作安排,年初制定了各種目標管理責任書、聘任書,并組織院方、科室、個人之間的簽署協定;每月向衛生局上報醫改報表,藥品采購報表,定期向衛生局上報各種整改方案;按照院方的安排,向各
科室各衛生所及時下發了各種管理文件。三是:組織協調醫院隨時安排的各種工作任務,各種集體活動,各項接待任務。
目前,辦公室的各項工作基本能夠循序漸進,有條不紊地開展。更有新鮮血液的加入,希望得到大家一如既往的支持。
二、高度重視醫療安全,加強醫療質量管理。
1.認真組織住院部的交班點名工作,嚴格執行了醫院的工作制度,落實了無縫隙交班工作制度,一年來住院部未發現脫崗漏崗現象。
2.加強業務院長查房制度,采取普查和抽查相結合的方法,對住院病人進行查房,尤其是在交班中出現的危重病人,必須進行業務院長查房,現場安排注意事項,得到了病人及家屬的歡迎。
同時,住院部的各位醫生都能夠落實每天的住院醫師查房,及時掌握病人病情,調整治療方案。
3.加強病歷管理。
從6月份開始,我院出臺了鎮平衛發【20____】150號《關于印發《住院病歷質控制度及獎懲辦法》的通知》文件,并組織職工認真學習了《病歷書寫規范》,對住院病歷進行了詳細的規范要求。嚴格執行了文件內容,每周二四六定期對病歷書寫進行檢查,目前病歷的規范書寫有了一些提高,但是還需要在內容質量上加以改進。
三、.加強職工的業務學習,定期開展專題學習。
今年,我們組織醫務人員認真學習《醫療事故處理條例》、《醫療糾紛案例分析》及《執業醫師法》等,增強法律意識。還組織職工學習臨床業務知識,各項臨床新技術、新知識。另外,住院部還利用早晨交班時間,組織醫護人員進行業務知識的鞏固培訓。
四、高效開展院前急救和急診轉院工作
急診急救工作一直以來是我院工作的重點,今年我們在這方繼續努力,院前急救工作開展順利,在年中開展的全縣院前急救演練中,我院代表隊獲得較為理想的名次;同時,對于急診患者,因為醫療條件限制無法治療的,我院及時進行轉院轉診。切實保證了群眾的生命健康安全。
五、積極開展繼續教育。
今年,我院統一組織,全院安排在慶陽市中醫院進行繼續醫學教育II類學分的申請,學習和考試,解決了我院每年II類學分短缺的問題。
回望20____年,我所作出的工作和成績是平凡的,有限的。但是收獲卻是充實的,無限的。認真地進行自我剖析之后,我覺得自身還存在以下幾點不足:
一是擔任業務副院長以來,一些工作不夠大膽,在業務上雖然繼承了之前的一些好的做法,但是沒有更新更大的突破。
二是工作不夠仔細認真,一些工作存在走馬觀花,粗枝大葉的現象,沒有深入到細節。
三是工作落實上欠扎實,一些工作有目標有計劃,但是落實力度不夠,沒有深入到具體科室,抓具體落實。
2014年已經來臨,我決心在以下方面加以改進:
1、進一步加強醫院業務管理工作的力度
排除外界的干擾,合理安排業務工作與管理工作,把主要時間與精力放在管理上,同時進一步加強管理力度,對重點難點問題實行各個擊破,使管理水平與醫療質量同步提高。
2、鉆研業務,不斷提高自已的專業技術水平。
參加工作以來,我從事臨床工作的時間是有限的。以后,我將和廣大的臨床醫生們一起工作,掌握新知識新理論,共同學習,共同提高。
3、進一步加強落實三級醫師查房制度,緊緊抓住醫療質量的核心不放松,嚴防醫療糾紛事故的發生。
我的述職報告到此結束,謝謝大家。
業務副院長述職報告2一、取得的主要成績回顧過去的一年,取得的主要成績有以下五個方面:1、強化管理措施。修定各項規章制度,不斷總結和提高管理水平。一個醫院的興衰,如何管理關系重大,科學的管理出效率,好的管理出成績、出名氣。管理的內涵實際上是對人的管理,如何實現以人為本,實現員工對醫院的管理理念,由認知到認同,工作態度有謀生到敬業,對醫院有信任到依托的一系列變化。就要充分發揮員工的主觀能動性,自己管好自己,自己向自己負責,同時也向你的主管,你的患者,對醫院負責;個人的價值觀要與醫院的價值觀相同,這樣才能融入集體,融入醫院的管理中。為實現年初制定的工作目標,2005年主要采取了以下適合我院的管理措施:(1)在去年與各科室簽訂崗位目標責任書的基礎上,對今年的崗位目標責任書進行了修改、補充、完善。使之目標和任務更明確、更具體、更便于操作。(2)進一步修訂和完善我院的各種考核方法,在具體實施過程中,力求獎勤罰懶,獎優罰劣,使績效考核的制度更科學、更合理,努力體現了公平、公正、公開的原則。(3)繼續堅持三會制度,每周一科室有早會,月末召開全體科主任會議,總結一個月的工作情況,找出工作中存在的問題,做好下月的工作計劃,月初召開院務辦公會,檢查各項規章制度的落實情況,做的好得給與獎勵,提出表揚,出現問題的,分析原因,視情扣罰,堅持經常,并形成了良好的工作制度。通過各種會議的召開,保證了上通下達,基本上做到了人人知道院里的工作計劃和要求。自覺執行各項規定,確保院里的管理精神在各科室得到貫徹和落實。(4)繼續貫徹和落實各項檢查制度,如病歷、處方質量的檢查,工作職責、服務標準,質量標準的檢查,崗位責任制落實情況的檢查,每月全院衛生大檢查等。通過這些檢查,發現問題及時處理,及時糾正,有力的促進了我院各項工作的開展。(5)結合我院工作實際情況,在今年五月份,各科室進行了一次“醫療質量管理與醫療安全防范措施”大討論,很好的配合了“醫療質量管理月”活動,各科室通過討論,共提出了77個需要解決的問題和改進的地方。提高了警惕,增強了防范意識,加強了醫療安全,改進了安全防范措施,有力的促進了我院的醫療質量的提高。
管理搞得好不好,領導是關鍵。執行院長徐麗君同志,在院長參加會議、學習、外出活動期間,全面負責醫院的管理工作,在管理中,努力做到各項規章制度的檢查、督促、落實各種會議的按時召集,發現問題及時處理,不徇私情、獎罰分明、大膽管理、工作細致,一心撲在醫院工作上。為提高自己的管理水平,更好適應醫院發展的形勢需要,今年利用節假日、休息天參加清華大學的EMBA((高級管理人員培訓班)的學習,轉變管理理念,吸收新的管理模式,在她的積極努力下,醫院的各項管理工作正有條不紊的進行著。
行政副院長韓援朝同志,對分管的行政、后勤、制劑等管理工作,認真負責,工作嚴謹,對在管理中存在的問題積極協助院長獻計獻策、出主意、想辦法,使問題妥善處理,為醫院排憂解難。并充分利用多年的管理經驗及與省、市、區有關部門熟悉的優勢,為醫院提供便利的條件。尤其在今年制劑生產許可證換發驗收工作中,不論在各項規章制度,操作規程的制定上,還是在硬件設施的配套上,在整理申報資料的軟件設計上,都做出了耐心細致的工作,付出了不少的心血,保證了我院自制劑工作的順利進行。
業務副院長李堃同志,認真好學、踏實肯干。對業務工作抓得緊、管得嚴,積極協助院長做好業務管理工作,并堅持到病房、門診坐診,對在業務管理中出現的問題及時匯報,認真分析問題的原因,并采取積極有效的措施,盡快解決。同時積極出主意、想辦法,全面提高醫務人員的業務水平,規范各種醫療制度,為我院的業務管理工作做出了積極的努力。
2、以醫療工作為重點,全面落實醫療工作制度,不斷強化醫療工作質量。
醫療業務工作是整個醫院工作的重中之重,是一個醫院的中心工作,年初我們制定了全面提高醫護人員的醫療水平,加大人才開發和培養的力度,保證醫療質量強化醫療規范。落實各項醫療規章、制度等主要任務目標。圍繞這一決定,今年我們重點抓了以下幾項工作:
(1)在規范醫療文書書寫的基礎上,結合我院專科治療的特點,制定了病歷書寫的規范化格式及電子版本。經多次修改,逐步走向正規。按照要求,改版了新的處方形式,中藥、西藥、住院、門診、精神控制類藥品分別進行了處方管理,符合了國家的有關規定。
(2)逐步建立三級醫師檢診查房制度,嚴格按照接診醫師(住院醫師)、主治醫師、主任醫師(科主任、副院長、院長)檢診的程序,把好每個關口,確保醫療質量,多年來,我院癲癇的診治率始終處于國內水平。
(3)繼續堅持病歷討論制度,幾乎每周一次的病歷討論,收到了很好的效果,癲癇科今年共組織了50余次病案討論,對疑難病例進行分析,充分發揮每個臨床醫師的業務見解,共同探討病例的成因、治療原則、臨床意義,為開拓思路、拓寬知識層面、減少誤診、吸收有益的學術觀點,打造了一個學習交流的平臺。為此,李副院長、何小芳主任組織的很好,值得在護理部、特檢科等科室學習推廣。
(4)在全院開展了“醫療質量管理月”活動,通過這一活動的開展,全面提高了我院的醫療質量,找出了工作中存在的不足及缺陷,加強了醫療安全的防范意識及工作措施,為下一步的醫療安全工作奠定了很好的基礎。
(5)繼續堅持各項醫療制度,如患者復診告知,病史陳述者簽名,病歷回訪等制度。規范各種醫療行為,做好工作計劃,建立良好的醫患關系,限度的保證醫療效果。
業務副院長述職報告3各位領導、同志們:
大家好!
一年來,在院長的領導和全院職工的大力支持下,認真履行崗位職責,愛崗敬業,克已奉公,全身心投入到醫療管理實踐中,同全院同志一道,做了以下工作:
一、加強學習,提高自身素質。
積極參加先進性教育,貫徹黨的十六屆四中全會精神,強化職工政治思想、理想信念、業務技能、遵紀守法、職業道德、醫德醫風等方面的教育,自覺地接受社會各界的監督,并虛心吸取群眾意見,改進不足。加強業務知識及醫院管理知識的學習,提高管理及業務能力。
二、改進和完善醫院目標管理,促進行業作風的根本好轉。
在院長指導下,聽取科室同志意見,改進、完善了2005年綜合目標管理方案,充分發揮中層領導的管理才能,調動全院職工積極性。將醫療質量、院內感染、合理用藥、傳染病管理、輸血管理等關鍵性項目重點列出,認真按照各項醫療制度、醫療質量管理細則督促檢查。在全院樹立危機、需求、信息、服務等意識和觀念,具體組織實施民主評議行風活動。把民主評議行風活動同全年綜合目標管理方案結合起來,進行全面考核,加大獎懲力度。結合今年衛生部專項治理三項重點工作,制定了行風評議實施方案,制定科室行評責任書,為更好地調動抓好行風建設的積極性,把>同全年綜合目標管理方案結合起來,進行全面考核,加大獎懲力度,進一步加強醫德醫風建設。開展創優質服務活動,辦事效率進一步提高。服務態度改善,普及了文明用語。為方便急診患者檢查需要,放射科、檢驗科同臨床科室一樣實行值班制,減少了許多中間環節,使急診檢查時間大大縮短。
三、高度重視醫療安全,加強醫療質量管理。
1.組織醫務人員認真學習《醫療事故處理條例》及《民法》有關規定及《執業醫師法》、《護士管理辦法》、《醫療機構病歷管理規定》及《病歷暫行規范》,增強法律意識。
2.在實際中嚴格在執業范圍內開展業務,加強科間會診。
產科人員依法辦理助產證,禁止非法鑒定胎兒性別、嚴禁非法終止妊娠。并從行為、語言、服務態度等方面作了防范糾紛講座,講述了如何防范糾紛、改善醫患關系。
3.完善了醫院醫療糾紛防范預案,加強醫療缺陷管理。
醫療糾紛的主要原因是醫療缺陷,因此應加強醫療缺陷的管理,減少和避免并發癥、醫療意外的發生,防范醫療事故的發生,確保醫療安全。根據《醫療事故處理條例》及有關文件精神,結合醫療管理的實際,制定了《醫療缺陷管理若干規定》,加強醫療缺陷管理。
4.加強病歷管理。
號召全院醫護及管理人員從我做起,嚴把病歷質量關,規范了手術前后簽字手續,醫學`教育網搜集整理實行了手術、特殊治療、特殊檢查同意書,對于不適合直接告知病人的,實行授權委托,規范了各種申請、報告制度,并加強病案管理,參照兄弟醫院經驗,制定了《單項否決判定丙級病歷標準》,認真組織人員檢查,并兌現獎罰。嚴格制定了病歷借閱手續,病案委員會每月一次檢查質量,保證診療、護理的規范性,保障人民生命健康。
業務副院長述職報告4尊敬的領導:
今年,在院領導的正確領導和全院職工的大力支持下,我堅持內強素質,外樹形象的總體構想,著眼于內涵建設,注重人才隊伍培養、開拓創新、真抓實干、奮力拼搏、與時俱進,狠抓了醫護質量水平,不斷強化醫德醫風建設,深化改革,加強管理,團結一心,勤奮工作,在醫療、急救、科研等各方面都取得了可喜的成績,現對今年工作進行述職報告如下:
一、思想政治,醫德醫風建設情況
今年在所分管的科室工作中,統一思想,狠抓"三好一滿意"活動落實,結合本職工作,齊心協辦,積極開展"以病人為中心,以提高醫療質量服務為核心"活動,堅持文明服務理念,以醫德高尚、業務精湛、服務優良、管理嚴明為目標,嚴格規范醫務人員的從業行為,為患者提供人文關懷和人文服務,為創全國一流民生保障體系盡一份衛生人的貢獻。
加強醫德醫風建設,強化醫療質控管理和護理安全教育,確保醫療護理安全。強化分管科室"醫療護理質量第一"的服務觀念,加強病歷書寫質控,嚴格執行三級醫師查房制、危重病人討論會診制度、死亡討論制度等一系列規章制度,確保醫療護理安全。加強自身及所分管科室廉潔自律教育。
組織分管科室加強自身學習,做到合理檢查、合理用藥,因病施治,廉潔行醫,尊重病人,想方設法為病人看好病,做好服務。組織外科系統醫務人員開展"四查四看"活動,即查個人思想,看全心全意為患者服務的宗旨樹得牢不牢;查技術水平,看是否精益求精;查服務態度,看對患者有無生、硬現象;查廉潔行醫,看有無以醫謀私,吃請拿紅包現象。
二、工作中存在問題
醫療質量,核心制度落實尚有欠缺,具體如三級查房制度,術前討論制度,死亡討論制度,病志書寫等項目不全,仍有白板病歷,病案返回不及時,主要病史過簡等。醫德醫風,服務態度有待進一步提高,全年工作仍有醫療糾紛存在。抗生素合理應用與分級管理方面存在不足:預防用藥使用率過高,預防用藥品種選擇不正確,抗菌藥物使用時間過長等。
三、今后工作設想
加強醫療質量管理,強化醫療核心制度的`落實和宣教;嚴控現行病志書寫管理,進一步落實醫療質量持續改進制度。強抓醫療安全,構建和諧醫患關系,堅持服務理念的提升;堅持"以人為本"的服務理念,以最大程度惠及患者。加強醫德醫風教育,不斷提高服務態度,最大程度防范醫療糾紛。加強人才培養和學科建設,突出新項目、新技術的引進利用,努力提升核心競爭力。
總之,在新的一年里,我們要努力工作,一步一個腳印,為醫院的發展貢獻自己的力量。
此致
敬禮!
述職人:______
2020年__月__日
業務副院長述職報告5尊敬的領導:
一年來,在上級和主管部門的領導下,在全院干部職工的大力支持下,本人秉承“管理就是服務,創新就是超越,工作就是奉獻”的人生宗旨,用積極陽光的心態,帶領自己和團隊不斷成長。現述職如下:
一、個人成長
一個人成長的動力來源于時代的需要和對理想的追求。做一名職業化的醫院管理者,是我的理想。在擔任院級領導的幾年中,我象一棵小樹苗,如饑似渴的吸吮著管理學中的營養,從書本上學,從網絡中學,從課堂中學,有很多個周末,都是在求學的路上度過。在這里,我要衷心感謝醫院的領導和同志們,給我搭建了這樣一個學習的平臺,讓我這棵小樹苗不斷長大。在自己學習的過程中,不忘把學到的新知識新理念及時的傳授給醫院員工,這樣一種知識傳遞的過程,讓自己成長的同時也帶領了團隊成長。
學習最重要的目的是能讓自己跟上時代的步伐,通過改善心智來找到一條通往幸福的路徑。每天晚上,我置身于書的海洋中,與高尚的靈魂對話,常反思,勤記錄。成長的路上灑下的是汗水是艱辛,收獲的是陽光是微笑。
二、團隊成長
我們在護理管理方面重點推進了流程管理,流程管理作為一種新的管理工具,已越來越多的被科室護士長熟練運用,“做事情,就是做流程”的理念在管理者的心中已經根深蒂固。從基礎護理流程、床邊交接班流程、危重病人搶救流程、查對流程、口服藥發放流程等,到11月份剛剛推出的靜脈輸液人文流程,流程管理的實施,為質量控制提供了可靠的保證,護理差錯事故發生率明顯減少,也標志著我院的護理工作進一步科學化規范化人性化。
三、存在的不足
在護理事業的發展上,遇到了瓶頸,主要表現在護理人員專科不專、技術不精、服務不細、科研不深,護理人員成長速度緩慢。護理管理團隊思維局限、角色失衡。窗口服務、醫技科室、功能科室及其他支持系統的服務還有待加強。市場營銷思路較狹窄,營銷的方式還很單一,缺乏整體方案,對科室的營銷沒有做到個性化,營銷團隊離專業化、職業化還有很大差距。醫院文化要向做活動的層面轉向做品牌的層面。
四、今后努力的方向
站在護理事業發展的最前沿,作到思維敏捷,反映迅速,全力打造一支專業、精干、陽光的職業化護理團隊。我們將在護理專業的深度上下功夫,提升服務內涵;繼續推行流程管理,大力開展品質圈活動,對新畢業護士實行分層分級個性化培訓;推行層級管理,完善績效考核;培訓專科護士、培養院內護理專家;開展豐富多彩的文化活動,培養“智慧型、創新型、人文型”的職業護士。
拓寬市場營銷新思路,做到院內營銷與院外營銷有機結合,做到院有整體營銷方案,科有個性化營銷計劃。重點培訓市場營銷人員的溝通能力、溝通技巧,使我院的市場營銷做到專業、規范、科學。
此致
敬禮!
篇7
【關鍵詞】 成本; 均衡; 預算; 路徑; 考核
【中圖分類號】 F275.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2017)11-0031-07
一、引言
對處于變革發展的企業而言,遇到困難和問題在所難免。目前公司確實存在一些現實問題,成本或費用(為了簡便,文中統稱為成本,屬于大成本概念范疇)均衡入賬難就是其中之一。如今,這一問題儼然成為公司財務工作中的一個“頑疾”,盡管采取了諸多舉措,但成本入賬不均衡、年底突擊進賬、成本預算執行進度慢等現象仍然存在,尤其是每年四季度的成本入賬金額居高不下,不僅容易使公司扣上“突擊花錢”、“恣意浪費”的帽子,對其聲譽造成負面影響,而且也容易產生較高的外部檢查風險,以及衍生其他諸多風險及隱患。在依法治國及企業內外監管日益趨嚴的背景下,解決這一問題已是迫在眉睫,刻不容緩。
從字面及表面看,成本均衡入賬難是一個財務問題,好像是一個遵循會計法規就能輕而易舉解決的簡單問題,其實并不然。首先,這一問題并非單純的財務問題,而是公司生產經營問題在財務上的顯現;其次,這一問題并非簡單,尤其是對于像規模龐大、經營鏈條長、經營業務復雜,且實行高度預算化、集約化、信息化管理的現代大型企業集團而言,更是如此。可以說,這一問題是公司管理水平、企業文化及多種管理模式交互影響下產生的一個復雜的系統工程問題,如何解決,需要深入分析及研究。
二、成本均衡入賬的實質
所謂成本均衡入賬,是指公司的成本在會計賬面上的確認、計量及報告,在遵循權責發生制的前提下,成本的核算與經營業務的發生平行、同步進行,從而達到成本入賬在各個月度、季度、年度的相對均衡。實踐中,公司成本均衡入賬的俗際淺殺駒に閌欠癜雌諭瓿傘D殼俺殺疚茨蘢齙驕衡入賬,其實是成本預算未能按期均衡完成。引起成本未能均衡入賬的原因有三:一是生產經營進度與業務計劃進度不符(大多情況下,是實際進度滯后于計劃進度,偶爾也會出現實際進度快于計劃進度的情況);二是生產業務發生了,但財務核算未及時進行,導致賬面未及時反映生產經營的發生,使預算完成進度與生產經營進度不符;三是預算編制環節出現了財務預算與業務計劃的脫節,如預算金額確定依據不充分,項目預算金額過度寬余或不足等。
綜上可見,成本均衡入賬問題實質上屬于預算管理范疇的問題。認清了問題的實質,也就提供了解決問題的思路與方向。
三、成本均衡入賬的影響因素
(一)成本入賬滯后
理論上,公司業務發生并取得原始憑證后,應當同時入賬核算,即在同一月份入賬核算。實踐中,成本入賬往往滯后于業務發生,有的甚至滯后數月之久。究其原因主要在于:一是業務部門對于財務預算執行情況不太關注,甚至“漠不關心”,對財務單據實時入賬重視不夠,對其風險及危害認識不足,從而缺乏及時報銷的意識和習慣。二是業務部門對于入賬資料收集不及時。
(二)業務發生滯后
由于成本預算是按照業務計劃編制的,業務發生如果滯后于業務計劃,則會導致成本入賬滯后。研究發現,影響業務發生滯后于業務計劃的因素,主要是由于管理不到位問題所致,包括(但不限于)以下內容:
1.管理粗放
業務部門的業務計劃編制不準確,導致實際執行起來偏差較大;責任心不強,無故延誤業務的開工及進度;業務合同簽訂滯后等其他管理不到位因素。
2.集中招標采購滯后
公司系統的物資及服務采購都需要由省公司招投標中心統一集中采購。集中采購在體現出諸多優點的同時,也暴露出了部分缺陷。當受到某些因素影響時,其周期長、流程多的特點非但不會形成高效,反而會造成低效。例如,公司招標計劃直接受資金計劃(預算)的制約,每年各資金計劃編制完成后,各個單位才可以提出招標需求計劃。之后的程序,包括編制招標文件、審核招標文件、對外公告招標、開標評標、定標確定中標單位、簽訂合同,這一系列過程涉及多個單位的協同配合,也需要一定時間。如果資金計劃編制下達不及時,加上全年幾個批次的資金調整計劃,則一系列招標程序走完后,時間估計已到5月份之后,這導致諸多工程的物資采購、施工方無法確定,開工則推遲到5、6月份之后,等到完工入賬,大多已是下半年的事情了。
3.不可抗因素導致業務發生滯后
不可抗因素導致業務發生滯后,如天氣因素。因此,要想使業務發生與業務計劃趨同,則需采取諸多措施,如提升管理水平,提高招投標效率,增強責任心,做好項目儲備庫建設,確保納入項目儲備庫中的項目資料完整、準確,等等。
(三)預算編制質量
資源配置功能是公司預算管理的核心功能之一。如果預算編制時,預算項目金額確定不合理,容易出現預算寬余或預算不足。對費用預算而言,如果預算寬余和預算不足程度較高,則表示費用預算質量不高,且與實際需求出現較大脫節,從而影響了費用預算的執行。尤其是預算寬余度較大時,“消化”寬余部分一般出現在全年后期,成為“突擊花錢”成因之一,間接導致了成本入賬的不均衡。
(四)成本預算調整
成本預算調整,尤其是公司系統每年后半年預算調整。如果調整額度較大,直接影響基層單位成本的均衡入賬及入賬節奏,且導致基層單位在短時期內成本入賬的壓力非常大,在賬面上,直接顯示第四季度的入賬額度遠高于其他季度。為此,部分單位不惜采取提前入賬的手段,以完成追加的成本預算的入賬任務。如果每年9月份之后的費用預算調整是大修等工程類業務預算的追加,還直接影響到基層單位下年度的工作。許多單位在下年度伊始,就需要加班加點,完成上年度虛列入賬而遺留下來的項目,這勢必影響當年度業務計劃的執行,導致當年業務計劃執行進度滯后。
(五)業務的特殊性
首先,部分經營業務具有季節性等特性。例如,聘請中介機構開展財務審計等業務大都發生在下半年,因此中介費多集中在后半年入賬;取暖費的發生也是如此。其次,部分經營業務具有一定的特殊性,業務的發生需要依賴一些特殊條件,例如某些電網大修業務,需要以線路停電為前提,停電計劃直接影響這部分大修費用的入賬。
四、對影響因素的程度分析
層次分析法(Analytic Hierarchy process,AHP)是一種定性與定量分析相結合的多準則決策方法。其對復雜決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上,利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化,從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。
對于上述影響成本均衡入賬的五個因素,為了深入了解影響程度的高低,本研究采用層次分析法,構建了成本均衡入賬層次結構模型(見圖1)。
首先擬定一份調查問卷,發放對象為XX公司領導、業務部門及職能部門負責人、業務專工等,共發放40份,收回有效份數40份。其次通過問卷收回及整理,根據專家評判及其統計數據,構造出判斷矩陣及其一致性檢驗(表1至表5)。
分析結果顯示,影響成本均衡入賬的程度大小排序為:業務發生滯后>成本入賬滯后>預算編制質量>費用預算調整>業務的特殊性,影響權重分別為0.4867、0.2485、0.1365、0.0811、0.0472。
以上可以看出,影響成本均衡入賬的最大因素是業務發生滯后于業務計劃,而成本入賬滯后于業務發生的影響程度,僅為前者的一半。如何使業務發生與業務計劃同步,是解決成本均衡入賬問題的重中之重。
另外,還可以計算出影響成本均衡入賬的各具體因素的程度(見表6)。
從表6可看出,在影響成本均衡入賬的具體因素中,管理粗放、實時入賬意識分別排在第一、二位。集中招標采購排在第三,占比0.1355。這個因素往往被有些單位及人員認為是造成成本入賬滯后的主要原因。研究表明,這個認識并不客觀,集中招標采購雖然是導致成本入賬滯后的重要因素,但并非決定性因素;將其作為“替罪羊”,頗帶有些推卸責任的意味。其實集中招標滯后,基層單位多少也負有一定責任。
不可抗因素、業務的季節性排在最后兩位,兩者合計僅為0.0442。這意味著影響成本均衡入賬的客觀因素僅僅占到4.42%,主觀因素占到了95.58%。可見,提高管理能力和水平,是解決成本均衡入賬問題的首要選擇。
五、完善成本均衡入賬的具體路徑
解決成本均衡入賬問題是一項復雜的系統工程,需要“剝絲抽繭”,找到問題產生的深層次根源,并針對性地采取切實有效的舉措。以下就這一問題解決的具體路徑進行闡述。
(一)充分發揮預算組織機構的能動性
預算管理是一種正規管理制度的安排,預算體制決定了公司內部各個責任主體的責、權、利結構,這種結構會對公司內部各責任主體產生一定的利益誘導和責任約束。成本均衡入賬問題作為一個預算管理問題,幾乎涉及預算管理的全過程,涉及諸多部門的工作乃至多方利益關系,如果沒有一個組織對這些問題統籌協調,問題就難以得到解決,因此提升預算管理委員會的地位,厘清其以及預算管理辦公室的職責權限,成為發揮其能動性的前提。
預算管理辦公室作為預算管理委員會的日常工作機構,其主要職責包括:負責修訂預算管理制度和標準成本體系等;提出財務投資能力、預算管控目標建議;組織預算編審工作,統籌協調平衡財務能力與投入需求,提出預算建議方案;下達預算方案;組織開展預算執行分析與監督檢查;組織實施預算考核與獎懲工作等。如今,各單位的預算管理辦公室均設在財務部門,財務部門應充分發揮其作為預算管理辦公室的職責,特別應與財務部門的職責區分開來,避免混淆。如果預算管理辦公室在解決成本入賬方面的能動作用加強了,那么就更有利于該問題的解決。
例如,近年來,公司非常重視公司預算管理委員會和預算管理辦公室職責的充分履行,在預算管理委員會的指導下,預算管理辦公室(財務部)采取了一系列預算管控舉措(圖2)。
1.預算編制環節
公司財務部門與業務部門雙向協同,積極配合,制定出公司的成本入賬里程碑計劃。在每年伊始分解全年度預算時,及時分解落實成本預算,并督導各專業管理部門對照制定本專業成本入賬里程碑計劃,加強對已發生費用的入賬管理。
2.A算執行環節
首先,公司財務部制定專項費用實施流程圖表,供專業管理部門對照執行。該圖表中,明確各專項費用項目的具體實施情況,逐一從預算下達,工作流上報,省公司招標、中標,合同簽訂,物資到貨、驗收入庫,到發票開具,辦理成本入賬時間等進行了非常細化的要求。其次,嚴格要求各單位“當月業務,當月入賬”,即對業務已發生、發票已開具的成本費用確保在發票開具的當月入賬;逾期未入賬的,專業管理部門需要寫出情況說明書,報預算管理辦公室審批后,方可入賬。另外,在預算執行中充分發揮預算管理辦公室的督導作用,預算調整必須經過預算管理辦公室的審批。當出現例外情況(如出現業務已發生、發票已開具,但無法入賬的事項)時,專業管理部門需要填寫預算調整單,報預算管理辦公室知曉并審批。
3.預算分析環節
針對成本費用入賬預算的執行情況,預算管理辦公室按月召開專題會議,要求各單位報送成本費用入賬預算執行差異表及其成因自我剖析,預算管理辦公室對這些差異進行“再分析”,深入查找并分析影響業務預算執行、成本費用入賬不到位的原因,與各單位一同研究制定解決措施。預算管理辦公室按月編寫本公司成本費用入賬執行表,在公司系統進行通報,同時報送公司領導審閱。
4.預算考核環節
財務部門定期考核,進行實質性獎懲,并與公司審計部進行溝通,定期將各業務單位的成本入賬率提供給審計部門,在開展各單位負責人經濟責任審計時,納入經濟責任履行情況之中。
公司的預算管理委員與預算管理辦公室各司其職、權責分明,對推動公司成本均衡入賬起到了決定性的、不可替代的作用。
(二)完善成本入賬預算管控體系
有效的預算管控,是提升成本入賬均衡的必要舉措。實施月度預算指標管控,并制定客觀有效的預算考核,有利于問題的解決。就地市供電公司而言,具體可采取如下措施:
1.確定每個單位季度成本預算指標值
在公司年度預算確定后,財務部門可對年度成本預算按單位(部門)進行分解,明確每個項目的預算責任單位、開竣工時間,確定每個季度各單位需完成的成本預算指標值,在確定季度指標值時重點考慮物資招投標時間、入賬均衡性問題、年度追加成本項目等因素。
2.根據季度預算目標值分解月度預算指標
分解時,應與各預算責任單位充分溝通,財務部根據季度預算指標值,預算項目開、竣工時間,計算各預算責任單位月度需完成的預算指標值,匯總、綜合平衡后形成公司月度預算指標值,并將各部門月度預算指標值反饋至各預算責任單位,由預算責任單位進行確認。對于一些預算責任單位確實無法完成的指標,由預算責任單位提出,經公司分管領導批準后予以調整。財務部匯總各部門反饋后的月度預算指標,報公司預算管理委員會審批后,以文件形式下達執行。
3.各預算單位上報成本預算完成情況表
每個月末,各預算責任單位應向公司財務部門上報當月成本預算完成情況表(表7)。該表中,尤其應增加預算完成差異產生的主觀及客觀原因,這樣有利于財務部門了解影響預算進度的真正成因及存在的困難,并尋求解決對策。
4.按月寫成本預算完成情況報告
財務部門收到各預算單位上報的成本預算完成情況表后,根據掌握的資料進行核實,并按月編寫成本預算完成情況報告,其中列明各單位的預算項目進度、指標完成情況、存在差異的分析、存在的困難和問題、需要哪些職能部門配合等內容,提交公司管理層。尤其是對超越財務部門能力及權限的問題,尋求管理層的支持和幫助。
5.每月開展成本預算指標完成情況的通報和考評
預算管理辦公室每個月初,應對上月各單位月度成本預算指標完成情況進行通報,并制定具體、詳實、合理的考核計分標準,與各單位的績效掛鉤。獎懲標準要真正起到激勵作用,既避免“蜻蜓點水”、“無關痛癢”,又要做到適度適中。由于成本預算完成考核計分標準事關各單位及員工利益,制定時要做到廣泛參與度,由預算管理委員會審批后,以文件形式下達執行。
6.充分利用考核結果
對于月度、季度及年度成本預算指標完成情況的考核結果,應將其納入單位負責人經濟責任履行范疇,作為干部選拔、任用的參考條件,甚至可以采取“一票否決制”,以引起各單位負責人的重視和支持。
(三)開展同級考核,促進成本預算與業務計劃趨同
此處的同級考核,是指省、市公司各級財務部門對同級的職能部門(如發展策劃部、營銷部、運維檢修部、基建部等)開展成本入賬考核,并根據考核結果予以獎懲的過程。開展同級考核,需要獲得預算管理委員會的授權和支持。
長期以來,省、市公司普遍存在各職能部門、業務部門對成本預算入賬不關心、不重視的狀況,這也成為成本預算與業務計劃未能同步的原因之一。為此,各職能部門對所屬單位開展業務計劃完成情況的考核,財務部門在考核各單位成本入賬時,也將職能部門納入其中,這樣能夠促進職能部門重視這一問題,并在自身權限之內采取相應措施解決這一問題。公司財務部門已經實現了同級考核,在每個月的成本入賬考核中,已將運維檢修部、營銷部等職能部門納入其中,實踐證明效果良好。
需要說明的是,財務部門開展同級考核,如果省、市公司能夠同步開展,更能取得好的效果。如果省公司財務資產部能夠按月考核省公司其他職能部門的成本入賬情況,并采取相應獎懲措施,對推動業務計劃按期均衡進行很有裨益。地市公司的財務部門“如法炮制”,“上行下效”,也顯得“有理有據”,更容易減小阻力,有利于工作的推行。
(四)加強部門配合和信息溝通,提高預算執行力
成本均衡入賬問題是公司全局性的問題,如果完全依賴財務部門“孤軍奮戰”,而其他部門“袖手旁觀”、“各自為政”,很難取得滿意效果。為此,財務部門應通過預算管理委員會的協調,與發展策劃部、運維檢修部、營銷部等職能部門配合,每月及時進行信息交流及溝通。例如,地市公司的發展策劃部對綜合計劃按月進行分解后,業務部門需要根據月度需要完成的預算指標,自行將預算指標分解到具體項目,并將項目明細及工程月度轉資計劃上報給發展策劃部。發展策劃部將這些信息轉發給財務部,財務部將各業務部門的成本入賬情況轉發給發展策劃部。發展策劃部每月對各單項工程的形象進度進行監控,確保項目的入賬進度、資金進度與形象進度相配比,提高預算的執行力。
由于業務計劃的進度直接影響財務入賬的進度,運維檢修部、發展策劃部等部門在考核業務計劃進度時,也應制定具體考核標準,以行之有效的獎懲舉措代替傳統的通報批評制,從而對成本均衡入賬形成有力的支援和幫助。
(五)明確成本入賬時限,提高入賬效率
雖然長期以來,公司各單位都倡導業務完成后盡快報賬的原則,但未形成完善的制度化,缺乏硬性的量化標準。因此,公司財務部門應當出臺相關規定,實行當月單據,30日內報銷的原則,規定具體的入賬時間限制,即取得的單據,必須在取得之后的30日內入賬。超過這一時限,需要提交詳細說明,由分管領導簽字,財務部門認可后,方可入賬。對于缺乏充分理由而延遲報賬的,財務部門在各個月份對該單位考核時,予以扣分,并與績效掛鉤。這樣規定,能夠將日常行為要求制度化、標準化,有利于內部會計控制的完善。
(六)多措并舉,提升預算編制質量
1.努力營造預算編制的有利環境
省公司成本預算下達的金額大小、時間早晚等,都會影響基層單位預算編制的質量,從而對成本均衡入賬產生一定影響。為此,省公司應采取有效措施,盡可能前移下年度預算計劃下達時間和次年統招統購任務的時間;針對營銷投入等大批量采購項目,統一采購并入賬,統一調撥物資,基層實施,減少溝通協調環節,集約時間、人力,提高實施的效率;減少成本預算調整的頻率及批次。這樣會對基層單位編制高質量的預算提供一個有利的環境。
2.完善項目儲備庫,化預算編制
項目儲備庫的完善與否,直接決定了預算編制的質量。因此各單位應做好這一基礎工作。首先,需要制定內容詳細的項目庫建設標準模板,例如,各基層供電所、配電部根據所管轄范圍內高損臺區、低電壓及線路老化情況建立基層所、部項目庫,對列入項目庫的每個項目要建立工程改前、改后圖,工程改造目的,工程材料需求表等。同時要建立項目庫高標準的核查機制,確保納入其中的每個項目都達到細化要求,這樣才能保障成本預算編制的細化。目前,由于公司實際預算通過批準下達后,一般都到了3月份以后,導致預算執行時間無形之中被“扣除”了幾個月。因此,細化的預算更顯得重要,能夠使預算批準以后項目快速落地。
3.采取可行措施,降低預算寬余度
成本預算如果寬余度較大,不僅影響預算執行,出現年末突擊花錢,而且造成資金浪費。要降低預算寬余度,可以采取以下措施:
(1)預算審核部門要降低與預算申報單位的“信息不對稱程度”,雙方進行充分、有效的溝通和“談判”,確保預算額度合理。
(2)對一些金額不大的管理費用預算(如辦公費、差旅費等)年末出現剩余,可考慮允許跨年結轉,仍然由預算單位使用,不強求在當年花完,這有利于減少基層單位“被逼花錢”而采取一些違規行為。
(3)財務部門應與內部審計部門聯手,強化對預算寬余而“突擊花錢”的監督力度,并制定相關懲罰措施。一方面,“倒逼”預算單位在提交預算申請時,與實際需求趨于一致;另一方面,在真正出現剩余時(尤其是大額的運維費剩余),走正規的退回手續,而不是想方設法予以藏匿。
(4)對一些管理費用的具體項目,當覺察到傳統的編制預算方法容易產生較大寬余時,應采用零基預算來重新確定計算方法,即在編制成本預算時,不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額,而以所有的預算支出為零作為出發點,一切從實際需要與可能出發進行編制。這樣使得不合理因素不能繼續保留下去,從投入開始減少浪費,有利于合理分配資金,提高預算管理水平。
(5)對于業務單位節約并退回剩余預算費用的行為,應制定相關措施,予以獎勵。目前幾乎所有公司都規定有剩余預算退回的制度或辦法,但真正退回的單位鳳毛麟角,具體成因較多,缺乏應有獎勵應屬于成因之一。在多數單位(個人)將預算想方設法花光的情況下,出現預算費用退回是一種善舉。善舉理應得到善報。如果在公司系統內推行,可能會形成巨大的效應,對節約成本支出、塑造節約型企業很有益處。
(七)強化監督職能,創新財務監控手段
首先,各單位財務部門應充分認識到:財務監督是預防會計信息風險、涉稅風險、資金安全風險的第一道關卡,對完善全面風險管理至關重要。因此需要同時做好核算者與監督者,摒棄“舍大家,顧小家”的私心和理念,牢固樹立集體主義觀念,做到誠信財務,誠信監督。
其次,單位財務人員要做到監督手段多元化,對現有信息系統進行了解,學會利用現有系統,依靠信息技術手段進行在線財務監督,以擴大財務監督的范圍和力度。至于一些信息系統的進入權限問題,可以通過單位申請專用賬號或臨時賬號等方式予以解決。
(八)采取有效措施,切實提升執行力
管理粗放是產生成本均衡入賬難的關鍵問題。作為國內大型企業集團,國網公司的制度建設有目共睹,具備較好的完善性。好的管理制度是風險的防火墻,但如果存在制度“執行缺陷”,則制度的防火墻作用會無從體現。合同簽訂時間滯后、預算編制不細化、入賬單據不合規等,都表明在制度執行力方面仍然有很大的提升空間。因此要想實現成本均衡入賬,則需采取有效措施,樹立良好的紀律,獎罰分明,切實提升組織及人員的制度執行力,在做到“業務一流”的同時,也要做到“管理一流”。
(九)做好相關風險的識別、評估及應對
成本預算的完成過程,也是一個諸多風險產生的過程。公司財務部門應樹立“事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制”的理念,關注風險,充分識別風險,合理評估風險,及早確定各類風險的應對舉措,將風險控制在組織可承受范圍之內。