城建檔案論文范文

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篇1

城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人。因此要推動(dòng)信息化建設(shè)，工作人員首先要具備現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，而不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。但從目前看，許多地方的檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，尤其是城建檔案信息處理復(fù)合型人才。因此，盡管有的檔案館引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。同時(shí)，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，每年城建檔案館接收入館的檔案數(shù)量激增，由于目前的相應(yīng)的工作人員數(shù)量有限，在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查詢、利用等工作量已經(jīng)飽和，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去顧及檔案的信息化工作。

二、加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）積極開(kāi)發(fā)城建檔案信息化軟件。在工作中，要根據(jù)實(shí)際情況的需要積極開(kāi)發(fā)適用于城建檔案信息化建設(shè)的軟件技術(shù)，建立安全穩(wěn)定的信息軟件系統(tǒng)。在進(jìn)行信息化處理過(guò)程中，要把安全、穩(wěn)定和保密放在第一位，確保歸檔的數(shù)據(jù)和信息不被破壞和損毀。對(duì)于檔案，要采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施，一律不得與網(wǎng)絡(luò)連接；對(duì)于非文件，即使在網(wǎng)上查詢，也要采取身份確認(rèn)、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，既防止別人盜用信息又可以有效地防范計(jì)算機(jī)病毒侵入造成數(shù)據(jù)破壞，確保軟件系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)的安全。

（二）實(shí)現(xiàn)城建檔案信息管理規(guī)范化。在城建檔案信息管理實(shí)踐中，首先要不斷完善城建檔案信息化規(guī)范體系，建立管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三個(gè)層面的操作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規(guī)范》、《城建檔案信息化技術(shù)保障細(xì)則》等規(guī)章制度，為城建檔案數(shù)字化管理提供制度保障。其次，要適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保障用戶公平使用的辦法。再次，要建立城建檔案信息化建設(shè)評(píng)估體系，以評(píng)促建、以評(píng)促改，通過(guò)對(duì)城建檔案信息化建設(shè)與管理的評(píng)估來(lái)推動(dòng)城建檔案信息管理規(guī)范化的落實(shí)。

（三）加大城建檔案信息化建設(shè)的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設(shè)備投入方面給予大力支持，積極改善城建檔案工作的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，在工作人員待遇、經(jīng)費(fèi)使用等方面，有關(guān)部門應(yīng)該重視和解決工作中現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，以便于為工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。

篇2

心理疲勞不僅會(huì)降低工作效率，而且對(duì)心理健康有很大的影響。城建檔案工作清苦乏味，容易使人內(nèi)心潛能衰退，從而失去工作熱情和責(zé)任感，不能充分發(fā)揮自身智慧和才能。其主要表現(xiàn)和危害：一是心理失衡。對(duì)城建檔案工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，鑒于城建檔案的特殊性，難以產(chǎn)生成就感，就會(huì)覺(jué)得失去了機(jī)會(huì)、動(dòng)力，從而牢騷滿腹，自由主義泛濫。二是以消極妥協(xié)的心理對(duì)待工作中的失誤和挫折。三是強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)為城建檔案工作單調(diào)乏味，難創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致工作不負(fù)責(zé)任，工作效能明顯下降。

二、城建檔案工作者心理問(wèn)題調(diào)適

隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制的轉(zhuǎn)軌。城建檔案的職能也從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。社會(huì)在高速發(fā)展的同時(shí)，又是復(fù)雜多變的，城建檔案工作者必須調(diào)試心理，有良好的心理素質(zhì)，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)水品的提高，心理健康必將成為人們的必需品。強(qiáng)調(diào)心理健康的重要性，不僅僅是一種人文關(guān)懷。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有益于提高生活質(zhì)量和生命質(zhì)量；提高心理素質(zhì)，腳踏實(shí)地的開(kāi)創(chuàng)事業(yè)，能夠提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題的力度和深度。

（一）改善城建檔案工作者職業(yè)心理特點(diǎn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展導(dǎo)致國(guó)民就業(yè)方式多元化，各行業(yè)人才流動(dòng)的選擇性和自主性增加。組織和管理模式的改進(jìn)、政府職能的調(diào)整、辦事效率的提高、加之國(guó)家干部制度的完善，歸根結(jié)底社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多變化和要求，增加了城建檔案工作者的工作壓力和心理危機(jī)，城建檔案工作不同于其他服務(wù)性工作，是社會(huì)公共事務(wù)管理，行使行政職能。目前，城建檔案工作普遍缺乏社會(huì)理解、困境重重，城建檔案工作者應(yīng)當(dāng)敢于面對(duì)工作壓力。工作壓力是每個(gè)人在工作中都會(huì)遇到的，而且適度的工作壓力是激發(fā)個(gè)體工作積極性、追求自我實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力，只要處理得當(dāng)，工作壓力完全可以轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力。并且要培養(yǎng)自己適應(yīng)新環(huán)境的能力，增強(qiáng)自己對(duì)不利情境的耐受力和對(duì)挫折的承受能力。胸懷高尚的道德水平，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖允∫庾R(shí)，樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到以普通人的良心自責(zé)，以黨員的良心自律，以公仆的良心自警。其中，關(guān)鍵就是要牢固樹(shù)立的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以及正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定革命的理想和信念，真正做到篤心志、堅(jiān)毅力、自律不怠。在工作中，檔案工作者要使自己的潛能得到充分發(fā)揮，并且得到上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，同時(shí)希望在政治生活中有一席之地，在服務(wù)對(duì)象中樹(shù)立良好的形象，從而書寫人生歷程中的精彩一筆。一方面要求城建檔案工作者要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和勇于創(chuàng)新的精神，為檔案事業(yè)發(fā)展努力工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。另一方面，要求城建檔案工作者要耐得住寂寞，要自始至終地保持旺盛的精力，堅(jiān)定信念，滿腔熱情地投入到工作中去，造就蓬勃向上、好學(xué)上進(jìn)、勇于進(jìn)取、熱情開(kāi)朗的優(yōu)良品質(zhì)，在通往成功的道路上英勇搏擊。

（二）以良好地心態(tài)提高工作效率

篇3

近年來(lái)，全國(guó)城建檔案館在檔案信息化建設(shè)方面都作了大量的工作，經(jīng)歷了從單一到綜合，從獨(dú)立到網(wǎng)絡(luò)，從內(nèi)部到Internet的發(fā)展過(guò)程，建立了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，發(fā)揮了較大的作用。天津城建檔案館為了適應(yīng)發(fā)展，一直十分注重進(jìn)行檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，致力于將最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于檔案工作。1997年成立了《城建檔案信息計(jì)算機(jī)光盤管理系統(tǒng)》課題小組。并于1999年與“北京高電光盤技術(shù)聯(lián)合公司”聯(lián)合開(kāi)發(fā)了城建檔案信息管理系統(tǒng)，（基于WindowsNt操作系統(tǒng)，Oracle8i數(shù)據(jù)庫(kù)，客戶機(jī)/服務(wù)器的C/S操作模式）系統(tǒng)以城建檔案信息為開(kāi)發(fā)主體和核心，加大了城建檔案信息處理的深度和廣度，是一個(gè)全方位、多層面管理的檔案信息管理系統(tǒng)。2000年系統(tǒng)一期開(kāi)發(fā)完成，2001年，購(gòu)置HPLH6000服務(wù)器，雙機(jī)熱備份，HPR12磁盤陣列柜，完成了高速局域網(wǎng)的建設(shè)。磁盤陣列存儲(chǔ)，雙機(jī)熱備系統(tǒng)，解決了檔案系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與實(shí)時(shí)查詢的矛盾，又提高了系統(tǒng)的安全可*性及抗災(zāi)難性。2002年實(shí)現(xiàn)了館藏7萬(wàn)卷檔案的數(shù)字化處理工作。著錄檔案73000卷，掃描文件33026卷，掃描圖紙20756卷，目前總數(shù)據(jù)量已達(dá)230G.。初步實(shí)現(xiàn)了館藏檔案信息的計(jì)算機(jī)管理，大大提高了工作效率。城建檔案館計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平也有了很大的提高，城建檔案館的信息化工作取得初步成果。

但隨著數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)及其設(shè)備的成熟和發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子政務(wù)的快速推進(jìn)，城建檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向檔案的信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移，目前現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)工作模式，以及現(xiàn)有的城建檔案館的日常辦公模式都難以適應(yīng)新的需求，主要體現(xiàn)：1系統(tǒng)平臺(tái)的局限，原來(lái)系統(tǒng)是由PowerBuilder開(kāi)發(fā)完成，在Internet飛速發(fā)展的今天，利用C/S體系結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)在很大程度上無(wú)法達(dá)到數(shù)字化城建檔案館的要求，從平臺(tái)選擇的本質(zhì)上必須作調(diào)整，采用Browser/Server體系結(jié)構(gòu)。2.功能的局限：原有系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)的靈活性、全面性、方便性無(wú)法滿足社會(huì)各方面高層次的需求，查詢系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)查詢，使檔案利用出現(xiàn)不便，3.業(yè)務(wù)、行政辦公自動(dòng)化不成體系，無(wú)法適應(yīng)數(shù)字局的基本要求，雖然我館已擁有臺(tái)式機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)IT終端與外設(shè)產(chǎn)品但電腦應(yīng)用仍然停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等數(shù)據(jù)處理上。檔案館自身的技術(shù)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。4提供利用方式傳統(tǒng)單一，仍未走出封閉狀態(tài)。仍停留在必須到館查詢的階段，與不斷增長(zhǎng)的需求量和現(xiàn)代信息利用方式差距較大，

5隨著新技術(shù)革命的不斷深入檔案的存儲(chǔ)載體發(fā)生了變化，紙質(zhì)檔案已不在是唯一的檔案存儲(chǔ)載體，聲像檔案、電子檔案等現(xiàn)代技術(shù)制作的機(jī)讀檔案數(shù)量不斷增加，如何存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)成為新的課題，電子文件接收歸檔管理仍沒(méi)提上日程。

因此采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對(duì)城建檔案的收集、管理、利用各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，已成為城建檔案向綜合開(kāi)發(fā)利用為中心的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)化的必然趨勢(shì)，我們迫切需要加快數(shù)字城建檔案館建設(shè)。

二、數(shù)字城建檔案館開(kāi)發(fā)原則：

數(shù)字城建檔案館開(kāi)發(fā)需遵循“先進(jìn)實(shí)用、安全可*、開(kāi)放靈活”的原則，系統(tǒng)以開(kāi)發(fā)利用城建檔案信息，建設(shè)數(shù)字城建檔案館為目的，以城建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依托，以數(shù)據(jù)庫(kù)為管理手段，以磁盤陣列為存儲(chǔ)介質(zhì)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)、圖象處理技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案的信息數(shù)字化及海量存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城建檔案登記、監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收等管理環(huán)節(jié)，及接收、整理、檢索、保管、利用、鑒定、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)工作全過(guò)程的計(jì)算機(jī)管理，同時(shí)系統(tǒng)輔助以城建檔案館的日常工作流程和行政辦公事務(wù)處理功能，支持互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和遠(yuǎn)程查詢，有效提高城建檔案館的管理水平和數(shù)字化水平。

三、建設(shè)目標(biāo)：

1提高城建檔案館的信息化建設(shè)整體水平，建設(shè)全國(guó)一流的數(shù)字檔案館。

這次開(kāi)發(fā)將建設(shè)一個(gè)館藏檔案的信息化、文檔管理一體化、保管智能化和服務(wù)現(xiàn)代化、辦公自動(dòng)化的數(shù)字城建檔案館。實(shí)現(xiàn)館藏檔案資源的合理配置和有序高效的開(kāi)發(fā)利用，滿足社會(huì)各方面的利用需求，具備數(shù)字化檔案的管理能力，具備數(shù)字化信息的處理能力，具備數(shù)字化信息的傳輸能力，做“數(shù)字城市、數(shù)字局”合格的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。城建檔案館將更加貼近城市建設(shè)的脈搏，將為城市建設(shè)提供更及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息。

2實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的多功能開(kāi)發(fā)，更加合理利用檔案信息資源。

1999年，我館在開(kāi)發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)時(shí)，率先提出了城建檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)以“城建檔案信息”為主體和核心的觀點(diǎn)，系統(tǒng)水平在全國(guó)一直處于領(lǐng)先地位。這次升級(jí)新系統(tǒng)將運(yùn)用當(dāng)今新的開(kāi)發(fā)工具，克服PB這種老開(kāi)發(fā)工具的局限性，在原有C/S結(jié)構(gòu)上，增加B/S結(jié)構(gòu)，我們將通過(guò)升級(jí)改造，1完善各項(xiàng)功能，2增加信息量：開(kāi)發(fā)聲像檔案、地礦檔案、地名檔案等新類型檔案的信息，通過(guò)業(yè)務(wù)信息與現(xiàn)有檔案信息系統(tǒng)的銜接，進(jìn)一步整合檔案信息，優(yōu)化信息源，實(shí)現(xiàn)檔案信息更深層次的開(kāi)發(fā)，我們將建立一套針對(duì)檔案實(shí)體、檔案信息并行管理的新模式。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字城建檔案館管理探索一條新路，發(fā)揮城建檔案在數(shù)字城市建設(shè)中的重要作用。

3簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率與質(zhì)量。

（1）城建檔案館主要業(yè)務(wù)工作是圍繞檔案管理進(jìn)行的，建立基于檔案業(yè)務(wù)管理的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，充分運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、編目、管理、檢索、瀏覽、統(tǒng)計(jì)、打印等工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。將手工作業(yè)交給計(jì)算機(jī)，將信息處理交給網(wǎng)絡(luò)，可以改變目前我館目前有些工作周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，程序多。工作量大，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，準(zhǔn)確率低，工作煩瑣的現(xiàn)象

（2）業(yè)務(wù)辦公、行政辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，使城建檔案館的信息化工作從點(diǎn)發(fā)展達(dá)到面，改變了原先在辦公自動(dòng)化應(yīng)用方面的空白，并可通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段直接查詢、統(tǒng)計(jì)，從而獲得最新的最準(zhǔn)的工作信息，大大提高工作效率。使之能夠適應(yīng)規(guī)劃國(guó)土資源局對(duì)全局的信息化工作的要求，適應(yīng)城市建設(shè)、發(fā)展的基本需要。

（3）相關(guān)電子數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入系統(tǒng)，保證了檔案信息質(zhì)量。

目前檔案接收、著錄環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，造成的人力、物力浪費(fèi)。通過(guò)建立電子檔案接收數(shù)據(jù)格式，推廣應(yīng)用相關(guān)的城建檔案整理著錄軟件，實(shí)現(xiàn)信息管理的提前介入，使檔案、信息同時(shí)進(jìn)館。從源頭抓起，達(dá)到準(zhǔn)確信息，節(jié)約資源的目的，促進(jìn)檔案形成者、利用者、保管者、管理者之間的合作，共同產(chǎn)生更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而保證我們能鑒定、保存和利用真實(shí)、可*、完整的文件和檔案。從根本上解決檔案著錄數(shù)量大、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高的問(wèn)題，改變由檔案館來(lái)進(jìn)行數(shù)字化的被動(dòng)局面。

4實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享，為城市建設(shè)、規(guī)劃、管理服務(wù)。

城建檔案管理信息系統(tǒng)通過(guò)與局電子檔案系統(tǒng)的連接，將檔案管理直接延伸到文件初始形成及流轉(zhuǎn)過(guò)程，這不僅實(shí)現(xiàn)電子文件、檔案一體化管理。更重要的是實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的互動(dòng)交換、有效查詢，。它將一方面為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理人員，為城市規(guī)劃、管理工作提供更方便、更快捷的服務(wù)，另一方面，也為檔案館豐富館藏，更好為社會(huì)服務(wù)開(kāi)啟了一扇新的大門。

5實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理工作的程序化、規(guī)范化。

通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)推廣業(yè)務(wù)工作中的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接收、保管各環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理，克服人為因素給工作帶來(lái)的不確定性，保證進(jìn)館檔案實(shí)體及其信息的質(zhì)量。

6.開(kāi)發(fā)網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的根本轉(zhuǎn)變。

隨著城建檔案館服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的需要，深層次服務(wù)與利用成為當(dāng)前城建檔案服務(wù)的主題與發(fā)展方向。提供利用方式也隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，發(fā)生了根本的改變，用戶從網(wǎng)上查詢城建的檔案的需求日益增加，開(kāi)發(fā)建立高速互動(dòng)、突出本行業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)站，成為城建檔案館由被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)的一個(gè)主要途徑，成為城建檔案館為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個(gè)重要窗口。

7.引進(jìn)最新的立體倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)思想，改變傳統(tǒng)的庫(kù)房管理方式。

在庫(kù)房管理中運(yùn)用三維立體顯示技術(shù)與溫濕度監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合，是我們這次開(kāi)發(fā)的又一亮點(diǎn)，它將立體顯示各庫(kù)房的情況，如：溫濕度監(jiān)控、庫(kù)存檔案占位情況、庫(kù)房空位情況、某卷檔案在庫(kù)房中的具置等，實(shí)現(xiàn)庫(kù)房管理真正意義上的現(xiàn)代化管理。

四、開(kāi)發(fā)內(nèi)容：

1.城建檔案信息系統(tǒng)升級(jí)。

實(shí)現(xiàn)由原C/S結(jié)構(gòu)，升級(jí)為B/S結(jié)構(gòu)，同時(shí)增加以下主要功能：

（1）信息查詢實(shí)現(xiàn)各類檔案信息的跨庫(kù)查詢。

（2）著錄信息項(xiàng)動(dòng)態(tài)維護(hù)，能自行編輯定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)信息編研功能，實(shí)現(xiàn)靈活信息分析匯總功能。

（3）建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口：滿足與國(guó)土資源局電子檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換功能；工程檔案電子文檔接收與檔案信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口；圖紙錄入能支持各種圖形文件（包括CAD格式圖紙）的導(dǎo)入。

（4）實(shí)現(xiàn)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的銜接。

（5）開(kāi)發(fā)管理、整理著錄小程序。

（6）解決聲像檔案（錄像帶）信息數(shù)字化海量存儲(chǔ)、管理。

（7）實(shí)現(xiàn)庫(kù)房管理的三維模擬圖形處理及恒溫恒濕系統(tǒng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入。

（8）新增地名、土地出讓等檔案類別的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能。

2.業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化：圍繞城建檔案館目前業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作網(wǎng)上辦公、信息共享。

3.行政辦公自動(dòng)化：實(shí)現(xiàn)館內(nèi)公文的網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔、管理。實(shí)現(xiàn)館內(nèi)行政事務(wù)辦理的網(wǎng)上督察、考核。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)、辦公用品、工資的自動(dòng)化管理。

4.網(wǎng)站：建立一個(gè)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的，具備宣傳城建館形象、檔案查詢、信息、網(wǎng)上辦公等功能的高度互動(dòng)的網(wǎng)站。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)庫(kù)的、即時(shí)的在線查詢系統(tǒng)，用于各類信息的實(shí)時(shí)，要求具有管理功能強(qiáng)大，速度快，可擴(kuò)充能力強(qiáng)等特點(diǎn)。

五、開(kāi)發(fā)技術(shù)路線：

系統(tǒng)技術(shù)路線：操作系統(tǒng)平臺(tái)：采用Windows系列Windows2003Server

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)：采用Oracle9i

WEB服務(wù)器:采用MicrosoftInternetInformationServer(IIS)

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式：基于Brower/Server體系結(jié)構(gòu)

開(kāi)發(fā)工具：采用微軟的.NET技術(shù)。

六、目前實(shí)施情況

1、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：截止2004年8月，天津市城建檔案館已完成著錄檔案8萬(wàn)卷。掃描文件44000余張，圖紙36000卷。

2、標(biāo)準(zhǔn)制定：幾年來(lái)先后制定《城建檔案分類大綱》《城建檔案著錄細(xì)則》《聲像檔案分類大綱》《城建照片檔案檔案整理細(xì)則》《天津市建設(shè)工程文件整理歸檔規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)化文件。

3、技術(shù)開(kāi)發(fā)：業(yè)務(wù)辦公、。業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)完成，現(xiàn)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，檔案信息管理系統(tǒng)升級(jí)將在9月10日完成，網(wǎng)站也將在九月中旬開(kāi)通。SAN存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)完成設(shè)備采購(gòu)，進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

七、幾點(diǎn)體會(huì)：

1、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信息化的意識(shí)。

在全球信息公開(kāi)程度越來(lái)越高的形勢(shì)下。檔案的文化性質(zhì)和社會(huì)性質(zhì)逐步強(qiáng)化，利用的范圍和對(duì)象逐步擴(kuò)大，必須在思想上充分認(rèn)識(shí)檔案信息資源的重要意義，增強(qiáng)信息化的緊迫感和責(zé)任感，要認(rèn)識(shí)到在這個(gè)信息時(shí)代，只有充分發(fā)揮檔案信息資源在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，將“死檔案”變?yōu)榛钚畔ⅰn案部門才能有自己的地位，才能獲得上級(jí)支持，加大資金投入。

2、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

首先要樹(shù)立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的觀念，圍繞社會(huì)需求開(kāi)展數(shù)字館的建設(shè)，檔案館館藏的檔案資源浩瀚，不加選擇地全部數(shù)字化是不必要的。我們應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求，研究確定數(shù)字化的原則，我館采用的原則是部分館藏?cái)?shù)字化，優(yōu)先數(shù)字化館藏中利用率高的、重點(diǎn)工程、特色檔案。這樣一方面加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化的速度，另一方面節(jié)約資金。其次樹(shù)立服務(wù)觀念，要以向社會(huì)提供高效能的服務(wù)為最終目的。為社會(huì)服務(wù)，傳統(tǒng)地提供檔案原件的方式，不能適應(yīng)社會(huì)需要，只有對(duì)城建檔案信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，加大檔案資源的開(kāi)發(fā)深度，才能滿足全方位，多層次，多專業(yè)的需求。我們對(duì)館藏十幾類檔案進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析，特別是進(jìn)行了利用分析，我們沒(méi)有采用當(dāng)是較為普遍的通用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，而是根據(jù)各類檔案的不同特點(diǎn)設(shè)置了十三類庫(kù)結(jié)構(gòu)。通過(guò)多層著錄，深度標(biāo)引大大加強(qiáng)了檔案資源的開(kāi)發(fā)深度，同時(shí)我們還本著“以人為本”的設(shè)計(jì)思路，在檢索圖徑、檢索層次、可瀏覽內(nèi)容等各方面都充分考慮利用者的需求。第三要樹(shù)立以“檔案信息”為主要管理對(duì)象的觀念。轉(zhuǎn)變以檔案實(shí)體為主要管理對(duì)象的傳統(tǒng)觀念。數(shù)字檔案館的建設(shè)要圍繞這一觀念去進(jìn)行。

3、注重前期準(zhǔn)備，突出開(kāi)發(fā)需求。

我館從長(zhǎng)遠(yuǎn)維護(hù)考慮，采用“以我為主，聯(lián)合開(kāi)發(fā)原則”開(kāi)發(fā)方式。因此開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作十分關(guān)鍵。我館分六個(gè)階段進(jìn)行準(zhǔn)備，第一階段是市場(chǎng)調(diào)研。既對(duì)開(kāi)發(fā)技術(shù)、開(kāi)發(fā)公司又對(duì)館內(nèi)、社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)研。

第二階段考察階段，對(duì)有關(guān)軟件開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行考察，審核其相關(guān)的資質(zhì)材料、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)。第三階段是需求，我們召開(kāi)城建檔案館數(shù)字化開(kāi)發(fā)需求會(huì)，組織通過(guò)初選的軟件開(kāi)發(fā)公司來(lái)館，了解館目前業(yè)務(wù)情況及原有系統(tǒng)情況。聽(tīng)取館開(kāi)發(fā)需求，并提出統(tǒng)一要求，限時(shí)上報(bào)開(kāi)發(fā)方案。第四階段方案評(píng)審階段。為了保證開(kāi)發(fā)工作的科學(xué)、嚴(yán)密、公平、公正，我館聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)、檔案等專業(yè)的有關(guān)專家組成專家評(píng)審組。召開(kāi)城建檔案館數(shù)字化建設(shè)方案評(píng)審會(huì)：由各軟件公司匯報(bào)方案。由專家評(píng)審組，對(duì)參評(píng)單位的方案進(jìn)行評(píng)審。第五階段確定合作的開(kāi)發(fā)公司。我們根據(jù)專家意見(jiàn)及商務(wù)談判的結(jié)果，選擇優(yōu)尼泰信息技術(shù)有限公司為開(kāi)發(fā)合作公司。第六階段深化需求階段。館計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)部門同開(kāi)發(fā)公司、相關(guān)業(yè)務(wù)部門一起對(duì)用戶需求進(jìn)行功能性的深化。初步摸清城建檔案館的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)流程和數(shù)據(jù)規(guī)模，明確各職能科室所要處理的數(shù)據(jù)，科室間的發(fā)生的數(shù)據(jù)量，以及對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的功能需求和性能要求，規(guī)范了各類表格、名稱。我們用需求推動(dòng)開(kāi)發(fā)，用開(kāi)發(fā)拓展需求。讓用戶與計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)人員充分交流，，讓用戶在開(kāi)發(fā)初期，就能看到原型。增加開(kāi)發(fā)過(guò)程透明度，盡量減少后期的修改，實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量的雙贏。

4、檔案信息質(zhì)量是數(shù)字檔案館的根基。

信息質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的成敗，在檔案數(shù)字化過(guò)程中，要注重全面的質(zhì)量檢查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。我館為嚴(yán)把檔案信息質(zhì)量關(guān)，建立檔案數(shù)字化的全程控制，我們編寫了著錄掃描培訓(xùn)教材，對(duì)每個(gè)上崗人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。同時(shí)建立三級(jí)審驗(yàn)制度。一是錄入人員要對(duì)數(shù)字化的檔案進(jìn)行整理檢查。看看是否符合整理規(guī)范，分類排序是否正確。二是科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖象質(zhì)量的檢查，并對(duì)著錄數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。三是室主任對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行抽查。保證檔案信息數(shù)字化的質(zhì)量。

5、基礎(chǔ)工作是數(shù)字化的前提，基礎(chǔ)工作先行才能保證系統(tǒng)的，從1999年系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，我館一直同步抓好檔案的基礎(chǔ)工作。

（1）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系的建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字館的保證、基礎(chǔ)、條件，系統(tǒng)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)先行，只有安計(jì)劃有步驟地作好信息標(biāo)準(zhǔn)化，才能建立堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)。我館目前已從管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三方面出發(fā)，圍繞數(shù)字檔案的采集，信息著錄管理，信息安全與維護(hù)等內(nèi)容分階段分步驟來(lái)進(jìn)行數(shù)字城建檔案館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。目前已完成《城建檔案分類大綱》《城建檔案著錄細(xì)則》《聲像檔案分類大綱》《城建照片檔案檔案整理細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定工作。（2）館藏檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，幾年來(lái)，我館先后完成建管檔案、用地檔案、規(guī)劃?rùn)n案、地名檔案等4萬(wàn)余卷舊檔案的整理。為館藏檔案的數(shù)字化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范新進(jìn)館的檔案質(zhì)量。

6、基礎(chǔ)設(shè)施投入統(tǒng)籌規(guī)劃、分步進(jìn)行。

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城市建設(shè)檔案作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源之一，是一種較為原生的信息資源。城市化進(jìn)程加快，城市發(fā)展質(zhì)量提高，城建檔案信息資源的科學(xué)保管以及利用就有了新的發(fā)展方向。

1．信息化程度高

科技的廣泛普及應(yīng)用，給城建檔案管理提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，城建檔案管理工作可以充分地實(shí)現(xiàn)文字處理、圖表編輯、信息歸類等工作，從而提高了城建檔案管理的信息化程度，可以給檔案的查詢利用提供快捷方便的服務(wù)。

2．高素質(zhì)的管理人員

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)下的城建檔案管理工作是具有一定的復(fù)雜性和技術(shù)性的，需要高素質(zhì)、綜合型的管理人才。因此，在城建檔案管理中，對(duì)于從事城建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平都有很高的要求，需要管理人員具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、責(zé)任心和使命感，還需要有檔案專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

二、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在城建檔案管理中的應(yīng)用

1．促進(jìn)了城建檔案管理工作的系統(tǒng)化發(fā)展

在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)行下，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可以對(duì)城建檔案的所有資源和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合統(tǒng)一，能夠涉及城建檔案資源管理的總的全部的范疇。更為關(guān)鍵的是，使用先進(jìn)的城建檔案管理系統(tǒng)軟件，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)兩者的有機(jī)聯(lián)系，在系統(tǒng)集成作用下確保了資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。因此，從這一層面上講，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用可以充分地實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的系統(tǒng)化發(fā)展。

2．提高了城建檔案管理工作的精細(xì)化程度

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，主要的工作形式是按照電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)進(jìn)行的。因此，它在城建檔案管理中的應(yīng)用是在電子技術(shù)的支持下，把檔案資源按照電子數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行合理分類保存。

3．?dāng)U大了城建檔案的資源開(kāi)發(fā)范圍

傳統(tǒng)的城建檔案管理資源的開(kāi)發(fā)，主要范疇是在已有的圖文資料和比較容易獲得的小范圍資源的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，這主要是因?yàn)樵谫Y源的存儲(chǔ)以及傳輸技術(shù)上存在不足。在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的條件下，可以構(gòu)建出一套強(qiáng)大的城建檔案信息管理系統(tǒng)，不論是在時(shí)間上還是空間上，城建檔案管理都會(huì)有較大的突破，而且還可以提高城建檔案的服務(wù)質(zhì)量以及其所發(fā)揮的效用。

三、城建檔案管理的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)條件

1．設(shè)備的配置方面

實(shí)行計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，就必須要有完善的相關(guān)設(shè)備的配置。在整個(gè)系統(tǒng)中，最基礎(chǔ)的配置設(shè)施就是軟件、硬件系統(tǒng)，它是城建檔案信息化管理不可缺失的基本構(gòu)成要素。軟件方面主要包括數(shù)據(jù)管理、編制排版、檢索查詢、實(shí)體管理、安全保密以及系統(tǒng)的維護(hù)等功能，而且一定要能夠涵蓋城建檔案管理的接收、整理、保管、利用、鑒定以及統(tǒng)計(jì)等部分；軟件系統(tǒng)要有一定的實(shí)用性、通用性和可擴(kuò)展性；在硬件方面主要有計(jì)算機(jī)和必要的網(wǎng)絡(luò)周邊設(shè)備、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等部分。這樣可以充分地滿足網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化模式的城建檔案管理服務(wù)的日常需要。

2．電子化檔案建設(shè)方面

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傳統(tǒng)的城建檔案技術(shù)管理方法是將檔案進(jìn)行立卷管理，這種傳統(tǒng)的城建檔案技術(shù)管理手段存在一些問(wèn)題，首先，城市檔案立卷管理只能夠?qū)⒊鞘薪ㄔO(shè)中的建筑物以及地下管線等施工建設(shè)的相關(guān)情況進(jìn)行簡(jiǎn)單記錄，不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)城建檔案的使用需求，使得城建檔案利用率普遍偏低；其次，紙質(zhì)檔案已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化管理和社會(huì)發(fā)展的要求，在利用的時(shí)候也多有不便，而且在保存過(guò)程中容易被損壞，不能使城市檔案的價(jià)值和作用充分發(fā)揮出來(lái)；最后，傳統(tǒng)的城建檔案立卷管理方法使得管理人員在進(jìn)行資料查找時(shí)耗費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng)。

二、GIS應(yīng)用在城建檔案技術(shù)管理中

（一）將GIS基本功能應(yīng)用到城建檔案技術(shù)管理中

首先，要通過(guò)矢量化設(shè)備或軟件將城市的地形圖輸入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中作為城建檔案技術(shù)管理的背景圖，再通過(guò)這些設(shè)備和軟件將城市規(guī)劃、建筑以及管線的現(xiàn)狀圖根據(jù)提前編排好的程序疊加輸入到做好的城市地形圖背景上，這樣就得到了整個(gè)城市建筑綜合現(xiàn)狀圖。這樣就可以對(duì)已經(jīng)輸入到計(jì)算機(jī)里面的矢量地圖進(jìn)行漫游、放大、無(wú)極縮放以及測(cè)量工具等GIS操作[1]。其次，可以利用GIS軟件對(duì)某一個(gè)城區(qū)中的道路和建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化，通過(guò)這個(gè)方式就可以得到這個(gè)城區(qū)的數(shù)字地圖。利用GIS軟件可以實(shí)現(xiàn)對(duì)梳子地圖的放大、縮小、現(xiàn)實(shí)屬性等相關(guān)操作，并且可以將調(diào)查得到的數(shù)據(jù)信息添加到相對(duì)應(yīng)的建筑物屬性上。此外，GIS軟件技術(shù)還兼具極其強(qiáng)大的制圖功能，能夠?qū)Ω鞣N矢量圖進(jìn)行疊加或分層顯示，并且可以隨時(shí)對(duì)矢量圖中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新修改，使得城建檔案技術(shù)管理信息能夠更加完整、準(zhǔn)確地反映。

（二）GIS空間索引技術(shù)在城建檔案技術(shù)管理中的應(yīng)用

GIS能夠?qū)Σ煌脩舻脑诰€查詢進(jìn)行迅速及時(shí)的反應(yīng)，并且能夠有效地進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的檢索。利用GIS空間索引技術(shù)可以對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行快速高效地檢索、查詢以及顯示，利用GIS空間索引技術(shù)可以在城建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)查詢與GIS空間位置之間建立起一條新的檔案檢索途徑。如果城建檔案技術(shù)管理工作者想要查找檔案，只需要點(diǎn)中顯示器上顯示的相應(yīng)的建筑就可以獲取該建筑的相關(guān)檔案信息。如果管理人員已經(jīng)將工程檔案存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里面，那么就可以直接通過(guò)檢索的方式將需要的城建檔案信息呈現(xiàn)在電子屏幕上，還可以將矢量圖通過(guò)繪圖打印輸出設(shè)備將其打印出來(lái)。通過(guò)GIS空間索引技術(shù)可以將決策機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位所需要的城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、施工等相關(guān)的城建檔案資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、靈活、準(zhǔn)確直觀地體現(xiàn)。

（三）城建檔案技術(shù)管理中GIS空間分析的應(yīng)用

早在上個(gè)世紀(jì)六十年代地理和區(qū)域科學(xué)的計(jì)量革命就出現(xiàn)GIS空間分析，當(dāng)時(shí)，空間分析主要是利用統(tǒng)計(jì)分析的方法對(duì)點(diǎn)、線、面的空間分布模式進(jìn)行分析，但是當(dāng)前，GIS空間分析主要用來(lái)分析復(fù)雜空間系統(tǒng)的時(shí)空演變過(guò)程、空間決策過(guò)程以及地理空間自身特點(diǎn)。GIS空間分析主要有空間信息分類、空間信息計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)分析、疊加分析以及緩沖區(qū)分析等方法。例如，GIS緩沖區(qū)分析的方法可以運(yùn)用到城市建設(shè)中的道路擴(kuò)建工程問(wèn)題，對(duì)道路擴(kuò)建工程中有可能會(huì)涉及的城市建筑物進(jìn)行詳細(xì)分析，并在城建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)里面將有可能涉及到的建筑物詳細(xì)檔案信息檢索出來(lái)，作為城市道路擴(kuò)建的重要依據(jù)。

三、GIS應(yīng)用在城建檔案技術(shù)管理中的優(yōu)勢(shì)

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1.1建立基建檔案意識(shí)不健全

由于過(guò)度聚焦于經(jīng)濟(jì)利益，或受工期限制，工程建設(shè)人員往往太關(guān)注工程項(xiàng)目，而忽視建立全面的工程檔案，導(dǎo)致基建檔案在管理過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，如有的工程檔案找不到原件，有的工程檔案會(huì)在參建單位撤出時(shí)被隨手帶走或丟棄，還有圖物不符或缺少圖章簽字等，這些問(wèn)題都導(dǎo)致了基建檔案的整理和歸檔工作大幅落后于工程建設(shè)的進(jìn)度。加之電力企業(yè)各部門對(duì)基建檔案工作普遍重視不足、宣傳不夠，不能保證基建檔案建設(shè)工作的順利開(kāi)展，制約了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.2檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

現(xiàn)如今，大部分電力基建單位的專業(yè)檔案管理人員極度匱乏，兼職檔案管理人員眾多，造成管理隊(duì)伍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)差、操作不熟練、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、缺乏責(zé)任心等問(wèn)題，管理人員內(nèi)部總是存在著“交什么收什么，不交就不收”的思想。在繁重的工作任務(wù)面前，他們往往懷有較重的畏難情緒，解決問(wèn)題的方法不多，導(dǎo)致基建檔案的收集和歸檔不規(guī)范、不及時(shí)、不健全；加之施工隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，人員很不穩(wěn)定，工程人員與檔案人員相互生疏，彼此缺乏溝通，致使檔案資料管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，或者檔案資料的去向不明情況，使各工程參建部門檔案管理工作無(wú)法真正落實(shí)。

1.3基建工程檔案管理模式相對(duì)陳舊

許多單位基建檔案管理還是陳舊的模式，沒(méi)有健全相關(guān)管理制度，不能采取合規(guī)的管理方法和操作流程；管理措施不完善，對(duì)現(xiàn)代管理方法缺少合理的利用；由于工程參建單位多，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期得不到統(tǒng)一，使得基建檔案管理部門對(duì)檔案管理監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作不能及時(shí)實(shí)施，造成基建檔案質(zhì)量參差不齊無(wú)法正常歸檔，或者格式和內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)，阻礙檔案管理工作的正常開(kāi)展。

1.4基建檔案管理體制不夠完善

考慮到人員過(guò)多及經(jīng)費(fèi)支付等因素，許多電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)和管理人員設(shè)置不夠完善，往往在檔案工作場(chǎng)所設(shè)置上不夠健全?；n案管理不健全的網(wǎng)絡(luò)將會(huì)導(dǎo)致基建檔案質(zhì)量、資料安全均無(wú)法保障的問(wèn)題。甚至還有些基建部門由于不健全的檔案管理設(shè)施設(shè)備而無(wú)法滿足檔案管理的最基本的需要，比如檔案保管達(dá)不到“八防”要求，沒(méi)有相應(yīng)的保管庫(kù)房等。某些基建檔案管理部門的現(xiàn)代化程度極度滯后，基建管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平僅僅處于能打字的水平，不能與當(dāng)今工程建設(shè)快速發(fā)展的需要相適應(yīng)。

2加強(qiáng)基建工程檔案管理的建議

2.1提高認(rèn)識(shí)，完善制度，健全機(jī)制

基于基建檔案邁向社會(huì)化、市場(chǎng)化的大方向，檔案人員需要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，深刻重視基建工程檔案管理工作，真正落實(shí)檔案管理。要不斷健全基建工程檔案管理體制，從工程項(xiàng)目要求和檔案管理工作要求方面來(lái)加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增加專職人員，排除兼職工作，將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通，實(shí)現(xiàn)基建檔案管理的體系化建設(shè)。此外，還要建立起一整套科學(xué)合理、適用性強(qiáng)的基建檔案管理制度，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職權(quán)范圍、獎(jiǎng)懲措施等都要條條細(xì)化，事事分明。對(duì)檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)選優(yōu)等工作均做出具體要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。

2.2抓好基建工程檔案的管理工作

各參建單位要狠抓檔案管理的“四同步”，實(shí)現(xiàn)基建檔案工作與基建工程立項(xiàng)工作、基建建設(shè)進(jìn)度工作、基建檢查工作、基建工程竣工工作及基建工程驗(yàn)收工作同步進(jìn)行。要將基建檔案工作納入基建工程軌道中去，將檔案工作的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)全程貫穿到基建工程規(guī)章制度當(dāng)中，將項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同等對(duì)待，不可偏廢，甚至可以將檔案管理工作納入崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基建檔案管理工作的內(nèi)容。實(shí)施基建文件的收集、整理和審查工作要盡可能早，最好在項(xiàng)目籌劃、開(kāi)工時(shí)就進(jìn)行檔案管理的導(dǎo)入工作，并持續(xù)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，使基建工程檔案形成首尾相接、全程控制的完整記錄體系。

2.3加強(qiáng)基建檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，是改善基建工程檔案管理現(xiàn)狀的有效途徑。參建單位要積極組織檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助員工掌握整理、歸檔等檔案管理基本工作內(nèi)容，提高其業(yè)務(wù)能力；同時(shí)還要通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)程序和專業(yè)知識(shí)充分掌握和了解，通過(guò)不斷完善知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。此外，還要隨著時(shí)代的發(fā)展完善培訓(xùn)課程，做到與時(shí)代同步，領(lǐng)導(dǎo)檔案管理人員學(xué)習(xí)管理的先進(jìn)理論和方法以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要的檔案管理人才。

3結(jié)語(yǔ)

篇7

1.1對(duì)檔案管理工作重視程度不夠

煤礦建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，很多項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中都存在對(duì)檔案管理工作重視程度不夠的現(xiàn)象。一方面對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，另一方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作約束和要求不嚴(yán)，加之煤礦建設(shè)項(xiàng)目條件艱苦、人員流動(dòng)性大、選人困難，造成檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠。而煤礦建設(shè)各項(xiàng)工程門類繁多，各參與建設(shè)單位之間溝通交流困難，也造成檔案資料在收集整理過(guò)程中存在諸多障礙。如果單位對(duì)檔案管理人員的職責(zé)監(jiān)督檢查不到位，就會(huì)使檔案管理工作出現(xiàn)漏洞，甚至造成銜接脫節(jié)，嚴(yán)重的會(huì)使檔案資料流向不明和丟失。在采用傳統(tǒng)的檔案管理方法進(jìn)行龐大的煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案資料時(shí)，相關(guān)檔案管理的規(guī)章制度不完善，檔案管理的規(guī)范性不夠，操作流程不標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目參建單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠，都會(huì)給項(xiàng)目檔案資料的完整歸檔帶來(lái)困難。

1.2未能構(gòu)建完整的檔案管理體系

項(xiàng)目的檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)建立初期就同步形成，很多煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，在建設(shè)初期條件艱苦，設(shè)施簡(jiǎn)陋，檔案管理機(jī)構(gòu)不能及時(shí)建立或者辦公設(shè)施都沒(méi)有基本保障，也無(wú)法保證檔案資料的質(zhì)量和安全，更與項(xiàng)目建設(shè)的信息化技術(shù)要求不相適應(yīng)，無(wú)法滿足當(dāng)前現(xiàn)代化礦井建設(shè)的需要。近幾年，我國(guó)飛速發(fā)展的采礦技術(shù)已經(jīng)與世界先進(jìn)水平接軌，因此構(gòu)建完整的信息化檔案管理體系是現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.3檔案資料基礎(chǔ)工作薄弱

項(xiàng)目建設(shè)與檔案管理工作的專業(yè)性都很強(qiáng)，在職責(zé)不明確和管理松散的項(xiàng)目中，參建的各單位輕視檔案管理工作的現(xiàn)象普遍存在；工程技術(shù)人員和檔案管理人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識(shí)、工作程序，缺乏對(duì)檔案管理的實(shí)踐能力，煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理與歸檔工作與項(xiàng)目建設(shè)不能協(xié)調(diào)開(kāi)展，造成了煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案工作滯后，影響了工程各方面對(duì)項(xiàng)目檔案資料的利用工作，工程項(xiàng)目管理和技術(shù)文件資料有時(shí)存在分散、損壞、丟失等各種現(xiàn)象，這樣就制約了工程項(xiàng)目的正常施工和檔案管理工作的規(guī)范管理。

2做好煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理的四點(diǎn)建議

2.1充分重視煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作

在企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目中，煤礦建設(shè)項(xiàng)目屬于政府核準(zhǔn)類別。盡管近兩年國(guó)家對(duì)煤礦等能源類建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批在逐漸放寬，但按照國(guó)家相關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目的審批制度和要求，從項(xiàng)目前期論證，到項(xiàng)目支撐性的文件設(shè)計(jì)審批，均有嚴(yán)格規(guī)范的制度和約束條件。同樣在煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，煤礦監(jiān)管部門對(duì)工程施工的過(guò)程及竣工投入使用，都有全過(guò)程的監(jiān)管和監(jiān)督。作為特殊工程項(xiàng)目的煤礦建設(shè)工程，其使用壽命少則幾十年，多則上百年，檔案管理工作是其工程項(xiàng)目全面管理的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目順利實(shí)施和產(chǎn)生效益的根本保障，因此，煤礦建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作就顯得尤為重要，必須自始至終重視項(xiàng)目檔案的管理工作。對(duì)具體的煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目而言，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，工程項(xiàng)目從實(shí)施初期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)圖紙、文件、聲像記錄以及計(jì)算數(shù)據(jù)等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的同時(shí)，要有注重檔案管理的思想意識(shí)，把工程項(xiàng)目的檔案管理工作納入日常工作的管理當(dāng)中，調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)檔案管理工作，同時(shí)要在設(shè)施配備上給予支持，使檔案管理有必要的經(jīng)濟(jì)保障。要積極組織檔案工作人員參加檔案管理方面的培訓(xùn)，為檔案工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件，為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2.2加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理要做到各系統(tǒng)和各單位步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，項(xiàng)目業(yè)主即建設(shè)單位是整個(gè)過(guò)程項(xiàng)目的統(tǒng)領(lǐng)者，因此對(duì)項(xiàng)目的檔案管理也要統(tǒng)一歸口在建設(shè)單位的檔案管理部門。建設(shè)單位的檔案管理人員有責(zé)任和義務(wù)對(duì)參與建設(shè)的各部門和各單位的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，做到上下協(xié)調(diào)，并與過(guò)程施工建設(shè)同步。建設(shè)單位的檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)定期組織參建單位有關(guān)人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一安排部署檔案整理組卷的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)人員普及檔案管理的知識(shí)，同時(shí)檔案管理人員也能通過(guò)溝通和交流獲得工程建設(shè)方面的信息和專業(yè)知識(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理人員的信息系統(tǒng)，明確各自的工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.3加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作最基礎(chǔ)、最薄弱的環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項(xiàng)目竣工后，檔案管理人員必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作。參建單位必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織檔案資料的歸檔整理，在工程完工后，要及時(shí)將檔案移交給建設(shè)單位；建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)組織并申請(qǐng)檔案部門進(jìn)行項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，待項(xiàng)目檔案通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位方可組織項(xiàng)目的竣工總驗(yàn)收；建設(shè)單位的檔案管理部門必須全過(guò)程參與項(xiàng)目的各單項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工總驗(yàn)收。其職責(zé)就是在參加驗(yàn)收的過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，并審查各項(xiàng)檔案資料是否合格。在監(jiān)督檢查各項(xiàng)竣工檔案資料時(shí)，要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)歸檔材料中圖紙和實(shí)物的相符性以及簽字手續(xù)的完備和真實(shí)性。對(duì)查出的問(wèn)題要記錄在案，并及時(shí)跟蹤到底，確保問(wèn)題最終解決，為項(xiàng)目檔案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.4規(guī)范檔案管理制度建設(shè)

篇8

關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目建設(shè);檔案管理

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論工程前期規(guī)劃立項(xiàng)還是后期項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生大量文本、記錄等重要的資料，這些資料包括工程各階段的建設(shè)依據(jù)、建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量安全與資金支付等重要憑證，它是體現(xiàn)工程建設(shè)合法性以及工程質(zhì)量狀況最原始也是最重要的依據(jù)。然而現(xiàn)階段，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域中，還較為普遍的存在著“重建設(shè)、輕檔案”的現(xiàn)象，在檔案建立管理中依舊存在許多問(wèn)題，例如缺乏統(tǒng)一的檔案管理模式、缺少高水平的檔案管理人員、檔案管理督促不到位等等。這些現(xiàn)象使得在公路工程建設(shè)中，優(yōu)秀的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)未能得到很好的推廣和利用。因此，如何做好工程檔案管理，積極推廣優(yōu)秀的公路工程建設(shè)檔案管理，對(duì)推進(jìn)公路工程建設(shè)的管理水平和質(zhì)量提高都具有一定現(xiàn)實(shí)意義的。

1加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)

檔案管理制度的建設(shè)是公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的基礎(chǔ)與前提，只有完善了檔案管理的相關(guān)制度，才能促進(jìn)檔案管理工作的實(shí)施，提高公路工程項(xiàng)目中檔案管理的效率。根據(jù)公路工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，檔案管理制度的建立要從以下3個(gè)方面開(kāi)展。

2要提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)

檔案管理工作量大，內(nèi)容煩雜，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要有專業(yè)的管理人員長(zhǎng)期且固定的進(jìn)行系統(tǒng)管理，才能保證檔案工作質(zhì)量。并且此項(xiàng)工作相對(duì)枯燥，不太容易出成果，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持才能獲得良好的回報(bào)。而且由于檔案工作的寬泛性，所有參建部門都要涉及，只有各部門相互配合，才能形成完整的工程建設(shè)檔案。因此，我們首先要提高對(duì)檔案這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識(shí)，只有了解了其負(fù)責(zé)程度和工作的重要性，才能重視此項(xiàng)工作。在實(shí)際工作中，建議成立多部門聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)或小組，分工協(xié)作，共同促進(jìn)此項(xiàng)工作。我們?cè)诮ㄔO(shè)杭長(zhǎng)高速公路杭州段期間，檔案具體工作雖然由辦公室負(fù)責(zé)，但成立了由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)組成的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括辦公室、總師辦、工程處、前期辦、安保處等各部門負(fù)責(zé)人。明確各部門涉及的資料由部門負(fù)責(zé)人及時(shí)收集，然后由我統(tǒng)一整理歸檔，效果良好，具體組織分工見(jiàn)圖1。圖1檔案工作組織分工3建立檔案員崗位責(zé)任制度在公路工程建設(shè)中，檔案資料相關(guān)要求政府管理部門已經(jīng)明文要求，但如何落實(shí)依靠檔案管理人員。檔案管理人員是檔案管理工作中的主體，它們的工作行為決定了檔案管理工作的質(zhì)量，因此要針對(duì)檔案管理人員建立合理的崗位責(zé)任制度。通過(guò)這一制度，對(duì)檔案管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)包括檔案的收集、整理、立檔、管理等進(jìn)行有效規(guī)范。以制度約束管理行為，將有力提升檔案員的責(zé)任感。

3完善檔案管理的監(jiān)督制度

在公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中，要把握好前期的檔案管理工作，只有一開(kāi)始建立起了完整、有序、良好的檔案管理體系，才能保證后期的檔案管理工作有序、合理的進(jìn)行。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目前期工程的檔案管理工作中要通過(guò)以下兩部分進(jìn)行。(1)分類納入資料分類納入資料是公路工程建設(shè)過(guò)程中重要的檔案管理方式，總體來(lái)說(shuō)各類資料主要分為3大類:其一是工程建設(shè)程序類，以工程預(yù)可、工可、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等類別;其二是建設(shè)管理類，是建設(shè)過(guò)程中各參建單位根據(jù)檔案管理要求整理歸檔的資料，主要是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類施工及監(jiān)理的第一手資料，包括項(xiàng)目中每一個(gè)標(biāo)段根據(jù)單位、分部及分項(xiàng)工程劃分規(guī)定，收集整理的全套資料;其三是其他管理類資料，包括各類檢查、驗(yàn)收、交竣工等。在上述分類資料中，第二類是最多也是最復(fù)雜的。根據(jù)現(xiàn)行《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，一般項(xiàng)目的單位工程的劃分分為路基工程、路面工程、橋梁工程、互通工程、隧道工程、環(huán)保工程、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程、房屋建筑工程等。以斜拉橋和懸索橋?yàn)橹黧w的建設(shè)項(xiàng)目單位工程按塔及輔助、過(guò)渡墩;錨碇;上部構(gòu)造制作與防護(hù)(鋼結(jié)構(gòu));上部構(gòu)造澆注與安裝;引橋;引道;互通立交;交通安全設(shè)施等。所有的單位工程又分為若干分部工程及分項(xiàng)工程?，F(xiàn)將土建工程分部分項(xiàng)工程劃分列舉如表1。在檔案資料收集時(shí)，要將上述每一個(gè)分項(xiàng)工程所涉及的資料收集整理后按類歸檔。分項(xiàng)工程是資料的基本單元，在施工資料中每一項(xiàng)可能有大量的同項(xiàng)內(nèi)容。比如橋梁樁基，每一根樁為一個(gè)分項(xiàng)，但一個(gè)標(biāo)段中可能有幾百根樁，需要逐樁收集歸檔，因此檔案數(shù)量較多，見(jiàn)表2。(2)文件同步歸檔在工程項(xiàng)目開(kāi)始之前，項(xiàng)目管理人員要將文件材料進(jìn)行合理的歸檔，將項(xiàng)目前期每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的資料及時(shí)歸檔。前期資料往往是工程建設(shè)的依據(jù)，及時(shí)歸檔將為建設(shè)過(guò)程中各級(jí)部門的相關(guān)檢查及時(shí)提供材料。同時(shí)，在建設(shè)期間也要做到及時(shí)收集、及時(shí)歸檔，這是保證資料完整性的好辦法。

4定期督查，嚴(yán)格驗(yàn)收檔案

4.1分階段定期檢查

公路工程項(xiàng)目是一項(xiàng)浩大、長(zhǎng)期性、復(fù)雜的工程，其中包含了諸多的資料信息，公路工程項(xiàng)目的性質(zhì)決定了公路項(xiàng)目工程的檔案管理也是一項(xiàng)較為浩大的工作，因此，在加強(qiáng)檔案管理的督查過(guò)程中，要根據(jù)工期及實(shí)際情況進(jìn)行分階段定期的檢查方式，在一定周期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資料收納、整理、編研的檢查，保證資料的全面性和準(zhǔn)確性。

4.2檢查方法多元化

工程建設(shè)過(guò)程中，往往工程負(fù)責(zé)人將關(guān)注點(diǎn)集中在工程項(xiàng)目實(shí)施的工地中，忽略了對(duì)后期資料整理的工作，在需要資料時(shí)往往出現(xiàn)資料不全、資料不準(zhǔn)確、資料找不到等現(xiàn)象，因此，在對(duì)檔案管理進(jìn)行定期檢查的基礎(chǔ)上也要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，通過(guò)多元化的檢查方式促進(jìn)檔案資料的整理，例如抽樣檢查、重點(diǎn)檢查等，通過(guò)檢查工作的進(jìn)行將資料整理、檔案管理工作重視起來(lái)。在我參加的江東大橋、杭長(zhǎng)高速等幾個(gè)大型交通基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中，我們一般每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檔案檢查。檢查基本采用抽調(diào)各參建單位檔案管理人員組成檢查組，然后針對(duì)前一階段的工作重點(diǎn)，核查相應(yīng)的資料歸檔情況。各參建單位通過(guò)這樣的工作，能做到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，有效提高整個(gè)項(xiàng)目的檔案管理質(zhì)量。

5重視相關(guān)檔案開(kāi)發(fā)利用

建立一份好的檔案，目的在于希望能有好的利用。切實(shí)發(fā)揮檔案資料的價(jià)值，對(duì)本項(xiàng)目建成后的管養(yǎng)及類似項(xiàng)目的建設(shè)都有良好的利用和參考價(jià)值。這種開(kāi)發(fā)利用可以從以下2個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展。

5.1開(kāi)展借閱交流活動(dòng)

檔案管理工作作為一項(xiàng)為公路工程項(xiàng)目服務(wù)的工作，其工作成績(jī)與作用體現(xiàn)在利用價(jià)值。公路工程作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的技術(shù)工作，在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中往往會(huì)面臨很多困難，因此通過(guò)借閱、咨詢、交流等形式，學(xué)習(xí)類似工程建設(shè)管理資料，使每一個(gè)項(xiàng)目工作人員吸收相關(guān)類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理能力，為公路項(xiàng)目的工程實(shí)施提供幫助。

5.2加強(qiáng)重點(diǎn)檔案編研

在公路工程項(xiàng)目檔案的管理過(guò)程中，重點(diǎn)檔案的編研工作也是對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的一種形式，通過(guò)編研能夠?qū)⒁恍┯杏玫馁Y料歸納整理起來(lái)，也能夠加強(qiáng)對(duì)原始不完整項(xiàng)目資料的整理。隨著科技不斷發(fā)展，全電子檔案的建設(shè)是一種趨勢(shì)。這將更好的為后期的公路項(xiàng)目提高有效幫助。

6結(jié)語(yǔ)

總而言之，做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理的工作對(duì)公路工程的開(kāi)展、使用、管理等活動(dòng)都起著極為重要的作用，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)檔案管理制度的完善健全，在科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上提高公路檔案信息的管理水平，使公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案真正對(duì)公路工程各階段的工作起到積極的推動(dòng)作用。

作者:倪曉敏 單位:杭州市公路管理局

參考文獻(xiàn):

篇9

1檔案收集整理不及時(shí)

沒(méi)有形成完整體系工程建設(shè)過(guò)程中，必須重視檔案的收集整理，及時(shí)形成完整體系，確保工程檔案的收集整理效果。建筑企業(yè)在實(shí)際的檔案管理工作中，還存在對(duì)施工檔案沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行收集整理的問(wèn)題，影響了檔案的系統(tǒng)性，使施工檔案難以發(fā)揮其作用。施工檔案的收集整理受到建筑企業(yè)多方面影響，一些建筑企業(yè)在工程建設(shè)中以經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，對(duì)建筑工程施工檔案資料收集整理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，影響檔案收集整理工作在企業(yè)建筑施工過(guò)程中的具體實(shí)施。建筑工程在建設(shè)后期，工程建設(shè)技術(shù)人員陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，帶走部分專業(yè)施工技術(shù)檔案，導(dǎo)致建筑工程后期施工檔案的分散，給建筑工程施工檔案的收集整理工作帶來(lái)困難。檔案整理人員對(duì)施工技術(shù)檔案等專業(yè)性高的文獻(xiàn)資料把控度不夠，整理過(guò)程中難以形成具有完整體系的施工檔案，給建筑工程施工項(xiàng)目的檔案管理工作帶來(lái)巨大影響。

2建筑工程施工難度提高

施工檔案數(shù)量增多隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑工程的要求越來(lái)越高，在一定程度上提高了建筑工程的施工難度，增加了工程項(xiàng)目的施工檔案數(shù)量。如果建筑企業(yè)沒(méi)有做好工程項(xiàng)目施工檔案管理準(zhǔn)備工作，依然采用原有施工檔案的收集整理辦法，必然降低建筑工程施工檔案管理質(zhì)量。建筑工程的施工檔案包括施工過(guò)程中形成的所有文檔資料，隨著工程建設(shè)難度的不斷增加，施工檔案的數(shù)量也在不斷增多，需要建筑企業(yè)根據(jù)具體施工檔案的收集整理要求，采取相應(yīng)措施，保證建筑工程檔案收集質(zhì)量。建筑工程的檔案管理，因?yàn)闄n案數(shù)量的增多，造成檔案管理難度加大，一些沒(méi)有保存價(jià)值的建設(shè)資料，也被保存在施工檔案中，而工程總結(jié)、竣工驗(yàn)收等重要資料卻沒(méi)有被完整保存在施工檔案中。

3施工檔案資料的有效性缺乏

保證施工檔案的收集、整理和保存是一項(xiàng)周期性長(zhǎng)的工作，在實(shí)際的工程建設(shè)中，建筑工程的檔案資料因?yàn)閺?fù)印份數(shù)少或保管措施不到位，施工檔案資料沒(méi)有真正受到保護(hù)監(jiān)管，難以保證其有效性。建設(shè)施工過(guò)程中，因?yàn)槟承╉?xiàng)目的負(fù)責(zé)人并不是時(shí)時(shí)都在施工一線，一些重要的現(xiàn)場(chǎng)資料填寫，會(huì)出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，難以保證施工檔案的有效性。因?yàn)槭┕n案管理人員的檔案意識(shí)薄弱，沒(méi)有及時(shí)將施工檔案轉(zhuǎn)交給業(yè)主，或在完成施工檔案的轉(zhuǎn)交之后，并不及時(shí)對(duì)施工檔案重新進(jìn)行收集整理，錯(cuò)過(guò)了施工檔案交付后的最佳整理期，給建筑施工檔案的最終價(jià)值成型造成無(wú)法挽回的損失。在檔案的利用過(guò)程中，一些建筑單位并沒(méi)有真正意識(shí)到施工檔案的重要性，對(duì)施工檔案的利用也僅限于工程驗(yàn)收證書、工程最終預(yù)算等方面的查驗(yàn)，其他價(jià)值性更高的技術(shù)文檔并沒(méi)有真正利用，給施工人員造成施工檔案實(shí)效價(jià)值并不大的錯(cuò)覺(jué)。

二建筑施工檔案管理主要問(wèn)題的成因

1施工檔案管理制度落實(shí)效果不夠

目前，在建筑工程中，施工檔案管理工作的具體落實(shí)，還缺乏相關(guān)管理制度，實(shí)際工作中，各建設(shè)單位根據(jù)自身的實(shí)際需求，對(duì)施工檔案管理的方式方法存在差異，影響了施工檔案的統(tǒng)一管理。由于沒(méi)有健全的施工檔案管理制度，導(dǎo)致建設(shè)施工過(guò)程中，施工檔案的管理隨意性大，難以保證檔案管理工作質(zhì)量。隨著建筑工程建設(shè)難度的提升，檔案資料數(shù)量越來(lái)越多，沒(méi)有科學(xué)、有效的檔案管理制度為檔案管理工作做支撐，導(dǎo)致檔案管理效果難以落到實(shí)處。

2建筑建設(shè)單位和建設(shè)人員重視程度不夠

一些建筑建設(shè)單位對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，僅僅把工程施工檔案管理工作當(dāng)做建筑工程中的一般臨時(shí)性工作，沒(méi)有制定企業(yè)內(nèi)部的施工檔案管理工作制度，缺乏專職施工檔案管理人員，難以保證施工檔案管理質(zhì)量。施工檔案的收集和管理，在一些建設(shè)人員看來(lái)是一項(xiàng)苦差事，導(dǎo)致檔案管理積極性不高，施工檔案的收集整理中，沒(méi)有做好鑒定驗(yàn)收工作，材料歸檔范圍沒(méi)有明確，影響了施工檔案管理工作效果。

三加強(qiáng)建筑施工檔案管理工作的措施

1明確建筑工程施工檔案的收集整理范圍

要加強(qiáng)建筑工程施工檔案管理工作的質(zhì)量，首先要保證建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工檔案的收集整理范圍，在明確了施工檔案的收集整理范圍之后，才能保證建筑工程施工檔案的整理效果。目前，建筑工程施工檔案的收集內(nèi)容主要包括施工前期的準(zhǔn)備資料、施工過(guò)程中產(chǎn)生的文件材料和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中的所有文檔資料。項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備資料主要包括工程建設(shè)規(guī)劃許可證、開(kāi)工審批表、設(shè)計(jì)圖紙等；施工過(guò)程中產(chǎn)生的文件資料主要包括設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、工程定位測(cè)量等資料；竣工驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生的文檔資料包括項(xiàng)目竣工圖、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。在明確了項(xiàng)目施工檔案的收集整理范圍后，嚴(yán)格按照范圍要求完成檔案收集整理。

2加強(qiáng)建筑企業(yè)的制度建設(shè)

提高檔案管理人員的認(rèn)識(shí)程度企業(yè)根據(jù)我國(guó)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工檔案的具體法規(guī)要求，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的檔案管理制度，保證建筑企業(yè)在具體的檔案管理工作效果落實(shí)過(guò)程中有章可循。建筑企業(yè)要積極通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班等形式，提高建筑工程人員對(duì)施工檔案的重視程度。建筑企業(yè)在施工檔案管理工作中，要克服傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工檔案管理人員進(jìn)行明確，保證建筑工程施工檔案的質(zhì)量。

3保證施工檔案的真實(shí)有效

對(duì)于建筑工程的施工檔案，必須保證施工檔案的真實(shí)有效，從檔案形成的源頭開(kāi)始，把建筑檔案的形成融入到工程建設(shè)過(guò)程中。在具體的實(shí)施過(guò)程中，建筑企業(yè)必須根據(jù)檔案管理制度要求，對(duì)檔案形成進(jìn)行有效跟蹤，保證施工檔案的真實(shí)有效。

四結(jié)束語(yǔ)

篇10

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程；特點(diǎn)；問(wèn)題；措施；

1 電力建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)

電力建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)主要有：（1）真實(shí)性。工程檔案是該項(xiàng)工程實(shí)體建設(shè)過(guò)程中的真實(shí)寫照。因?yàn)楣こ虣n案材料的形成是與該工程建設(shè)同步形成的，是該工程報(bào)批、施工、竣工過(guò)程的原始記錄，與工程實(shí)體完全一致，從工程檔案中就可查證其工程質(zhì)量，它是工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。（2）單一獨(dú)立性。即以單位工程為組卷原則，體現(xiàn)檔案的整體性、連貫性，這是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。（3）實(shí)用性。工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價(jià)值，即實(shí)際性。通過(guò)檔案材料，可以全面考核工程建設(shè)工作，檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求。

2 電力建設(shè)工程檔案存在的問(wèn)題

筆者認(rèn)為電力建設(shè)工程檔案存在的問(wèn)題主要有：（1）工程項(xiàng)目重要往來(lái)文件及會(huì)議紀(jì)要不全或沒(méi)有收集，具體體現(xiàn)在文件有來(lái)無(wú)往；來(lái)文缺附件或缺圖紙；會(huì)議紀(jì)要有后一次的無(wú)前一次的等。（2）施工文件常見(jiàn)施工聯(lián)系單不全；設(shè)計(jì)變更單未封閉；工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)評(píng)記錄、隱蔽工程記錄不全；原材料出廠證明和檢驗(yàn)報(bào)告不符合歸檔要求等等。（3）用復(fù)印件歸檔。如一些水泥、鋼材等原材料試驗(yàn)報(bào)告為復(fù)印件歸檔等。（4）案卷及文件題名太籠統(tǒng)，不準(zhǔn)確，不能揭示其案卷或文件內(nèi)容。

3加強(qiáng)電力建設(shè)工程檔案管理的措施

3.1規(guī)范檔案管理制度。由于電力建設(shè)項(xiàng)目的施工單位多，項(xiàng)目檔案管理工作面廣量大，各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致，而規(guī)范化是檔寨管理的本質(zhì)要求。要使檔案工作有序進(jìn)行，必須從一開(kāi)始就建立一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面作出明確規(guī)定，對(duì)文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。所以在工程建設(shè)開(kāi)始，檔案室應(yīng)向各施工單位發(fā)放本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度匯編，在收集和編制竣工資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。用規(guī)范的檔案管理行為來(lái)推動(dòng)各參建單位檔案規(guī)范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量。

3.2提高檔案人員的素質(zhì)，保證檔案資料收集的完整性.隨著企業(yè)檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化，對(duì)檔案工作者的政治素養(yǎng)、文化知識(shí)、專業(yè)水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求，為適應(yīng)新的形勢(shì)，檔案人員應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)、理解工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，一方面要善于與工程項(xiàng)目管理部門、施工部門等進(jìn)行溝通，另一方面在做好檔案室內(nèi)部工作的同時(shí)，要求早期介入工程建設(shè)活動(dòng)，時(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、評(píng)審活動(dòng)，按檔案的要求對(duì)工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求，積極主動(dòng)、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工程檔案收集工作。同時(shí)完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，加大檔案的宣傳力度增強(qiáng)員工檔案意識(shí)，在員工中樹(shù)立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，將檔案收集工作更深入開(kāi)展下去，從各個(gè)渠道收集全面完整的資料。

3.3力求檔案收集的完整性和準(zhǔn)確性。施工單位工程竣工檔案是電力建設(shè)工程檔案中非常重要的一部分，形成一套高質(zhì)量的竣工檔案，首先各專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，然后檔案管理員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化。為了能保證施工單位工程檔案的移交，從工程一開(kāi)始，檔案管理人員應(yīng)通過(guò)開(kāi)會(huì)、到施工單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式與各施工單位強(qiáng)溝通，就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗(yàn)收等具體問(wèn)題向各專職資料員明確具體檔案要求，學(xué)習(xí)項(xiàng)目檔案管理政策法規(guī)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法，有效地控制檔案的形成質(zhì)量，減少因意見(jiàn)不一致而造成的返工工作量，真正做到移交精品工程的同時(shí)移交精品檔案。

3.4抓好項(xiàng)目工程檔案工作與工程建設(shè)管理的“三同步” 。供電企業(yè)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)是參建單位多、建設(shè)工期長(zhǎng)，形成的工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜。單項(xiàng)工程完工時(shí)間也有早有遲，客觀上給項(xiàng)目工程檔案收集工作帶來(lái)一定難度，同時(shí)項(xiàng)目工程檔案是隨著項(xiàng)目建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，段段相連，步步延伸，逐漸形成的，工程一旦竣工，檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)就已經(jīng)是客觀存在，要保持和維護(hù)這種客觀性，就要從工程項(xiàng)目初期抓起，狠抓工程檔案管理“三同步”（即工程建設(shè)一開(kāi)始就與開(kāi)展檔案工作同步進(jìn)行；工程建設(shè)過(guò)程中，要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要與一整套合格的竣工檔案的驗(yàn)收同步進(jìn)行）。要確保項(xiàng)目工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，就要特別注重平時(shí)對(duì)檔案的收集和積累，就必須把事后控制改為事前控制，將項(xiàng)目檔案的管理從末端移到前沿，將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件，把檔案工作從一個(gè)工作環(huán)節(jié)擴(kuò)展為貫穿始終的全程控制的記錄體系，要將項(xiàng)目檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)一樣納入程序管理，與項(xiàng)目建設(shè)的各階段同步進(jìn)行，從項(xiàng)目籌劃、開(kāi)工時(shí)就先期導(dǎo)入檔案管理，直至竣工驗(yàn)收，使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。

3.5電力建設(shè)工程檔案信息化。工程檔案管理信息化就是融入辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這無(wú)疑將極大地提高上程檔案的利用效益，初步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和普及，推動(dòng)了檔案室的數(shù)字化建設(shè)，為檔案信息管理注入了新的活力，使歷史數(shù)據(jù)從文、圖、影、像等多方面更形象地展現(xiàn)出來(lái)，所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當(dāng)重要。 目前檔案管理的模式主要是工程設(shè)計(jì)工作電子化進(jìn)行、檔案工作的手工進(jìn)行的方式，包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管電子檔案的同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定同時(shí)手工整理實(shí)體檔案歸檔。當(dāng)前的電子工程設(shè)計(jì)檔案僅支持以紙張為主要的存儲(chǔ)介質(zhì)，這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)字設(shè)備中形成的電子文件（數(shù)據(jù)）的采集、歸檔、存儲(chǔ)和管理工作，檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化，并能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，完成檔案的信息化建設(shè)。通過(guò)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)檔案集中存儲(chǔ)并借助數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行集成整合，將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，對(duì)已有紙質(zhì)、照片及聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化處理工作，為企業(yè)提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

4結(jié)束語(yǔ)

電力工程建設(shè)中的檔案牽涉面廣、專業(yè)性強(qiáng)，其工作的質(zhì)量直接影響到工程建設(shè)。而在實(shí)際工作中又有很多不合理的地方，導(dǎo)致電力工程檔案管理的混亂，尤其是在檔案收集方面，常常是缺乏完整和準(zhǔn)確性，因此對(duì)其進(jìn)行探討分析具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉莉.試論如何做好水電建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的管理工作[1].四川水力發(fā)電，2007，（05）