事業職稱論文范文

導語：如何才能寫好一篇事業職稱論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經濟學家與企業家看家族式管理是兩個不同角度

越來越多年輕、高素質的職業經理人正在崛起

要營造培育職業經理人批量成長的制度和土壤

日前，數百名經濟學家、政府要員、企業董事長、首席執行官、總裁及全球500強中國公司的首席代表，匯聚亞布力國際滑雪中心，縱論新世紀、新經濟、新規則。其中一場關于家族式管理利與弊的爭論，引發了此間中外企業家、經濟學者對職業經理人問題的關注。

著名經濟學家、北京大學經濟管理學院副院長劉偉認為，新經濟時代不是官員的時代，而應當是企業家的時代。在中國目前的情形下，要造就出真正意義上的企業家，在相當大程度上，要寄希望于改革開放后崛起的民營企業。然而現在的民營企業制度與歷史對它的要求尚有很大的距離，比如從產權制度上講存在兩大問題：一是民營企業家企不分，二是產權不清。

劉偉尖銳地批評說，企業家企不分，只能造就出家長，卻不能造就出企業家，難以培養職業經理人。民營企業沒有合適的人選就找兒子，兒子不行就找孫子，這種家族式企業的管理質量遞減。

西安海星科技實業集團公司董事長兼總裁榮海先生對劉偉的觀點進行了反駁。

榮海認為，經濟學家與企業家看家族式管理是兩個不同角度。他說：“我在搞海星之前是一個高校教師，應該說可以接受到很先進的管理理論。在1993年的時候，我在公司里進行了一次大‘清洗’，包括親戚、同學、朋友，但是后來發現，家族式管理在中國有它的道理?！?/p>

榮認為，中國面臨的一個非常現實的狀況就是企業之間、企業與客戶之間缺乏商業道德、商業規則和商業秩序，這是一個政府的社會，還不是一個企業的社會，真正的市場經濟秩序還沒有完全建立起來。從某種程度上講，家族式管理變成了一個自衛措施。

榮海也在思考克服家族式管理弊端的出路，他認為改變這種狀況就一定要培養一批職業經理人，他們的崛起無論對于民營企業還是國有企業都同樣重要。這種人必須具有良好的職業操行、職業培訓和職業素質，他們是大老板、大企業的堅實基礎。他認為，一個社會的發展包括整個國家經濟的騰飛，絕不可能是只有一批小老板而沒有大老板，或是只是一批小企業而沒有大企業。

站在WTO門檻上的中國比任何時候更強烈地呼喚職業經理人的出現。但是，榮海也以自己的經歷指出：“強調職業經理人并不意味著拒絕所有親近你的人，當你的同學、朋友，哪怕是你過去生意上的對手，在最困難的時候投奔你時，你千萬不要排斥他，關鍵是他進了公司后，你的制度是否能夠制約他，是否能夠與其他員工一樣一視同仁。所以作為民營企業，我們特別強調制度下的情感管理?！?/p>

榮海來參加這個論壇會之前，剛剛任命他的哥哥為集團公司的副總裁。

兩種觀點的交鋒引發了經濟學家與企業家對職業經理人問題的關注。新華信商業風險管理有限公司董事長認為，家族式管理也好，職業經理人管理也好，關鍵是管理企業的人，包括家族成員，是否具備了企業家的精神和素質。至今他還清晰地記得，在美國哈佛大學商學院攻讀EMBA時，曾經專門設立了一課：《家族式管理》，如果家族式管理適應現代企業制度和市場發展，有職業經理人健康發展的土壤，家族式管理未必沒有前途。

四通集團公司董事長段永基認為職業經理人出現是一種歷史必然，他說目前關鍵是要真正和國際接軌，健全和完善董事會制度。

段永基認為，決定企業競爭力的是董事會成員的素質，而我國企業的董事會從本質上講，只能叫做股東代表會，董事會成員不但專業水準不夠，而且很少有國外背景。在國外的大的跨國公司中，董事局中非股東的董事達到了相當的比例，這些人多數做過高層職業經理人，有很強的決策能力，看來我們要改變這樣一個觀念：董事不一定是股東，但他能代表股東利益。

段永基稱他們這一代土生土長的企業家是“山藥蛋”，希望更多的“海歸派”回國創業，推動職業經理人的發展。

方正控股有限公司董事、高級副總裁李漢生就是段所說“海歸派”代表人物之一，他是從外企到中國國內企業擔任企業管理者的高級職業經理人。他前瞻性地提出的E－Media發展戰略，使方正這個發展十余年的IT廠商在互聯網時代到來之際順利實現轉型。

越來越多年輕、高素質的職業經理人正以全球化的眼光看待企業的發展，比如搜狐公司CEO張朝陽就撇開家族式管理的利弊問題，大談中國加入WTO后，如何利用互聯網積極參與激烈的國際競爭。

篇2

一、施工企業項目部的成本構成

施工企業項目部的成本一般由兩部分構成：一是項目部不可控成本即投標成本，指工程投標階段發生的成本費用支出。投標成本雖然屬于工程項目成本的一部分，但是由于其發生在項目部成立之前，因此項目部對這部分成本無法控制。另一個是項目部的可控成本即施工成本，指從項目部成立直至項目完工結束前所發生的全部生產費用的總和。所謂施工成本控制就是在項目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進行控制和調整，及時糾正發生的偏差，使各項費用控制在計劃范圍內，以保證成本目標的實現。本文提及的項目成本控制主要是指項目部施工成本的控制。

二、影響施工企業項目部成本的因素

（一）主要因素具體而言：第一，施工成本控制體系是否有效運轉。成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎。項目部施工成本控制是一個系統工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。第二，施工組織設計編制得是否科學合理。施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。第三，施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各施工隊直接擔負著工程的施工生產，施工隊伍質量的好壞，素質的高低直接影響著工程成本的控制水平。第四，材料費的控制。在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料費節余將影響著整個工程的節約，而且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。第五，機械費用的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。

（二）其他影響因素具體包括：其一，工程質量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經濟損失，也會給施工企業造成相當大的負面影響。其二，工程施工的安全管理。目前政府對項目施工的安全及環保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業的生存。其三，項目變更索賠工作。施工現場千變萬化，實際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細致就會加大了成本支出。其四，竣工結算成本控制。所謂竣工結算成本是指項目部的實物工作量已經完成，工程進入竣工決算階段后發生的成本費用支出，竣工結算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結算成本的控制，會影響整個工程的經濟效益。

三、加強項目部成本控制的措施

（一）建立一套科學有效的成本控制體系項目部應明確項目成本控制的目標，根據成本控制體系對項目成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門甚至于每一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化項目成本管理觀念，上至領導班子下至作業層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，意識到成本管理對企業經濟效益和個人收入所產生的重要影響。（二）建立科學合理的施工設計隊伍工程中標后，項目部必須立即組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設計作為編制項目責任成本預算的依據，并報上級單位審批。施工組織設計應體現科學性、合理性，應有較強的可操作性。編制時要充分考慮當地的自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件，因地制宜地編制。建立項目部、施工隊伍兩級方案優化和工程數量控制體系，明確各級總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案的逐級優化、工程數量的逐級控制作為重點，并由總工程師負責。項目部對于公司批復的施工方案和工程數量，要進行再優化和再控制，同時施工隊伍也要根據項目部下達的施工方案和責任預算工程量進一步再優化和再控制。

（三）加強施工隊伍管理施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規模，優化人員結構。根據已編制的實施性施工組織設計，合理安排人員進場和退場；合理安排工作，提高作業效率，盡量減少成本費用支出。

（四）加強材料的管理與控制一是把好采購關，降低采購成本。項目部對于主要材料要進行統一管理，實行統一招標采購，嚴禁自行購置。項目部要根據以往的合作經驗和合作伙伴的推薦，建立材料供應商名冊，堅持“貨比三家，擇優選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現象的發生。大宗材料要與供應商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點；對于地材等零星用料，堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發關，明確工程合理的材料消耗量，節約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，加強材料的動態管理，合理堆放材料，減少二次搬運，嚴格收發料制度。同時，材料進場時要認真點驗，保質保量；發料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發料。三是加強大型周轉性材料的管理與控制。如要加強對隧道襯砌臺車、鋼模板等大型周轉性材料的管理。這些周轉性材料不但購置價格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞，造成直接經濟損失，而且也會影響工程的工期與進度。

（五）加強施工機械設備管理設備部門要根據工程質量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養和檢修制度，加強機械的維護和保養，加強機械操作人員的操作業務培訓，提高其完好率和生產效率，杜絕發生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。

（六）嚴格控制施工質量項目部在施工中一定要與業主、監理充分溝通，嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅持“質量第一”和“以質取勝”的原則。建立項目經理全面負責的質量保證體系，實行質量管理責任制。

（七）強化安全意識項目部應專設一名合格的安全經理負責安全工作。堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監督指導施工現場做好防護措施，組織員工定期培訓，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現問題而造成停工和罰款的現象發生。

（八）加強施工變更索賠工作，強化索賠意識變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一。項目部要與監理方、設計院和業主充分協調，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現場，對施工中出現的各種問題要做好記錄，收集證據，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯系單并請監理單位、業主簽證工程量及價款。

篇3

建筑市場的競爭實質上就是質量、成本、工期的競爭，建筑生產管理的過程是進度、質量、投資在建筑生產周期內的控制過程。但當前許多施工企業在開展全面質量管理（TQM）或實施ISO9000族標準的過程中，都忽視了質量成本的管理和控制，不能正確處理質量與質量成本之間的關系。結果是要么強調工程質量，而對成本卻不太關心，使工程出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，榮獲優質工程獎少，而經濟效益卻低下的被動局面；要么強調工程成本而不顧及質量，從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。因此，加強質量成本控制具有重大的現實意義。然而我國建筑企業中開展質量成本管理工作的只占少數，而在這少數企業中能真正有效地開展質量成本管理地就更少了。究其原因，可以歸納為4個方面：

（1）沒有一套完善的質量成本管理組織體系。

（2）質量損失成本源歸集不明確。

（3）質量成本核算失實、失效。

（4）質量成本的分析方法和思路不當。

本文就如何加強施工企業質量成本控制，從以上4個方面進行了具體探討。

質量成本是指為了保證質量所花的費用與質量不合格造成的損失之和。質量成本可以進一步細分為：預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本。質量成本管理的目的就是為了選擇在保證產品質量前提下質量成本總和最低的一點如圖1.根據美國著名質量管理專家朱蘭的最佳質量成本模型可以求得質量成本的最佳點。內外部損失成本，一般隨著產品質量的提高呈下降趨勢；而鑒定成本和預防成本之和，隨著質量的提高呈上升趨勢。這兩條成本曲線的交點，同質量總成本曲線的最低點處在同一條垂直線的位置上，即為最佳質量成本。

1、建立和健全質量成本管理的組織體系

為了系統而有效地做好質量成本管理工作，加強質量成本控制，建筑企業首先必須根據自身的組織狀況，建立健全質量成本管理的組織體系；明確各有關部門和人員各自的管理職責和權限，以及與其他各部門的分工、協調關系。

（1）首先質量成本管理應納入總會計師的職責范圍，由財務部門和質量管理部門共同負責。在企業內部推行經濟責任制，實行歸口分級控制。由各項目部負責內部損失成本、用戶回訪部門負責外部損失成本、質量管理部門負責鑒定成本及預防成本。另外，總會計師還要制定質量成本控制的總體目標，設立責任中心，明確財務部門和質管部門的責任，根據財務部門和質檢部門的報告和改進計劃，在掌握總體情況的基礎上，作出改進技術革新設備等決策。

（2）財務部門和預算部門要負責編制質量成本計劃，設立質量成本科目，搞好對質量成本的核算，分析報告工作，設立質量成本控制指標體系，考核各質量成本部門計劃完成情況兌現獎懲。質量管理部門負責制定最優先成本決策，監督考核各部門質量成本計劃完成情況，根據質量成本數據提出分析報告及切實可行的改進報告，具體組織質量成本計劃的實施。

（3）各項目部根據下達的質量成本計劃，提出本部門的執行措施和相應意見，編制責任預算。記錄實際執行情況，定期報送真實的質量成本數據。各項目部還要將預算與實際進行比較，分析差異產生的原因和性質，以便管理階層據以進行決策，采取有效措施改進產品質量，改進企業的經營管理工作。

2、加強質量損失成本源分析

所謂質量損失成本源就是指造成質量損失的崗位和原因。探究質量損失成本源主要不是為了追究某個人的責任，更主要的是為了找出導致質量問題的原因，從而避免問題的再次發生。

2.1質量損失成本源分析模式

建筑產品生命周期長，質量影響因素多，無論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責任關系分析，都十分復雜。主要思路是建立在兩張對照分析明細表、一組分析原則與一張組織關系對應表的架構上，即組成“二表一原則一對應模式.

（1）從公司層面建立質量損失類型與原因分析表，如表1所示。質量損失類型與原因分析表綱要性強，是系統方面全面的統籌；是從公司層面對質量損失類型及其原因的概要性羅列。質量損失類型主要包括施工質量損失、安全質量損失、合同質量損失及工作質量損失。損失原因只列出總體框架，在此基礎上應作進一步的細分以便將損失源落實到具體部門或個人。

（2）從項目層面建立施工質量損失成本源分析明細表。施工質量損失成本源分析明細表十分詳細，便于具體操作，是按照具體的分部工程將質量問題通病及其原因進行羅列，并根據具體原因找出相應質量損失成本源。

（3）在項目組織結構與公司組織結構上具有明顯的對應性，明確這種組織對應關系，就可以將施工中的質量損失成本源通過對應關系由項目層歸集到公司層面。應理順建筑企業的公司組織與各項目部組織的對應關系。

（4）為了避免在使用質量損失成本源分析明細表時生搬硬套，使質量源的分析僵硬化，

需要制定如下分析原則進行指導：

①材料問題產生的工程質量問題責任是質檢員和材料員。

②由于具體操作出現質量問題，主要責任是工長，施工員與質量負責人也要負一定責任

③已按交底施工出現質量問題，技術負責人是第一損失成本源。

④在施工過程中，該復檢而未復檢出現問題，第一損失成本源是施工員。

⑤重大施工安全問題，找項目經理。

⑥形成產品后查處的質量問題第一損失成本源是質檢員。

⑦技術負責人應針對實際工程具體情況，提出全面方案，具體執行者為施工員、工長、質檢員、安全員。若不按要求做，必追究其相應責任；反之，技術負責人對問題不提出解決方案、措施，任期盲目施工造成損失，應由技術負責人負責。

⑧施工方案經過審批論證，一旦成立，則不屬于個人行為。

2.2質量損失成本源分析過程

首先，依據會計科目與質量記錄，將施工質量損失歸入施工質量損失成本源分析明細表，在項目部層面上尋找質量損失成本源。其次，結合質量損失分析原則將項目層面損失成本源通過組織對應表向公司職能部門層面歸集，尋找施工質量的公司層面的損失成本源。再次，將其他質量損失歸集進入質量損失類型與原因分析表。最后，按照質量損失類型與原因分析表將各類損失成本源歸集至公司層面。

3、建立和健全質量成本核算體系

3.1建筑施工企業質量成本核算科目設置

為了以貨幣價值的形式綜合反映產品質量成本問題，企業應該設置“質量成本”一級科目，并下設5個二級明細科目，即預防成本、內部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質量費用調整。其中，質量費用調整科目核算實際并沒有支出，但應計入其他二級賬戶的隱含成本，以保證質量成本賬戶借方發生額能夠完整地反映企業所發生的質量成本。各二級賬戶應根據實際支付的具體內容設置三級明細科目，反映實際發生的各項費用支出。建筑施工企業質量成本三級科目設置如表2所示。

3.2質量成本核算體制的建立

由于質量成本的會計核算體系屬于管理會計體系范疇，不能納入企業一般的財務會計核算體系，建立質量成本的會計核算體系，第一步工作是填寫相關原始憑證，包括返修單（內外部）、返工單（內外部）、停工單（內外部）、材料降級處理報告單等，把當期發生的質量費用通過原始憑證歸集質量成本明細科目中。其次，每期期末把當期質量成本科目中歸集質量費用按發生原因和發生地點，采取一定的方法分別結轉到制造費用、生產成本、營業費用和管理費用科目。最后，編制質量成本報告、質量成本說明書，分析產品質量成本總額、構成、單位產品質量成本。具體運作流程如圖3.

4、重視質量成本分析

質量成本分析，即根據質量成本核算的資料進行歸納、比較和分析，共包括4個分析內容：質量成本總額分析，構成內容分析，構成比例分析和質量損失率分析。

4.1質量成本總額及其構成內容分析

首先，計算出本月（或本期）的質量成本總額及其構成內容，然后，分析比較本月（或本期）質量成本與上月（或上期）質量成本的變化情況，據此找出質量成本的發展趨勢。

4.2質量成本構成比例分析

所謂質量成本構成比例分析，就是在質量成本核算的基礎上，分別計算內部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預防成本占質量成本總額的比例，即內部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預防成本率。然后，分析比較質量成本項目構成與最佳質量成本指標，找到控制和降低質量成本的途徑。其中，最佳質量成本指標可借鑒朱蘭的最佳質量成本模型而得。將質量總成本曲線劃分為質量改進區、質量成本最佳區和質量成本過剩區，如圖4所示。

在質量改進區域，損失成本高于質量總成本的70%，預防成本則低于質量總成本的10%，在此區域應加強質量管理，采取突破性措施予以改進，以降低質量總成本。在質量成本最佳區域，損失成本占質量總成本的50%，預防成本低于質量總成本的10%，處于此區域時應將質量管理活動的重點轉向控制。在質量成本區域，損失成本小于質量總成本的40%，鑒定成本則大于50%，處于此區域應降低質量標準中過定標準，減少鑒定成本支出，從而使鑒定成本降下來。

4.3質量損失率分析

控制內外部損失成本是質量成本管理中既能保證質量又能降低成本的關鍵項目，因此，可以質量損失率的分析尋求質量成本管理的重點。所謂質量損失率，就是指內部損失成本和外部損失之和與施工總產值之比，是質量指標體系中一項重要的經濟性指標，其大小反映了企業質量管理效，其值應該越小越好。同時，還可通過分析比較本月份質量損失率與上月份質量損失率，來衡量管理是否有效。

參考文獻：

[1]尤建新。質量成本管理[M］。北京：石油工業出版社，2003.

[2]石新武。論現代成本管理模式[M].北京：經濟科學出版社，2001.

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關鍵詞：專業知識工程實踐運用安全控制

一、工程概況

杭州市大滸弄小學工程為新建九年制小學項目，占地21040平方米，建筑面積12396平方米（4幢教學樓、1幢食堂風雨操場），建筑結構為地上四層框架結構，基礎采用Φ500~600預應力管樁，全部為單柱單樁，樁長39~49米，樁持力層為強風化巖（以端承力為主）；該工程西面距離25米為已有紫荊家園建筑群（樁基礎），北側距離23米為中國移動四層機房大樓（無樁基）；東面、南面無不利環境；

工程計劃12月初開工，總工期240天，09年7月30日完工交付，09年9月正式投入使用，工期較正常工期縮短40天左右。工程投資由區教育局及區發展中心共同承擔；

二、安全監理控制方案

由于施工單位提出方案費用增加較大，甲乙方經長時間協商未能達成一致意見，同時需要確保周圍建筑群安全，設計單位對方案選擇也比較謹慎，在綜合工程樁設計及環境情況后，施工單位提出方案并不適合本工程需要，建議采用以下措施：

1、應力釋放孔按原設計施工，在上部增設1000寬X2000高地溝，減少（2）土層應力傳遞

2、施工單位應通過對施工方案的優化來保證西、北側建筑群安全?？傮w施工順序應由西向東，由北向南進行。

3、在一定距離內控制日施工樁數量，每日施工總樁數不得超過8根，超過該距離施工單位正常施工。.

4、在建筑物5米范圍內設置變形觀測點，通過位移變化程度檢查，檢查施工對建筑影響程度，是否需要采取進一步措施。

以上措施立即得到設計單位及兩業主單位認可，并明確原設計已對現場情況進行綜合考慮，不需要增加應力釋放孔。由于分析理由充分，施工單位未再提出異議，為樁基施工做好準備。

三、施工過程中采取監理控制措施

由于本方案由監理提出，增加在實施過程中監理責任，為確保萬無一失，監理對設計圖及周圍環境進行詳細了解，根據現場具體情況，我們引用全面質量管理的方法（由于安全施工不可逆性，安全控制不能采用質量控制中循環控制，只能邊實施、邊檢查、邊調整、再實施），從計劃（P）、執行（D）、檢查（C）、行動（A）四方面對整個過程實施監理。

（一）計劃（P）

1、控制目標：確保建筑安全情況下23個日歷天完成管樁施工。

2、控制計劃：

1、確定受控區域，明確A、B、C、D，為嚴格控制施工速度的區域，區域外施工單位正常施工。

2、A、B、C、D區塊內施工方案如下：第一天先施工最外側兩根，第二天由西向東順序施工5根，第三天由西向東順序施工8根。E區塊施工方案如下：每天施工樁數不超過6根，順序由西向東，由北向南施工。通過控制每天樁數，一方面防止產生大擠土應力疊加，另一方面通過夜間12小時應力釋放防止應力疊加。

（二）實施（D）

1、明確與業主安全責任，取得業主授權。雖然本工程難度、復雜程度不高，但地基變形具有很大程度特異性且部分建筑未采用樁基，整體方案實施仍具有風險，為防范潛在安全風險，業主對管樁施工安全順利實施非常重視，并在施工前與監理就如何實施進行溝通，與監理對相關工作進行分工，明確相應責任。

2、為確保監理計劃順利實施，對施工單位施工中安全分工及安全責任進行明確。

3、內部分工：根據現場監理人員配置及工作需要，對具體工作進行分工：總監代表（王）負責現場協調，負責西北側建筑觀測、記錄，并對數據進行分析，確定采取處置措施；專監負責方案實施的執行：負責每日管樁施工數量及線路控制，負責材料驗收、質量控制及機械安全控制；監理員負責施工監理平行檢查，按方案要求實施監理，匯報施工中異常情況及其它交辦工作。4、實施：12月1日進行試樁，1、2日完成地溝開挖及A區應力釋放孔施工，3日完成B區應力釋放孔，12月4日正式開始施工，通過嚴格按預定施工路線進行施工，控制施工時間，到12月23日順利完成全部施工。

(三)、檢查（C）及改進（P）

1、通過對樁機移動的了解，并采納樁機操作人員建議，利用各突出單體受限區與不受限區合理搭配，盡量少移動樁機情況下，對施工順序進行適當調整，在不對外側建筑產生影響的情況下，增加每日完成樁數量，如附圖2示：盡可能減少因施工控制對施工進度影響

2、每天對周圍建筑進行三次檢查，傍晚收集施工單位位移數據、結合目測裂縫開展情況對安全狀況進行分析、總結；12月18日進行北側施工第一天發現外側臨時道路（約10米處）有明顯裂縫開展，為準確分析對建筑影響程度，及時暫停第二天上午施工，經對24小時應力釋放后的影響程度檢測，未對15米以外產生不良影響，并于下午恢復施工。

四、效果分析

進度控制效果：原計劃樁基工期23天完成241根樁，日均應完成10.5根，在實施過程中，通過對樁基行走路線合理調配，實際日完成樁數少于10根僅有4天（第一天、第二天及北面施工兩天）。后期利用加快非控制區施工速度，到12月23日完成全部樁基施工，實際樁基施工工期為19天，雖然A、B區土方開挖由于業主原因未能按時動工，但樁基施工提前3天完成，超過計劃的預期目標。

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組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地?？梢宰龅降挠校?/p>

（一）編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標

編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。

（二）在項目部內部實施成本責任制

施工成本管理不僅是項目經理的工作，工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。

（三）建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測

建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。

二、采取技術措施控制工程成本

技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。

在準備階段，采取技術措施，就是充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。

在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，避免造成不必要工程建設質量成本，從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加，。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。

三、采取經濟措施控制工程成本

經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括：

（一）人工費的控制管理

人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制，根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。

（二）材料成本的控制管理

材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。

1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執行，有效監控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領料；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。

2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關重要的作用?？梢詮囊韵聨讉€方面注意：建立企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。

（三）機械費用的控制

機械效率直接關系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備，加強租賃設備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產效率；搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。

四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制

（一）合同管理

合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業主、供貨商、勞務分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內容要完善，合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現，定期或不定期檢查監督合同的實施情況，按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

（二）加強內業資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障

內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉；竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎，完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據，提供有力的索賠證據，也將使企業成本降低，效益提升。

控制工程成本是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫，對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。

參考文獻：

《關于工程項目成本管理的思考》《科技創業月刊》2005年9期楊軍

《建設工程項目成本管理與控制》《科技情報開發與經濟》2005年16期張鳳

《工程項目管理》梁世連中國建材工業出版社

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關鍵詞：通信施工;成本控制;問題;措施

一、相關概念界定

（一）成本控制的概念

所謂成本控制，從嚴格意義上講是指運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本和費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現預期的成本限額。企業的成本控制是對企業生產經營過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督，發現企業的不足并尋找可能降低成本的一切方法的過程。企業進行成本控制，并不是追求單純的成本降低，而是要從追求企業的經濟效益及盈利能力出發，達到成本效益最大化。

（二）施工企業成本控制應堅持的原則

簡單來說，施工企業的成本控制就是指在工程實施過程中，通過對各項費用的監督、調節和指導，把費用的發生額控制在計劃成本范圍之內。施工企業成本控制中應該遵循以下原則:1.目標管理原則。廣義來說任何企業都應該遵循目標管理原則，也是施工企業成本控制的首要原則。切實可行的目標管理原則有助于施工企業做出細致的工作計劃，從而對各職能部門和施工隊做出詳細的安排，落實責任，當出現問題的時候能夠迅速的做出反映，將成本控制置于良性循環之中。2.全面控制的原則。成本控制應該貫穿于施工企業的全過程，全面有效的成本控制涉及各個組織和單位的業績，當然與員工的切身利益也是息息相關的。因此，我們應牢牢抓住每一個項目的成本控制，同時鼓勵大家的共同參與。3.節約的原則。良好的成本控制離不開資源的有效節約。企業在施工過程中應注意加強人力、財力、物力等各方面的節約。通過改進技術，不斷地提高生產效率，防止費用的鋪張浪費。以此確保企業成本目標的實現。

（三）施工企業加強成本控制的必要性

企業是一個追求利潤最大化的組織，從會計角度講，利潤取決于以下幾部分：利潤=收入-成本-費用可見，企業要實現利潤最大化，可以通過不斷擴大收入或者控制成本、降低費用來實現。因此，成本控制是企業目標實現的重要方面，是企業發展中面對的一個關鍵問題，只有控制好成本，才能獲得理想的利潤，從而在激烈的市場競爭中占據有利地位。在通信業市場競爭日趨激烈的今天，通信施工企業已失去了原有的行業保護模式。能否在市場競爭中占據“份額”，關鍵在于強化通信施工企業的成本控制。結合生產經營活動的實際，抓住影響成本費用的環節，采取目標控制、責任分解、核算考核等措施，把成本控制落實到位。

二、當前我國通信施工企業成本控制方面存在的問題

（一）管理人員的成本控制意識淡薄

在項目實施過程中，往往是技術人員只負責技術的實施，工程人員只負責工程的進度，材料人員只負責材料的調配，從表面上看似乎做到了分工明確，但這卻不利于成本的有效控制。而且大多數的管理人員由于沒有意識到成本控制對利潤的影響，施工沒有訂立成本控制目標，在項目實施過程中也沒有尋找降低成本的措施，一味的趕工程，其結果往往導致資源的浪費。

（二）對于合同責任制缺少相應的認知

在施工員工和施工方的聯系中，合同對于雙方的責任有著明確的規定，但是，很多的施工企業對于合同中的責任缺乏必要的認知，致使獎懲機制很難實行，其中主要體現在以下幾點：施工材料沒有按照嚴格的要求進行管理，大多隨意擺放，施工材料的數量也沒有及時的清點，最終材料腐蝕變質，能夠使用的部分大大減少，造成了極大的資源浪費，擴大了施工成本。其次，材料的分發機制也存在相應的問題，不能做到及時的供應，很多施工人員在發現施工材料用光之后才去領取施工材料，這在很大程度上延長了施工周期，擴大了施工成本。最后，對施工設備的監管工作不達標，許多施工人員沒有對施工設備進行及時的保養和維護，更有甚者在施工過程中根本不遵守施工規范，對施工設備造成極大的損傷，經常發生因為操作不當而使設備損壞的現象，既增加了施工設備成本，又延長了施工周期，導致施工成本極大地增加。

（三）缺乏施工過程成本控制

一是管理體制不完善。在施工企業的成本控制中，往往只考慮與項目相關的直接費用，而對與工程相關的管理等經營費用重視不夠，而這恰恰也是成本控制的關鍵。其次，大多數企業只是要求財務部門加強成本控制，殊不知沒有其他部門的配合根本做不到成本的有效控制。再次，現行的施工企業的責任成本制沒有真正的落實到位，可操作性比較差，往往存在成本降低但是沒有獎勵或者項目虧損但是沒有人負責的現象。二是沒有正確處理好工期、質量與成本之間的關系。企業通常比較重視工程的工期和質量，而對成本的控制卻沒有太多的建樹?？赡苤挥挟斕潛p嚴重的時候才想起成本控制的重要性。而且有的企業只是盲目的趕工期，而忽視對工程質量和成本的控制，等到竣工驗收時卻發現質量不合格，只能返工，由此造成嚴重的資源浪費。

（四）相應的成本控制手段比較落后

隨著時代的進步和發展，科學技術可謂是日新月異，越來越多的現代化技術可以運用在施工企業財務管理中的成本管控中，但是，現今的大多數施工企業缺少相應的成本控制手段，不能將現代化技術用于其中找出導致施工成本過高的根本原因，也就不能針對導致成本過高的原因而提出有效的解決方案。許多的施工企業在財務管理中的成本管控時將重心都局限于施工的開始階段至完工階段，忽略了施工前的市場調研階段、投競標階段所花費的人力物力。相較于國外現今的施工企業財務管理中的成本管控機制，我國大多數施工企業在進行財務管理中成本管制時主要負責單位具有較大的局限性，許多的財務管理工作是由任務管理部門和項目經理共同負責的，對其他部門的工作造成了一定程度的制約，不能將施工企業財務管理中的成本管控工作順利展開。另外，在進行施工企業財務管理中的成本管控工作時，不能做到動態交流的互動管理，致使成本控制工作和成本發生工作的同步進行比較困難，往往使得施工企業財務管理中的成本管控工作達不到預期效果。

三、通信施工企業加強成本控制的具體策略

（一）增強成本管控意識，建立有效的成本管理激勵機制

通信施工企業應積極建設成本管控文化，提高員工對市場競爭壓力的正確認知、增強危機感，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員的參與管理，確保全體員工共同參與成本管理，將成本管控理念有效運用在企業的生產經營中。此外，企業可積極采用激勵制度，將權責利進行有機結合，如果員工提出的方案有利于降低成本，可對其實施激勵制度，激發員工的工作積極性，使其積極參與到企業成本控制活動中。

（二）加強對合同責任的認知

通過上文我們可以獲知加強合同責任的認知對實施施工企業財務管理中的成本管控的作用，所以，在具體展開施工企業財務管理中的成本管控工作時，將施工項目根據其各自的特點劃分成為不同的階段，并針對不同的階段制定不同的責任制方案，將合同責任進行合理的分解，以便于后期對不同環節進行具體的責任考核。一般來說，一個施工項目的責任制可以根據成本控制來劃分為成本預算、成本核算、計劃編訂、成本分析和成本考核幾個環節，在這些環節中將責任具體化落實到每一個施工人員中，施工過程中一旦出現問題可以通過合同責任來確認事故負責人，對施工人員起到了很好的監督和督促作用，使施工企業財務管理中的成本管控在有序、合理的環境中順利展開。

（三）加強施工全過程中的成本控制

施工企業應注重施工過程中所有環節的成本控制，只有這樣才能有效控制項目的總成本。首先，施工企業應制定成本控制的計劃，在施工項目開工前對進行項目施工的成本進行分析預測，并編制可行的成本控制計劃；在施工項目開工后，成本控制計劃的設計人員應定期檢查工程費用，在保證實現目的的前提下，嚴格控制預算。其次，施工企業應提高施工的組織水平?？茖W合理、切實可行的組織設計對于控制施工成本具有重要的作用，施工企業應該積極審查并優化施工順序和施工方案，采取先進的節約成本的施工組織和工藝，做到均衡施工。再次，加強對合同的管理。合同的每一項條款都與施工成本息息相關，通過對合同的變更以及索賠來盡量彌補損失，降低施工成本。最后，要注意竣工結算環節的成本控制。

（四）健全制度，利用現代化技術加強成本管控

一是完善財務管理體系和財務監管體系。因為我國大多數施工企業缺乏完善的財務管理體系和財務監管體系，所以，在施工企業財務管理中的成本管控工作中，可以參考國內外成熟的施工企業的財務管理體系和財務監管體系，結合自身的具體情況進行相應的改革，將企業自身的財務管理體系和財務監管體系完善化，推動施工企業財務管理中的成本管控工作不斷向前發展。二是利用現代化技術提高施工企業財務管理中的成本管控。隨著科學技術的進步，越來越多的現代化技術可以用到施工企業財務管理中的成本管控工作中。在企業財務的信息采集過程中，可以利用互聯網信息交流平臺對成本信息進行動態控制，實現對成本信息的收集、整理、存檔等工作，不僅極大地提高了成本信息的處理效率，還大大保證了成本信息的準確性，方便后期其他與控制成本有關工作的順利展開，促使施工企業財務管理中的成本管控工作快速發展。

作者:孫菊波 單位:浙江浙天通信工程有限公司

參考文獻：

[1]江珊.淺析國有通信施工企業之成本管控[J].經營管理者，2015（35）：231

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關鍵字：監理工程師責任保險

一、前言

隨著我國市場經濟的不斷完善，人們法律意識的提高，建設項目的質量、工期以及造價等問題和社會公眾的切身利益越來越密切，可以說，現階段建設監理得到了前所未有的重視，社會對監理工程師寄予了極大的期望。但另一方面，監理工程師提供專業技術服務時可能面對的風險也逐步凸現出來，對此，人們的認識是非常不夠的。我們一方面要繼續推動監理事業的發展，另一方面又要重視監理工程師職業風險的防范。筆者認為，逐步推行監理工程師的職業責任保險制度，將有利于我國建設監理事業保持健康穩定的發展。

二、我國職業責任保險的發展狀況

我國的職業責任保險尚處于起步階段，目前僅在個別經濟較發達地區開辦了一些職業責任保險，主要包括律師職業責任保險、會計師職業責任保險、醫師職業責任保險、設計職業責任保險。中國首份監理責任保險于2002年在上海誕生，上海外建建設咨詢監理有限公司取得了1000萬元的監理責任保險。但上述職業責任保險尚處于試辦階段，遠未形成規模。與其他險種相比，職業責任保險從總體上仍然是最為滯后的保險業務。

縱觀幾年的發展歷史，我國專業責任保險的發展具有以下特點：

（1）業務量極其狹小，與巨大的職業責任保險潛在市場不相適應。雖然我國的職業責任風險大量存在，職業責任保險的需求巨大，但目前我國保險公司的職業責任保險無論在數量上還是在質量上都處于低迷狀態，難以滿足社會各界的需要。

（2）發展不穩定，無規律可循。職業責任保險自從在我國起步以來，一直在低谷中徘徊，保費收人等指標不是平穩地上升，而是上下波動，起伏不定，為保險人分析評估該險種帶來很大的困難。因此，保險人目前在職業責任保險的風險控制上找不到規律，無法制定切實可行、行之有效的職業責任保險承保辦法以及其他實務操作規范，不能像其他險種那樣放手經營。

（3）風險巨大，效益不佳。尤其是近幾年，國內職業責任保險暴露出高風險的性質，賠付率居高不下，個別年景賠付率甚至超過1000l0，保險人幾乎無利可圖。為此，很多地區對這一險種望而卻步，不敢問津，有限的幾個地區開辦這項業務，也是本著極其謹慎小l：的態度。

上述特點，也可以說是我國職業責任保險發展中存在的問題。之所以如此，主要原因有：

（1）我國目前缺乏完備的法律制度，還沒有足夠的能夠作為職業責任保險開辦依據的各種職業責任賠償條例。職業技術責任事故的處理，需要各種具體的法律依據。在我國，職業責任糾紛很大程度上依靠《民法通則》的損害賠償原則來解決，各種專門的具體的法律、法規還很少。具體到建設工程監理，到目前為止，我國僅有《建筑法》、《工程建設監理規定》等有限的幾個法規條例對監理單位的損害賠償作了規定，但卻缺乏相應的實施細則，且賠償數額相對較小，致使監理單位風險意識薄弱。其他行業也類似。這就使職業責任保險缺乏堅實的法律基礎和依據，從而無法大規模開展。

（2）缺少權威的鑒定機構來明確判斷職業責任歸屬，對職業責任糾紛進行仲裁。由于職業責任與專業技術有關，保險人不可能對各行各業所特有的專業知識像專家那樣深人掌握，一旦發生事故，對于是否屬于職業責任，是否應該賠償損失，僅僅依靠自身的能力是很難判斷的。因此，必須有權威性的責任事故鑒定機構充當職業責任者與受害者及保險人之間的仲裁人，對責任事故做出科學的鑒定，才能明確責任歸屬，保障受害人的利益，從而有利于專業責任保險的發展。

（3）保險公司缺乏經營職業責任保險的經驗，無法為投保人提供相關服務。目前我國的大多數保險公司由于既懂保險又懂專業的人少之又少，因此難以為投保人提供有效的風險防范服務。而保險公司不承擔任何保險服務的做法，也極易引起投保人的抵觸情緒。即使在法規、政策等配套措施到位后，如果不盡早提高保險公司的服務水平和能力，將阻礙職業責任保險的順利實施。

因此，受上述條件的制約，職業責任保險在我國發展緩慢，步履維艱。

三、我國職業責任保險的發展對策

1.完善相關法規和合同條件

監理工程師責任賠償制度在立法上是否明確、完善，是監理工程師職業責任保險能否有效推行的關鍵。《建筑法》規定了監理責任賠償制度，這是實行監理工程師職業責任保險的重要基礎。在此基礎上，還必須建立內容具體、具有可操作性的實施細則和相關法規與之配套。此外，與FIDIC條件相比，我國的《建設工程委托監理合同》沒有對監理工程師的職業責任保險做出規定，對其中涉及監理工程師賠償責任的條款也存在著模糊不清的解釋，使得我國現有的監理工程師職業責任保險的保障范圍過小，不足以補償由于監理工程師的失誤所造成的業主和第三方的損失。應參照FIDIC合同條件，在監理合同中加入監理工程師職業責任保險的專項條款，使職業責任保險真正為業主和工程監理單位所重視，全面提高監理單位的質量意識、風險意識。

2.監理工程師的職業責任保險宜采取強制保險的形式。

這是因為：第一，從保險原理分析，責任保險的基本社會目標是保護受害人的合法權益。如果監理工程師職業責任保險以自愿保險方式開展，則工程監理單位有可能不愿投保，保險人則有可能拒絕承保。這樣，監理工程師職業責任保險的功能和作用將會降低。第二，從社會現實分析，我國公民的法律意識和保險意識還不強，監理工程師制度的建設還處于初級階段，規范工程監理單位和監理工程師的行為，實施監理工程師職業責任賠償制度還有許多工作要靠法律和行政的手段去貫徹落實。鑒于這些情況，只有實施強制的監理工程師職業責任保險，才能確保維護當事人的合法權益，也才能促進我國建設監理制度的完善。在目前尚無強制保險的情況下，也可以制定一些傾向性的政策，來推動工程監理單位投保的積極性。在這方面，上海市的做法值得借鑒?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程監理管理暫行辦法》規定：在同等條件下，參加監理責任保險的監理單位在建設工程監理招投標中享有優先中標權。建設工程監理評標方案應當有體現參加監理責任保險的監理單位優先中標權的內容。

3.建立監理工程師職業責任歸屬鑒定機構。

在發生監理工程師職業責任索賠糾紛時，由何種機構判斷責任歸屬，是實施監理工程師職業責任保險必須解決的重要問題。監理工程師提供的服務專業性極強，保險人以及一般仲裁機構不可能對復雜的監理工程師職業責任做出權威判斷。目前，能夠成為我國監理工程師職業責任歸屬判斷的權威機構有兩種：一是人民法院，這是監理工程師職業責任索賠糾紛案件通過訴訟程序解決時的責任認定機構；二是由司法行政機關!行業協會的專家組成的鑒定機構，這是監理工程師職業責任索賠糾紛案件通過非訴訟程序解決時的責任認定機構。監理工程師職業責任索賠糾紛案件經上述權威機構認定后，保險公司按照保險合同的約定實施理賠工作。

4.提高保險公司服務水平

目前，我國保險公司在建設工程方面開發的險種單一，保險費偏高，服務質量較差，專業人才缺乏，這與我國推廣工程保險制度的要求相去甚遠，也難以適應加入WTO后面臨的國際競爭，必須盡快加以改變。保險公司應建立健全工程項目風險管理人才和工程保險專業技術人才的培訓制度，聯合社會上現有的專業技術人才，為投保人提供高質量的服務。這不僅是推行監理工程師職業責任保險的需要，也是提升我國保險公司競爭力的客觀要求。

參考文獻：

[1]艾幼明,關惠清,沈曉鳳.責任保險與建筑安裝工程保險[M].北京:中國商業出版社,1996.

[2]田元福,李愛春.建設項目全面推行工程保險制度的探討[J].蘭州鐵道學院學報(社會科學版),2001

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如上所述，鐵路施工企業在物資成本管理方面存在許多不足，這些不足并不是永恒不變、捉摸不透的，可以針對不同的改進形式制定相應的改進措施，這就需要企業通過內部管理與外部控制的方法來提升改進。如何在采購、使用、物流等方面嚴格控制物資成本，降低物資消耗，是企業應長期追求探索的內容。因此只有從成本投入上降低企業投入，才能相對提升企業的利潤，獲得較高的投資回報率，以此來刺激和帶到鐵路建設的發展。

1.完善物資采購平臺，降低采購成本

提升鐵路施工企業物資成本控制能力是一項長期而艱巨的任務，而控制成本首先就要從控制企業對施工材料購買成本的支出方面入手。要在物資采購方面控制企業成本，就要建立健全物資采購平臺，減少購資開銷。一方面，企業可以根據建設工程需要的物資種類以及數量等，詳細的羅列一個物資采購清單，按照清單上預算的材料數量以及價格購資，有目的的采購物資。另一方面，企業要擴大目標供貨商的范圍，通過整合分析各供貨商的產品利弊來選擇最優供貨商，降低所購物資的價格，或者采取大規模購資或者簽購資合同等方式協商議價，縮小購資開支。也可以利用網絡購物的方式采購鐵路施工材料，利用網絡銷售成本低，售賣價格低的特點，用較低物資成本購進大量施工材料，控制成本投入。另外，企業要通過新聞、網絡等條件獲取鐵路施工物資的價格調整信息，通過分析比對從各個渠道獲取的物價信息來預期將來物價變動趨勢，確定物資價格變動范圍，控制購資成本投入。

2.設立階段性定額消耗策略，嚴格控制物資使用量

鐵路工程建設是一項非常龐大復雜的任務，施工人工素質水平參差不齊，施工監督工作也很難普及，因此難免會造成物資浪費。這就需要企業制定嚴格的定額消耗策略，通過控制施工過程中材料的消耗量以及不合理應用情況，加強物資使用管理。定額消耗規劃首先就要監控采購物資的質量高低，力求購進質量好、利用率高的施工材料，從而保證物資能夠充分利用，減少不必要損耗與浪費。其次，要在材料儲存過程中實施管理，仔細記錄材料的儲存量以及使用量，并做好材料的維護保管工作，防止材料腐蝕變質。在材料挪用時謹慎監督材料使用情況，及時制止材料超額使用以及人為占用物資的行為。此外，還有做好施工材料的回收再利用工作，并對回收物品進行整理記錄，充分發揮施工材料的效能，使施工材料發揮其最大的效益，這也相對降低了材料的使用量，降低了施工的物資成本。

3.嚴格控制企業物流體系，減少運輸成本

在企業進行了物資采購工作之后，就要進入到材料配送的階段，該階段要求材料供應方能夠在提供建材之后及時配置相應的送貨人員以及配送車輛，通過購買方支付運輸費來提供運輸服務。鐵路物資在運輸過程中會產生一筆巨大的費用支出，直接構成鐵路施工企業的物資成本，因此，調整材料運輸費用支出也是一項艱巨的任務。首先，要從運輸管理人員方面入手，加強對職工的培訓教育，培養專門的物流管理職員，在物流體系中的主體因素上監控運輸形式與支出。還可以引進一些高效便捷的物流管理軟件，利用軟件及時便捷的特點監控物資運輸過程，及時掌握運輸情況，并根據現時情況作出合理的調整與改進。在增強物流管理體系方面，企業還應運用合理的方法管理材料運輸系統，以此來提高物流管理水平。企業還可以通過聯合或借鑒其他企業的物流管理方式，通過企業之間的合作對話規劃物流體系，降低行業物資成本。

4.加強鐵路施工企業物資信息化管理，全方位控制企業支出

鐵路施工物資管理要加強與信息化之間的聯系，就要從各方面發揮效力、轉變職能，促進信息化與企業管理接軌。信息化管理需要由專業的人員來操控監理，因此，鐵路施工企業要提升信息化應用進程，必須從人員管理與培養入手，不僅要吸收專業的高素質人才，還應注重在職人員的素質培訓，不斷提升更新企業人員的綜合素質，跟上信息化建設的進程。由于舊的物資采購模式中相關采購數據并不完整、公開透明度較低、物資供給商范圍狹窄，企業急需加速物資管理與信息化的連接進程，通過電子網絡渠道獲取大量的供貨商信息，快速準確地匹配供求信息，最大限度的控制采購成本。在對庫存及施工應用材料的管理過程中，也加入信息化管理的因素，使職能設備代替職工的一部分勞動，不僅能剔除物資存貨與支出中不合理事項中的人為因素，還能提升數據的精確度，是一種便捷高效的物資管理措施。

二、結束語

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【關鍵詞】成本控制方法

企業的成本控制是指企業根據一定時期預先建立的成本管理目標,由成本控制主體在其職權范圍內,在生產耗費發生以前和成本形成過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施,以保證成本管理目標實現的管理行為。大體上說,它包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六個環節。這些環節按成本發生的時間先后分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制進行成本預測和成本計劃,對成本控制和成本核算提出要求;事中控制進行成本的過程控制和成本核算,為分析、考核提供依據;事后控制進行成本考核和成本分析,對預測計劃提供反饋情況。這樣,一個環節推動一個環節,環環相扣,形成全面成本控制,使整個成本控制工作有序進行。其中,成本的事前控制對企業成本控制的整體效果起著重要的作用。首先,它是企業進行成本與費用決策及其它經營決策的重要依據,可以為成本費用管理工作提供明確的奮斗目標,增強預見性,減少盲目性,從而有利于企業建立成本費用管理責任制和實行目標管理,推動企業增產節約、挖掘潛力、降低成本與費用水平;其次,它可以為企業未來的籌資活動提供依據。

隨著國家加入WTO步伐的加快,以及國家投資結構的調整,全國建筑承包市場競爭愈演愈激烈,全行業進入了微利時代。因此,要想立足于建筑行業,關鍵在于如何把成本降低到最滿意的地步,因此研究成本降低的方法成了很多企業的工作。筆者認為,降低工程成本的方法關鍵在于搞好事前計劃、事中控制、事后分析。

一、事前計劃準備

在項目開工前,項目經理部應做好前期準備工作,選定先進的施工方案,選好合理的材料商和供應商,制定每期的項目成本計劃,做到心中有數。

1.制定先進可行的施工方案,擬定技術員組織措施

施工方案主要包括四個內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同,工期就會不同,所需機具也不同。因此,施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據,聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮?？梢酝瑫r制訂幾個施工方案,互相比較,從中優選最合理、最經濟的一個。同時擬定經濟可行的技術組織措施計劃,列入施工組織設計之中。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果,工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工,形成落實技術組織措施的一條龍。

2.組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式,由公司經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經理一道,同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論,經過雙方反復磋商,最后由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。招標投標工作應本著公平公正的原則進行,招標書要求密封,評標工作由招標領導小組全體成員參加,不搞一人說了算,并且必須有層層審批手續。同時,還應建立分包商和材料商的檔案,以選擇最合理的分包商與材料商,從而達到控制支出的目的。

3.做好項目成本計劃

成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動,是項目管理系統運行的基礎和先決條件,是根據內部承包合同確定的目標成本。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況,按施工進度計劃,確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃,計算出保本點和目標利潤,作為控制施工過程生產成本的依據,使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度,都能事前清楚知道自己的目標成本,以便采取相應手段控制成本。

二、事中實施控制

在項目施工過程中,按照所選的技術方案,嚴格按照成本計劃進行實施和控制,包括對生產資料費的控制,人工消耗的控制和現場管理費用等內容。

1.降低材料成本

(1)推行三級收料及限額領料

在工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大,一般可達65%左右,而且有較大的節約潛力,往往在其他成本出現虧損時,要靠材料成本的節約來彌補。因此,材料成本的節約,也是降低工程成本的關鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料,主要材料是構成工程的主要材料,如:鋼材、木材、水泥等,輔助材料是完成工程所必須的小型材料,如:氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發料,按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算,制定切實可行的獎罰方案,節約時給予獎勵,超出時由施工作業隊自行承擔,并且還要進行罰款,從施工作業隊結算金額中扣除,這樣施工作業隊將會更合理的使用材料,減少了浪費損失。

推行限額發料,首先要合理確定應發數量,這種數量的確定可以是以國家或地區定額管理部門測定的數據為準,也可以是施工作業與項目定額員共同測算并經雙方確認的數據。總之,要經過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節,是施工作業隊對項目部采購材料的數量給予確認的過程。所謂三級收料,就是首先由門衛的收料員清點數量,記錄簽字,其次是材料部門的收料員清點數量,驗收登記,再由施工作業隊清點并確認,如發現數量不足或過剩時,由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后,施工作業隊施工完畢,對其實際使用數量再次確認后,即可實行獎罰兌現。

通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制了收發料中的"缺斤短兩"的現象,而且會使材料得到更合理有效的利用。

(2)組織材料合理進出場

一個項目往往有上百種材料,所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據定額和施工進度編制材料計劃,并確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早,就會早付款給材料商,增加公司貸款利息,還可能增加二次搬運費,有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用,需重新訂貨,會增加訂貨成本,倉儲成本;若材料進場太晚,不但影響進度,還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次應把好材料領用關和投料關,降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數量、鋪設的位置不同,其損耗也不一樣。為了降低損耗,項目經理應組織工程師和造價工程師,根據現場實際情況與分包商確定一個合理損耗率,由其包干使用,節約雙方分成,超額扣工程款,這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經濟利益掛鉤,降低整個工程的材料成本。

2、人工費用的控制方法

人工費用的控制主要包括人員隊伍的控制和單個人員的工資控制。一、人員隊伍的控制:項目開工后,根據計劃部門提供的施工方案和進度計劃,組織上隊伍,在選擇隊伍時,必須通過多方面的考察,選擇精干的隊伍。然后在人員的數量上搞好控制,開始不可以多上,只可以少上。經過一段時間的觀察后,發現確實缺少人時,再組織上人,盡量做到不要浪費勞力,同時也必須滿足施工的需要。二、單個人員的工資控制:通常這是一個非常難控制的問題,必須考慮多方面的因素,例如時間,工序難度等。在一年的施工中,冬季施工是比較難的,而且干的工作量相對來說比較少,一般的作法是工資開得比較少,這樣容易是很多人員感覺到工資太少,缺少動力,于是有很多人員解決合同,因此在計算工資時要考慮到下一年招工難的問題,所以可以適當提高一下冬季施工人員的工資,同時,在夏季施工時,往往工作量比較大,工資相對來說比較高,此時也要考慮到冬季施工的特點,可以適當的減少工資以利于彌補冬季施工的約點。但是也不能太少,畢竟干的工程量多了很多。所以必須把握一個正確的度。在施工工序中,一個活干下來,有時工序簡單,這時的工作量一般來說比較大,因此工資一般比較高,但是在遇到困難的工序時,完成工作量相對來說比較少,此時的工資一般比較低,遇到這種情況,也必須通過管理人員來協調工資比例。

3、機械費和管理費的控制

一般來說,機械費、管理費用在成本中占的份量不算太大,但是也起著非常重要的作用。一、對機械費用的控制,首先必須選技術熟練的工人,然后再選取誠信可靠的人員來進行管理,登記機械臺班,進行不定期抽查,核實其工作的準確性。也可以根據油料的消耗定額來核算工作臺班,據此計算機械費用。避免那些不負責任的人員夸大工作時間,撈取額收入,從而增加公司機械費用。二、對管理費用的控制,公司必須采取承包的方式,先制定出承包控制標準,由項目經理負責,然后每月進行分析考核,得出哪項費用超標,哪項費用節約了,最后針對實際發生情況和預算目標做出可行性決策,根據實際發生費用與目標費用相比較,節約費用的根據考核辦法給予獎勵,反之給予相應的處罰

篇10

（一）思想上不夠重視由于建筑行業的快速發展，最近幾年，建筑業已經成為拉動我國GDP增長的重要力量，建筑業也逐漸成為把握我國國民經濟命脈的重要產業。由于市場對建筑產品的大量需求，社會公眾一直認為該行業屬于暴利行業，不存在經營風險等問題，因此，建筑施工企業的領導者不關注成本與費用的控制，更不會考慮如何節約成本，認為只要按時完成工程就萬事大吉。這種錯誤的思想意識阻礙了成本與費用控制措施的實施，不利于控制措施效果的發揮。隨著市場經濟的逐漸發展和相關產業的迅速崛起，建筑業面對的競爭也越來越激烈，在加上通貨膨脹的影響，建筑施工企業需要的各種原材料、人工成本、機器設備的購置費用等大大的增加。因此，如果建筑施工企業的領導者不重視成本與費用的控制，將面臨更大的生存危機，從而不利于企業的長遠可持續發展。

（二）成本與費用控制的方法不合理目前，建筑施工企業的成本與費用控制大多數是由財務部門設計和實施。這使得成本與費用控制的具體實施存在一些問題。但是由于財務部門不了解具體的業務流程與工程開銷，可能使得成本與費用控制方法缺乏實際的可操作性，從而達不到應有的效果。財務部門

的人員主要是在企業內部進行賬務處理和數據收集，對于在實際成本支出當中的費用變化了解不夠充分，對成本與費用的控制不能很好的掌控，從而降低了成本費用控制效果。（三）建筑施工全程控制存在問題建筑施工企業承攬工程之后，對于不同的項目，應當結合當地的自然環境和地理位置設計合理的施工方案，預算成本費用，最后組織有經驗的專家確定最合適的施工方案。但是，在施工方案實施的過程中，因為人員、環境、條件等原因可能存在成本費用控制力度不足的問題，進而做不到成本與費用的全程控制，從而造成資金的浪費。

二、加強建筑施工企業成本與費用控制的措施

（一）加強成本與費用控制意識建筑施工企業的成本與費用控制首先依賴于管理層的重視。只有管理層重視成本費用控制，才能建立完善的成本費用控制方法，以及監督指導成本與費用控制的實施，保證成本與費用支出與使用的合理性。根據當今的市場環境的競爭狀況，建筑施工企業的競爭者越來越多，成本費用的金額也越來越大。面對如此嚴峻的形式，企業領導層只有嚴格控制成本與費用的支出才能更好的提升企業的利潤，從而構建企業的競爭優勢。另外，建筑施工企業的成本費用控制需要全體員工的參與，只有調動員工的積極性和工作熱情，才能集思廣益，找到更好的成本與費用控制方法，使得成本費用控制更加有效。建筑施工企業可以在企業內部樹立勤儉節約的文化理念，做好節約的宣傳工作，賦予全體員工的使命感和責任感，做好成本與費用控制的細節工作和推動工作。

（二）建立和完善成本與費用控制體系在建筑施工企業，首先應當建立完善的成本費用的控制體系。其中首先要建立完善的內部控制制度，有效的內部控制制度能夠控制企業的成本與費用。企業管理往往具有把握企業宏觀局勢和戰略目標的能力，因此，管理層應該識別和評估企業成本費用控制的困難點和弱點，并結合所具有的資源和條件，把這些問題具體化，制定具有操作性的控制措施，并確保控制措施的實施。企業在施工的過程中，要努力的收集數據信息，并進行歸集和整理，保證信息的完整性和可靠性。當竣工結算時，把各項資料提交給預算部門，由預算部門進行審核，檢查預算費用與實際支出之間的偏差，并找到出現差異的原因，同時核查各種材料、人工工資與機器的使用費用的準確性，保證信息資料的真實和可靠。建筑施工企業的項目負責人應當采用預算成本核算原則，及時的對成本費用進行管理，保證成本與費用核算的質量。建筑施工企業在進行成本費用控制時應當重視細節，加強對成本費用的控制。比如，當企業在進行成本控制時，當設計成本變化、變更的情況時，要注重結合自身的經驗，并結合對施工企業項目的成本變化的經驗積累，把握成本變化的情況，評價不利影響，負責人可以通過簽訂合同、檢查施工許可證件等措施盡量保證成本在可控制的范圍內。而對費用控制時，建筑施工企業應當根據具體項目的情況，預算設定各項費用的支出指標，從而使得在保證業務正常進行的同時，降低費用浪費的發生頻率。建筑施工企業要想做好成本費用控制，還應當保證執行的力度，加強對成本費用的日常管理，確保成本費用控制措施的實施。

（三）加強建設施工各個階段的成本費用由于建筑施工企業的各個項目的具體情況不同，因此，建筑施工企業應當結合不同的情況在每一項目中做好成本費用的全程控制。首先是在施工的準備階段，建筑施工企業的成本費用控制部門要依據施工方案和相關的報價資料，并結合項目的施工方法、以及相關的機器設備和人員等內容，把企業的總體目標分解到各個基層部門，施工小組，從而確定勞動成本費用、材料成本費用以及制造費用。其次，建筑施工企業成本費用控制負責人要根據合同金額以及成本呢預算表編制詳細的費用明細表，這中間必然包括直接費用和間接費用。在項目施工期間，有關成本控制負責人要加強對材料領料單以及勞動工時計量表的管理，進而保證財務原始數據的真實性和可靠性。根據數據信息的歸集結果，成本費用負責人要進行成本差異分析，將實際消耗的成本與計劃成本比較，分析產生差異的原因，并對嚴格成本費用控制的員工給予獎勵，對于浪費成本費用的人員給予懲罰，從而從根源上杜絕浪費，節約成本支出。最后，當項目竣工結算時，成本負責人也應該保持謹慎，及時的核查材料出庫情況，把控材料退回以及退料單據的編寫的審查工作，從而保證竣工結算的完整性和準確性。

三、結語