素質教育督導匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇素質教育督導匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。

六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構

一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。

(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉鎮工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。

3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關工作要求

1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

篇2

為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，進一步完善教育督導制度，發揮好教育督導的監督、檢查、評估和指導作用，加快推進教育強縣建設，根據《省教育督導條例》要求，結合我縣實際，現就加強我縣教育督導工作提出如下意見：

一、切實加強對教育督導工作的領導

（一）教育督導是《中華人民共和國教育法》規定的一項國家基本教育制度，是現代教育行政管理中不可替代的行政監督體系，是促進教育法律法規和方針政策貫徹落實的重要手段，是推動我縣教育科學發展的有效措施。近幾年來，我縣教育督導部門在促進教育法律法規落實、促進鄉鎮人民政府和縣直各相關部門履行教育職責、督促指導學校落實國家教育方針、促進教育質量提升等方面發揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入，我縣的教育督導工作面臨著新的任務和要求，教育督導工作只能加強，不能削弱。各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門要充分認識新形勢下加強教育督導工作的重要性和必要性，積極支持配合教育督導部門依法開展督導工作，齊心協力推動教育強縣建設。

（二）教育督導是政府行為，縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導工作匯報，及時研究解決教育督導工作中的重大問題；依法保障教育督導工作經費和督導獎勵經費，改善教育督導部門的工作條件，確保教育督導工作正常開展。各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門研究教育工作的有關會議和教育行政部門的重要工作會議，應有同級教育督導機構負責人參加。教育督導機構在實施教育督導工作時，被督導單位應當按要求提供與督導事項相關的文件、資料、財務帳目及其他有關材料，對督導事項涉及的問題作出解釋和說明，確保教育督導工作順利進行。建立完善教育檢查評估管理制度，凡各類教育督導、檢查、考核、評估、驗收等，統一歸口教育督導部門統籌管理，其他部門不得重復檢查、評估。

二、明確教育督導的任務職責

（三）全縣教育督導工作的基本任務是：以科學發展觀為指導，以教育法律法規和方針政策為依據，以全面實施素質教育為根本，積極開展教育工作綜合督導、專項督導和經常性督導，不斷提高教育督導工作的質量和水平，逐步建立起與教育改革和發展相適應的現代教育督導制度，推動全縣教育事業又好又快發展。

（四）縣人民政府教育督導室是代表縣人民政府行使教育督導職能的專門機構，其主要職責是：對各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門實施教育法律法規和履行教育職責情況進行督導檢查；按照管理權限對本縣區域內的學校和教育機構的辦學水平進行監督、檢查、指導和評估；組織重大教育目標完成情況的檢查評估；對教育工作的重大問題進行調查研究，向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導部門提出意見和建議。

三、加強學校督導室和教育督導隊伍建設

（五）加強學校督導室建設。在全縣中心小學以上學校設立督導室，形成“縣人民政府教育督導室—督學責任區—學校督導室”的全縣教育督導工作網絡。學校督導室主任原則上由分管教學的副校長兼任,按照學校規模，配備2—4名懂管理、精通教育教學工作的行政領導或教師擔任督導員。學校督導室要堅持督學為主，實施對學校管理、教育教學全過程的監督與指導。加強學校督導室制度建設，建立健全學校督導工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導人員責任追究制度。

（六）加強教育督導隊伍建設。配齊專職正副主任督學、督導室干部和兼職督學，形成主任督學、副主任督學、專兼職督學、教育督導干部和學校督導人員的督導工作隊伍。按政策落實教育督導人員的政治待遇和經濟待遇，提高督導人員的工作積極性。建立健全督導人員培訓制度，定期組織教育督導人員進行法律法規、教育政策、督導理論和業務實踐等方面的培訓，提升教育督導人員業務素質和工作能力。建立健全督學資格認證制度，提升督學專業化水平。

四、完善督學責任區制度

（七）全面構建督學責任區制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則，進一步調整和完善督學責任區劃分。建立健全責任區督學聘任、培訓、考核、獎懲等管理制度，完善隨訪督導、督學約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機制，落實責任區督學公示、結果通報、舉報受理等社會監督機制，建立督學責任區學校評優評先審核制度和督學責任區內被督導對象責任追究制度，強化督學責任區工作制度保障。

（八）明確責任區督學工作職責和職權。責任區督學的主要工作職責是：①督促并指導學校管理工作，幫助學校提高管理水平、推進依法辦學、加強師資隊伍建設。②督促并指導學校教育教學，引導和監督學校全面貫徹教育方針、嚴格執行課程計劃、推進素質教育、提高教育教學質量、形成辦學品牌和辦學特色。③及時提出工作建議，協助教育行政部門調查處理教育舉報，提交責任區督學工作報告和隨訪督導檢查記錄。④完成教育督導部門交辦的其他事項。責任區督學的主要職權是：①責任區督學隨訪督導時，可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作，學校及相關人員要主動配合，提供有關信息，不得拒絕、阻撓、干擾督學開展工作。②根據工作需要，責任區督學可直接約談學校負責人，責成其對有關問題進行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進集體評選表彰過程中，應將督導結論作為重要依據。

五、注重教育督導工作實效

篇3

1.督導能促進教育評價系統的有效性。在某種意義上說，督導機制能監控評價工作的順利實施，保證評價工作的客觀性、公正性，使評價工作意向明確、方法有效、結果可信。進而，通過教育督導既能提高基礎教育階段素質教育評價系統的信度，更能提高基礎教育階段素質教育評價系統的內在效度和外在效度。內在效度往往以素質教育評價自身系統目標指向的實現率為體現，外在效度則以素質教育評價系統的應用范疇的有效程度為體現。無論是素質教育評價系統的信度，還是素質教育評價系統的內外效度，都依賴于教育督導對評價系統的功能的發揮。2.督導能促成評價信息的及時反饋。評價本身的功效還在于激勵、選擇、導向。無論哪一種評價功能的發揮，都有賴于評價信息的及時反饋，而評價信息的及時反饋則有賴于督導機制。通過督導，可以使評價所獲得的信息及時地雙向反饋，即上情下傳，下情上達，進而能溝通評價者與被評價者之間的關系，溝通評價者之間的關系，乃至于被評價者之間的關系，使評價信息真正發揮應有的功效，即有效的為評價者和被評價者所用，也使評價工作能真正成為教育性活動，使素質教育評價成為基礎教育階段素質教育活動過程中的生動現實。3.督導能促成評價工作的制度化。通過素質教育評價系統對教育督導系統的包含，可以使素質教育評價工作在一定時間期限內定期地進行或者使素質教育評價工作經常化、常態化，保證評價工作對教育活動的驅動。通過督導式評價，可以使評價過程所獲得的信息或材料規范化地匯總，完善其評價系統的檔案制度，使評價工作真正體現其過程性和有序性，從而有助于全面、動態、客觀地分析、比較被評價者的變化發展情況。因此，督導式評價體系能夠真正體現其更加完善的工作制度，使素質教育評價工作經常化、系統化與制度化。4.督導能促成評價范圍的必要拓展。通過督導式評價系統的構建，可以解決傳統意義上的評價范圍的有限性問題。使基礎教育階段素質教育評價不單是教育系統內部的事，而拓展成社會大系統之事，我們不僅可以評價教育內部系統，我們還可以評價教育外部系統即影響教育的社會系統；評價主體不僅可以是教育者或受教育者，還可以是家庭、社區、政府行政機制以及教育行政部門。通過督導機制在評價系統中的充分發揮，可以使評價的內容系統、評價的主體系統、評價的客體系統、評價的指標系統等方面得到進一步的擴展，使評價系統與教育系統建立在同一社會系統基礎之上，并有效地納入整個社會人系統中，成為互相驅動的兩個自然組織系統。

二、構建基于督導評估的素質教育評價機制應解決的關鍵問題

（一）基礎教育階段素質教育評價體系涉及的范疇及因素基礎教育階段的素質教育評價是一個長期而復雜的系統工作，它關系到“讓誰來評”、“去評價誰”、“評價些什么”、“按照什么去評”以及“該怎么來評”，這些問題自然就涉及評價的主體、客體、內容、標準、方法等諸多問題。教育評價的作用在于客觀準確的找出影響教育正向發展的外在因素，這就要求在進行教育評價的時候，除了要嚴格按照教育評價的程序執行外，還必須健全評價主客體系統，完善評價指標系統，優化教育評價方法系統，建立一個協同而互動的教育評價大系統。素質教育評價的目的旨在通過社會、政府、學校、教師、家長、學生全面地對教育系統的學校、校長、教師、學生進行科學評價，從而發現問題與不足，為教育教學的改進與完善提供依據。所以素質教育評價體系應該是一個評價主客體多樣化、評價方法模式科學化、評價指標多元化、評價內容全面化的體系。在教育評價工作中，既要注重評價的結果，也要注重評價的過程；在評價的方法上既要定性也要定量；在素質教育評價系統中，不但要對評價客體進行評價，也要注重對評價系統自身的元評價，還要對外部評價系統的作用進行評價，從而有效地保障教育教學的質量，為教育教學工作做出正確的指導。然而這一保障機制要實現就必須擁有完善的評價系統，而完整的素質教育評價系統又包含了評價的主客體系統，這個主客體系統當然涵蓋了外部評價主體，所以完整的評價系統必須在由教育督導機制下的外部評價系統的參與下才能實施，這便是基于教育督導的素質教育評價的價值所在。

（二）素質教育評價對督導機制的需求及要求上個世紀80年代，在存在主義和現象學、解釋學、建構主義等哲學思潮的影響下，庫巴和林肯（Guba,E.G.&Lincoln,Y.S.）提出了自然主義探究評價模式，主張教育評價應該在自然的情境下進行，認為評價所得到的結果往往會適用于特定的某種情境。針對以往的教育評價大多是以促進管理而不是以服務為主要目的、同時缺少對評價客體進行更多的主體性關注的傾向，自然主義探究評價模式正是充分地借鑒了斯塔克應答評價模式的基本理論，認為教育評價的主要意義在于服務，所以評價主體首先需要關心的是評價對象的問題、興趣和焦點，以“回應”評價對象為起點。這就需要評價主體運用一定的質性研究方法，從評價客體的基本需求出發，以促進評價客體的未來的發展為主要目的，更多地去考慮評價客體的相關發展背景以及整體的發展情境對評價結果的影響，充分地聽取各個方面的看法、建議，通過評價主體、評價客體以及所有教育評價參與者進行不斷的對話和交流，最后形成科學的評價結果，達成一定的共識。這種新的評價方法，改變了以往評價主體與評價客體之間制約與被制約的關系，體現了多元并存的價值理念。素質教育評價正是這樣一種新的教育評價機制，它不同于以往的評價，素質教育評價是一種民主多元化的評價機制，它更多地關注評價客體的未來發展，更加關注過程性評價，注重評價結果的導向功能，而基于教育督導的素質教育評價機制正是整合了內部評價體系和外部評價體系，形成了系統完整的評價機制，更好地服務于素質教育評價。以此理論為指導，建立的包括教育督導在內的素質教育評價大系統，這種評價系統就給教育督導評估提出了新的要求。在評價目的上，由側重鑒別、選拔和獎懲轉向側重促進發展和改進工作，從關注結果的評價轉向更加關注診斷性評價和過程性評價；在評價內容上，注重全面性和整體性，從辦學的理念和目標、辦學條件、課程與教學、隊伍建設、教育質量等多方面進行全面、綜合的評價；在評價方法上，強調多樣化，注重把質性評價與量化評價結合起來，運用測驗、問卷調查、自然觀察、訪談等多種方法；在評價主體上，強調多元性和合作性，注重調動評價對象的參與性，重視自評和互評的作用；在評價指標的設計上，強調彈性化、個性化和特色化；在評價者和評價對象的關系上，追求平等，協商解決問題；在評價結果的生成上，重視評價者與評價對象的共同認可和接受，等等。

（三）教育評價與教育督導的聯系與區別教育督導評估是以教育督導機構為評估主體，代表政府或教育行政部門對下級政府及教育行政部門和學校等教育機構的教育教學工作進行的教育評價。它是國家對教育進行管理的一種政府行為，也是政府對教育進行管理的行政執法行為，它還是教育法律對教育實施監督過程中的一種行政監督行為，是教育行政部門的教育行政監督行為。教育評價則不同，它“是按照一定的價值準則對系統收集起來的關于某教育客體的各方面信息進行處理、分析、綜合，對客體做出價值判斷的活動過程”。1.評價主體的不同。督導評估是以教育督導機構為評估主體，代表同級政府或教育行政部門對下級政府及教育行政部門和學校的教育工作進行的教育督導評估。而教育評價的主體可以是政府(督導室)，或是教育行政部門，也可以是其他具有監督職能的國家機關、組織和機構以及辦學單位自身，甚至還可以是社會中介組織。實質上，二者在評價主體上的區別主要體現在主體權限范圍及關系上，因此，明晰教育督導評估和其他教育評價的關系本質上是要理順教育督導部門與其他教育評價主體之間關系。2.評價對象的不同。教育督導評估的對象十分廣泛，既包括督政，又包括督學，涵蓋了教育工作的諸多方面。督導評估的范圍除中小學校和幼兒園、成人教育機構外，還包括各級政府部門和教育行政機構。既涉及下級人民政府和教育行政部門的教育工作、學校的教育工作，還會涉及相關教育管理者———地方各級政府的有關領導、教育行政部門的領導以及中小學校的校長。而我國現行的教育評價制度評價的主要對象是各級各類學校、教師以及學生，目的是為了加強政府對各級各類學校的宏觀調控，以提高學校的辦學水平和教學質量。其對象往往是一個個辦學實體、教師或學生群體。3.評價內容的差異性。督導評估對象的廣泛性，使得督導評估的內容豐富化。首先，對于教育評價和教育督導評估對象的交集———學校來說，二者在評價內容上各有側重。督導評估主要包括中小學實施素質教育工作評估，對學校的管理體制、領導班子、教師管理與培訓，辦學方向、辦學條件、教學質量、辦學效益以及校園文化、校外教育等方面的督導評估。科學有效的教育督導評估的內容具有整體性、綜合性的特點。其次，督政是教育督導評估特有的內容，包括對同級或下級政府部門教育執法行為的督查，對學習化社區的評估等。而教育行政部門或教育機構的評價則側重于對學校教育教學活動或相關教育要素等微觀層面的評估，評價內容往往是具體的、專項的。例如對教師綜合素質、某學科教學質量、學生對知識的掌握水平、實驗室設施設備等相關方面進行具體客觀的評價。

三、構建督導視野下的素質教育評價機制的路徑思考

督導式的評價組織應屬于政府與教育系統的中間機構，也是教育行政部門的內部常設機構。它的督導評價對象既包括教育內部系統，也包括教育外部系統即社會系統，責任在于監督、檢查、評價與指導。教育督導評估機制下的素質教育評價體系可以行使教育評價客體系統中的外部系統即社會系統的評價，它進行的是一種垂直方式的，即自上而下的督導評價，它要求是上級督導組織對下級政府部門的教育評價。這一評價組織通過對政府部門等教育外部系統的教育評價，可以排除外在干擾，優化教育的外部環境，切實保證教育條件的真正滿足。

（一）從多元化的層次構建督導視野下的素質教育評價機制素質教育不同于應試教育，他要求全面提高學生思想道德，文化科學，勞動技能和身體心理素質，所以素質教育的評價目的也就不是以前簡單的選拔、篩選學生，從而為高一級的學校輸送精英人才了，素質教育的評價目的主要是通過社會、政府、學校、教師、家長、學生全面地對教育系統的學校、校長、教師、學生進行科學評價，從而發現問題與不足，為教育教學的改進與完善提供依據。1.從宏觀層面構建督導視野下的素質教育評價機制。宏觀層面的素質教育評價機制是通過社會、政府、家庭、學校、個人的聯動效應而組成的一個動態的、系統的、全程的教育評價機制。這個評價機制從整體出發，運用整齊劃一的形式把素質教育評價的各個部分統一起來，從而使教育評價發揮作用。建立督導視野下的素質教育評價機制可以按統一的方式來運行，從而發揮不同層次或不同方面教育評價的作用，為教育教學活動的改進提供科學有效的依據。2.從微觀層面構建督導視野下的素質教育評價機制。微觀的素質教育評價機制是指從素質教育評價的各個組成部分著手，充分調動各個組成部分的積極性來發揮教育評價的作用。對于素質教育評價而言，就是要把評價的主體、評價的客體、評價內容、評價的方法手段、評價模式等因素的積極性充分調動起來，通過各個單體因素發揮其自身的積極性因素，從而發揮素質教育評價整體的功能，構建基于教育督導的素質教育評價機制正是充分結合教育督導的外部社會評價功能和一般的學校教育評價的積極性因素，從而更好地發揮素質教育評價的作用。這種微觀教育評價機制的特點一個在于它的基層性，另一個就是它的個別性。

（二）構建形式多樣的督導視野下的素質教育評價機制1.行政計劃式的素質教育評價機制。這種機制充分發揮了督導的作用，政府各級督導部門以及督學可以運用行政的手段和計劃的手段將素質教育評價的各個部分有機地整合起來，使之發揮更有效的作用。諸如可以運用下發行政文件、例行開會、不定期的檢查、科學評估和按期匯報等方式把各級各類學校素質教育評價的方方面面統一起來，從而使教育評價更加高效的運行。2.指導服務式的素質教育評價機制。指導服務式機制是教育督導評估在素質教育評價中獨特的作用方式。在素質教育評價中教育督導部門可以給予相關評價機構一定的指導或者提供實質性的服務，但不直接參與評價，在有關指導的方面，教育督導部門對于評價的主體只是提供有益的建議，適當的指正；而在提供實質服務上，政府督導部門對評價主體僅僅是提供一定物質上的支持和有關信息資料上的參考建議等。這種評價機制實質上也就是政府督導領導下的第三方評價機制。

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深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會精神，堅持教育優先發展戰略，全面貫徹黨的教育方針，以素質教育為主題，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，以立德樹人為使命，強化政府責任，保障教育投入，統籌規劃，分類指導，因地制宜，分步實施，整體提高全縣義務教育普及水平和教育質量，全面普及學前教育和高中階段教育，不斷增強省級教育強縣活力，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設教育名縣、建設“兩富兩美”新奠定堅實的基礎。

二、工作目標

高水平、高質量普及九年義務教育，實現縣域義務教育均衡發展；大力發展學前教育，全面提高學前教育普及水平和保教質量；加快發展高中階段教育、特別是職業教育，促進辦學條件和教育質量再上新水平，不斷滿足經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才的需求，2014年全面實現“雙高雙普”目標。

三、重點任務

依據《省“雙高雙普”評估驗收標準》和市“雙高雙普”工作規劃，我縣2014年要順利實現“雙高雙普”工作目標，必須重點做好下列八個方面的工作：

(一)切實完善教育管理體制。

進一步完善縣域各類教育管理體制，建立決策、執行、監督相互協調的現代教育管理機制；制定推進義務教育均衡發展和“雙高雙普”的實施規劃與保障措施；落實高水平、高質量推進九年義務教育、普及學前教育和高中階段教育的目標責任，形成推進教育優先發展、科學發展的合力。

(二)建立健全經費保障機制。

認真落實“三個增長”等各項教育經費投入政策，財政資金優先保障教育投入，并向農村和邊遠地區傾斜。健全完善義務教育經費保障機制，中省市補助資金撥付到位，縣級配套資金得到落實。保障城市教育費附加、地方教育費附加和部分土地出讓金用于教育發展。教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。健全教育經費管理制度，規范各項教育專項資金的管理和使用。

(三)科學實施學校布局調整。

統籌縣域城鄉一體化教育改革發展,適應城鎮化快速發展需要，科學制定學校、幼兒園布局調整規劃和基本建設規劃，加快高中資源整合。根據縣、鎮實際，推進九年一貫制學校試點工作。優先保證新建住宅區、城鎮改造和開發建設中學校增容用地，優先規劃和建設中小學校。

(四)著力推進義務教育均衡發展。

進一步建立健全義務教育均衡發展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等主要資源。建立義務教育校際合作、城鄉合作、區域合作機制，完善優質學校與薄弱學校結對幫扶和交流制度，推動優質教育資源共享，促進薄弱學校建設。嚴格執行國家課程標準、教師專業標準，加強師德師風建設和教師業務培訓，深化課程改革和教學方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育質量，鞏固義務教育普及成果。確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，建立健全農村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關愛服務體系與動態監測機制。保證適齡少年兒童不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因失學，消除輟學現象。

(五)全面普及學前教育。

把學前教育納入城鎮和社會主義新農村建設總體規劃，納入基本公共服務體系。穩步實施第二輪學前三年教育行動計劃，不斷改善現有幼兒園辦園條件。加強管理，督促民辦幼兒園加大投入，規范辦園。

(六)加快發展優質高中教育。

加快實施高中質量提升和特色建設工程，充分發揮普集高中省級示范高中引領作用，引導各普通高中明確辦學定位，制定學校發展規劃。進一步加大投入，加強體育活動場所、體育活動室(館)、理化生實驗室和探究室、通用技術教室、計算機教室、藝術教室等部室建設。加強高中緊缺學科教師配備，加強校長和教師培訓。

(七)大力發展職業教育。

進一步加強全縣職業教育統籌規劃和綜合協調，把職業教育納入縣域經濟社會發展和產業發展規劃。充分發揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動優勢，進一步鞏固和完善校企合作機制，使學生有更大的就業與發展市場。加強實訓基地、骨干專業體系和“雙師型”教師隊伍建設，完善學校、行業、企業共同培養，在崗研修與企業實踐并重的職業教師培養培訓體系，不斷提高專業技術人才和高技能人才擔任兼職教師的比例。

(八)積極發展繼續教育。

充分發揮縣教育培訓中心作用，將繼續教育納入縣域、行業總體發展規劃。建成覆蓋縣、鎮、村的繼續教育系統，基本構建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會。

四、實施步驟

全縣“雙高雙普”工作分四個階段實施，具體為：

(一)啟動階段（2014年1月）

1．認真學習省市“雙高雙普”文件精神，召開全縣“雙高雙普”動員大會，統一思想，達成共識，大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創建工作。

2．調查摸底，制定實施方案，成立以縣委、縣政府主要領導為組長，有關職能部門領導為成員的領導小組和工作機構，制定實施方案。

3．組織考察學習活動。

(二)實施階段(2014年2－8月)

2014年2月：自查摸底

1．邀請省市教育督導部門對各鎮（三農發展服務中心）、部門、中小學校有關人員進行專題培訓，熟悉、掌握評估與驗收標準。

2．各鎮（三農發展服務中心）、部門按照《省“雙高雙普”評估驗收標準》，認真自查，形成自查報告。

3．各鎮（三農發展服務中心）、部門依據自查情況，逐步落實具體建設工作。

4．根據“雙高雙普”標準要求、工作目標和包抓校（園）任務，各部門按照職能，分工協作，共同推進“雙高雙普”工作的全面實施。

5．各學區、校（園）要對照評估標準，加強軟、硬件建設現狀登記和上報工作，確保各項數據真實準確。

2014年3－6月：基礎建設

1．縣教育局指導各校（園）結合自查摸底情況，積極完善資料，不斷規范管理。

2．縣財政局全面落實各項教育資金投放政策，確保資金按時足額到位，為如期完成基礎建設任務做好保障。

3．縣級各部門積極援建包抓校（園），加快硬件建設進度，按照省頒標準建齊部室，完善內部設施設備，確保包抓校（園）校舍條件達到規定標準。

4．縣聯合督查室和縣政府教育督導室加強督導檢查。

2014年7－8月:查漏補缺

1．各鎮（三農發展服務中心）、部門、中小學幼兒園按照驗收標準查漏補缺，繼續完善相關工作。

2．各鎮（三農發展服務中心）、部門協助包抓的中小學幼兒園開展自查自糾。

3．各鎮（三農發展服務中心）、部門對校（園）外部環境進行整治，營造縣域內“雙高雙普”創建氛圍。

4．縣“雙高雙普”領導小組逐單位進行達標檢查。

5．各鎮（三農發展服務中心）、部門協助包抓的中小學幼兒園依據縣“雙高雙普”領導小組督導檢查指出的問題進行整改。

（三）提高階段（2014年9－10月）

2014年9月：整改提高

1．各鎮（三農發展服務中心）、部門、中小學幼兒園按縣“雙高雙普”領導小組的要求，積極做好整改提升工作。

2．各學區、校（園）向縣“雙高雙普”領導小組辦公室報告準備結果。

2014年10月：模擬驗收

1．縣“雙高雙普”領導小組對重點單位工作落實情況進行抽查指導。

2．縣“雙高雙普”工作領導小組進行全面模擬驗收。

（四）迎驗階段（2014年11－12月）

1．做好省市評估驗收的匯報材料及各種資料準備工作。

2．營造驗收氛圍，全程全方位做好迎驗的各項配合工作。

3．向省市上報各種資料。

4．部署迎驗環節，全力迎接省政府評估驗收，確保順利通過省上驗收。

五、領導機構及職責

為了加強對全縣“雙高雙普”工作的領導，縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領導小組（名單附后），統籌協調全縣“雙高雙普”創建工作，并督促落實縣級領導、部門包抓鎮（三農發展服務中心）、校（園）“雙高雙普”工作制度。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長任辦公室主任。成立校建規劃組、部室建設組、師資建設組、督查指導組、宣傳報道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個工作組。各鎮、校（園）也要成立相應組織機構，制定本鎮、校（園）“雙高雙普”實施方案，負責組織實施本鎮（三農發展服務中心）和校（園）的“雙高雙普”工作。具體職責分工如下：

（一）領導小組工作職責

全面負責全縣“雙高雙普”工作的組織領導，統籌協調相關部門履行職責，研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關問題。

（二）領導小組辦公室工作職責

一是負責領導小組的日常工作。

二是負責全縣“雙高雙普”工作的組織實施，統籌安排實施“雙高雙普”過程中的具體工作，督促、指導各有關部門工作。

三是籌備縣“雙高雙普”工作動員會、促進會、匯報會和總結會，形成自查報告和工作匯報，整理檔案材料，審定各有關部門的工作匯報，檢查指導各鎮和有關部門、學校做好相關工作，及時向縣“雙高雙普”工作領導小組匯報工作進展情況。

四是切實做好與省政府教育督導團、市政府教育督導室溝通協調，做好評估驗收籌備工作。

（三）各工作組職責

1．校建規劃組：由縣教育局負責，縣住建局協助，主要負責制定學校總體發展規劃，實施學校建設、維修項目工程。

2．部室建設組：由縣政府采購中心負責按要求配備中小學教學儀器、器材、圖書、報刊、實驗臺、柜、架、桌凳、語音設備、計算機等設施；縣政府教育督導室負責規范部室建設，指導做好部室的管理與應用。

3．師資建設組：由縣教育局負責，縣人社局、編辦協助，主要負責校長、教師的選拔任用、培訓交流、師德教育和考核，按標準做好教師的編制配備。

4．督查指導組：由縣政府教育督導室負責，縣聯合督查室協助，主要負責填寫、匯編各種材料表冊，指導各鎮（三農發展服務中心）、部門、校（園）完成檔案資料建設。

5．宣傳報道組：由縣委宣傳部、教育局負責，信息辦、電視臺協助，主要負責影像、圖片、文字信息資料采集工作，印發宣傳資料，制作專題展板，編發簡報，指導鎮（三農發展服務中心）、校（園）的“雙高雙普”宣傳工作。

6．成職民教組：由鎮（三農發展服務中心）負責，縣教育局協助，主要負責全縣的成職幼教工作，加強各鎮（三農發展服務中心）農村文化技術學校建設，做好檔案、資料匯編，加強職業、民辦教育工作。

7．資金保障組：由縣財政局負責，縣教育局協助，主要負責依法保證教育經費的“三個增長”，保障“教育費附加”用于教育發展，確保“生均公用經費”達到省定標準，保障義務教育均衡發展所需經費，積極籌措資金，為校舍維修及內部設施配備提供有力的資金保障，填寫“雙高雙普”有關經費投入表冊。

8．校園文化組：由縣教育局負責，主要任務是深入各學校調研并檢查指導各校校園文化建設，提升校園文化建設內涵和質量。

（四）相關部門職責

縣委辦、縣政府辦：負責各部門之間的協調，推動“雙高雙普”工作有序開展，安排重大會議及各項活動。

縣聯合督查室：對實施“雙高雙普”的鎮(三農發展服務中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進度進行檢查、督促，定期匯總通報。

縣教育局：負責全縣“雙高雙普”具體指導和實施，指導各鎮（三農發展服務中心）和校（園）規范辦學行為，推進素質教育，提高教育教學質量和辦學水平；按照“雙高雙普”督導評估指標體系，認真做好自評工作；組織好相關資料的收集、整理工作。

縣發改局：負責把“雙高雙普”納入國民經濟和社會發展總體規劃，指導相關部門編制規劃，做好教育建設項目有關審批工作。

縣財政局：負責落實教育投入政策，安排好“雙高雙普”專項資金，保證教育經費撥付到位，切實加強對“雙高雙普”工作的資金保障和監督管理，提高資金使用效益；對涉及教育的財政經費管理以及2011－2014年縣財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。

縣監察局：負責對違反教育法律法規和政策造成嚴重后果的人和行為，依法依紀追究相關人員的行政責任。

縣人社局、縣編辦：負責按照省定標準要求，從全縣教育發展的需要出發，科學設置教職工編制；加大宣傳和整治力度，禁止非法使用童工。

縣公安局：要認真編制全縣0－18周歲本地、外地居民戶口花名冊。

縣公安局、縣工商局：負責保障師生安全和校（園）周邊環境治理，營造和諧穩定的教育環境；依法加大對非法雇傭童工的企業、個體工商戶的打擊處罰。

縣國土局、住建局：做好學校基本建設和布局調整土地征用、規劃工作，保證教育用地項目的正常審批，減免教育項目用地費用；將中小學和幼兒園建設納入新建居住區公共服務設施，同步規劃建設。

縣國稅局、地稅局：負責加強城市教育費附加和地方教育費附加的征收工作，確保足額入庫。

縣文廣局：負責做好“雙高雙普”的宣傳報道工作，做好學校周邊營業性網吧等文化娛樂場所的監管。

縣統計局：負責做好縣域內教育工作數據統計，及時提供相關數據資料。

縣審計局：加強對城市教育費附加和學校經費等各項教育經費的審計，保證教育經費的合理使用。

縣司法局：負責指導相關部門和中小學校做好法制教育工作。

縣衛生局：要加強對校（園）衛生防疫工作的監督指導，負責開展健康教育和健康檢查，負責傳染病防治和常見病治療，負責做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。

縣民政局：做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學生補助工作，完善資料及相關數據。

縣食藥局：要加強對校（園）周邊商店、攤點和校（園）內食品衛生的監督管理，嚴防食品中毒現象在校（園）發生。

鎮（三農發展服務中心）：對本轄區內中小學“雙高雙普”創建工作負總責，配合解決創建工作中的征地等問題；把優先發展教育列入經濟和社會發展總體規劃，建立教育工作目標責任制度和考核機構；積極協調包抓部門，多渠道籌措資金，不斷改善辦學條件，營造尊師重教社會氛圍；積極治理校（園）及周邊環境；做好本轄區0－18周歲人口文化程度登記造冊工作；做好適齡人口“控輟保學”工作；整理“雙高雙普”檔案資料。

縣政府教育督導室：負責做好“雙高雙普”的督導工作。

六、考核獎懲措施

（一）縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點工作，與各鎮（三農發展服務中心）簽訂“雙高雙普”工作目標責任書，納入本年度對各鎮（三農發展服務中心）及其主要負責人和分管教育工作領導干部考核的重要內容。

（二）“雙高雙普”的縣級自評工作由縣“雙高雙普”工作領導小組辦公室組織實施，以鎮（三農發展服務中心）為單位，逐一進行。經自評達到“雙高雙普”指標要求后，邀請市政府教育督導室進行初驗，初驗合格后，提請省政府進行督導評估驗收。

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關鍵詞：教育督導 自評制度 教育管理

一、學校自評必須抓好的幾項工作

（一）學校自評工作需要再認識

1.運用科學發展觀的理性思考，來認識學校自評工作的重要性。科學發展觀的核心是以人為本，發展是第一要務，發展是硬道理。學校的自評工作的核心在人文管理的基礎上，實現自我評價、自我完善，目的是促進學校自主發展，促進教師專業情感、專業知識、專業能力的發展，促進學生自主、和諧、全面發展。

2.通過總結目標管理經驗，來反思自評工作的必要性。學校每學年堅持開展自評工作，從評估定級到素質教育目標管理，通過自評，提高了領導的管理能力和管理理論水平，調動了教師工作的積極性，增強了學校發展活力，推動了新課程改革的順利實施，改善和提升了辦學條件和水平。

3.從構建實施目標管理機制和深刻思考，來認識學校自評工作的迫切性。我們實施的目標管理是整體推進學校教育工作的總抓手，是學校自主發展的總導向。它是按照國家關于“建立有利于學校、教師、學生自主發展評價體系”的要求，構建的一種新機制，長效管理機制，促進學校自主發展，教師專業發展，學生全面發展。為此迫切需要學校把自評工作作為重中之重工作來抓實，抓出成效。

（二）學校自評工作需要再完善

1.自評程序要具有規范性。學校自評工作必須遵循自評準備階段、自評實施階段、自評結果運用階段這三個基本程序進行。準備階段是保證學校自評工作取得成效的前提。這個階段重點做好建立自評組織、制定自評方案、確定自評內容、標準和評價方法等工作。

2.評價對象要具有全員性和可比性。目標管理的自評工作，必須實行全員管理、全程管理、全員參與，按系列搞好指標分解，做到責任到人，指標到位；系列與系列之間可比性要科學，實現評價功能，評價標準，評價主體，評價方式和方法的創新。

3.評價主體要具有多元性。自評過程，學校要實行評價主體多元化，做到教師自評，領導考評，同行互評，學生、家長、社會參評相結合。同時，我們不容忽視學生、家長、社會參評的功能和作用。它可為學校發展、提升辦學水平、規范辦學行為提供改進建議和重要參考。

4.評價方法要具有多樣性。在自評過程中，做到評價方法多樣化，如采取查閱相關材料，測試、訪談、問卷等方法；堅持自評和他評相結合，以自評為主；定性與定量結合，以定性為主；過程評價與終結評價相結合，以過程評價為主。如師德評價、學生綜合素質評價，校本教研和科研的評價主要應以定性評價為主；常規性工作和常規教學的評價，應以定量為主，總之評價方法既靈活又科學。

二、學校開展好自評工作的主要要求

（一）提高認識轉變觀念，正確把握學校自評的內涵

增強自評意識，是開展教育督導評估的重要前提，其目的是通過全面的認真的自評，促進學校改進工作，提高辦學水平。實施素質教育的主體是學校，學校自評是督導評估的基礎，能否發揮學校的主體作用，是督導評估成敗的關鍵。自評的過程是學校認真學習教育法律法規政策的過程，也是學校階段性總結、認真對照，不斷完善與發展的過程。因此，自評必須與制定學校工作計劃相結合，與學期、年度工作相結合，與學校各部門、教職工考評相結合。自評的過程又是有效動員學校各部門和全體教職工參與管理的過程，能不斷增強凝聚力，落實責任，促進學校管理水平的提高。

（二）建立健全制約機制，規范自評過程，確保自評工作的順利實施

經校委會反復研究，組建學校自評工作領導小組，負責組織自評工作的具體開展。如制定學校自評工作實施方案、評價標準、評價制度等。在自評管理制度中要做到：第一，學校自評要堅持公開、真實、有效的原則；第二，自覺接受群眾的監督，定期向教職工匯報工作情況，并把重要舉措進行政務公開；第三，堅持以人為本，以德治校、依法治校，增強服務育人的功效；第四，加強教師隊伍管理，以高尚的人格感染人，以精良的業務鼓舞人，以實際行動塑造人；第五，廉潔勤政、自律為民，積極推行財務公開。這樣就使自評工作有了組織與制度的保證。

（三）深入學習，實事求是搞好學校自評

要搞好自評，必須認真組織學習《評估標準》的每一項內容和要求，教職工要全員參與，必須掌握指標要求，貫徹到各自工作之中。學校自評的質量取決于自評的可信度，取決于是否嚴格標準，實事求是地總結，實實在在地找問題。為了提高自評的可信度，要求學校在評估前要組織教職工學習方案和標準，認真領會每個指標含義，掌握評分尺度；嚴格評分，必要時進行隨機抽查；要真實總結辦學經驗，尋找存在問題和今后整改思路，并在校行政會、教代會上的討論定稿。

三、學校自評工作應注意的幾點問題

（一）重視學校的主體地位，增強學校的自評意識

督導評估工作的主要對象是學校，能否發揮學校的主體作用，是督導工作成敗的關鍵。從內、外因的辯證關系看，督導評估的監督制約作用、評價激勵作用和導向作用都是“外因”；學校的開拓創新、不斷進取才是“內因”。“外因”只有通過“內因”才起作用，沒有學校的自評和整改就無法產生督導評估的理想效果。而學校自評不是簡單回顧過去的成績，評定現在的水平，而是要認真梳理過去到現在的發展歷史，總結經驗教訓，分析現在的發展現狀。所以，自評要十分重視學校的主體地位，增強學校的自評意識，要有主人翁精神。

（二）自評要結合管理過程進行

1.學校依照素質教育要求提出有效發展目標，通過“組織實施――自我修正計劃――制定新的計劃――再實施”的步驟，形成自我診斷、自我調節、自我完善、持續發展的良性循環。

2.學校要把各方面工作納入自評范疇，納入學校科學化管理的軌道，提高學校依法治校、科學管理水平。學校始終處在自覺、正確評價自我的可控狀態之中，促進學校的健康發展。

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我校于二0__年十二月八號接到市教育局下發的《__學校教育督導評估結果》后，學校立即召開全校教職工會議，對督導評估小組就“教育管理”、“課堂教學”、“各項目標管理責任書落實情況”、“安全、綜治”四大塊，提出的七點整改意見進行逐項逐條商榷，分析查找不足，商定落實方案，現將整改情況匯報如下：

一、當即成立整改領導小組：

組 長：

組長：

成 員：對領導小組成員要求各自明確責任，理清整改思路，夯實每項工作任務。

二、整改思路及整改情況

（一）教育管理方面

1、轉變思想認識。

思想是行動的種子，落實督導評估各項工作要求的第一關鍵就是要轉變認識問題。有了全面深刻的認識，才會有正確的行動。我們分別組織校委會成員和全體教師學習督導評估的相關文件，領會上級領導指示精神，使全體教師從內心深處認識督導評估是關系到提高教育教學質量、促進學校管理的大事，督導評估的最終目的是為了學校的發展負責。

2、加強教師對相關法律法規的學習，強化教師素質，提高教育教學質量。

我們處在一個知識爆炸的時代，我們面臨的教育對象是國家與民族的未來，教師惟有不斷的自我發展、自我提高、自我完善，才能更好的履行教育這神圣的職責。“做一個現代人必須取得現代的知識，學會現代的技能，感覺現代的問題，并以現代的方法發揮我們的力量。時代是繼續不斷的前進，我們必得參加在現代生活里面，與時代俱進，才能做一個長久的現代人”，“我們做教師的人，必須天天學習，天天進行再教育，才能有教學之樂而無教學之苦”。教師要不斷的更新教育理念，用先進的教育思想武裝頭腦；不斷的掌握廣泛的文化科學知識，更新知識結構；不斷的學習現代教育技術，運用現代化的教育教學手段提高工作效率；不斷的反思總結，在理論的指導下大膽實踐、勇于探索，“我們確不能懈怠，不能放松，一定要鞭策自己，努力跑在學生前頭引導學生，這是我們應有的責任”。

自學校開辦以來，我校一直把招聘和儲備優秀教師當作一件大事來抓，我們深信，只有打造一支高素質的教師隊才是提高教學質量的保證。現有教師以年輕為主流，雖然務實，但在教學經驗和班級管理上存在不少欠缺之處。加強教師隊伍建設、強化教師素質是我校當前乃至今后一個較長時期的重要任務。為此，我校制定了《__學校教師成長計劃》。

（1）、樹立“學習與生命同行”的意識。不學習就會落后，落后就會下崗。要求教師把學習擺在和教學常規一樣重要的位置上來。

（2）、要求每人每年至少征訂一種教學方面的刊物，每學期要閱讀一本教育專著，每學期要有一本高質量的學習筆記。

（3）、把錘煉教學基本功作為校本培訓的重要內容。以錘煉課堂教學能力為主導，采用走出去、請進來、網上學習等方式，通過兩年時間使每位教師平時的每一節課都是精品課，讓課堂教學真正成為實施素質教育的主渠道。

3、強化教育教學管理，向管理要效益，向管理要質量。

（1）、修訂完善學校各項管理制度。

（2）擬訂修改《教師考核方案》，在教師考核中要充分體現素質教育實施情況，把教師對學生全面發展的培養作為考核的重要依據。這套方案修改后決定從下學期開始執行。

（二）、課堂教學方面

1、加強教學工作的規范管理。

教學常規使教學質量的前提保證，要長久做好這件細致的工作是件很不容易的事，這種瑣碎繁雜的工作全靠教師自覺完成是很難的，這就需要有一種制度和規范要求來約束。據此，我校組織教師再次學習《__學校教學常規管理制度》，使教師進一步明確常規的具體要求，認識做好常規工作的重要性。同時結合我校實際制定了《教學常規規范化要求》并附有案例，使教師有規可循，有例可仿。這些制度和規范的修訂充分征求教師意見，使全體教師共同參與管理。民主的管理方式增強了教師的責任感和事業心，教學常規的落實逐步轉化為一種自覺的意識。

對教學工作的管理實行過程監管制度。教務處每兩周對教師的教案檢查一次，作業實行每月檢查一次，期中期末對常規進行全面檢查考核，對優秀的常規材料進行展覽學習。要求學校

行政人員每周至少聽3節課以上，把教學工作作為工作的中心，把常規工作做規范，做細致。

2、、制定激勵政策，充分調動教工的積極性。

學校教育工作是千頭萬緒，這就需要在健全制度的基礎上充分調動教職工的工作積極性，使每一位教工都能全身心地投入工作，主動地、創造性地去完成各項任務。我們行政人員閱讀反饋信息后，深刻剖析，認真反思，在充分征求廣大教師意見的基礎上，制定了《__學校教學質量單項獎勵辦法》，具體實施從下學期開始。對班主任實行月考核和年終考核相結合的辦法。這兩種激勵機制的建立，極大地調動了教師的工作積極性，教師的敬業精神大大加強，教師們工作態度端正了，干勁更大了，工作效率更高了。

3、抓教研促教改，提質量促發展。

信息時代的今天，新課程改革的步伐越來越大，如果老是固步自封，穿新鞋走老路，傳統教育教學的方式繼續占據主體地位，這樣實施素質教育 ，提高教育質量全然是一句空話。

要真正全面實施素質教育就必須抓好校本教研，因此今后一個時期我們要把教研作為一個突破口，讓教研促進教學改革，從而穩步快速提高教育質量。

（三）各項目標管理責任書落實情況

由于學校新辦不久，各項目標管理還沒完全徹底落實到位，加上缺乏人手，各方面工作雖然做了，但資料的整理、裝訂、保存不及時，不少地方有待于進一步完善，下一步，我們將指定專人進行相關資料的整理，欠缺的資料立即補充，及時存入檔案盒中。建立健全各項目標管理工作組織機構，明確到人。進一步開展豐富多彩的師生活動，充實業余文化生活；加強師生環保意識，開展形式多樣的環保宣傳教育活動，進一步做好校園美化、綠化工作，不斷改進育人環境，為師生創造良好的工作、育人環境。

（四）安全、綜合治理方面

近年來，從中央到地方，都把安全生產、綜合治理當成工作的重點來抓。我校積極響應上級領導的要求，始終把安全放在第一位，做到全校動員，人人負責；安全無小事、時時講、天天講、月月講。

下一步，我們將進一步把安全工作和綜合治理工作落到實處，及時把相關資料收集整理好存入檔案中。為今后的工作鋪好路，開好頭。最后，衷心感謝市督導評估小組給我們提了這么多寶貴的意見和建議，有力地促進了我校教育管理工作的健康發展，我們將思過改過，查找不足，為以后的工作再上一個新臺階而努力。

篇7

一、開展“創先爭優”活動。

為了響應縣委、縣政府的“爭先創優”的號召，我局統一思想，提高認識，及時傳達貫徹創先爭優活動動員會議精神，廣泛動員和具體部署全局創先爭優活動，并研究制定了主題鮮明、載體豐富的活動實施方案。截至目前，各項創先爭優活動都有聲有色地開展起來，研究確定了“五比五看”的活動載體，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創人民滿意的教育。這些切實可行的鮮活載體，極大地豐富了創先爭優活動內容，使活動與正在開展的工作有機結合起來，防止了活動與實際工作脫節的兩張皮現象，促進了活動的深入有效開展。

二、做好教學督導評估驗收。

按照省政府對縣級人民政府教育工作分年度督導評估規劃，2010年我縣將迎接省政府督導評估驗收。我局教育督導室對此項工作高度重視、科學安排、周密部署、穩步推進。上半年，我局深入到各級各類學校143所排查，擬定迎檢學校94所，重點裝備60所。通過深入排查、精心測算、內部挖潛，制定了詳細的資金缺額報告。2010年11月我縣順利通過省教育督導評估驗收。

三、規范教育教學管理。

（1）強化管理意識，創新管理模式。規范辦學行為，實施精細管理，突出有效教學。重視和加強學校各項管理，要求學校必須在精細上下功夫，執行上求落實；在學校行政管理、教育教學管理、教師管理、學生管理、總務后勤管理、校園文化管理等方面實施精細管理，提高各項工作的執行力。

（2）加強以學校章程為核心的制度建設。在學期開學工作和階段性工作布置會議上，多次要求學校進一步修訂和完善學校各項規章制度，制定好學校發展規劃，明確學校發展目標。積極探索構建規范運行的現代學校管理制度，不斷規范辦學行為，推進依法治校、民主治校、科學治校。進一步明確學校校長在組織教育教學、實施素質教育的責任和義務，促進學校整體變革。

（3）加強教科研工作。要求學校進一步增強科研興師、科研興校意識。切實提高教科研工作的實效性，重視教科研的過程管理和科研成果的推廣應用。重視做好基礎教育優秀論文的評選和向市、省選送工作。

（4）加強學籍管理。進一步完善了“中小學電子學籍管理系統”的使用和管理，推進中小學、幼兒園學籍管理和園籍管理的信息化和網絡化建設。召開高中畢業生畢業證書驗印工作和初中義務教育證書驗印工作會議，布置相關工作。

（5）穩步推進中招改革，做好中小學招生工作。嚴格執行義務教育階段免試就近入學政策，探索義務教育以行政區域為主，兼顧地域適當調整的招生辦法。印發了《2010年平成安縣高中段學校招生實施細則》、《成安縣2010年初中畢業生學業考試與高中招生工作實施意見》、《20101成安縣高中段招生工作意見》。

四、加強校園安全建設。

1、健全機構、完善制度、壓死責任，建立全員參與的無縫隙安全管理新機制。

扎實開展工作，機構建設是基礎，制度建設是保障。成安的縣、鄉、校三級法制安全工作機構現已健全并形成網絡,工作運轉正常。各級各類學校均成立法規安全辦公室，配備有專職或兼職工作人員。特別是5月3日國家省市維護社會穩定工作會議召開之后，各中小學校又充實、安排青壯年教師輪流執勤，加強門衛值班，加大校園內的巡查密度，同時在所有中小學校配置了安全、保衛、防護器械，在40所學校安裝視頻監控的基礎上，省、縣各配套23.1萬元，在66所學校準備安裝視頻監控設備。目前正在進行招標，不久全縣所有學校的視頻監控設備將全部安裝到位。

我們還在各中心校、縣直學校、農村中小學，進行督查和具體指導，大力開展學校安全管理"三項制度"建設，共制定學校安全管理制度23項、學校各類人員職責16項、學校各類人員操作規程9項、各類應急預案12項。近幾天各學校又重點對門崗工作職責、門衛值班巡查制度、校園巡查制度、宿舍值班制度進行了完善和充實。制度的完善，為學校安全工作步入程序化、經常化、規范化，提供了重要保障。

同時，以簽訂責任狀為切入點，對各單位實行安全工作目標管理，強調要全員參與安全管理和防范工作，真正達到“千斤重擔萬人挑，人人身上有目標”，初步建立了學校安全工作的無縫隙管理新機制。學校無縫隙管理表現在定崗、定責、定時、定人，表現在校門口、樓梯口、教室、微機室、餐廳等重要部位，每個時段都有人值守。

2、橫向到邊、縱向到底、不留死角，在全縣中小學校認真開展豐富多彩的安全教育

人的思想意識支配人的行為。鑒于此，我們將安全教育作為學校安全工作的重要環節狠抓不放。

一是以《法制安全教育》為平臺，從不同的視角開展豐富多彩的法制安全教育，有以案說法、典型案例摘編、有安全基本知識、基本技能介紹、有基層先進經驗推介、也有問題探究等等。今年以來，我們共印發11期。為全縣中小學校開展法制安全教育提供了素材。

二是以法制安全課為主陣地，對中小學生進行法制安全教育。把法制安全教育做為學生素質教育的一項重要內容，抓住不放、抓實抓細，讓學生學會安全防范技能，受益終生。法制安全教育達到了“五落實”，即計劃落實、教材落實、師資落實、課時落實、考核落實。

三是各學校利用安全教育日和開學前兩周，針對學生不同年齡、心理特點充分利用廣播、安全課、校報、宣傳欄、橫幅、講座、防火疏散演練、發放宣傳品、發放致學生家長的一封公開信等多種形式，廣泛深入開展安全教育活動。每月組織一次重點針對提高學生自救自護能力的生存演習和逃生演練，并形成書面和影像資料，逐步建立自救演練活動的長效機制。

3、定時排查、及時通報、督查整改，打造安全、和諧的教育教學環境。

今年，我局在所有中小學校推行了學校安全開學報告制度，對重大隱患整改不了的學校，延期開學。特別是重點突出了對中小學校的明查暗訪和安全隱患排查整改，對發現的安全隱患記錄在冊，明確整改責任人和整改期限。安全科、體衛科、校安辦分別于3月、4月、5月、6月、8月、9月、10月共7次聯合對人員密集場所（如教室、食堂、宿舍等）、易燃易爆場所、實驗室、圖書室、校門門垛等部位進行檢查；對消防設施、安全疏散通道、安全出口、應急照明燈重點排查整改；對安全管理、門衛值班、24小時無縫隙值班進行督查；對食堂衛生和疾病預防進行督查。共督查中小學校616所（次），下發整改通知書26份，印發通報5期，強有力地推動了學校安全工作的深入開展，強有力的推動學校隱患的排查與整改。

我們組織各學校在加強學生教育的同時，切實做好管制刀具的收繳工作，同時開展打擊強借強要、劫掠師生財物的專項活動，對整治不了的校外團伙，要及時上報綜治委，從源頭上防治校園暴力事件。此次活動共收繳打火機、鋼錐、水果刀、小刀等危險物品96件。

通過扎實有效的工作，我縣學校、幼兒園的安全工作取得了一定成效。教育系統政治穩定，校園及周邊秩序良好，廣大師生的法制觀念得到增強，保障了教育教學工作的正常開展。在今后的工作中，我們將認真宣傳、貫徹上級有關文件精神，積極開展學校、幼兒園安全工作，堅決實行學校安全工作“一票否決”制，在加強法制教育的同時，加大對周邊環境的治理力度，努力促進學校安全工作目標的實現，維護系統穩定促進教育事業健康發展。

五、落實教育惠民政策。

1、農村義務教育經費落實到位。按照小學生均355元，初中生均555元的標準，將義務教育階段保障機制資金1647萬元分配到各中小學校，同時，逐校細編、早編了支出預算。截止目前，各學校已報帳920萬元，保證了教育教學的正常開展。

2、進一步完善貧困助學保障體系。在工作中，我們嚴格界定貧困生，做到有審核、有公示、有發放、有檢查，確保把黨和政府的溫暖送到了每一位貧困學生手中。

3、義務教育實現全免費。近4萬余名初中小學學生全部免除學雜費和課本費。

六、文化建設取得新成就。

4月，文化科工作人員協助縣公安消防大隊對我縣網吧、娛樂場所進行消防安全保衛夜查行動，對存在不安全因素的幾家網吧、娛樂場所進行停業整頓；6月，參加2010?中國邯鄲國際禮品、工藝品暨旅游商品博覽會，對各地的民間工藝品及旅游商品給予高度評價，認真思考了我縣的工藝品如何打開市場；6月對農家書屋工程建設專項資金進行了申請；對鄉鎮文化站的建設申報工作進行申報。7月，青少年活動中心各種器材就位；開展文化市場治理整治；10月，開展了中華經典誦讀比賽，經過兩次選拔選出中學組、小學組各5名；在我縣開展了“十佳誠信網吧、娛樂場所”評選；對09年申請的農家書屋單位進行了圖書發放工作。

七、人事工作進展緊張有序。

今年，我科受理高中及初中教師資格認定工作。其中，高中教師資格認定4人，初中為11人，小學為2人。目前，已向全部符合條件的認定人員，已經發放了教師資格證書，完成了本年度認定工作任務。審核09年獎勵性績效工資，于2010年2月份發放到教師手中，并審核2010年基礎性績效工資。根據上級文件精神，進行事業單位專業技術崗位設置核準工作的初審。按市局高師處會議要求，報送3名省級特級教師、11名市級優秀教師的證明材料。2010年，我科按上級要求，推薦了8名校長參加了市級校長培訓班；和縣教師進修學校聯合舉辦了1次校長培訓，培訓校長180余人次；和縣教師進修學校聯合舉辦了一次提高培訓考試，參加人數為197人，成績均合格，考試名單及分數已經報送市局。2010年，我縣共進行了四次育齡婦女普查工作，我科配合計生委工作，力爭做到了無一漏查。配合計生委完成了已經領取《獨生子女光榮證》的在職教職工人數的統計工作，詳細名單已上報至計生委。完成了新編制核定工作，做到了核編到校，人員底數情況清楚。今年，我科完成了專業技術人員職稱評定的初審。其中，包括初級專業技術人員職稱的認定工作和中、高級專業技術人員職稱的上報工作。配合縣直工委收繳機關黨組成員的黨費。按照上級文件精神，組織各學校參加《中華魂》讀書活動及讀后感征文活動；處理關工委日常事務，報送了2010年關工委總結及綜合報表。完成2010年度各單位在職教職工工資薪級晉升的審批工作。繼續落實成教字[2006]18號文《成安縣文教體局關于完善教職工請銷假管理的辦法》。在“公開、公平、公正”的氛圍中，從2010屆應屆本科畢業生中招聘了43人，已充實到各個學校，投身到教育教學工作當中，提高了教師隊伍的整體素質。待一年實習期過后，納入編制。根據省、市有關文件精神，根據我縣實際情況，制定了《關于城鎮中小學教師支援農村教育工作的實施意見》，并根據文件精神，派出了下鄉支教老師。其中有44名全職支教教師，7名兼職教師，該51名教師已全部上崗。完成2010年到齡教職工退休工作的初審。完成機關事業單位2009年度考核工作。配合人事局進行事業單位法人年檢工作。

八、招生工作取得新突破。

今年高考全縣報考考生2288人，本科二批以上上線人數227人，比去年增長近兩個百分點；成安職校考生129人，上線率97.67%，上線人數和上線率均創本校高考成績歷史新高。其中，一本上線6人，是去年的6倍；專科上線120人，是去年的4.5倍。中考全縣報考考生2500人，全縣550分以上140人，實現了高分人數的突破。我們高度重視兩考組織工作，千方百計確保試卷保密工作萬無一失，從嚴治考，維護國家教育考試良好的考風考紀，同時，強化了對考試工作人員的培訓工作，做到了師生考試安全無故事故。通過一系列措施，基本實現了“安全、公平、和諧”的目標。

十、現代化教學繼續得到加強。

篇8

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一、堅持“三個認真”，高度重視行風建設工作

一是認真總結經驗。近年來，教育局在行風建設的內容和形式等方面，積累了許多成功的經驗，如去年開展的“揚師風，鑄師魂”依法施教活動，對教育行風建設起到了積極的影響。又如把行風建設融入學校日常教育教學管理過程中，成為學校管理的重要組成部分，成為校長的自覺行動等。通過對這些成功經驗的總結，為新一輪行風建設奠定了堅實的基礎。

二是認真展開調研。3月份，我們組織開展了以“辦好人民滿意的教育”為主題的調研實踐活動，針對如何解決人民群眾反映比較強烈的師德師風和教育亂收費問題，通過深入到有關學校，采取聽、查、看、訪、問等形式進行調研，掌握第一手材料，提出“開展辦好人民滿意教育系列活動”的教育行風建設新對策。

三是認真制定工作方案。在認真學習上級相關文件，特別是《__區20__年民主評議行風工作實施方案》的基礎上，我們結合自身情況制定并下發了《__區教育局20__年行風建設工作方案》，把行風建設內容列入重要議事日程，重點規范教育收費、干部從政和教師從教行為，著力解決當前教育工作政風、教風、校風中存在的突出問題。

二、落實“三個到位”，為行風建設提供保障

一是責任到位。今年年初，為加強對行風建設工作的領導，強化責任，明確目標，教育局進一步建立健全了行風建設工作機構，與基層單位簽定了招生、收費、等相關方面的責任狀，堅持“誰主管、誰負責”，落實了行風建設責任制，將行風建設目標分解到學校和幼兒園、落實到人，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級負責層層抓的局面。

二是制度到位。教育局對幾年來行風建設實踐中形成的行之有效的各種制度進行了規范，進一步深化健全了行風建設責任制度、規范收費與管理制度、公開公示制度等一系列規章制度并輯印成冊，涉及x個方面，包括x項制度，共計x萬多字，形成了以制度管人管事的局面，逐步探索出了一套規范、有效的行風建設工作運行機制。

三是監管到位。我們經常組織計財科、教育科、督導室等相關科室人員，結合平時業務工作，及時對學校行風建設情況進行了解，并加以糾正和指導。下半年，對全區各級各類學校進行了兩次治理教育亂收費專項檢查，針對重點突出問題，如各種形式的辦班補課、收費及公示不規范等問題進行嚴肅處理，決不姑息遷就。從目前情況看，亂收費、亂辦班、亂補課、亂征訂現象，在很大程度上得到了遏制。

三、狠抓“三個重點”，力爭行風建設取得實效

一是師德師風建設。師德師風建設是教育行風建設的中心環節，是教師隊伍建設的重要內容，我們始終把它擺在行風建設的重要位置來抓,廣開思路，多渠道、分層次的開展師德宣傳教育活動。通過演講、評比、表彰等活動，樹立典型，增強教師教書育人的光榮感和責任感，營造爭做學習型、專業型、創新型教師的良好風氣，組織中小學教師參加“禮儀教育培訓”，通過禮儀知識的學習，提高教師的自身修養。堅持從嚴治教、強化管理，建立、健全規章制度，不斷提高管理水平，各級各類學校始終圍繞教書育人、管理育人、服務育人開展工作，認真貫徹落實上級規定，堅決制止體罰、侮辱學生，整頓師德師風存在的突出問題，把教師師德評價納入年度考核的重要內容，在晉級、晉職、評先、聘用等方面實行一票否決。深入開展“揚師風，鑄師魂”依法施教活動，要求教師以德育人，以誠待人，樹立全心全意為學生發展服務的思想，通過“四評”、“三比”（即：學生評議教師，家長評議教師，教師之間相互評議，教師評議學校領導；比工作好，比奉獻大，比業績突出。）活動，每年教師節都評出一批優秀教師和優秀教育工作者。今年，區委、區政府對__x名優秀教師和__名優秀教育工作者進行了表彰。

二是規范辦學行為。首先是規范招生行為。從今年秋季新學年開始，省級示范性普通高中擇校生招生比例最高限額由原定的40 一律下調為30，一般高中擇校生招生比例不變，最高限額仍為30。區教育局要求各高中學校嚴格按照招生計劃、招生范圍，公開、公平、公正地開展招生工作，組織部分中小學多次參加市紀檢部門、市教育局和區紀委舉辦的“大街接訪”和招生宣傳活動，向群眾發放宣傳材料____x余份，解答群眾咨詢__x多人次。從對招生工作的檢查情況看，各校能夠認真落實“三限”政策，國有民助學校嚴格執行上級政策，沒有出現"校中校"、"一校兩制"等違規現象，招生秩序良好，采取不正當手段競爭生源的現象得到了有效遏制。其次是規范收費管理。嚴格執行教育收費“收支兩條線”，進一步完善了教育支付分中心管理，全區所有中小學及教育局機關的財務全部納入分中心管理，建立起了學校-核算中心-教育局“三位一體”的財務監督體系，有效提高了資金的科學合理調度和使用效益，杜絕了不合理支出和各種違規違紀支出；全面實施“陽光收費”工程，嚴格執行義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，進一步理清、規范改制學校，加大對名校辦學收費的治理力度，堅決制止與招生錄取掛鉤各種形式的亂收費；切實做好校務公開和收費公示工作，每學期收費結束后，各校都能把收費情況及時公開，把收費政策交給群眾，接受社會和輿論監督。

三是機關效能建設。首先是提高依法行政水平。區教育局以提高教育行政執法水平為重點，利用政治學習、業務學習的時間，采取做試卷、看錄像、學文件、辦培訓班等形式，不斷加大對機關人員的法制培訓力度，一方面加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等教育專業法律法規的學習，另一方面，組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規，用行政法規規范行政執法行為，努力培養高素質的教育行政執法隊伍。其次是推行政務公開。在局機關開展了“雙提三效”活動，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的標準，全力推行行政權力公開透明運行工作，按上級要求建立《行政職權目錄》并配合制作了__項流程圖，辦事職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果以及各科室電話和舉報電話，全部向社會公開，同時設立舉報箱，聘請__名由社會各界人士參加的行風建設監督員，建立健全權力運作中的決策、執行、監督、反饋等制度，完善運行程序，提高行政效能，提速工作過程，提高工作質量，進一步提高了機關工作效率和透明度。

四、打造“三個亮點”，帶動行風建設走向深入

一是全面實施素質教育，打造行風建設亮點。以“熱愛學生、教書育人”為核心，切實為廣大青少年的健康成長辦實事、辦好事。根據學生的年齡特點，學校嚴格控制學生在校作息時間、活動時間和作業總量，保證學生每天1小時的體育活動，取消了小學、初中各種奧賽、奧班，高中奧賽學生自愿報名，禁止舉辦奧班。嚴禁利用節假日亂補課、亂辦班。為了全面提高學生綜合素質，各中小學積極倡導和組織學生參加生產勞動和社會實踐活動，以科技創新競賽活動為契機，開展了豐富多彩的科技創新活動，在校學生參與率達到__以上；按照教育部文件要求，將綜合實踐活動課程列入正常教學計劃，建立健全了管理實施機制，__以上的城區學校建成自主探究實驗室；開展“四個一”工程和“快樂健身園地”建設，推動校級群眾性體育活動的開展，參與人數達到__以上。全面落實校園安全穩定各項工作責任制度，抓好目標考核落實，確保師生生命、財產的安全。

二是切實推進教育公平，打造行風建設亮點。認真貫徹《義務教育法》，公平公正均衡發展義務教育。教育局把義務教育均衡發展作為一項戰略任務來抓，列入重要議事日程，集中財力人力，大幅提升義務教育階段整體辦學水平，縮小學校間辦學差距。在農村，20__年全面實施農村中小學現代遠程教育工程，為全部農村中小學配置衛星教學收視點、多媒體教室；20__年將投入近百萬元更新部分農村中小學的計算機教室。在城區，堅決取消義務教育階段“重點學校”和“重點班”，取消一切用于擇優選拔初中新生的小學升初中考試，加大學籍管理力度，抑制和防止學生以擇校為目的的非正常流動。特別關注社會弱勢群體接受義務教育情況，積極為流動人口子女提供平等接受義務教育的條件，接納外來人口子女入學人數達____余名；為家庭經濟困難的適齡兒童、少年提供免費教科書和免除雜費，共計__x人，減免金額__萬元。為適齡殘疾兒童、少年接受義務教育提供必要條件，借企校分離之機，20__年，在__中學新增全區特教學校培智班，并從師資、裝備等方面重點投入，規范管理，目前全區視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學率達__以上，基本滿足殘疾兒童少年就近接受特殊教育的需要。將義務教育均衡發展狀況列入教育督導的內容之中，對全區義務教育均衡發展狀況進行監測和督導評估，同時向社會監測和督導報告，接受社會監督。

三是實施“名師名校工程”，打造行風建設亮 點。建設高素質的教師隊伍，是辦好學校、培養好學生的關鍵，我們積極推進“名師工程”，以骨干教師培訓為龍頭，精心組織優質課評比活動，充分發揮名師的輻射帶動作用，全面提升教師業務水平。今年全年教育局組織教師參加國家級培訓__人次，省級培訓__x人次，市、區級培訓全員參加，特別是暑期組織的由各校校長、中層干部、骨干教師__x余人參加的“學習__名校經驗，提高我區教學質量”培訓會等都收到了良好效果。在優質課評比活動中，我區有x名教師獲省級一等獎（其中x人同時獲國家級二等獎），x名教師制作的兩組教具分別獲國家級一、二等獎，x名教師制作的課件均獲省級一等獎。名師的迅速成長極大的激發了廣大教師努力學習、不斷進取的積極性，帶動了廣大教師教育觀念的轉變，同時也促進了名校的建設。義務教育階段學校爭創特色，涌現出了__小學、__小學等一大批社會聲譽很高的小學；普通高中辦學水平大副提高，__中成為省級重點高中，__中、__中、__中成為市級重點高中；職業教育發展喜人，__中被認定為省級重點職業學校。從整體上看，全區優質教育資源得到了全面提升。

五、樹立“四個形象”，辦人民滿意的教育

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為推進區域教育實現優質均衡發展，2008年市南區出臺《區域教育優質均衡發展三年規劃》，其中明確提出了優質均衡發展的總體目標，即：積極落實教育優先發展、率先發展的戰略地位，把教育作為全面改善民生的頭等大事，進一步完善教育體系，優化教育結構，推進素質教育，深化教育研究、培育辦學特色、豐厚教育底蘊，區域優質教育資源繼續向深度和廣度擴展。在《規劃》中我們還明確了全面推進義務教育優質均衡發展的基本思路，即：在推進策略上強調“政府、教育行政部門、學校三駕并驅、立體推進”；在指導原則上突出“區域聯動、優勢引領、差異發展、重在實效”；在操作策略上體現“難點聚焦、熱點跟進、重點突破”，使城區經濟和教育發展的成果惠及到市南的每一個學生。同年，市南區還通過下發《關于統籌優質教育資源，打造均衡教育強區的實施意見》（南教體［2008］78號），明確指出優質學校要積極發揮示范、輻射作用，向其他學校輸出先進的教育思想、管理經驗等，幫扶相對薄弱的學校提高教育教學水平；主動向兄弟學校提供成功的管理經驗與教育教學經驗。文件對發揮優質學校的示范作用，帶動區域學校辦學水平的整體提升提出了具體的要求。市南區的優質學校帶動工程主要由區教育局行政部門、區專家評估團和區教育研究指導中心三支力量構成。教育局提供行政支持，負責日常的區域推進工作。專家評估團對帶動工作進行集中調研和評估工作。教育研究指導中心承擔指導學校日常研究，組織專題研討，專題培訓等。三點驅動，全面展開區域內教育均衡內涵發展的實踐與探索。

二、責任分解，制度保障，結對簽約，構建教育均衡內涵發展的支持機制

。典型而穩定的優質帶動，表現為一種特定的校際關系和互動方式，是一種契約和機制，優質帶動的計劃和項目的實施一般要持續相當的時間，需要具體而持續的政策和制度保障。鑒于此，市南區2008年制定并下發了《市南區教體局優質學校帶動工作方案》，實行優質學校帶動工作責任制，由教育局各職能部門牽頭，將優質學校帶動工作細化，并在加大對結對學校的資金投入力度、加大對結對學校的師資配備和人才交流力度、加大對結對學校的教師專業化培訓力度、加大對優質學校帶動工作表現突出者的獎勵力度四個方面給與結對學校強有力的政策支持，為優質學校帶動工作營造了優厚的政策環境，提供了有利的制度保障。同時，市南區還制定了《優質學校帶動工作責任書》，明確規定了優質學校和結對學校的工作職責，區內的第26中學與第51中學、市實驗小學與定陶路小學、嘉峪關學校與天山小學六所學校以“一對一”的方式結對，并簽訂“優質學校帶動工作”合作協議書，在管理、教研等方面開展深度交流合作。市南區教育研究指導中心以“一托四”的方式與第48中學、第5中學、寧夏路第二小學、燕兒島路第一小學建立聯系學校關系，各參與單位都簽訂了《市南區教育研究指導中心聯系學校責任書》，完善了優質學校帶動的政策和制度保障機制。

三、增值評價、督導跟進、指標量化，形成教育均衡內涵發展的評價體系

如何從評價體制方面保障相對薄弱學校的可持續發展，如何確保學生接受平等教育的權利，如何通過評價激勵學校發展，防止在學校均衡發展中出現“削峰填谷”或“低水平均衡”的現象，對學校進行效能增值評價無疑是一個有效的途徑，基于此，2008年－2010年市南區教育局牽手中央教科所督導與評估研究中心，引進了“學校增值評價”項目。建立了涵蓋所有學生德、智、體共三大版塊幾十項指標的基礎數據庫。完成了近三年的六年級學業水平測試成績和全區所有學生期末測查成績的采集，共收集數據信息100萬條。在信息采集的基礎上，我區還嘗試以“一校一圖”的形式對數據進行真實呈現和客觀分析，并以“一校一策”的方式，針對數據呈現和分析出來的情況，對每一所學校提出需要進一步深化、鞏固、調整和改進的對策建議，然后再由學校拿出具體的推進方案。通過增值評價研究，我區無論在評價理念、評價策略、評價工具、評價路徑上都取得了突破性進展，為整個區域教育優質均衡發展助力。在開展新的評價方式研究的基礎上，我區還制定了《優質學校帶動工作、教育研究指導中心聯系學校評價指標》，確立教育管理帶動、教育資源共享、教學研究促進、工作實績效果4個一級指標體系，并細化分解出理念帶動、管理帶動；專家共享、學習共享、成果共享；名師促進、研討促進、質檢促進8項二級指標體系，每個指標體系都配以相應的權重比例，通過市南區教育督導顧問團，兩年一輪，每年一次，定期對優質學校帶動工作的學校、教育研究指導中心聯系學校進行跟蹤督導評估。督導顧問團根據《評價指標》的權重比值，通過聽取優質學校帶動工作的學校、教育研究指導中心聯系學校雙方領導匯報工作情況；查看相關的材料；與學校教師座談；進行教師問卷等方式與結對雙方進行交流與反饋，指導優質學校帶動工作，以行政的力量來有效促進學校各項活動的開展。

四、資源共享、結對聯動、共同發展，夯實教育均衡內涵發展的核心基礎

我區優質學校帶動開展了2年多以來，三組一對一結對學校和教育研究指導中心一拖四結對單位開展了多方面的研究實踐，以資源共享、結對聯動、共同發展，切實促進我區教育均衡內涵發展。

（一）制度保障，管理落實

根據《市南區教體局優質學校帶動工作方案》相關要求，結對學校均成立了由雙方校長親自掛帥、分管副校長抓落實的工作領導小組，并制定了詳細完備的工作制度，保障優質帶動工作的順利進行。嘉峪關學校和天山小學在簽訂結對協議之后，為保證工作穩步有序有效地開展，跟進了多項具體措施。建立了“聯絡員”制度、“管理共享”制度、“師徒幫扶”制度、“教學研究聯動”制度、“教學評價”共享制度。規定嘉峪關學校每學期向天山小學公開學校辦公會議1—2次，每學期開展6對師徒幫扶，每月開展一次學科集備或教研活動，定期組織試卷研制、制卷質量分析、質檢數據對比、質檢分析等。青島第26中學在與青島51中學結隊之后，也圍繞著兩校聯絡員工作、月度活動、師徒結對、集備、畢業班工作以及德育等學校重點工作制訂了一系列幫扶結對的制度，保證此項工作有效實施。

（二）資源共享，交流成長

實施優質學校帶動工作，就是為了打破學校的地域限制，使學校間分享優質教育資源，交流優秀管理理念，提高教育資源利用率。優質的教育資源，就應該讓更多學習者去應用、去共享。資源共享既涉及包括校舍、設備儀器和圖書等在內的硬件資源，也涉及包括教師、課程等在內的軟件資源。為共同提高課堂教學質量，優化課堂教學，切實做到教學高質減負。市南區第26中學與第51中學首先從課堂教學研討開始做起，采取“同課異構”的研討方式推進課堂教學交流。結對僅一年的時間，兩校就舉行“同課異構”活動4次，兩校共有80多位老師參與了活動。無論從參與的廣度還是研討的深度都起到了計劃所設想的目標，收到了良好的效果。此外，兩校還就直升工作經驗交流、中考復習資料、名師培訓等方面資源共享，取得了很好的帶動效果。市南區教育研究指導中心在與第48中學、第5中學、寧夏路第二小學、燕兒島路第一小學的帶動工作中，除了組織名師訪學與名師送教、校長任職資格與骨干教師培訓等，還加強結對學校的學科培訓和學科活動，組織了四所學校的50余人次，參加了全國、省、市級的涉及語、數、英、體育、科學、綜實、品德、信息技術等學科的培訓活動。教師們通過觀摩課例、互動研討、專家講座、實地考察等多種方式開闊了眼界，提升了理念，習得了教育教學研究的方法，此外，中心還加強了對聯系學校的網管員進行信息技術專業培訓，提高了網絡管理員的技術水平，創造優質資源共享平臺。

（三）定期商討，結對聯動

我區優質學校帶動工程的結對學校針對實際問題和共性問題，通過定期會議，教學研討共同商討，聯合行動。教學研究是提升教師專業水平，優化課堂教學，提高學校教學質量及辦學品質的重要手段。為了進一步促進四所聯系學校的教學研究能力，我區教育研究指導中心做了大量的工作：各科教研員們頻繁深入四所聯系學校，走進課堂聽課、評課。深入教研組，參與集備，研究教材教法。一年里，小學大多數學科達到95％以上，初中各學科不僅達到100％，且多次指導許多教師。參與學校集備小學105次、初中198次；指導教師出區級公開課、研究課32節，市級公開課、研究課6節，省級公開課優質課4節。與教師們零距離地接觸，教研員們的指導更具有針對性、實效性，而教師們的收獲則更加明顯。在廣泛調研，全面聽課的基礎上，我區還確立了培養骨干，打造學科組，以點帶面促進提高的指導策略。重點打造了寧二數學組、燕兒島的語文組、青島5中英語組、48中的化學組是確定重點打造的教研組。各學科并在培養了多位骨干教師，在教研員老師的重點培養和精心指導下，這些教師進步大，發展快，已經逐漸成長為學科的骨干教師。定陶路小學依托市實驗小學良好的教育資源，學校雙周一次的教研活動向市實驗小學的教研組長、名師及本校全體教師開放，實現教研活動陽光化。兩校協商實施“手拉手”青藍工程，與市實驗的名師結成互助對子，按照“拜名師、學名師、趕名師、成名師”的思路，強化教師隊伍建設，思路清晰，可操作性強。2010年3月舉行“青島市實驗小學名師個人教育教學研討會”，4月以骨干教師展示為核心舉辦學校綜合研討會，5月展示青年教師的學習成果，這些豐富多彩的教學展示活動均邀請定陶路小學參加，并結合活動主題開展碰撞及研討。每年學期初，兩校還共同確立年度研究主題，進行研究任務分工，為兩校的教學研究互動搭設平臺。

（四）共同發展，攜手提高

內涵發展追求的是資源利用的實效性，內涵發展體現的是非平衡向平衡的流動。在資源共享的條件下，一所學校在使用其他學校的優勢資源的同時，也向其他學校提供了自己的優勢資源。區域內的學校在彼此互補的狀態下，互相學習和互相促進，最終獲得共同發展。“一對一”的結對學校工作成效：為學校管理和教師教學研究搭建了交流溝通的平臺，督促學校將優質帶動工作納入到學校重點工作當中，并通過交流使結對學校在制度建設、管理重心下移等方面獲得了許多經驗，實現了學校間的揚長補短和資源共享。例如：青島51中在26中的示范帶動下，2009年取得了優秀的直升成績，直升2中4人，直升58中2人，直升9中2人，直升1中2人，直升錄取率均居于市南區前列。“一托四”的聯系學校工作中，區域的教育資源高位多元，豐厚的教育資源的共享為四所聯系學校教師的專業化發展，搭建了良好的多層次、多渠道、多元化的發展平臺。教師參與研究的面大幅度增加，合作研究逐漸日常化，涌現出一批市、區優秀教研組和教學能手。例如，燕兒島路小學在區教育研究指導中心的引領下，短短一年的時間里先后有24人次教師執教市、區兩級公開課或發言，有4位教師成為區級能手，1人成為區學科中心組成員，縮短了教師發展的進程，實現了短時間的快速提高。寧夏路第二小學也在區教育研究指導教育中心的指導下，通過借力、助力、集力、合力，取得可喜的成績。再如，2009年的中考中，青島5中和48中都有了很大的提高，青島5中的普高升學率提高了15個位次，位居全市第14位，學生普高達線率較往年提高了9個百分點，各科平均分、及格率和優秀率很大的進步，隨著教學質量的提高，學校的辦學聲譽逐漸提升。48中也躍居全市公辦學校前19位，直升2中的人數也有了較大突破。

五、優質學校帶動工作存在的問題及相關建議

（一）變“輸血”為“造血”

優質資源帶動是輸血的過程，同時它更是造血的過程。輸血是一時的，如何造血才是問題的關鍵，目前看我區的優質學校帶動工作的方式側重于教學、質檢等。而長效的管理機制和文化浸染在實際帶動的過程中反而因為不好操作而某種程度上流于形式。雖然帶動學校學生學習成績的提高是不可回避的指標之一，但優質帶動的根本追求，還是在結對期滿之后結對學校的可持續發展。有參與帶動的學校反映：學校的真正發展不是聽了幾節課或者是幾次報告，而是源自教師、學校的日常工作。因此，優質帶動，首要的是文化，再是理念，最后才是技術。重點是如何植入新的教育理念與校園文化，這包括溝通機制、制度安排、滲透方式等。這個不是短期就能看到效果的。

（二）變“點對點”為“點帶面”

現代媒介傳播手段的發展突飛猛進，日新月異，它的應用有著巨大的潛力和廣闊的前景。美國作家托馬斯•弗里德曼在他的著作中提出了一個觀點：世界是平的。由此可見如何透過科技進步與社會協定的交合來達到利益的最大化和最優化，將成為21世紀的研究主題。目前我區的優質學校帶動的形式雖然比較容易組織，但傳播范圍有限，僅有3對結對學校和5個牽手單位收益，從長遠考慮，這種運作形式不太穩定，也不易持續，需要有固定的組織和相應的制度保證。那么是否可以考慮借助現代傳播手段擴展優質教育資源，使更多的學校收益，將成為我們下一步關注的重點問題。