經濟分析匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇經濟分析匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

開年以來，全鎮上下按照市委、市府的總體工作要求，緊緊把握“以快促好”工作主旋律，圍繞建設“經濟發達、環境優美、信用文明”的現代化工業強鎮目標，發揚團結、創新、務實的工作作風，搶抓發展機遇，落實工作載體，經濟發展上了一個新的臺階。

一、1－4月經濟運行狀況

截止4月，全鎮國民經濟繼續保持了較快的增長態勢，農業結構調整加快，工業經濟增勢強勁，三產發展穩中趨旺。全鎮實現GDP5.27億元，同比增長16.18%；工農業總產值22.85億元，同比增長12.5%；完成三產增加值1.28億元，比去年同期增長10%。

1、農業發展不斷拓展。1—4月，全鎮農業總產值達0.51億元，同比增加5%。產業結構調整力度有所加大，新增果蔬面積500畝，新引進農業優質品種4只。啟動農業科技創新園區建設，并成功舉辦了寧波市農業科技信息會暨農業科技下鄉活動。同時積極開展土地規模經營，實施5000畝土地整理項目。

2、工業生產快速發展。4月止，全鎮實現工業總產值22.34億元，同比增長12.6%。第一季度已完成銷售收入15.35億元，比去年同期增加7.22%；利潤總額6311.79萬元,增長3.50%；產銷率達99%,銷利率為4.11%。重點行業生產勢頭較好，規模企業銷售產值占全鎮的比重，由去年的18.5％遞增到22.3％，規模效益不斷凸現。

3、技改投入平穩增長。全鎮今年技改投入穩中有升，其中500萬元以上項目3個，已投入技改資金7547多萬元，同比增長3.55%。

4、開放型經濟持續增長。通過層層發動和組織實施，開放型經濟發展步伐進一步加快。積極鼓勵、引導、組織企業參加廣交會、展銷會，大力拓展招商引資和市場開發渠道。一季度，全鎮自營出口1065萬美元，同比增長14.7%。

5、鎮級財政收入形勢。4月止，鎮財政總收入5216萬元，其中鎮可用財力3521萬元，同比增長－8.75％、－2.84％。由于宏觀調控、用地指標等制約，我鎮的財政收入增收難度加大，財政運作情況不容樂觀。

在肯定成績的同時，也清醒看到了存在的問題，主要表現在：農業產業化、市場化、組織化程度還不高，結構調整步子和農業示范區建設有待進一步加快；工業經濟結構性問題依然存在，工業高科技含量產品和品牌產品還較短缺，規模型企業還比較少，高素質人才引進和企業經營者素質還需加強和提高；小規模企業發展受到用地指標限制，企業難以加快發展；原材料漲價減少盈利空間，虧損企業和半開工企業增多；融資難度加大，部分企業廠長對企業發展信心度下降；第三產業發展領域應進一步挖掘；同時鎮財政受到各種因素制約，財政形勢不容樂觀等。所有這些問題，我們將在下階段工作中努力解決。

二、下階段工作措施

下階段，根據市委、市府確定的全年工作目標，我們要牢牢把握“以快促好”工作主旋律，千方百計保持經濟發展的良好勢頭，爭取全年完成GDP15.8億元,工業經濟總量超80億元；農業總產值1.53億元；三產增加值3.94億元。要實現上述指標，必須著重做好三篇文章：

一是做好農業精品文章。一要加快農業結構調整。緊緊抓住西菜東擴機遇，主動承接西部優勢產業的梯度轉移，加快傳統產業改造，重點培育和發展具有比較優勢的創匯蔬菜、名優水果、畜禽、水產四大主導產業。大力實施穩糧擴蔬戰略，加快發展葡萄、蔬菜等產業，努力形成規模擴張，全鎮逐步形成南部名優水果、中部創匯蔬菜、北部水產養殖三大特色鮮明的農業區塊格局。二要推進產業園區和特色基地建設。按照“綠色品牌、窗口展示、示范樣板”的功能要求，全力打造中橫線兩側萬畝綠色產業園區建設。全面推進楊梅、葡萄、家禽、奶牛、花卉、水產、雷筍、茶葉、茭白、草莓等十個特色產業基地建設，提高產業的集約化經營、專業化生產水平。三要提升產業化經營水平。積極推進土地規模經營，按照自愿、依法、有償的原則，堅持量的擴張和質的提高并舉，結合土地整理、產業基地建設，充分發揮鎮、村土地流轉服務組織的中介作用，強化政策導向和工作激勵機制，引導種養大戶和工商企業成為土地規模經營的主力軍，力爭今年新增土

地規模經營1500畝。

二是做好工業強鎮文章。要以強化氛圍為先導，解決難點為突破，創新方法為手段，圍繞做大做強，在載體建設、要素保障、結構調整、品牌培育、機制管理創新等方面有新的進展。龍頭帶動，在培植規模企業上有新的突破。下階段，我鎮工業經濟的重心要放在培植優勢產業，做優特色產業，做大做強規模企業，打響企業品牌上來，努力實現向規模型、科技型和品牌型為主的經濟增長方式轉變。做精特色產業，按照“專、精、特、優”的發展路子，加快做大我鎮的微型軸承、塑殼火機、家用電器等傳統特色產業，實施品牌戰略，鼓勵企業樹立戰略眼光，舍得大投入，創建自主品牌。加快培植新穎無織布、銅鋁管、低壓電器、服裝、電子插座等一批優勢產品，擴大規模，提高市場份額。20*年度力爭上億元企業超過6家。外向拉動，在加快發展開放型經濟上有新的突破。

堅持“出口隊伍、出口市場、出口產品、出口方式”四個多元化的方向，優化外貿出口結構，著力擴大外貿出口總量，加大招商引資力度；要在積極抓好工業區為主的載體招商、企業為主的產業招商、政府推動為主的環境招商的同時，針對當前土地資源緊缺的實際，積極探索外資嫁接、外資入股、外資并購等“零土地招商”新模式，采取有力措施，鼓勵開展“以民引資”、“以外引外”，加快對外引資步伐，提升企業整體水平，加快與國際接軌。要積極鼓勵企業經營者到境外參加各類產品展銷會、洽談會，開闊視野，掌握信息，尋找合作伙伴；要注重外資質量，不斷提高外資到位率；要鼓勵企業興辦境外企業，不斷開拓國際市場。科技推動，在依靠創新促進我鎮經濟可持續發展上有新的突破。鼓勵企業用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，注重行業、產品質量檔次、科技含量，技術貢獻率和勞動生產率的提升，全鎮新培育市級以上科技項目超5項。要運用現代企業管理新成果，強化基礎管理，引進先進管理，探索特色管理，提高綜合管理水平。

加強企業班子建設，加速企業人才培養，選拔培養一支善于經營、精于管理的企業家隊伍，培養造就一支業務精、知識新、攻關能力強的專業技術人才隊伍，營造良好的發展環境，增強企業廠長經理們加快發展的信心。要重視ISO質量認證，SA8000標準認證等工作，以企業技術創新步伐，不斷提高產品的國際市場通行能力。政企互動，在政府調控手段和服務保障上有新的突破。要繼續加大對工業發展的政策扶持，強化政府服務功能，全面樹立起誠心誠意為納稅人服務的思想，再造工業發展的新氛圍。要加快工業區塊建設，加快啟動鎮工業區標準廠房建設，要求市里能給予我鎮更多的標準廠房建設用地指標。要動員企業挖掘生產潛力，增高企業樓層，向空中要土地，向企業圍墻內非生產性用地要發展空間。同時繼續加大對工業區塊建設的投入，完成工業大道亮化工程和綠化工程，建設工業區內北二環線，火機園區向西拓展，努力使工業區基礎設施建設更趨完善。要切實轉變政府職能，簡化審批環節，完善管理服務職能，設置工業區警務區，營造良好的發展軟環境。要堅持預防為主，繼續加大安全生產工作力度，強化隊伍建設，健全安全生產管理網絡；完善設施，減少隱患；要突出抓好職工上崗安全生產培訓這項工作；完善“三級管理、四級臺帳”制度；深入開展安全生產專項檢查和整治，堅決預防和遏制重大事故的發生。

三是做好商貿活鎮文章。一要安裝商貿流通“壯大器”。要采取優惠政策，大力促進飲食業的發展，動員民間資本興建有一定規模的賓館、酒店和文化娛樂設施；要利用黃金地段改造的有利時機，努力發展以為民、便民、利民、有償為原則的服務業；在大通道拆遷安置新區中發展

篇2

（2021年3月17日）

今年以來，在市委、市政府的領導下，經過全縣人民共同努力，主要經濟指標顯現積極變化，整體運行延續了去年下半年以來穩中向好的態勢，經濟發展向著高質量階段邁出堅實步伐，現將情況匯報如下。

一、一季度主要指標完成情況

（一）地區生產總值增長較快。一季度，預計實現地區生產總值 億元，同比增長9%。其中，一產實現增加值億元，增長4.6%；二產實現增加值12.2億元，增長7.1%；三產實現增加值26.1億元，增長%。增速高于去年同期個百分點。

（二）固定資產投資穩中有升。一季度，預計完成固定資產投資億元，同比增長10%。1-2月在庫項目 個，3月開網預計新入庫項目18個，一季度在庫項目預計個可形成有效投資。

（三）社會消費品零售總額快速回升。一季度，預計社會消費品零售總額可實現34.9億元，同比增長9%以上。其中，批發業可實現銷售額1.73億元，同比增長12%；零售業可實現銷售額1.51億元，同比增長24%；住宿業可實現營業額0.15億元，同比增長116%；餐飲業可實現營業額0.59億元，同比增長93%。限額以上零售額可實現2.38億元，同比增長20%。

（四）規上工業增加值穩步增長。一季度，全縣戶規上工業企業預計實現工業增加值億元，同比增長3%以上已凈增4戶規上工業企業。

（五）一般公共預算收入平穩增長。一季度，預計完成億元，占年度預算26.9%，同比增長8.9%。從征管部門完成情況來看：稅務部門預計完成25864萬元，占預算24.7%，同比增長24.3%；財政部門預計完成22869萬元，為預算29.9%，同比下降4.5%。

二、存在問題

一季度，雖然全縣經濟運行較好，主要指標增長較快，但也存在以下問題：

一是規上企業培育成長緩慢。我縣規模以上企業絕大多數為初級原料加工企業，從事低附加值、勞動密集型的加工環節，產業層次偏低，產業鏈終端產品較少，企業市場競爭力不強，抵御市場風險能力低。一季度我縣新增規模企業？？家，同比下降68%，降幅較大，凸顯規模工業企業發展后勁不足。

二是固定資產投資任務完成壓力較大。由于我縣固定資產投資基數大，在庫項目數量不足，部分項目受土地指標影響無法開工，導致投資進度緩慢。另外，目前統計核查趨于更加嚴格，直接導致我縣很多項目因缺乏相關支撐無法上報。

三是戰略性新興產業和高新技術產業增長乏力。上半年，戰新產業產值增幅19.8%，低于全市18.3個百分點，主要是由于國能壽縣生物發電有限公司設備檢修，信義光能（壽縣）有限公司、國電壽縣風電有限公司受天氣影響同比下降。高新技術產業增加值增長10.9%，低于全市31.2個百分點，主要是由于2018年海宇電氣、藍博旺集團退規，中信格義受制于環評原因，基本上處于停產或半停產狀態導致。

三、下一步工作重點

（一）加大工業企業培育力度。做好全年“小升規”和 “新建新投產”工業企業培育指導工作。加強培育庫內企業運行監測，加強科學統計。同時引導規下企業規范經營，依法納稅。認真落實降成本各項措施，在減稅、降費上加大工作力度，多渠道減輕企業負擔，促進企業健康發展。

（二）加大項目建設力度。繼續實行縣領導包保聯系項目機制。明確每個項目的責任單位、包保縣領導和2021年工作推進目標，實行“一個項目、一名領導、一套班子，一抓到底”的項目推進機制。強力推進計劃新開工項目前期工作，力爭早開工、早入庫、早投產。一季度計劃開工30個項目，確保能夠入庫形成有效投資。

（三）加大招商引資力度。利用工業存量資產招商，盤活存量增量，把鄉鎮“小微園”和盤活閑置廠房、存量土地資源等作為招商引資的有效載體，積極培育新的經濟增長點。

篇3

土建預算員需要熟悉市場價格，獨立完成維修項目或變更項目價格審核工作;以下是小編精心收集整理的土建預算員工作職責，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

土建預算員工作職責11、工程項目開工前必須熟悉圖紙、熟悉現場，對工程合同和協議有一定程度的理解;

2、編制預算前必須獲取技術部門的施工方案等資料，便于正確編制預算;

3、參與各類合同的洽談，掌握資料作出單價分析，供部門經理參考;

4、及時掌握有關的經濟政策、法規的變化，如人工費、材料費等費用的調整，及時分析提供調整后的數據;

5、正確及時編制好施工圖(施工)預算，正確計算工程量及套用定額，做好工料分析，并及時做好預算主要實物量對比工作;

6、施工過程中要及時收集技術變更和簽證單，并依次進行登記編號，及時做好增減帳，作為工程決算的依據;

7、協助部門經理做好各類經濟預測工作，提供有關測算資料;

8、正確及時編制竣工決算，隨時掌握預算成本、實際成本，做到心中有數;

9、經常性地結合實際開展定額分析活動，對各種資源消耗超過定額取定標準的，及時向部門經理匯報。

土建預算員工作職責21、主導總包合同的談判，組織收集擬建項目所在的的市場價格及預算定額水平等信息，且具備過硬的談判能力。

2、協同公司招采、工程、財務等部門主導編制企業及項目成本管理辦法，以及項目成本控制體系，并落實實施。

3、組織擬建項目的目標成本測算、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核的工作。

4、主導項目工程預算、監督過程簽證、竣工結算以及輔助催收等工作。

5、在企業決策中提出專業化建議。

土建預算員工作職責31、能夠熟悉掌握國家的法律法規及有關工程造價的管理規定，精通本專業理論知識，熟悉工程圖紙，掌握工程預算定額及有關政策的規定;

2、負責審查施工圖紙，參加圖紙會審和技術交底，依據其記錄進行預算調整;

3、協助領導做好工程項目的立項申報，組織招投標，開工前的報批及竣工后的驗收工作;

4、工程竣工驗收后，及時進行竣工工程的決算工作;

5、全面掌握施工合同條款，深入現場了解施工情況，為決算復核工作打好基礎;

6、完成工程造價的經濟分析，及時完成工程決算資料的歸檔;

土建預算員工作職責41、編制各工程的材料總計劃,

包括材料的規格、型號、材質。在材料總計劃中，主材應按部位編制，耗材按工程編制。

2、負責編制工程的施工圖預、結算及工料分析，編審工程分包、勞務層的結算。

3、編制每月工程進度預算及材料調差(根據材料員提供市場價格或財務提供實際價格)并及時上報有關部門審批。

4、審核分包、勞務層的工程進度預算(技術員認可工程量)。

5、協助財務進行成本核算。

6、根據現場設計變更和簽證及時調整預算。

土建預算員工作職責51、負責目標成本編制，跟進目標成本與項目實際成本差距并分析原因;

2、招標及合同管理，參與工程投標資料、文件的審查和評標工作，提出合理化建議;;

3、項目預結算及進度款的跟進與審核;

4、編制項目估算，審核工程概算/預算及標底，處理工程變更及簽證費用，辦理項目結算;

5、全面負責項目臺帳、資料的整理完善及更新;

6、完成項目工程支付款的審核、工程招投標文件/合同條款的編制與審核;

7、協助領導做好各類經濟預測工作，提供有關測算資料。

8、上級領導安排的臨時性工作及其他部門工作的配合。

土建預算員工作職責61.項目工程前期分析，進行日常成本測算，提供設計變更成本建議;

2.負責對設計估算、施工圖預算、招標文件編制、工程量計算進行審核;

3.組織內部招標實施，配合外部招標;

4.合同文件的起草與管理，跟蹤分析合同執行情況，審核相關條款;

5.工程款支付審核，結算管理，概預算與決算報告;

6.參與各項隱蔽工程驗收、分項、分部工程驗收。

土建預算員工作職責71、編制招標文件、施工合同、招標答疑、預算標底、評標報告等工作;

2、編制工程預(結)算，計算工程量及套用定額，工料分析，預算主要實物量對比工作;

3、負責專業工程進度款審核;

4、審核維修項目價格;

篇4

關鍵詞：園林設計；造價控制；現狀分析；措施和方法

1.園林工程造價控制概述

工程建設的各個階段都包含著項目的建設造價的概念，但在項目的投資決策和設計階段的造價卻很少得到應有的關注。設計階段的造價是進行決策的基礎，是整個建設成本控制的依據，科學合理的設計階段的造價控制，還可以減少工程建設過程中的修改和變動，減少不必要的成本，因此直接影響著項目的順利進行以及效益的體現，設計階段的造價控制在園林工程過程中十分值得關注。設計階段的造價控制是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

經過了多年的發展，園林工程建設中設計方案評選、施工項目招投標和竣工結算審查等環節已經建立了一套相對完整的管理體系，但在園林工程建設中卻仍然經常出現建設效果與設計方案大相徑庭、行業腐敗現象以及報價不平衡等，都與園林工程設計階段的缺乏合理科學的造價控制有著莫大的聯系。因此，行業迫切需要加強對園林景觀工程設計階段造價控制與管理，最大限度地提高效益。

2.園林工程設計階段造價控制的問題分析

2.1設計主體缺乏主動性

因園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場，存在不透明性，過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號，使設計師的作品往往投其所好，只考慮作品的標新立異，追求方案的奢華和唯美，嘩眾取寵，無暇顧及經濟技術問題，設計主體思想缺乏統一，導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。

2.2設計隊伍不夠健全

園林工程的造價控制是一項十分復雜和繁瑣的綜合性工作，從業人員要需要多種綜合全年的技術能力和職業素養。一直以來，由于行業內不太重視設計階段得造價控制，而工程技術人員不懂概預算，也不愿過問概預算，導致設計人員缺乏概預算知識，而一般的工程造價師又不太明白設計業務的成本狀況；另一方面，在園林景觀設計中，受投資人設計任務書的局限和經濟利益的驅動，一味迎合投資人意識思路，使設計方案脫離了園林景觀營造的本質意義，過于強調功能和形式，追求方案的奢華和唯美，而忽略了景觀生態性和經濟性。這在很大程度上影響到對設計造價的有效控制。

2.3設計方案審查監理制度存在局限

目前我國的園林工程設計監理一直沒有能夠真正能按照監理規范行事。在實際的項目開發中，行政控制往往大于專業控制以及市場控制，對于政府投資的項目，行政領導通常具有項目的最終決策權，甚至大于專家的審查作用，行政領導缺乏相關的專業技術知識，同時受到行政思維的影響，常常考慮到專業和效益之外的更多行政關系甚至人際關系的問題，因此很容易在設計方案的定位、構思及投資規模上引起誤導，使得設計方面的造價無法控制或者失去應有的作用，直接影響園藝工程建設的的成本控制。

2.4缺乏完善的園林工程造價體系

目前我國的園林工程缺乏完善的造價體系，尤其對于通常被大家忽視的設計階段。比如很多的工程建設中的相關工程物資的采購都是通過招標形式來進行，但是科學合理的招標模式并未充分應用到涉及階段的工作中。設計單位缺乏競爭壓力，造價控制就會缺乏積極性，達不到科學合理的造價控制效果。另外，涉及階段的造價過程沒有制訂相應有效的規章制度，沒有合理的職責分工，有關人員的責、權、利不明晰，對工程造價控制的積極性不高，也是難以有效控制設計階段工程造價的重要原因。

2.5設計費取費方式不合理

目前園林項目的設計費計算方式是按照工程造價的一定比例收取，并結合實際的建設面積進行調整，而和設計本身的優劣以及成本控制狀況沒有特別緊密地聯系。這種計費方式，一方面無法調動設計人員進行成本控制的積極性，另一方面也使得很多設計單位為了獲取更高利潤，盲目的，不計成本的提高工程造價和擴大單位建設面積成本，比如超預算的在涉及中大量使用珍稀名貴植物，采用昂貴的建筑材料，超強度地進行非常規建筑設計，認為提高造價，甚至在施工過程中因此對于設計隨意更改，使得決算價格超出預算，對于工程的建設造成不良影響。

3.園林工程設計階段造價控制的方法和建議

3.1完善設計階段的造價控制體系

在招標控制方面，應組織相關技術人員、專家、部門主管對方案進行評審，聽取設計單位的設計匯報，提出修改或建設性意見，對工程設計方案技術的優劣、設計的構思、投資估算的合理性和經濟性、設計組織方案、設計進度計劃等進行評估。通過經濟分析、技術比較、效果評價，來選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。在規章制度方面，使工程造價控制由單一控制變為多方控制。建立責、權、利明晰的獎罰制度以及工作協調制度，從多方面采取措施實行造價的有效控制，采取措施，明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責。

3.2制定并推行設計索賠及設計監理等制度

設計索賠和設計監理是工程設計所必須的制度和約束，只有建立詳盡的合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。目前我國推行的咨詢工程師（投資、造價）在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。

3.3實行設計方案的公開評審、論證、公示

設計信息并收到設計方案后，建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對方案進行評審，聽取設計單位的設計匯報，提出修改或建設性意見，集思廣益，開始第一輪淘汰不符合要求或設計水準不高的設計方案。第二輪對入選完善后的方案再組織專家和技術人員進行論證，論證的重點是設計的構思、工程設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性、設計進度計劃、設計組織方案等。通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。

3.4推行工程設計項目經理負責制度

推行工程設計項目經理負責制，采用矩形組織管理模式，是工程設計與國際慣例接軌的必由之路，也是項目的進度、費用、質量得以很好實現的有效保證。推行園林工程設計項目經理負責制，可以充分發揮項目經理對項目設計班組的組織管理能力、專業知識結構分析和綜合應用能力及遇事綜合協調處理能力。園林工程設計項目經理通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術，實現園林設計項目的目標。項目經理成為單位執行項目合同的授權代表，履行項目合同中受委托方的權利與義務，使項目經理擁有權利的同時也承擔起相應的責任，做到項目設計的任務明確，責任到人。

3.5限額設計進行造價控制的基本措施

（1）重視方案的選擇。設計方案在滿足園林藝術審美要求的前提下，審核設計方案是否依據設計任務書和投資限額要求來完成，特別應重視方案的經濟技術設計。

（2）施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“仁者見仁、智者見智”，應以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。

（3）加強設計變更管理，實行限額動態控制。在園林工程建設中設計變更是不可避免的，如果在設計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。

3.6試行設計階段咨詢的形式

應把局限于施工招標階段的咨詢形式延伸到設計階段，通過委托咨詢機構進行（初步設計的優化意見、核查設計文件是否滿足和貫徹有關要求、審核概預算合理性、核查設計文件的設計深度以及其他市場調研、信息收集、組織研討、協助配合等工作）來完成設計階段的造價控制工作。

3.7積極引進并合理配置與優化造價專業人員

專業人才是解決園林工程設計階段造價控制問題最為長遠的解決方案。工程建設單位，或者專業的園林工程設計單位都應當積極引進并合理配置與優化專業人員，通過培訓或者人員自身的學習，不斷加強專業素養。比如可以不斷地開辦有關培訓班，由經濟技術人員為工程技術人員進行概預算知識的培訓，或者工程技術人員對概預算人員進行工程技術方面培訓，各方面的人員素質提高，設計階段的工程造價控制才能有序有效的進行。

4.結束語

園林工程造價的有效控制關鍵在于設計階段，其體現了事前控制的工作思路，起到事半功倍的效果，真正收到投資省、進度快、質量好的效果。只有認識到園林工程設計階段造價控制的重要性，并從中掌握有效控制的手段，才能更好地提高政府的投資效益。

參考文獻

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[2]徐虹.淺談園林綠化工程造價管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2009（02）.

[3]劉永波.淺論園林工程設計階段的造價控制管理[J].黑龍江科技信息，2009（26）.

[4]黃文.淺談園林工程的造價控制[J].廣東園林，2009（05）.

[5]嚴古華.淺談園林綠化工程造價控制要點[J].河南科技，2010（14）.

篇5

一、20*年科室主要工作完成情況

（一）修訂和實施對各鎮（街道）工業經濟考核和對企業工業經濟扶持政策。

1.制訂、下發了20*年工業經濟指標指導性計劃。確定了全區20*年度工業經濟的主要指標，計劃目標完成工業產值550億元、銷售收入540億元、利稅總額35億元、工業增加值84.5億元。截止11月工業指標完成情況如下表：

…………

2.按照既定的考核辦法，準備對各鎮（街道、園區）的考核工作。今年對各鎮、街道工業經濟考核中，涉及的指標主要有：銷售收入、工業增加值、工業利稅、自營出口、規上工業萬元增加值能耗降低率、國內招商引資、新增銷售上億企業數，以及清潔生產和節能項目實施情況等。

3.修訂實施20*年度工業經濟扶持政策。新的工業政策中由我局實施的主要包括以下幾個方向。一是支持企業開展重大產業化專項。二是支持企業清潔生產和節能降耗工作扶持政策。三是培育大企業、集團，鼓勵對象包括企業上市、區十強企業等。四是培育創新成長型中小企業。五是扶持擔保公司。六是加強培訓。

（二）做好經濟運行情況分析。

1.組織季度工業經濟分析會。

2.加強對各鎮（街道）各項經濟指標完成情況的監測工作，每月編制完成各鎮（街道）各項經濟指標完成情況表。

3.穩步推進百強企業監測工作。完成了百強企業基礎數據報送系統編制工作，每月編制完成百強企業排行榜，并結合到工業經濟分析材料里。

4.建立和完善行業損害預警系統。建立了國家行業損害預警系統鎮海區工作網絡。我區已有31家企業列入該系統。

（三）加強對企業的指導和服務。

1.扶持民營擔保公司，緩解中小企業融資難問題。通過積極支持擔保公司開展政策性擔保業務，建立區財政對擔保公司政策性擔保業務的補助機制。我區民營擔保公司從1家，注冊資金1000萬，迅速增加到12家擔保公司，合計資本達到3.1億，初步形成了我區公共融資擔保服務平臺，并成立了鎮海區擔保聯合會。對全區工業企業資金需求情況進行了摸底調查，組織部分企業參加20*年*市中小企業銀企合作洽談會，把有資金需求的企業和好的投資項目及時提供給金融機構。初步建立資金需求項目庫。

2.培育創新成長型中小企業。完成了首批20家創新成長型中小企業的培育工作。組織召開了創新成長型中小企業銀企業座談會，下發了創新成長型中小企業申報和獎勵暫行辦法，并完成對其擔保和貸款程序，實現貸款金額計6000萬元。

3.建設中小企業創業平臺和公共技術服務平臺。積極申報市級中小企業創業平臺和公共技術服務平臺，幫助金屬加工園區在市級財政爭取“市級中小企業創業平臺”扶助資金40萬元。此外，對九龍湖緊固件檢測中心的籌建進行了調研銜接工作。

4.加強企業培訓工作。重點做好為促進我區各項工作的培訓，如清潔生產知識系列講座、中小企業資本運作、企業自主創新講座（青島班）、中小企業基礎財務管理等；為提高企業經營者和管理人員素質的培訓，如浙江大學高級總裁班（EMBA）、清華大學CEO培訓、現代企業管理、企業家素質提升、ISO14001系列培訓等；以及為企業技術工人培訓，如企業員工特殊工種緊缺人才培訓等。到12月底，共舉辦和參與各類培訓班64期2187課時，培訓學員2090人。此外，積極參與區域合作工作，與區教育局、區職教中心銜接了“2＋1”培訓模式。初步落實了區域合作班的企業用工需求，并與教育部門初擬定了與外地職教中心合作意向書。

5.認真落實展銷任務。一是超額完成國際服裝節50個展位的展銷任務。二是組織百納公司參加甬港論壇香港創意產業展銷會。三是組織企業參加了20*年汽車零部件和日用品展覽展銷會等。

6.切實完成市經委重點名牌產品培育發展工作。重點做好市級重點產品的季報；做好中國名牌和馳名商標市級獎勵的組織和落實；今年還完成了*市品牌藍皮書鎮海篇的文稿。

（四）推進節能降耗工作。

1.有序推進循環經濟項目實施。切實完成市發改局、市經委關于循環經濟的各項工作，著力推進我區循環經濟，今年重點工作如下：一是開展化工區、金屬加工園區循環經濟實施的指導工作；二是跟蹤和推進省發改委“991行動計劃”中涉及我區的*化工區生態化改造項目、鎮海電廠燃油改建燃氣發電工程、鎮海垃圾焚燒發電廠項目等三個重點項目的實施；三是做好省級循環經濟先進縣（區）的申報工作；四是積極爭取市級循環經濟獎勵補助項目；五是牽頭實施了新福鈦白粉等三家后海塘企業的搬遷工作。

2.不斷提升清潔生產工作水平。按照“節能、降耗、減污、增效”的目標，重點推進化工區、九龍湖鎮等重點區域，化工、冶金、電力、緊固件、電鍍等重點行業的清潔生產示范工作，今年重點工作如下：一是實施20*年度的清潔生產示范工作。有17家企業列入20*年自愿性清潔生產示范計劃，大部分企業已完成了項目申報、專家審核指導，以及實施，一部分企業目前已完成了審核，可以進行驗收。二是切實做好區人大關于清潔生產議案辦理的有關工作。包括調研、匯報總結，以及落實區政府關于做好清潔生產議案的有關工作。三是著力策劃和實施十一五期間在我區企業中全面推行清潔生產工作的措施。

3.切實加強節能降耗工作實效。一是進一步完善《鎮海區節能工作的實施意見》。二是開展高能耗企業的調研工作，對照省提供的13家企業名單落實差別電價有關政策。三是積極申報節能項目。7月份向市經委申報了“萬隆食用酒精有限公司循環經濟綜合利用創新示范基地”節能項目。完成了*市節水型企業申報工作，申報4家節水企業，目前正在創建。發文公布了82家20*年度鎮海區重點用能單位名單，組織開展了20*年度市級節能項目申報工作，申報市級節能研發和應用項目13個，獲得市級節能項目補助資金241.3萬元。現正組織20*年度鎮海區節能項目申報及獎金獎勵申請工作。四是推進整體節電項目。上半年，赴廣東開展了整體節電項目考察工作。目前，我區金甬腈綸已投入使用了整體節電設備，總體節電率達8%以上，摩士集團整體節電設備總體節電率也達到了7.15％。五是組織節能專家進企業開展節能診斷以及合同能源管理模式的推廣工作，已組織開展了六批共31家企業的節能專家診斷。其中3－5個項目有實施合同能源管理模式的條件和意向。六是完成了5家3000噸標煤以上能耗企業的能源審計試點動作。

4.企業資源綜合利用資格初審工作。今年對13家廢舊物資回收經營企業進行了資源回收綜合利用資格初審，正在辦理4家企業的申請，目前我區共有27家企業享受了資源綜合利用企業增值稅免稅優惠政策。其中鎮海再生金屬資源加工園今年累計投入建設資金9.7億元，開發面積130公頃。海關國檢監管區、商務管理區、員工生活區、污水固廢處理區和64個生產加工區已全面竣工，引進入園企業64家，上規模企業64家，員工總數達到13000余人。全年累計進口加工總量115萬噸，銷售額達到60億元，上繳稅收11億元。*鎮海眾茂粉煤灰有限公司、*市大自然新型墻材有限公司、*雄發墻體材料有限公司、*博帆衛浴有限公司4家綜合利用生產企業，利用廢棄物41.82萬噸，實現產值8828萬元，達到了提高資源利用效率，減少廢物排放，減少污染的目的。

5.三電辦有關工作。依托區供電局開展工作。協調做好用電高峰有序用電工作。做好1000KVA以上變電器備案。新農村電氣化建設工作等。

（五）做好國內招商引資考核工作。

主要有四方面工作：一是積極落實市政府對我區的市外內資考核任務。截止11月底，全區實際引進市外內資18.4億元，完成考核指標的85.6％，預計年底可達25億元。二是準備開展對我區各鎮（街道）內資考核的有關工作。三是進行招商項目庫編制工作。四是做好內資項目月報表的編制，以及對內資項目的跟蹤監督。

（六）做好市場整規工作。

綜合協調各主要市場經濟執法部門，開展整頓和規范市場經濟秩序活動，整理今年市場整規工作材料，迎接市整規辦考核。

二、20*年區屬工業經濟主要指標初步計劃設定

1.工業總產值億元，同比增長20%；

2.工業增加值億元，同比增長15%；

3.工業利稅億元，同比增長16%；

篇6

控制工程造價的方法有很對，常見的一種造價方法就是概預算，但在工程造價中還有一種經常使用的方法是投資估算，它的使用范圍比較廣，在建筑工程造價中，投資估算方法的應用具有重要的意義，具體表現在以下幾個方面。

1.1對建筑工程造價有直接的影響，對建筑工程后期的社會經濟效益也有重要的影響。建筑工程建設的前期階段應該應用投資估算，是項目建議書的不可缺少的一項內容。同時，項目投資決策是否合理也是由其決定的。一個建筑工程在建設之前，建設單位都會對建筑工程的投資進項預算決策環節，來確定建筑工程的經濟效益的獲得程度，投資估算在對工程投資進行分析和計算的過程中是重要的手段，經過投資估算手段的結果，看建筑工程的投資是否合理和科學，然后再決定是否對該工程進行投資。

1.2建筑工程造價中的投資估算是項目建議書重要的組成部分，項目建議書的內容中必須涵蓋建筑工程的糟踐中的投資估算這一項，建設單位的管理人員可根據投資估算的結果知道企業的經濟上的投資是否能夠承擔，該項目的立項才能夠實現。

1.3需要全過程的管理建筑工程的造價工作，這一管理工作過程中方的開端就是投資估算。設計任務書是每個建筑工程項目都要具有的，投資限額是這個任務書中重要的內容，投足估算是確定投資限額的主要依據，建筑工程的前期各項工作預算中，其具有重要的影響。建筑工程的規受到投資估算的影響，建筑工程的建設進度和建筑工程后期的社會經濟效益也受到投資估算的影響。

1.4建設單位貸款的主要依據是投資估算，建筑工程的造價的初步確定就是由投資估算來實現的，投資方案的優化選擇也是由投資估算來實現的，同時它也對工程總體造價也著重要的影響。建設單位按照投資估算的結果決定向銀行貸款的金額，建筑工程的設計和施工規劃也在此之后才能夠進行，通過投資估算后，工程項目所需要的投資的固定資產能夠被計算出來，投資計劃的編制也要在此基礎上進行。

2建筑工程造價中做好投資估算的措施

2.1加快投資估算指標的更新速度。投資估算主要的作用是為編制建議書提供依據，是一種定額分析方法，它對工程各個項目的造價成本起著非常重要的作用，可以將其看作是工程項目造價的技術經濟指標，而該指標的編制主要依據工程所需要的材料價格以及以往工程預算、決算資料，而該指標編制的基礎是估算指標等現代建筑工程項目應用的新材料以及新工藝非常多，投資估算指標也會隨之發生變化，因此需要注重及時更顯，以此來保證投資估算與實際工程造價相符合這就需要造價主管部門隨時關注投資估算指標的各種信息以及技術，做到及時關注及時更新，以此來提高投資估算水平。

2.2保證設計深度。由于設計階段對造價的影響極大，設計文件是概預算編制的依據，因此，要提高投資估算的準確度，則在設計施工圖紙時，應嚴格執行設計標準，保證設計文件的編制深度須達到國家規定的設計深度，保證工程設計質量同時，在設計過程中還應強化設計人員的經濟意識，加強技術與經濟的有機結合，應將設計的經濟分析評價和設計人員的工資掛鉤，并且形成制度化。

2.3建立完善的價格體系，加強材料、設備價格的動態管理。建設工程造價信息是建設單位合理確定和有效控制造價的依據，也是施工單位編制投標報價以及發承包雙方工程結算的參考依據，在工程計價活動中發揮著越來越重要的作用特別是工程量清單計價采用綜合單價，客觀上要求不斷完善造價信息服務、逐步轉變造價信息方式因此，應當建立一套以標準定額信息中心為核心的，各地造價管理部門、設備生產廠家、材料銷售部門參加的價格信息網絡系統，及時的反應材料設備的價格動態，并逐漸從單一的人、材、機市場價格向綜合單價轉變，按照清單計價規范要求各專業工程綜合單價;從傳統的期刊價格信息向網絡轉變，提高價格信息頻次、數量和速度;從單純的市場價格信息向加強市場價格動態分析與預測、市場風險預警信息轉變，指導企業及時了解和合理規避市場價格變化風險。

2.4建立資料積累數據庫，實現信息網絡化。工程造價資料的積累，對提高概預算人員的業務素質，了解工程造價的內在規律，對投資估算、控制工程造價都是有好處的因此，要做好工程造價資料的收集，應將其作為一項基礎工作來抓，建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化一般，工程造價資料的積累應包括以下內容:對于不同類型工程，列出他們所包含的單項工程和單位工程;工程的基本情況;各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數;各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據;主要設備、材料的用量及價格;各單位工程中的主要分項工程量另外，各級造價管理部門應重視和加快建設造價數據資料的管理數據庫，并在全國逐步實現計算機連網，達到資料共享，實現工程造價信息的自動化、信息查詢的網絡化，為我國工程造價管理提供全方位的服務。

3結論

篇7

【關鍵詞】建筑工程預算；工程造價；完善管理

1 建筑工程預算與造價管理的概念

建筑工程預算與造價是以建筑工程為研究對象，目的就是為了通過編制工程預算來確定工程造價。隨著市場經濟的不斷發展，人們對經濟效益的重視程度與日俱增，無論是建設方、承包方還是設計方都非常重視工程造價的確定。

建筑工程預算與造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。

2 我國建筑工程預算與造價管理存在的問題

我國長期以來就一直存在建設工程造價概算超估算、預算超概算、決算超預算的“=三超”現象，同時，這也是嚴重影響建設工程投資效益管理的因素。我國建筑工程預算與造價管理過程中存在以下幾方面的主要問題：

①政府政策性影響相對較多，工程預算與造價的形成缺乏市場機制。建筑工程造價應該是在市場經濟的環境中運行的經濟行為，需要由價格機制實現其資源的優化合理配置，而不是通過政府直接決定價格，過多的管理經濟來取得經濟效益。政府職能一般是借助制定相應的宏觀經濟政策，從而引導投資以及生產等各種經濟行為。我國目前尚且處于經濟體制改革與磨合的時期，強行地運用政策性的決定來替代市場機制的自由選擇，從而實現追求經濟目標的目的。比如價格（包括投資品價格）變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預留費中估計的增長幅度。同時。我國建筑工程預算與造價的形成缺乏市場機制，建筑業價格體系同建筑業的資源分配優化出現相脫節的現狀。

②對于工程造價的把握缺乏規范性與主動性，過于隨意地更改工程設計原稿。對于建筑工程的造價與預算的把握沒有形成規范性和系統性，缺乏應有的全局意思，從而需要通過過多的事后救濟來彌補造成的經濟損失和其他方面的損失。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。建筑工程預算計價依據過分市場化，忽視了計價依據控制工程造價的作用，從而造成工程造價管理無法發揮應有的作用。同時，預算設計缺乏全過程意識，施T設計會受到市場、環境、人為等多種因素的影響從而變更，這種變更的隨意性帶給工程造價管理無法準確把握和控制，從而造成資源的不合理配置，超預算等問題。

③工程造價管理的相關基礎工作相對薄弱，造價信息工作相對落后和片面。建筑工程造價管理的基礎性工作相當于工程造價管理的基石，決定著整個管理機制的正常運行和發揮應有的作用。工作人員的專業素養和態度不夠過硬，在編制與計算造價與預算的過程中常常出現偏差或者與實際情況不符，同時工程招標和設計制度還不完善，大中型項目設計預算，小項目則不設計或簡單設計預算；有的建設項目既不編制，也不上報審批，在工作程序上與規定嚴重不符。造價信息工作相對落后和片面，沒有進行全局性地了解，從而無法保證信息的透明化和精準化，以至于相關工作雖然進行，但都是霧里看花般的與實際要求不服，設備材料價格信息系統尚且不夠健全，并且不能定期公布材料價格指數，以實現對工程造價的預測和調整，造成在預算和造價環節出現偏差，從而影響后續的施工進程。

3 探究建筑工程造價管理改革的主要對策

首先，全部工作要嚴格按基本建設程序進行。建筑工程的基本建設程序是貫穿在建筑工程整個過程中的具有科學的方法、正確的步驟、嚴謹的系統，從而達到資源配置與經濟效益的雙贏。想要順利的實現工程造價的最優，采用相應科學合理的建設程序是必要的，也是順應行業規則和是無規律的表現。只有按照基本的建設程序按部就班地進行工程造價與估算，才能保證從工程造價開始到后續的一系列的環節順利進行，從而真正地實現緩解“三超”現象的目的，實現建筑工程的最優化。

其次，建立科學合理的造價形成體系。所謂科學合理的造價形成體系是指按照不同的投資主體分別進行又針對性的工程造價管理，充分發揮造價工程師的作用，更新工程造價的意識，實行施工設計負責制，簽訂合法的合同，細化責任，充分利用資源，合理優化配置，實現造價過程信息的公開化、系統化、資源化。規范管理，建立有形工程造價咨詢市場機制，積極推行工程量清單報價制度，更好地保證工程造價管理體系順利進行。

最后，實行工程造價監督管理制度。工程造價監督是探索適應社會主義市場經濟的工程造價監督模式，是完善建筑工程造價管理的一個不可或缺的重要內容。為了保證工程造價管理工作的順利有效進行，將分專業、按照程序的進行監督管理，責任人需要認真完成分內任務，監督者按照工程總體要求和標準對各個過程及最后的造價預算進行監督管理，定期舉行匯報會議，討論一階段內的工作，總結經驗教訓，輔助工程造價與預算管理工作順利有效地開展。

4 結語

建筑：工程中的預算與造價管理是否科學、有效，影響著整個工程能否順利進行，它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連，提升造價與預算操作人員的專業素養，強化和提高技術經濟分析論證能力，提高造價計算成熟度，完善造價監督管理機制，建立公開透明的造價信息平臺，從而增強市場競爭力，實現經濟效益的最大化。建筑工程預算與造價管理體制需要結合自身特點，在具體的建筑工程實施中不斷完善和發展。

參考文獻

[1]劉艷平.探析概預算編制質量對工程造價的影響[J].現代經濟信息，2010，（11）

[2]門立學，蘇康.淺析工程造價的全過程管理[J].山西建筑，2008，34（30）

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關鍵詞：建設工程；安全管理；安全生產

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

安全管理，一直是各行各業所重視和關注的問題。在建設工程中，對于施工的安全、質量和施工進度以及成本的控制，都在安全管理的工作范圍之內。如何在建設工程中實現安全管理，是本文接下來主要闡述的內容。

一、安全生產資金投入

建設工程的前提和基礎，是安全生產資金的投入。在資金投入方面，施工單位應該合理地確定和有效地控制工程的總資金投入[1]，確保工程造價基本符合建設工程設計方案的要求。在建設工程的安全生產資金管理方面，要求施工單位結合科學技術原理與有效地經濟手段，輔之以法律手段，最大程度上實現安全生產資金的合理投入，從而提高建設工程的投資效益和經濟效益。這主要可以從以下兩方面入手。

首先，確定資金投入，重視基礎資料的收集。通過在施工前期，對施工建設所需要的基礎資料的收集，包括工程資料、現場地質情況、材料的采購及機械設備的價格等資料的了解和分析，對建設工程造價進行準確而可靠的估算，進而確定資金投入，確保經濟分析和投資預測的正確性。其次，控制資金投入，優化施工方案。在建設工程基礎資料收集的基礎上，通過對當今市場的研究，以及與項目的實際情況相結合，制定出各套針對建設工程施工的方案，并以“效益至上”的原則進行比選，優化施工方案，從而達到有效控制工程造價的作用。

二、安全管理體系的建立

1.建立項目安全管理組織機構，明確各崗位人員

各崗位人員必須為在崗在編人員，主要的安全管理崗位人員必須持證上崗，配置數量必須符合工程規模要求。安全管理組織機構圖必須上墻。

2.建立安全管理制度及制定安全管理各項措施

建立公司、分公司、項目經理部各級部門[2]、崗位人員安全生產責任制，各級安全生產責任制必須職責清楚，責任明確。制定管理人員考核細則及方法，制定安全獎罰辦法及制度。 建立安全教育與培訓制度，以及特種作業管理制度；編制各工種的安全技術操作規程。建立安全技術交底制度、班組安全活動制度、施工機具安全管理制度、工傷事故報告制度、衛生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。

三、施工安全的保障

（一）掌握規律完善的施工制度

為實現建設工程的安全管理，施工人員應該認真掌握規律完善的施工制度，包括確認安全管理工作的首要目標，實行責任委任制度，將責任明確到個人，并實行安全責任管理獎懲制度，以及規范安全監督體系的制度，促使施工人員認真了解建設工程的操作流程，并能夠根據施工現場的實際情況，制定有效的施工應急預案，形成建設工程安全生產的局面。

（二）加強施工管理流程

在施工管理的流程方面，施工人員應該提高安全意識，重視安全防范，通過加強監督管理能力，實現施工全程監控，及時消除施工隱患。在日常的施工中，施工監管部門可以通過落實日常重點項目的檢查監測，對施工內部的檢查和規范等工作，有效地提高執勤力度，及對現場施工的監控能力，從而建立起健全的安全管理體制機制。

（三）加強施工人員的培訓工作

通過安全培訓的學習方式，組織開展各類與安全生產相關的培訓工作，開展學習施工基礎技能的培訓工作，進而加強建設工程施工人員的綜合素質的鍛煉，對安全生產知識的掌握，以及緊急情況下的應急反應能力。

四、安全生產的重要性

（一）在建設施工方面

安全生產，是建設工程在符合物質條件和工作秩序下順利進行[3]，并能夠按期竣工、通過驗收等方面的重要保證。通過安全生產，能夠預防和減少施工過程中存在的安全隱患，減少設備或設施的損壞、人員的傷亡、以及對環境的破壞。從很大程度上為建設工程的安全管理帶來了保障作用。

（二）在社會安定方面

安全生產對于保障社會主義社會安定，推動國家相關法律法規的實施，起到不可取代的作用。在施工過程中，若安全生產工作得不到落實，很容易致使安全傷亡事故頻繁發生，加大傷亡人員的親人帶來心理和生活負擔，同時可能會引起傷亡人員與施工單位的勞動糾紛，不僅建設工程會受到影響，同時也容易激化社會矛盾，影響社會安定。

（三）在施工管理方面

新形勢下，現代化建設的步伐日益加快。要加強建設工程的現代化安全管理工作，離不開施工單位的安全生產。在施工過程中，施工人員應該重視安全生產的工作，通過引進新技術、新人才及新設備，提高建設工程的施工效率和施工質量，改善施工模式和施工條件，減少傷亡事故的發生，并實現建設工程從傳統的施工方式向綠色施工方向轉變，從而為建設工程帶來更多的經濟利益和信譽。

五、施工應急預案的構建

（一）施工應急預案的制定

1、制定應急預案

報警流程。在施工事故現場，事故第一發現人，及時將事故發生時間、地點、類別和相關情況向施工應急巡視人員匯報，由巡視人員向施工應急指揮中心匯報，再由應急指揮中心向上級主管和辦事處匯報。

成立應急組織。通過分組的形式，讓項目經理擔任應急小組組長，并在應急小組以下設置事故現場負責組、事故現場警戒組、后勤工作組和醫療救助組等各職能小組，統一由應急小組組長帶領，方便在事故發生時，能夠及時對現場進行控制和管理工作。

2、確定施工事故等級

在事故的確定上，可以分為可控制事故和不可控制事故兩種。可控制事故，通過應急小組對事故發生的類型、程度進行確認，并將現場情況傳達給上級主管部門處理。不可控制事故，施工應急小組將施工現場情況反映當地政府部門，由政府應急部門根據事故的影響范圍及程度，制定應急預案，并組織人力、物力和財力，對施工現場事故進行控制和指揮工作。同時，應急小組根據現場事故發展情況，實時向政府應急部門反饋。

3、施工救援工作

首先，應該通過調集應急救援小組，對被困人員進行營救工作，保持實時通訊，確保救援任務順利進行，并及時控制住危險源，以免事故進一步擴大。

其次，加強對事故現場的維護工作，通過設立警戒線，封鎖事故現場，并對與事故無關的人員進行及時疏散，保證事故現場附近交通的暢通，方便救援工作的展開。

最后，通過應急救援小組對施工事故的現場評估，并制定相應的方案，幫助救援工作的實施，此外，要加強對事故的動態評估工作，為應急救援工作提供實時的數據依據。

（二）模擬應急預案

施工收尾階段，由于腳手架拉結松動，拆卸下的廢料為及時清理，以致發生局部腳手架坍塌事故。事故導致兩名正在進行拆除腳手架工作的人員被埋，并造成重傷。

在事故現場，由事故第一發現者向施工項目經理報告，由項目經理組織應急小組成員并擔任組長，設立應急搶險組、醫療救助組、現場維護組、后勤工作組及善后處理組等小組，對事故現場進行信息收集和評估工作，并將情況反應給上級部門，由應急搶險組將傷員身上的桿件移除，醫療救助組對救出的傷員進行及時搶救并送醫院治療，現場維護組拉起警戒線并做好警戒工作，后勤工作組在事后進行現場清理，善后處理組提供善后處理。最后由小組及專家對預案進行完善。

六、結束語

通過對建設工程的安全管理工作，尤其是施工現場應急預案的構建的掌握及了解，能夠幫助施工人員加強安全生產，減少和預防安全事故的發生，對于已發生事故，能夠為施工單位提供應急預案構建的建議和參考，具有重要意義。

參考文獻：

[1]馮麗曉.建設工程安全生產專項資金管理研究[D].北京交通大學，2010.

篇9

關鍵詞：觀音巖;投資;控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

由于水電工程項目建設投資較高的回報率，使得水電工程項目建設投資控制問題在近些年水電開發急速發展的背景之下沒有引起足夠重視，除國家政策調整因素及概算編制偏離實際情況之外，水電工程項目投資超概現象普遍存在，我主要結合觀音巖水電站廠房工程施工階段對如何做好工程建設投資控制提出自己的一些建議及體會。

1.觀音巖水電站廠房工程投資控制現狀及原因分析

1.1 觀音巖水電站廠房工程投資控制現狀

目前觀音巖水電站廠房工程工期已經過半，盡管業主、設計、監理及施工各方在投資控制方面有很多亮點，但不足之處仍然難免：

⑴ 缺乏總的、分年度/季度/月投資計劃與資金使用計劃或者計劃不詳盡準確，工程實施過程中，承包人主觀上并不重視該項工作，承包人施工進度計劃和月資金需求計劃編制往往只憑主觀推斷，沒有結合現場施工資源及工地現場實際情況，而且編制計劃人員基本都是辦公室處理內業的工作人員，并不太了解現場實際情況，導致了所申報的次月資金需求計劃與實際資金需求差異較大，進而影響業主融資工作的推進，增加了業主的融資利息成本。

⑵ 設計深度不夠，特別是由于前期地質勘察不夠詳細，最可能因地質缺陷導致重大設計變更，觀音巖水電站廠房安裝間就因為存在破碎帶，在施工過程中將破碎巖體全部挖除重新澆筑砼置換，該項變更增加工程投資逾千萬元，招標圖紙與施工設計圖紙差異較大，導致后期施工過程中設計變更較多，初步估算大約占到工程變更總量的70%左右；各參建方均沒有認真做好經濟合理性評價與工期影響分析，導致工程實施過程中投資變化情況不明了，及時掌控與調整不到位。

⑶ 業主現場管理人員及監理工程師對施工合同沒有吃透，可能導致索賠的條款或需要由業主提供的條件進行分析、督促和檢查，事前控制不到位，索賠風險較大增加投資；同時，對于各標段之間存在交叉施工引起的施工界面相互干擾、部分施工內容交替或轉移施工、承包人未能及進交面而導致其他標段增加費用，這部分費用往往需要先由業主承擔，但業主及監理對責任標段承包人的反索賠工作卻很難順利展開。

⑷ 承包人沒有按照合同約定的時限及時向監理工程師申報工程變更（索賠）立項和費用，部分索賠由于時間較長監理現場簽證缺失舉證困難，導致索賠處理難度增加，工程投資難于有效控制。

⑸ 承包人在工程出險后不及時向保險公司報險也不向監理或業主匯報，不注重收集保險理賠證據，尤其是汛期為保防洪渡汛安安全，在出險馬上就組織施工隊伍開展應急搶險，破壞了出險現場，后續理賠工作難以查勘界定，導致部分項目理賠失敗，使承包人自身和業主均遭受財產損失。

⑹ 觀音巖水電站廠房工程主材包括鋼材、水泥、粉煤灰、砂石料、外加劑等均實行業主統供，燃油及火供品實行業主協供，因此承包人對統供材料需求計劃申報工作不夠重視，所報計劃與實際需求量差異較大，導致業主采購材料積壓量大，造成積壓的材料款資金利息損失并承擔了額外的市場價格波動風險，也增加了工程投資。

1.2 原因分析

總的來說，主要是投資控制制度不全面、思路不明晰，責任不清楚，執行不到位，力度不夠強。具體表現在以下幾個方面：

⑴ 業主及監理對于施工階段投資控制的制度建設不夠完善，缺乏一套行之有效的實施細則和方法，所編制的管理辦法更多只停留在理論層面，可操作性不夠強，業主及設計單位對于優化設計和合理化建議重視不夠，工作前瞻性不夠，施工過程中設計改動較大。

⑵承包人項目負責人對于諸如資金需求計劃、材料需求計劃的申報工作主觀上不夠重視，未組織精干力量從事計劃編制，監理工程師審核把關不嚴等主觀因素導致融資成本的增加，進而增加了工程建設投資。

⑶ 監理工程師缺乏超前意識和責任意識，溝通和協調能力差，施工現場旁站記錄不清楚，對于工程變更方案尤其是重大變更方案的審批沒有做深入的技術經濟分析和評價，合同邊界條件分析不透徹，合同責任不明確，從而導致較多的合同價格調整、合同索賠等問題，大幅增加工程投資。

⑷ 參建各方缺乏有效溝通，不同單位之間或者同一單位不同部門之間由于分工不一樣，各自所關心的重心不一致。進度、質量、安全、文明施工、經營各自為政，缺乏大局觀念，做技術方案時只考慮技術上可行而沒考慮經濟上最優，施工浪費現象時有發生。

⑸ 歷史水文氣象資料不詳細，前期地質勘察資料不充分，招標文件編制深度不夠，施工圖設計出圖時有滯后，設計方案較為保守等都會造成投資增加

⑹ 承包人保險理賠意識不強，對于工程保險合同條款理解深度不夠，未保留第一現場影視圖片資料，導致保險理賠常以失敗告終，給合同雙方均造成較大損失。

2.施工階段投資控制方法

我認為可以從以下幾個方面加強施工階段的投資控制。

2.1 加強資金計劃的編制及審核，降低融資成本

承包人應根據監理工程師批準的總施工組織設計進度計劃結合施工現場實際情況，考慮一定的不可預見因素，技術部門與經營部門聯合編制資金使用總計劃與分年分月分解表，使資金使用有計劃清晰合理。再結合工程實際進度及時更新和調整資金使用年/季/月計劃，力求準確。這樣既便于業主及時籌措資金，滿足工程資金需要，保證工程順利進行，也便于提高資金的使用率，避免資金閑置造成業主的貸款利息損失，對減少工程投資，起到積極作用。

2.2 加強統供材料供應組織，落實物資核銷管理

水電建設工程（土石壩除外）主要原材料約占整個建筑安裝工程造價的40%，實行主要材料統供與核銷制度一方面更加有效的保障了材料供應的穩定，包括了物源的穩定和價格的穩定，例如大唐觀音巖水電開發有限公司與中石化四川分公司簽訂了協議，聯合建立了中石化觀音巖專用加油站，在幾次西南地區出現“柴油荒”的時候，施工區以外貨車排著長達幾公里隊等待加油時，觀音巖專用加油站優先保障平價供油，于處于用油高峰期的導流明渠開挖、左岸壩肩開挖和砂石骨料運輸順利進行起到不可或缺的作用。如果沒有柴油供應保障甚至可能導致推遲發電一年以上，給業主帶來巨大損失。

參建各方還應高度重視材料供應計劃報審與物資核銷管理，對于承包人每月上報的材料需求計劃，監理工程師應認真仔細并結合工程實際情況從嚴把關，力求準確，以減少業主采購材料的積壓、材料款利息損失以及物價波動風險損失。加強物資核銷管理工作可以理清物資流向，既可以更有效保障工程質量，防止承包人偷工減料，也可以墩促承包人加強物資管理降低材料損耗，減少浪費，從而可以有效地降低成本，節約造價。

2.3 工作關口前移，嚴格控制工程變更

在水電工程建設過程中發生變更難以避免，工程變更往往也會引起合同工程量的增減及合同價格的調整，工程變更是施工階段的影響工程投資最主要的因素及投資控制的重中之重。

變更比較集中發生且變更金額較大的情況主要在施工條件是否具備，如移民和征地工作是否落實，是否存在當地村民阻工情況，能否按期開工，主材供應是否穩定，各標段之間施工界面是否清晰，是否存在標段之間的施工干擾，前期地勘工作是否夠深入，地質缺陷往往會帶來大量變更而且變更金額高，招標文件編制粗淺，存在大量招標漏項而導致的變更等，因此，要有全盤眼光，工作有前瞻性，從源頭抓起，移民征地先行，積極努力創造干凈的施工環境，細化施工組織設計，標段劃分（尤其是主要標段）科學合理，強化統供材料采購、供應及核銷工作，充分重視設計與招標文件編制等對減少變更降低總造價至關重要。

2.4 規范工程計量管理，嚴格控制變更單價水平

工程變更只可盡量避免，但不可杜絕，變更發生后，規范計量和控制單價就成了投資控制重要措施，重點是理清責任主體，并非所有實際發生的工程量都該給予簽證計量，強化不可數工程尤其是隱蔽工程的計量簽證，比如非地質缺陷引起的超挖及超填、灌漿工程等等，對現場實際發生但不符合施工合同支付條件的工程量要嚴格控制，必要時聯合業主、設計、監理及承包人四方共同驗收簽證，規范工程計量從而控制工程投資。

變更單價審核應以合同已有單價為基礎，優先套用合同中現有單價，除施工工藝、方法及難度等發生本質變化外，不得隨意更改合同單價。且承包人應該提供充分的支持性材料，作到有理有據。

2.5 提高保險意識，配合做好保險理賠工作

參建各方要認真分析、研究保險合同條款，理順保險理賠程序、理賠方法、證據收集、條款引證等方面關系，積極協助業主做好保險理賠工作，降低工程損失，確保工程投資目標的順利實現。

3.結語

總之，投資控制是施工階段工程項目管理的重要工作目標。需要參建各方著眼工程建設大局，加強管理，科學組織，有力執行；對施工全過程各環節嚴格把關，在保證施工質量和進度的同時，合理降低工程造價，節約投資，提高工程效益。

參考文獻

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【關鍵詞】設計概算；質量提高

一、前言

工程項目設計是建設項目進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節。設計是否合理，設計概算投資是重要的判斷依據。設計概算編制必須能準確反映設計技術方案對應的投資水平。因此重視設計概算編制工作中反映出來的問題，及時進行分析改進，提高設計概算編制質量至關重要。

二、建設項目階段劃分與投資控制

工程項目建設全過程大致可分為四個階段：可行性研究階段、初步（基礎）設計階段、詳細設計階段和施工階段。對應于四個階段的投資控制值可稱為：可行性研究階段投資估算、初步設計階段設計概算、詳細設計階段工程預算和施工階段工程決算。各階段對投資影響情況如表1。

從以上數據可知，設計階段對工程項目的投資影響最大，是控制投資的關鍵階段。設計概算投資作為工程項目建設過程中投資控制的主要依據，必須高度重視，在設計概算編制中重視概算編制質量，做到技術與經濟的有機結合，準確反映項目投資情況。

三、工程設計概算編制的主要內容

工程設計概算編制的主要內容包括工程設計概算內容的確定、概算編制依據確定、各項費用計算依據與計算方法確定、概算成品文件組成與格式確定、概算專業技術統一規定編制、概算條件接收與確認、概算各項內容詳細編制與計算、概算投資對比分析、概算較審匯報、成品文件出版與業主審查調整等各項內容。

設計概算文件主要由概算編制說明、總概算表、綜合概算表、工程建設其他費計算表、進口設備材料及從屬費用概算表、建筑安裝工程概算表等組成。

工程項目概算總投資包括建設投資、工程費用、固定資產其他費、無形資產投資、其他資產投資、預備費、建設期借款利息、鋪底流動資金等各項費用。其中工程費用包含設備購置費、主要材料費、安裝費、建筑工程費。

設計概算各項內容之間關系緊密，數據關聯度高，必須予以高度重視。

四、工程設計概算編制出現的主要問題

當前設計概算編制工作中主要問題主要有：

1.設計概算編制人員技術知識了解不足

設計概算編制人員僅注重概算專業知識學習了解，忽視對設計技術知識、設計方案的深入了解。工程技術與工程造價結合不夠，容易造成技術、經濟脫節，影響概算投資編制依據的準確理解應用，影響概算投資編制針對性與合理性，影響設計概算編制效率與質量。

2.設計概算編制未嚴格執行相關規定

設計概算編制人員對概算編制相關規定重視程度不足，隨意確定概算編制內容、編制依據、各項費用編制方法及編制格式，造成概算編制工作混亂，概算編制質量不能滿足要求。

3.投資合理性分析不足

目前工程項目設計概算編制中普遍缺乏對項目概算投資合理性的分析比較，往往由設計單位主要負責人或業主根據經驗總體判斷投資合理性，缺乏全面分析投資合理性環節。

4.編制方法不適應項目需要

目前設計概算編制主要采用常規辦公軟件或自編簡易概算編制模板方式進行，采用專業化軟件編制概算較少，編制工作效率較低，工作質量難以保證，不適應當前設計單位工程項目多、工程項目大型化、多樣化、復雜化需要。

5.概算工作管理不足

設計概算工作內容多、數據多、計算匯總過程復雜，目前工程設計概算工作中還存在對概算編制工作管理不到位情況，校核、審核工作不及時到位，直接影響概算編制質量，影響設計單位市場信譽。

五、提高設計概算編制質量措施

隨著社會主義經濟建設的不斷發展，工程項目建設標準和設計要求不斷提高。設計概算作為工程項目設計工作的重要內容，作為項目設計階段造價控制的依據，受到業主、投資方、供應商、工程施工承包商等各方面的高度關注。設計單位必須高度重視設計概算，提高設計概算的編制水平與質量，準確反映項目實際投資情況，才能滿足各方面對設計概算的要求，設計單位在激烈的市場競爭中才會立于不敗之地。

根據當前設計概算編制中出現的主要問題分析，認為如下幾點應該予以重視：

（一）加強概算基礎學習理解

工程項目設計概算編制工作是一項技術性很強的工作，要求概算編制人員掌握一定的技術經濟知識，具備一定的技術經濟分析能力。

概算編制人員不斷要加強概算專業基本知識的學習理解，還必須結合項目建設實際，了解項目技術來源、主要工藝方案、主要設備材料選用情況的技術內容。各類工程項目種類繁多，設計千差萬別，新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現，工程概算人員必須重視專業技術知識的學習，做到工程技術內容與概算結合，才能準確理解概算編制內容，正確應用相關概算編制計價依據編制概算，提高概算編制質量與效率。

（二）嚴格按設計概算編制規定編制概算

工程設計概算編制規定包括國家、行業的投資估算、概算編制規定，項目業主（或總體設計院）的項目統一規定以及地方政府或有關部門的相關投資編制規定等等。

工程設計概算編制工作中必須嚴格按照這些規定進行編制，包括各項內容組成、價格及費用編制依據、編制方法、文件組成與格式等等，不得擅自更改或簡化工作。避免造成重復工作或不必要的解釋工作。

（三）重視設計概算投資對比分析工作

在工程項目設計概算編制過程中，重視概算投資的綜合測算及對比分析工作，合理確定概算投資。對概算中的主要內容進行綜合價格測算分析，與同類項目投資情況進行對比，分析差異原因及其合理性。與設計個專業協調，修正不合理投資內容，提高概算針對性與投資合理性，提高概算編制質量。

（四）應用專業軟件進行概算編制

工程設計概算編制內容多、數據關聯性強、計算工作量大的工作。工程概算編制人員采用一般的辦公軟件（EXCEL）進行概算編制，在各種工作表之間進行大量的概算指標（定額）子目內容輸入和數據計算，大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且錯誤概率很高。與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下，改進和提高概算的編制手段非常重要。

隨著我國經濟體制改革的深入，工程項目設計工作市場競爭激烈，設計單位要想占領市場、拓寬市場，就要求設計單位及時準確地提出高質量的設計成果。工程概算作為設計的一項重要組成部分，必須采用專業概算編制軟件，提高概算編制工作的效率，保證概算編制質量。如采用中石化概算軟件、廣聯達概算軟件等專業軟件編制概算，可以大大提高編制效率，提高編制質量。

（五）加強概算較審管理工作

為了提高設計概算工作質量，必須對概算編制工作進行動態管理，重視概算編制工作全過程質量控制。在概算編制工作中，加強對概算編制規定、設計概算條件、概算編制文件的監管，及時有效地開展校核、審核工作，提高概算編制質量。

不斷總結設計概算編制過程中容易出現的問題，分析問題原因，在概算編制中給予高度重視，變“把關型”為“預防型”，以防患于未然。嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審），把影響概算質量的制約因素消滅在萌芽狀態。實現以防為主的質量控制方針，對各階段檢查發現的問題及時進行記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高設計概算質量的目的。