向市長匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇向市長匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作

1、加強文字綜合，提高以文輔政水平

我們不斷強化對市局工作思路的把握和理解，注重提高行文質量，積極推進市局各項決策和部署的貫徹落實。前9個月，共完成全市司法行政會議工作報告、“嚴打”整治斗爭第一階段總結、打擊整治“”專項行動方案、市局機關和窗口單位接受社會公開評議實施方案、操作方案等全局性綜合材料30余份；完成《關于貫徹落實“4·1”市委政法工作會議精神的情況報告》、《關于編制我局二OO二年預算有關問題的說明》、《關于2002年全局綜合治理任務實施方案》、《關于做好“”類勞教人員收教轉化防控工作所需經費的請示》等上報材料47份；創設《沈司辦通報》并制發13期，《督查專報》3期；制發《會議紀要》5期；起草《市局行政工作規則》、《車輛管理使用辦法》、《局域網管理辦法》等規章制度30多項；核稿118件；完成打字、印刷380余萬字；接待上級單位及外地同行24批278人次。

2、突出重點工作，注重溝通協調服務

圍繞市局各時期中心任務的安排部署，及時抓好了各項銜接、協調、綜合和服務等方面工作。特別是全市司法行政工作會議、首次國家司法考試沈陽考區考務工作、全市開展“四五”普法推進依法治市工作會議、全市法制專題研討會、市局接受社會公開評議系列座談會、市律師參與工作會議和局內各項政務工作等重要活動和會議，我們精心策劃方案，統籌協調，大到文件制發、會議日程、人員落實，小到會議用品的配置分發，每個環節力求不出紕漏，精益求精，各項工作有條不紊，井然有序，完成了應承擔的任務。辦文、機要通訊、打字、復印等工作克服了人員少、急特件多等困難，做到了及時準確，不誤不壓，不拖不失，保證了服務，適應了要求，達到了領導滿意和各部門的認可。

3、嚴格執行制度程序，確保高效運轉

為強化依法治局，落實執行用制度管班子、管隊伍、管財務、管行政的要求，我們參與制定了一系列規章制度。同時，以落實、執行制度，遵守規定為前提，結合辦公室實際，制定和細化了工作規范和工作流程。制定和完善了文件、文稿處理，印鑒使用規定，車輛調度、油料追加、路橋費等審批手續和定期檢查制度；進一步完善了文件收發、處理、督查、歸案“四位一位”的工作機制；加大了辦文責任、落實、督查和考評的工作力度，提高了辦公自動化程度；明確了車輛管理運轉、機關保衛、消防安全和環境建設的要求和責任。

4、積極轉變作風，強化隊伍和支部建設

在新一輪思想解放學教活動中，我們深刻的體會到，對于既是全局中樞，又是窗口部門的辦公室，必須在這方面花大力氣，作全局的表率。根據市局的總體要求和部署，結合辦公室人員多、分布廣、工作責任大等特點，一是多次召開了各個層面的會議，研究工作，制定措施。除召開支部大會和全體人員會議外，以科為單位，查找思想、作風和工作上存在的差距和不足，逐項制定整改措施。如在辦公室內部實行了“舉牌制”，一次失職黃牌；第二次，年末不能評優。通過近一時期的努力，取得了較好效果，一些問題得到了切實解決。二是加大了學習力度。學教活動開展以來，在綜合、秘書、督查、檔案科開展了每周一次的政治、業務學習活動，在機關車隊、總值班室開展了定期或不定期業務會議。這一做法我們將堅持開展下去。三是加強了形象建設。要求每一位同志，特別是處于窗口位置的同志，必須注重自己的工作態度和言行，確保在這方面不出現任何問題。前9個月發展黨員2名，培養5名。同時，注重發揮黨員和骨干的模范帶頭作用。目前，辦公室的工作質量和效率、整體和形象、紀律和作風得到了明顯改善，形成了良好的發展態勢。

二、存在的主要問題小陳老師工作室原創

一是工作效率低，辦事拖拉；二是工作質量不均衡，超前不夠；三是程序不規范，有時忙亂；四是解決個別時候服務不到位，質量不高的問題。

三、第四季度主要工作

1、加強和改進局域網建設。一是要確保網絡全線暢通；二是加強信息錄入工作，本月底將主要信息全部錄入完畢；三是修改和完善版面，使其更加美觀、科學。

2、加強檔案救護管理工作。一是盡早完成檔案室的搬遷工作；二是加強對檔案的編輯、整理、救護工作；三是強化檔案管理，使之達到規范化、科學化。

篇2

當前，全市正在開展向曹連新同志學習活動。作為市政府辦公廳的一名工作人員和曹連新同志曾經的部下，我感到驕傲、自豪和欣慰。追憶往事，感慨萬千。曹連新同志關心人民群眾疾苦，心系百姓，是名副其實的好人；他平易近人，關心下屬，是真正意義上的良師益友；他對黨忠誠，無私奉獻，作風扎實，清正廉潔，是當之無愧的好黨員、好領導。他用自己的言行和孜孜不倦的追求，書寫了一個大寫的人生。 心系群眾、為民解難。XX年11月開始，曹連新同志分管市民投訴中心，他每隔兩三天就到中心去一趟，了解我市社會的熱點、難點問題，對一些敏感或有可能引發群體性上訪的問題及時向分管市長匯報，或者直接向區市縣、委辦局領導反映，使許多矛盾和問題被及時消滅在萌芽之中。他負責每年市政府為百姓辦實事的征集和辦理工作，每個月聽取專門匯報，時刻關注實事的進展情況，做到件件有著落，事事有回音。社會各界特別是老百姓對該項工作給予高度認可和評價。

他平易近人，和藹可親，不僅關心大家的身體健康，還關心同志們的家庭生活，幫助解決醫療、就業等方面的困難。大家都愿意把心里話向他傾訴，把他當成朋友、兄長。我們常說，曹連新同志對我們這么好，我們沒有理由不干好工作。

公而忘私，無私奉獻。XX年6月，我陪同曹連新同志參加在長沙召開的全國市長公開電話工作年會。按照會議安排第二天組織參觀張家界，他讓我為他訂機票要一個人回大連。我問他：“您去過張家界嗎？”他說：“沒去過，等我將來退休了帶著老伴兒再去吧，夏市長交給我的材料著急回去趕”。我要陪他一起回去，他不同意，執意讓我留下來。撫順市政府辦公廳幾位領導都動員他一起去張家界，最后他還是一個人趕回了大連。在他的字典里“休息”二字永遠是第二位的，而“工作”永遠是第一位的。每年組織起草《政府工作報告》時，他常常是通宵達旦，連續幾夜不睡覺。我們有時問他，50多歲的人了，為什么還這么拼命干呢？他說，一是市長的信任，二是事業的責任，當市長作完《政府工作報告》，代表們長久不息的掌聲響起時，就是對自己最好的褒獎。胃癌晚期在病榻上他仍然組織起草了《關于促進中小企業穩定健康發展的若干意見》，這份文件對我市有效應對金融危機，企業穩定發展起到至關重要的作用。曹連新同志把自己生命中最后的時光都交給了黨，交給了他所忠誠的事業。

清正廉潔、忠誠坦蕩。曹連新同志對得起黨、對得起人民，卻愧對自己的家人。1987年到XX年，昆明街一間44平方米的房子一住就是20多年，幾次分房子都讓給了困難職工。XX年單位分房子，他在水仙街要了一間78平方米的上世紀80年代的舊房子，房子在頂樓，冬天冷、夏天熱，外面下大雨，屋里下小雨。投訴中心的同志幾次找房屋維修單位幫助維修，都難以從根本上解決問題。事后我們問他：“當初為什么不挑個好點的房子呢？”他回答說：“這個房子挺好，離單位近，我經常加班這下就不用麻煩司機了，上下班都可以走走，就當鍛煉身體了?！?月26日，曹連新同志手術后回家休息幾天，吩咐家人讓我和王杰同志到他家里去一趟。當我們趕到時，他躺在床上，面目憔悴，骨瘦如柴，有氣無力，斷斷續續地說出了找我們的原因——搬到水仙街后，發現自家電表走得很慢，幾次報修后，供電局更換了一塊電表，但表針一點也不走。他躺在床上睡不著覺，讓我們幫助聯系供電公司的同志換一塊新表。他說，電表不走字，責任不在用戶，可咱是黨員干部，不能占公家的便宜。我把情況向供電公司反映后，他們非常感動，第二天就派人更換了新表，并補收了一部分費用，終于了卻了曹連新同志的心愿。

曹連新同志雖然離開了我們，但他的音容笑貌會永遠留在我們心里，他的精神將永遠激勵著我們為黨的事業、為大連美好的明天貢獻自己的青春和熱血。

篇3

省安委會對福州市政府進行預警通報

針對今年以來福州市較大事故多發，較大事故數已到達2009年省政府下達給福州市政府9起的控制數，重大事故發生1起，已超出省政府下達責任控制目標，近日省安委會對福州市政府進行預警通報，要求福州市政府對較大事故多發的問題要認真分析原因，采取有效措施：全面強化安全監管，特別是要把道路交通安全作為安全生產監管工作的重中之重，嚴格落實《福建省人民政府關于印發的通知》和企業安全生產主體責任要求，結合開展“三項行動”和“三項建設”，查找薄弱環節和各類隱患，全面落實道路交通安全各項工作，盡力遏制道路交通較大以上事故的發生。(省安監局監管二處)

福建省啟動3年培訓3.27萬名船東、船長計劃

針對船東、船長責任不落實、安全防范意識差是造成海洋漁船安全事故發生的重要原因，根據農業部的要求，福建省海洋與漁業局安排將于2009年至2011年對全省3.27萬名海洋機動漁船船東、船長進行培訓。其中，60馬力以上海洋捕撈機動漁船、漁業輔助船的船東、船長培訓率將達到100％。培訓內容涉及漁業安全生產相關法律法規和漁業生產安全管理規定及操作規范要求，船東、船長的漁業安全生產責任，海上漁業安全生產重特大事故案例分析和警示教育等內容。(省安監局監管二處)

省政府安委會第三督查組到南平督查汛期非煤礦山安全

日前，省政府安委會第三督查組一行分兩組深入延平區、順昌縣和政和縣開展汛期非煤礦山(尾礦庫)安全督查，其間共檢查5座尾礦庫、3家地采礦山、2家露采礦山和2座排土場。重點督查南平市非煤礦山“三項行動”開展落實情況、非煤礦山安全專項治理情況、非煤礦山整頓關閉情況及非煤礦山安全生產主體責任落實情況。省政府督查組在聽取當地政府關于非煤礦山(尾礦庫)安全生產工作情況匯報后，對檢查中發現的安全隱患和問題及時向當地政府安委會進行了反饋，并對下階段非煤礦山安全生產工作提出了指導性意見和建議。(南平市安監局)

省政府檢查組對海滄區消防專項整治工作進行檢查驗收

日前，省政府檢查組對海滄區易燃可燃裝修材料消防專項整治工作進行檢查驗收。海滄消防大隊長陳思成作了專項整治工作匯報。長樂拉丁酒吧火災事故后，海滄區政府及各有關部門全力以赴，迅速開展了公眾聚集場所消防安全嚴查整治專項行動，并將公眾聚集場所使用易燃可燃裝修材料專項整治擺在突出位置，共組成檢查組12個，檢查場所48家，消除火災隱患65處，發出責令限期改正通知書18份，拆除可燃易燃裝修材料3處，實施行政處罰4起，罰款金額1.6萬元。省檢查組查閱了海滄區有關部門開展專項整治工作檔案臺帳，并實地抽查了12家公眾聚集場所開展易燃可燃裝修材料專項整治工作情況，對發現的問題提出整改意見。(海滄區安監局)

省安委會行政執法交叉檢查組檢查鯉城區行政執法工作

日前，省安委會行政執法交叉檢查組蒞臨鯉城區，檢查全區的安全生產行政執法工作。檢查組肯定了鯉城區行政執法工作創新、扎實、有效：一是組織機構完善，區級及基層的安全生產執法隊伍建設得到進一步加強；二是各項執法制度健全，安全生產執法行為得到進一步規范：三是強化安全生產執法，各類安全隱患得到有效消除。(鯉城區安監局)

省公眾聚集場所消防安全專項工作檢查組到長樂檢查

日前，省公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項工作檢查組一行6人前往長樂市檢查指導消防工作。檢查組先在消防大隊聽取市政府陳增國副市長的工作匯報，隨后隨機抽查了該市25家公眾聚集場所。長樂市曾文雄副調研員及公安、消防、文體、工商、安監等部門領導參加了匯報檢查。(長樂市安監局)

漳州市召開安全生產新聞媒體座談會

日前，漳州市安監局牽頭組織市公安局、經貿委、交通局、建設局等10多個職能部門，與新華社、經濟日報、法制日報、福建日報等20多家駐漳和本地新聞媒體記者面對面進行座談，圍繞“海西建設，漳州先行，安全保障”主題，并對做好安全生產月宣傳報道工作進行探討交流。此次召開的新聞媒體座談會是漳州市安全生產月宣傳活動的一項創新之舉，旨在發揮新聞媒體的主陣地作用，進一步擴大安全教育宣傳面，持續營造有利于加快漳州安全發展、和諧發展、可持續發展的良好社會氛圍。(漳州市安監局)

泉州市副市長帶隊到惠安具檢查“三年行動”落實情況

日前，泉州市副市長林伯前率市政府辦、市安監局等市直有關部門負責人，對惠安縣開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動情況進行專項檢查。檢查組一行來到恒惠(科豐)鞋業有限公司，檢查了從原材料到成品的全部生產流程，并對倉庫原材料堆垛混亂、通道不暢，車間疏散指示標志不明，使用土制升降機等珊象提出了整改意見；隨后檢查組又到螺城鎮龍祥網吧(北關店)，詳細查看疏散通道、消防設施，指出其應急燈設置不合理及使用明火等問題。聽取惠安縣安全生產工作匯報后，林伯前指出，惠安縣在開展“三年行動”中雖取得一定的成效，但仍存在工作進展比較緩慢、安全等級評定標準把關不嚴等問題。強調下一階段“三年行動”要堅持標準，確保工作進度和質量，縣級主管部門的復核要盡快跟上，同時要認真落實約束措施，狠抓隱患整改。(泉州市安監局)

石獅市大力整治“三合一”企業

今年以來，石獅市安辦多次牽頭組織召開“三合一”企業領導小組整治工作會議，督促各鎮(街道)層層分解、落實整治責任，定期不定時開展“拉網式”檢查，并指定專人跟蹤整改。聯合市“三合一”整治辦對各鎮(街道)“三合一”企業整治情況進行督查。協調市直各職能部門定期不定時開展聯合執法，對拒不整改、整改不到位的和回潮的“三合一”企業進行取締。目前全市共排查出135家“三合一”企業，其中已完成整改78家，尚有57家正在整改當中，石獅市安辦正繼續督促各鎮(街道)、市直有關部門加大整治力度，把回潮“三合一”企業全部消滅，切實消除“三合一”企業火災隱患。(石獅市安監局)

晉江市全面開展安全生產排查月活動

日前，晉江市政府制定出臺安全生產大排查工作方案，確定在全市范圍內開展為期一個月的安全生產大排查。此次排查將以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”場所為重點，全面清理和整治生產經營單位的工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患以及薄弱環節。分全面排查、隱患整改、督查驗收三個階段，采取由面到點的方式，由各鎮(街道)組織開展拉網式排查，并將難度大、情況復雜的重大安全隱患報市專項整治

牽頭單位聯動整治。代市長尤猛軍要求：一要做深做細，地毯式搜索，務必做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角；二要根據行業、地區、企業、部門，突出重點，發現問題堅決整改，三要落實整改措施，明確整治期限和責任人，確保安全生產。(晉江市安監局)

龍巖市副市長到馬坑礦業公司召開現場辦公會

近日，龍巖市政府副市長溫錫浩帶領市安監局、經貿委、國土資源局、林業局和新羅區政府、區安監局、區土地分局、曹溪鎮政府有關領導，到馬坑礦業公司召開現場辦公會議。會議聽取了馬坑礦業關于安全隱患整改工作情況匯報，并就有關問題進行了研究。會議認為，馬坑礦業對安全整改高度重視，能夠圍繞省安監局76號函提出的安全隱患，采取有力措施，進行積極整改，并收到了較好的成效。會議督促馬坑礦業盡快把安全隱患整改全部落實到位，并提出了三點具體要求。一是整改必須明確責任，責任必須落實到人，要建立獎懲機制，促進有關人員認真履職，抓好整改。二是整改措施要進一步量化、具體化，要及時足額安排整改資金，確保整改進度。三是整改工程必須確保質量，不能留下新的隱患。(龍巖市安監局)

邵武市與省?；繁O控中心在聯合舉辦危化品負責人培訓班

日前，邵武市安監局與福建省?；繁O控中心聯合舉辦了危險化學品企業負責人和安全管理人員培訓班，共有178人參加了培訓。培訓人員學習了國家有關法律法規、危險化學品條例、危險化學品事故應急救援及設備運行操作與維護保養時應注意事項等。這一做法不但提高了危險化學品企業負責人和安全管理人員的安全意識，同時增強了理論知識和實際操作水平，有效地推進了邵武市危險化學品企業標準化進程。(邵武市安監局)

松溪縣聯合開展公眾聚集場所消防安全檢查

近日，松溪縣組織消防、文體、工商、安監等部門聯合對全縣歌舞廳等公眾聚集場所開展拉網式的消防安全大檢查，并對自動噴淋感應系統進行實地演練。在檢查中，對發現安全隱患能立即整改的責成業主立即整改，對一時不能整改到位的下達了整改通知書，限期整改，對達不到安全要求、存在重大隱患的下達停業整改通知書。共查出安全隱患和問題56條，下達限期整改通知書7份，停業整改通知書1份。(松溪縣安監局)

沙縣安全生產警示教育基地開展以來成效頗豐

沙縣黨員干部安全生產責任追究警示教育基地由縣安監局牽頭，縣交警大隊、縣交通局、縣城建局、縣消防大隊聯合舉辦，投入近三萬元建設。展出內容包括國務院302號令、福建省政府66號令、安全生產方針政策、法律法規及工礦商貿企業、道路交通、水上交通、建筑、消防等安全生產的典型案例和照片。自2003年7月15日正式成立以來，共吸引了黨員、干部、學生、企業負責人、特種作業從業人員等4萬余人參觀學習，并收集觀后感26000余篇。除了固定展館之外，教育基地還設立了流動展館，深入廠礦、社區、學校、鄉鎮為農民、學生、工廠職工開展安全生產警示教育，六年來在12個鄉(鎮、街道)利用趕集日巡回展出29次，受教育群眾達3萬余人。(沙縣安監局)

篇4

穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉彎”：他從一名工學博士，變成綏寧的掛職副縣長。

他開始參加會議，下鄉調研，看各種資料。最重要一點是，他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。

他的70多個高校同行，在武陵山周邊71個縣市區里也進入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經濟協作區”――它既是新一輪西部大開發戰略的重點區域，又是國家新一輪扶貧開發戰略的首個試點區。

這種“區域發展與扶貧相結合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細化，俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發展。《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點”成“面”，以縣為基本計列單位，劃出11個扶貧片區，要求到2020年，扶貧對象將不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房都有保障。

之后又確立一項機制：每個片區由一個中央部委負責統籌協調。武陵山片區由國家民委負責。已明確的一項工作計劃是，今后5年，國家民委將向武陵山區分批派駐380多名掛職干部。他們的統一稱謂是“聯絡員”。

聯絡員的到來，就是在這個大背景下產生的。

他們是干什么的？

據介紹，首批聯絡員形成一個層次分明的架構：第一層，是坐鎮北京的武陵山片區試點工作聯系領導小組，由國家民委副主任羅黎明負責。

第二層，是駐各省份的總協調，比如湖南的協調人，是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。

第三層，是各省份分出的一些小片區。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。

第四層，是派駐在縣一級的聯絡員，他們通常掛職縣（市、區）委常委、副縣（市、區）長。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯絡員相繼到崗。

在邵陽，一名當地官員對突然到來的副市長感到陌生，特地上網搜索其簡歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯絡員是干什么的？”

事實上，聯絡員的一些任務與普通掛職干部相似，如利用自身所長開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學的資源，對口支援當地學校。

但另一些任務，則顯示出聯絡員的特殊性。

根據國家民委的公開材料，聯絡員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》；督促和協助掛職地盡快完成與國家規劃的對接，出臺子規劃；跟蹤落實各項政策和工作，特別是今年的項目和資金；開展調查研究，定期匯報調研情況；探索溝通協調機制，為區域協作摸索經驗；開展民族團結示范區的創建工作。

因此，聯絡員要面臨一連串挑戰。比如，武陵山片區橫跨四省市，由71個縣市區組成，發展思路和利益導向各有差異，如何協調？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個例證。

一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋，各負責一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動靜，“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致，開發思路不同也是重要原因：一個但求速成，另一個想著建橋的同時在周邊開發新區，以至征地延誤了許多時間。

人們還普遍關心：資源如何才能用在刀刃上，避免權力攔截和重復建設？如何引導區域間的產業協同？如何吸引更多的社會力量參與扶貧？具體的問題如組織機構方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權力，還是采用相對松散的聯席會議制？

聯絡員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國家民委一個副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳?！?/p>

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發現問題，然后提出建議”，是聯絡員們比較一致的計劃。

融入當地、熟悉情況是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉調研。調研必然要聽取匯報。在一些鄉鎮，基層官員們早把數據背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對此，一個副縣長聯絡員采用的辦法是，“少聽多問多看”。

這位聯絡員是財務專業出身，善于從數據中找出不合理之處。在一個偏遠鄉鎮，鎮長介紹當地有一個煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個土法煉鋼的東西”。

調研中，一些問題也初現端倪。

掛職武岡副市長的何建寧發現，政策不均衡會引發一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對面就能享受優惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當地干部顯然更熟悉，但不一定會如實陳述?！八麄冞€是有顧慮的?！币幻摻j員稱。

在聯絡員的網絡中，信息會流通得更順暢些。經過篩選總結，他們最終會形成一個或多個達成共識的調研報告，上交國家民委。國家民委作為武陵山片區的聯系單位，很大程度上決定了片區工作的走向。

他們能帶來什么？

私下里，有當地官員坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡單：地方要的是資金和項目，但高校出身的聯絡員并沒有這方面的能力。

青覺承認，這種觀點也有道理，“我們并沒有帶著項目和資金下來”。

財政部曾公開表示，2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%，新增部分約50億元，主要用于片區發展，這將成為各地爭奪的重頭戲。

青覺了解到，資金項目仍走正常渠道――先由地方申報，中央進行統籌，然后逐級規劃落實，這意味聯絡員無權直接干涉。

他記得，他們抵達長沙那天，在歡迎宴上，一位省委領導對來“接人”的各市州官員強調了兩點：一是對聯絡員放手使用；二是不能給他們強加跑項目的任務。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。

也有人認為，聯絡員作為一個整體，至少可以影響國家民委，后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區規劃以十年為期，期間的修改和調整必不可少。

聯絡員的建言機制有待探索，監督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點是，扶貧資金下撥到地方后，常會遭遇攔截和挪用。聯絡員被明確要求，今年的項目和資金下來后，對之進行跟蹤落實，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項目審批權限提至省級管理部門，但這又會導致新問題。

中國發展研究基金會在其報告《在發展中消除貧困》中指出：省級管理部門每年接到數以萬計的項目申報，但這些部門遠離項目實施地點，除了項目申報書，缺乏其他信息來源輔助項目評價，所以審批只是走形式，達不到排除非扶貧項目的目的。

在何建寧看來，將他們下放到縣一級的好處就在于，可以在項目編制時幫助“優選”，盡量瞄準扶貧“靶點”。

至于能否收到預期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個怎樣的機制？接受記者采訪的所有聯絡員都認為，“有待探索”。

篇5

盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。小編準備了全市重點項目建設督辦會講話稿范文，希望大家喜歡。

同志們：

今天的會議是我市“項目建設年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設。剛才，15家重點項目牽頭責任單位匯報了項目實施的有關情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面，我根據在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設年”活動開展及重點項目建設情況進行小結，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。

一、抓貫徹落實，“項目建設年”活動實現了良好開局

3月10日，全市“項目建設年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設年”活動的各項工作，“項目建設年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現在四個方面：

（一）“四大家”領導率先上陣，構建了以項目為中心的工作格局。

動員會后，市“四大家”領導第一時間出現在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協調解決項目建設中遇到的問題。張書記不僅深入鄉鎮指導督辦農業農村項目建設。洪市長帶領有關部門到白云邊、松源發電、陳店港口工業園調研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業項目建設，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關部門負責人研究楊林市110千伏輸變電工程建設工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關部門和鄉鎮負責人研究凱迪生物質能源項目建設工作。李部長牽頭接待了湖州工業園項目投資老板。黃市長組織相關部門對職教中心項目建設進行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ椖控熑螁挝谎芯魁埡９景l展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業生產經營情況，研究項目建設。方書記到天緣紙業就企業擴建項目進行了調研。程市長深入到云祺實業調研項目建設。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協幾位副主席分別到各自聯系的企業和項目調研，政協劉主席一直在麗源化工開展協調服務。“四大家”領導基本上都圍繞項目建設開展了調研、督辦、協調活動。市領導身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現了“四大家”在思想認識上的高度統一，迅速把全市的工作重心轉移到項目工作上來。

（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設年”活動的各項工作。

動員會后，各鄉鎮、各部門普遍認識到了開展“項目建設年”活動的重大意義，領會了市委抓項目建設的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關情況。市經濟開發區利用一天時間學習討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發改局把項目爭取任務分解到科室、到人，把任務完成情況納入干部年終考核的重點內容；市經濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責任單位及相關企業聯系，及時掌握了工業在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮成立了粵港投資新型建材項目建設指揮部，分三個專班為企業服務；市教育局易局長帶領全體班子成員到紙廠河中學研究該校項目建設。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉鎮都制訂了周密的項目建設實施方案，并強化責任確保落實。大部分重點項目責任單位迅速摸清了項目情況，部分責任單位主動到企業和項目所在地了解情況，與項目業主一起研究項目建設。市委辦、政府辦對所負責的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務專班到雙七公司與企業研究項目建設，對企業給予了“五項承諾”；市環保局積極爭取金融部門為天緣紙業提供貸款支持項目建設；市林業局協助凱迪公司制訂了能源基地建設方案，并全力開展能源林地流轉。各地各部門積極響應市委號召，迅速行動，“項目建設年”活動的各項工作起步快，來勢好。

（三）工作專班高效運轉，保持了對“項目建設年”活動的強力推進。

動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設施，完成了各項基礎工作。根據工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責，項目辦完全按照常設機構要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內部運轉高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關情況。目前已收集整理了各鄉鎮、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯系網絡，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉鎮、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業項目，項目辦逐一深入到現場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發，現已編印10期。在政府網首頁開通了“項目建設”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯合制訂了“項目建設年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領導及責任單位圍繞項目建設開展的活動和重點項目動態，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。

（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發展的強大合力。

開展“項目建設年”活動，是一項順應形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統攬全局的政治智慧，把“項目建設年”和深入學習實踐科學發展觀兩項活動結合在一起抓，提出我市學習實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學發展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發了全市上下搶抓機遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發展的合力。在實際工作中，各鄉鎮、各部門抓項目的積極性高漲，出現了很多生動可貴的場面。比如，項目責任單位不僅沒有推諉責任，還出現了爭當項目責任單位的情況。市商務局認為，麗源科技項目產品需要出口，商務局有責任幫助做好工作；市發改局提出，三力機械項目前期由發改局協助申報項目，希望繼續作為責任單位為企業開展服務。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務措施感到滿意，也對今后的投資環境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經成為推動我市“項目建設年”活動的巨大動力。

二、抓重點項目，投資建設初見成效

（一）在建項目進展順利。

全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中2009年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。

1、在建工業項目23個。計劃投資330400萬元，其中，2009年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。

（1）已經開工在建的項目11個。即：白云邊工業園項目、麗源科技醫藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產線項目（粉磨站）、今陽食品農副產品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業方解石加工項目、松滋油田擴能項目。

（2）年內可開工的項目6個。即：凱迪生物質發電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環橡膠摩托車輪胎生產線項目計劃4月份復工；龍?；ひ簤浩胶馄黜椖坑媱澰谕瓿尚庐a品難題攻關并經過油田實際運行，確認質量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復工；三盟公司全自動鑄造生產線項目計劃下半年復工，力爭年內投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據市場情況適時啟動。

（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產線項目、鼎峰鋼構二期工程、湖州工業園項目、裕陽紙業擴建項目、天緣紙業擴建項目、晶誠達公司擴建項目。

2、在建農業項目11個。計劃投資31744萬元，其中，2009年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農業項目中已經動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協調，暫未動工，年內可以動工。

3、在建基礎設施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，2009年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。

（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區給排水管網建設改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網完善改造項目、楊林市集鎮電網改造項目。

（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設項目、中小企業創業中心項目和縣道鄉道改造項目。

（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區天然氣擴容項目。

4、在建社會事業項目7個。計劃投資31936萬元，其中，2009年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。

（二）爭資項目來勢較好。

全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設項目972萬元；通村公路建設項目 723萬元；老城鎮中心衛生院項目50萬元；四所中學校舍改造工程360萬元；農村安全飲水工程300萬元。

（三）招商項目已有進展。

全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產品深加工、服裝產業配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯系；南海鎮肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發改局到浙江麗水就溫泉開發項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環渤海地區）經貿洽談會，有結晶煤、物流園、農產品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。

（四）存在的問題急需解決。

當前，我市的項目建設總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。

1、宏觀經濟形勢不明朗影響企業投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業面臨的市場環境仍然起伏不定，導致部分企業生產經營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經濟走勢和行業景氣度。如果經濟不能“見底”或者“反轉”，項目可能無法在年內開工。

2、要素保障與企業需求存在差距。一是企業希望電力增容降低門檻?；浉弁顿Y新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優惠，裕陽紙業反映企業現有13公里高壓供電線路由企業自行維護難度大、成本高。二是企業普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業園、金犀牛、古環橡膠、龍?；?、天頤油脂、天緣紙業、裕陽紙業等企業均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業道路通行有瓶頸。裕陽紙業地處涴市鎮楊家垴村，距涴市集鎮23公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業擴大生產規模。天緣紙業道路建設方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協調。凱迪生物質能源項目、天緣紙業擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產線引進項目都需要進一步協調土地問題。

3、部分項目個案問題影響項目建設。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應問題、白云邊工業園項目失地農民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。

4、責任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據了解，有的項目責任單位沒有及時與企業牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設現場協調服務的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。

5、部分項目責任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產業招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關的項目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推進，確保“項目建設年”活動取得實效

盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務，確保“項目建設年”活動取得實效。

（一）通過督辦推進。

今天的會議是“項目建設年”活動的第一次督辦會議，規格很高，必將對全市重點項目建設產生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發放調查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設年”活動一月一通報、一季一小結。各鄉鎮、各部門要加強與項目辦的工作聯系，及時報送相關情況，主動報告工作動態，便于項目辦統籌掌握和通報總結。項目辦正在制定“項目建設年”考評方案，考評結果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。

（二）通過解難推進。

各地各部門要高度重視解決項目建設和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設年”領導小組每月將召開一次項目建設協調會，研究項目建設中遇到的困難和矛盾。各項目責任單位要切實履行職責，對項目建設中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領導或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內，盡量幫助協調解決，不能解決的問題，提交領導小組研究解決。各項目責任人和駐企專干要發揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設。

（三）通過活動推進。

“項目建設年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關單位負責人外出學習考察，年底組織對全市項目建設進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。

（四）通過宣傳推進。

輿論宣傳是工作的“導航儀”和“助推器”，只有宣傳氛圍的持續升溫，才有“項目建設年”活動的迭起。項目辦將利用好簡報、網站、電視、廣播、報紙等平臺，加大宣傳力度。“四大辦”及各鄉鎮、各部門要重視和支持“項目建設年”的宣傳工作，加強與項目辦的信息溝通，通過項目辦這個中樞，把項目建設的動態、成果、經驗通過各種媒介迅速宣傳報道出去，充分調動全市各方面的力量，投入到項目建設的大合唱中來。

篇6

收入核算，向理論化、科學化邁進

1994年8月，***同志因工作出色被任命為計劃會計股負責人。當時，在省級以上刊物上，很少有稅收計劃、會計方面的理論文章發表。他在認真做好稅收計劃、會計、統計、票證工作的同時，刻苦鉆研業務，敢于破解難題，得到了上級稅務機關的充分肯定。1995年被山西省國家稅務局、山西省地方稅務局評為《稅收與企業》雜志優秀通訊員；1998年被陽泉市勞動競賽委員會授予三等功；《關于深化現行稅收會計核算內容的設想》被《山西財稅》雜志《會計園地》欄目刊登，并被山西省國家稅務局、山西省地方稅務局、山西省稅務學會評為“改革開放二十周年”稅收科研成果二等獎；《應改進現行稅收計劃分配辦法》被《稅收與企業》雜志《探索與爭鳴》欄目刊登；《留抵稅金應納入總帳科目核算》被全國財政系統聯合主辦的《鄉鎮財政》雜志《財務會計》欄目刊登；《關于進一步完善現行稅金解繳入庫制度的設想》被國家稅務總局稅收科學研究所編入《中國稅官論稅制改革》一書等，進一步充實、完善了現行稅收計劃、會計理論體系。在計劃會計股工作期間，由于信息化程度很低，主要依賴手工完成收入核算工作，他沒有正點看過一次元旦晚會，沒有陪家人吃過一頓元旦團圓飯，每年的1月1日凌晨3點左右，他辦公室的燈仍然亮著，結帳、對帳、報表……1997年農歷8月15日下午6點，局長通知他——第二天**市長要來**聽取組織收入工作情況匯報，他毅然放棄了和家人中秋節團聚的機會，連夜撰寫匯報材料，脫稿時已經深夜2點了，此時，他望著窗外皎潔的月光，感覺有愧于自己的家人，但為了自己心愛的稅收事業，他砥礪奮進，無怨無悔……近年來，隨著稅收會計核算軟件的日臻完善，大幅度減輕了收入核算人員的工作量，經常加班加點與收入核算工作已漸行漸遠。

征管稅政，向集約化、信息化發展

2002年9月，**黨組任命他擔任征管稅政股股長。他先后起草了《**稅收征收管理工作規程》和《征管稅政股工作目標考核辦法》等操作辦法，取得了明顯效果。2003年，上級要求所有一般納稅人全部納入防偽稅控系統管理，由于納稅人數量多，推行工作量大，再加上當年正值“非典”，推行難度很大。他帶領工作人員加班加點，如期將206戶一般納稅人全部納入防偽稅控系統管理，有效促進了稅收征管水平的提升和稅收收入的增長。2004年，為加快稅收信息化建設步伐，全面依托計算機進行稅收征收管理，縣局決定推行稅收征收管理軟件升級版。他既“掛帥”，又“出征”，既當指揮員，又當戰斗員，組織人員錄入納稅戶信息，確保了稅收征收管理軟件按時運行。他先后被**市國家稅務局評（聘、授予）為“執法先進個人”、“執法監督員”、“稅收科研骨干成員”、“一級崗位能級資格”、“綜合征管軟件推廣工作先進個人”等。2013年10月，金稅三期系統軟件正式上線運行，數據庫信息一次性順利移植到新的軟件，大大節省了人力、物力、財力，稅收征管水平得到了大幅度提升，成為實現稅收現代化道路上的又一重要里程碑。

篇7

城鎮居民醫療保險工作是今年市政府為民辦的十件實事之一，是市委、市政府關注民生、惠民愛民，堅持科學發展觀的一項重大舉措。今天，我們在金水區召開*市城鎮居民醫療保險工作座談會，主要目的就是要通報全市居民醫保工作進展情況，介紹先進做法，安排部署下步工作，推動全市居民醫保工作協調發展，讓這件惠及全體市民的“民心工程”實施好，落實好。

自今年2月1日，我市正式啟動和實施居民醫保工作以來，市委、市政府高度重視，特別是王文超書記、趙建才市長、李柳身副市長等領導對這項工作十分關心和支持，經常聽取工作匯報；各縣（市）、區黨委、政府也都高度重視，做到了及時安排，及時部署，各級勞動保障部門也行動迅速，做到了精心策劃，精心組織，各街道辦事處、社區的同志更是不怕苦，不怕累，風塵仆仆地工作在居民醫保的第一線。從4月中旬培訓班結束、各區陸續開展居民醫保入戶調查和申報登記以來，經初步調查統計，目前，全市各區實際住戶有79.86萬戶、215.97萬人。通過近一個月的宣傳發動和入戶調查、申報登記，全市各區已申報登記的家庭6.11萬戶、13.49萬人，愿意參保并登記的有4.05萬戶、8.23萬人。從總體上看，各區入戶調查、申報登記工作開局良好，整體工作進展比較順利。從局部上看，金水、管城兩區進度較快，效果最明顯，愿意參保并登記的人數都超過萬人，值得其他各區學習借鑒。但同時我們也看到，與全市總體數字相比，全市各區參保登記的數字還偏低，各街道辦事處、社區的工作進度、深度和廣度還呈不平衡狀態，與同步預期值還有一定差距。希望通過今天的會議，達到統一思想、協調步調、取長補短、相互學習的目的。

下面，我簡要通報一下今年以來我市城鎮居民醫療保險開展的主要工作和近期各區入戶調查和申報登記工作進展情況：

一、開展的主要工作

今年以來，全市居民醫保工作的進展情況是：

（一）出臺了政策。市政府于1月29日印發了《*市城鎮居民基本醫療保險辦法》和《*市城鎮居民補充醫療保險辦法》。為爭取列為國務院試點城市之一，按照省廳的要求，我們專程到北京向勞動保障部進行了匯報。

（二）召開了啟動動員大會。2月1日，市政府召開了啟動動員大會，標志著我市城鎮居民醫療保險工作正式啟動實施。中央電視臺進行了專題采訪報道，全國部分及省會的各大新聞媒體及網站都進行了宣傳報道。3月15日和3月26日，在全市勞動保障工作會議和全市醫保工作會議上，我們對居民醫保工作又做了專題部署。我市居民醫保工作也引起了外省市的高度關注，青海省副省長親自帶隊，6個廳局長參加，專程來我市考察學習，河北省、石家莊、唐山、秦皇島、烏魯木齊市、江西新余市、遼寧遼陽市、海口市、青島市、大連、濟南、淄博市、洛陽市、南陽、商丘永城、內蒙滿洲里等地也先后來我市參觀交流。在今年全省醫保工作會上，我市介紹了政策和做法，省勞動保障廳要求各省轄市學習和借鑒*經驗。

（三）成立了居民醫保工作領導小組。為了加強對居民醫保工作的領導，市政府于1月30日成立了以常務副市長李柳身為組長、市直有關局委領導、各區常務副區長為成員的領導小組；3月12日，市勞動保障局也成立了由39名業務骨干組成的督查督導組，協調、指導、督促各縣（市）、區居民醫療保險工作。

（四）搭建了基層工作平臺。依托街道辦事處和社區為居民醫保的基礎平臺，今年3月，我們對全市76個辦事處、506家社區的辦公地點、人員配備、辦公設施等情況進行了摸底調查，按照每個社區至少配備2名以上工作人員的要求，全市各區街道辦事處、社區組織了1660名基層工作人員直接參與居民醫保入戶調查和申報登記工作。

（五）編印了培訓和宣傳材料。3月份，我們編寫并大量印制了《*市城鎮居民醫療保險參保指南》、《*市城鎮居民醫療保險參保征繳業務流程》、《*市城鎮居民醫療保險卡制作發放業務流程》，制作了信息錄入軟件操作光盤，設計并印制了100多萬份的《*市城鎮居民家庭成員登記表》、《*市城鎮居民參加居民醫療保險個人情況登記表》等，為下步工作的開展奠定了良好基礎。

（六）開發了信息采集軟件。為確保入戶調查和申報登記工作順利進行，保證信息及時完整錄入，我們集中人力物力，認真提取業務需求，認真研究信息采集業務，協調東軟公司及時完成了信息采集軟件的開發工作，并進行了測試，目前，各社區可通過此軟件將參保居民的信息錄入計算機。

（七）先行在金水區天下城社區進行了試點。3月21日，我們與金水區協調，確定選擇一個社區先行試點。3月27日，金水區大石橋辦事處天下城社區對轄區居民展開了入戶調查和申報登記試點工作。從試點情況看，大石橋社區共計1330多戶，3200多人，通過一周的申報登記，要求參保的居民超過50%，從效果上看，居民參保積極性十分踴躍。

（八）對全市居民醫保工作人員進行了業務培訓。從4月9日開始，分三期，每期1天，我們對縣（市）、區、街道辦事處以及社區的1660名工作人員進行了業務培訓，在居民醫療保險政策、申報登記程序、申報條件審查、表格填寫、費用征繳、醫療保險卡發放流程以及如何錄入信息等進行了強化訓練。

（九）通過不同形式加大了對居民醫保的宣傳力度。4月份以來，各級都加大了居民醫保工作的宣傳力度。各區組織辦事處、社區工作人員通??居民醫保政策的宣傳，同時，各社區將宣傳資料張貼到轄區家屬院、家屬樓門前，進一步擴大宣傳。同時，市勞動保障部門也借助省會各宣傳媒體進行宣傳，如：省電視臺專訪、*日報專題報道、大河報面對面、人民廣播電臺711快遞、接聽549頻道百姓熱線，以及12333進社區宣傳等。4月16日，《中國青年報》頭版刊登：年繳280元最高報6萬，孩子一出生就能享醫保，*全民醫保全面鋪開。同時，4月16日，中央電視一臺朝聞天下欄目，對我市居民醫保進行了專題報道。

（十）對各縣（市）、區開展了督查督導工作。4月底，市勞動保障局督查督導組30多人，分成14個組，對金水、管城、中原、二區、惠濟、上街、鄭東、高新、經開、礦區10個區及六縣（市）居民醫保工作進行了督查督導。10個區中，有8個區已發文建立了領導小組，有7個區已召開了動員大會，有1個區已將財政補助資金列入了預算，入戶調查和申報登記各區已全部開展，但程度不一，有4個區至今沒有全區參保登記人員統計總數。

三、各縣（市）、區工作進展情況

（一）各區居民醫保入戶調查、申報登記全面鋪開，但進度不平衡。從近段工作開展情況和這次督查督導情況看，各區居民醫保工作進展情況不同步，不平衡，金水、管城兩區工作開展情況相對較好，愿意參保登記人數都超過萬人，且兩區愿意參保登記人數之和占全市各區愿意參保登記人數的90%以上。上街、惠濟、礦區、高新區次之，街道辦事處、社區已不同程度地開展了入戶調查和申報登記工作。二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢，整體協調機制欠缺，至今仍無法進行全區匯總統計，個別社區甚至還無開展工作，直接影響了全市的整體工作進度。

（二）推廣金水、鞏義居民醫保工作好做法，協調全市居民醫保工作平衡發展。通過督查督導，我們認為金水區、管城區和鞏義市做法好，各級黨委、政府高度重視，上下協調，措施得力，居民醫保工作開展的扎實有效。金水區的工作有以下明顯特點：一是區委、區政府高度重視，把居民醫保工作列為2007年區政府向轄區社會承諾辦理的十件實事之一，制定下發了金水區居民醫保工作實施方案，成立了區居民醫保工作領導小組，專題召開了居民醫保工作會議，建立了督查督辦機制，將1000萬元居民醫保補助資金列入政府財政預算，同時拿出80余萬元居民醫保專用資金，用于購買38臺計算機、183臺打印機以及170個檔案柜、8530個檔案盒等；二是宣傳、培訓工作到位。對各鎮、街道辦事處所屬工作人員進行了業務再培訓；從人勞局到轄區各鎮、街道辦事處通過層層動員，懸掛條幅、張貼海報、發放參保指南、設立咨詢臺、公布相關單位及各個辦事處勞動保障所咨詢電話，并且在前期已發放調查表和參保指南各30萬份的基礎上，區人勞局又加印參保指南（海報形式）和居民醫保補充參保指南30萬份；各辦事處也結合各自情況印制參保宣傳資料并分發到位。三是底子清，入戶調查深入，申報登記效果好。全區共入戶調查183889戶，入戶調查率78.2%，其中符合參保條件的50196戶、110860人，自愿參保的34467戶、70286人，參保率68.7%；自愿參保家庭的信息錄入為9008戶，錄機率26.1%。金水區要求城鎮居民醫保入戶調查工作于6月20日前全部完成，街道和社區要求在5月20日前基本結束。全區整體入戶調查、申報登記工作進展較快。四是建立工作進度日報制度。以辦事處為單位，每天向區領導小組辦公室匯報工作開展情況，辦公室每日匯總數據，及時掌握全區的工作進展情況。五是實行兩級督導。區政府和人勞局都成立了督導組，區督導組每周調查進展情況，人勞局督導組每周到各個社區抽查工作，各街道辦事處在每周一召開專門例會，檢查工作進度，通報各社區入戶調查登記情況。六是制定了居民調查登記工作獎勵制度。根據各社區入戶調查率、參保率和參保繳費率，對工作完成好的社區給予獎勵。七是各社區全力以赴開展入戶調查和申報登記工作。各社區采取集中登記和入戶調查相結合的方式，加快工作進度。如文博社區，采取白天登記，晚上社區抽調全部工作人員，分成四組，分片包干，利用休息時間在晚上6點到10點開展入戶調查。

管城區的工作特點：一是區委、區政府將工作任務進行分解，下達到各個街道辦事處，并列入2007年度單位目標考核范圍；二是轄區9個辦事處全部正式行文制定了實施方案，明確分工，明確責任，明確時間進度；三是入戶調查、申報登記和信息錄入工作同步進行。目前，全區對申報登記的家庭和愿意參保的居民信息資料，做到了及時登記，及時錄入，這一點，管城區的工作做的比較規范、到位。

（三）加快進度，平衡發展，確保全市居民醫保工作協調推進。目前，上街、惠濟、礦區、高新區工作雖然已全面啟動，但效果還不是十分明顯，需要進一步加大工作力度，采取有效措施，提高入戶調查率和申報登記率；二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢，各區工作還沒有整體安排部署到位，全區至今仍無整體匯總統計數，出現基層社區各自為政的現象，也有個別社區既無電腦等設備，也未與市勞動保障網聯網，還有個別社區五一節后才剛剛開始居民入戶調查和申報登記，工作進展情況不平衡，直接影響了全市工作的整體推進。

（四）六縣（市）居民醫保方案已全部擬定完畢。據了解，目前，鞏義、滎陽、登封、新鄭、新密、中牟六縣（市）居民醫保方案都已擬定完畢，有的在征求意見階段，有的已上報政府待審定。計劃都在8月份以前出臺政策，年底前啟動實施。鞏義市制定方案的特點是：著手早，底數清，部門相互配合，調查細致，多套方案，多方論證，市財政預算約1280多萬元。

四、下一步工作重點和安排

（一）要進一步強化責任，切實做好居民醫保的組織和實施工作。各縣（市）、區勞動保障部門要定期將居民醫保工作進展情況向縣（市）、區委、政府匯報，爭取領導和各部門的支持。要進一步加大檢查督導力度，協調各街道辦事處、社區工作平衡發展。

（二）要進一步加大政策宣傳力度。各縣（市）、區勞動保障部門、街道辦事處、社區，要進一步采取措施和通過多種形式，繼續加大居民醫保政策的宣傳宣傳力度，將居民醫保政策宣傳到各家各戶，達到人人皆知，家喻戶曉，最大程度的爭取居民的理解和支持，提高居民參保的積極性和主動性，形成領導重視、群眾擁護、社會支持的良好氛圍，確保市委、市政府這一惠及全體市民的重大決策落到實處。

（三）要進一步爭取財政的支持。各縣（市）、區勞動保障部門要積極主動，提前謀劃，協助財政部門按照市政府文件規定的補助標準，把城鎮居民醫療保險財政補助資金及早足額列入財政預算，確保居民基本醫療保險財政補助資金及時到位。同時，要根據工作的需要，爭取財政資金支持，解決辦公經費、辦公設備不足的問題。

（四）進一步加大入戶調查和申報登記工作力度。這是今年上半年各區開展居民醫保工作的重中之重，一定要抓緊抓實抓好。對這項工作，下一步的總體要求是：（1）各轄區居民家庭戶數、人數底子要清；（2）入戶宣傳、調查率要達到100%；（3）轄區公安部門登記的家庭戶數、人數申報登記和信息錄入率要達到100%；（4）符合參保條件且已登記錄入人員參保繳費率要達到100%；（5）各區7月份要完成登記參保人員卡費繳納工作，10月份開始陸續發放醫療保險卡，并開始征繳居民醫療保險費。與此同時，9月底前，市醫療保險經辦機構要完成居民醫療保險網絡建設、居民醫療保險軟件開發和試運行、經辦場地裝修等工作；9月底前，市人事和勞動保障部門要完成人員招聘以及有關業務培訓工作。因此，各區、街道辦事處、社區以及相關部門和單位，一定要進一步強化責任，理清思路，制定明確的任務表和工作進度表，確保各項目標任務按時、按要求完成。

（五）進一步加大督查督導力度，定期報告工作進展情況。下一階段，各區每10天要定期將入戶調查戶數、人數，申報登記戶數、人數，符合參保條件且登記的戶數、人數，愿意參保并登記的戶數、人數等列表上報，同時定期報送工作進展情況和工作信息。

（六）各縣（市）要抓緊出臺居民醫保工作方案。8月底以前，各縣（市）要出臺工作方案，10月份啟動并組織實施。

篇8

根據《關于報送月度工作總結與計劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號）要求，現將市經信局2020年9月份工作總結及10月份工作計劃報告如下：

一、9月份工作開展情況

（一）主要指標任務完成情況

1.規模以上工業增加值：1-8月份，全市964戶規上工業企業累計實現增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。

2.新增規上企業數：1-8月，全市擁有規模以上工業企業964戶。新增規上工業企業79戶，其中，2019年底小升規40戶，2020年項目入規39戶、為去年全年項目入規數2.4倍，居全省第3位。

3.規模以下工業：1-8月，全市182戶規下樣本企業實現營業收入16.91億元，同比增長31.0%；規上小微企業實現營業收入939.8億元，同比下降4.5%。

4.工業及技改投資：1-8月，全市工業投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。

5.工業稅收。1-8月，全市入庫工業稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強三十佳”工業企業入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強企業入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。

6.工業電量和工業用天然氣。1-8月，全市工業電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。

（二）其他開展重點工作

1.項目調度。堅持重點工業項目調度機制，實行“周分析調度、月督查推進”，向省經信廳報送2020年省億元以上技改項目調度表。印發《XX市2020年1-8月份工業投資和重點工業項目建設情況通報》，向各縣區通報全市工業投資、技術改造投資和重點項目建設情況。

2.退市進園。赴淮上區開展退市進園項目現場調度，并印發督辦函，督促相關部門和縣區加快解決企業反映問題。印發《關于落實國家重點工業行業綜合檢查第五督查組關于危險化學品生產企業搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關要求反饋至相關部門、縣區和企業，并提出工作要求。

3.資金兌現。牽頭做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權工作。督促各縣區指導企業根據細則要求準備相關材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網上申報。聯合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強市政策修訂布置會，啟動制造強市等政策修訂工作。

4.項目監管。推進審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進行復核，聯合市財政局形成審計整改報告報市審計局。

5.重點提案辦理。參加市委書記領銜督辦市政協重點提案辦理協商會，并根據會議精神進一步完善提案的答復材料，起草市委書記在進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案專題協商會上的發言材料（背景提綱材料）和局領導《關于市委書記領銜的進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案辦理情況的報告》

6.推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經濟和信息化局牽頭，市衛健委、市場監管局等部門配合，在我市高碘地區開展專項督查工作，抽查三縣一區8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進行現場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復評會，我市推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。

7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進一步普及食品安全知識，推行文明節約用餐良好風尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關宣傳活動，通過展板展示、發放宣傳單冊、組織企業參加誠信體系建設培訓等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。

8.5G發展。1、持續跟蹤推進5G基站建設相關問題處理工作，通報全市5G基站建設情況；2、持續推進5G通信基礎設施規劃建設，已提請自然資源規劃局規委會審議，持續跟蹤5G生態產業園規劃建設進度。

9.規上工業運行監測。高度關注發展不平衡縣區運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區，進一步采取有效措施，盡快扭轉不利局面，確保規上工業增加值增速企穩回升。1-8月份全市有7個縣區增加值增速較1-7月份明顯加快。

10.關注企業運行。組織全市456戶2019年產值億元以上重點工業企業報送月度產品產銷存、經濟效益指標，及時掌握相關行業重點企業生產經營情況。遴選10戶重點規模效益大、帶動作用強重點龍頭企業，作為全國重點監測調度工業企業，納入工信部運行監測系統調進行動態監測，強化溝通協調，積極幫助企業解決生產經營面臨問題。

11.“十四五”工業經濟發展規劃編制。做好市“十四五”工業經濟發展規劃編制有關工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產業發展規劃調研方案，辦理XX市“十四五”工業經濟發展規劃編制政府采購項目資金支出。

12.工業設計大賽籌備。對接省經信廳，做好XX省第七屆工業設計大賽準備工作，完成XX省第七屆工業設計大賽預算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經濟報社專題面商確定合作事項內容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業設計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業設計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務承辦技術服務項目招標，組織企業參評中國工業設計獎。

13.爭創玻璃新材料國家制造業創新中心。對接XX玻璃設計院推進玻璃新材料創新中心創建，赴省經信廳、工信部就創建方案進行專題匯報，企業法人參股單位擴大至11家，企業參股方案已獲中建材集團同意，目前正在落實企業注冊相關工作。

14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業的2款軟件獲得省首版次軟件認定，做好制造強省政策中首版次軟件涉及兩項獎補政策的申報及審核推薦工作?！笆着_套”：已落實省首臺套16臺?！笆着巍保何沂兄薪ú腦X玻璃工業設計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節能涂料等4戶企業的4款新材料獲省首批次新材料認定，積極指導企業做好制造強省政策申報工作。

15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業集聚區建設。按照省經濟和信息化廳《關于開展2020年支持制造強省建設若干項目申報工作的通知》（皖經信財務函〔2020〕611號）要求，印發《關于組織做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區企業政策知曉度，指導符合條件的企業積極申報政策支持。

16.推進農村信息基礎設施建設。進一步摸排農村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標準，保障農村地區網絡正常穩定使用。

17.民營企業家培訓。組織我市50余名優秀企業家學員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發內在驅動力和活力》的課程學習；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優秀企業家培訓工作方案。

18.提高民營經濟對GDP貢獻率。1.組織我市龍子湖區森林一生、中創電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創客中國”XX省中小企業創新創業大賽決賽，均獲得獎項，創歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領銜督辦市政協重點提案（關于進一步完善政策措施，大力推進我市民營企業高質量發展的提案）辦理協商會。

19.城區老工業企業搬遷改造。赴龍子湖區、淮上區調研企業退市進園工作，強化項目調度，強化資金、土地等要素保障，推進富博化工與雪郎生物合作等老工業企業搬遷改造項目建設。指導退市進園企業做好政策申報工作。

20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結及報送。赴南京、合肥等地考察招商。

二、2020年10月份工作計劃

（一）主要指標安排

預計全市規上工業增加值增長16%左右，全年力爭實現規上工業增加值7.5%。

（二）其他開展重點工作

1.強調度、穩增長。緊盯全年規上工業增加值增長9%、工業投資增長12%、技改投資增長10%等目標任務，強化工作舉措，抓緊補缺補差。進一步加強精準調度，督促各縣區咬緊年度目標，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現進位。積極會同市統計局，加強監測分析和業務指導，強化向上銜接匯報，積極爭取省統計局更多理解和認可。

2.抓項目、增動能。持續加強招商引資力度，積極會同縣區服務企業簽約落地。堅持高頻高效調度，對在建工業項目實施全方位全過程管理，及時協調解決各類問題，加快項目建設進度。盡快開工建設中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進八一化工新廠區、凱盛新型顯示產業園等重點項目建設。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達產入規。

3.優服務、促升級。充分發揮市降低企業成本領導小組辦公室牽頭協調作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區密切監測重點企業，主動靠前服務，高效利用四送一服、產業聯盟等平臺，及時幫助企業解決各類問題和困難。同時，認真組織開展制造強省專項資金申報工作，支持我市企業爭取更多政策資金，助力企業降本增效。深入開展產業聯盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產業聯盟，謀劃成立淮河生態經濟帶聚乳酸新材料產業聯盟，加快推動我市聚乳酸產業發展壯大。

4.工業投資和技改投資協調。各縣區做好1-9月工業投資和技改投資上報工作，印發工業投資和重點工業項目建設情況通報。

5.退市進園。開展重點生物化工企業退市進園項目現場調度，幫助企業協調解決問題。

6.優秀企業家培訓。啟動2020年度全市優秀企業家培訓工作，制定培訓工作方案。

7.做好中小企業公共服務示范平臺和XX省小微企業創業創新示范基地培育工作。

8.持續跟蹤有關縣區推進美麗鄉村建設管道費用問題限期解決，對接住建局協調推進將弱電改造費用納入老舊小區綜合改造項目預算。

9.5G發展。做好省支持5G政策項目申報準備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎設施專項規劃》上規委會審議有關工作；4、持續推動全市5G基站建設情況通報有關問題的協調解決；

10.申報信息消費示范城市。持續推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發展規劃編制有關工作，積極對接賽迪智庫，做好規劃調研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業經濟發展規劃初步編制思路。

11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅”工作，牽頭做好軍民融合產業招商工作。

篇9

一、工作目的

建立查處取締無證無照經營長效監管機制關系到市場經濟秩序、安全生產、人體健康、公共安全、環境保護、自然資源開發利用和誠信經營等重大問題。對無證無照經營活動實施長效監管，具有監管對象差異大、涉及面廣、處罰項目涉及部門多、專業性強等特點，需要多部門齊抓共管，進行綜合治理。通過建立查處取締無證無照經營聯席會議制度，達到各部門相互配合、各司其責、綜合運用監管資源的目的，使全市無證無照經營狀況得到根本改善。

二、組織機構

市政府主管副市長為聯席會議總召集人，市政府辦主任和市工商局局長為聯席會議副總召集人，聯席會議由各成員單位主管副職參加，成員單位包括市政府辦、公安局、工信局、商務局、衛生局、國土局、住建局、房產局、文廣新局、農業局、交運局、質監局、安監局、環保局、畜牧獸醫局、人保局、教體局、消防大隊、藥監局、城管執法局、煙草專賣局、工商局，也可根據會議議題，邀請相關部門和單位參加。

聯席會議成員單位因機構改革或工作需要，可及時報經市政府同意后予以調整。

聯席會議成員因工作變動需調整的，由所在單位及時將名單報聯席會議辦公室備案，不另行文。

聯席會議辦公室設在市工商局，承擔日常工作，落實聯席會議的有關決定。市工商局分管副局長兼任聯席會議辦公室主任，市工商局企業監管股股長兼任辦公室副主任。

聯席會議各成員單位應確定一個職能股室負責同志為聯席會議辦公室成員，并指定一名工作人員為聯絡員，負責日常聯絡工作及處理相關事宜。成員單位更換辦公室成員和聯絡員應及時報聯席會議辦公室備案。

三、主要職責

(一)聯席會議負責組織協調全市查處取締無證無照經營的相關工作，主要職責如下：

1、貫徹執行有關查處取締無證無照經營工作的法律、法規、規章以及重要文件和會議精神，指導全市查處取締無證無照經營工作；

2、研究、分析全市查處取締無證無照經營工作中的問題，通報有關工作情況，提出工作意見和建議；

3、協調解決查處取締無證無照經營工作中存在的重大、疑難問題，制定解決問題的工作措施；

4、開展調查研究，向市政府提出查處取締無證無照經營綜合整治工作意見和建議；

5、組織協調查處取締無證無照經營專項聯合執法行動和重大案件的查處工作；

6、組織對各聯席會議成員單位開展查處取締無證無照經營工作進行督促檢查和評議；

7、落實市政府部署的其他工作。

(二)聯席會議辦公室承擔聯席會議日常工作，負責組織協調聯席會議有關決定的落實，主要職責如下：

1、在聯席會議的領導下，按照聯席會議的決定和相關規定，牽頭組織起草查處取締無證無照經營工作計劃、工作規程、工作制度和其它有關文件。督導和配合各成員單位按照工作計劃、工作規程和工作制度做好查處取締無證無照經營工作。

2、對全市查處取締無證無照經營工作情況進行匯總分析，定期編寫情況通報，上報市政府并分送各成員單位。

3、應成員單位要求，提請召開聯席會議并具體組織會議。

4、做好聯席會議交辦的其他各項工作。

四、議事程序

聯席會議原則上每半年經許可召開一次，同時，視其議題需要可以召開臨時會議。會議主要聽取有關重要事項匯報，協調解決工作中的問題，并督促落實相關工作。

（一）提出申請。聯席會議辦公室就有關事項向聯席會議提出審議申請，并報送審議項目的相關書面材料。

（二）擬定參加會議成員名單。聯席會議總召集人、副總召集人可視審議事項的具體情況，決定參加會議的成員以及列席會議的相關單位的名單。

（三）擬定會議日程。經聯席會議召集人審查同意后，由聯席會議辦公室安排具體會議日程。

（四）準備會議資料。聯席會議辦公室將審議事項的相關材料和會議通知提前送達聯席會議有關成員。

篇10

成立大慶市行政服務中心是市政府轉變政府職能、規范行政行為、改革行政審批管理方式、提高行政效能的創新之舉，為確保高質、高效地完成行政服務中心建設推進工作，行政服務中心建設推進組（以下簡稱：中心建設推進組）緊緊圍繞《大慶市人民政府“推行透明政府、打造陽光政務”深入推進政務公開工作方案》（慶政發〔2005〕32號）的要求，按時限、分階段、整體有序地推進中心籌建工作。現按照市政務公開領導小組辦公室的要求，將大慶市行政服務中心推進工作情況匯報如下：

一、推進工作情況

行政服務中心推進工作開展以來，中心建設推進組在政務公開領導小組和及其辦公室的領導下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導，以建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政服務中心為目的，以制定和實施權力運行的規范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學操作，搶前抓早，力求把各項推進工作做深、做實，確保2006年底市行政服務中心成功投入運行。

截止目前，中心建設推進組制訂并下發了《大慶市行政服務中心籌建工作方案》（慶政公發〔2006〕1號）；組建了中心建設推進組辦公室，組織召開7次中心建設推進工作協調會議；刊發2期工作簡報；開展4次對擬進駐中心的47家單位窗口和人員數量調查摸底及核實工作，確定進駐中心單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，預計進駐中心的一年行政審批及服務事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務大廳、金融財政服務大廳、保障和法律服務大廳、基建項目服務大廳、社會發展服務大廳、資源交易大廳、中介機構等中心功能分區的初步意見。

我們的具體做法：

（一）開展調研，制訂籌建方案，明確服務中心推進工作目標。謀事之基在調研，調研工作是整個行政服務中心建設推進工作的基礎。為此，中心建設推進組于2005年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務中心進行實地考察。經過此次考察，服務中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了大慶同其他地市的差距，也看到了服務中心在提高行政效能，打造陽光政務，改善經濟發展環境的巨大作用，進一步提高了對行政服務中心成立的必要性的認識，增強了我們對行政服務中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學習了各地的行政服務中心的管理和運行機制的成功經驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎上，我們結合大慶的實際情況，確定了我市服務中心籌建工作的五個原則，即：堅持創新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監督制約五個原則。據此，中心建設推進組制訂并下發了《大慶市行政服務中心籌建工作方案》（慶政公發〔2006〕1號），明確了服務中心推進工作的總體目標和各階段目標，并以此指導我市行政服務中心推進工作。

（二）召開動員會議，統一思想，強力啟動中心推進工作實施。在充分做好前期各項準備工作的基礎上，2005年12月9日，中心建設推進組召開了服務中心建設推進工作動員會。會上，市紀檢委副書記、監察局長馮建國同志傳達了市政府第8次常務會議精神和韓學鍵市長對中心建設推進工作的重要批示，深刻闡述了建設市行政服務中心重要意義，統一了思想，提高了認識。會議又對服務中心建設推進工作進行動員和部署，要求各單位要切實加強此項工作的領導，要確定專人專職負責此項工作；中心建設推進工作要抓基礎、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人；要精心籌劃，扎實穩步地做好中心籌建工作。會后，大慶市行政服務中心推進工作正式在全市范圍內全面鋪開。

（三）建立籌建機構，加強領導，為中心推進工作提供組織保障。按照《大慶市人民政府推行“透明政務、打造陽光政府”深入推進政務公開工作方案》（慶政發〔2005〕32號）的要求，成立了以市監察局副局長于春梅為組長，市監察局執法監察室主任石阜東為常務副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強將為成員的市行政服務中心建設推進組。中心建設推進組下設辦公室，地點設在市行政執法監察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日?；I建工作。中心建設推進組辦公室現已配備了相應的辦公設備，組建了辦公局域網，中國電信大慶分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設推進組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進駐情況，工作進展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務公開領導小組的領導、紀檢委領導多次親自到中心推進組辦公室指導工作。在政務公開領導小組和中心建設推進組的共同努力下，中心建設推進工作形成了部門支持，社會各界積極關注，多方合力，共同推動的良好工作氛圍。

（四）實施方法創新，點面結合，確保中心推進工作落實到位。在服務中心建設推進工作中，我們嚴格按照韓學鍵市長在2005年12月26日提出的“落實責任、強化督辦、點面結合、形成合力”的工作方針，將中心建設工作總體目標細化分解、責任到人、制定工作完成標準和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導。通過我們的積極引領，大慶市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯網ciq2000運行。大慶市建設局表示將局內所有的審批事項進駐辦事大廳，并選派駐優秀干部進入大廳窗口服務。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設推進組的配合，逐步把中心建設推進工作引向深入。

（五）認真細致調查，逐一審核，夯實中心推進工作基礎。進駐中心的窗口和人員數量的調查工作是籌建工作的基礎，它決定著服務中心的功能分區、審批事項的流程再造、行政服務中心的效能的高低，是服務中心真正實現“一站式辦公、一條龍服務”的關鍵環節，工作必須細致、基礎必須夯實。在審定進入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的行政許可及服務事項全部進駐”的原則，提高服務中心的便民服務范圍。同時，為使進駐單位的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤，我們采取上門調查、電話調查、材料上報三種方式相結合，從工作各個環節嚴格把關，做到上門調查、電話調查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應對。2006年1月17日，中心建設推進組下發《關于開展行政許可（審批）事項進駐大慶市行政服務中心所需窗口和人員數量調查的通知》（慶政公辦發〔2006〕1號），要求擬進駐服務中心47家單位于1月25日前申報進駐中心窗口和人員數量。2月14日，中心建設推進組又召開由14家申報不進駐中心的單位主管領導和相關工作人員參加的行政服務中心建設推進工作會議，著力解決14家單位不進駐中心問題。會上，傳達了《大慶市行政服務中心籌建工作方案》（慶政公發〔2006〕1號）和《關于行政服務中心籌建工作窗口調查階段情況的通報》（慶政公辦發〔2006〕1號），通報了申報不進駐的14家單位。經過多次督辦，現已初步確定進駐單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，現準備報市領導審議。

二、幾點體會

回顧近一個時期中心推進組的工作，我們的體會是：

（一）領導重視是有序開展中心推進工作的關鍵。行政服務中心是社會發展創新的產物，但是不是依法產生的行政執法機關，各地都在探索階段，沒有較為成型的經驗可借鑒，工作中經常涉及到來自各部門在思想上和利益關系上的阻礙。因此，只有領導重視才是辦好行政服務中心的前提。在我市的行政服務中心建設推進工作中，市委、市政府的領導給予了高度重視。市政府第8次常務會把中心籌建工作作為一個議題，韓學鍵市長又在成立行政服務中心的請示上做了的重要批示，2005年12月26日，韓學鍵市長又作了題為《推行透明政務、打造陽光政府，全面提升政務公開工作水平》的全市動員講話。講話之后，市紀委副書記、監察局長馮建國同志親自對中心建設推進工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務中心的建設列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務中心籌建工作的組織實施提供了堅強的領導保障。

（二）流程再造是行政服務中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應服務中心快捷、高效能的運轉機制要求。因此，中心的工作需要不斷的創新思維、創新機制、創新工作方式，創新是中心建設推進工作的靈魂和生命線。因此，中心推進工作必須堅持流程再造這個創新核心，在審批運行、管理考核和審批監督等方面探索新的思路，從而實現中心服務項目的聯動服務、延伸服務、高效便民服務，使行政服務中心達到真正的運轉順暢，協調統一。

（三）督辦監察是中心建設推進工作強有力的制度保障。成立行政服務中心是一項復雜、系統的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權利益和再分配，因此必須加大督辦監察力度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認真查處，形成強有力的制度保障，為中心建設推進工作護航。

三、存在問題及下步工作打算

（一）存在問題

中心建設推進組在有序開展中心建設推進工作的同時，我們也看到了一些問題：

一是少數部門仍存在思想和觀念上的誤區。存在著等待、觀望思想，導致部分單位在配合中心建設推進組的工作上不夠積極。

二是窗口進駐行政許可（審批）事項和百姓密切相關的服務事項較難確定。目前，對各單位行政許可（審批）進行調查的依據是2005年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進駐事項上還有一定困難。

三是籌建工作經驗不足?；I建成立大慶市行政服務中心是大慶市市政府政務公開工作的成果體現，籌建工作責任重大、任務艱巨。但是由于行政服務中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復雜的一項系統創新工程，中心建設推進組急需對先進地市的行政服務中心有著更多客觀、直接的認識，從中汲取更多可借鑒的成熟經驗，用以指導我市的行政服務中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。

（二）下步工作安排

2006年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學發展觀為統領，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網絡運行平臺為重點，進一步完善電子績效監察系統，將推進目標的責任與推進工作同部署、同落實、同考核，務求在今年底把行政服務中心建成行政提速、優化環境、政務公開、廉潔從政的服務大平臺。

1、確定進駐中心單位的窗口和項目，為中心設計單位提供行政許可（審批）大廳功能方案(2006年2月～2006年3月)。對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務項目，同時初步制定行政服務中心大廳的功能方案。

2、確定中心大廳公共資源交易大廳進駐事項，向中心設計單位提供公共資源交易大廳功能方案。(2006年3月～2006年4月)。對國土資源交易中心、建筑工程招投標交易中心、市政府采購中心、產權交易中心的進駐中心事項進行調查，提出使用功能，進駐條件。中心建設推進組依據上述意見，制定并向設計單位提交公共資源交易大廳功能方案。

3、確定行政審批流程（2006年5月～2006年7月）。對取得成功經驗的省內、外地市的行政服務中心進行考察學習，并結合大慶實際情況制定大慶市人民政府行政服務中心工作流程。

4、搭建行政服務中心網絡平臺（2006年3月～2006年10月）。對行政服務中心的網絡平臺進行論證、考察，提出相關的軟件、硬件建設要求。據此，制定行政服務中心網絡平臺設計方案，組織實施。