農業鄉鎮范文

導語：如何才能寫好一篇農業鄉鎮，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

立足大理農業發展現狀，通過政策引導、財政扶持、機制創新等諸多措施，在當前大理農業推廣體系基礎上，調動一切積極因素，合理配置相關農技資源，以大理州縣農業科研單位和鄉鎮農科站為主導，以鄉鎮農民專業合作社和農村集體組織為基礎，在政府政策支持和引導下，通過市場運作構建多渠道的立體化基層農業技術推廣服務體系。根據《農業科技推廣法》第27條的規定，大理鄉鎮農業推廣部門要有目的、有步驟地對農技推廣人員開展繼續教育培訓，使其成為鄉鎮農業技術推廣帶頭人。同時，建立農業技術培訓專項資金，適當完善農業推廣基礎設施建設，如添置必要的儀器設備和辦公設施；對長期工作在一線的農技推廣人員給予物質利益補貼，“事業留人，感情留人，待遇留人”，如云龍縣至2014年止已連續3a實施“基層農技推廣體系改革與建設補助項目”，取得了較好的成效。總之，要不斷優化人才隊伍結構，拓寬農業技術知識面，造就一支高素質的農技人才隊伍。

2加強科技示范推廣，加大農民技術培訓力度

大理鄉鎮農技推廣部門要開展農業科技業務培訓，形式包括但不限于：現場指導、專家咨詢、科技趕集和技術講座等；組織相關技術人員，深入到農戶、田間，開展技術指導培訓和咨詢服務，做好支農工作。上級政府部門要出臺優惠政策，鼓勵農業龍頭企業興辦各類養殖基地、種植基地、農業技術示范園，不僅做給農民看，而且帶著農民干，帶領農民脫貧致富。可以選拔幾個農業能手作為科技示范戶（比如彌渡縣苴力鎮農業工作站協同彌渡縣種子管理站，組織本鎮水稻、蔬菜和玉米3大示范主導產業的科技示范戶進行培訓），并從技術上重點培養，以此推動更多群眾參與到新品種新技術的實踐應用中來，最終提高農業科技的轉化率和入戶率，切實解決農技推廣科技入戶“最后一公里”。根據實用性原則以及大理特色高原農業產業因地制宜開展農民技術培訓。具體措施如下：第一，優化當前農民教育培訓資源，構建多方參與的農民教育培訓網絡，充分動員科研機構、科技人員、農民參與培訓；第二，尊重農民意愿，拓寬培訓內容。開展相關農村實用技術培訓，可以加強園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業及花卉等實用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項措施對農民開展蠶桑技術培訓：一是加強組織協調，明確工作任務；二是加大宣傳力度，認定培育對象；三是加強教學管理，制定管理辦法；四是聘請優秀教師，提高教學質量；五是創新培訓模式，認真開展培訓。

3健全農業信息系統，建立農村科技服務平臺

充分利用互聯網資源、有線電視、鄉鎮黨員遠程教育等相關信息系統資源，搭建信息共享平臺，組織科技示范戶、鄉鎮干部、村民代表等收看農業科技節目，及時了解農產品市場價格動態、農業生產實用技術知識，如改進植物重大病蟲危害的關鍵防治技術、動植物重大病蟲的長期預報技術及農業機械和水利技術等。通過加強信息基礎設施建設，可以為廣大農民朋友提供及時、可靠的市場動態、農業技術和政府政策等信息服務。此外，大理鄉鎮農業技術服務中心還可以積極選派農技骨干人員組成科技服務隊，將農業技術推廣到村、到戶，圍繞當地主導農業產業，舉辦各類農業技術培訓班，指導農民創辦專業合作社等各類合作經濟組織，深入田間地頭為農戶提供技術咨詢和指導服務。

4發揮政府引導職能，強化農技推廣扶持力度

大理州縣級政府要發揮其引導職能，在農民意愿的基礎上調整農業結構。要根據大理農業地理氣候的特點大力發展特色產業，形成產業優勢，可以借鑒糧食直補措施出臺惠農優惠政策，一方面對生產者進行補貼；另一方面，要對一線農技推廣人員給予補貼。由于高原特色農業是一項大規模產業，需要充沛的財政資金支持，大理作為經濟欠發達地區，單純靠政府財政投入顯然是不足的，因此，要創建多元化的科技投入體系，制定市場主體準入門檻，鼓勵有實力的龍頭企業投資特色農業產業、建設科技示范園區。

5結語

篇2

xx鄉鎮農業工作匯報 文章作者：dgsfq 文章加入時間：2005年7月11日15:56 xx鎮人民政府 關于農業工作基本情況的匯報 xx鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，各項工作取得了較好成績，尤其是在農業農村工作中取得了新的突破，下面就我鎮的農業工作具體情況向領導作以匯報： 一、苜蓿產業發展迅速 我鎮積極響應縣委的號召，發展苜蓿產業，帶領農民調結構，苜蓿這一產業在xx已形成規模，成為農民增收的一大產業。現有100畝以上的苜蓿大方9個，分別是xx村1500畝，種植時間為1999年和2001年兩次種植，xx村1000畝，為2002年、2003年種植；xx村500畝，99年種植；xx村150畝，為2000年種植；xx村100畝，99年種植；x利 到目前我鎮已完成植樹造林和退耕還林畝數3000畝。其中大方大塊4個。即xx村1000畝，xx村700畝，xx村300畝，xx等村1000畝，共計植樹15萬余株。截止到目前，所有樹木都澆水一遍，并培土、涂白，現已組織各村搞好樹木管護工作。 四、農業開發工作基本情況 今春以來，我鎮緊緊抓住農業開發項目建設的有利時機，堅持高起點，高投入，高標準的原則，大力進行農業開發項目建設，全鎮總動員大干一個多月，動用人工1萬多個，機械20多臺套，整修田間路長達10.2萬米，其中新開道路10條，長5000多米，基本建成了高標準的農業開發區框架工程。在此基礎上，調入優質速生楊品種107、108共計10萬多株，將開發區內所有的項目規劃中的道路溝渠全部進行了綠化。全鎮用于農田林網建設的資金已達60萬元。 為了進一步提高各村樹木的種植和管護質量，我們嚴把“三關”；一是嚴把苗木質量關。鎮政府制定了嚴格的苗木質量標準，要求樹木必須是三年以上樹齡的速生楊107或108優質品種，胸徑要達到3-4公分，必須現創現栽，保護足夠的根須和水分，否則一概退貨。鎮政府由一名副鎮長負責質量監督，嚴格把關，在此期間，因某些方面不合乎要求被退回的苗木就達7000多棵。二是嚴把種植關。鎮政府在樹木種植中，嚴格做到“五統一”，統一挖坑標準，統一種植品種，統一澆水，統一培土扶苗，統一涂白抹紅腰。同時，鎮組織了專門質量監督小分隊定期到各項目區檢查，對樹坑的標準，澆水的時間和水量，培土扶苗的時機，及時檢查督導，對不按要求種植的，一經發現，限令返工，并追究領導者的責任，而且用通報的方式及時表彰先進，批評后進。確保了道旁樹木的栽種質量。三是嚴把管護關。為保證所栽苗木的保全和成活。鎮政府制定了具體的開發區樹木管理暫行條例，要求各村均設立樹木管理的專門人員1-3名，并簽訂目標管理責任書，對管理不善造成損害的，按損害程度不同進行處罰，對管理好的進行表彰獎勵。同時鎮文教室還發動學生成立“紅領巾護林隊”、“共青團責任林”，采取多種方式提高管護質量。鎮政府定期組織抽查評比。確保了樹木管護工作到位。 在目前的農業開發工作中也存在一些不容忽視的問題，主要個別農戶對農業開發項目工程認識不清楚出現了一些村壞開發區道路工程的現象，比如有的農戶為種田和進車方便，填平了道路邊溝，有的農戶對道旁樹不珍惜，放任牲畜啃壞樹苗，甚至極個別人把樹苗移栽到別處，對此，我們也加強了管護工作，鎮村分別成立樹木管護工作小組，責任到人，專人專管。與農戶明確了產權分配，并嚴厲處罰。一切損壞道路及樹木的行為。 五、春灌情況 今年春季，我鎮白地畝數是4.5萬畝。目前，全鎮澆地抗旱工作已進入，白地澆地面積已達2.5萬畝，占全部白地畝數的58%左右。 我鎮在地上水普遍缺乏的情況下，主要灌溉用水是開采地下水，目前具體措施是：積極籌集資金，打井上電。xx、xx、xx、xx、xx五個村已打深井五眼，另外全鎮采取多種方式打淺機井150眼，上變壓器近30臺，架設輸電線路1.5萬米，基本保證了灌溉用電問題。 六、村委會換屆選舉工作 從選舉工作開展以來，xx鎮黨委非常的重視這項工作，按照上級的整體部署和要求，在此期間，精心組織，周密部署，以確保不出任何問題，圓滿完成任務為出發點，做了大量的工作。按照我們制定的整體思路，全鎮45個村共分三批進行選舉，截止目前第一批24個村已全面完成選舉任務，第二批16個村已選舉產生候選人，到本月14-17號進行正式的選舉階段，本月20日以前全面完成選舉任務能達到40個村，其余5個村，也在積極的運作之中，

由于這幾村的村情比較復雜，經研究將采取有力的措施，最后進行重點突破。 存在的問題及解決的措施 一是在選舉過程當中，發現有的村存在別有用心人員拉幫結伙，互拉選票，成立黑組織，操縱選舉現象，還有一部分人員無故鬧事，破壞選舉工作的現象發生。對此，這個我們在操作過程當中，及時的掌握情況，對重點村調配精干力量，嚴格選舉程序，不給這些人員有任何可乘之機。 二是有些村干部對選舉工作認識不足，雖然召開會議提出了嚴格要求，嚴格按照選舉法的規定進行。但是還有幾個別的村違反選舉程序，我們在實際工作當中及時的發現問題，及時的糾正，針對有的村違反程序進行選舉現象，責令重新進行，推倒重來。 三是幾個難點重點村的選舉工作。由于這幾個村村情人員比較復雜，為了保持穩定，被定為第三批進行的村，有的村是因為村大遺留問題過多，怕引起其他新的矛盾，有的村派性比較嚴重，競爭比較激烈，沒有合適的人選，所以把這些村列為重中之重，最后集中人員集中力量，搞好調查了解，掌握真實情況做好各方面工作后，成熟一個，完成一個。 七、貧困戶救助情況 目前我鎮需救助的三無戶和特困戶包括45個村，130余戶，310多人，急需糧食31000余斤，部分被褥和衣物，50000余元救濟金。下步我們將采取措施，解決貧困戶問題。一是迅速組織群眾發展生產自救，自食其力并幫助搞好生產。二是鎮民政及時發放救濟金和救濟糧。三是積極協調爭取上級主管部門給予幫助解決救濟金、救濟物品等。 八、殯葬改革情況 我鎮積極響應上級號召，搞好殯葬改革，移風易俗，厚養薄葬，禁止封建迷信，大操大辦。要新事新辦，推行火葬。到目前我鎮殯葬改革取得了一定的成績，火葬得到了很好的推廣，火化率達到97%以上。但目前還有一些特殊情況，由于受多年來風俗習慣的影響，還存在著喪事大操大辦擺威風，雇用吹鼓手，棺罩等現象，還存在火化后二次裝棺土葬埋墳頭的現象。對存在的現象，今后我鎮將采取措施堅決推行好殯葬改革，做到移風易俗。一是搞好宣傳，通過廣播和出動宣傳車、印發宣傳資料等形式，宣傳殯葬改革，反對封建迷信，大操大辦等現象。二是制定嚴格的關于殯葬改革工作的各項規定，并成立督查小組，抓好督查落實工作，嚴格按章辦事，決不手軟、留情。三是各村要成立喪儀理事會，對喪事要做到新事新辦，一切從儉。堅決推行火葬，杜絕二次裝棺土葬，不留墳頭。 文章出處：

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篇3

【鄉鎮農業產業化調研報告】

x是山區農業大縣，在縣域經濟中農業占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大，我縣農業產業化發展前景更為廣闊。因此，以國家強農惠農政策為抓手，以科學發展觀為指導，大力推進農業產業化發展進程，是加快x經濟發展、實現富民強縣的重要戰略。

一、農業產業化發展現狀

近年來，我縣著力優化農業產業結構調整，大力挖掘農業優勢產業資源，重點培育發展優勢農業，特別是農產品加工龍頭企業，迅速壯大農業產業規模，推動縣域經濟快速發展，為農業增產、增效，農民增收發揮了重要的作用。據統計，xxxx年底全縣實現農產品加工總產值x.xx億元，分別比xxxx、xxxx年增長xx.x%、xx.x%，全縣農業產業化發展形勢凸顯以下特點。

x、農產品基地建設初具規模。到目前為止，全縣已發展時鮮水(干)果面積是xx.x萬畝，年產水果x.x萬噸，總產值x.x億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉鎮;發展時鮮蔬菜面積xx萬畝，其中田莊早季蔬菜x.x萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉鎮春菜、冬菜x.x萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉鎮發展朝天椒、生姜等蔬菜面積x.x萬畝，商品蔬菜年產值達x.x億元;在三星旱塘發展硒山茶葉種植面積xxxx多畝，在盈洞發展金銀花種植面積xxxx多畝，在附城斗山、三星白泉、農科所等鄉村推廣省級水稻育插秧機械化面積x.x萬畝，實現了水稻生產全程機械化作業;熱水、大坪、發展雜交制種面積xxxx多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養殖基地，年可出欄生豬x.x萬頭。

x、農業龍頭企業建設穩步發展。我縣現有規模農業龍頭企業xx家(其中省級龍頭企業x家，市級龍頭企業或享受市級龍頭企業待遇企業x家)。按發展類別分，規模養殖企業有龍豐生態公司、德峰養殖公司;規模糧食加工類企業有龍豐生態公司、旺發米業公司，其中旺發米業年加工優質大米xxxxx噸;規模木材加工類企業有榮盛木業公司，其中綠葉木業公司的“波林”細木工板、純正木業公司的“汝垣”指節板獲省級名牌產品稱號;水果加工企業有祥豐果業公司，年可加工水果xxx噸;蔬菜加工企業繁華食品公司，年可加朝天椒xxxxx噸，聯結朝天椒基地x萬多畝，年銷售額達xxxx多萬元;茶葉種植、加工企業有旱塘茶場，聯結硒山茶種植基地xxxx多畝;金銀花種植、加工企業有利源金銀花公司，在盈洞聯結金銀花種植基地xxxx多畝。隨著我縣龍頭企業數量增加和規模發展，農業龍頭企業對農產品基地利益聯結和對農戶的帶動作用日趨增強、日益明顯。

x、農產品品牌建設初見成效。近年來，我縣農產品品牌建設發展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得QS食品質量安全認證，綠葉木業公司的“波林”細木工板、純正木業公司的“汝垣”牌木地板通過ISOxxxx認證，其中“波林”細木工板、“汝垣”指節板被評為省級名牌產品。在產品認證方面，全縣完成農產品認證xx個，其中無公害食品xx個，綠色食品x個;在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地x個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產地認定xx.x萬畝。

二、存在的主要問題及原因分析

一是主導產業不突出，產業化程度偏低。我縣特色農產品種類眾多，但由于缺乏統一規劃，各農業產業發展是有面積無規模、有數量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達xx余萬畝，但由于缺乏機械化生產、規模化作業，集中連片種植xxx畝的都很少，很難形成產業規模、保持品質優勢，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。

二是農業龍頭企業數量少，帶動性不強。我縣產值上xxx萬元以上規模農業企業只有xx家，產值上xxxx萬元的農業企業只有x家，產值上xxxx萬元的農業企業僅x家，沒有一家產值上億元的標志性農業企業。由于農業龍頭企業數量少、規模小、機械化作業程度低、實力弱，農產品市場競爭力不強，難以形成強大的產業鏈。

三是農產品加工企業少，科技附加值低。除竹木加工企業外，我縣規模農產品加工企業僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發米業等四家，且大多是對農產品原材料初級加工，產業鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導致企業積累成長慢，難以迅速帶動地方農業產業發展。

四是農產品品牌建設滯后，優勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節板屬省級名牌產品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農產品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數農產品品牌，難以形成品牌優勢帶動x農業產業發展。

五是創新開拓意識不強，制約產業發展。農業龍頭企業經營管理人員大部分是種養植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農民企業家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識認識不足，創新抗風險意識不強，企業擴大再生產不舍得大投入，抑制了企業的快速發展壯大，同時農民群眾對機械化作業認可程度不夠。

三、推進農業產業化發展的舉措

農業產業化是現代農業發展的重點。目前我縣農業產業化處于初級階段，要加快推進我縣農業產業化實現科學跨越發展，就得突破傳統農業生產方式，依靠農業科技創新，改進農業生產手段，實施機械化作業，擴大作業規模，培育發展優勢農業產業，拓寬農產品生產、加工、經營領域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關工作部門的密切配合、通力合作、引領群眾參與。農機部門要注重發揮部門職能優勢，逐步改善農業生產條件，實施集約化、規模化、機械化生產作業，全力促進我縣農業產業化和農村經濟更好更快發展。

x、突破傳統耕作模式，探索現代農業生產方式。要進一步解放思想更新觀念，突破傳統農業生產方式，把發展農業生產提升到全面建設小康社會的高度上來謀劃，加強對各類新型、適用、耗能低、先進農機具的推廣引進，通過舉辦農機作業現場演示會、產品交流會、農機化新技術培訓會等有效形式，激發農民群眾購機用機熱情。積極創新農業生產方式，借鑒發展地區“農機合作組織+基地+農業機械”的生產方式，力改過去傳統人畜役耕作模式，進一步整合鄉村現有土地資源，加強農機農藝融合，探索農業全程機械化生產模式，積極鼓勵引導農機合作組織實施開展農機集約化、規模化作業，加快推動我縣現代農業發展進程，促進農業產業化轉型升級。

x、發展農機合作組織，發揮機械化作業優勢。按照《x縣“十二五”農機化發展規劃》思路，立足縣域農業資源優勢，著力培育發展農機專業合作組織、農機大戶，提高農機綜合服務能力。xxxx年，農機部門緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現代農業發展。重點發展蔬菜、茶葉兩大產業。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉鎮重點發展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉鎮重點發展茶葉產業。重點發揮農機專業合作組織、農機大戶的示范帶動作用，通過他們對新型農機具、新技術的推廣應用，實施規模化作業，以點帶面輻射影響周邊群眾，增強發展農業機械的動力。農機部門應定期加強技術指導培訓，讓他們及時了解掌握新的操作技術，促進技術更新，全力推進我縣農機社會化服務能力再上一個新臺階。

篇4

全鄉有6個村1個居委會32個組3485戶12828人；土地確權面積共18253畝，其中田9425畝，地8828畝；有森林面積5.4萬畝。截至3月底，全鄉已發展種植業10800畝，其中：獼猴桃5000畝，花椒500畝，山胡椒2500畝，楊梅2800畝（今年發展了2200畝），光樹皮種苗100畝，核桃300畝；發展養殖業有野雞、山羊、肉牛等。發展種、養殖、加工、服務等微型企業53戶。投資220萬元修建了獼猴桃保鮮氣調庫。2011年3月27日，鄉榮獲了“中國綠色名鄉”的稱號。年，全鄉人均純收入4515元，實現了3485戶農戶中40%的農戶（1354）達到戶戶增收1萬元的目標。實現了全口徑財政收入489.9萬元，地方財政收入164.1萬元。

二、全鄉十二五規劃情況和2011年發展目標

1、全鄉規劃：在市工商局的大力幫助支持下，制定了《鄉鄉經濟社會發展五年規劃》，根據規劃，確立了“生態立鄉、品牌興鄉、產業富鄉、工商強鄉、旅游活鄉”的戰略發展思路，根據規劃，到到2012年，實現全口徑財政收入達到1000萬元以上，地方財政收入達到300萬元以上。農民人均純收入達到8000元以上，年均增長30%以上。到2015年，實現全口徑財政收入達到2000萬元以上，地方財政收入翻兩番達到600萬元以上，農民人均純收入達到15000元以上。到2015年，發展獼猴桃10000畝、楊梅10000畝、花卉苗木2000畝；野雞、土雞出欄100萬只；建成鄉中小企業園和水上游樂中心。

2、2011年工作主要目標：實現地區生產總值2.8億元；全口徑財政收入800萬元以上；地方財政收入300萬元，社會商品零售總額5550萬元，非公企業產值1億元；農民人均純收入增長25%，達到5600元。新發展獼猴桃2000畝、楊梅2000畝以上、花椒500畝。新建200畝萬元增收種植示范園1個以上。完成高速公路可視范圍危舊房風貌改造工作。完成450畝宅基地建設用地的復墾工作和高速公路危舊房風貌改造任務。新創建微型企業100戶以上。完成3個農民新村建設和1個二期農民新村建設任務。基本完成村的整村脫貧任務。完成1284平方米政府新辦公樓和1920平方米職工周轉房建設任務。新引進企業一個以上，確保稅收增加300萬元以上。抓好森林資源管護工作，完成“中國綠色名鄉”申報創建任務。

三、當前鄉的工作開展情況

1、狠抓土地集約流轉。按照田300元/畝，地200元/畝的價格，整體流轉土地2200畝到天之峰農業有限公司（商會），截止3月20日，在村完成了2200楊梅栽植（其中楊梅1350畝、枇杷400畝、水蜜桃450畝）。完成了2200畝土地集約流轉。截止3月18日，在樓坪村完成了500畝花椒畝栽植。

2、商定落實了200畝獼猴桃產業示范園。經區殘聯的牽線支持，臺盟市委、市殘聯已決定在鄉村“臺盟助推區殘疾人萬元增收獼猴桃示范基地”。協議無償投入50萬元，規模為200畝，用于村殘疾人發展獼猴桃，實現萬元增收，計劃在5月底舉行啟動儀式和資金現場捐贈儀式。目前，已完成基地選址工作（村2、3組），啟動了灌溉系統的建設工作，土地流轉動員等工作。同時，寧波市對口辦意向在我鄉建立1000畝獼猴桃示范基地，助推萬元增收，意向資金350萬元，分三年投入，目前項目已申報到寧波對口辦。

3、努力開展了高速公路可視范圍危舊房風貌改造工作。應改造267戶，截至4月15日，完成98戶，已開工建設110戶。計劃在6月中旬全面完成。

4、認真開展了宅基地建設用地復墾摸底調查和核實工作。涉及農房449戶，測設面積211畝，實際能完成復墾面積450畝左右，目前，正在進行資料錄入。

5、扎實做好微型企業創建工作。截止3月底，完成了25戶微型企業的創建工作，目前已申報儲備了77家微型企業，工商局已基本認可，計劃在5月底前全部創建完成。

6、有序推進農民新村建設工作。以村民集中、產業配套相結合，啟動實施了村（獼猴桃）、村（山胡椒、獼猴桃）及中心場居委會（商貿、花卉苗木）農民新村和農民新村二期的選址、規劃、建設前期工作。

7、及早謀劃整村脫貧工作。完成了脫貧規劃設計，主要是基礎設施建設、山胡椒、獼猴桃產業發展、農民新村建設等方面。目前，一是協助完成了北路至的公路改造測設工作，該公路主要解決村2組（）83戶新村建設和鄉村休閑開發建設，發揮鄉森林生態旅游作用。二是落實了500畝獼猴桃產業示范基地規劃工作，正在制定實施方案（扶貧辦已批復項目資金30萬元），正在制定人行便道實施方案（扶貧辦已批復項目資金20萬元）。

8、嚴格程序做好政府辦公樓和職工周轉房建設工作。目前，已完成選址、土地預審、初步設計、建設手續報批等工作，正在進行地堪鉆探工作，計劃年底全面建成。

9、大力開展引企增稅工作。截止4月15日，新注冊分公司2家、總公司1家。分別是咸豐軍華煤炭分公司、湖北綠野根發煤炭分公司，天之峰農業有限公司，同時，盤強了淮渝煤炭經營有限公司，新注入資本金300萬元，更換了董事長，協議新增加稅收500萬元以上。

10、全面實施森林資源管護。2011年3月27日，鄉榮獲了“中國綠色名鄉”的稱號。以此為契機，加大森林資源管護力度，開展了專項執法檢查活動共查處盜伐林木案件1起，已移交森林公安，當事者已被刑事拘留；查處批少伐多案件12起，已經按規處理。

四、存在的主要問題及建議

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關鍵詞：鄉鎮農業；機械化；問題；方案

引言

作為國民經濟的支柱性產業之一，農業的發展對于國家經濟發展而言具有舉足輕重的作用。作為農業體系建設發展的重點基地，鄉鎮農業發展越發受到社會關注。機械化作為提高生產效率的重要手段，對建設農業產業化經濟體系具有重要意義。當前階段，農業機械化水平不斷發展的同時，也面臨著新的問題與發展契機，本文就鄉鎮農業機械化中存在問題展開探討，尋求解決方案，以推動農業經濟更好更快發展。

1鄉鎮農業機械化發展中的問題

1.1財力資源不足

機械化是提高農業生產效率，推動農業產業化經濟體系形成的重要手段。當時推廣鄉鎮機械化需要耗費大量人力、物力、財力資源。在后備資金準備不足的情況下，機械化設備難以更新，鄉鎮農業機械化體系建設難以維系。另一方面，進行機械化建設需要對相關人員進行培訓，沒有財力資源的支撐，村民無法獲得相關技能及經驗，欠缺實際操作機械的能力，不利于鄉鎮農業機械化的推廣及應用。

1.2基地建設不完善

要形成鄉鎮農業的產業化經營體系，必須建設好農業機械化新技術實驗基地。現階段，大部分農民的專業素養與農業知識仍然處于較低水平，難以認識到鄉鎮農業機械化推廣的重要性。只有建設好農業機械化新技術實驗基地，讓農民認識到機械化對提高農業生產效率的重要性，才能進一步推動鄉鎮農業機械化的推廣及應用。

1.3推廣機構作用低

要想加強對鄉鎮農業機械化的推廣效力，建設專業培訓機構必不可少。只有在專業人員及合理推廣方案的推動下，才能使鄉鎮農業機械化理念更快、更好的在村民間傳播，推動農業產業化經濟體系建設。另一方面，建設專門的推廣機構也可以提高農民學習農業知識的積極性，從而推動鄉鎮農業健康發展。

1.4機械設備出現老化現象

機械設備只有及時更新換代，才能更好的滿足時代要求。在鄉鎮地區，由于農民農業知識缺失及相關部門指導工作不完善的問題時有發生，導致農業機械化設備應用率低，機械化設備不能及時更新換代，且出現局部使用，整體利用率低的狀況。機械化產業難以在農村打開市場，也間接導致了新產品使用率低的狀況，極大的影響了鄉鎮農業機械化的推廣及應用。

2鄉鎮農業機械化推廣方案

2.1完善機械化服務體系

推廣鄉鎮機械化建設必須要考慮農民需求與接受能力，要堅持農業機械化服務于農業及農民的原則。建設鄉鎮機械化體系首先要考慮農民對農業機械設備價格的接受能力，同時也應注意機械化設備的后期維修保養問題，超出農民承受范圍的機械化設備必然難以在鄉鎮地區大范圍推廣。另一方面，政府相關部門應做好調控，大力推進鄉鎮農業機械化建設，為農民提供更加準確的機械化推廣政策，機械設備維修、作業信息，進一步推動鄉鎮農業機械化的推廣和應用。

2.2建設特色化機械化體系

我國國土面積遼闊，地形條件極為復雜，不同地形地勢對農業機械化設備的要求也各有差別。在做好鄉鎮農業機械化推廣時，除了對通用型設備的推廣應用，還應充分考慮本地區作物生長、收割特點，結合本地區農業的發展狀況推廣不同類型的農業機械化設備，既要考慮設備的使用效率，又要結合設備的磨損程度和維修費用，選擇更符合本地區農業發展情況的機械化設備，從而更大程度的提高本地區的農業生產效率，打造特色化農業產業體系。

2.3完善質量監管及后期維修工作

農業機械化設備的質量問題不僅關乎農業生產效率的高低，其安全性還關乎操作人員的安全。在機械化設備使用過程中，一旦質量上出現問題，很容易造成安全事故，從而對操作人員的人身安全造成不良影響。當前階段，相關部門應加強質量監管，避免質量不過關的三無產品在市場的流動性，政府應實施相關政策，對投機取巧的不法分子予以處罰，建設安全、高效的機械化應用體系。企業也應遵守法律法規與道德規范，嚴格監督機械化設備的生產環節，保證產品的安全性與高質量，嚴格處置不合格產品。

2.4完善農民農業知識體系

只有切實提高農民的農業知識水平，才能改善鄉鎮機械化的推廣及應用。相關部門應定期組織培訓會，增強農民對鄉鎮農業機械化推廣及應用的認識，使農民群眾認識到機械化對于提高農業生產效率、推動鄉鎮農業發展的重要作用。從而加強機械化在鄉鎮地區的推廣，建設更高效的農業產業化經濟體系。

2.5提高推廣人員的專業素質

提高推廣人員的業務素質對鄉鎮農業機械化的推廣及應用也具有重要意義。提高推廣人員的專業技能，有利于完善推廣人員與農民的交流，使農民群眾更好的認識到鄉鎮農業機械化應用的重要性。相關機構應加強對推動人員的培訓，增強工作人員對農業機械化的認識。同時，要完善推廣人員的服務體系建設，使其在工作過程中能選取農民群眾更易接受的方式，增強工作的科學性及高效性，更好的推動鄉鎮農業機械化的推廣及應用，推動鄉鎮農業經濟更好更快發展。

3結語

加強鄉鎮農業經濟發展，對于縮小城鄉差距，推動國民經濟具有重要意義。做好鄉鎮農業機械化推廣應用工作既可以提高農業的生產效率。又能推動鄉鎮農業向科學化、安全化、產業化發展，從而更好的適應經濟發展需要。當前，農業機械化建設仍然面臨財力不足等問題，這要求我們立足現狀，提出相應解決方案，推動農業的健康快速發展。

參考文獻

[1]佘錦慧.加強鄉鎮農業機械化推廣工作的方法與路徑探索[J].科學導報,2015,(21):109-109.

[2]馬忠勇.鄉鎮農業的機械化新技術推廣和應用[J].農業與技術,2013,(3):25-25.

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[關鍵詞] 鄉鎮 農業技術推廣 問題 措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）02-0032-02

最近幾年中，我國經濟社會建設的腳步從沒有停歇，其在很大程度上為農業發展奠定基礎。鄉鎮農業技術作為農業持久高效發展的有效手段之一，在強化貧困地區廣大農民群眾文化素質形態方面發揮重要作用[1]。但是，目前鄉鎮農業技術在推廣過程中遇到一些瓶頸，這為現代農業的建設健全設置了屏障。基于此，本文在闡述技術推廣過程中所存在的問題，對強化推廣質量的對策進行研究。

1 列舉目前鄉鎮農業技術推廣進程中存在的問題

1.1 管理機制完善性缺乏

管理體機制完善性的缺乏，可以被視為目前鄉鎮農技推廣工作效率長期得不到提升的大型障礙，其使鄉鎮農技推廣機構改革進程體現出遲緩性，地域之間、專業站之間發展參差不齊。管理機制完善性的缺乏還體現在部分農技推廣站為多個鄉鎮共同所有，或者一個推廣站是由4～5個分站所共同構建的等方面上。因為機制的不完善性，致使推廣組織機構在建設方面缺乏統一性這一問題衍生出來，農技推廣人員肩負著繁重的工作壓力，在農業科技示范與推廣環節上投入的精力普遍性缺乏。

1.2 農業技術推廣服務不到位

在科學技術日新月異的時代中，農業科研成果的研發上也取得了顯著的成就，科研工作始終是農技推廣工作的“儲備軍”，新型科研成果在農業發展進程中的應用，協助農民壓縮了生產成本，降低了體力勞動量，使他們獲得了實質性利益。但是目前國內農技推廣服務不到位的現象屢見不鮮 ，這主要是由于農技推廣機制存在缺陷導致的，此時推廣站專員數量逐年呈現下滑趨勢，這為新型農技覆蓋率與應用率的大幅度提升設置了厚重的屏障[2]。此外，農業技術推廣服務不到位還體現在指導專員的缺乏，這樣農民在應用新型種植技術之時若遇到困難，是極為迷茫的，得不到及時而有效的指導。由此可見，農業技術推廣服務不到位，影響農技推廣質量是必然的實施，也加大了現代農業體系建設的難度系數。

1.3 資金短缺

對于云南省偏遠地區而言，資金供應量不足已經是眾多農技推廣機構共同關注的問題。通常來講，縣級以上的農技推廣機構在開展推廣工作之時，經費是相對充足的，其來源渠道也體現出多樣化特征，具體是借助上級財政專門撥款與同級財政撥款等多樣化方式。然而，鄉鎮農業科技推廣機構在推廣資金的獲得方面是不容樂觀的，具體體現在農業技術推廣人員工資整體水平相對低下這一方面上，此時大多數推廣人員借用經營方式去滿足物質方面的需求，而不能全身心的為廣大農民群眾在農產品種植管理等方面提供公益內容，為新型農業科研成果的產出與應用設置了屏障。

2 提升鄉鎮農業技術推廣質量的有效措施

2.1 職責明確化與增強管理力度

這一措施的提出與落實，在鄉鎮農業技術推廣工作效率的提升方面發揮了堡壘性作用。所以，在明確鄉鎮地理環境的基礎上，對鄉鎮農業技術推廣機構的職責進行明確劃分，從而使其能夠切實的對農技類型進行管理，對農民種植行為進行有針對性的指導。

若要在宣威市寶山鎮推廣農技，農技推廣機構的職責可以被細化為以下幾種類型：一是技術推廣；二是應用要點演示；三是對主要種植物疾病的防治。農技推廣機構職責的明確化，確保了農業標準、農業資源。農業生態以及信息服務等多樣化工作的落實。并且職責的明確化，使推廣機構增添了盈利性色彩以及公眾性職能，具體是在資源供應、推廣經費獲取等環節體現出來。之所以認為農技推廣機構職責的明確化加速了農技在貧困地區推廣與發展的進程中，主要是這在某些管理機制與工作體制的協助下，農推站、林業站、畜牧獸醫站、水利站、農機站整合在一起，相互配合，以管理為基準創設出縣鄉同步發展機制，為農技推廣人員營造優質的工作氛圍，為農技推廣工作效率的提升貢獻力量。

2.2 改良技術推廣方法方式

這一措施可以被視為農技推廣工作實現整體化落實的保障。具體是結合寶山鎮位于宣威市東部，面積為224.4平方千米，人口高達6.0萬，適合種植玉米、馬鈴薯與生姜等特色農作物等實況，整合廣大農民群眾的實際需求，參照各類特色產品在經濟市場運行的態勢，從根本上提高農技推廣工作的拓展率與達標率。

對農技推廣服務形式實施調整改良對策，這是優化農技推廣工作的有效行徑之一，以此途徑去使農技實效性彰顯出來，本地域農民群眾在農業種植上將會獲得預期的經濟效益。例如，玉米栽培農業技術在寶山鎮推廣之時采用的是科技示范形式與營利形式，使農民群眾掌握了合理輪作環節的要點（淺翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正確選種處理的方式方法，并認識到田間管理與合理密植的重要性。據相關資料記載，2014年寶山鎮耕地面積高達6705.7公頃，玉米作物種植面積占總耕地面積的50%，農村積極收入總值為6.26億元。可見農技推廣手段的調整所取得的實效性是巨大的。

2.3 加大經費投入力度，優化服務質量

為了確保農技在云南省貧困地區順利推廣與發展，加大Y金投入數額是極為必要的，從而達到強化技術推廣人員服務水平這一目標。上述目標的實現，需要各財政機構細致的統合與農技推廣工作相關的經費，以及服務性單位的項目經費、個體經費，將其整體性的規整進財政預算系統中，依照福利體系、人頭經費和本地公務員收入水平，確保農技推廣經費的充裕性以及按需到位性[3]。其實增強經費投入力度，優化服務質量的對策是多樣化的，例如合理有效的應用農技推廣資源，拓寬資金來源途徑 借助支農資金、財政撥款等方式為農技順利推廣注入能量。

結束語

由全文論述的內容，可以了解到目前鄉鎮農業技術在推廣過程中遇到的問題是多樣化的，并且農技的開發、推廣、發展與應用為現代農業體系建設，全面小康目標實現做出了不可忽視的貢獻。所以，農技推廣人員應該在實踐中積極的探尋強化技術推廣質量的措施，為農民生活質量的提升提供優質化的服務內容。

參考文獻

[1]申佳.常寧市鄉鎮農業技術推廣機構建設現狀調查[J].福建農業，2014，10：135-136.

[2]何漢松.新農村下大理鄉鎮農業技術推廣有效性提升探析[J].北京農業，2015，09：316.

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關鍵詞：農業行政執法；鄉鎮；現狀與思考

近年來，我國農業發展突飛猛進，國家出臺了近30種法律法規，從而涵蓋了農業科研、成果應用、技術推廣、農產品安全、農業生產安全等領域，同時也包括種子（種苗）、農藥、化肥、動植物檢疫、漁業、飼料、農業機械等方面。農業行政執法直接關系到廣大人民生命財產安全，事關國家建設和全面建設小康社會，同時農業行政執法是實現目標的護駕和保障者，與其它的作用與功能日益彰顯。

1楊壩鎮基本情況

1.1全鎮農業概況湖北省利川市柏楊壩鎮位于利川市西北部，與重慶市奉節、云陽兩縣和湖北省恩施市接界,東西寬56km，南北長61km，總面積550.42km2，轄5個工作站，57個村，1個居委會，623個村民小組，2.1萬戶，8.4萬人。境內交通便利，資源豐富,集鎮建設初具規模，邊貿經濟較為活躍，民俗文化底蘊深厚，有國家級文物保護單位大水井古建筑群，是世界優秀名歌《龍船調》的發源地。特色農業發展卓有成效。大力發展生態農業、效益農業、特色農業、品牌農業，夯實“糧、煙、畜、菜”四大產業基礎，壯龍頭、擴基地、創品牌，強化農業發展措施，增創發展態勢。建成0.134萬hm2優質水稻基地，煙葉生產完成種植面積0.054萬hm2收購24366擔。全年蔬菜播種面積0.47萬hm2產值過1.5億元。生豬出欄12萬頭，家禽存欄10萬只，牧業總產值達1.4億元。1.2鎮農業服務中心人員及單位性質在崗人員29人，原來屬正規鄉鎮基層農技推廣事業單位編制，隨著2006年湖北省鄉鎮事業單位改革，將單位性質發生變化，所謂的“民辦非企業”單位，演變為現在的“以錢養事單位”，變來變去，將一個完整的、功能齊全的基層農技推廣隊伍搞得七零八亂、之立破碎，人員無身份，無地位，成為單位幾不管，人員無人管的怪現象。1.3鎮農業行政執法人員資格及人數按國家《行政訴訟法》等法律規定，單位及執法人員不具備執法主體資格，我鎮有“農業行政執法人員”8人。1.4縣市級農業行政執法人員資格及人數利川市農業行政執法大隊屬于獨立事業單位編制，經費由同級財政預算單位，在崗人數13人。

2存在的問題

（1）縣市級與鎮級農業行政執法脫節：全市13名農業行政執法人員在東西距寬92km，南北長105km，總面積4602.1km2的范圍內，顯然是忙不過來，14個鄉鎮的農業行政工作，只有依托鄉鎮農業服務中心來代替，而鄉鎮“執法人員”資格不夠，導致亂象叢生，成為了地地道道的“說客、勸導員”。（2）鎮農業行政執法人員權威不夠資格主體與國家有關法律法規不符，嚴格說是不能執法：即使在代替執法也力度不夠，更重要的是不能體現國家法律的威嚴。（3）鎮農業行政執法的沒有設施及裝備、而且經費無保障，只有普通的“以錢養事”經費，談執法也是空談；無交通工具，說執法也是別說，無執法經費預算。

3建議思考

（1）必須盡快恢復湖北省鄉鎮基層農業服務中心事業單位性質，才能理直氣壯，符合國家法律規定去履行公務，才能更好的為“三農”服務。（2）明確鄉鎮農業行政執法人員的執法主體資格，才能依法執法，國家法律的威嚴才能真正得到體現。（3）落實鄉鎮農業行政執法經費預算，解決執法人員的實際困難。（4）加強鄉鎮農業行政執法人員專業培訓，全面提高執法人員的全面執法素質，讓他們依法行政，廉潔行政，服務行政。

【參考文獻】

[1]行政執法實踐中依法認定違法主體的思考[J].浙江現代農業,2008(3):41-43.

[2]鄧斯聰,楊波,陳竹峰.農業行政執法的現狀與對策[J].現代農業科學,2009(3):215-216.

篇8

在國務院、安徽省政府關于加強基層農業技術推廣體系改革與建設相關文件出臺后，特別是安徽省農委在蒙城召開基層農技推廣改革會議后，太和縣積極推進，逐步落實。于2008年10月13日制定并下發《太和縣人民政府的意見》（太政〔2008〕39號）文件，太和縣基層農業技術推廣體系改革全面展開，鄉鎮農業綜合服務站的人、財、物、事“四權”收歸縣農委管理，完成省、市關于加強基層農業技術推廣體系建設的部署。目前，全縣共設立31個鄉鎮農業綜合服務站，編制209人，現有人員207人（含畜牧區域管理站22人），其中技術人員167人（高級職稱6人、中級職稱49人、助理83人、員級29人）；普工23人（高級工9人、普工5人、中級工4人、初級工5人）；管理人員17人（科員14人、辦事員3人）。目前，全縣207名鄉鎮農業綜合服務站人員工資全部由縣農委打卡發放，工作關系基本理順。

基礎條件差，推廣手段落后大部分鄉鎮農機推廣站無自己的辦公場所，無服務、咨詢場所。臨時辦公場所面積小，條件差，推廣工作以傳統的“一張嘴，兩張紙”為主。基層推廣站基礎設施差，缺乏交通工具和培訓設施，缺少試驗基地、科研設施和信息網絡，農技推廣工作難度大，效果差，不能適應現代農業科技發展的需要。2.2投入嚴重不足財政在保證人員工資正常發放的情況下，另每人每年補貼800元辦公費。辦公經費缺口巨大，人員下鄉的差旅費用不能解決，限制農技人員下鄉入戶提供農業技術服務的積極性，導致農業技術推廣服務的質量低，甚至無法順利開展工作。

人員知識結構不合理現有鄉鎮農業綜合服務站人員177人（不含畜牧區域管理站22人），其中技術人員145人。農業專業技術人員僅85人（高級農藝師6人，農藝師33人，助理農藝師36人，技術員10人）；畜牧技術人員9人（高級畜牧師3人，畜牧師2人，助理畜牧師4人）；農、牧合專業技術人員占50%。其他人員業務技術水平低下，接受培訓的機會較少。現有農技人員的知識水平和整體素質較低，對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠，難以適應現代農業發展的需求[3-4]。農村從業人員素質不高，影響農業技術的普及推廣近10多年來，隨著農村富余勞動力逐漸向城市轉移，一大批文化程度較高的青壯年勞動力逐步進入城鎮從事第二、三產業，使直接從事農業生產的勞動力素質進一步下降。務農勞動力年齡結構偏大，多為留守老人、婦女，文化素質普遍不高，對農業科技的接受能力較差。農技人員行政任務重基層農技人員往往需要花較多的精力和時間去應付和處理繁雜的事務，在一定程度上影響農技推廣工作的開展。1/3左右的農技人員被鄉鎮政府安排專職從事于行政、計生、民政等非農行業工作。

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雖然羅店鎮只是一個農業鄉鎮的代表而已，但是據了解，大多數鄉鎮經濟社會發展過程中存在一些共性問題，難以突破。

（一）鎮村規劃建設滯后，產業布局不合理

由于規劃編制經費不足，規劃設計水平低，編制內容不全，鎮村規劃銜接不緊，前瞻性不強，導致規劃在實際執行中需要重新調整的幅度較大。一些鎮村缺少規劃或者規劃編制不夠完善，執行不嚴，房屋建設無序，管理水平低下。［2］一些鎮村規劃只注重空間規劃，而忽視了產業發展規劃和社會事業建設布局。還有些鎮村只編制了總體規劃，卻沒有編制重點地段控制性詳細規劃，或者控制性詳細規劃的編制嚴重滯后于當地發展形勢，產業布局雷同，新農村社區設計風格相似，毫無特色可言。

（二）建設資金投入有限，農村基礎設施落后

農村基礎設施建設是一項長期和復雜的工程，盡管各級財政均有一定的財力扶持，但主要還是靠鄉鎮財政投入，財力極其有限，資金缺乏成為城鄉一體化發展的瓶頸。再加上受鎮村自然條件、區位條件和經濟條件的制約，農村的供水、排水、道路、綠化和垃圾處理等基礎設施發展滯后，功能不全。如大多數村沒有建設生活垃圾、污水等處理設施，臟、亂、差現象普遍存在；村組道路缺乏硬化，晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，給農民的正常生產和生活帶來諸多不便。

（三）產業發展環境不佳，招商引資工作困難

長期以來，由于農業生產效益低、風險大以及銀行對工業的偏好，造成了金融機構對涉農產業的貸款日趨下降。現行土地政策對農村建設用地保護更加嚴格，建設用地供應少、土地審批時間長、用地性質變更難，致使招商引資項目受到影響。鄉鎮受財政資金緊張的制約，普遍存在水、電、路等基礎設施不完善的現象，導致一些引進的產業項目無法順利落地。另外，鄉鎮招商引資一般總量偏少，規模小，層次低，且以本地籍成功人士回鄉創業為主，沒有形成較大影響力的產業鏈，對外地客商的吸引力不大。鄉鎮資源優勢不明顯，投資創業環境不佳，本地農民發展第三產業的積極性不高，導致大量中青年農民外出務工或創業，喪失了人力資源優勢。

（四）干部守舊思想嚴重，基層組織建設薄弱

隨著農村改革的不斷深入，部分鎮村黨員干部難以適應新時期農村經濟發展的新形勢、新要求主要表現在以下幾個方面：一是發展意識不強，守攤思想比較嚴重，熱衷于鎮村日常管理事物和一些農田基本建設項目，沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高，對新時期農村出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強路子不寬和方法不多，對辦規模企業、上工業項目一竅不通，滿足于“村里不出事”。三是村集體經濟相對薄弱，有些村甚至沒有集體經濟收入，正常的辦公費用難以支付，導致其凝聚力、戰斗力減弱。

（五）財政收入增長有限，社會事業發展滯后

鄉鎮收入構成以農業稅為主，缺乏支柱稅源財政收入增長潛力有限。再加上市縣級部門支農投入有限，工業發展水平低且基礎薄弱，制約了農村財政收入增長，導致社會事業發展投入不足，發展滯后。農村的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平相對較低，尤其令人擔憂的是農村疾病預防控制、婦幼保健、突發公共衛生應急體系尚不完善。另外，文體事業投入不足，基礎差、人才缺、設施差等狀況仍舊普遍存在絕大多數村缺乏文化活動室、圖書室和體育設施。

二、解決鄉鎮經濟社會發展問題的對策建議

（一）科學合理規劃，統籌做好鎮村規劃一體化

鎮村規劃一體化是鄉鎮實現城鄉一體化建設的基本前提，在編制規劃時必須把中心集鎮和農村社區作為一個有機整體，統籌考慮土地利用總體規劃、城鄉建設規劃，在統一制定土地利用總體規劃的基礎上，明確分區功能定位，構建功能完善、產業互補、布局合理的城鄉統一規劃體系。規劃要覆蓋到鎮村，與山、水、田、林、路一一對應，堅持區域公共設施共建共享的原則。在規劃時，還應綜合考慮鎮村的區位、資源、人口及經濟發展水平等因素，從實際出發，因地制宜，科學謀劃鎮村布局，以特色產業或龍頭企業為依托，建成工業型、農業型、商貿型、旅游型、資源開發型等各具特色的小集鎮，加快培育城鄉一體化的產業支撐體系。另外，要充分發揮規劃引導鄉鎮經濟社會健康發展的統籌協調和綜合調控作用，促進鎮村建設合理布局、節約資源、保護環境、體現特色，形成鎮村空間一體化發展格局。

（二）創新投融資管理，加快農村基礎設施建設

堅持整體推進與重點突破相結合，創新投融資管理，加快農村基礎設施建設，縮小城鄉差別。一是建立財政穩定投入機制，各級政府及職能部門都要把農村基礎設施建設列入年度財政預算，安排農村基礎設施建設專項資金，鄉鎮要統籌安排有關項目和資金的申報，集中使用各方面的項目資金，重點建設農村基礎設施。［3］二是建立社會多元化投入機制，按照統一規劃、特許經營、有序競爭、加快發展的要求，放開小集鎮和農村基礎設施投資領域，依照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會資本采取多種形式投資建設，形成多元化的投融資渠道。三是積極籌辦各類融資平臺，引導鎮村樹立市場經營意識，盤活用好存量資產，把農村基礎設施建設作為產業來對待，走產業化發展的道路。

（三）優化投資創業環境，著力推進鄉鎮產業發展

堅持產業興鎮戰略，鼓勵和支持產業向鄉鎮集聚發展。一是要加大招商引資力度，進一步完善相關激勵優惠政策，主動爭取上級政府和職能部門的支持，優化投資環境，著力實施親情招商、鄉情招商、友情招商和以商招商，完善鼓勵投資的優惠辦法，加強與外界企業的聯系和信息共享，吸引更多企業到鄉鎮投資興業，形成“引進一個，影響一片，帶來一批”的聯動效應。二是深化土地流轉、農村金融服務等制度改革，引導農民向高效農業發展，建基地和產業園，培育示范園和強村大戶，走產業化發展道路，實現“一鎮一業、一村一品”的產業化發展目標。［4］三是降低創業貸款門檻，鼓勵農民興辦農家樂餐飲、賓館服務、交通物流和文化休閑等第三產業，政府可幫助申請低息小額貸款，從而加快人流、物流、資金流向小集鎮集聚。

（四）推動干部思想解放，強化基層組織建設

思想是行動的先導。要以學習實踐“中國夢”活動為契機，積極創造有利條件，發動干部群眾開展“解放思想、實干筑夢”的大討論活動。領導干部帶頭解放思想，發揮率先垂范作用，使之貫穿于實際工作中的各個環節，體現在服務群眾的各個方面。要著力抓好回歸工程，積極鼓勵在外成功人士回鄉創業，促成“人回鄉、企回遷、錢回流”，帶動農民致富，幫助村集體增收，以便支持基層組織建設。同時，要加大對經濟管理人才的培育和引進力度，進一步加強鄉鎮領導班子、機關干部和村組干部等人員的培訓管理，嚴格執行干部績效考核獎懲制度，堅決打破吃“大鍋飯”的現象，充分調動鎮村干部的創業干事的積極性，在黨員干部中形成“實績論英雄、有為才有位”的共識。

（五）加大民生工程投入，發展農村公共事業

篇10

**鎮位于諸暨市西南部,自然、人文環境獨特,享有水果之鄉”的美譽。近年來,鎮黨委、政府審時度勢,按照市委市府的工作要求,提出了創建水果星級特色鎮鄉工作目標,利用資源優勢,因地制宜,20xx被諸暨市委、市政府命名為“南方精品水果特色鄉鎮”，20xx年被評為“三星級水果特色鄉鎮”，使我鎮以櫻桃、枇杷為主的水果產業得以規范、健康、快速發展,并取得了良好的經濟效益和社會效益,有力地促進了我鎮新農村建設的發展.

一、發展現狀與成效

(一) 水果基地版圖日趨擴大.通過鎮黨委、政府的引導和扶持,我鎮觀光農業基地快速發展，品種增多、品質提高，到目前為止，我鎮現有百畝以上水果基地三十多個,富潤科技生態園、“金竹山莊” 、“”龍虎原野山莊”、“月亮灣山莊”等綜合性休閑基地四處。20xx年新建水果基20多處。現共有果林面積120xx余畝,各種水果十余種，既有傳統水果枇杷、櫻桃、紅心李、柿子，也有近幾年從外地引進的新品種優質黑珍珠（櫻桃）、黃花梨、楊梅、葡萄、提子、冬棗等,形成了品種全,季節長的水果產業特色。鎮黨委政府積極鼓勵果農在外投資，在義務上溪鎮等地開發桃子、桔子、葡萄等水果基地8個,面積4000余畝。

(二) 休閑旅游產業不斷升級.隨著經濟的增長,閑暇時間增多、出行能力提高,旅游市場不斷興旺,人們不再滿足于普通的游山玩水,旅游模式從單純的旅游觀光與休閑相結合的模式轉變.我鎮的生態旅游農業依托各大水果基地,以其便捷的交通和較強的參與性等特點,得到了城鄉居民的親睞.集采摘、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的農莊經濟發展迅速,旅游業,效益農業和農莊經濟三者結合程度不斷提升,“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時鮮水果”已成為游客對同山的向往。一年來,僅金竹山莊就接待市內外游客五萬多人次,并受到了游客的廣泛好評.

(三) 經濟效益和社會效益顯著增加。鎮黨委政府積極探索現代農業與旅游發展相結合的發展路子,緊緊圍繞旅游業“行、游、住、食、購、娛”六大要素,依托湯江巖野外拓展基地,邊村宗祠等原有景點,大力發展休閑旅游農業,取得了良好成效,今年共接待游客12萬多人次,總收入600余萬元,創利潤180余萬元,解決農村剩余勞動力近百人,農產品附加值得以提高,農民收入不斷增加.如今年的同山特色水果短柄櫻桃供不應求,每公斤賣到了60元的高價,沈宅的同華牌櫻桃打入了杭州、上海等地的大型超市,臺灣客商也通過網站了解到同華牌櫻桃,紛紛訂購.有效地促進了產業升級,農業增效,農民增收,取得了良好的社會效益和經濟效益.

二、主要工作

(一)制訂規劃、出臺政策、加強引導和宣傳.創建水果水鄉的目標確立后,鎮黨委政府迅速成立了以鎮長為組長,分管領導為副組長的領導小組,配備精干力量,加強對該項工作的協調和領導,為該項工作的順利開展提供了組織保障。

1、制訂規劃，進一步擴大水果版圖。年初就確定了在同源村、三新村一帶擴種櫻桃，使連片面積達到1200畝，在仙日、邊村、西源發展枇杷基地650畝,在中源、高城頭、臨江村發展提子基地200畝，改造唐仁、麗塢底等村山地1000畝，進一步擴大水果基地的版圖,為創建水果特色鄉鎮打下了堅實的基礎.

2、出臺政策,重點培育水果塊狀農業。對連片種植櫻桃、枇杷、楊梅、提子等水果達一定面積以上的,給予不同程度有金額補助;對促進我鎮產業化經營的單位和個人進行獎勵和扶持;對發展觀光旅游基地的行政村及農戶給予每畝20元的資金補助;開展優質水果評選活動,邀請有關專家進行評比,對獲獎人員給予500-1000元的獎勵.

3、政府搭臺，對**水果進行整體宣傳推介。在對全鎮范圍內的水果種植情況進行調查的基礎上，結合鎮域范圍內的農業龍頭企業、農家樂山莊和旅游觀光景點，編印《同山鎮觀光休閑手冊》，廣泛發放，并把休閑手冊上傳到網上，在諸暨日報上進行專版宣傳。注冊成立同聯水果專業合作社，吸納會員100人，為廣大水果種植戶統一了包裝。在櫻桃時節著力做好休閑觀光農業推介活動，通過短信平臺廣泛發送短信，邀請社會各界人士到**采摘櫻桃，并與湯江巖風景區聯合在杭州參加“旅游進社區”推介會，把**“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時鮮水果”這一休閑特色推向更廣闊的市場。同時，　5月28日　成功舉辦“同山鎮20xx南方精品水果節”，邀請市四套班子領導、涉農部門和各大旅行社負責人參加，組織與會人員參觀基地，舉辦培訓班和圖版展示會，進一步擴大了同山觀光休閑農業和同山水果的知名度。　11月1日　舉辦了“秋滿同山環湖游”活動，邀請市領導、市登山協會和各界人士徒步安華湖，市美協、作協和攝影協會采風同山，采風文章在相關媒體刊登，為編制《圖說同山》做好準備，以全面 反映同山的觀光休閑特色。

(二)利用良好生態環境,引進高檔生態建設項目。今年,我鎮在原有30個農業觀光基地的基礎上,利用荒坡山地約200公頃，開發高檔生態建設項目，預計總投資達2億元。菲達集團在王沙溪村投資3000萬元開發菲達森林公園，綠劍茶業有限公司在綠劍村投資3000萬元創建綠劍科技園，兩只項目均在實施當中。浙江伊廈房地產開發公司投資的環安華湖休閑農莊和上海中凱企業集團投資的里杭休閑山莊,預計投資均在5000萬元以上,另有投資超過200萬元的1家(龍虎原野山莊),投資100萬以上的2家,投資50萬元1家。隨著這些山莊及觀光基地的開發利用，將有效地帶動我鎮休閑觀光業的發展,擴大同山產品銷售渠道,形成良性循環發展格局,促進經濟社會快速發展.

(三)實施品牌戰略,促進示范特色基地發展.為提升水果品質,我鎮不斷加大對水果新品種的開發和休閑項目引進工作,結合鄉土特色,發展農業龍頭企業,開發新特產品,創各級名牌,進一步提高同山傳統農產品的品質.短柄櫻桃新品種開發成功,同華櫻桃基地被科技局評為科技示范基地;金竹山莊在原有水果基地的基礎上,開辦了農家飯店,生意興隆;創造優惠條件,引進綜合性休閑項目”富潤科技生態園”;山頭河100畝1號紅李引進,今年喜獲豐收.為鼓勵業主的積極性,我鎮還提高了對他們的獎勵力度,有效地促進了產業發展。

(四)加強在技術、資金、發展思路、管理模式等方面的引導和支持.結合實際進行農民素質培訓,開辦休閑旅游農業講座、水果種植和養護、休閑旅游就業人員上崗就業等培訓班,從政策引導、基地建設、服務質量等幾方面進行教育培訓,聽課人數超過400人次,通過講座,引導他們提高服務意識和服務質量，規范經營行為,提高經營效益,增加同山休閑觀光農業的吸引力;引導果農建立相關協會,鞏固原有各類基地,發展新的水果基地,擴大規模,形成集團優勢,有組織地引導游客前來觀光,使原有基地低、小、散的經營格局得到了極大的改善。

(五)維護社會穩定,保護生態環境.采砂一直是安華湖環湖各村支柱產業,是農戶的主要經濟來源,但該產業嚴重影響了安華湖的生態環境.為改變這一現狀，我鎮聯合有關部門,對安華湖區實施了禁砂,并落實專門人員資金進行清淤,經過一年多來的努力,極大地發送了安華湖的生態環境.同時,我鎮還結合“平安**”的創建,經常性地做好當地村民的思想工作,解決開發單位與村民之間的矛盾,營造良好的投資氛圍;加大基礎設施建設,投資近200萬元的邊村、南源等村的礦山復墾項目通過有關部門驗收;大力推進康莊工程和新農村建設,到目前為止,我鎮已實現村村通水泥道路,中源、麗塢底、仙日、同源、布谷、唐仁等村的新農村建設已經完成.這些項目的建設,為進一步發展觀光休閑農業打下了良好的基礎.

三、下一步工作打算

(一)加強合作,有序開發.進一步加強與旅游局、旅游投資發展有限公司等單位的合作,以<<諸暨市湯江巖景區休閑度假區詳細規劃>>和<<諸暨市湯江巖景區安華湖休閑帶概念性規劃>>為發展方向,使我鎮水果基地作為休閑觀光業的配套產業.充分利用浣江—五泄風景區的旅游優勢,鎮黨委政府確定在環安華湖區域發展幾個上檔次的休閑觀光水果基礎,并繼續加大基地建設的領導和支持力度培植典型的種養植大戶,開發立體式休閑觀光山莊,形成大型休閑旅游農業基地,以點帶面,使櫻桃,枇杷等水果生產基地與旅游業完美結合,并開發家雞、野菜和同山燒等特色農家餐飲業務,為游客提供一條龍服務.通過舉辦“櫻桃節”等有效舉措,進一步擴大同山水果的知名度.

(二)加大基礎設施投入,加強園區建設力度.明年，我鎮將加大基礎設施建設力度,加快推進在建項目的進度,爭取今年年底完成唐仁、仙日等村的土地開發項目，投資150萬元千畝水果基地改造等工程,規劃發展櫻桃、枇杷基地1500畝,其中同源村、三新村一帶1000畝,中源、高城頭村500畝,逐步形成村村有水果基地的格局.這些項目的建設,將促進農業基地向規模化發展,提升基地的檔次,使我鎮以休閑觀光為特色的水果產業躍升一個臺階.

(三)營造良好的氛圍,擴大招商力度.

1、完善政策,使浙江伊廈房地產公司和上海中凱企業集團等企業在同山開發的投資5000萬元以上的兩大旅游休閑項目盡快開工建設,配套大型水果基地。做好服務，促使菲達森林公園和綠劍科技園建設項目盡快完工。

2、繼續有針對性地開辦農民素質培訓班,通過水果種植、護理技術培訓和營銷、禮儀接待培訓,提高經營戶的服務意識、誠信意識和水果質量。

3、不斷完善專業合作社建設,充分利用合作社作用進一步改進原有觀光農業基地分散、檔次低、規模小的格局,使其相互聯系,形成規模優勢。