大一思想匯報范文

導語：如何才能寫好一篇大一思想匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關于上課：本來就沒多少課，有了也沒怎么上過，上了也沒怎么聽過，聽了也不怎么會，會了也沒什么用……關于自習：因為給我們班占教室和別人爭論，有了自己班的教室，早讀就沒怎么去，去了也不怎么背，背了也都忘了；晚自習，擔心安全問題，從未晚上出行……關于圖書館：在我心里就是一所標志性建筑，約會、聊天、乘涼的好去處……關于老師：講的都挺好的就是都聽不懂……結果：悲劇的考了第9的好成績?？偨Y：決定在大二痛改前非，于是逃了計算機實驗課，無比悲痛的寫下這篇文章……從現在在開始，好好學習，好好的走下去！

二、回家

大一從來沒想過家，實在是因為學校太閑、家里太近、車票太便宜，于是不厭其煩的回去來了，來了回去……結果被宿舍鄙視，被家人驅趕……于是在大二開學半個月回家一趟來了學校之后決定：一有空閑我就出去溜達，不回家了，我要走遍中國名山大川…你們就狠勁狠勁的想我吧，(*^__^*)嘻嘻……我會偶爾回去一下，吃個飯刷個碗再和老爸老媽睡個覺~

三、弟兄們

哲人說過：時代造就英雄，大學誕生弟兄，大學…有那么幾個人就驗證了這位哲人的話，我想那位哲人肯定正在竊喜，(*^__^*)嘻嘻……哲人又曰：今日大學只責任，除了學習，更該尋找志同道合之人，闖出一片天地……夢想就要起航，comeon！

四、感情

“糾結”已經泛濫，“郁悶”也已成災…我的感情一片“狼籍”哈哈，這詞兒好吧？11月正式結束第一份所謂“愛情”，但初戀總是溫暖的，單純的，沒有怨恨的……后來由于控制的比較好，成功抑制了對某某人的好感，雖避免了一場傷害，卻留了一些遺憾——美好所在吧~期待大學期間的愛戀，那份憧憬已久的久違的感動和心動…說不上那一天，會感到《西雅圖不眠夜》中所謂的“牽手的magic”，從此為我的大學再添美好的一幕~

篇2

大學生是成長的群體、發展的群體，正處于人生發展的機遇期。認真學習、正確認識、深入領會科學發展觀，對于正在成長、發展中的青年人來說很有意義、十分重要。

一、科學發展觀可以指導當代大學生做一個富有社會責任感的人

科學發展觀的核心和本質是以人為本，既重視每個人自由而全面的發展，同時也強調社會責任感有其豐富的內涵。它要求人有崇高的理想，健全的人格；要求人勤奮學習，敬業奉獻；要求人公正誠信，團結友善，關心集體，艱苦奮斗。要培養大學生的社會責任感就必須以科學發展觀為指導，開展社會主義核心價值體系建設。用愛國主義、民族精神，激發社會責任感、用崇高信念、遠大理想，培養社會責任感、用集體觀念增強社會責任感、在實踐中樹立社會責任感。

二、科學發展觀可以指導當代大學生做一個知識結構完善的人

科學思想體系的構建需要樹立全面、協調發展的觀念，要多讀書、多學習、多思考，通過完善知識體系來填充和支撐自己獨立的思想體系?？茖W發展觀要求我們全面、協調發展自己，要求我們有一個完善的知識結構。當然，建立合理的知識結構是一個復雜長期的過程因而大學生在日常學習過程中要學會規劃自己的學習計劃。我們當代大學生應該在掌握好專業基礎知識的基礎上，廣泛的涉獵其他學科，以豐富知識、提高能力，做一個全面協調發展、與社會同步的人。

三、科學發展觀可以指導當代大學生做一個人格健全的人

篇3

市實施六項突破：一是在工業經濟發展上實施突破。強化工業立市、工業強市理念，突出新型工業的主導地位，領導精力向工業傾斜、各類人才向工業集中，各種要素向工業聚集，盡快做大做強工業支撐。二是在重點領域和縣域經濟發展上實施突破。主要是在培育壯大支撐產業、規模企業和力促重點縣域發展三個方面，加大工作力度，謀求率先突破。三是在大上項目建設上實施突破。千方百計緩解項目建設資金、占地等瓶頸制約，把國家的宏觀調控政策與加快發展的內在需求有機結合起來，努力在政策和環境上為項目引進和落地創造條件，力爭引進一批立市立縣大項目、好項目。四是在招商引資上實施突破。以更加開放的眼界和思維，積極創新招商方式，建強招商隊伍，開展新一輪招商引資出擊戰，讓開放這片云下更大的雨。五是在深化改革上實施突破。下大決心、花大氣力打好國企改革攻堅戰，同時，積極探索市、縣管理體制改革，深化行政管理體制改革及其它各項改革，以改革增動力、添活力。六是在優化發展環境上實施突破。以企業經營環境和項目建設環境為重點，以建設“服務型政府”為目標，繼續下大力推進“責任風暴”和“效能革命”，消減審批事項，減化辦事程序，增強服務意識，提高辦事效率，真正把保定建設成為投資者的樂園、創業者的天堂。

市通過解放思想，集中力量在“六個方面”下功夫：一是進一步點燃發展激情，大力破除因循守舊的思想觀念；二是進一步提高工作定位，切實樹立勇創一流的更高發展目標；三是進一步加快市場化進程，不斷破解影響生產要素聚集的體制機制障礙；四是進一步促進發展模式的轉型升級，積極探索符合實際的特色發展道路；五是進一步構筑區域協調發展格局，努力拓展城市發展空間；六是進一步轉變工作作風，下大力提高各級干部的執行能力和落實能力。把解放思想的成效，體現到推動又好又快發展上，真正打開解放思想這個“總閥門”。

市在經濟發展上，突出抓好“六新”：一是產業升級要有新突破。按照新型工業化的要求，堅持依靠科技，尊重規律，全力推進產業結構優化升級。二是節能減排要有新成效。把節能減排作為攻堅戰，加大力度，進一步強化問責制，大力發展循環經濟，積極培育新興高科技產業。三是服務業要有新跨越。著眼于推動一二三產業協調發展，把服務業放在更加突出的位置，作為提升全市競爭力的支撐要素來抓，作為增強綜合實力的新型支柱產業來抓。四是城市建設要有新形象。按照“一年一大步，三年大變樣”的要求，加快建設步伐，進一步提高中心城市檔次。五是新農村建設要有新面貌。認真落實各項支農惠農政策，大力發展現代農業，切實增加農民收入，加強農村基礎設施建設，積極推進農村勞動力轉移。六是民生問題要有新改善。堅持用愛民的情懷關注民生，用惠民的政策改善民生，用利民的行動體現民生。

篇4

一、以大討論為起點，進一步增強加快醫保事業發展的緊迫感和自覺性。

經過多年的努力，我縣醫保事業取得了長足進步，進入了新的發展階段，新的形勢逼迫人，新的挑戰考驗人，新的要求催促人。今年1季度我縣醫療保險主要目標任務指標完成情況在全市名列第2名，成績是喜人的，但與大豐相比，還存在13個百分點的較大差距，真是“不看不比不知道，一看一比嚇一跳”！因此，我們要勇于自我剖析、自加壓力，瞄準全市一流水平，比學先進，趕超先進，以思想的解放激發創造力的釋放，在新的起點上，樹立強烈的機遇意識、創新意識，進一步增強落實科學發展觀的緊迫感和自覺性。

二、以大討論為契機，在重點工作上實現新突破。

在大討論中，我們要以觀念更新創造新的思路、以機制創新破除制約發展瓶頸、以苦干實干推進工作落實。不進則退，慢進則后，我們"前有標兵、后有追兵"，必須向"應該落后"的思想宣戰，向"說得過去"的心態宣戰，向"不緊不慢"的現象宣戰。我們要真正做到每天都有新要求，每天都有新激情，每天都有新作為，在實踐中解決影響加快醫保發展的突出問題，要在居民險上取得新突破，在職工險上邁出新步伐，力求醫保政策體系上再完善，醫保待遇提高上再突破，為民服務上開創新舉措，堅定不移地推進醫保事業持續穩健快速發展。

篇5

“抓管理、促學習、增活力”的黨建工作思路，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，為支部的長足發展奠定堅實的思想、政治基礎。以下是為大家整理的大學宣傳委員個人總結報告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

大學宣傳委員個人總結報告一

時間總是在不經意間悄然流逝，回首大三，我們在忙碌中歡笑，在歡笑中學習，在學習中生活，在生活中品味著酸甜苦辣。作為班級的宣傳委員，我的職責是受班長、團支書領導，對其負責，受其監督，并向其匯報工作;為班級同學服務，做到帶頭榜樣作用。擔任了一年的宣組委員，我能夠及時配合班長、團支書指派的任務，對班級里的思想建設和組織建設、團員的思想匯報工作做了有序的計劃并圓滿的完成;對班級的各項活動做了完整的新聞稿撰寫。其中最大一項任務就是班刊的制作，這一任務之大、責任之重，對我來說都是一次挑戰，給了我很大的鍛煉機會。從欄目命名、責任分工，到圖片編輯、印刷出版，整個過程都讓我感受到團結的力量，同學之間互助互愛，積極主動。班刊制作最后取得了完滿成功，全有賴于全班同學及老師的幫助。

在活動中，不論是號召宣傳還是參與其中，我都享受到無窮的樂趣，能力也得到了很大的提高。我懂得了如何更好地完成工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學們溝通交流。但是，我的工作還存在不足之處，如：在同學們欠缺主動性時沒有一個很好的引導，同時在與同學們的溝通交流方面還有待提高。在我看來，宣傳委員不僅是配合老師及其他班干做好班級的工作，還是調節班級氣氛，溝通同學之間感情的橋梁。在必要的時候做好宣傳，使同學們在班會上積極地發表自己的看法和意見，及時的了解同學們的意見，適時地解決他們所提的問題也是宣傳委員應該做到并做好的地方。一年的班干工作即將結束，除了那些成功的光環，同樣也存在著不足的印記。

在大四里，我希望我們班繼續保持良好班風，使之能體現我們班的良好風貌，也寄望于下一任班干可以做得更好，既然擔任了宣傳委員的工作，就應該盡心盡責地去做到最好。同時，也請同學和老師監督，我會繼續竭誠地為同學服務成為一名合格的學生干部。

宣傳委員工作總結3

光陰似箭，歲月荏苒，轉眼之間，大二的路程我們已經走完一半。那么作為一名宣傳委員，我想不僅是要配合老師的工作，宣傳每一次有意義的活動，而且要學會調節班級氣氛,做班級同學之間溝通的橋梁，真正做到全心全意為同學服務。下面就將本學期的工作總結如下：

一、協助團支書的工作，有計劃的做好班級組織的各項活動，有序的組織宣傳，做同學的`工作并策劃宣傳。首先，在新學期的迎新工作中，我們班委能夠做好榜樣，盡心盡責，搬行李的時候雖說很累，但是大家還是堅持到底。在同學們繁忙學習的同時及時傳達院、校里的各種活動通知，并鼓動同學們踴躍參加。其次，在本學期幾次的社會實踐活動中，我因為上黨課時間沖突都沒有參加，這是一個很大的損失。但是我還是盡量協助團支書做些動員，讓每個同學都踴躍去參加除課本以外的社會活動，提高社會知識素養，培養實踐能力。我也希望我們每個人都能夠得到鍛煉，為以后的工作做些準備。

二、負責班級的宣傳報道工作。運動會期間，我讓每個同學能夠積極主動地遞交一些稿件，然后再去廣播臺投送，為我們班的運動員加油鼓勁。我想，這不僅僅是在宣傳我們班級，更重要的是展示了我們物流3102團結一致，拼搏進取的精神風貌。雖然有的同學寫的稿件可能并沒有符合條件，但是我們都看到了大家為集體服務的心。

三、積極主動地協助班委做好班級每一項工作。由于我們班大一下學期的高數成績不太理想，在新學期的時候班級組織的“一對一”輔導中，我也投入其中，并宣傳讓有能力的同學主動幫助輔導，當然最后的結果讓我們很欣慰，也許還存在個別同學掉隊現象，但是我相信我們會繼續盡力幫助，做到盡善盡美。我們爭取讓這個班集體變得更有凝聚力，更優秀。

四、與同學之間建立互幫互助的一種信任。在勞動周的時候，我擔任小組組長帶領我們組成員去學院工會，與組員聊天，增進感情，然后督促并踐行每天的工作，做到準時準點、保質保量地完成;在物流兩個班聚餐包餃子的時候，我們能夠以“團結”和“溫暖一家”為主旨，做到讓大家吃好玩好，心情好，還增進了兩個班級同學的感情;在貧困生認定評估的時候，作為貧困小組認定成員，我們每個班委都會做到公平公正，然后推選出真正困難的同學，讓他們得到幫助，解決他們的實際問題，讓他們安心學習。這學期的工作即將結束，除了那些成功的光環，同樣也存在著不足的印記，在一些方面也明顯表現出了不成熟，需要注意改進的方面有：

一、在與每位同學溝通交流方面我覺得還需要從一些細節去慢慢磨合、適應、最后靈活處理。每個人都有想法，不能壓制。

二、對于一個活動來說，要有一個整體的組織協調者，要能提出一定的建設性意見。

三、在處理學習與工作的過程中不能忙時太忙。閑時太閑。

四、在宣傳工作中思維能力和創新能力還需改進提高。

五、文字表達及緊急處理能力有待提高。以上就是我在本學期的工作中做到的，收獲的，還有需要改進的東西。我想我會繼續珍惜這個鍛煉的機會，重視集體，以集體的榮譽為驕傲，以集體的利益為中心，盡最大的努力完善自己，將這個班級當成自己的家，為大家服務。

大學宣傳委員個人總結報告二

轉眼間大一一年很快就過去了，擔任了一學期的宣傳委員，我認為對自己的本能工作更有了進一步的了解。我能夠及時的配合班長、團支書指派的任務，對班級里的思想建設和組織建設，團員的思想匯報工作做了有序的計劃并圓滿的能完成，對班級的寫實工作做了完整的總結。我認為，宣傳委員不僅是配合老師做好班級的工作，還是調節班級氣氛，溝通同學之間感情的橋梁。在必要的時候做好宣傳，使同學們在班會上積極地發表自己的看法和意見，及時的了解同學們的意見，適時地解決他們所提的問題。

在這一學期的學習生活中，學校，學院及班里組織了許多活動，促進了同學們之間的感情。首先是學院里組織的黨史知識競賽，我班積極響應，并派出選手參加競賽，班上同學紛紛到場為選手們加油。五月份，在我系團委開展的“感恩于心，回報于行”的活動中，我們班以“說出你的秘密”之許愿祝福墻的活動形式，組織了同學們把對母親的思念之情、感謝之情寫在愛的祝福墻上。我們班還組織了“同學大聚會”的活動，增進了同學們之間的感情，增加了班集體之間的凝聚力，獲得了圓滿的成功。在這四個月中，班里成功的組織了幾次以學習、團結、心理等為主題的班會，會上同學們指出了班委存在的問題，也指出了班集體所面臨的問題，最后又給這些問題提出了中肯的解決方法，從而使我們班集體向正確的方向發展，這些班會也使同學們的學習積極性，班級集體觀增強。

在活動中，我不論是號召宣傳還是參與其中，我都享受到了無窮的樂趣，也放松了心情。同時我懂得了如何更好地做好工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學們溝通交流并且做好他們的工作。但是，我的工作還存在不足之處，如：有時候大家不主動支持配合我的工作，同時在溝通與交流方面還存在不足，我會在以后的工作中積極改進，力爭把不足之處得到提高。與此同時，我也會將班中存在的不足給同學們指出并一同改進。這個學期快結束了，在下一學期里，我希望我們班繼續保持良好的班風，使之能體現我們班的良好風貌。其實每個人都有自己的缺點，我們應該互相取長補短。既然擔任了宣傳委員的工作，就應該盡心盡責地去做到更好。

大學宣傳委員個人總結報告三

班級的建設，需要每一個人的用心經營，也少不了各班干部的穿針引線，積極引導，團結努力。作為班級的宣傳委員，我的職責是受班長，團支書領導，對其負責,受其監督，并向其匯報工作。

宣傳委員不僅是配合老師的工作，還是調節班級氣氛,溝通班級同學之間感情的橋梁。在有必要的時候做好班會宣傳，使同學在班會上積極發表自己的看法及意見，讓大家暢所欲言。

如果把宣傳委員的職責簡單化，就是：一、宣傳及宣揚、傳播。把校內最新的訊息傳遞給每一位同學。二、搞好班級內文化的宣傳，出板報。三、協助其他班委開展班級各項活動。四、做好班級記錄，包括班會和各項活動。

認真反思一下，在過去的半個學期里，我實在是一個不合格的班干部，我做的還遠遠不夠，沒有真正起到班級同學之間情感的橋梁作用。

我開始懷疑是否要繼續擔任宣傳委員這一職責。首先，懷疑自己沒有能力做好。并且，存在逃脫責任的嫌疑。無官一身輕，誰不想過的瀟灑自由輕松呢?但是，不能否認，自己很猶豫，因為成為班干部是一種責任，同時也是一次機遇，可以施展才干，培養與人交際的能力。半個學期的工作也讓我對宣傳委員的職責有了進一步的了解，與團支書建立了良好的合作關系，得到了同學們的信任和幫助。如果放棄，是對自己的放任，也是對班級工作的不負責。

篇6

關鍵詞：大學新生；班主任助理制度；完善

班主任助理制度作為新世紀、新時期教育形態下誕生的一種高等教育輔助新模式，在特定的教育以及社會背景下發揮了重要作用，為新時期的高等教育注入了一股新的力量，不僅對班主任助理本身是一種鍛煉，對于班主任、學生、學校甚至整個高等教育都有益處[1]。

一、新時代背景下的高等教育

1999年開始各大高?？荚嚁U招學生，學生數量在短時間內增多，教師缺口嚴重，導致教師教學任務加重，對教學要求隨之下降[2]，學生管理教學工作的結果不盡如人意。大一是學生大學階段的基礎時期，也是人生觀價值觀塑造時期，將直接影響學生在校四年的狀況，也間接影響學校整個教學質量，其重要性不容忽視。

因此，實施班主任助理制在學生管理中是十分必要的。然而班主任在班級管理工作中的作用是有限的，如若擁有一位班主任助理，不僅可以減輕班主任的工作強度，還可以給各方帶來益處。

二、班主任助理的選拔以及工作職責

1、 班主任助理的選拔

助理的的選拔制度并無統一的標準。班主任助理制度的服務對象最主要是大一年級，所以班主任助理來自高年級。在選拔班主任助理時，他們必須在學習上刻苦勤奮并且成績良好，這樣才能在學習中起帶頭作用。其次，熱心于學生工作，有較強的責任感和奉獻精神，較強的組織溝通能力也是必不可少的。而強烈的大局意識、團隊協作精神對提升一個班級的凝聚力至關重要。對于助理來說，也必須協調好工作與學業。

2、班主任助理的職責

（1）協助班主任做好學生日常工作及教學工作管理，例如新生入學教育、軍訓等。引導新生遵守學校的規章制度，使他們能夠保持良好的行為習慣。

（2）協助班主任以及學院做好學生的思想教育工作，通過定期思想匯報了解學生的生活狀況、思想變化，發現學生的重要問題并及時向班主任匯報，避免嚴重問題的產生。

（3）與新生交流學習方法，傳授學生自身的學習經驗，幫助學生認識和改進已有的學習方法，提高學習效率。通過班主任助理帶頭作用，帶動大家的學習積極性，使同學在學習中相互促進，為班級營造濃厚的學習氛圍。

（4）積極安排各類班級活動，加強班級凝聚力，并建設好班級文化。

三、班主任助理制度所帶來的各方益處

1、對班主任而言

對班主任、輔導員而言，班主任助理使班主任或輔導員掌握了新生的更多、更新、更為準確的學習生活以及思想狀況，保證了他們在學生工作中的預見性和針對性，規避了班主任在繁瑣的日常細節工作上無暇顧及的情況。

2、對班主任助理而言

對于班主任助理來說，從事班主任助理工作，可以全面提高自身綜合素質。在實際的學生工作中提高自身判斷、分析、解決問題的能力，真正地讓學生學會主動對自己的學習工作進行分析總結，對自身的發展做到很好地把握。

3、對學生而言

對低年級學生而言，作為學長身份出現的班主任助理可以減少雙方溝通的隔閡。以這種平等的身份進行生活感情的交流溝通，能夠做到問題早發現、早解決，將問題的影響減到最低。在學習上，低年級學生可以從班主任助理處得到學習、生活、為人、思想等各方面的指導，提高學習效率，縮短適應大學生活的時間。特別是成績優異并且在思想上也非常上進的班主任助理，更加可以激發低年級學生的學習斗志。

4、對學校而言

對學校而言，管理者的工作負擔減輕了，也有利于促進學校整體教學管理水平的提高。更重要的是，他們可以同時站在學校和學生的角度去思考兩者的意見，找到更好的平衡點，這對與學校和學生都有著莫大的益處。

總之，班主任助理制度對各方面的促進作用是大家有目共睹的。

四、進一步的思考

在高校實行多年的班主任助理制度雖說成效顯著，但的確還存在著許多的問題需要進一步的探討與研究[3]，可分以下幾個方面：

（1）助理班主任的人選

班主任助理的選擇較難，成績、能力等方面的要求都比較嚴格，但這樣的人選并不多或者符合條件的也未必想擔任。有些學校雖然面向社會召集人才參與班級的管理，但這種舉動褒貶不一。

（2）助理班主任的工作

班主任助理作為學生與班主任之間的一座橋梁，卻學生與班主任直接接觸的機會大幅下降，導致班主任與班級的距離感。另外，新生入學伊始，班主任助理的工作比較緊張，但到了新的班團支部、班委成立后，助理班主任與新生的聯系明顯減少，因此如何保持工作的長遠性和延續性成為一個問題。

（3）助理班主任自己的學習和工作問題

以學生身份出現的班主任助理畢竟還是學生，如何權衡自己在工作與學習中的中心也是他們的一門必修課。

五、結語

總之，班主任助理制度有其可行的一面，但也必須制定更加嚴謹的規則章程，明確班主任助理的職能以及日常的工作行為，并且加強班主任助理的培訓、考核以及班主任助理之間的工作學習與交流。這樣才能保證班主助理制度可以發揮積極作用，將我國的高等教育質量提升真正地一個臺階。

參考文獻

[1]龔春蕾. 高校輔導員職業化專業化問題研究[D].華東師范大學，2011.

篇7

關鍵詞：大一學生 目標教育 培養途徑

本文將學生在學校期間的發展分為四個時期，其中將大一定義為適應期，這個時期學生的主要特征體現在對新環境、新學習和生活方式不熟悉，人際關系變得復雜不太適應，目標也沒有高中時那么明確，缺乏動力，難以融入新集體，是產生心理問題的高發時期。掌握了這一時期學生的基本特征，我們通過以下步驟來開展目標教育工作。

1 開展目標問卷調查

為了使大一學生目標教育的開展不盲目，做到有的放矢，了解學生對目標的認知情況，顯得尤為重要，本文采取抽樣的方法對學生進行了問卷調查，共投放問卷515份，回收515份。

總結問卷了解到：當時在選專業時認為專業適合自己的47.5%，服從學校調配的23.8%，剩下的是家長幫選的，33.2%認為所學專業很有前途，45.58%走一步算一步，264人4年后想直接找工作，210準備繼續深造，255人明確知道目標規劃，其他很多都是一知半解。絕大多數人沒有思考過除了學習外還要提升自己那些方面的能力。

2 目標教育的滲透和普及

在對目標調查問卷結果的分析的基礎上，針對學生中普遍存在的問題，我們主張積極進行目標教育的滲透和普及。在學生中廣泛開展目標規劃動員大會、提升非專業素質主題講座、培養團隊合作精神講座。通過理論灌輸，讓學生了解目標教育的概念，使他們明確制定目標，提升非專業素質的重要性，以及讓他們知道該如何去制定目標。激發學生想要進步的動力。

3 構建目標教育個人規劃量表

除了加強了大一學生對目標教育認知，要讓他們能夠合理的去制定自己的目標和能力提升計劃，還需要教育者不斷的引導。本文提出幫助大一學生制定個人目標規劃量表。在適應期目標教育的內容主要體現在養成教育，幫助學生樹立正確的價值觀、盡快熟悉、適應新環境、新學習和生活方式，順利融入到新的集體中來，鍛煉學生的溝通能力，開發、培養他們的興趣和技能。所以本文中將適應期的個人目標規劃量表分為價值目標、學業目標、職業目標、健康目標這四個方面，以此作為一級指標，進一步分解，形成若干個不同的二級指標，其中價值目標二級指標從參加團日、班會活動（次數），參加黨團知識培訓，撰寫入黨申請書，積極寫思想匯報（每季度），為社會和集體服務（獻愛心、志愿者）無違規違紀行為等方面引導；學業目標二級指標由綜合平均分專業排名、單科排名、報考證書等考核項目進行約束；職業目標二級指標主要是引導他們在職業規劃中需要掌握的技能，開始制定職業目標規劃；健康目標二級指標是通過參加社團活動（次數），參加早操（出勤率），參與各種體育賽事，和同學、輔導員積極溝通等方面進行引導。

4 目標培養途徑

在適應期的目標教育中，還應結合這個時期學生集體歸屬感不強，容易因為不適應大學生活而出現心理問題的特征，通過開展行之有效的特色工作，拓展培養途徑來更好的落實目標教育。

4.1 開展心理工作坊提高學生心理健康水平

很多大一學生還沒有完全適應新的學習、生活，出現沉迷網絡、逃課、學習積極性降低、迷茫等問題，久而久之造成心理障礙，很多心理問題學生都是在此期埋下的隱患，為了使學生能夠及時排解心理壓力，走出心理障礙，盡快找到適合自身的目標點，提高心理健康水平，本文建議在一年級學生中開展心理工作坊活動。

工作坊是目前較為流行的一種提升自我的學習方式。它是以一名在某個領域富有經驗的主講人為核心，10-20名左右的小團體在該名主講人的指導之下，通過活動、討論、演講等多種方式，共同探討某個話題，探討的話題往往具有針對性。各種不同觀點、群體的人在交流討論中，緩解自己的壓力，并相互鼓勵。

在一年級開展的工作坊活動可以以“我有哪些壓力”、“我想過怎樣的大學生活”的話題為中心，由專業的心理學教師來引導，學生在參與活動的過程中針對此話題題進行分小組交流討論，講述自己的困惑、壓力和想法，并在小組中相互交流、相互傾聽、相互建議，一起研究解決問題的方法。活動具體分為以下幾個步驟：第一，以能讓大家都參與其中的小游戲開場以活躍現場氣氛，降低學生的敏感度，為后面的話題交流做好鋪墊。第二，專業教師作為主持人，來對學生進行小測試，了解學生都有哪些壓力。通過測試，讓大家逐漸進入活動狀態，并放松心情。第三，自發形成小組，選出組長，達成小組保密條，開始就設定的話題各小組開始進行交流，討論。第四，小組交流討論結束后，由各組長就討論情況進行總結，教師對此進行指點并提出建議。

此活動開展的意義在于，能夠讓學生真正說出自己的心里話，以及各種糾結、煩惱。通過傾訴，釋懷糾結拖沓的問題，解開心結，是他們感到輕松，避免形成心理障礙，為學生身心健康的發展提供保障。

4.2 開展特色體育活動培養學生公平競爭、團結協作、自強不息的道德品質

體育文化是校園文化的重要組成部分，是傳播全面發展的人教育價值觀念的理想載體。在學生的大學適應時期，通過多組織學生參與體育活動去培養他們公平競爭、團結協作、自強不息的道德品質，提升他們的集體榮譽感，讓他們學習體會活動背后的文化價值，對學生今后價值觀的形成，和健康的成長起著重要作用。

除了應當積極開展常規性的體育活動，如：校級，院級籃球賽、足球賽、羽毛球賽、乒乓球賽、拔河比賽及田徑項目比賽外。還應多開展能夠全員參與的集體性活動。如可以在大一的學生中開展以增強學生集體歸屬感且能夠讓更多學生參與的類似“我愛班集體”友誼三項賽等特色活動。友誼三項賽的內容課包括像拔河、綁腿跑和迎面接力等競賽項目。并且要求參加比賽的每個班將其所有人分成三組，分別參加拔河、綁腿跑和迎面接力三項比賽，以保證無論男生、女生每個人都會與其他人合作參加一項比賽。三項合計總分最高的，為獲勝班級。三項比賽不同時進行，比賽時除參賽的小組成員外，其他班級成員則為啦啦隊，為比賽選手打氣加油，讓每個人時刻都參與其中。

此類型活動的開展，不但可以培養學生的團結協作、公平競爭意識，還會在很大程度上增強他們的集體歸屬感和榮譽感，踐行目標教育的理念。

綜上所述，通過以上幾個方面來開展大一學生的目標教育工作，為這項工作的開展提供了新的思路，也在開展的過程中收到了較好的效果，我們也不斷的總結經驗，不斷的完善和創新方法，為更好的開展和落實大學生目標教育作出努力。

參考文獻：

[1]陳琴.大學生心里預防方式的研究.中國民康醫學.2010.

[2]廖峻.大學新生應對方式特點研究.社會心理科學.2011.

[3]向華瓊.實施目標教育的初步嘗試.科學咨詢（教育科研）2005.

篇8

一、東明縣院派駐檢察室開展社區矯正監督情況

人民檢察院對社區矯正開展法律監督，是憲法和法律的要求，是其法律監督權的應有之義。刑事訴訟法第224條規定：“人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動是否合法進行監督。如果發現有違法的情況，應當通知執行機關糾正?！钡?58條規定：“對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。”2010年，高檢院制定并下發的《關于進一步加強和規范檢察機關延伸法律監督觸角促進檢力下沉工作的指導意見》，以及2012年山東省人民檢察院制定的《關于進一步加強和規范派駐基層檢察室建設的指導意見》，都把“監督并配合開展社區矯正”作為派駐檢察室的主要工作職責之一。

開展對社區矯正的檢察監督，東明縣院經歷了多年的實踐和探索。2007年9月，山東省菏澤市出臺了《社區矯正試點工作意見（菏辦發46號）》，指導全市社區矯正試點工作。2008年4月，東明縣院在開展監外執行罪犯又犯罪案件專項治理時，嘗試開展社區矯正檢察監督，但由于當時社區矯正發展水平低、執行機制不健全等問題，工作成效不甚理想。2010年，東明縣院協調法院、司法、公安等部門，對146名監外執行罪犯進行考察，及時發現糾正存在的問題，同時推動建立了聯席會議制度。2012年以后，隨著派駐檢察室建設的快速發展，東明縣院把加強派駐檢察室建設作為基層基礎建設的首要任務，先后建成派駐菜園集檢察室、派駐東明集檢察室、派駐劉樓檢察室、三春集檢察室及派駐陸圈檢察室等5處檢察室，并以這5處檢察室為依托，將社區矯正法律監督工作融入派駐檢察工作，把社區矯正監督職能向基層全面延伸。

一是健全組織機構。在派駐檢察室設立社區矯正辦公室，為轄區內的矯正對象建立檢察檔案，對矯正對象的交付執行、入矯宣告、監管措施是否完善，監管內容是否到位，幫教措施是否合適，變更監管措施是否合法，期限屆滿是否解除等情況進行全面監督。二是強化職能對接。根據《山東省檢察機關監所檢察部門與派駐基層檢察室業務對接指導意見》，研究制定了《監所檢察與派駐檢察室工作對接實施細則》，明確了派駐檢察室和監所檢察部門的工作職責關系，細化工作流程，建立常態化工作機制，對派駐檢察室社區矯正監督內容、監督方式、監督程序等內容，做出詳細規定。三是建立雙向通報制度。監所部門收到公安、法院、監獄等部門社區矯正人員法律文書后，要及時將法律文書向社區矯正人員戶籍所在地派駐檢察室通報；轄區司法所在接收社區矯正人員后要及時將接收情況向檢察室通報。四是注重同步監督。通過與社區矯正工作人員、社區矯正對象座談、發放征求意見表、巡回檢查本轄區司法所社區矯正管理軟件平臺等方式，有重點的詳查社區矯正對象公益勞動、集中教育、思想匯報等社區矯正單項工作，堅持將執行終止環節的檢察監督作為工作重點，監督和督促社區矯正日常工作的開展等，把監督關口向前和向后有效延伸，確保矯正工作取得良好成果。

二、存在問題分析

（一）法律定位不清晰?！缎淘V法》及《社區矯正實施辦法》規定司法行政機關是社區矯正工作執行主體，公安機關是社區矯正工作中監管對象的處罰和強制主體，檢察機關是社區矯正執法的監督主體。法律雖然賦予了司法行政機關對社區矯正對象的監督管理權，卻未授予其對違反社區矯正相關規定時的強制性處罰措施權，只能依靠公安機關的協助和配合，難以真正有效地保證矯正措施落實到位。同時檢察機關在選擇監督對象時也無所適從，難以保證監督效果。如對于脫管的矯正對象，監督派出所，但派出所沒有監管責任，監督司法所，司法所因為沒有處罰權，糾正又存在困難，從而導致社區矯正檢察監督無從下手，影響法律的統一正確實施。

（二）現行法規與社會現實脫節。《社區矯正實施辦法》第13條明確規定：“社區矯正人員未經批準不得離開所居住的市、縣（旗）”“如果確需離開的，最長時間不得超過一個月”。在司法實踐中，社區矯正對象的生活境況一般處于社會的較下層，特別是農村籍社區矯正對象，迫于生活壓力，很大一部分人需要外出打工，維持生計。而第13條的規定，讓他們通過外出打工掙錢養家的想法成為泡影。司法行政機關在監管這些外出務工的對象時就會處于管不管和怎么管的矛盾狀態。從調查中得知，對于農村籍社區矯正對象要求外出打工的，有的司法所是采用每月通電話的方式進行聯系。然而這部分人流動性較強，場所不固定，有的過一段時間就沒了音信，而另一部分人即使保證每月都能夠電話聯系，但也都是全憑矯正對象自己說了算，是真是假，難以考證，實際上等于是讓這部分人處于放任脫管的狀態。

（三）職能部門間互相配合主動性不夠?；鶎硬块T事多人少，各自為戰的情況比較普遍，協同配合欠缺。從現有的法律規定來看，公安機關是社區矯正的執法主體，司法行政機關是社區矯正的工作主體。因此，司法行政機關在從事這項工作時，如果沒有公安機關和其它部門的配合，就會顯得力不從心，工作中，時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。如公檢法司等部門之間在交付執行環節存在脫節，在收監執行上配合不力。

（四）組織保障不足。一是經費保障不足。除市縣一級業務指導經費由市縣財政統一撥付，保障較好外。鄉鎮司法所的教育管理經費主要依靠鄉鎮支持，大多數處于平時無經費狀態。二是人員配備不均衡。有的司法所人員配備較少，“1人所”仍然在一定范圍內存在。人員較多的司法所，“專職不專用”現象也比較突出。司法所工作人員除承擔人民調解、綜合治理、法律服務等日常工作外，還需參與拆遷、計生、檢查等活動，社區矯正工作無形之中被邊緣化。三是社區不夠成熟完善。由于城鎮化建設起步晚，農村主要以村居為單位進行管理，成熟社區少，缺少開展集中學習教育和公益勞動的場所。志愿者數量較少且素質參差不齊，不能滿足社區矯正工作的實際需要。

三、完善派駐檢察室社區矯正法律監督的對策建議

（一）明確法律定位。派駐檢察室參與社區矯正檢察監督工作，最高檢只在內部文件上做出了一個模糊、籠統的規定，應當把派駐檢察室參與社區矯正監督從法律的層面上予以明確，明確派駐檢察室社區矯正基層法律監督的地位、職能、監督程序等，解決目前派駐檢察室矯正監督“摸著石頭過河”的狀況。同時，建議對《人民檢察院刑事訴訟規則》進行修正，把派駐檢察室的矯正監督職能正式納入明確的法律條文中，對派駐檢察室的社區矯正監督職能定位進行明確規定， 把派駐檢察室與監所檢察部門在社區矯正監督工作上的分工進行明確界定，讓派駐檢察室社區矯正監督有法可依，增強監督的可操作性和實踐性。

（二）健全組織保障。加強派駐檢察室人才隊伍建設。組織開展從交付、入矯到執行、解矯的全員全程崗位練兵活動，保障社區矯正工作科學規范開展。深入開展涵蓋法律、心理、社會等相關學科的教育培訓，努力打造一支高素質社區矯正工作隊伍。加大對社區矯正工作的財政支持力度，將相關經費作為硬性指標列入各級財政預算，并根據發展規劃建立經費動態增長機制。根據社區矯正工作需要，積極配備車輛等設備，提供進行教育培訓和公益勞動的場所等。

篇9

【關鍵詞】應用型人才培養 對外合作專業 人才培養模式 地方院校

眾所周知，地方高校是承載地方經濟發展的人才培養的主體，身為地方院校首要目標就是地方高校必須適應地方經濟社會發展的需要，培養適合地方發展，服務地方的高素質人才。而目前我國正處在經濟轉型期間，對自然資源以及簡單地重復性勞動力依賴正逐年減少，取而代之的是高科技為代表的知識密集型經濟發展模式。各地經濟發展水平不同，這要求各地不僅要有高素質的科研開發人才，也要求有懂技術，懂操作，能將各種高新技術熟練運用于生產工作中的應用型人才。這也是我國今后經濟發展的必然趨勢。

合肥學院正是順應這一經濟發展趨勢，自2008年起提出了“地方型、應用性、國際化”的地方高校辦學目標。目的是為了在地方經濟發展的新形勢下，以新型辦學思想為宗旨，大力培養適合地方經濟發展的應用型人才，加大學校對地方經濟發展的貢獻，同時增強學校教學的競爭力和學生就業率。

合肥市政府自上世紀90年代以來不斷加大同韓國各地區的經貿、教育、外事往來。合肥學院根據這一情況，以服務地方為目標，以培養應用型人才為指導思想，創新性的同韓國大學合作，引進了2+2教育模式，于2007年報省教育廳批準，正式創辦了朝鮮語2+2專業（即國內學習兩年后，赴韓國學習兩年，后簡稱2+2專業），這也是合肥學院第一個與韓國大學共建的高等教育本科專業。

合肥學院外國語言系當時根據學校的辦學方針，同韓方合作院校韓國順天鄉大學（后簡稱順大）共同商議專業建設相關內容。在最初的人才培養方案中，即突出了教學實踐環節，社會體驗環節，國際合作環節，從創建伊始，就與普通高校一般專業的人才培養方案體現出極大的不同。

在討論設立專業課程的過程中，韓方坦言在韓國及各跨國企業和用人單位中，最受歡迎的人才應該是具備“外語+能力”的這種知識模塊組合。相比較單一的外語類專業，要達到這樣一種知識層面，無論是知識的廣度還是深度都相比普通外語類本科專業高出不少。順大也非常重視這次合作辦學，多次提供建設性的意見。同我方合作的范圍也從最初的語言類合作辦學，拓展到人文、理、工科三大類共二十多個專業。最后完成的人才培養方案也從后兩年的語言學習變為學生赴韓國后選擇一門專業課進行學習。從而使2+2專業真正做到了學科交叉，跨系培養。

對于學生前兩年在國內學習的相關課程，我們采取了以下一系列改革措施，使2+2專業的人才培養方案相對于一般語言類本科專業有了大幅度的改革。

一、重視基礎課程建設

為了構建新型的人才培養的課程架構，2+2專業目前的核心課程包括公共課和專業基礎課。為了保證本專業學生的學習質量，我們重點做了以下三方面的改進。

（一）抓好基礎課程教學的質量

對于2+2專業學生的基礎課程教學，按照學校的應用型人才培養方案要求，外語系與思政部、體育部、基礎教研室，教務處等相關教學單位協商，根據2+2專業時間短，任務重的特點，研究制定了思政課、大學生心理健康、體育課俱樂部等多項相關課程改革，為學生開設了相關選修課程。把思政課改以集中時間授課為主，以大學生三下鄉等實踐活動為載體，以思想匯報、專題討論、學期論文等方式代替傳統考試。將計算機基礎課程內容中復雜且不實用的編程語言類課程改為學生喜聞樂見的網頁制作課程。傳統的體育課以俱樂部形式替換，學校共為學生開設了：健身、瑜伽、健美操、街舞等多種俱樂部。學生按照自己興趣選擇加入。這些課程的設置，極大提高了學生學習興趣和參與度。從德智體三個方面為學生的專業課學習打下了良好的基礎。

（二）抓好專業基礎導論課程建設

為引發其對于專業課的學習興趣和發掘其學習潛力，我們創新性地引入導論課的課程學習。

導論課以大一學生為對象，就專業課學習的方法、大學生的心態、大學的教學方法、專業課程設置、評判方法（合肥學院N+2考核制度）等方面予以詳盡的介紹。目的是強化學生對于本專業的認識，幫助學生提高對專業課程認知的完整性，幫助學生轉變從中學以來的學習習慣，培養良好的大學學習習慣和心態。保證學生對本專業學習有良好的前瞻性和清晰的個人發展主線。

（三）做好教學質量跟蹤反饋制度

在保證專業基礎課程教學質量的前提下，更好地體現“以人為本，因材施教”這一培養原則，從2+2專業創立伊始，外語系就制定了教學質量跟蹤反饋制度。

每學期根據學校要求進行期初、期中、期末教學檢查的同時，本專業會在班級內部就每門課、每個代課教師，從教學內容、教學方式、學生滿意度共三大項，六小項進行評分。評分人員除系部教師外，2+2專業全體學生都要求參與，并提出意見及改進建議。系部根據反饋的內容召開教學反思會，就下一步改進教學質量和課程內容設計進行討論，并拿出切實可行的教改方案來。多次評分落后的教師，經系部教學督導組查實后，要求限期整改，嚴重者停課反思。通過這一制度，加強了2+2專業教學質量工程建設，使一個新設立的專業在教學質量上短期內能得到快速提高。

二、重視第二課堂建設，加強學生個人素質，實踐能力和創新意識

在以應用型方針指導學生進行基礎課程學習的同時，系內也同樣重視第二課堂內容及內涵建設。以應用型為指導原則，推進應用型教學中的時間教學內容，主要體現在以下兩個方面。

（一）通過校內社團活動，進行廣泛的社會服務

志愿者活動、校園文化節等方式，促使學生對學校，對社會加深理解，增強其團隊意識和組織活動能力。通過各類學術競賽活動，培養學生積極向上，勇于表現自我，團隊榮譽感，以及理論聯系實際的操作能力，解決分析問題的能力。

（二）設立第五學期制，引導學生加強社會體驗和學習反思

在原有的大學本科四年制8學期的基礎上，在學校的統一安排下，于大二第4學期結束后的暑期階段，設立第五學期制度，是為“認知實習”學期。學生需要在兩個多月近十個星期的時間內，以個人為單位，在社會上完成從尋找實習單位到完成實習及最后實習論文的整個學習內容。

這一創新性的制度使學生在大學學習中期便能及早感知社會，了解社會，熟悉企事業單位的運作模式，充分理解所學知識與社會實踐之間的差距。另一方面，也使學生能從認識自己專業學習內容和社會需求之間的差距入手，明白自己學習方式和內涵的不足以及下一步改進的方向之所在。

通過認知實習階段的學習，學生明顯對社會有了更深的認知，對所學習專業知識有了更深的體會。增強了學生對社會的認知能力、適應能力，培養了學生吃苦耐勞的精神，更有助于養成促進個人發展的良好學習習慣和獲得基本社會生活能力，并且通過和社會生活的對比，進一步激發了學生的學習熱情，使其的理論知識在今后與實際運用結合得更緊密。

三、重視對外國際交流

2+2專業創立伊始，國際化特色便相伴而生。整份人才培養方案就有韓方順大教務人員參與其中。在日常教學中，我們從以下三個方面突出這個國際化特色。

（一）建立國際化的資源共享機制

按照應用型人才培養方案，2+2專業在選定教材，教學內容時便充分參考吸收了順大的許多建設性意見。首先，通過網絡即時通訊工具和視頻，建立了流程的交流平臺，定期交流教學中的相關內容。韓方在當時教材選用上提供了許多極具參考價值的書目，大大拓寬了中方教師的視野和選材范圍。并且在教學中，注意吸收韓國當代社會熱點內容和時尚話題，所以在中方教學中始終能引導著學生的學習興趣和學習方向。韓方也通過這一交流渠道，定期了解中方學生的學習水平，依據學生語言水平的不同給予相對應的輔導，并且在韓國大學中為中方學生練習了韓國學生作為語言學習的筆友，以郵件形式互相輔導學習。

（二）利用國外資源，拓展學生視野，培養國際化學習氛圍

利用兩校合作辦學這一平臺，2+2專業向順大申請一位常駐外教的形式資助我方辦學。韓國順大每年選拔一位韓國老師來我校任教，專業化的教學水平使學生從進校伊始便步入國際化教學軌道中。并且順大每學期至少選派一位韓方教授來我校為學生做學術報告，內容涉及：韓國傳統文化、韓國神話起源、韓國企業概況、韓國大學的人才培養模式、韓國文學等多方面內容，極大拓寬了學生的知識面，激發了其學習興趣。

（三）創立國際化教學品牌

在順大的資助下，兩校于2008年創立了順天鄉杯韓國語演講比賽。截至今年，這一當初校級規模的演講賽事已經演化為安徽省省級演講比賽，參賽隊伍涵蓋了安徽省省內近十幾所高校，成為安徽省韓語專業每年一度的學術盛會。去年韓國駐上海領事館也派專人前來觀摩，對兩校合作取得的成績表示了積極地肯定和贊揚。

通過這一賽事活動，不僅在安徽省內打響了合肥學院朝鮮語教學的名聲，也使許多韓國人了解了合肥學院在語言教學上取得的成績。

合肥學院外語系朝鮮語2+2專業通過提升專業基礎課程教學質量；加強第二課堂內涵建設以及國際化交流，在度過了創立伊始的艱難后，如今已邁入正常發展軌道。

五年來，先后有三屆共五名學生在順天鄉杯韓國語演講比賽中獲獎，其中近連續兩屆均蟬聯一等獎，優秀參賽者更被韓國順天鄉大學收錄入校史發展冊中。在語言水平的韓國語能力等級考試（簡稱Topik考試）中，2+2專業學生只經過兩年專業學習，在Topik考試中級水平通過率上，從2007年24%的專業四級通過率到2011年65%的專業四級通過率，而中級通過率更是高達83%。2011年朝鮮語教研室獲得校級教研室管理質量獎。而在韓國學習期間，2+2專業學生更是打破了在順大沒有中國學生獲得全額獎學金的記錄，先后有近14人獲得全額獎學金，深得順大各級教學人員稱贊。2+2專業學生畢業后在無論是在韓國工作、深造，還是回國工作、考研，均創造了零失業的記錄。

這一系列成績說明朝鮮語2+2專業所采取的應用型人才培養模式經過實踐檢驗，卓有成效，教學效果良好。今后將進一步完善并實施這一教學模式，使之成為在應用型人才培養教學的重要模式。

【參考文獻】

篇10

內容提要: 面對監獄關押人數居高不下，剝奪自由刑的行刑成本日漸攀高的現實狀況，在提升刑罰效能的行刑目標推動下，緩刑、社區矯正等刑罰資源的利用及開發，開始進入人們的視野，日益受到前所未有的重視與關注。本文提出將有期徒刑、緩刑、社區矯正三者正式組合起來作為一種刑罰樣式，一個特殊的刑罰組。以“有期徒刑若干年”為極大可能性來發揮實際威懾作用，這個刑罰組結構中內含的“社區矯正”形成一個單獨的教育改造受刑人的過程。

一、引言

緩刑作為一種刑罰應用方面的重要的制度設計，充分體現出人類社會的刑罰智慧：明明是罪有應罰，但是所科處的刑罰卻并不立即執行，而是適用緩刑，將應有刑罰的實現予以后延，給受刑人和用刑人以機會；或者以此表達用刑人的一種有意的、有條件的寬宥，或者以此表達對受刑人的一種期待。

然而，因為處于各種政治經濟歷史文化背景之下，以及在各種刑罰文化的不同理念之下，在不同的國家或地區，緩刑作為一種重要的刑事資源，卻一直并沒有得到同樣的重視和開發。

今天，在多數國家里，犯罪依舊是個十分嚴重的社會問題。面對監獄關押人口總數居高不下，被廣泛使用的剝奪自由刑的行刑成本日漸攀高的現實狀況，在主張以人為本，切盼提升刑罰效能的行刑目標推動下，各種刑罰資源，包括緩刑、社區矯正等刑罰資源的利用及開發，開始進入人們的視野，日益受到前所未有的重視與關注。在這樣新的社會歷史背景下，努力開展對包括緩刑、社區矯正在內的諸多的刑事資源的研發，就是本課題立項的初衷。

在中國現行的刑罰制度中，緩刑其實有兩種樣式。一種是重刑緩刑，即“死刑緩期二年執行”。

在“死刑緩期二年執行”的制度設計中，作為對刑罰體系中最嚴厲的刑罰——死刑——的緩刑，設立了二年的考驗期。法律規定，在考驗期期間，如果沒有故意犯罪，即可不再執行死刑。在實際運行中，幾乎沒有哪個服刑罪犯會主動“找死”，會在考驗期內再次故意犯罪，而被執行死刑。所以實際情況是，只要是確定是“死緩”，絕大多數就意味著“免死”。因此，一般對于應受死刑的罪犯來講，死刑緩期二年執行其實是極大的寬宥。

從死刑緩期二年執行制度的結構上來分析，這種緩刑制度設計，實際上是兩種刑罰類型的融合，即“本刑（死刑即生命刑）+考驗期（自由刑）”。一來，在現行刑罰制度中，這種緩刑的考驗期是以自由刑的樣式來完成的，并且交付監獄來“執行”（必須注意，這里的“執行”，并不是原有刑罰即“本刑”（死刑）的執行，而是死緩考驗期的執行）。二來，這種緩刑制度的最終結果，絕大多數是通過正式的減刑達到與較重的自由刑（例如無期徒刑或15～20年的有期徒刑等）相銜接，即通過正式程序轉化為長期自由刑。

死刑緩期二年執行制度是刑罰制度中的一個充分體現著刑罰智慧的制度安排，這樣一種制度安排的內涵結構式具有以下的特點：

1.在結構上，并沒有取消并始終保持著原判的極刑（死刑執行）的最終可能性，這既是頑冥不化的受刑人的最大的威懾源，也是立意悔改的受刑人的最大的激勵源。

2.“緩期二年”中雖然表面并沒有說明，但是其中蘊含著或者說是捆綁著、套裝著一個與緩期相同時間的嚴厲自由刑，就是說，緩期的這二年，用刑人并非什么都不執行，而是要執行一個處遇相當嚴厲的自由刑。

3.死緩制度設計為現代刑罰體系提供了一個單獨的刑罰邏輯。實際上出現了一個“刑罰組”或“刑罰組合”。死刑緩期二年執行，其實是一個刑罰組，即以死刑為本刑，卻又偏偏先不執行，先要執行的是與本刑捆綁在一起的“緩期二年”，是一個處遇嚴厲的二年自由刑。本刑在一般情況下被虛化為一個震懾要素，一個極大可能性。與此同時，長期自由刑（無期徒刑或15年以上有期徒刑）成為另外一個極大可能性，從而給受刑人和用刑人一個抉擇的機會。特別是對于受刑人，一般都會以最大的努力來爭取第二個極大可能性，即轉化為長期自由刑的可能性，從而達成制度設計者的期待，產生應有的激勵作用。

緩刑體制在刑罰制度中關于死刑執行方案中的應用，極大地豐富和完善了死刑制度，這是緩刑資源在開發應用方面值得關注的案例之一。

二

刑罰體系中的緩刑的另一種樣式，是輕刑緩刑，其實這也是一種“刑罰組”。它的一般的表達形式和結構是：“判處有期徒刑×年，緩刑×年”。在刑罰逐漸趨輕趨緩的現代社會，這種刑罰樣式逐步受到越來越大的關注，其原因之一就是其中蘊含著較大的刑罰資源。

在這里，“有期徒刑若干年”雖然是本刑，但是一般也只是表現為一個極大可能性，作為這一刑罰組的實現來說，最重要的是捆綁在一起的“緩刑若干年”的實現問題。

在我國的刑罰制度中，“緩刑”并不是一個單獨的刑種或刑罰類型，因此它依然屬于“刑罰的具體運用”，屬于刑罰的實現樣式或執行樣式。對于用刑人來說，作為刑罰的具體運用，作為刑罰實現樣式，他也可以有多種選擇：(1)緩刑期間什么都不做，如果在緩刑期間內再犯新罪或者發現有漏罪，或者有“違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關緩刑的監督管理規定，情節嚴重的”（《刑法》第七十七條）即要執行本刑；(2)緩刑期間內對受刑人監督考察，視其表現到期或者根據法律的有關規定，決定是否執行本刑。如果表現好，“沒有本法第七十七條規定的情形”，原判的本刑即不再執行，從而緩刑的過程就成為原判刑罰（本刑）的實際替代物（《刑法》第七十六條）。(3)為加強刑罰的效能，在緩刑期限中再套裝著一個嚴密的矯正過程，例如“社區矯正”，使緩刑的過程內存在一個實實在在的能夠發揮作用的教育改造受刑人的過程。

在這里特別值得關注的就是第(3)種選擇。因為這樣一來，緩刑就不僅僅是本刑在時間上的延緩執行，或者僅僅是刑罰實現上的時間緩沖，或者簡單地成為本刑的替代物，而是和“死刑緩期二年執行”制度設計的邏輯一樣，以另外一種矯正制度和本刑捆綁在一起，形成刑罰組合。如果立法規定社區矯正也是一種單獨的刑罰類型的話，那么這種緩刑（內部套裝著社區矯正的緩刑）也就和本刑一道，構成一個獨特的刑罰組。就是說，在這個刑罰組的結構當中，是以“有期徒刑若干年”為極大可能性，來發揮實際的威懾和激勵作用。而以“緩刑若干年”為框架，加上內含套裝的社區矯正，形成一個單獨的教育改造受刑人的過程，從而形成一個全新的刑罰邏輯。而這正是本課題所要關注和研究的重點領域。

三

剝奪自由刑的實現，即刑罰的執行，從最初的實現樣式——主要是通過嚴格的監禁監管完成對受刑人的人身自由的剝奪來看，當然首先就是要使用專門的機構來完成，這一使命就歷史地落到了一種現成的機構——監獄的頭上。由完全封閉的監獄監禁實現對受刑人人身自由的剝奪，由監禁的時間長短（刑期）作為衡量刑罰烈度的指標。但是由于刑罰理念的變化，剝奪自由刑的實現由單純的監禁監管以完成對人身自由的剝奪，逐漸轉變為要在剝奪人身自由的同時實現對受刑人的“矯正”　（在我國被稱之為“改造罪犯”）。就刑罰實現的內容樣式來看，“監禁刑”轉變為“矯正刑”。但是這樣一來，陸續也出現了一些新的問題，譬如，對于主觀惡性比較小和行為危害比較輕的因而所判刑罰時間比較短的受刑人，嚴格封閉管理的機構（監獄、矯正機關等）是否真正有利于對其矯正（或改造）；是否應當放在更加寬松的、更加有利于其重返社會的環境氛圍中進行；是否應當有新的刑罰執行方式來應對和緩解居高不下的監獄受刑人數量壓力；等等。這些新的實際需求，都會直接導致產生新的刑罰執行的改革思路。

在機理上，使用一種專用的特定機構來實現刑罰，可以稱之為“機構執行”。那么這種機構既是刑罰執行的主體，又是刑罰實現的載體。機構執行的特點是專業性強、封閉性好、剝奪指向明確，可控性大等等。但是機構執行也有明顯的不足，例如執行成本較高并且有日漸升高的趨勢；如果被執行人人數急劇增加但是機構內空間和容量有限而且增加緩慢，就會導致關押條件大幅下降；被執行人之間容易出現惡習感染、恃強凌弱等管理問題；受長期關押囚禁副作用影響產生回歸社會障礙；等等。還有一些，譬如行刑經費的增長趕不上受刑人的增長、機構行刑的效益備受質疑以及機構創新發展的壓力等直接原因，都使得人們對“機構外執行”或者是“非機構執行”產生了濃厚的興趣。自由刑實現樣式的改革及新樣式的探索，新的更加經濟、方便、適宜的懲罰方式的試驗等，都對自由刑的實現載體——監獄提出了挑戰。

這里的“機構”其實是指“專業機構”，實際上就是各種各樣的監獄和矯正機關。從現實的社會歷史條件出發，盡管存在著各種各樣的問題，這樣的專業機構不但不能被取消，而且還有日益加強其效能的趨勢。但是，在現實社會的條件下，是否還要由這樣的機構擔負起全部的、不論刑期長短的所有自由刑的執行任務，就是一個值得思考和改革的問題了。

四

對于行刑專門機構（監獄）外的空間的利用，應當說早就引起了人們的關注。這對于特別在政法工作中講究“走群眾路線”的中國來說自然更不能例外。在中國的刑罰制度當中，就有“管制”刑罰類型的制度設計和司法實踐。嚴格地說，管制應當屬于“限制自由刑”，比起“剝奪自由刑”來說，其刑罰烈度要輕微得多，所以實現起來的條件要求也就自然寬松得多。在制度設計和執行的實際來看，是由公安機關來執行的。但是美中不足的是，由于公安機關任務繁重，所以常常是無人或無暇來實現“管制”，于是受刑人自然是樂得其所，但是用刑人不得不有所忌憚，從而導致運用上的闕如或稀少。當然，導致管制刑應用稀少還有其他的原因。例如，在刑事政策上，由于立案標準的存在和標準的不斷提高，事實上導致在犯罪處理上的“緊縮的犯罪圈”的現象存在，即一大批介于罪與非罪界限之附近的行為被立案標準推出犯罪之外，這也是中國的國情所決定的。但是這樣一來，一旦進入“圈內”被列為犯罪的，其惡行惡性就不會太輕，按照“罪刑相適應”的原則，其應得刑罰也就不會太輕。這恐怕也是為什么看起來一般被判刑的受刑人的刑罰都比較重的原因之一。由此一來，按照罪刑相適應的原則，能與管制刑相對應匹配的犯罪就不是很多，大概這也是管制刑適用很少的原因之一。

而在相當的另一些國家中由于實行著“擴張的犯罪圈”，一大批輕微犯罪行為被定為犯罪，進入圈內等待適用刑罰來處理。但是如果都將大批這樣的受刑人交付專門機構（監獄或矯正機構）來執行自由刑，既是不經濟的，其效果也未必是好的。所以，一些諸如強制社區服務，社區勞動、社區矯治等非監禁方式的刑罰樣式應運而生。由于在專門機構之外有無限的容納空間，也容納無限的想象力，因此在專門機構之外的刑罰實現樣式也可以有不斷的創新。但是為了表述起來方便，人們就把各種各樣在社區進行的刑罰實現或矯正方式，歸納起來統稱之為社區矯正。

但是，單純的社區矯正如果只是作為一種輕微的限制自由的處分存在，往往也會由于處分烈度的輕微或者是執行過程中的缺陷以及激勵作用的不足，在“緊縮的犯罪圈”的刑事政策大背景下，非常有可能形成和管制刑大致雷同的狀況。

五

由此看來，將緩刑與社區矯正結合起來，創新設計一種符合國情實際，符合寬嚴相濟的新的刑罰組合樣式，也許在“緊縮的犯罪圈”的刑事政策背景之下，將不失之為一種有益的選擇。

近年來，國家對于社區矯正予以高度的關注，不少地區進行了較大規模的試驗。在試驗中，假釋人員、暫予監外執行人員、管制刑受刑人員、緩刑人員等，凡是處在機構之外的被執行人員一般都被納入社區矯正的管轄范圍當中，據說都收到了比較好的效果，重新犯罪率大幅下降。

但是本課題并不是在這里簡單地肯定緩刑人員被納入社區矯正管轄范圍這種做法的意義效果等，而是要正式建立一種刑罰制度設計。這種設計的表述是：將有期徒刑、緩刑、社區矯正三者正式組合起來作為一種刑罰樣式，一個特殊的刑罰組，并且予以相對大面積地、大范圍地、大比例地使用。對于相當多的犯罪種類、犯罪人，有意識地采取“判處有期徒刑若干年，緩刑若干年，緩刑期間實行社區矯正”的新的刑罰處罰樣式。這種刑罰處罰樣式還可以簡單稱之為“緩刑框架下的社區矯正”。和傳統的剝奪自由刑，例如“無期徒刑”、“有期徒刑”相比不大一樣，“緩刑框架下的社區矯正”是一個刑罰組合，是一個具有特殊結構的刑罰組。與單純的社區矯正也不大一樣，關鍵在它的組合中，有“有期徒刑若干年”的參與?！坝衅谕叫倘舾赡辍痹谶@里雖然還是“本刑”，其實表現為一種新的形態，即成為所謂的“可能刑”，而不是所謂的“必然刑”，從而使這一刑罰組合具有新的屬性。

六

在這個刑罰組中，有著獨特的刑罰邏輯和結構。

1.如果以“緩刑若干年”為基本邏輯起點，刑罰組的運行有兩個走向，或者說受刑人面臨著兩種極大可能性：(1)如果在緩刑期間表現不佳，符合有關要件，經過法定程序，就有隨時被送入監獄執行本刑罰組中的“有期徒刑若干年”的極大可能性，從而使可能的監禁成為必然。這樣一來無疑會使刑罰組具備了較大的震懾和激勵能量，增強了刑罰組的效能。(2)如果在緩刑期間表現良好，同樣符合有關要件，經過法定程序，那么就可以在緩刑期滿甚至可以在緩刑尚未期滿，就視為本刑罰組執行完畢，具備了不再執行刑罰組中的“有期徒刑若干年”的極大可能性，從而使這種“可能刑”消失。這樣一來，無疑會使本刑罰組具備更加強大的的激勵能量，大大增強本刑罰組的效能。

2.如此一來，“緩刑若干年”就成為本刑罰組的核心內容，或者說在時間上看處于核心區段。那么怎樣才能看出受刑人在緩刑期間內的表現良否呢？同時也不能單純地消極等待受刑人的立地成佛、自我完善，這就要在緩刑區段內安排實質性的主動的矯正活動，所以在緩刑期間套裝有社區矯正，進一步將緩刑期間由單純的觀察監督為主，轉變為教育改造為主，只是教育改造的方式方法不同，空間環境在社區，監督管理和教育改造更加開放和多樣化，與關押在專門設施機構中的教育改造有著很大的不同，教育形式上可以有更大的回旋余地，并且可以借助更加豐富廣闊的教育資源。

3.這里的緩刑和傳統意義上的緩刑其實是有區別的。在傳統的緩刑體制中，或者說在現行刑法的緩刑規定中，只是在緩刑和原判刑罰之間樹立了一道比較高的“門檻”，受刑人在緩刑期間，除非是再犯新罪或者被發現有漏罪，或者是“違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關緩刑的監督管理規定，情節嚴重的”會被撤銷緩刑，執行原判刑罰（《刑法》第七十七條）之外，對于受刑人在緩刑期間是否能夠得到應有的教育矯正，并未予以必要的關注。而本文所主張和建議設計的緩刑，著重點是要成為一種教育改造的框架，一種重在緩刑過程的設計，而不是僅僅像現行的制度那樣只是設定一個門檻，只要你不越過這個門檻，只要服從法律法規、服從監督，“報告自己的活動情況”（參見《刑法》第七十五條）就夠了。這個設計重點強調的是，要把緩刑和一種矯正樣式有機地結合起來，成為一種獨特的、新型的、大不同于監獄或其他矯正機構內執行的教育改造過程，從而把緩刑過程更加實體化，加大緩刑的功效。

4.這里的社區矯正似乎和傳統意義上的社區矯正有一定意義上的不同。傳統的社區矯正多半是一種獨立的國家處分樣式，與監禁刑是并列存在的，其處分的烈度是處在監禁刑以下的，往往是針對比較輕微犯罪的處罰措施，和監禁刑并沒有直接銜接或套裝使用的關系。而這里的社區矯正是作為一種實質過程，內存套裝于緩刑框架之中，并和有關的監禁刑共同構成一個刑罰組。

七

一般說來，社區矯正大概有兩種形態，一種是獨立的國家處分樣式，由法院判決科處，主要匹配對應處理一些輕微犯罪行為；而另一種則是將“社區矯正”作為實現方式用來執行或完成其他的國家處分，例如將被假釋、緩刑、暫予監外執行的人，交付社區矯正執行監督教育等。

但是，如果將社區矯正作為一種過程措施，并且與監獄執行的監禁刑關聯起來考察，此時的社區矯正大概又可以分成另外兩種形態：一種形態是，如果服刑人由于在監獄內服刑期間改造表現良好，從而獲得獎勵而被假釋出獄，并且被交付執行社區矯正的話，以在監獄內服刑為基點，這時的社區矯正可以被稱之為“后置式”社區矯正。而另一種形態，則是在宣告一定期限的剝奪自由刑（有期徒刑）同時宣告一定期限的緩刑，并先將緩刑人交付執行社區矯正。同樣以監獄內服刑為基點，這時的社區矯正則可以稱之為“前置式”社區矯正。

在機理上，“前置式”社區矯正與“后置式”社區矯正有著很大的不同。先說“后置式”社區矯正，“后置式”社區矯正其實是對假釋執行方式的改進。假釋是對在監獄服刑的服刑人，由于改造表現良好而受到的獎勵，假釋人可以帶著剩余的刑期提前出獄。傳統的假釋執行方式一般是由公安機關負責監督執行，在國外有的也有專門的假釋執行機構負責假釋人的監督執行。但是這種“監督執行”的內容多半也只是一種“遠距離”監督、照管和約束，一般并沒有系統的矯正內容?，F在如果將社區矯正套裝到假釋期間，使得假釋考驗期（剩余刑期）繼續充實著教育改造的內容，這無疑是對假釋考驗期內容的重大變革，加大了假釋的作用力度，使教育改造有了可靠的接續，提高了國家刑事措施的整體效能。對于重刑犯、長刑犯來說，先到監獄里服刑，以嚴格的處遇予以震懾和較強烈的刺激借以表達刑罰處分的嚴厲和嚴肅，嗣后視其改造表現逐步緩和處遇水平，直至以假釋的形式重返社會，交付社區矯正。這樣的刑罰執行邏輯和格局，應當是比較有益的。

但是對于輕刑犯、短刑犯來說，一下子先到監獄內服刑，并且由于刑期的限制，以及在刑期的后段還要留出一定的假釋考驗期，就不能在監獄內執行太多的時間，可是這樣一來，監獄的作用未必能夠發揮，監獄的副作用倒有可能隨時出現?！氨O獄不過如此、刑罰也就這樣”的不良服刑體驗心理反而會導致抗刑心理、抗改造心理的增強。同時，由于輕刑犯日益增多，先行監禁也會導致監獄人口的急劇膨脹，擠占監獄處遇資源從而減低監獄對所有受刑人的處遇水平，同時也大大增加了國家實現剝奪自由刑的行刑成本和總體經濟開支。所以，“后置式”社區矯正對于短期自由刑來說，既不經濟，效果也有限。

“前置式”社區矯正則有所不同，它是把社區矯正放到監獄內監禁服刑的前面，是把社區矯正置于緩刑的框架之內，與有期徒刑若干年（須到監獄內服刑）套裝在一起，構成一個刑罰組。但是如前所述，從機理上，這時的有期徒刑若干年（即需要到監獄內服行的監禁刑）只是一種極大可能性，只要服刑人表現良好，就不會去監獄內服刑。因此這時的“有期徒刑若干年”只是一種“可能刑”。不過，在實際中，有沒有這種“可能刑”效果可是大不一樣的，同時這種“可能刑”的可能性有多大，效果也是大不一樣的。沒有這種極大可能性的存在，沒有它在前面震懾和激勵著，“前置式”的社區矯正也不過是一種獨立的、威懾性和激勵性都較小的處分措施，其效能也要大打折扣。

八

在現行刑法的關于有期徒刑緩刑的制度設計中，緩刑考驗期的執行是“由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合”（《刑法》第七十八條）。這種執行的制度設計內容實際上是寬泛的、不確定和松散的。

本課題所主張的制度設計改革，是沿用與死緩制度相近的刑罰邏輯。一如本文前面所述，死刑緩期二年執行制度，是在原判刑罰死刑的緩刑二年考驗期內，套裝了一個處遇嚴厲的剝奪自由刑，構成一個獨特的刑罰組。從這個刑罰邏輯出發，我們主張在原判的有期徒刑若干年的緩刑考驗期內，套裝一個程序規范的、內容嚴謹充實的、確定單獨負責機關（不一定再是公安機關）的社區矯正。這里的社區矯正，是一種完整的教育改造處分制度，不是寬泛和松散的簡單考察，而是由專門機構和專業人員負責實施，有著規范程序和教育改造內容的過程。由此，也構成了一個新型的、內容獨特的刑罰組。

在當今時代，各個現代國家的監獄其實是小異而大同。但是，對“社區”的理解卻是大相徑庭的，由于經濟、歷史文化、政治制度、社會發達程度等諸多方面的巨大差異，因此所謂的“社區”其實也有著極其巨大的差異。不過這樣也好，這就為“社區矯正”的設計提供了極大的想象和發展空間。事實也是如此，現實中，不僅對社區矯正的概念有著各種各樣的理解，譬如說，“社區矯正”究竟是“由社區來實施的矯正”還是“在社區進行的矯正”？其實就有著天壤之別。前者的執行主體是社區，而后者的執行主體是國家指定或單獨設立的社區矯正執行機關。鑒于我國現實的社區發展程度，顯然，采取后者，即有專門的社區矯正機關負責的、在社區進行的社區矯正樣式是比較合適的。特別是關于本課題所設計的“刑罰組”的執行，似乎就更要求采取這樣的方式來實現。

九

隨著社會的發展，短期自由刑的適用量及適用范圍都在不斷擴大，這在發達國家中已經得到驗證（當然這和一個國家總體的刑事政策有關，即和是采取所謂“擴張的犯罪圈”還是“緊縮的犯罪圈”有關）。也許，對于只要是完成與社會的徹底隔離就行了的單純監禁刑來說，短期刑的刑期長短倒是無所謂的，刑罰實現的內容十分簡單?？墒窃诂F今社會的刑罰制度中，大家都認可在刑罰的執行過程中要加進去教育改造或者矯正的內容。不過這樣一來，短期刑的刑期問題就凸顯出來，因為對于教育改造或矯正來說，顯然時間越充足就越容易收到效果。而對于受刑人來說，當然是刑期越短越好，一眨眼就過去，矯正不矯正、改造不改造也好混過去。因此，在短期刑大量適用的時代，短刑犯的教育改造或者矯正的問題，就是令用刑人和監獄管理者普遍感到頭疼的難題。

如果像本課題所說，我們將社區矯正、緩刑和短期自由刑有機地組合起來，構成一個新型的“刑罰組”，將一個特定的、嚴謹的社區矯正套裝到緩刑中，使緩刑和短期自由刑有更加緊密的聯系和嚴格程序控制下的轉換，就有可能有利于解決短期自由刑的矯正困惑。譬如說，對有些犯罪，我們可以根據罪刑相適應的原則，判處有期徒刑二年，緩刑二年。在執行的階段，先以社區矯正的方式實現緩刑二年，如果受刑人表現良好，就不再執行原判的有期徒刑二年；如果受刑人表現惡劣拒不接受教育改造，經過嚴格程序，送到監獄執行原判的有期徒刑二年。這里與現行的緩刑制度相比，有兩點重大的不同：一是在緩刑期間要執行嚴謹的社區矯正，而不是單純的“緩期”；二是緩刑的撤銷“門檻”降低，適當增加了執行原判刑罰的幾率，當然要建立嚴格的評估和轉換程序，根據一般的心理和經驗，處在社區矯正狀態下的受刑人恐怕沒有多少人會愿意去監獄執行剝奪自由刑。這樣一來，這個刑罰組的內容就具備了較大的彈性和廣度，既可能只執行社區矯正二年，也可能連同原判刑罰一道執行四年的教育改造。甚至如果有更加復雜的制度的話，還可以在二至四年之間有更多的變數，從而大大增強短期自由刑的激勵能量和矯正的便利。

十

用緩刑的方式延緩有期徒刑的執行，又以社區矯正的方式完成緩刑的實現，并且將對受刑人的教育改造一以貫之，這不僅涉及刑罰制度的設計，也涉及新的刑罰理念和刑罰邏輯的建立，應當說是在新的社會歷史階段對刑罰制度的重要變革，值得認真對待和研究，并大膽地試驗。

即使是單純從經濟角度考察，“緩刑框架下的社區矯正”也有重要意義。由于在監獄內教育改造受刑人的行刑成本日漸攀高，并且居高不下，已經成為全世界的普遍現象。與此同時，社會的犯罪率絲毫不見減少，因此監獄內的關押監禁人口數量也是與日俱增。再加上人道主義和受刑人人權的要求，監獄在不增加資源的條件下是不能夠增收受刑人的，所以監獄的壓力和有關管理部門的壓力是可想而知。在這樣的背景下，減輕監獄的壓力，減少行刑成本乃至整個預防犯罪工作的經濟成本，方法之一，就是盡量減少監獄內關押的人口，從而減少國家在自由刑行刑方面的經濟負擔。根據有關的研究和計算，一個社區矯正人員每年所需的各項費用，只相當于監獄內受刑人的四分之一甚至還要低，而預防再犯罪的效果又經常是好于監獄監禁。如此這般質廉價優的事情，何樂而不為。這也是為什么社區矯正日益受到人們關注和期待的重要原因之一。

如果再從教育改造服刑人的角度來分析，緩刑框架下的社區矯正中的教育改造，相比較監獄監禁條件下的教育改造而言，也存在著較大的方便適宜之處。條件的寬松、教育資源的豐富、受教育人員的心理放松、方式方法的靈活多樣等等，都是監獄的教育改造所無法比擬的。在社區矯正人員保持正常的社會生活和家庭生活的基礎上，有關機關在組織學習座談、參觀訪問、讀書閱覽、思想匯報、典型報告、懇談疏導、心理治療等等，一系列多種多樣的教育改造活動樣式，足以使社區矯正的內容豐富多彩。再配以有針對性的、個性化的、主題鮮明的、符合實際的教育改造工作，我們完全有理由相信，緩刑框架下社區矯正中的教育改造一定會更加生動有效。

結語

必須指出，本文在這里論及的社區矯正、緩刑及有期徒刑之間的關系，只是在進行研究和設計，并非是對現行法律制度的詮釋。在現行法律規定中，在緩刑中并沒有必須實行社區矯正的規定，而且有關社區矯正也尚在試點，并沒有足夠規格的立法規范。但是這也是一種天賜良機，可以為我們的各種改革、試驗和相關的制度設計，提供有利的時間和空間條件。

本課題所討論和設計的“緩刑（社區矯正）+有期徒刑”刑罰組，只是一種制度設計方案。概括起來，我們的基本構想主要有以下幾個方面：

（一）將短期自由刑（一般不超過三年）、緩刑和社區矯正有機地組合起來，構成獨特的刑罰組合，形成一種新的剝奪自由刑及其實現樣式。在這個刑罰組中，短期自由刑往往或在大多數情況下，雖然只是一種“可能刑”，但是卻扮演著十分重要的威懾角色，從而加大這一刑罰組的整體懲罰力度，保證其能夠發揮國家處分的應有作用和意義。

（二）在這個組合中，以緩刑為基本區段，并以緩刑若干年為基本框架，在其中套裝程序嚴謹、教育改造內容充實的社區矯正，并以受刑人在社區矯正階段的表現為評估要件，通過立法和建立專門的評估機構與程序，決定少數不思悔改、表現惡劣的受刑人到監獄執行原判的短期自由刑，而大多數受刑人則可以在緩刑期滿后，不再執行原判自由刑。

（三）在這個組合中套裝的社區矯正，不同于傳統的相對比較松散的社區矯正，是由專門機構負責的只是在社區進行的、程序縝密的教育改造過程，受刑人在保持與正常人差不多的社會生活與家庭生活條件下，要接受經過精心設計的社區教育改造規劃的實施或監督實施。對受刑人在社區矯正期間的改造表現，要進行嚴格、客觀與公正的評估，并以此作為是否執行原判短期自由刑的主要依據。