政府工作報告心得體會范文

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聽了十屆政府五年工作報告，我最大的體會可以概括為一句話：“講成績，有事實，有依據，令人振奮；講困難，有分析，有措施，催人奮進”。

全國政協委員、上海市氣象局學術委員會主任徐一鳴帶來了一份提案——《應對全球氣候變暖背景下極端天氣事件頻發的建議》。圖為休會間隙，同來自上海的政協委員張鰲討論。

面對自然災害，報告提出了“加強應急體系和機制建設，提高預防和處置突發事件能力；加強對現代條件下自然災害特點和規律的研究，提高防災減災能力”，措施極有針對性，也非常有力。

在保障經濟，社會發展方面，也有許多新措施。

環保方面，從“環境治理”到“節能減排”、“生態文明”。

優先發展教育方面，提出了“增加農村義務教育公用經費”，“全面免除城市義務教育學雜費”。

在增加城鄉居民收入方面，“再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平”。

在推動文化大發展方面，提出了“公益性博物館、紀念館今明兩年全部向社會免費開放。”

全國政協委員徐一鳴認為，極端天氣還會更加頻繁地發生，政府部門應制定明確的攻關目標。

個人的一點思考：隨著全球氣候持續變暖，必須把防御極端天氣氣候災害置于應對氣候變化的非常重要位置。

一是必須切實把增強防御極端天氣氣候事件擺在應對氣候變化的重要和優先位置。加大投入，開展研究全球氣候變暖背景下我國極端天氣氣候事件發生頻次、強度和空間分布特征及其變化規律，加強極端氣象災害的預警預報和影響評估技術研究，增強防災減災的針對性和有效性。二是將研究成果及時應用到科學規劃和決策中。加強氣象災害風險評估，嚴格實施氣象災害風險論證制度，未雨綢繆，加強規劃，科學設計，使人居環境和重要的戰略基礎設施遠離災害多發區、易發區和自然環境脆弱區。依據研究成果，采取更廣泛和更有效地措施開展極端天氣氣候事件的防御工作，降低氣候變化的災害風險。三是隨著城市化進程的加快，應高度重視局地氣候變化與大城市經濟社會發展的相互影響關系。四是氣象災害防御的部門合作、信息共

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一、指導思想和目標任務

以黨的十精神為指導，緊緊圍繞“效能建設年”活動的要求，轉變作風、提高效率，著力解決機關管理、為民服務等方面存在的突出問題，建設風正氣順、政令暢通、勤儉節約、群眾滿意的高效機關，為圓滿完成2013年各項目標任務，加快建設市強民富、宜居文明的新提供有力的保障。

二、方法步驟

集中教育整頓從2月16日開始，到3月1日結束，分兩個階段進行。

第一階段：解放思想，提升境界，嚴抓機關內部管理（2月16日—2月22日）

主要內容

1、召開動員大會，布署局、隊機關集中教育整頓方案，成立由局主要領導為組長，班子其他領導及科室負責人為成員的統計局機關集中教育整頓領導小組，認真抓好教育整頓活動。

2、組織學習黨的十和市一系列重要會議精神，深入學習《市2013年工作要點》、《政府工作報告》、全市2012年總結表彰暨2013年發展動員誓師大會及“效能建設年”活動動員大會領導講話等文件材料。

3、召開全體會，對2012年工作進行總結，提出2013年工作打算，并進行民主評議。

4、開展“怎樣公正看事處事、怎樣履職進責、奉獻進取干好本職工作”研討活動，并撰寫心得體會。

5．領導干部簽訂黨風廉政建設責任狀，干部職工簽訂自律責任狀，圍繞遵守機關規章制度、弘揚勤儉節約作風，認真抓好督查落實。

6、組織好“李雪亮同志先進事跡報告會”；進行一次全員考試；對單位值班、考勤等進行督查。

第二階段：改進作風，提升效能，明確工作思路（2月23日—3月1日）

主要內容

1．對照人大評議、萬人評機關及窗口、陽光對話等渠道群眾反映的問題、提出的意見建議，認真梳理，逐條剖析，制定整改措施。

2．深入推進“窗口化服務”，進一步完善相關運行制度；以創建“優質服務品牌和群眾滿意窗口”為契機，制定落實創建措施和長效機制，堅決杜絕辦事拖拉、效率低下、“生冷硬”等衙門作風。

3．圍繞促進工作任務落實、確保目標完成，廣泛征求意見，制定完善單位工作人員崗位目標責任制考核辦法。健全完善機關內部管理制度和紀律規定，加大督查力度，重點解決好局機關制度落實不到位，干部職工自由散漫，值班空崗，上班遲到、早退，工作時間從事與公務無關的活動等問題。

4、對照2013年市委工作要點和全國、全省統計工作會議精神，制定2013年全市統計工作要點，明確工作思路。

5、到包保村莊和企業，聽取2013年目標定位、工作思路等情況，研究制定2013年工作要點。

三、組織領導

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一、負責工作情況

（一）在政府任職工作情況

2004年1—7月份，我在旗政府分管常務工作，為確保旗委決策落實，推動政府工作健康發展，我重點抓了三件事。

一是辦公室工作。主持制定了《烏中旗人民政府工作規則》、《黨政聯席會議制度》、《接待工作制度》等規章規范，主持起草了《政府工作報告》、《旗委擴大會議報告》等重要文件，受到主要領導和各級干部的高度評價。重點規范加強了辦公室工作，制定了《辦公室工作考核辦法》，建立例會制度，實行掛牌上崗，公開接受監督。大力改進文風會風，壓縮會議和文件數量。重新制定接待標準，創新接待形式，使接待工作走在了全市前列，烏拉特賓館成功升級為國家二星級賓館。二是財政稅收工作。全面調研、論證并主持實行2004年財政零基預算和蘇木鄉鎮財稅體制改革，在提升財政運行質量、調動蘇木鄉鎮增收節支積極性方面收到了明顯效果。在擔任旗稅收秩序整頓領導小組副組長期間，組織開展了稅收秩序整頓工作，查補漏稅款1300萬元，不僅規范了納稅行為，做到了應收盡收，而且有力推動了全旗礦業秩序整頓進程。

三是優化經濟發展環境，制定出臺了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為責任追究辦法》等政策法規，對執法部門的亂收費、亂罰款、亂攤派現象進行了從嚴治理。全力推進行政審批制度改革，貫徹實施《行政許可法》，清理行政審批事項156項，發文取消57項。并于7月份正式啟動了行政服務中心，進駐審批項目89項。為推進政府公開、擴大對外開放和招商引資發揮了積極作用。

（二）在旗委任職工作情況

城鎮經濟工作：

1、抓服務，力求宏觀和微觀相結合。一是按照旗委、政府把發展工業經濟作為全年工作首要任務的要求，進一步落實了《加快工業經濟發展意見》，多次深入企業進行調查研究、了解情況，對現有企業分類排隊，一個企業一個企業地分析研究，查找問題，搜尋癥結，提出對策。二是先后多次深入重點企業了解情況，采取現場辦公的形式，及時幫助企業解決面臨的實際困難和問題，為企業排憂解難。三是組織研究論證供熱公司轉制方案，成功實施了公開拍賣，完成了供熱公司國有轉民營的體制改革。四是充分協調金融、稅務、工商、電力、郵政、電信、國土資源等部門，努力促使各條管部門為地方經濟和社會發展提供有效服務。五是狠抓城鎮和中心集鎮的建設工作，會同有關領導和部門，研究規劃，論證方案，制定相關政策。先后聘請專家對海鎮、甘其毛道口岸建設進行了規劃編制；對金泉工業基地產業發展規劃和基地總體規劃進行編制；完成了蒙古國資源合作開發項目的配套規劃工作。六是深化教育衛生體制改革，積極調整中小學布局，全面整合教育資源，組織研究制定了《學校布局調整實施意見》、《教師全員聘任制實施方案》和《教育系統人事制度改革、人員分流實施方案》，共撤銷學區4個，中小學17個，分流教師803人，新錄用222人。同時積極探索衛生系統、自來水廠等公益事業改革。

2、抓調整，力求工業經濟增長的質量與效益并重。一是以重點項目為突破口，優化資本結構，重點培育了電力、焦炭、高載能、石油化工、有色金屬冶金、農畜產品加工六大產業集群，努力構筑優勢區域、優勢產業、優勢企業“三優”聯動的工業發展新格局。二是以礦業秩序整頓為突破口，優化產業結構，著力發展循環經濟。我擔任旗礦業和稅收秩序整頓領導小組組長，對全旗的礦點和礦山企業進行了現場調查，制定實施了《烏拉特中旗礦業秩序治理整頓實施方案》，依法對全旗81個礦點和企業進行治理整頓，打擊無證開采，關閉不具備安全生產條件的礦山2處，對12戶存在環境污染嚴重的礦山企業進行了限期整改，為地方財政增加可用資金2800多萬元。積極整合鐵礦資源，提高了高載能工業準入門檻，限制高污染、低水平的項目進入，積極倡導發展循環經濟。

二、身建設情況

一年來，我從強化學習、提高素質入手，重點抓了“學習團結、作風、廉政”四個環節。

（一）加強學習，創新領導能力

在認真堅持中心組學習制度、自覺地參加中心組集中學習的同時，利用早晚、周末等一切可以利用的時間，堅持不間斷的自學，堅持從實踐中學。在學習過程中，創新學習方法，做到了“三個結合”，一是把學習理論與總結實踐經驗結合起來；二是把學習理論與學習當代經濟、科技、文化、法律等知識結合起來；三是把學習理論與本職工作相關的方針、政策結合起來。本年度共撰寫學習心得體會及學習論文6篇，讀書筆記近5萬字。

（二）講求團結，創新領導方法

一是搞好與正職的關系，做到了“三不”，即尊重而不吹捧，請示而不依賴，服從而不盲從。二是搞好與班子成員的關系，做到了“三不”，即支持而不拆臺，分工而不分家，通氣而不封閉。三是搞好與基層的關系，做到了“二不”，即信任而不干予，愛護而不庇護。四是勇于開展批評與自我批評。對不同意見，指出不指責，幫助不譏諷；對自己的不足，剖根尋源，勇于承擔責任，敢于自我批評。

（三）求真務實，創新領導作風

一年來，針對我旗經濟社會發展中的一些重點問題、戰略性問題、熱點問題、典型問題進行分析研究，深入基層和分管各部門進行了深入而廣泛的調查研究。對全旗礦產資源開發、稅收征管、教育改革中存在的一些問題，多次深入基層、深入群眾進行專項調查研究，摸清了問題產生的原因，找準問題的根本癥結，應用切實可行的辦法，解決了實際問題，收到了很好的效果。注重對各地、各部門典型經驗的挖掘研究，并有意識地上升到理論高度加以推廣。一年來，共深入基層調研30多次，形成調研報告4篇，形成指導性文件6件，組織召開現場辦公會15次。

（四）勤政廉潔，創新領導形象

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此后，他就開始了“上班當職員、下班做司機”的生活。上、下班路上能順道帶個人，還有兼職的外快賺，何樂而不為。重要的是，他享受到了社交的快樂，“同路的人基本都在附近住，大家聊聊吃喝、瞎侃侃，挺有意思”。

優步在中國還算是新興事物，它對自己的定位不僅是打車或拼車軟件，也提倡“為消費者提供更高端或私人的出行方案”。在目前開通優步服務的北、上、廣等地，乘客可訂到別克GL8、奔馳或寶馬等豪華車型。

事實上，優步的興起只是全球“分享型經濟”走紅的一個縮影。借助互聯網的發展，特別是手機端移動支付的普及，人們開始尋求把自己閑置的資源分享出去，不僅有人租車，還有人租房。

“空中食宿”就是提供房屋短租服務的互聯網平臺。出門旅游或出差時，你可以將房子掛上網，尋找需要短租的游客；你同樣可以在網上找到旅行目的地的短租房，價格要比酒店便宜不少。自2008年問世后，空中食宿一路快速崛起，公司估值甚至超過喜達屋、溫德姆和洲際等全球知名的酒店連鎖集團。

機遇，還是噩夢

分享型經濟在蓬勃發展的同時，也對傳統行業造成了很大沖擊。首當其沖的便是傳統的雇傭關系。借助互聯網，個人可將閑置物品分享給他人，從而賺取收入。簡言之，分享經濟就是人與人之間的交易，隨著它的不斷發展，傳統意義上的企業和消費者的界限會不斷模糊。

未來，彈性工作的兼職機會將越來越多。分享經濟對那些不喜歡朝九晚五上班的人，更有吸引力。而另一方面，傳統意義上的“失業”恐怕也要重新定義了。

在美國多數城市，空中食宿上的公寓價格要比一般酒店便宜21%左右，消費者樂意從海量的個人租戶那里尋求房源。有位美國房主利用“空中食宿”出租房屋，一年租出58個晚上共賺了9300美元（約合人民幣5.76萬元），平均每晚能賺到990元人民幣。

從菲律賓移民美國的加文?埃斯克拉，靠做優步司機建立人脈，他在車里展示自己的珠寶設計作品，宣傳自己的特長，成功開創租車和珠寶設計雙線事業。據美國《福布斯》雜志介紹，在過去一年，加文為乘客設計了許多珠寶，平均每月的交易額達到1.8萬美元。再加上優步每月付給他的3000美元，去年，他總共進賬25.2萬美元（約合人民幣156萬元）。加文用這筆收入擴大自己的生意，買了3輛汽車，雇了6名司機。

然而，分享經濟在為一些人帶來機遇的同時，也成了另一些人的噩夢。全球多個國家先后爆發了傳統出租司機和優步司機的大戰，前者認為自己的飯碗被搶走了。很多歐美城市的政府，也出臺了法律法規，對優步進行限制。

當個人可以進入市場，同他人分享房屋或汽車等資源時，傳統公司不僅要與行業內的競爭對手“廝殺”，還要同數以百萬橫空出世的“私人分享者”搶奪客戶。

得益于分享經濟的發展，10年后的汽車保有量會明顯下降。現在人們覺得必須有車才好，未來觀念會改變，出門有車坐就行。

“分享經濟”是什么

支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。“分享經濟”一詞因寫入政府工作報告而持續升溫；每天變一個樣的百姓生活中，這種新經濟形態也因便捷有效而延伸到越來越多的場景中。

1400元買回只用過兩年的家具，標價300元還能再賣出去、600元的八成新包包200元再次成交，甚至連蘋果手機上已經壞了的攝像頭標價13元都有人買……這都是閑魚App上真實的成交記錄。

閑魚是阿里旗下一個可以買賣“二手貨”的地方。據阿里統計，北京昌平天通苑是北京網上閑置交易“最火”的社區。不定時“清算”家里閑置物品、通過互聯網把家里壓箱底的閑置貨重新變成錢，這一行為給該區居民們帶來的“增收”，每個月共計可達數十萬元。

不僅是二手用品可以賣，價格高昂的二手汽車也能通過電商進行更便捷的交易。就在剛剛過去的三八婦女節，女性在瓜子二手車直賣網上表現出了極大的二手車交易熱情，30―39歲女性由于經濟基礎相對雄厚，成為購買二手車的主力；而網站3月10日的交易量為1027輛，實現交易額8372萬元，取得日交易量破千的成績只用了一年時間。

出行領域的分享經濟更是熱點。日前，優步委托尼爾森完成的研究報告顯示，將中國13個城市的4000名乘客與320名司機作為受訪者，其中近20%的人已開始使用拼車服務。

“分享經濟”分享的不只是經濟，還是一種感受，一種心得體會，或是知己難覓的喜悅。

分享的特殊意義

當前中國經濟發展已經步入新常態，人口紅利逐漸消失，資源環境約束趨緊，轉型發展需求迫切。分享經濟給中國帶來了難得的重大機遇，對于貫徹落實新的發展理念、培育新經濟增長點、以創新驅動推進供給側改革、建設網絡強國、構建信息時代國家新優勢等都將產生深遠影響。發展分享經濟對中國的轉型發展和實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的現實意義和特殊意義。

分享經濟本身就是新技術革命的產物，是一種新的經濟形態、新的資源配置方式和新的發展理念，集中體現了創新的內在要求。

分享經濟通過消除信息障礙、降低進入門檻、重構信任關系、促進人際交流，促進了資源要素流動和供需高效匹配，有助于實現經濟與社會、物質與精神、城鄉之間、區域之間的協調發展。

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今年以來，根據委、政府工作要求，____旅游局積極適應經濟發展新常態，不斷深化旅游綜合改革，加快產業轉型升級，全面強化依法治旅，持續優化客源結構，不斷推進國際化旅游目的地的建設。

（一）改革發展的條件更加成熟。一是理順旅游管理體制機制。深入落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，努力探索構建“綜合產業綜合抓”的管理體制,相關文件已通過編委會研究并上報省編委辦。同時，創建國家旅游綜合改革試點城被列為《2016年政府工作報告確定事項》。二是不斷加大制度約束力度。按照政府統一安排部署，按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，對《權力清單》、《服務清單》和《責任清單》進行了梳理和編報，逐步構建起用制度“管權、管事、管人”的體系。三是完善科學發展綜合考核。進一步發揮考核的激勵和約束作用，確定了“旅游消費總額及增長率”、“接待入境游客增長率”和“游客投訴處結率和滿意率”三項考核內容，引導旅游業科學發展。四是不斷完善政策扶持體系。全面梳理旅游“十二五”規劃和旅游總規的落實情況，完成了“十三五”旅游規劃綱要初稿。同時，根據旅游業改革發展的實際，修改完善了我促進海洋休閑旅游發展的實施意見。

（二）轉型升級的基礎更加牢固。一是積極推進大項目建設。梳理重點旅游項目80余個，規劃總投資3000億元，58個項目已開工建設，總投資1628億元，華潤萬象城等項目已投入運營。同時，“千萬平米工程”2016年旅游休閑度假及會展截至目前完成投資額30億元，竣工面積近50萬平米，超額完成上半年計劃。二是郵輪旅游發展取得突破性進展。____郵輪母港正式開港運營，為____郵輪時代拉開序幕。同時，成功舉辦“東北亞郵輪產業國際合作論壇暨第三屆中國（____）國際郵輪峰會”，期間達成多項合作協議。三是加快鄉村旅游提檔升級。在全積極開展鄉村旅游和工業旅游創建活動，提升了村旅游接待點管理水平和服務能力，通過櫻桃節、蛤喇節、藍莓節等各類鄉村旅游節會，豐富了鄉村旅游的內容，全鄉村旅游共接待國內外游客1620萬人次，實現旅游業總收入62.09億元。四是不斷豐富旅游商品。積極參加中國旅游商品大賽、2016海峽兩岸旅游文創產品大賽、2016中原旅游商品博覽會暨旅游商品設計大賽等活動，其中《多彩____系列絲巾》獲得中國旅游商品大賽金獎。

（三）場營銷的效果更加突出。一是統籌做好主題形象宣傳。充分利用各類媒體和城公共資源，強化“紅瓦綠樹、碧海藍天”城旅游主題形象海內外推廣宣傳，與休閑體育大會合作在央視投放旅游主題形象廣告，在境外機場、地鐵、電視等設置宣傳____旅游主題形象廣告，進一步提升了____城知名度與美譽度。二是創新做好新媒體營銷工作。協助石家莊旅游局成功舉辦“第二屆旅游城新媒體營銷聯盟年會”，提升了各聯盟城的知名度和影響力。截至目前，____旅游局官方微博擁有粉絲超過390萬人，在《2016年一季度人民日報政務指數微博影響力報告》中位列“全國十大旅游機構微博”第二名。三是加大入境游場開拓。做好Facebook、Twitter、YouTube三個平臺的對外宣傳作用，內容數量、訂閱用戶數量、觀看瀏覽量均超過了預期，聚集了較高人氣。同時，圍繞“一帶一路”國家戰略，加強與東盟國家互聯互通和旅游合作，借助中韓互辦旅游年契機，開展以“追夢____”為主題的旅游促銷活動，進一步鞏固了場份額。四是節會活動更加豐富多彩。成功舉辦好客山東賀年會、韓國--山東登山旅游年暨嶗山登山月、2016中國旅游日山東（____·萊西）分會場等活動，通過整合旅游資源推出了一系列惠民舉措，切實拉動了旅游消費。

（四）公共服務體系更加完善。一是構建多元化的旅游公共服務體系。上半年安裝完成了56塊道路標識牌，同時，積極爭取2016年省兩區一圈一帶發展戰略資金支持，推動郵輪母港基礎設施、黃島瑯琊臺風景名勝區改造提升、藍色硅谷濱海景觀整治等3個公共服務項目建設。二是不斷豐富旅游公共服務體系的功能。將明閱島模式與咨詢中心建設相結合，增強旅游咨詢中心的文化元素。藏馬山國際旅游度假區汽車營地、大沽河藝術村寶龍房車公園、世博園“愛客營露營地”等公共服務項目投入運營，豐富了旅游公共服務業態。三是積極開展廁所革命。按照布局合理、數量充足、干凈無味、管理規范的原則，指導各區完成旅游廁所三年建設計劃，做好了相關基礎工作，一季度旅游廁所滿意度位居全國第十位。

（五）旅游場環境更加優化。一是積極倡導文明旅游。組織開展了“文明旅游，從自我做起”、“____主流媒體文明旅游采風”等活動，在全社會形成了文明旅游的良好氛圍。同時，通過開展“文明使者”評選、出臺“文明使者”“十佳領隊”評選標準和辦法，打造了“文明使者”品牌。二是不斷加大旅游場整治力度。組織開展了春節、清明、五一旅游場秩序檢查整治活動，聯合

公安、工商、城管等部門組建旅游綜合執法辦公室，截止目前，區兩級共組織場檢查1958人次，檢查旅游企業937家（次），一季度游客滿意度位居全國第四。三是加強安全生產監管力度。建立完善了、區、企業三級聯動的旅游行業安全主體責任網絡體系，加大對重點企業、重要時段的檢查力度。同時，對全近400家旅游企業負責人分批進行了安全培訓。四是提高旅游行業服務水平。率先啟動景區最大承載量建設工作，五一期間各大景區已嚴格按照最大承載量進行流量控制，37家A級景區入選首批全國旅游價格信得過景區。開展了“最美導游”評選活動，并推進實施《星級導游員評定標準》，不斷提高導游員服務水平。同時，積極推動旅游企業晉位升級，截至目前，已有2家旅行社分別升級為4A、3A級旅行社，2家酒店創建了三星級酒店，3家景區正在爭創4A級景區。（六）機關文化建設更加扎實。一是深入開展“三嚴三實”活動。根據中央、省委、委要求，在全局處級以上干部中開展“三嚴三實”、“雙學雙講”專題教育活動，由黨組書記進行了專題培訓，并先后組織兩次集中學習，進一步激發了廣大干部職工干事創業的激情。二是積極創建學習型機關。創新組織開展了“雙月講壇”活動，積極營造人人是我師、我是人人徒的學習氛圍。三是加強黨風廉政建設。把黨風廉政建設融入日常工作當中，嚴格落實一崗雙責，積極參與紀委組織“廉潔____”微信平臺交流活動，組織黨員干部參觀了反腐倡廉教育基地，參觀信息和心得體會被紀委專刊發表。

（一）存在問題。當前，由于宏觀經濟形勢影響，旅游經濟運行存在一定的困難和問題，主要表現在：

1.入境旅游場增長壓力較大。受全球經濟持續低迷等系列問題影響，我入境旅游場增長壓力持續增加，歐美游客比重較低，特別是受韓國中東綜合癥的影響，韓國出入境場在6月份出現了明顯下滑。

2.產業發展科學化水平不高。“吃老本”、“自由散漫”和“不平衡”等問題突出，旅游產品仍以產業鏈短、體驗性差、附加值低的海濱觀光旅游為主，核心吸引力不足。同時，旅游企業規模實力相對較弱，缺少實力強勁的大企業。

3.環境秩序優化有待加強。旅游場環境還存在一些反復出現的問題，特別是海上旅游占點拉客、縮短時間，“一日游”非法攬客、虛假宣傳、強迫消費等問題，影響了城旅游形象。

（二）下半年工作打算。

1.深化改革，繼續推進理順旅游行政管理體制。落實《關于____人民政府職能轉變和機構改革的意見》，繼續推動旅游管理體制改革，建立起符合旅游產業地位、體現____旅游實際、具備科學高效特性的旅游管理體制。

2.落實政策，營造良好的旅游業發展軟環境。貫徹落實《關于加快旅游業率先科學發展若干政策的意見》，完善獎勵扶持機制，出臺《海洋休閑旅游發展意見》、《關于加快發展旅游公共服務的實施意見》等一系列政策，提升旅游綜合競爭力。

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1．泥沙處理系統實習

江河水利工程中的泥沙問題是世界普遍關注的大問題，漏斗式排沙技術是新疆農業大學水利與土木工程學院周著教授等人經過近20年的試驗研究和工程應用而獲得的一項成本低、效果好的排沙技術，可廣泛應用于灌溉、引水式電站、工業及人畜飲水、水產養殖等諸多領域的泥沙處理。實習過程中，除了帶領學生參觀我院水工實驗室的排沙漏斗模型，還邀請了周著教授本人給學生作報告;在呼圖壁青年渠首工程、石河子紅山嘴電廠引水渠首工程現場，同學們不但看到了正在運行中的排沙漏斗，也看到了正在施工的新型排沙漏斗和由基層水利工作者研發的集沉沙、除漂等功能于一體的條形濾網式河水過濾系統。通過看模型和專家講解，了解泥沙處理系統的研發過程和工作原理，通過工程現場的實地觀察了解其具體應用及工況。

2．節水設備公司實習

農業高效用水是我國推進農業現代化建設的重要內容，而節水設備又是農業高效用水的關鍵技術所在，通過在節水設備公司實習，首先使學生了解過濾、監測、自動化控制等節水產品的作用、結構及工作原理;通過生產車間參觀了解管材、管件、施肥裝置等設備的研發、生產及檢測方法，使學生對節水設備的工作原理、研發、生產到質量控制有一個較為系統的認識。

3．自動化滴灌系統實習

目前，新疆的大田滴灌推廣面積居全國第一位，近年來隨著科學技術和社會經濟的不斷發展，自動化滴灌逐漸推廣和普及開來，并將最終成為農業高效用水的重要技術和工程措施。實習過程中我們結合新疆的實際情況參觀了新疆軍塘湖流域棉花自動化滴灌系統，使學生了解自動化滴灌系統的組成、構建及各個子模塊的作用及工作原理，認識首部過濾施肥控制器、灌溉控制器、RTU、電磁閥和電磁閥信息反饋傳感器等關鍵設備，了解其安裝和運行管理方法。

4．水廠實習(安全供水工程)

2005年，國家啟動了農村飲水安全應急工程，要在兩年內解決2120萬農村人口飲水安全問題。總理在2005年的政府工作報告中，也把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為奮斗目標之一。城鎮安全供水也是農業水利工程專業所涉及的重要領域，通過對水廠實習，使學生建立較為全面和系統的認識，熟悉水廠工作流程，總體布置及處理構筑物的類型和構造特點，了解水廠運行和維護管理方法。了解安全供水工程的規劃、設計和施工管理方法。總體來看，生產實習涵蓋了蓄水、輸水、供水、灌溉、泥沙處理等方面，內容涵蓋了農業水利工程所涉及的絕大多數領域;學生通過實習，不僅對農業水利工程有了宏觀上的了解，也對農業水利工程的規劃、設計、施工、運行、管理等具體環節有了更加深刻的認識，使學生能鞏固所學的專業知識，提高發現問題、解決問題的能力。并且能加快學生對理論知識的消化、理解和掌握，加速理論教學的進程，增強理論教學的效果。

二生產實習的教師隊伍建設

實習指導教師對整個生產實習起著主導作用，學生在生產實習中是否有所收獲、收獲大小，在很大程度上取決于指導教師主導作用的發揮［2］。為了保證教學質量、提高生產實習的效果，新疆農業大學水利與土木工程學院主要從實習單位和學院配備了指導教師，并且對其都有具體的要求。(1)選拔優秀骨干、工程技術人員和高校教師作為實習基地指導教師。(2)選派業務骨干開展教學法和教學技巧的培訓和研討，共同指導學生進行工程實習，不斷完善實踐教學團隊，形成良好的梯隊，在實踐教學中發揮帶頭作用，實現可持續發展。(3)制定相關政策，鼓勵青年教師積極參與實踐教學環節，實行實踐教學和學生管理的崗前培訓，讓實踐經驗豐富的教師擔任導師，指導青年教師參與工程實踐活動。(4)認真編寫實踐教學計劃、教案，實踐教學指導小組對指導情況和效果進行檢查和考核，讓實踐教師對每一個實踐教學環節都有充分的認識，適應實踐教學的要求，不斷提高實踐教學水平。(5)鼓勵青年教師對實踐環節進行教學改革和研究，發表相關的論文，申請相關的課題，并把研究成果用于指導實踐教學，改善實踐教學的效果。(6)設立專項經費，用于支持老師參加各類學術會議，支持青年教師參加理論培訓班。鼓勵老師走出去，與同行交流，互相學習，提升理論水平。

三生產實習的組織方式

由于實習經費有限，時間短，任務重，學生人數多，為了保證生產實習取得較好的效果，結合新疆農業水利工程大學生生源的實際情況，我們采取了集中實習和分散實習相結合的組織方式。

(一)集中實習方式

通過學院統一組織，配車、安排住宿，按照實習計劃已經設計好的實習路線，由若干名實習指導教師統一帶隊集中赴實習單位實習。集中實習是新疆農業大學農業水利工程專業生產實習的主要方式。這種組織方式，學生基本上每天上午都在會議室聽相關專家的報告，往往結合直觀、形象、生動、立體感強、信息量大的多媒體技術，介紹工程概況、施工、作用及運行管理，使學生更充分地了解實際生產過程，提高學生的學習興趣，加深學生對知識的理解與記憶［3］。下午到工地參觀，部分學生參加實際操作。晚上回到駐地，學生和帶隊教師進行討論和交流，談心得體會。

(二)分散實習方式

在近幾年擴招政策下，參加畢業實習的學生人數已達200多人，集中實習相當困難。因此，新疆農業大學水利土木工程學院采取了分散實習:鼓勵有條件的學生自己聯系實習單位。具體操作過程:學生通過教師、家長等社會關系，以推薦形式到較大的建管局、施工單位、監理單位進行實習。如新疆額爾齊斯河建設管理局、塔里木河建設管理局、新疆昌源水務集團有限公司、葛洲壩新疆工程局、兵團建工集團等諸多單位進行實習。由于分散實習每個單位去實習的人數比較少，較集中實習學生就有更多的機會進行觀摩學習和動手操作，如果實習單位能夠安排專人對其進行指導，對其安排具體的工作任務，分散實習的學生將從具體的工作中發現問題，從而激發他們的學習興趣。其次，分散實習的學生大部分聯系的都是畢業后的意向單位，提前實習對他們今后的就業起到了良好的銜接作用，對于學校來講在推薦學生的同時也在一定程度上緩解了學校的經費壓力［4］。為了保證分散實習學生的實習效果，學院對分散實習的學生也提出了具體的考核要求，力求使分散實習的整個過程都能夠得到很好的質量控制。

四生產實習的考核方式

為了確保生產實習的教學效果，除了在實習過程中要求學生嚴格遵守實習單位的規章制度和勞動紀律外，還要特別強調對學生已完成實習內容的檢查和考核。

1．實習過程的考核充分發揮學生干部的作用，讓責任心強的學生干部擔任實習小組的組長，協助帶隊教師對學生在實習過程中的表現，學習態度，聽講、提問、討論發言及記筆記情況及時地記錄和檢查。發現問題學生后在第一時間對其進行教育，確保整個實習過程有良好的學習氛圍。

2．實習結果的考核實習結束后，要求每個參加實習的學生撰寫實習報告。為防止網絡下載，要求實習報告必須為手寫，要求文理通順、字跡清楚、繪圖準確、圖文并茂，字數為7000字以上。近年來，我院不斷地總結經驗，逐漸形成了實習答辯制度。實習答辯是生產實習的最后一個步驟，也是生產實習質量控制的關鍵環節。由實習單位和學校有實踐經驗的教師組成答辯委員會，每個工地至少1名項目經理或技術負責人參加，學生每人給10分鐘的答辯時間，通過學生陳述、評委質疑、學生回答、師生討論等環節督促學生獨立思考，從各個方面提升學生的學習能力。最終考核成績由平時成績、報告成績及答辯成績組成，能夠比較全面的評價學生實習的效果。

五生產實習過程中存在的問題及解決措施

(一)存在問題

1．生產實習點多面廣、跨度大農業水利工程的實習由于實習內容往往涉及到水庫樞紐、渠首、渠道、灌區等，實習地點不是一點，而是一個面，所以實習地點就不能固定在一個地方，流動性比較大;其次雖然近年來新疆的社會經濟實現了跨越式發展，但是由于農業水利工程專業的實習地點往往在鄉鎮一級的單位。但目前在縣城、鄉鎮要找到同時容納200多人，價格適宜的賓館比較困難，往往需要將學生安排在幾個賓館，管理非常不方便。

2．實習單位接納能力嚴重不足近幾年來，由于高校改革的深入，高校連年擴招，特別是新疆農業大學的農業水利工程作為熱門專業，招生規模逐年擴大，面對每年200多人次的生產實習，在新疆能夠同時接納這么學生實習的單位還是寥寥無幾。不像三峽工程、黃河小浪底等工程在施工前就已經考慮了建立大學生實習基地，因為沒有專項資金支持，新疆的水利工程在建設前沒有考慮建設大學生實習基地，接待幾十人還可以，但是上百人次的接待就顯得非常吃力。

3．實習經費投入不足校外生產實習需要很大的花費，包括實習費、住宿費、交通費、講課費等［5］。學校本身由于經費問題很難為實習單位配套足夠的經費，實習單位往往會因為承接實習活動而自己貼錢，因此對于接待大學生生產實習這樣“既費時，又無利”的工作，很多實現單位就無積極性可言，多數采取的是能免就免的態度，使得學校在取得實習單位配合方面難度很大［6］。

(二)解決措施

1．集中住宿，連片實習新疆地域遼闊，再加之農業水利工程生產實習“面狀分布”的特點，新疆農業大學水利與土木工程學院的教師通過多年的實踐，總結了“集中住宿，連片實習”的方法來減少在路上花費的時間。在對新疆典型水利工程分布進行認真地分析和篩選，選擇了北疆瑪納斯河流域和呼圖壁河流域兩個相對集中的區域進行生產實習。上述的兩個流域是全疆灌區管理的典型示范區，在該流域既有豐富的地形和水庫、渠首、電站等水工建筑物，又集中了各種灌水方法和灌溉制度，而且各種新設備、新工藝均有應用。最近幾年的實習我們都以瑪納斯縣為中心(住宿)、每天驅車去東面的呼圖壁縣和西面的石河子，最遠的地方距離住宿地點100公里左右，能夠實現早晨出發，晚上回來，非常方便，學生和帶隊教師均對此種實習方式表示滿意。

2．調整實習方式針對200人龐大的實習隊伍，住宿和參觀難度均較大，我們對集中實習又采取了分批的方法。將實習的學生分為5～6個實習分隊，每隊30～40人，配備1～2名指導教師，這樣就比較容易地解決住宿和實習問題。實習期間，實習分隊奔赴不同的實習地點，這樣就緩解了實習單位的接受能力，一個單位去30～40人，再分幾個小組進行實習，組織起來相對容易，而且實習期間的安全問題也能得到有效的保障，在規定的實習時間內能夠保質保量地完成實習任務。

3．積極推進校企共建新疆農業大學水利與土工程學院農業水利工程教研室通過積極的努力，已經和5個水利單位簽訂實踐教育基地，加強了與企業的聯合，逐步實行“訂單式”培養，增加學生到企業進行實習實踐的時間和內容。對培訓的學生，合作單位可以先進行招聘。每年假期，學校均會選派相關專家和優秀教師到合作單位進行講學，幫助合作單位對基層干部、技術人員進行技術培訓和指導，不斷地提升他們的業務能力，對合作單位提供了有力的智力支持同時，也為企業節約了大量經費。此外，學校還鼓勵和支持合作單位中業務骨干攻讀我校的在職研究生，對企業攻讀學位和進修的骨干人員采取靈活的教學方式、為其專門制定教學大綱，畢業論文完全結合他們的實際工作來撰寫。在校企共建的過程中，對于從生產一線發現的問題，由學校教師和基層的工作人員共同解決，積極申報和完成科研項目。這樣既增加了高校教師研究課題，也解決了企業缺少專業研究人員的矛盾，使高校人才優勢和企業的平臺優勢都得到了充分的發揮，二者實現了共贏。經過若干年的積極探索，合作單位對學校的態度經過了抵觸—認可—歡迎的思想轉化過程，校企合作逐步走向快速、良性發展的軌道。

六結語