公共場所衛生制度范文

導語：如何才能寫好一篇公共場所衛生制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、取得有效衛生許可證后方開始經營。

2、衛生許可證(帶框)懸掛在經營場所明顯醒目位置,保持清潔干凈。

3、衛生許可證真實有效,不擅自偽造、涂改、倒賣或轉讓他人,如需使用證照必須經主管領導或辦公室主任同意批準,說明使用范圍和使用時間,辦理外出攜帶手續后,方可攜帶外出。未經主管領導批準,任何人不得復印、外借。

4、證照不得丟失、損壞。如出現損壞或丟失,除立即向主管領導報告外,要立即與發證機關聯系,及時辦理證照的掛失和補辦手續。

5、直接為顧客服務從業人員每年進行健康體檢,持有效體檢、培訓證明上崗,證件、培訓證有專人負責集中管理。

從業人員體檢、培訓考核、衛生及“五病”調離制度

1、所有從業人員(包括臨時)必須持有效健康合格證明,并經衛生知識培訓合格后方可上崗工作。并按規定每年定期進行健康檢査和衛生知識培訓及考核,合格后方可工作；

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性、滲出性或接觸性皮膚病患者必須立即調離其工作崗位，治愈后方可恢復從事原工作;并向衛生監督部門及時通報從業人員調離人員基本情況；

3、建立健全從業人員(包括調離人員)健康檔案,對從業人員健康管理做到專人負責,統籌管理；

4、從事浴足的工作人員,每客浴足前、后其雙手應用75%酒精擦拭,防止交又污染及工作人員自身感染。

5、洗浴場所的從業人員應掌握一定鑒別傳染性皮膚病、性病的常識,如發現患有傳染性皮膚病、性病的就浴顧客,應立即勸阻其就浴。

6、從業人員養成良好的衛生習慣,做好崗位(責任)區內的衛生工作,隨時保持整潔；

7、從業人員個人衛生堅持做到“四勤、三不”:勤洗手、剪指甲,勤洗澡理發,勤洗衣服被褥,勤換工作服;不準將個人生活用品帶入工作場所,不準工作時戴戒指、項鏈、手鏈(鐲)、耳環等飾物和涂染指甲,不準在工作時吸煙、吃食、隨便陶耳陶鼻、隨地吐痰。

公共用品用具采購、驗收、儲存及清洗消毒保潔制度

1、公共用品用具的采購、驗收

(1)采購公共用品用具,含消毒劑,必須專人負責,并掌握相關衛生知識和采購知識。

(2)采購負責人要對入庫的公共用品用具做好驗收工作,對進夠使用的消毒劑做專門臺賬,臺帳上詳細登記產品名稱、供貨單位、生產廠家、購買數量、產品批次、保質期限、使用數量和使用日期。

(3)在采購消毒劑時,要向供應方索取廠家有效衛生許可證和產品衛生檢驗報告合格證明的復印件。相關證件必須齊全,相關證件證明應當保存一年以上備查。

(4)采購回的公共用具須經衛生管理部門人員驗收后可進行進存儲庫,以備需用。

2、公共用品用具的儲存

(1)公共用品用具的儲存應在相應的儲藏間存放,儲藏間必須保持通風、干燥,采取防鼠、防蟲、防霉措施,并運轉正常。

(2)布草、拖鞋等應按照衛生要求保潔。放置在密閉的保潔柜內,要分類、分架、離地、離墻保潔存放,做到先進先出

(3)消毒劑,必須有產品說明書或商品標志,必須符合消毒劑標簽標準的規定。消毒劑做到專間存放。

(4)經常清掃,保持儲藏間內、外環境整潔衛生。

3、公共用品、用具的清洗消毒

(1)顧客用公共浴巾等要在符合要求的消毒服務機構或自備洗滌消毒

間內清洗消毒。消毒后的產品要放在保潔柜內。要按規定的程序分類清理回收,且不能污染清潔物品

(2)客用口杯、茶杯消毒按以下程序操作和備用。程序:除殘渣浸泡洗刷清水沖消毒。紅外線消毒將洗滌好的餐具放人消毒柜;溫度保持攝氏100度,消毒時間不得少于15分鐘。對不宜蒸、煮的茶杯可在洗凈后用化學消毒。程序:除殘渣浸泡洗刷化學消毒一清水沖。

(3)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害,必須經省級以上衛生行政部門批準生產的產品。

(4)消毒液濃度、消毒時間必須嚴格按消毒液的使用說明進行。

(5)公用拖鞋消毒按以下程序操作程序:除污一浸泡洗刷一化學消毒一清水沖

4、口杯、公用拖鞋的保潔

(1)經消毒的茶杯應有專門的保潔柜,存放整齊避免與其它雜物混放,防止重復污染,并對保潔柜定期進行清洗消毒

(2)經消毒的拖鞋應有專門的保潔柜,存放整齊避免與其它雜物混放,防止重復污染,并對保潔柜定期進行清洗消毒

5、定期每周對更衣柜清潔消毒。

6、清潔消毒后,做好記錄。

衛生檢查、考核獎懲制度

1、每月定期和不定期檢查督促有關衛生工作,認真做好衛生工作考核考評,并有記錄。

2、服務人員必須每天定時做好崗位衛生工作,各級衛負責人負責檢查,并做好詳細檢查記錄

3、實行衛生工作與職工獎金掛鉤制度,對衛生檢查中不格者,或造成危害健康事故者扣除當月獎金或年度獎金。

4、對在月、季、年度中未發生責任事故,無檢查扣分平時衛生工作認真負責的領導及工作人員,單位給予適當獎勵。

5、衛生檢查內容

(1)服務員上班時是否統一著裝,衣著整潔,個人衛生是否符合要求。

(2)游泳場館衛生是否做到衛生間、地面、更衣柜等干凈清潔,是否有清洗消毒記錄。

(3)公共用具(浴巾、公共拖鞋等)是否做到一客一換消毒。

(4)清掃工具是否按類分開配套使用,標志是否清楚

(5)腳池、泳池是否定期投放消毒液并進行自測。

(6)自測記錄是否公示。

衛生質量檢測制度

1、依據法律、法規、規章規定,向衛生管理部門提出申請,對空氣、微小氣候、水質、顧客用具用品(消毒效果)等進行檢驗檢測。

2、檢驗檢測必須是市衛生行政機關委托或其經計量認證的法定檢驗單位承擔。

3、采樣檢測時應有衛生主管負責人在場,并在“采樣記錄”上進行簽名,以認可采樣的真實性。

4、檢驗結果出來后,應在公示欄中對顧客公示

公共場所集中空調通風系統衛生管理制度

1、有專人負責中央空調的衛生管理工作。管理人員必須經有關的衛生知識培訓。

2、空調通風的機房應保持干燥清潔嚴禁堆放無關物品。

3、衛生清掃工具、消毒設備必須專物專用,嚴禁那為它用。必須使用合格的消毒劑。

4、空調系統新風量應滿足每人每小時20~30立方米。

5、保證空調系統所吸入的空氣為室外新鮮空氣,嚴禁間接從空調通風的機房、建筑物樓道及天棚吊頂吸人新風。

6、空調系統的冷卻塔、過濾網、表冷器、冷凝水盤表面應保持清浩,定期委托專業清洗消毒機構進行檢查、清洗、消毒,并進行定期檢測評價。

7、空調房間內的送、排風口應經常擦洗,保持清潔,表面無積塵與霉斑。

8、必須建立公共場所集中空調通風系統使用、維護、清洗和消毒檔案。

健康危害事故與傳染病報告制度

1、建立傳染病和健康危害事故報告制度,場所負責人和衛生管理員為責任報告人,其它人員也有報告義務。

2、傳染病和健康危害事故報告范圍

(1)室內空氣不符合衛生標準所致的虛脫休克

(2)公共用品用具、水和衛生設施遭受污染所致傳染疾病、皮膚病

(3)意外事故導致的紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎),因意外事故所造成顧客消毒劑中毒等。

(4)發現不明原因的群體性疾病

3、發生傳染病或健康危害事故時,場所經營者應立即停止相應經營活動,協助醫務人員救治事故受害者,采取預防控制措施,防止事故的繼發。

4、發生事故后,除了及時搶救病人外,事故報告責任人還必須及時報告衛生行政部門和疾病預防控制中心。嚴格隔離現場,并會同衛生部門及時處理。

5、事故處理后,立即寫出事故調查報告,其內容包括：事故經過及處理、事故原因及責任、事故教訓、今后防范指施,并送至當地衛生執法監督所和疾病預防控制中心。

6、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報傳染病和健康危害事故。

預防控制傳染病傳播應急預案與健康危害事故應急預案

為有效預防、及時控制和妥善處理游泳場所衛生安全事故和傳染病疫情,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,最大限度地減少安全事故和傳染病疫情的危害,建立預防控制傳染病傳播應急預案與健康危害事故應急預案

一、指導思想

牢固樹立“健康安全第一,責任重于泰山”的指導思想,以構建“預防為主、防治結合”的管理和應急處理機制為根本,全面落實“早預防,早發現、早報告、早隔離、早治療的工作要求,提高快速反應和應急處理能力。

二、制訂預案依據

在制訂衛生安全事故和傳染病事故應急救援預案時,依據以下法律法規:《中華人民共和國傳染病防治法》,以及國務院的《突發公共衛生事件應急條例》法規和文件。

三、工作原則

(一)預防為主

立足于預防為主、常備不懈、及時控制的原則,大力開展衛生安全和傳染病預防健康教育,積極宣傳和普及傳染病及健康危害事故預防知識,提高自我防護意識和公共衛生知識水平;加強日常檢測;發現病例及時采取有效預防和控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延.

(二)分級控制,屬地管理。

發生突發衛生事件后,遵循屬地化管理原則,及時衛生行政部門和衛生防疫部門報告,啟動應急預案.

四、組織管理

(一)成立健康危害事故和傳染病疫情突發應急領導小組(以下簡稱領導小組),組長、副組長、成員。

(二)領導小組職責

1.統一決策、組織、指揮應對突發公共衛生事件的處置工作，一旦發生重大事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應,正確應對,處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態。

2、督查各部門防控工作的落實情況,發現問題及時整改。

3.及時制定相關的工作制度:疫情報告制度、消毒制度宣傳制度、衛生管理制度

五、處置

1、接到報告后,必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

聯系當地衛生部門(醫院),對中毒或患病人員進行救治或隔離；

停止使用可疑的中毒物品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒；

積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所人員進行致病因素的排查,對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理,按照當地政府和衛生行政部門要求,認真落實其它緊急應對措施;在適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定員工情緒,并開展相應的衛生宣傳教育,提高員工的預防與自我保護意

識。

2.發生突發公共衛生事件時應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

3.組織實施相應的應急措施外,信息報告人每天應按照要求向上級行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

六、善后與恢復

突發公共衛生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復正常秩序。

(一)會同有關部門對所發生的突發衛生事件進行調查并根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人,依法追究行政責任。

(二)對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。

加強經常性的宣傳教育,防止突發事件的發生。

（三)盡快恢復正常秩序。

衛生管理檔案制度

1、衛生檔案檔案的內容：

(1)衛生管理組織機構或衛生管理人員與從業人員崗位職責

(2)衛生管理制度

(3)從業人員健康合格證明和衛生知識培訓合格證明。消毒劑等衛生許可批件或備案文件(復印件)等

(4)發生傳染病傳播或健康危害事故報告制度;

(5)公共用品用具清洗、消毒記錄

(6)設備設施維護與衛生檢查記錄

(7)每年度檢測報告

2、管理要求

(1)各項檔案中應有相關人員的工作記錄并簽名。

(2)檔案應有專人管理,各類檔案記錄應進行分類;有關記錄至少應保存三年

設施設備維護保養制度

1、接聽報修電話或報修單時應禮貌用語,并仔細聽取和記錄維修地點及內容等情況。

2、維修人員應在最短時間內趕到現場,在征得客人同意或不打擾客人的情況下迅速搶修,修理完畢后,維修人員和服務員共同檢查驗收簽字。

3、如遇設備損壞較嚴重,應向客人解釋,并告知客務中心,由客務中心征得客人同意后停用游泳場所

4、發生大的工程事件(如主水管爆管,加消毒劑儀器壞等),部門經理、主管都應在第一時間趕到現場處理。

5、建立各類衛生設施維護保養檔案,做到有計劃的進行維護。

6、空調出風口濾網每周至少清理一次,游泳設施定期進行徹底清洗和檢查,發現故障及時排除,做好更換,保證各類衛生設施正常運轉。

公共場所禁煙管理制度

為減少吸煙造成的危害，保障身體健康，創造良好的公共場所衛生環境，根據有關法律、法規的規定，結合單位實際，制定本管理制度：

1.

本制度適用于單位范圍內的所有公共場所的控制吸煙監督管理活動，活動遵循加強引導、限定場所、專人負責、嚴格管理的原則。

2.

所有對客服務區域及后臺部門的辦公室、會議室等公共區域禁止吸煙，設置明顯的禁止吸煙標識。

3.場所所有范圍內任何人員不準抽游煙。

4.不在禁止吸煙場所或者區域內設置吸煙器具；不在場所內設置附有煙草廣告的標識和物品。

篇2

深入貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，增強公共場所經營者的自身管理水平，強化其作為公共場所衛生第一責任人的意識，擴大衛生監督信息透明度，探索新時期公共場所衛生監管模式，建立公共場所衛生監督管理長效機制，提高衛生監督工作效率，提高公共場所衛生整體水平，保障廣大群眾的身體健康。

二、組織領導

為加強對此項工作的領導，決定成立縣推行公共場所衛生信譽度量化分級管理制度工作領導小組，負責我縣實施方案的制定、組織實施及指導、督查等工作。領導小組組成人員名單如下：

三、工作目標

全縣推行公共場所信譽度量化分級管理工作按照分步實施、穩步推進的原則進行。

1、以住宿業為重點推行量化分級管理制度，廬城地區9月底住宿業量化分級管理完成率要達到70%以上。

2、今年11月底之前全面完成住宿業的量化分級管理。

3、對住宿業之外的其它公共場所逐步開展量化分級管理工作。

四、實施步驟

全縣公共場所推行衛生監督量化分級管理工作從2012年7月中旬啟動，共分兩個階段進行。

第一階段（2012年7月10日—9月30日），具體要求如下：

（一）宣傳動員及工作部署（7月10日—8月10日）

1、制定方案、全面啟動。制定全縣公共場所量化分級管理制度實施方案，成立領導組織及工作機構。組織對從事公共場所執法的衛生監督員培訓，認真學習理解量化分級管理評分標準、研究討論具體工作方式方法，把握好工作尺度，確保公共場所衛生監督量化分級管理工作的規范順利實施

2、廣泛動員，開展培訓。摸清本轄區內各種規模的住宿業數量，切實做好轄區內公共場所經營單位負責人和相關人員的動員和培訓，要讓公共場所經營者充分認識推行量化分級管理制度的重要性，提高其主動參與的自覺性，動員他們對照標準自我評分、自我檢查、自我規范，全面提升公共場所衛生管理水平，為廣大消費者提供衛生安全的消費娛樂環境。

3、加強宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體宣傳公共場所衛生法律法規、衛生要求和實施公共場所衛生信譽度量化分級管理制度的目的及意義，促使經營行業加強自律，自覺規范行業行為，推動社會各界及廣大消費者理解和支持在公共場所推行衛生信譽度量化分級管理工作，形成良好的輿論氛圍和監督環境。

（二）現場監督和評審（8月11日—8月31日）

認真按照衛生部《公共場所衛生監督量化分級管理指南》及《省住宿業衛生信譽度量化分級評分表使用指南》的標準和要求，對轄區內獲得衛生許可證的住宿場所進行監督檢查、量化評分。對關鍵評分項目不達標的，要責令限期進行整改，并做好指導與服務工作。含多個經營性公共場所類別的綜合性公共場所，對不同場所分類測評確定其相應的衛生信譽度，其場所的綜合衛生信譽度等級采取“就低不就高”的原則，按照最低等級的衛生信譽度確定其綜合等級

（三）授牌和公示（9月1日—9月20日）

根據評審結果對參評單位授牌。衛生信譽度等級的評定和授牌工作。A級衛生信譽度單位，應在公共場所經營者自主申報的基礎上進行評定。公共場所衛生信譽度等級標識牌要擺放在公共場所的醒目位置。縣衛生監督所及時對外公布縣內住宿場所衛生監督情況及衛生信譽度等級等信息。

（四）督查驗收和總結（9月21日—9月30日）

9月下旬衛生局將組織人員此項工作的開展情況進行督查、驗收和評估，對于不達標的情況，給予通報批評。要及時總結住宿業量化分級管理工作經驗，為第二階段的工作打好基礎。

第二階段（10月1日—11月30日），具體要求如下：

（一）深入宣傳、全面推行

分類別宣傳動員、指導公共場所量化分級管理工作。以住宿場所為重點，同時在洗浴場所、美容美發場所等各類公共場所全面宣傳公共場所量化分級管理制度。衛生執法人員在工作過程中要抓住關鍵點，深入現場監督，出具書面整改意見，指導經營者規范整改。在第一階段工作的基礎上，住宿業量化分級管理工作2012年11月底要100%推行。

（二）結合實際、創新試點

本著先易后難的原則，擴大美容美發場所、洗浴場所兩類公共場所的量化分級管理試點工作。要圍繞科學規范、簡便易行、把握關鍵環節、管理相對人易于接受等方面來開展；并不斷總結經驗、分析和解決工作中出現的問題。

篇3

1、公共場所衛生網格化監管模式

1.1　公共場所衛生監管“小網格”

公共場所衛生監管小網格建立在公共場所衛生日常監督、監測、許可審核基礎上，遵循條抓塊管，以塊為主的原則。將轄區分為若干網格，落實專人負責管理。

1.2　城市管理“大網格”

2005年10月1日，作為全國10個試點城市(區)之一，盧灣區啟動了城市網格化管理的試運行，建立了“一個平臺(網絡信息平臺)，兩個中心(監督中心、指揮中心)”的工作方法。這種工作方法采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，將信息化技術和管理應用緊密結合，以信息化帶動政府管理方式現代化，實現了管理、監督與服務的一體化。

1.3　“大網格”與“小網格”的融合

我們于2008年加入區城市網格化管理之中，與網絡信息平臺共享信息資源，開展信息雙向交流。將區內經營性公共場所的基本情況與信息平臺共享，通過城市網格化管理反饋公共場所的動態信息，從而建立起以落實監管責任為主線，綜合許可審核、監督、管理、抽檢及信息反饋于一體的網格化監管模式。

2、主要做法

2.1　完善公共場所監管“小網格”的建設

把公共場所監管職責按街道劃分到4個網格小組。通過調查摸底、監督監測、業務指導、應急處置、投訴處理等工作，深入掌握本轄區公共場所基本情況及各單位衛生狀況，開展監管等級評估，根據等級確定監管頻率和方法，提高監管效率。對各單位進行有針對性的指導，提高自身管理能力，主動發現、及時糾正公共場所存在的衛生問題，快速處置各類突發事件和舉報投訴，提升監管工作的服務內涵。

2.2　構建“大、小網格”問信息溝通橋梁

目前，區政府尚未審批公共場所監管模塊，公共場所相關信息尚不能直接上掛區城市管理系統。我所積極同區城市管理系統指揮中心聯系，目前主要通過2種方式解決。①對于公共場所違法情況，區城市管理系統指揮中心通過現有的無證行醫模塊將違法信息轉交我所進行處理。②對于公共場所“關、停、并、轉”信息，我所通過內部回單、郵件等方式及時與區城市管理系統指揮中心聯系，及時更新相關信息。

2.3　建成城市管理系統支持下的公共場所衛生網格化監管模式

運用公共場所衛生“小網格”，實施日常監管，開展監督檢查、抽檢和行政許可等工作，同時協助城市管理中心處置網格內公共場所衛生相關事務。利用城市管理中心協調、處置城市管理方面突出矛盾的職責，匯同相關部門協調、處置公共場所衛生監管工作中出現的突出矛盾。通過城市管理中心管理網絡，了解公共場所開、停、并、轉等實時信息，以及時更新公共場所一戶一檔管理。

2.4　提升城市管理系統協管員監管能力

城市網格協管員大多數年齡較大，對公共場所經營范圍的認識不夠，不能掌握公共場所的“關、停、并、轉”情況。我們一方面積極同城市管理系統指揮中心進行溝通，定期更新公共場所名冊，另一方面定期開展對城市管理系統協管員的培訓，加強協管員對公共場所相關專業知識的認識，提高發現違法案件和“關、停、并、轉”情況的能力。

3、網格化管理模式應用的成效

3.1　整合相關部門監管資源

目前，區內已有22個終端部門、18個相關處置單位、18個市級相關協作部門與城市管理信息平網。信息平臺對城市管理方面問題進行收集、綜合后，進行任務派遣、協調指揮和工作任務派遣的最終裁定，并協調各部門解決城市管理中的難點問題。我們通過城市管理中心召集民防辦、工商等相關部門，對一民防工程內的公共場所衛生單位開展會審，解決了單部門審核帶來的房產使用權、申請人資格認定困難以及不了解場地通排風狀況的難題，及時、妥善地完成了對該單位的行政許可。我們通過城市管理中心網格協管員對250戶許可證注銷單位進行追蹤檢查，了解注銷后動態。

3.2　實現一戶一檔資料實時更新

原有公共場所衛生一戶一檔資料主要通過2年1次驗換證工作了解到的信息進行更新，現通過“大、小網格”的運轉，經衛生專管員的日常巡查和城市管理協管員的信息反饋，及時掌握了轄區內公共場所單位衛生設施、“開停并轉”等情況，大大縮短了一戶一檔資料更新周期，目前已基本實現一戶一檔的日日更新。

3.3　優化無證單位排摸落實處理機制

城市管理監督中心網格巡查員的每日巡查，提升了公共場所無證單位的排摸力度。結合網格化專管員的日常監管及同相關部門的協作，2008－2009年，我們對區內無證公共場所進行了全面排摸，掌握了79戶無證單位。同時，通過與工商、城管、街道等部門的聯合行動，對這些單位進行了聯合整治，研究確定了“整治取締一批、發證發照一批、調整業態一批”原則，指導辦理證照22戶，調整業態18戶，取締了39戶，對21戶做出了行政處罰決定，取得了較好的整治成效。

3.4　拓寬舉報投訴渠道

通過城市管理中心門戶網站，宣傳衛生監督所對公共場所衛生的監管職能和工作信息，讓市民更方便地了解公共場所衛生監管工作。同時，將城市管理系統的信息平臺作為公共場所衛生舉報投訴的又一途徑，使市民更快捷方便地提出舉報投訴。2008－2009年，我所共接到并辦結城市管理中心轉交的公共場所衛生方面協查信息81件，處理時間平均為2 d／件。

4、問　題

4.1　人員專業性不強

實施網格化監督管理模式將原來一個科室人員拆分成4個責任塊，雖然增強了監督執法力量，但衛生執法人員的專業限制阻礙了公共場所衛生監督工作的開展。除原有職能科室人員外，大部分第一線的衛生監督人員都未系統地接觸過公共場所衛生監督管理。即使有些人員之前學習過，也僅局限于純理論性的書本知識，無實踐經驗積累。公共場所衛生執法人員網格化擴大后，要在新模式下第一時間保質、保量地完成一、二級管理體系下達的各項任務，存在一定的實際困難。因此，耦合三級管理人員資質是實施該模式的重點所在。建議可由職能科室牽頭，對分級管理的衛生監督人員展開集中式培訓，統一部署，分階段培養衛生執法人員的公共場所衛生監管思路。尤其是對于第一線的衛生執法人員，更應該強化公共場所衛生工作能力，提出建設性、階段性、回顧性建議，幫助各責任塊的衛生執法人員業務水平進～步提高。

4.2　缺乏統一的處罰標準

原公共場所衛生的行政處罰是所級領導和辦公室統一管轄，職能科室人員負責配合完成，層級簡單，便于統一處罰標準。新的公共場所衛生網格化監督管理模式起

效后，公共場所衛生管理職能分散，責任塊與責任塊之間標準不統一。因此可能造成同一種違法事實有不同程度處罰結果的情形，更可能造成衛生監督機構敗訴的風險。因此，建議辦公室和公共場所衛生監督科應適時下達處罰裁量標準，統一責任塊之間的衡量尺度。并經常性地下發典型案例分析和處罰的資料以供參考學習，明晰網格化管理體系的各項職能，確保公共場所衛生的行政處罰案件裁量權衡上的統一。

4.3　公共場所單位分布不均

理想化的監管模式是將轄區內原有的公共場所單位底數進行均分，依次劃分為若干個責任塊進行分級管理。但這種理想化的分割方法對于其他條線的管理造成了極大的不便。因此，實際上依據街道劃分的網格化監督管理模式產生了公共場所單位分布不均的問題。最典型的表現是：轄區內各責任塊之間公共場所單位數相差最高達70余家。有些責任塊用幾天就完成了該地段的公共場所衛生全覆蓋檢查，而有些責任塊用1個月仍未完全摸清公共場所單位底數。這對于一、二級管理體系的績效考核較為不利，也產生了考核標準難以確定，考核結果無法令人信服等問題。因此，建議根據公共場所單位數量制訂績效考核標準，以日均監督管理戶數為基準，依次確定公共場所衛生全覆蓋計劃。對公共場所單位分布密集的責任塊適當放寬條件，同時給予衛生執法人員人力、物力資源上的保障，確保網格化監督管理模式的順利實施。公共場所衛生監督科應負責集中各責任塊的信息采集，及時反饋至上級主管部門，調整績效考核尺度，從而保證新模式穩步發展。

5、建　議

5.1　建立多層面的信息溝通制度

“大、小網格”的聯通核心在于信息的溝通，目前的信息溝通還處于“事件性”交流，即有情況或信息時交流，沒有則不交流，這種溝通方式不利于信息內容的擴展和溝通途徑的開拓。建議建立多層面的信息溝通制度，①建立聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究討論溝通協調制度，解決監管難題。②建立聯絡員制度，加強部門間的聯系，交流監管信息，落實各項制度和工作任務。③建立信息員制度，收集整理公共場所信息，及時更新數據庫，定期撰寫、匯總工作信息，進一步推動各部門監管信息的共享機制。

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率先達到了“三創”的標準要求，被市衛生局授于全市首批“衛生示范店”榮譽稱號，為全區食品和公共場所衛生工作起到了示范帶動作用。正是他們的典型引路，食品店等家單位學先進、趕先進，制度再健全，設施再完善、管理再規范，在很短時間內使衛生工作邁上了一個新臺階，贏得了顧客的信賴，取得了良好的社會效益和經濟效益，被區“三創”辦授予“衛生示范店”稱號。希望被市區兩級授予榮譽稱號的等家單位要充分珍惜榮譽，繼續抓好食品和公共場所衛生工作，從一點一滴做起，做到持之以恒，為全區乃至全市食品行業和公共場所做出榜樣，帶動和促進全區乃全市食品行業和公共場所衛生向衛生工作規范化、制度化管理方向發展。“三創”活動是市委市政府的一次重大決策，區委區政府高度重視，集全民之智、舉全區之力組織實施，因此，我們各個行業特別是食品行業和公共場所要務必把“三創”工作做為一件大事來抓，借此機會，我講幾點意見：

一、高度重視，認識到位

“三創”工作是市委市政府落實科學發展，構建和諧社會的一項偉大工程，對于改善城市環境、提升城市品位，增強城市綜合競爭力具有重要的意義和作用。作為食品行業和公共場所，更應充分認識到“三創”活動對自身經營效益推動作用，要通過積極開展“三創”活動，規劃經營行為，提升經營檔次，打造企業品牌，贏得廣大消費者的信賴和支持，要通過人人動手，人人受益，店店行動，店店得利。

二、狠抓管理，措施到位

切實抓好宣傳工作，努力營造濃厚的創建氛圍，激發全社會的認同感，使大家都能做到不衛生的食品不吃，不衛生的公共場所不去。突出抓好以點帶面工作，各辦事處都要有自己典型，通過典型的示范和帶動作用，推動食品和公共場所衛生工作的全面提升，健全管理工作機制，衛生部門要做好牽頭抓總，制定標準和督促檢查，指導各辦事處和經營戶開展工作。各辦事處要組織人員對轄區內的食品和公共場所分片包干，落實責任到具體人，各相關單位要按職責和包抓任務切實配合衛生部門以及各辦事處積極開展工作；各賓館、飯店等食品生產經營單位和公共場所，要迅速行動起來，從自身基礎設施建設、店內布局、規章制度、員工素質等細微處入手，對照標準，向先進學習，力爭早日達標。

三、強化督查，落實到位

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2019年年初的縣“兩會”上，我縣明確提出了創建國家衛生城市的工作目標，并作為縣委、縣政府的重點工作。為確保創國家衛生城市目標的實現，今年縣公共場所衛生監督工作緊緊圍繞創建國家衛生城市開展，縣衛計執法局在縣衛計局的領導下，緊緊圍繞創國衛工作，嚴格依法行政，切實履行職責，深入開展各種專項、重點公共場所衛生監督整治活動。確保2019年11月份省級衛生縣城復查順利通過，正和鎮市級衛生鄉鎮驗收合格，獲得創國家級衛生縣城提名資格。現將全年工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全縣城區共有各類公共場所650余家，其中娛樂場所KTV14家（舞廳），游泳場所14家，美容美發312家，賓館、旅店業118家，沐浴場所92家，網吧、游藝廳29家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，其42他家。有二次供水的公共場所單位16家。

二、工作開展情況

（一）.加強組織領導，細化指標，落實責任。

縣衛計執法局認真貫徹國務院頒布的《公共場所衛生管理條例》及《公共場所衛生管理實施細則》，按照上級相關文件，積極開展公共場所各項衛生監督工作。在縣委縣政府提出創建國家衛生城縣的目標后，我局立即制定了《縣衛生計生綜合監督執法局創建國家衛生城縣實施方案》、《縣五小行業整治方案》、《縣五小行業集中整治方案》等工作方案和本年度公共場所衛生監督計劃，從6月份后集中全局的力量開展國家衛生城市創建的各項工作，將創建國家衛生城市的各項工作指標進行細化，并進行層層分解到股室、到責任人。

（二）、對照標準，嚴加監管。

我縣是個人口大縣，縣城公共場所單位點多面廣線長，公共場所從業人員素質不高，人數眾多，導致我縣公共場所衛生監督工作任務繁重，工作量大。為確保公共場所監督工作到位，我局主要從以下幾方面開展工作：

1、嚴格公共場所衛生許可審批程序。今年以來，我局根據《省公共場所衛生許可證發放管理辦法》及相關法規規定和單位職責要求，進一步嚴格了許可證件的發放程序和許可標準，凡是初驗不符合國家衛生城縣衛生標準要求和衛生管理資料不全的，停止辦理手續，限期整改，再行申報；凡是從業人員健康狀況不符合規定的，及時調離工作崗位。許可工作中強化服務意識，簡化辦事程序。實施一站式辦證服務，對前來辦證的單位和個人，耐心細致講解辦證的條件和要求，窗口的人員經常為相對人畫平面圖、提供管理制度模本、手把手指導申請表格的填寫等，這樣既能保證標準執行不縮水，又讓前來辦證的人盡可能減少辦證往返的時間，方便了群眾，提高了辦事效率。2019年我縣共新辦公共場所衛生許可證343個，二次供水衛生許可證11個，督促公共場所從業人員4000余人進行健康體檢，確保從業人員健康證明和衛生知識培訓合格持證率100%，“五病”調離率100%。各類衛生管理、衛生許可資料歸檔率100%。

2、加強日常監管，縣城監督全覆蓋

一是做到底子清，數量明，2019年我局對縣內所有的公共場所單位進行拉網式摸底排查，檢查縣城區公場所589家，其中賓館110家，沐浴場所92家，KTV14家，網吧25家，游場所14家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，美容130家，美發137家，其他38家。檢查鄉鎮公共場所61家，其中賓館8家，美容2家，超市4家理發43家，網吧4家。

二是加強了公共場所衛生監測工作，2019年檢測公共場所單位340家，監測采樣3306份，合格樣品3186個，合格率96.37%，衛生檢測覆蓋率達52%以上。抽檢二次供水單位16個，采水樣32份，合格32份，合格率100%。

三是監管全覆蓋、規范無盲區。對照國家衛生城縣考核標準，我們對縣城內公共場所經營單位的店內外環境、消毒保潔設施、清洗工作流程、衛生知識培訓、衛生管理等進行全方位的監督；全面推行衛生監督信息公示制度，所有的衛生許可證、量化分級、健康證、衛生檢測報告單、各項衛生管理制度等在醒目位置公示；全面落實公共物品消毒登記臺賬、索票索證登記臺賬；督促所有理發店添置理發工具消毒箱，落實理發工具消毒的難題；所有公共場所經營單位一戶一檔，建立完善的衛生管理。各類公共場所空調清洗、公共用品、用具消毒、保潔等衛生操作規范；管理有序；依法從業意識明顯增強，衛生狀況明顯改善。

2019年全年來，我縣公共場所單位未發生公共衛生安全事故。至12月底,共監督城區公共場所經營單位1300余家次，共出動衛生監督員1800余人次，出動車輛420車次，發放衛生監督意見書860余份，責令整改450家，立案處罰2家。

3、開展專項綜合整治，猛攻薄弱環節。

一是突出重點，狠抓“五小”行業綜合整治。“五小”行業規模小、衛生實施簡陋、從業人員知識水平偏低、衛生管理不規范，是創建國家衛生城市工作中的難點，也是衛生整治的重點，更是國家衛生城縣考核的關鍵點，同時也。為確保我縣創國衛通過省愛衛辦復檢，年初我局制定了《縣“五小”行業專項整治實施方案》，成立了創國衛工作小組，將“五小”行業的整治列入重要工作日程。為加強“五小”行業的綜合整治工作，縣衛生局、衛生計生綜合監督執法局認真調研，分類了解整治中存在的問題，分類研究解決對策，如無照經營、臨時建筑、城中村等。為使“五小”行業盡快達到國家衛生城縣標準，我們對已取得衛生許可證且經營場所基本達到國家衛生城縣標準的經營戶配送了部分衛生設施設備。在整治過程中，先后免費配送紫外線消毒箱、頭癬患者理發工具專用箱、收納桶、毛巾保潔箱、毛巾、拖鞋消毒桶、燈箱式禁煙標識、排氣扇等；提供各類衛生標識、禁煙標識3000多張；公共用品采購索證臺賬、消毒記錄本、公共用品更換記錄本1200本；衛生監督信息公示牌380塊。通過綜合整治，公共場所“五小”行業衛生狀況明顯提升。

二是開展住宿場所衛生監督專項整治。結合創國衛工作，按照我局制定了《縣住宿場所衛生監督專項檢查實施方案》，并于8月16日至9月30日組織精干力量對全縣的住宿場所進行了衛生監督檢查。按照方案的要求，重點檢查了住宿場所的衛生管理、功能間衛生、公共用品衛生情況，公共場所空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲及顧客用品衛生檢測情況等進行了檢查，并依照《住宿場所衛生監督專項檢查評分表》標明的內容，并進行了嚴格的評分。住宿場所專項檢查的開展，極大的促進了創國衛工作，提高住宿場所經營戶的衛生管理意識和衛生管理水平。

三是開展公共場所量化分級管理工作。公共場所量化分級管理已經推行幾年，在促進公共場所經營單位加強自身管理，規范公共場所衛生許可工作，提高公共場所衛生水平，保護公眾身體健康方面起到了極大的促進作用。在前幾年工作的基礎上，今年我所繼續將公共場所量化分級當做重點工作來抓。按照年初制定的《2019縣公共場所衛生監督量化分級管理工作實施方案》，我所對已取得衛生許可證，尚未進行衛生信譽度等級評定的308余家公共場所經營單位進行了量化評分。這308余家公共場所主要為住宿場所、美容美發、沐浴場所、游泳館、網吧、KTV等，共評定A級40個，128家為B級單位，142家為C級單位，并按照要求進行了公示。

四是摸清行業底數，健全創衛檔案。公共場所衛生管理存在行業多，經營單位數量多，分布范圍廣，底數變動大的特點。為準確掌握各單位底數，及時組織開展調查摸底，我們認真整理行業檔案，執行一戶一檔，建立了衛生管理臺賬，逐步完善電子化衛生管理，為依法加強行業衛生監督管理奠定了堅實的基礎。全年對430個公共場所單位建立健全衛生監督資料檔。

五是重點監管，落實消毒措施。公共場所中的公共用具消毒更是衛生管理的難點。我們嚴格依照上級相關文件和相關專項整治方案，堅持監督檢查與幫促結合，督導各類公共場所按行業特點，健全衛生設施，各種用品、用具分類消毒，床上用品一客一換，長住客每周一換；理發、美容店，理發工具、美容工具要嚴格消毒，配備供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發工具，且標志明顯，單獨存放；公共浴室設立禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標志，床上用品、毛巾、茶具，供顧客用的衣褲一客一換一消毒；文化娛樂場所內設置消毒間，對茶具、面巾、音像話筒進行消毒；游泳場所加強對水質的凈化消毒，設置國家衛生標準規定的疾病患者禁泳標志，設強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣、褲。監督員經常放棄節假日和晚上休息的時間，加班加點監督、指導，按照責任分區認真對各類公共場所消毒工作落實情況進行巡回檢查，督促落實到位。

4、扎實開展集中式消毒餐具服務機構整治工作，取得實效。

2019年我局對2家餐飲具集中消毒機構加強了監督檢查。重點監督檢查餐飲具消毒單位的消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環境、設施設備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質量控制、索證驗證、生產和自檢記錄、從業人員體檢和培訓、包裝標識、在線監控措施、衛生管理制度，衛生管理措施情況等內容。檢查發現存在的主要問題有衛生管理有待加強，相關制度不健全，未建立衛生管理檔案，洗滌劑未按批次索證索取檢驗合格證，清洗包裝場所瓷磚沒貼至墻，五是消毒后產品待檢、合格、不合格區區分不明顯，無區分標識，消毒后產品在配送過程中經常有不附合格證明等。全年出動衛生監督員30人次，車輛6臺次，對檢查中發現的問題均出具了衛生監督意見書責令限期，共發出衛生監督意見書12份。二是對餐飲具消毒效果進行抽檢；共抽檢樣品20個，合格1。4個，合格率70%；向縣藥監局函告抽檢結果1次，在縣政府門戶網衛生局網站公布抽檢結果1次。三是按照《餐飲具集中消毒單年度量化分級監督管理評分表》的要求逐項對照打分，開展量化分級評定。對縣內兩家餐飲具集中消毒機構開展了量化分級評定。綜合評定餐飲具集中消毒機構量化分級管理級別。經考核兩個消毒機構量化得分分別是90.5、91.5分，量化分級管理評定為A。

三、存在的主要問題和今后工作打算

經過一年來的工作，雖然取得了一定成效，但是對照上級的要求和創國衛的標準要求，仍然存在較大差距。

一是無證經營現象仍然存在。由于 “五小”行業從業流動性大、變化快、數量多，分布廣，部分從業人員存在無健康證上崗現象，少數新開門店未辦衛生許可證現象。

二是部分已獲證的經營業主衛生管理意識淡薄，衛生法律、法規知識欠缺，軟硬件設施投入不足，衛生管理達不到要求，需進一步規范提高。

三是二次供水的衛生管理較為薄弱。我縣無專業的二次供水清洗隊伍難，水池清洗不到位，清洗消毒記錄不健全、涉水產品衛生許可批件索證工作不到們。

四是公共場所監督工作人力及經費投入有待加強。衛計執法局編制不足，全縣從事公共場所衛生監督的監督員僅有5人，與龐大的監管工作量不相適應，無法滿足工作需要，且公共場所衛生監督工作經費投入有待加大。

今后的工作中，我們將繼續加大力度，創新管理方法，攻艱克難，爭取在單位監管能力建設和“五小”行業整治上實現突破：一是在整治“五小”行業方面，通過創建示范街、示范店，通過示范帶動促進規范提高；通過深入細致做工作，爭取引導無證業主主動創造條件辦證或者是轉向經營，并結合行政處罰、聯合執法等強制手段，逐步減少直至消除無證經營現象。二是健全單位內部運行機制，充分調動干部職工的工作積極性；對外積極向政府、財政爭取政策和資金，切實改善單位財力運行困難的局面。

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【關鍵詞】公共場所；衛生狀況；調查

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.716文章編號：1004-7484（2013）-11-6895-02公共場所人口集中，相互接觸頻繁，流動性大，健康與非健康個體混雜，因此容易造成傳染病的傳播。公共場所衛生監測結果是反映公共場所質量優劣的重要依據[1]。因此為了全面掌握梅河口市公共場所的衛生狀況，梅河口市衛生監督所在市疾病預防控制中心的協助下，于2013年4月開展了對公共場所衛生狀況的調查。1資料與方法

1.1調查對象隨機抽取已經取得衛生許可證的公共場所158家，其中美容美發店77家，旅店32家，商場29家，文化娛樂場所20家。對其從業人員健康證持有情況，衛生設施和衛生制度是否建立健全等進行現場監督檢查，對空氣質量、茶具和公共用品進行檢驗。

1.2方法

1.2.1采樣及檢驗方法樣品采集按照《公共場所衛生監測技術規范》（GB/T17220-1998）進行。空氣主要檢測項目有微小氣候、照度、噪聲、CO、CO2、甲醛、可吸入顆粒物和空氣細菌總數，檢測儀器有溫濕度測量儀、數字微風儀、一氧化碳分析儀、二氧化碳分析儀、數字聲級計、甲醛分析儀、數字照度計和數字粉塵儀，空氣細菌采用沉降法。茶具和公共用品主要檢測細總數、大腸菌群、金黃色葡萄球菌，采用涂抹法采樣。按照《公共場所衛生標準監測檢驗方法》（GB/T18204-2000）對所采樣品進行檢驗。

1.2.2統計及評價方法對監測檢驗結果整理后再進行衛生學統計，計數資料采用χ2檢驗。依據《公共場所衛生標準》進行衛生學評價。2結果

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20**年，全市衛生監督工作要以黨的十七屆四中會精神和科學發展觀為指導，圍繞深化“大建設、大融合、大比武”，進一步推進衛生監督體制改革，提升衛生監督執法能力，加大衛生監督力度，依法行政，陽光執法，為保障人民群眾健康和社會經濟發展作出新的貢獻。

一、理順監督職能，強化隊伍建設

1、根據國家、省機構改革精神，積極配合理順食品、化妝品等監管職能，整合監管力量，提高監管效能。深化衛生監督機構規范化建設，加強各級監督機構基礎設施、技術裝備、人才隊伍和制度建設，爭取年底前100%的區、縣（市）派出機構達到規范運行。進一步做好助理衛生監督員、農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員等基層公共衛生服務隊伍業務培訓，加強農村衛生監督深度和力度。

2、加強衛生監督隊伍建設。各級衛生行政部門要積極爭取政府和人事、編辦等部門支持，加快推進衛生監督機構人員參照公務員管理，充實衛生監督力量，加強專業技能、行政管理能力和法律素養培訓，繼續開展衛生監督技能大比武，規范本級和層級稽查工作，完善稽查檔案，加大通報力度，增強稽查工作實效。市衛生局將繼續開展“飛行”督查和衛生監督員業務培訓和抽查考試，并及時予以通報。

3、進一步完善權力陽光運行機制，規范衛生行政許可、處罰和日常監督工作。全面推行衛生行政處罰自由裁量制度，總結、評估實施衛生行政處罰自由裁量的效果，提升衛生行政處罰、許可案卷質量。完善衛生行政許可公示制度，統一全市衛生行政許可公示材料格式。規范公共場所衛生許可條件。

二、關注民生，全面加強衛生監督管理

1、全力推進餐飲消費環節食品安全監管工作，以小餐飲店、美食夜市、農家樂旅游點、學校和建筑工地食堂等為重點對象，以餐飲消費環節中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品為重點品種，集中力量加強規范管理。進一步開展餐飲業食品衛生監督量化分級管理和信息公示工作，推廣“五常法”、HACCP等長效管理，繼續在全市范圍內開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法行為。按上級要求做好餐飲消費環節食品安全監管和健康相關產品的監測。

2、加強醫療服務市場監管。有力打擊各類無證非法行醫，加強與公安、工商、計生、城管等部門聯系，實行聯席會議制度，按要求在全市設立公安機關駐衛生監督機構聯絡室。醫療機構建檔率按要求達到100%，試行信息公示制，繼續推進中小醫療機構依法執業分級監管模式，確保100%中小醫療機構實施分級監管。進一步加大對口腔醫療機構和血液安全的監管力度。

3、加強職業衛生監管。構建政府統一領導、部門協調配合、用人單位負責、行業規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作體制，制訂并組織實施《職業病防治規劃（20**-20**年）》，以職業衛生監督分類管理為載體，以分行業整治規范為主線，深入開展粉塵與高毒物品危害專項整治行動，全面推進用人單位職業病危害申報工作，進一步推廣職業衛生管理臺帳，加強放射診療許可證與放射工作人員證的發放。

4、加強公共場所衛生監督，在游泳場所、旅店、賓館等公共場所衛生監督量化分級管理基礎上，開展美容業衛生監督量化分級管理工作。規范游泳場（館）、美容美發用具用品、洗浴場所公共用品消毒管理工作。重視生活飲用水衛生監管，繼續推行飲用水供水單位量化分級監管工作，做好城市飲用水衛生監測網絡試點工作，確保供水水質衛生安全。開展本市重點公共場所集中空調通風系統的監督檢查工作。

5、加強學校衛生和傳染病監督檢查。繼續做好重點傳染病防控工作的監督檢查和消毒產品的監督管理工作，嚴格醫療廢物、病原微生物實驗室生物安全和醫療衛生機構疫情報告、感染控制等監督檢查，繼續推行學校衛生綜合評價試點工作，按要求重點加大對農村學校、寄宿制學校的傳染病防控、飲用水等監督檢查。

6、加強大型活動期間公共衛生監督工作。建立大型活動接待單位準入管理和預案管理機制，重大活動食品安全保障全面實行風險預評估制度，抓好重點項目衛生安全的監管，確保不發生因工作失責、失誤引發的集體食物中毒事件，有效維護公共衛生秩序。

三、圍繞目標，做好重點工作任務

1、圍繞健康城市、平安**等目標工作，進一步加強重大食物中毒、職業中毒防制工作。加強衛生監督應急機制建設，開展衛生監督應急演練，提升應急處理能力。及時開展衛生監督投訴處置、應急事件等動態監測。

2、結合打造國內最清潔城市活動，推動“八小”行業的規范、整治和取締管理。完成“八小”行業示范街（社區）和小餐飲示范店鞏固、規范、提升工作。按照衛生強區、縣（市）考核標準，積極推進創建活動。積極配合市美食夜市建設，努力打造成小餐飲食品安全示范街（店）。

3、認真貫徹實施《**市公共場所控制吸煙條例》，加大公共場所控制吸煙執法培訓，發揮單位控煙監督員作用。加強控煙工作執法體系建設，按照條例的規定對部分公共場所實施委托執法。突出重點，分類監管，有計劃地開展禁煙場所和重點控煙場所的執法檢查。

四、信息引領，推動衛生監督工作創新

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關鍵詞：公共場所；健康危害；監測分析

【中圖分類號】R122.3【文獻標識碼】A【文章編號】1674-7526（2012）08-0389-02

公共場所是供公眾從事社會生活活動的各 場所，其衛生狀況與健康息息相關。為了解西疇縣公共場所的衛生狀況，及時發現存在的問題，為進一步制定公共場所衛生預防措施提供依據，以保障群眾的健康， 2012年我們對西疇縣公共場所的衛生情況進行了監測現將情況分析如下。

1對象及方法

1.1臨測對象：全縣共檢測公共場所127家，其中包括旅店業48家，理發美容業46家，合格39家，文化娛樂業33家。

1.2檢測方法：按照公共場所衛生標準[1]及《公共場所衛生標準檢測方法》（GB/T18204.1～30-2000）的要求進行，空氣樣品（噪聲、照度、一氧化碳、二氧化碳、空氣菌落總數、可吸入顆粒物）主要用儀器進行現場檢測。床單、拖鞋、飲具、理發工具、美容工具主要用涂抹法，將采樣后的棉簽放進裝有滅菌生理鹽水的試管內，帶回實驗室檢測。

1.3結果判定標準：按《公共場所衛生標準檢測方法》（GB/T18204.1～30-2000）進行評價[2]，任何一項指標不合格則判定該樣品不合格。

2結果

2.1縣城與鄉鎮公共場所監測情況：全縣共檢測公共場所127家，合格88家，合格率69.29%；其中包括旅店業48家，合格25家，合格率52.08%；理發美容業46家，合格39家，合格率8478%；文化娛樂業33家，合格24家，合格率72.73%。縣城公共場所監測了60家，合格42家，合格率70.00%，鄉鎮監測了67家，合格46家，合格率68.66%。經統計學分析，縣城公共場所合格情況與鄉鎮公共場所的合格情況無顯著性差異（χ2=003，p>0.05）；三種行業監測結果比較，旅店業的合格率最低，其次是文化娛樂業，理發美容業，合格率分別是52.08%、7273%、84.78%。經統計學分析，旅店業與理發美容業的合格情況有顯著性差異（χ2=5.37，p0.05）；理發美容業與文化娛樂業的合格情況無顯著性差異（χ2=1.73，p>0.05）[3]，（表1）。

2.2各行業公共場所監測情況：全縣共監測了127家公共場所的890項檢測指標，合格847項，合格率95.17%。其中包括旅店業監測了360項，合格336項，合格率93.33%；理發美容業監測309項，合格302項，合格率97.73%；文化娛樂業監測221項，合格209項，合格率94.57%；縣城公共場所監測了420項，合格400項，合格率95.24%；鄉鎮公共場所監測了470項，合格447項，合格率95.11%。經統計學分析，縣城與鄉鎮公共場所檢測指標合格情況無顯著性差異（χ2=0.008，p>0.05），（表2）。

2.3不同行業各種樣品監測情況：旅店業監測指標中一氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物合格率均為100.00%，臺面照度合格率95.83%，空氣菌落總數合格率93.75%，床單菌落總數合格率93.62%，拖鞋霉菌合格率61.11%，水杯大腸菌群合格率94.59%；理發美容業監測指標中一氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物、毛巾、粉刺針合格率均為100%，空氣菌落總數合格率9783%，剪刀大腸合格率97.14%，推剪大腸菌群合格率9429%，梳子大腸菌群合格率94.44%，面膜碗大腸菌群合格率90.00%；文化娛樂業監測指標中動態噪聲、一氧化碳、二氧化碳、空氣菌落總數、可吸入顆粒物的合格率均為100.00%；茶杯大腸菌群合格率81.25%；酒杯大腸菌群合格率47.06%（表3、表4、表5）。

3討論

通過本次調查，使我們對本縣公共場所的衛生狀況有了大致的了解，雖然公共場所檢測指標的合格率很高，達95.17%，但公共場所的合格家數較少，合格率只有69.29%。從以上檢測結果可看出，是由于各行業公共場所空氣樣品合格率都很高，如：一氧化碳、二氧化碳、空氣菌落總數、可吸入顆粒物、照度、噪聲；而公共用品的消毒效果不夠好所致，如：酒杯、茶杯、拖鞋、床單、理發工具、美容工具，三個行業中合格率最低的監測指標是文化娛樂業中的酒杯大腸菌群，合格率只有47.06%，其次是旅店業中的拖鞋霉菌，合格率61.11%。如果公共場所經營者不能按照相應行業的衛生要求，對公共用品做好消毒工作，就有可能被傷寒、痢疾、病毒性肝炎，金黃色葡萄球菌、霉菌等致病性微生物的感染，對人體健康構成了極大的威脅。

綜上所述，決定我縣公共場所衛生狀況好壞的因素有兩方面：一是衛生監督執法的力度；二是公共場所業主對公共用品的消毒意識。所以，在今后的工作中，我們要繼續加強對公共場所的監督管理，加強衛生法律法規和衛生知識的宣傳，提高廣大消費者的自我保護意識[4]，并繼續開展一年一度的衛生監測工作十分必要。

參考文獻

[1]中華人民共和國國務院. 《公共場所衛生管理條例》[S].1987

[2]中華人民共和國衛生部.《公共場所衛生管理條例實施細則[S].2011

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第一條根據國務院1987年4月1日的《公共場所衛生管理條例》(以下簡稱《條例》)特制定本實施細則。

第二條各級衛生行政部門和國務院各部、委、局衛生職能部門要加強對衛生防疫機構的領導，健全機構，充實公共場所衛生技術裝備和人員。

第三條各級政府衛生行政部門所屬的衛生防疫機構對管轄范圍內的公共場所實施衛生監督。

國境口岸及入出境交通工具的衛生監督按照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則的規定執行。民航、鐵路、交通、廠(場)礦所屬的衛生防疫機構負責對管轄范圍內的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內民航客機、鐵路客車、客輪以及主要為本系統職工服務的公共場所實施衛生監督，并接受所在地地、市以上衛生防疫機構的業務指導，其主要對本系統外營業的公共場所以及尚無衛生防疫機構進行監督的單位由地方衛生防疫機構實施衛生監督。部隊、學校以及其他系統所屬的對社會開放的公共場所由所在地衛生防疫機構實施衛生監督。

第二章衛生管理

第四條衛生防疫機構負責監督和指導公共場所經營單位對其從業人員進行衛生知識培訓和考核工作，其中個體經營者的培訓考核工作由所在地區衛生防疫機構負責。

培訓的具體要求：

(一)衛生防疫機構按全國“公共場所從業人員衛生知識培訓教學大綱”編寫教材；

(二)公共場所衛生負責人和從業人員必須完成教學大綱規定的培訓學時，掌握教學大綱規定的有關衛生法規、基本衛生知識和基本衛生操作技能等；

(三)衛生防疫機構對受訓人員的培訓進行監督審核，對合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。

新參加工作的從業人員應取得衛生知識合格證明后方可上崗工作；

(四)從業人員每兩年復訓1次。

第五條公共場所從業人員健康檢查的規定：

(一)旅店業、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發店、美容店、游泳場(館)直接為顧客服務的從業人員(包括臨時工，下同)每年進行1次健康檢查，其它場所直接為顧客服務的從業人員每兩年進行1次健康檢查，取得“健康合格證”后方可繼續上崗工作。

新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。

公共場所內經營食品的從業人員的健康檢查按《食品衛生法》有關規定執行。

可疑傳染病患者須隨時進行健康檢查，明確診斷。

(二)公共場所主管部門負責健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經營單位每年向所在地衛生防疫機構提交應進行健康檢查的人員名單，并根據健康檢查的結果，對患有《條例》第七條規定的疾病和其它傳染性疾病者應調離其直接為顧客服務的工作崗位。

(三)各級衛生行政部門指定醫療衛生單位承擔健康檢查工作。健康檢查應統一要求，統一標準，認真記錄，建立檔案。醫療衛生單位在健康檢查兩周內應向受檢單位發出健康檢查結果報告，合格者由衛生防疫機構發給“健康合格證”。

(四)“健康合格證”不得涂改、轉讓、倒賣、偽造。

(五)健康檢查項目按衛生部頒發的有關預防性體檢管理辦法執行。

第六條患有《條例》第七條規定的疾病衛生管理標準：

(一)病毒性肝炎肝炎患者經系統治療后基本痊愈(主要癥狀消失，肝區無明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復原工作。乙肝患者肝功能恢復正常，但乙型肝炎表面抗原陽性，需經六個月觀察無惡化，可恢復原工作。

乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性，不得從事理發美容業、公共浴室業直接為顧客服務的工作。

(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細菌性痢疾)經治療臨床癥狀和體征消失，大便培養陰性，停藥后兩周內大便培養3次陰性者，可恢復原工作。

(三)傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續培養3次陰性者可從事不直接為顧客服務的工作。經衛生防疫機構進行觀察，第2年糞便檢查連續進行兩次培養陰性者，方可從事直接為顧客服務的工作。

(四)活動期肺結核活動期肺結核和痰帶菌者應隔離治療，痰培養陰性或一周內連續痰涂片兩次陰性，達到臨床治愈方可恢復原工作。

(五)皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務的工作，治愈后方可恢復原工作。

(六)其它有礙公共衛生的疾病(重癥沙眼、急性出血性結膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。

第七條“衛生許可證”發放管理規定：

(一)“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發，由各級衛生防疫機構負責發放管理。

民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛生職能部門負責對管轄范圍內的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內民航客機、鐵路客車、客輪以及土要為本系統職工服務的公共場所“衛生許可證”的發放工作。

(二)經衛生防疫機構進行審查監測確定主要衛生指標符合衛生要求，80%以上直接為顧客服務的從業人員衛生知識培訓合格的經營單位方可取得“衛生許可證”。

(三)對經營多種公共場所的單位只發放1個“衛生許可證”，并注明其兼營項目。因違法而需注銷其中某個經營項目時，在“衛生許可證”的相應處加蓋注銷章，被注銷經營項目的單位經衛生監督監測認定合格后，可申請恢復被注銷的經營項目，并換發新證。

(四)“衛生許可證”發放程序：

1．申領“衛生許可證”的單位到所屬衛生防疫機構領取并填寫“公共場所衛生許可證申請書”，經主管部門審核后送衛生防疫機構。

2．衛生防疫機構委派衛生監督員按衛生標準和要求進行審查和監測，對符合要求的發給由衛生行政部門簽發的“衛生許可證”。對審查、監測的資料應存檔備查。

(五)新建、擴建、改建公共場所或變更營業項目的應按上述程序申領“衛生許可證”。

(六)“衛生許可證”每兩年復核1次。復核時，經營單位應填寫復核登記表，經審查、監測合格的在復核登記表上加蓋“審核章”。逾期3個月未加蓋“審核章”者，原“衛生許可證”自行失效。

(七)“衛生許可證”應用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱。“衛生許可證”應懸掛在明顯處，以便監督檢查。“衛生許可證”不得涂改、轉讓、倒賣、偽造。

(八)申請開業的公共場所經營單位經衛生防疫機構審查監測后確定不符合衛生要求者，應采取改善措施，達到衛生要求后發給“衛生許可證”。

衛生行政部門應自衛生防疫機構接到“公共場所衛生許可證申請書”之次日起兩個月內，對審查合格者簽發“衛生許可證”。

(九)遺失“衛生許可證”者應及時到發證機關報失補領，歇業單位應到發證機關注銷“衛生許可證”。

第八條公共場所經營單位和個人需防止危害健康事故的發生。

第九條公共場所危害健康事故報告制度。

(一)報告范圍：

1．微小氣候或空氣質量不符合衛生標準所致的虛脫休克；

2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

3．公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；

4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

(二)事故報告責任人是經營單位負責人及衛生負責人，其他人員也有義務報告。

(三)發生死亡或同時發生3名以上(含3名)受害病人時，事故報告責任人要在發生事故24小時之內，電話報告當地衛生防疫機構，國內民航、鐵路、交通、廠(場)礦等所屬經營單位，應同時報告本系統衛生防疫機構，隨即報告主管部門，必要時(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時報告公安部門。

(四)衛生防疫機構在接到報告24小時內會同有關人員進行調查，并將調查結果及處理意見于1周內寫成“公共場所危害健康事故現場調查報告書”，報送同級衛生行政部門、上級衛生防疫機構、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。

第十條《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現場，迅速送病人到醫療機構，防止事故的繼發。確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環境，以及在不影響上述情況前提下保護好現場。

第三章衛生監督

第十一條各級衛生防疫機構的監督職責分工按衛生部的有關規定執行。

上級衛生防疫機構有責任對下級衛生防疫機構公共場所衛生管理工作進行檢查監督指導，各級衛生防疫機構之間要明確分工，避免遺漏或重復監測。省、自治區、直轄市衛生防疫機構對下級衛生防疫機構和當地民航、鐵路、交通、廠(場)礦處理不當的違反《條例》的案件，有權糾正或重新處理。

第十二條各級衛生防疫機構必須定期向同級衛生行政部門及上一級衛生防疫機構上報公共場所衛生監督監測報表及有關資料。

第十三條公共場所衛生監督員職責：

(一)對管轄范圍內公共場所進行衛生監督監測和衛生技術指導。

(二)宣傳衛生知識，指導和協助有關部門對從業人員進行衛生知識培訓。

(三)根據有關規定對違反《條例》有關條款的單位和個人提出處罰建議。

(四)參加對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計衛生審查和竣工驗收。

(五)對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調查處理公共場所發生危害健康事故。

(六)執行衛生防疫機構交付的其他任務。

第十四條根據工作需要衛生防疫機構可設置助理衛生監督員。助理衛生監督員在衛生監督員的指導下，協助衛生監督員執行上述工作。

第十五條公共場所衛生監督員、助理衛生監督員條件：

(一)政治思想好，遵紀守法，工作認真，作風正派，秉公辦事，身體健康。

(二)衛生監督員具有醫士以上(含醫士)技術職稱，從事公共衛生工作1年以上，掌握公共場所衛生監督監測業務和有關法規，有獨立工作能力的專業人員。

(三)助理衛生監督員具有從事公共衛生工作1年以上，或具有醫士(含醫士)技術職稱，熟悉公共場所衛生監督監測業務和有關法規，有一定的獨立工作能力。

第十六條公共場所衛生監督員、助理衛生監督員守則：

(一)學習和掌握《條例》、《細則》及有關衛生標準和要求，不斷提高政策水平和業務水平。

(二)執行任務做到依法辦事，忠于職守，秉公辦事，禮貌待人，不得營私舞弊、索賄受賄。

(三)執行任務時應著裝整齊，佩戴“中國衛生監督”證章，出示監督證件，嚴格執行有關規定，認真填寫記錄。

(四)嚴格執行請示報告制度。

第十七條公共場所衛生監督員、助理衛生監督員可按每30至60個公共場所設1人的比例配置。縣以上(含縣)衛生行政部門和衛生防疫機構從事公共場所衛生監督工作，符合衛生監督員和助理衛生監督員條件的可作為衛生監督員和助理衛生監督員。

第十八條公共場所衛生監督員由各級衛生行政部門提名，經省、自治區、直轄市衛生行政部門考核同意后，由各級衛生行政部門報同級人民政府批準發給證書。助理衛生監督員由縣或地區級衛生防疫機構提名，經上一級衛生行政部門考核同意后，由縣或地區級衛生行政部門批準發給證書。

第十九條因工作調動或其他原因被免去公共場所衛生監督員和助理衛生監督員者，須及時交回證件和證章，并報省級衛生行政部門備案。

第二十條民航、鐵路、交通、廠(場)礦的公共場所衛生監督員的任免及數量，由國務院各主管部門參照本細則第十七條自定，報所在省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。

第二十一條公共場所建設項目設計衛生監督管理規定：

(一)凡《條例》第二條所列公共場所的新建、改建、擴建工程的選址、設計應符合有關衛生標準和要求，設計說明書中必須有衛生篇章。其內容包括設計依據、主要衛生問題、衛生保健設施、措施及其預期效果等。

(二)凡受周圍環境質量影響和有職業危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設項目必須執行建設項目衛生評價報告書制度。衛生評價報告書應在建設項目可行性研究階段進行，施工設計前完成。

(三)建設項目的主管部門應將建設項目衛生評價報告書報衛生行政部門審批。審查同意的建設項目發給“建設項目衛生許可證”。建設單位取得“建設項目衛生許可證”后方可辦理施工執照。

(四)設計及衛生評價報告書經衛生行政部門審查同意后，任何單位和個人不得擅自更改，需更改仍須取得衛生行政部門的同意。

(五)建設項目的竣工驗收，應通知衛生防疫機構參加。驗收合格者方可向衛生行政部門申請“衛生許可證”。

第二十二條公共場所建設項目衛生評價資格單位由省級衛生行政部門審定并發給資格證書，報衛生部備案。

第四章罰款

第二十三條對違反《條例》和本細則有關規定的單位或個人視情節輕重給予警告、罰款20元至2萬元、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的處罰。上述處罰可單獨使用，也可合并使用。

(一)有下列情形之一者給予警告處罰：

1．違反《條例》第六條，衛生制度不健全或從業人員未經衛生知識培訓上崗者；

2．違反本細則第五條第一款第一項，不按時進行健康檢查者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規定，有一項主要衛生指標不合格者。

(二)有下列情形之一者處以20元至200元罰款：

1．有本條第一款所列情形經警告處罰仍無改進者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規定，有兩項主要衛生指標不合格者；

3．違反《條例》第七條，未獲得“健康合格證”從事直接為顧客服務者。

(三)有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款：

1．有本條第二款所列情形經處以二十元至二百元罰款仍無改進者；

2．不調離《條例》第七條規定的疾病患者的。

(四)有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款：

1．有本條第三款第二項所列情形經處以一百元至四百元罰款仍無改進者；

2．違反本細則第五條第四款的規定，涂改、轉讓、倒賣、偽造“健康合格證”者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規定，有三項主要衛生指標不合格者；

4．違反《條例》第八條的規定，未取得“衛生許可證”擅自營業者。

(五)有下列情形之一者處以400元至1500元罰款：

1．有本條第四款第二、三、四項所列情形經處以二百元至八百元罰款仍無改進者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規定，有四項以上(含四項)主要衛生指標不合格者；

3．符合《條例》第十四條第三款，拒絕衛生監督者；

4．違反本細則第七條第七款的規定，涂改、轉讓、倒賣、偽造“衛生許可證”者。

(六)有下列情形之一者處以800元至3000元罰款：

1．有本條第五款第二、三、四項所列情形經處以四百元至1500元罰款仍無改進者；

2．違反《條例》第九條，發生危害健康事故未及時報告者。

(七)違反本細則第二十一條第三款的規定，未取得“建設項目衛生許可證”而擅自施工者處以100元至3000元罰款，并可視具體情況責令其停止施工。

(八)違反本細則第八條，造成危害健康事故者處以1500元至2萬元罰款：

1．受害人數(不包括死亡)在1至10人者罰款1500元至3000元；

2．受害人數(不包括死亡)在11人至50人者罰款3000元至8000元；

3．受害人數(不包括死亡)在51人以上者罰款8000元至1萬元；

4．造成死亡者罰款1萬元至2萬元。

(九)有下列情形之一者給予責令7天以內停業整頓處罰。經停業整頓處罰后仍無改進者，可延長其停業整頓期限至90天止：

1．違反本細則第八條的規定，經衛生防疫機構確定需要采取緊急措施者；

2．缺乏基本的衛生條件；

3．經兩次罰款處罰后仍無改進者。

(十)有下列情形之一者給予吊銷“衛生許可證”處罰：

1．經九十天停業整頓處罰后仍無改進者；

2．違法情節嚴重，造成嚴重后果者。

第二十四條對3000元以下罰款須經衛生防疫機構審議批準。停業整頓及超過3000元的罰款須經同級衛生行政部門批準。吊銷“衛生許可證”由原發證單位批準。

第二十五條《條例》第十五條中“對受害人賠償損失”的賠償包括醫藥費、誤工費、生活補助費、喪葬費、遺屬撫恤費等。

第二十六條對違反《條例》造成嚴重后果及阻撓、謾罵、毆打衛生監督和檢查人員依法行使職權，對檢舉、揭發人進行打擊報復，情節嚴重、觸犯刑律者，由司法機關依法追究其刑事責任。

第五章附則

第二十七條《條例》第二條中的“飯館”的監督范圍和內容系指安裝空調設施的就餐場所的環境衛生狀況。“公園”的監督范圍系指公園內有圍護結構的公共場所。“公共交通工具”系指國內運送旅客的飛機、火車、輪船。“商場(店)、書店”系指城市營業面積在300平方米以上，縣、鄉、鎮營業面積在200平方米以上的場所。其中對醫藥商場(店)等藥品經營企業的監督，按《藥品管理法》的規定實施。

第二十八條本細則下列用語的含義是：

衛生防疫機構：指各級政府衛生行政部門下屬的衛生防疫站(所)、防病中心、環境衛生監督監測站(所)及民航、鐵路、交通、廠(場)礦下屬的衛生防疫站。

拒絕衛生監督：指以各種借口和手段妨礙或拖延衛生防疫機構和衛生監督員履行職責的行為。

經營多種公共場所：指在1個經營單位內同時經營兩種以上《條例》第二條規定的公共場所。

公共場所主要衛生指標，在下列公共場所分別指的是：

1．賓館(有空調設施的)：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質，一氧化碳，二氧化碳，新風量。

2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質，床位面積，二氧化碳。

3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機械通風量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。

4．影劇院、錄相廳、音樂廳：場內禁止吸煙，場次間隔時間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳(或總風量、新風量)。

5．舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳(或新風量)。

6．酒吧、咖啡廳：新風量，一氧化碳，二氧化碳。

7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。

8．理發店、美容店：理發刀具、毛巾、胡刷消毒，理發刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發工具，氨(經營燙發的場所)，一氧化碳(使用煤爐的理發店)，工作人員操作時穿工作服，清面時戴口罩。

9．游泳池：池水細菌總數，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設備，強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

10．體育館：二氧化碳(或總風量、新風量)，館內禁止吸煙，飲用水水質。

11．圖書館、博物館、美術館：照度，噪聲，二氧化碳(或總風量)，館內禁止吸煙，閱覽室內不得印刷和復印。

12．商場(店)、書店：照度，二氧化碳(或總風量、新風量)，場(店)內禁止吸煙。

13．醫院候診室：細菌總數，室內禁止吸煙，二氧化碳。

14．公共交通等候室：室內地面保潔，室內禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。

篇10

為了更好實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面建設小康社會，實現我縣經濟社會跨越式發展，按照XX縣精神文明建設委員會《關于開展XX縣第六輪（2006－2008年度）創建文明縣區達標競賽活動方案》要求，我局積極參與創建工作，認真查找存在的差距，努力爭取達到測評標準要求。現將工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，積極開展創建活動

為使創建活動深入開展，取得實效，縣衛生局調整充實了創建工作領導小組，加強了對創建工作的領導，制定工作實施方案，在本系統、本單位內廣泛宣傳創建活動的目的、意義和步驟，把創建文明縣區活動納入重要議事日程并認真組織實施，各單位也成立創建工作領導小組，落實專人負責，制定本單位的活動方案，做到有計劃、有目標、有部署、有投入、有措施、有制度、有檢查，確保各項任務目標的完成。

二、加強精神文明建設，努力創建文明服務窗口

今年我局在全縣衛生系統開展了創建“誠信醫院”和“醫院管理年”活動，通過以開展創建“誠信醫院”和“醫院管理年”活動為載體，不斷加強衛生行風建設，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，努力提高廣大醫務人員的職業道德素質，做到愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。各醫療衛生單位通過開展創建活動，改善了醫院內的環境設施，提高了服務質量，醫患關系得到了改善，對推進我縣的精神文明建設和創建文明縣區的工作起到了良好的作用。

三、項目指標完成情況

（一）公共場所道德

今年以來，我縣加強縣城衛生管理，實行門前“三包”，對公共場所繼續實行衛生責任區管理，每個月開展一次責任區清潔衛生工作，每次活動都要求做到“六無”、“五凈”，并開展健康教育活動。在車站等公共場所都設有禁煙標志，做到公共場所無亂仍雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、打架斗毆等不文明行為，在禁煙場所無吸煙現象，使廣大市民逐步養成了自覺遵守公共場所道德的良好行為習慣。

（二）社會公益活動 （三）醫療與公共衛生

1、社區衛生服務中心

全縣有16個鎮（鄉），設有19個鎮（鄉）衛生院。鎮（鄉）衛生院是農民和居民的衛生服務中心，設置達到了每3－5萬人有一個服務中心的標準。鎮（鄉）衛生院已全部納入城鎮職工醫療保險定點機構。在縣衛生局今年對各鎮鄉衛生院的測評中，農民和居民對服務中心的滿意率達到96.5％以上。

2、經營性公共場所衛生

（1）經營性公共場所證照齊全，亮證經營。 （2）從業人員持證上崗。 （3）公共場所嚴格消毒。 3、食品衛生

（1）食品衛生符合衛生部門相關的質量標準；食品安全工作得到重視，建立有監管機制。 （2）不出售過期、變質、偽劣食品；超市食品包裝符合國家新標準。

2008年，我縣無重大食物中毒事故發生。

三、突發公共衛生事件應急系統

（1）政府部門建立統一的突發公共衛生事件應急指揮系統。