村支部工作匯報范文
時間:2023-04-02 19:28:17
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篇1
一、建立例會制度的動因
近年來,××鄉為加強對村兩委主要干部的教育、管理和培養,采取了“二推一選”、“創業承諾”、“年度述職評議”等措施,提高了村干部整體素質。隨著社會網主義市場經濟體制的完善和農村改革的深化,尤其是我省農村稅費改革全面落實后,村干部工作主要職責為:帶頭致富并能帶領致富;推進民主選舉、民主管理;規劃村莊建設,整治臟、亂、差;做好公益事業的政策處理,改善基礎設施條件;提升村民文化道德水準,維護社會穩定。但我鄉村干部特別是兩委主要干部與經濟社會發展的要求還有不少差距,如全鄉14個村,27名村支部書記、村委會主任中初中及初中以下文化共20名,占總數74%,有一技之長具有較強致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數33%,任期二屆的10人,占總數27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現象;另一方面××鄉在培養、關愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統,存在“鄉領導布置任務多,村干部工作落實少;鄉領導臺上講話多,村干部發言交流少;鄉領導灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認識,明確例會制度的重要性。“三個代表”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”,需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發展同人民群眾的血肉聯系。我鄉推行例會制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此,我們把例會制度作為一項提升村干部執政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度,把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動,廣大鄉村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習,提升自身素質,進一步做好村級各項工作的有效載體,是改進和改善鄉鎮教育服務村干部的有效措施,是鄉鎮黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情,增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果,準備工作是關鍵。為此,我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況,每次例會確定村干部匯報主題,如年初各村交流制定年度工作目標,探討完成目標的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標的實績,總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要干部的需求,對村干部進行各種培訓,組織學習黨在農村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內形勢的報告,司法部門作農村常用法律知識講座,外鄉(縣、市)先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗,傳授他們如何帶領群眾發展經濟,推行村務公開、民主管理,確保社會穩定的好做法。
3、健全制度,促進例會制度的規范性。為確保例會制度不搞形式,不走過場,我們在摸清實情、認真分析的基礎上,由鄉黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件,明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施,進一步規范例會制度。一是強化組織,加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組,下設辦公室,具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責,責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責,提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員,并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律,確保實效。參會人員不得請假,特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退,維護會場良好秩序。
4、解決問題,突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會議中解決的,當場予以解決;對重大疑難復雜問題,由鄉黨委政府召開專題會議,研究制定解決方案,根據鄉黨政領導班子分工,落實專人負責,要求一月內予以解決;對一些需要上級配合支持的,由鄉黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策;對一時無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉政務公開欄公開,且以一定形式通報到相關行政村,接受黨員群眾的監督。鄉黨委政府把解決例會中反映問 題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施,推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉鎮“住村聯心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創業承諾制等工作有機結合起來,將當前農村開展的各項工作進行整合,使各項工作相互促進、相互發展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核,對村兩委主要干部是否按時參加例會,在例會中工作匯報的表現情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一,從考核機制上規范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流,平時村干部講話比較隨意,缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉、村干部面前交流、匯報,迫使他們進行認真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業績,通過例會制度讓各村定期交流匯報,使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強各村干部的責任感和使命感,使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制,他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏,工作中往往憑經驗和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓,使村干部學到知識,提高遵守政策、法律的意識,在今后工作中更能自覺執行政策法律。
2、規范了鄉會議制度。在實施例會制度之前,鄉里召開的會議沒有以制度的形式規定下來,存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規定,鄉里工作任務多就頻繁召開,工作任務少時就長時間不召開;會議主題基本上按照鄉主要領導的個人意圖而定,沒有圍繞全鄉整體工作的需要,常常為開會而召開會議,尤其是未能反映村級組織的愿望需要,村干部參加會議的積極性不高,會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規范鄉會議制度,定期召開會議,明確會議主題,激發了村干部“參政議政”熱情,調動了村干部完成任務的積極性,有力推動農村各項工作開展。
3、密切了鄉村關系。以前鄉里開會,基本不安排村干部發言,鄉黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時發現各村存在的問題,疏遠了干群黨群和上下級之間的關系。現在通過村兩委主要干部例會這個平臺,利用圓桌的形式舉行會議,不僅使村兩委干部與鄉領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作,而且使鄉領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動態,增強全鄉工作的主動性。如我鄉臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力,鄉黨委政府在充分調研的基礎上,通過廣泛動員,各方爭取努力,只用2個月就創辦苗木花卉專業合作社,實現苗木花卉統一品種,統一銷售等五個統一,使苗木花卉生產降低成本,銷售價格穩中有升,提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉施行村兩委主要干部例會制度以來,激發了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉境內有12.6公里,涉及到公路沿線六個行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務重,難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位,高度重視,措施得力,工作進展迅速,但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會,聽取了先進村的經驗介紹,給其它村主要干部提供了經驗,也增加工作壓力,激發他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務,確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
1、村兩委主要干部例會制度,是新形勢下提高村干部工作水平的有效途徑,必須長抓不懈。當前,村兩委主要干部工作能力和整體素質與加快社會主義新農村建設的要求有一定的差距,一方面是欠發達地區尤其是偏遠山區中青年的、優秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、婦女,即使有少數能人留在村里,受選民素質不高和不正常競選方式等而不能當選,使得當選的村干部整體素質不高;另一方面鄉鎮黨委政府在提升村干部綜合能力方面方法陳舊,手段落后,已不能適應新形勢的需要。為此,有必要進行一系列探索,經過半年多的實踐表明,例會制度是全面提升村干部綜合素質的一種有效途徑。但一項好的制度貴在堅持,不能時松時緊,更不能因鄉鎮主要領導的調動而廢棄,要經常化、制度化、規范化,做到持之以恒,長抓不懈,抓出成效。
篇2
劉家溝村是八里臺鎮所轄的15個行政村之一,全村14—35周歲青年共有632人,14-28歲青年421人,14-28歲團員數141人。多年來,劉家溝村團支部在團區委、鎮黨委的領導下,不斷加強團的自身建設、組織建設、作風建設,以服務青年、服務大局、服務社會為工作出發點,引導青年融入本鎮的經濟建設和社會事業發展中來,拓寬青年就業渠道,促進青年就業增收,為全鎮的經濟發展做出了積極貢獻。
一、充分發揮團支部組織作用,開展青少年喜聞樂見的活動
劉家溝村團支( )部以村團員青年為重點,組織團員青年、少先隊員,以建國60周年為契機,舉辦了萬事達乒乓球友誼賽、紀念建黨88周年文藝演出、在八里臺小學舉辦聆聽革命傳統教育課、“慶祝建國60周年,八里臺在我心中”演講比賽、攝影書畫展等活動。極大地增強了團組織在青年人心中的認知度,更進一步地增強了團組織的號召力。
二、搭建平臺,促進青年就業創業
團支部把幫助青年就業創業作為一項重點工作來抓,舉辦了青年創業培訓班、崗前培訓班等活動,共計參加人次450人,激發青年工人的創造性和創新性。加大同青企協會員的溝通,支持他們的再創業項目,通過與有關部門溝通幫助他們解決創業中遇到的實際困難。
三、提高服務水平,切實幫扶弱勢群體
深入開展“希望之星”、“愛心助成長”等活動,不斷擴大救助范圍,提高服務弱勢青少年水平。截止到目前,團支部共與困難家庭學生結成幫扶對子21對。團支部還經常組織青年志愿者深入到頤養院或困難家庭進行慰問,幫助他們解決生活中的困難。
篇3
一、主要做法
(一)高度重視,精心安排。鎮黨委高度重視,于7月28日組織召開鎮黨委會議,專題研究鎮領導參加村(社區)“三委”工作會的具體方案,制定鎮主要領導參加村(社區)“三委”工作會時間安排表,明確責任,提出具體工作要求。
(二)強化責任,狠抓落實。我鎮共16個村(社區),由于我鎮沒有鎮長,所有村(社區)的三委會均由鎮黨委書記帶領聯片領導和駐村干部深入各村參加會議。從8月1日起,逐村聽取村(社區)“三委”工作匯報,研究剖析“三本臺賬”處理情況。
(三)精心籌備,開展有序。全鎮16個村(社區)“三委”精心準備,會議組織有序,會議質量高,效果好。各村組織村支部、村委會、村監委會全體委員參加會議。會議分別由支部書記代表村黨支部對全村基本情況、基層組織建設、“三本”臺賬運行情況作全面匯報,村主任、村監委會主任分別作了補充匯報。鎮聯片領導、駐村干部詳細查看各村的“三本臺賬”建立情況。
各村會議最后由鎮黨委書記或鎮長對各村的工作情況進行詳細點評,對“三本臺賬”的建立和運行情況進行分析,對反映的問題和困難進行解答。對村反映的斷頭路問題,通過縣級聯系部門縣紅會爭取到香港紅十字會援建項目予以解決,對村反映的水葫蘆阻塞河道的問題,通過縣審計局、水務局予以解決,對村、村反映的塘堰除淤問題,提出了采取“一事一議”的辦法籌集資金,爭取項目逐步解決。
(四)亮點突出,效果明顯。一是通過“三本臺賬”察民情。實行網格化管理,定人、定時、定格、定責,全鎮100余名鎮村干部走村入戶,深入基層、深入農戶、深入田間地頭,采取訪能人問發展、訪老干部老黨員問良策、訪上訪戶問情由、訪困難戶問民需、訪群眾問民生“五訪五問”措施,深入責任區域,調查摸底,了解社情民意。同時通過信箱、電話、與群眾拉家常等方式,認真了解群眾意愿,廣泛收集民生、困難群眾、穩定等信息。對收集到的信息,及時進行分析,梳理、歸類、匯總,集體研究,落實專人,分門別類建賬,實行專帳管理。二是通過“三本臺賬”解民憂。堅持信息當天收集、及時處理,積極妥善解決群眾實際困難和問題,要求鎮干部“進百家門、知百家情、解百家憂”,切實做到解民困、辦民事。各村(社區)在建好“三本臺賬”的同時,還增建了計生臺賬。截至6月底,全鎮共收集的39件民生問題,通過“一事一議”政策、“掛、包、幫”活動等,已解決34件,有5件已制定方案正在解決過程中。10件穩定問題,通過縣級相關部門協調,已解決9件。1065件困難群眾問題,通過低保、五保、臨時救助、醫療救助、新農合、小額意外保險、“掛、包、幫”等予已解決1063件,有2件正在解決過程中。
二、存在的主要問題
雖然“三本臺賬”的建立取得了一定的成效,但也存在一些問題,具體體現在:一是“三本臺賬”還需進一步完善。二是在建立好“三本臺賬”的同時,還進一步做好二級臺賬的建立,目前為止,部分村還未建立起來。
三、下一步工作打算
篇4
近年來,為了全面落實群眾公認“五條”要求,開嚴格執行干部選任責任追究制度,收到明顯效果。
一是嚴把條件資格關,把知情權交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。
二是嚴把民主推薦關,把選擇權交給群眾。在推薦鄉鎮領導班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉鎮機關全體干部,鄉鎮所在地事業單位的主要負責人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領導成員人選時,由機關全體干部、下屬單位負責人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦,對多數人不擁護的,不能作為考察對象。
三是嚴把考察關,把責任交給考察組。縣委制定了推薦考察干部錯失追究制度,實行推薦干部責任制、自薦和審查責任制、考察回避制、考察責任制和考察保密責任制,實施“誰推薦、誰考察誰簽名誰負責”的制度。對擬確定為考察對象的人選,先在一定的范圍內公示,而后在考察預告,公布考察對象、考察方式、考察組人員、考察紀律、舉報電話。在考察中做到考察的范圍要寬,考察的內容要全,考察的方式要活,考察的責任要嚴。在2002年縣級部門換屆中,公開了3個舉報電話,接受廣大干部群眾的監督,考察派出了5個考察組,從3月7日開始至3月底對機關班子進行了全面考察,共有1600多人參加了本屆班子的測評和下屆班子的推薦,其中:座談走訪班子成員達到100%,基層單位負責人60余名,機關干部100余名,還有部分人大代表、政協委員和退休干部等。
篇5
按照市掃黑除惡專項斗爭部署會要求,響水鎮黨委、政府迅速召開會議,周密安排部署,扎實開展一場掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,現將開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
1、高度重視,認真安排
按照市委市政府要求,我鎮召開了黨委會進行專題研究部署,并及時組織召開了響水鎮掃黑除惡專項斗爭動員部署會,對全鎮的掃黑除惡工作進行部署和落實。
2、強化領導,壓實責任。
成立了以黨委書記、鎮長為組長,班子成員為副組長,站所長為成員的掃黑除惡工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責掃黑除惡日常工作及部門協調。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。同時鎮與村支部書記簽訂了責任書。
3、加強宣傳,營造氛圍。
充分利用宣傳標語,橫幅、微信公眾號等深入廣泛宣傳掃黑除惡工作,營造良好的社會治安氛圍。向全鎮每戶群眾發放了掃黑除惡宣傳告知單9000余份,在全鎮主要道路和行政村顯著位置裝訂宣傳板20余塊,設置大型宣傳展板1處,設置LED宣傳屏1個,對掃黑除惡專項行動的意義、打擊重點進行宣傳。設置舉報箱,公開舉報電話,暢通信息渠道。
4、突出管理,深入摸排。
對轄區內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為響水鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭,組織派出所干警、包村干部及相關人員對所包村、分管領域重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數,目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。截止目前,鎮政府和各村未收到舉報線索,派出所收到5條舉報線索,經核查不屬于黑惡勢力。
二、目前存在的問題
一是群眾主動參與掃黑除惡積極性不高。隨著城市的快速發展,人民的生活水平不斷提高,生活環境基本安定和諧,多數群眾感覺黑惡勢力離自己比較遠,真正對掃黑除惡的認知度、辨識度不高。且群眾在現階段往往又是以低學歷、老齡化為主的群體,或多或少存在“多一事不如少一事”,“事不關己,高高掛起”的心理。二是宣傳發動仍需進一步加強。結合基層實際,現階段掃黑除惡宣傳形式、宣傳內容不夠豐富,宣傳發動形式比較單一。如有些村的宣傳掛圖內容重復,個別村對一封信、宣傳手冊、圖解彩頁等宣傳材料,“只注重發未發,不注重看未看”,導致一些制度機制流于形式,沒有真正達到“廣泛宣傳,全民發動”的最終目的。三是掃黑除惡部門聯動沒有形成合力。由于各部門工作性質不同,現階段各部門掃黑除惡工作只負責與上級對口單位進行對接,但部門與部門之間信息、資源沒有共享渠道,缺乏有效協調聯動,造成各部門掃黑除惡工作單打獨斗。
三、下一步工作計劃
下一步我鎮調動一切可以調動的力量,用好一切可以利用的資源,高標準推進,高質量落實,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,打一場掃黑除惡的人民斗爭,切實打出對黑惡勢力犯罪的震懾聲勢,打出人民安居樂業的社會環境,打出政治生態的清風正氣。
(一)宣傳發動不歇氣。進一步創新掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度,在街內顯著位置制作宣傳標語,在鎮區商店門市之間增加小精美宣傳欄,形成掃黑除惡強大聲勢,鼓勵廣大群眾積極參與舉報。
(二)抓好線索摸排不放松。進一步制定完善周計劃、月計劃,繼續加大對重點領域、重點村莊、重點企業的走訪摸排力度,深挖細挖,堅持對涉黑渉惡行為“零容隱”的態度,不放過任何一條線索,不錯過一個問題,不漏任何一個細節。做到不留死角、不留盲區、實現全覆蓋、發現問題線索第一時間回報。
(三)抓好協調聯動不松懈。進一步加大與公安、司法等各部門協調聯動,共同組織專項行動,資源共享,形成工作合力,堅持掃黑務凈、除惡勿凈,以鐵的擔當和雷霆手段,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場政治戰,攻堅戰、持久戰、民心戰,用實際成效增強全鎮人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
篇6
當前,農村干部隊伍老化問題日益突出,以我鎮為例,全鎮24個支部書記中,70歲以上的3人,60至70歲的3人,50至60歲的14人,50歲以下的4人,這相應的就對后備干部隊伍建設提出了更高更迫切的要求。經過對全鎮村級后備干部隊伍的摸底調查,發現農村后備干部隊伍建設存在一些不容忽視的問題,亟待解決。一、存在的問題目前,我鎮有村級后備干部72人,平均每村3名,其中40歲以上14人,40歲以下58人,高中以上文化13人,初中文化59人,72人中長期在外打工的11人,在附近打工的45人,經商或從事技術工作的16人。由于我鎮在后備干部確定工作中有明確要求:禁止村干部直系親屬列入后備范圍,因此沒有一名為干部直系親屬,但有15名與現任干部有間接親屬關系。總體來看,全鎮后備干部隊伍年齡與文化結構基本合理,但仍暴露出諸多不足,主要表現在:1、后備干部人選匱乏。近年來,由于大批優秀農村青年外出經商打工,導致在確定村級后備干部時,可供選擇的范圍小。在我鎮20-35歲男青年約有60外出打工,其中長期在外的占30左右。而在家的青年,由于受主客觀因素的影響,有一部分優秀青年不愿被列入后備干部之選,從而在后備干部選拔中形成了“矬子里邊拔將軍”的無奈局面。2、后備干部選拔程序不科學。目前,多以支部或黨員推薦為主,由于受支部和黨員隊伍本身素質不高的影響,推薦的后備干部水平參差不齊。同時在推薦中也極易受宗族、派性及干部的私心雜念影響,使產生的人選不盡人意。3、后備干部培養管理機制不健全。村支部在后備干部建設工作中,注意解決了有與沒有的問題,而對管與不管、怎么管的問題思考的少,沒有進行必要的學習培訓,有的甚至不聞不問,放任自流,使村級后備干部建設工作形同虛設,名存實亡。4、后備干部使用情況不理想。由于后備干部本身產生過程就有先天發育不良、后天營養不足的問題,使得村級后備干部在黨員群眾中的威信不是很高。而村級干部的調整又極易受宗族、派性等多方因素的影響。因此,后備干部使用情況并不是非常理想。以03年兩委換屆為例,后備干部充實到兩委班子中的人數占干部調整總數的1/4,許多優秀的后備干部成為了農村派別、宗族斗爭的犧牲品。二、存在問題的原因1、鎮黨委對村級后備干部的管理缺乏一套行之有效的辦法。由于基層組織工作千頭萬緒,盡管近兩年在后備干部隊伍建設方面做了一些工作,但缺乏一套科學、嚴謹的后備干部選拔、培養、使用的方法,使后備干部管理過于粗放。同時由于后備干部畢竟只是預備隊,在當前各支部、村委運轉較好,工作較得力的情況下,容易產生懈怠情緒,對后備干部隊伍建設的要求不夠迫切。
2、村兩委班子,尤其是村支書思想認識不到位或認識錯誤是主要原因,概括分為四類: ①有應付思想。由于鎮黨委對后備干部有明確要求,因此有的村支書在確定培養后備干部時,不是從班子建設的需要出發來看待問題,而是當成一般工作任務敷衍應付,簡單開個會確定一下人選,或自己拍腦袋想出兩三個人選,草草上報了事,后備干部培養只是落實在花名冊上,對所選人員既不積極組織參與工作,也不加強管理培訓,放任自流。②有自我保護的思想。有的村支書經濟上存在問題或有“敵對”勢力,害怕新干部上臺,會對自己進行秋后算帳,為了盡量保護自己,就盡量拖著不選拔培養后備干部,就算選拔了,也只是做一時的表面文章,其目的不是真正為村里培養優秀的接班人。③有囿權思想。將后備干部培養作為拉攏培育自己勢力的一種手段,不管人選素質如何,只要是聽話捧場的就行。同時,對前任班子培養的后備干部搞“一朝天子一朝臣”,一方面挫傷了后備干部的積極性,另一方面也破壞了培養的連續性。④有長期世襲的思想。有的村支書在本宗派內部、親朋之間確定后備干部,而對其他優秀青年或視而不見,或打擊排擠,達到“肥水不流外人田”的目的。
3、村級干部吸引力衰退,是影響村級后備干部建設的關鍵原因。
①村級干部工作量大,工作難度大,群眾有時又不理解,使一些人認為村里工作難干,村干部難當,而不愿做后備干部。②有的村干部工作方法簡單,作風粗暴,甚至處事不公,律已不嚴,沒有樹立村干部的良好形象,致使吸引力衰退。③村干部政治待遇與工資待遇低,致使一些人不愿做村級后備干部。一些人認為村干部干得再好,政治待遇上也只是個“土”芝麻官,躍不過農門;工資待遇每月只有幾十元,這些微薄的工資同超強的勞動付出不成比例,與打工經商也不可相提并論。4、村優秀青年匱乏,造成村級后備干部隊伍建設源頭不暢。三、解決問題的對策1、提高村級班子對后備干部隊伍建設的認識。 加強對村級干部,特別是村支書、村主任的教育培訓力度,提高認識,高度重視并積極做好村級后備干部隊伍建設工作。同時,注意協調好付出與回報的關系,實行競爭激勵機制,改善村干部的職務、級別、工資及身份等待遇,增強后備干部的吸引力。2、拓寬后備干部來源,建立鄉鎮人才信息庫。為使更多的人才進入農村后備干部隊伍,由各村黨支部負責收集本村政治素質好、致富能力強、群眾威信高的優秀人才的有關情況,統一登記造冊,報鄉鎮黨委審核備案,并逐人建立檔案,擴大農村后備干部的選擇范圍。3、將后備干部選拔、培養、管理辦法制度化、規范化,增強可操作性。一是對后備干部選拔可借鑒支部選舉中“兩推一選”的方法,由村民代表和黨員進行推薦,在推薦人選中選舉產生,做到優中選優,這一方面保證人選產生的公正性、公開性,另一方面也可使產生的后備干部具有一定群眾基礎,容易被黨員群眾認可與接受。二是加強對村級后備干部的教育與培訓,提高后備干部的思想素質與工作能力。村級要建立學習教育制度、幫帶培養制度,抓好后備干部的理論學習,鄉鎮要利用鄉鎮黨校、示范園建設、專業村發展等陣地進行集中學習與參觀交流;縣級要利用縣委黨校切實加強教育培訓;同時,利用干部述職評議等機會聽取后備干部工作匯報,并由群眾進行民主測評,時刻把握好后備干部的思想工作動態,有針對性的抓好教育培養工作。三是加強村級后備干部工作能力的鍛煉。要樹立鍛煉出人才、早壓擔子早成才的意識,敢于給后備干部一定的工作讓其完成,在實踐中培養鍛煉能力, 增強素質。四是實行動態管理,確保后備干部質量。村級組織在嚴把入口關的同時,對那些年齡過大、文化水平與專業技術難以提高、平平庸庸不思進取,或存在有問題犯有錯誤的后備干部,堅決清退出后備干部隊伍,實行有出有進、出進結合的動態管理,確保基層組織建設有一支精干高效的后備干部隊伍。五是大膽啟用后備干部。在兩委換屆及班子個別調整時,著重使用后備干部,發揮好后備干部第二梯隊作用。4、對后備干部隊伍建設工作加強檢查調度。黨委的重視不重視,直接影響到村級工作的落實,因此只有加大督導力度,將后備干部隊伍建設作為一項重要的考核內容,進一步量化、細化,做到有的放矢,才能切實使農村后備干部隊伍建設工作落到實處。
篇7
剛才區農辦、國土局、規劃局的負責人作了工作匯報,鎮、鎮、鎮的黨委書記以及個試點村的村支部書記介紹了目前試點村鎮的農房改造工作進展情況。幾位區領導也就農房改造建設工作談了很好的意見,我都同意。
下面,我再談三個方面意見。
一、開局不容易,試點工作難中求進
農村住房改造工作是由過去三年推進的農村困難群眾住房救助工作提升而來。面對新情況,農房改造工作領導小組、領導小組辦公室、相關成員單位、鄉(鎮)村,緊緊抓住這一契機,不斷克服困難,加快推進試點工作。從今天的匯報情況來看,這項工作確實得到了老百姓的擁護,認同度很高。個試點村農戶的簽約率和拆遷率也都很高,同時在補助資金沒有到位的情況下,一部分農房已經開始拆除。這些工作成果都表明各級領導干部心系老百姓的民生工作,體現出了高度的政治責任感。這點很寶貴,要在今后的工作中繼續堅持,發揚光大。
二、問題要重視,合力破解責無旁貸
(一)從試點工作看:
1、多方籌措資金。一是資金鏈不能斷,除去萬元的啟動資金以外,其他的經費可通過向政府先行借款的形式來解決,推動個村的農房改造工作按時序進行,確保月份前完成。二是個試點村通過宅基地復墾整理出來的富余土地指標,未來產生的收益可作為掛賬收益。三是工作經費要給予保障,包括的小區,的小區,的小區等,具體請費里夫同志和財政局統籌考慮。四是部門幫扶的經費要盡快到位。
2、建立領導機制。區領導聯系“六個一”文件下發后,進一步明確了聯系試點鄉鎮的區領導,聯系鄉鎮的區領導同時作為個試點村的聯系領導,要加強試點村農房改造工作的督促指導,農村住房改造建設領導小組要抓好組織協調和督查考核等工作。
3、加快工作進度。一是項目建設的報批速度要加快。二是電桿遷移問題要與電力部門協商,盡快解決。三是房屋設計圖紙要盡早完成,多套圖紙向農戶征求意見。
此外,在具體工作中要注意以下幾個方面。一是新村的外立面要統一,包括保留的老房子的外立面需要重新粉刷的,可以給予一定補助,超出部分由農戶自己承擔。二是“一戶一宅”政策要堅持。三是針對試點村里的特殊農戶要給予適當的特殊政策。
(二)從全區范圍來看:
1、規劃要先行。目前對全區村莊進行整體規劃的條件是成熟的,我們要抓住契機,做好大規劃。①做好中心鎮、中心村的規劃。一是發展模式可以參考海寧實施的“1+X”模式,即個中心村輻射個自然村,個中心鎮輻射個中心村。這項工作由鮑秀英和費里夫在區級層面統籌考慮,進行整合。二是中心鎮、中心村的選擇要結合當地歷史文化背景、未來發展前景、自然地形地貌和特色產業等方面進行考慮。②做好省道和省道連接公路的規劃,這條連接線要橫穿鎮,建成后省道將成為我區的南環線。
2、任務要明確。全區農房改造任務,即戶農房改造工作,農辦和規劃局要分工協作、精心謀劃,將任務分三年下達到位。四月份要召開農房改造專題會議,部署各項工作任務,由鮑秀英同志和費里夫同志負責。
3、重點要突出。今年戶的農房改造工作要扎實推進,對完成改造的房屋要進行驗收。驗收辦法可采取由鄉鎮互派人員進行驗收。同時,加快推進行政村合并工作,力爭5月底前完成。
4、機制要形成。要從有利于開展由點到面的推廣工作出發,總結形成工作機制。
三、抓住新契機,由點到面整體推進
全區各級各部門要從加快城鄉一體化發展步伐的高度,進一步統一思想認識,強化統籌發展理念,扎實推進我區農村住房改造建設。
篇8
一、懲防體系建設工作得到全面落實
(一)統籌安排懲防體系建設工作。
我鎮黨委會多次專題對懲防體系建設工作進行工作部署,結合本鎮實際,制定了鎮懲防體系建設工作方案,全面落實懲防體系建設責任制,將懲防體系建設工作任務進行分解,明確了主管領導、協辦領導,主管部門和協辦部門,提出了具體任務、要求及完成時限,每一項工作任務都落實到人。
(二)強化責任落實,懲防體系效果顯著。
全面推進鎮、村(社區)懲防體系建設,多次組織召開了懲防體系建設專題培訓會,會后通過查工作情況、聽工作匯報、看資料文檔等形式加強各村工作督促指導,并聘請了8名黨風政風監督員,“內外結合”加強對黨務、村務、財務的監督,大力營造好“風清氣正”的工作氛圍。鎮黨委書記與黨委班子成員、各站辦所負責人、各支部書記一一簽定了黨風廉政建設目標責任書,明確反腐倡廉“一崗雙責”目標責任。
(三)強化案件督辦查處,有力推進廉政建設。
鎮黨委始終把黨員、干部的思想作風建設作為頭等大事來抓,全面貫徹落實中央八項規定和省委十項規定,深化“正風肅紀”專項整治行動,健全鎮、村、組三級紀檢監察工作網絡,深化行政效能建設,從嚴控制會議、文件,例行勤儉節約,加強公務用車管理,加大案件查辦力度,營造了風清氣正的良好發展環境。今年以來,我鎮積極配合縣紀委開展案件查辦工作,截止目前,對普通黨員立案2起,查處2人,村支部書記立案3起,查處4人的違紀問題。真正做到了嚴懲不貸,絕不姑息,強力督辦。收悉來信來訪8件,均實現了人人見面,逐一回復,辦理效果反饋好,群眾滿意度高。
二、圍繞黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強作風建設
(一)深入學習,廣泛聽議,加強思想認識提高
一是堅持自學。鎮黨委為每個村(社區)、鎮屬各單位配發了《論群眾路線—重要論述摘編》等有關文件學習資料,作為黨員干部自學材料,豐富學習內容。二是堅持集中學習討論。鎮黨委嚴格按照各級教育實踐活動領導小組要求,通過5次集中學習、4次中心組理論學習、16次鎮村干部大會等方式組織黨員干部進行集中學習。三是堅持警示教育。我鎮組織黨員干部集中開展3場典型警示教育,觀看了《蘇聯二十年祭》等教育片,深刻剖析典型案例,進一步堅定理想信念,提高拒腐防變能力。四是堅持領導帶頭宣講教育。黨委書記帶頭講黨課,各班子成員多次深入各村(社區)鎮屬單位進行宣講教育。我鎮召開了4次專題宣講會學習蘭輝、菊美多吉、焦裕祿、畢世祥等同志先進事跡。五是堅持開門納諫。通過召開座談會、發放調查問卷表、個別訪談,在便民服務大廳窗口設立意見收集箱等形式廣泛征求各類服務對象的意見建議。
(二)從嚴要求,深刻查擺,加強批評與自我批評
一是找準“”問題。鎮黨委多次召開專題會議,在廣泛征求群眾意見建議基礎上嚴格對照“”表現形式認真查擺問題,并突出問題導向開展談心交心活動。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足,進一步明確在“”方面存在的突出問題共13項43條表現。二是民主生活會、組織生活會嚴肅認真。民主生活會上,班子成員本著對同志、對組織高度負責的態度,堅持問題導向,出以公心,開門見山,動真碰硬、敢于交鋒,不為人情所困,不為私心所擾,不當老好人,聚焦“”,坦誠而又嚴肅認真地開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗、加油鼓勁、增進團結、務實創新、促進工作的目的。
(三)上下聯動,建章立制,有力推進整改落實
一是按照縣委教育實踐活動領導小組要求落實了“兩方案一計劃”的研究制定。黨委班子成員針對自身查找出來的問題,親自制定完善個人整改清單。并按照一事一責的原則細化工作計劃,分項統籌推進,形成了一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,合力推進整改工作的良好氛圍。二是按照縣委教育實踐活動領導小組對制度“廢、改、立”的要求,及時廢止過時制度,修訂完善已有制度,增強制度建設的針對性、政策性、適用性和可操作性。三是突出重點難點,集中精力整改。鎮黨委班子針對查找的“”問題,制定整改措施13條。重點圍繞省委“兩個意見”,對照好干部標準,對從嚴管理干部的情況進行專項檢查,深入整治作風問題和精神狀態問題,認真清查個別部門和鎮屬單位軟、懶、散、庸的干部職工進行教育整頓,使“三嚴三實“成為黨員干部的為政之道、成事之要和做人準則。
三、健全和完善各項反腐倡廉制度,規范鎮、村干部的從政行為
(一)建立健全相關制度,并定期對制度落實情況進行了監督檢查。
鎮黨委制定了縣鎮科級班子工作規則等工作制度。用制度來約束鎮干部的行為。同時,為確保各項工作制度的貫徹執行,出臺了進一步加強黨委決策和執行力的決定、黨員干部違反紀律的處理辦法等相關配套措施,做到了有據可依、有章可循。
(二)堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針,嚴肅處置不合格黨員
為加強黨的先進性和純潔性,鎮黨委切實根據《縣開展處置不合格黨員工作的實施辦法(試行)》規定,堅持標準、嚴格程序、實事求是、穩妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作,擬對5名黨員作限期整改處理,1人作除名處理。
(三)制訂村規民約,規范自我管理。
由鎮黨委牽頭,鎮司法所審核,鎮民政辦指導,各村(社區)通過召開村民大會、黨員大會討論、商議形成本村(社區)的村規民約,規范了自我管理方式,得到群眾支持。
(四)加大村務公開力度。
在村務公開的方式上,各村采取了以公開欄、村民代表會議等形式進行村務公開。各村村務公開欄開辟了新農村建設、黨員承諾、城鄉環境綜合治理、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目,對常規工作特別是財務方面進行公開,重點工作及時公開,村級重大事項做到事前、事中、事后公開,確保了公開內容的真實性、合法性。
(五)完善機關財務制度。
嚴格財務審批程序、支出范圍和權限,嚴格執行財務支出先批后辦制度,有嚴格的財務審批程序、支出范圍和權限,經常性支出由經手人、主管領導和鎮長簽字后才能報銷,非經常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鎮長請示后方可支出。2000元以上支出要經黨委會研究同意才能支出。
(六)嚴格按照政策規定,各項資金做到了專項專戶管理。
鎮紀委不定時對資金物資的發放情況進行跟蹤檢查。經檢查督促,鎮、村干部在資金物資的發放過程中,做到了公開、公正、公平,無違紀違規現象發生。
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以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,以社會主義核心價值觀為根本,以創建為民、創建靠民的執政理念,激發全社會創建熱情,拓展創建覆蓋領域,不斷提升城市功能和精細化水平,提升社會文明程度和村民的幸福指數,力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛生城市兩塊牌子的工作要求,不斷提升全鎮創建水平,扎實做好各項創建工作。
二、工作目標
根據《全國文明城市測評體系》和《國家衛生城市標準》,結合我鎮的實際情況,今年的工作目標如下:
(一)創建全國文明城市工作目標:
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市(省會)中前五名的工作部署,完成涉及我鎮各項創建任務。
(二)創建國家衛生城市工作目標:
1.完成市創建國家衛生城市向省愛衛會的申報材料中涉及我鎮的材料;
2.順利通過省愛衛會的明查暗訪檢查和整改工作;
3.愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛生城市標準》。
三、主要任務
(一)提升市民文明素養
把培育人、塑造人作為根本任務,大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創建活動,逐步形成文明風氣,著力培養文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等,至少組織兩次以上集中學習,并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期,要制定工作方案,收集活動圖片,整理工作總結。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托,推進社會主義核心價值觀融入機關、企業、學校、進商場、進社區、進村鎮等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
(1)做好公益宣傳工作
①按照上級要求,做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮村宣傳欄的文明創建公益廣告宣傳。
②組織鎮區中小學校、幼兒園開展文明創建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據市、區工作安排,做好轄區內誠信人物、誠信企業、誠信群體挖掘和宣傳工作,發揮典型示范作用。我鎮至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發揮公眾監督作用,對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業和失信企業和公民的獎懲制度,推進誠信建設制度化。
6.扎實推進志愿服務工作。
(1)推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。
(2)按照志愿者人數占總人數的10%以上的標準,動員發展黨員志愿者、青年志愿者,組建志愿服務隊,在志愿平臺上注冊登記,扎實開展全民公益行動。
(3)扎實推進在職黨員到社區報到開展志愿服務活動。
(4)面向志愿服務隊成員《“雙創”倡議書》。
(5)結合“雙創”工作,組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動,并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉,共建美麗鄉村。大力開展幫扶共建、環境整治、民風建設等創建活動。
8.組織開展“我們的節日”主題活動。結合我鎮實際,在春節、冼夫人節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日期間,積極組織“我們的節日”主題活動。在每個傳統節日期間至少開展一次主題活動,并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍,在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊,并參與完善各項工作制度,積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節、六一、七一、中秋、國慶等重大節日和紀念日,開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動,并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
(1)配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選,協助開展全區道德模范基層巡講巡演活動,運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳,依托黨員“微心愿”活動,弘揚先進典型示范帶頭作用,弘揚社會正能量。
(2)設立“善行義舉”榜,充分發揮先進典型示范引導作用,各單位、各村(居)委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
(3)創新發展鄉賢文化。以文明生態村創建為抓手,積極挖掘我鎮古鄉賢資源,培育現代鄉賢文化,進一步凝聚鄉賢力量,弘揚鄉賢精神,傳播鄉村文明進步的正能量,發揮鄉賢文化對農村經濟社會各項事業發展的促進作用,使鄉賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
(1)開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理,幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字,在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
(2)開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2,白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育,建立專題教育的制度,抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳,普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創”工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍,普及“雙創”工作知識。
(1)制作發放“雙創”宣傳單和宣傳品。
(2)組織“雙創”知識問答活動。發動全鎮干部職工積極參與“雙創”知識問答,確保對“雙創”工作的宣傳知曉率。
(3)組織開展“雙創你我他,全家總動員”知識競賽。
(4)在9月中旬前至少打造一個“雙創”宣傳示范社區。
(5)配合市“雙創”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區發放宣傳資料,宣傳“雙創”知識,開展入戶模擬調查問卷,提高村民知曉率、參與率。
(6)利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
(7)配合開展文藝演出下鄉宣傳活動。利用多種文化載體,將各類文化演出活動與“雙創”工作有機結合起來,形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創”文藝宣傳隊,深入社區、農村、學校等,以藝術方式宣傳“雙創”工作。
(8)增設網站專欄,并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮政府網站上增設“雙創”工作專欄,及時市、區工作部署和我鎮“雙創”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺,適時宣傳“雙創”宣傳口號、工作信息和文明衛生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創”繪畫大賽和“雙創”知識比賽,推進“雙創”工作進校園,確保中小學生“雙創”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區未成年人思想道德建設十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
(二)提升城市綜合治理水平
結合“六大工程”整治工作,實現“美麗、整潔、暢通、有序”大提升,讓居民共同享有更加優美、舒適、便捷、文明的人居環境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農村環境衛生整治。
6.開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮范圍內全面清理病媒生物的滋生環境,完善病媒生物的預防控制措施,通過物理、生物、化學的防治辦法,使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
(三)加強基礎設施建設
1.市政設施建設。完善街巷基礎設施,確保城區所有道路路面平整硬化、給排水通暢,保持盲道暢通;強化城區綠化、亮化,主次干道、小街小巷全部實現路邊草木綠化和路燈照明;完善公共場所的服務設施,合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護,公共消防設施達標率100%,消防通道暢通;城市主要道路、各類公共建筑(包括醫院、商場、銀行等)以及新建住宅,都要規劃、建設好無障礙設施,并確保通暢完好。加強老舊居民區、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設施建設。完善主次干道交通設施,確保機動車道無被侵占、毀壞現象,路面無明顯積水;合理設置自行車道,保持車道連續、平整、暢通,無損壞和被占用現象;確保人行道平整暢通。加強公共交通建設,確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規范,道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統。
3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程,推進公共文化服務均等化,推進鎮村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級;推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。
4.鎮區街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全,著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作,做好綠化提升和街景規整工作,提升城鎮風貌和品位。
6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草,提高鎮區綠化率和景觀效果,并達到市、區綠化要求。
7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善,垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。
(四)加強規范化建設
1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務,建立全方位服務體系,進一步提高群眾滿意度,按照市、區要求,指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動,創建文明服務品牌,提高服務質量。
2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制,做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施,建立健全投訴處理反饋機制,強化群眾投訴管理,暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業作風建設,踐行“三嚴三實”要求,下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題,深入推進服務型、責任型、法制型機關建設,做到依法行政,廉潔用權,熱情服務,高效辦事。
(五)推動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點,以凈化、綠化、美化為手段,協調爭取區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊參與全鎮環境衛生整治行動,并加強文明公約宣傳,落實“門前三包”責任。
2.以鎮鎮志愿服務隊為依托,建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度,從各區級派出機構、鎮域重點企業干部職工中吸納志愿者,發展壯大志愿隊伍,弘揚志愿服務精神,走進社區,走進村莊,宣傳文明,傳遞愛心,服務群眾。
3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”,傳承中華民族優秀文化,弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚,努力在共建共享中實踐社會和諧,引導人們向善向上。
4.發動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳,形成良好的社會氛圍。
四、創建步驟
根據“雙創”工作的總體安排,把握時間節點,分四個階段扎實開展工作。
(一)宣傳發動階段(2016年7月)
成立市區鎮鎮“雙創”組織機構,制定“雙創”三年規劃和年度實施方案,明確責任分工。召開全鎮動員大會,層層部署,廣泛發動,大張旗鼓地宣傳“雙創”的意義、目標和主要內容、措施,宣傳工作進展和涌現出來的先進典型,加強宣傳,形成強大聲勢和濃厚氛圍。
(二)全面落實階段(2016年8—9月上旬)
按照“雙創”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設,開展重點整治,完善基礎設施。研究組織模擬測評,查找問題,針對問題開展培訓。嚴格督查考核,對照薄弱環節,查漏補缺,采取有效措施,及時進行整改,確保“雙創”工作取得明顯成效。
(三)迎接測評階段(2016年9月中下旬—10月)
要高度重視迎檢工作,認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。9月中下旬,做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善,對照測評體系和市、區指導要求,做好查漏補缺工作,落實整改,營造迎檢氛圍工作,確保取得好的成績;10月下旬前對照《國家衛生城市標準》做好查漏補缺,準備迎接省愛衛會組織暗訪評價。
(四)整改鞏固階段(2016年10—12月)
根據相關測評暗訪情況及發現的問題,認真對照整改完善,進一步鞏固創建成果,建立常態化管理機制,為明、后年創建工作打下堅實基礎。
五、工作機制
為保障“雙創”工作的順利進行,確保取得實效,制定如下工作制度和工作機制:
(一)建立“雙創”工作會議制度
“雙創”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報;領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會;“雙創”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報;指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度,及時出簡報,不定期出督查通報,每月公布考核測評排名。
(二)加大投入,做好保障
加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入,對接市、區做好責、權、利下放到街(鎮)的事宜。通過政府購買服務等方式,按一定比例,增加“雙創辦”、市政、城管、協警、環衛等人員力量,改善工作條件,充實工作人員。“雙創”工作經費由指揮部組織測算,按相關審批程序安排落實。同時,充分調動社會各方面力量,多方籌集資金投入創建工作,推動創建工作順利開展。
(三)領導掛點、部門包點
建立鎮班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮6個村委會、1個居委會,分別由原掛點聯系領導繼續聯系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛生院、小街小巷等的掛點工作。規劃所、財政所、畜牧站等各單位根據“雙創”工作指揮部統籌安排,做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協調、督促和落實工作、解決問題。
(四)加強溝通、密切協作
各單位要按照全鎮創建工作部署和要求,把創建全國文明城市和國家衛生城市創建工作與各單位本職工作結合好,主動協調,形成合力。對難度大、交叉量多的工作,各有關單位要加強溝通聯系,互相尊重、互相支持,積極主動工作,促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作,要及時匯報溝通,推動工作有序開展。
(五)創建靠民、創建惠民
根據市、區宣傳方案,并結合我鎮實際,宣傳發動市民群眾支持、參與“雙創”工作,從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關懷相結合,疏堵并行,加大處罰力度,同時推出惠民舉措。