村兩委換屆工作匯報范文

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篇1

根據(jù)上級部門換屆工作要求，尚寨土家族鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，以“抓早抓實(shí)抓好”為原則，認(rèn)真謀劃部署，全力推進(jìn)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作推進(jìn)情況匯報如下：

一、基本情況

.....鄉(xiāng)下轄4個行政村61個村民組，有2231戶7447人，共有7個黨支部，黨員共計199人，其中村黨支部4個，村級黨支部書記、村委員會主任“一肩挑”2名。

二、主要工作措施

（一）抓實(shí)一個核心。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，完善落實(shí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，掛村領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的考核調(diào)研工作組，并制定了調(diào)研方案，形成了鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓研究、謀劃、部署，掛村分管領(lǐng)導(dǎo)抓指導(dǎo)、抓落實(shí)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)體系，確保村了我鄉(xiāng)村級“兩委”換屆準(zhǔn)備工作有序開展開。

（二）堅持“兩個精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)研判，鄉(xiāng)黨委組織班子成員到各村以走訪、院壩會等方式，對全鄉(xiāng)四個村兩委干部任期履職、干群關(guān)系、黨務(wù)、村務(wù)公開等進(jìn)行了全面準(zhǔn)確的調(diào)查研究，確保做到各村選情清、癥結(jié)準(zhǔn)、措施全。2月以來全鄉(xiāng)開展各類座談會3次，走訪群眾、黨員等20余人次。二是精準(zhǔn)選好后備力量，嚴(yán)格按照“五個一批”要求確定村支部書記、村委會主任換屆人選，同時按照換屆選舉相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，對28名后備人選進(jìn)行審查。目前已制定了審查制度，正在按計劃開展審查工作。

（三）強(qiáng)化三個位。一是換屆紀(jì)律嚴(yán)格到位，自換屆選舉準(zhǔn)備工作啟動以來，鄉(xiāng)黨委積極組織鄉(xiāng)班子成員、村“兩委一隊”學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律有關(guān)文件。2月以來共組織換屆紀(jì)律培訓(xùn)1次。二是宣傳發(fā)動到位，結(jié)合本鄉(xiāng)特點(diǎn)，用好LED、村內(nèi)廣播、火坑會等“土辦法”開展換屆宣傳工作。2月以來開展各類換屆宣傳活動5次。三是后備干部培育到位，積極組織第一書記、離任村干部等群體，擇優(yōu)為每名后備干部配備1名老村干，一對一的實(shí)行幫教，做好傳、幫、帶。

三、工作存在不足

雖然我鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視換屆選舉，積極組織人員開展該項工作，但在工作中還是存在以下不足：一是后備人員審查工作進(jìn)度較慢；二是換屆選舉氛圍還不夠濃，宣傳發(fā)動的廣度和深度還不夠。

篇2

一、上半年黨建主要工作

上半年，我鎮(zhèn)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的指導(dǎo)下，始終堅持以黨建工作統(tǒng)纜全局，把農(nóng)村基層組織建設(shè)放在首要位置來抓，堅持每月專題研究基層組織建設(shè)和黨建工作。年初成立了由組織、紀(jì)檢、宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等干部組成的黨建工作隊，明確了黨建工作隊職責(zé)，重新確定了黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了黨建工作責(zé)任，明確了黨建目標(biāo)任務(wù)；堅持每季度黨建工作有計劃、有小結(jié)，主題活動有安排、有措施、有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作面上有人管、點(diǎn)上有人抓、層層抓落實(shí)的齊抓共管新格局。下面，我就半年來黨建主要工作匯報如下：

一是狠抓了黨員干部教育。逐步規(guī)范了“”制度，堅持每月召開黨員大會，由黨委統(tǒng)一內(nèi)容，規(guī)范組織生活。在全鎮(zhèn)建立了四個農(nóng)家書屋，發(fā)展圖書1萬余冊，農(nóng)村黨員干部群眾可免費(fèi)借閱學(xué)習(xí)黨的理論知識、科技實(shí)用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書籍，增長知識，同時還組織黨員干群參加各類教育培訓(xùn)5次，組織鎮(zhèn)村兩級干部赴云南參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開拓干部視野，增強(qiáng)黨員干部發(fā)展**經(jīng)濟(jì)的決心和信心。

二是抓黨員管理和活動開展不放松。全面開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，全鎮(zhèn)223名黨員設(shè)崗223個，深化了黨員承諾制活動，314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就20xx年工作做出承諾，加強(qiáng)了流動黨員管理，全鎮(zhèn)備案流動黨員58名。

三是深入開展“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”活動。制定了“雙強(qiáng)”行動實(shí)施方案，成立了**鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”，創(chuàng)建了**、西賈、南李三個村級“雙強(qiáng)服務(wù)基地”，制定了鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”和村“雙強(qiáng)服務(wù)基地”制度，明確了“雙強(qiáng)”行動的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了活動各項工作。

四是加大基層組織建設(shè)力度。針對在20xx年村兩委班子換屆選舉后，個別新任村兩委會干部磨合中出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨建工作隊及時吃透情況，對木趙、王化等村干部進(jìn)行了思想整建，化解了矛盾，并組織兩委會干部參加法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力。同時，著手對廟張中學(xué)黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進(jìn)行撤并。

五是抓黨員發(fā)展不放松。截止目前，全鎮(zhèn)已納新黨員15名，按期轉(zhuǎn)正30名。

六是做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的前期準(zhǔn)備工作。通過調(diào)查，掌握了全鎮(zhèn)黨員隊伍現(xiàn)狀，了解了黨員科技示范戶、經(jīng)濟(jì)能人、流動黨員等基本情況，規(guī)范了村級黨員活動室。

七是規(guī)范農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。對全鎮(zhèn)**、大華、渠家、南李、木趙、王化、東堯、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等8個遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了三薄一冊和管理制度，解決了部分站點(diǎn)在收看時存在的問題，增加了一個黨員干部群眾接受教育的新平臺。

八是加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)。投資3萬多元，對渠家村活動陣地廣場進(jìn)行了綠化美化，現(xiàn)工程已基本完成；投資4萬余元，粉刷了大華村活動活動室、新了建籃球場。同時，對未建活動陣地的9個村，積極爭取上級組織部門第三、四批陣地建設(shè)項目。

九是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。各村黨支部利用農(nóng)閑時間，積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織鑼鼓隊、腰鼓隊，成立籃球隊，豐富群眾文化生活，弘揚(yáng)健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天時間，組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動，舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽，活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。

二、下半年黨建工作重點(diǎn)。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)黨員教育管理。

二是扎實(shí)開展“雙強(qiáng)”行動，推進(jìn)全鎮(zhèn)各黨支部“升級晉檔”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動；

四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作；

五是全面抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作，全面發(fā)揮站點(diǎn)作用，強(qiáng)化黨員教育；

六是認(rèn)真抓好基層黨建工作規(guī)范化管理，使基層黨建逐步規(guī)范化、制度化、程序化。

篇3

今年是“十二五”開局之年。年初以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全會暨全縣干部大會精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好運(yùn)行態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面：

1.繪好了發(fā)展藍(lán)圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上，我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和使命，明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”，總體目標(biāo)是“兩個建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會，基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標(biāo)要求，我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略；確定了“12345全面小康目標(biāo)”，即到“十二五”期末，力爭全縣生產(chǎn)總值100億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計200億元，工業(yè)總產(chǎn)值300億元，人均生產(chǎn)總值4萬元，地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議，審議通過了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。通過深入謀劃、科學(xué)謀篇，“十二五”科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加積極科學(xué)，加速崛起的藍(lán)圖更加鼓舞人心，未來發(fā)展的前景更加廣闊。同時，從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看，大家思路也很清晰，重點(diǎn)非常突出，今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展，都有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃，形成了自己的發(fā)展特色。按照這個藍(lán)圖干下去，我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會有更大起色。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來了，全縣加速崛起的藍(lán)圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實(shí)。

2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會，不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會，是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，更是全縣人民的盛大節(jié)日，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系群眾增收，關(guān)系形象。今年的茶商大會，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日，全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸，茶葉總產(chǎn)值3.78億元，分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元，分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產(chǎn)量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下，茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的好勢頭，在激烈競爭中實(shí)現(xiàn)了更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強(qiáng)縣”、“茶葉名縣”的提升，最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力，不僅體現(xiàn)在中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國茶葉流通協(xié)會會長會議等高端活動在舉行，不僅體現(xiàn)在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個國家的專家、國際國內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚，同時，更突出體現(xiàn)在“中國綠茶價格指數(shù)”正式落實(shí)，進(jìn)一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權(quán)，極大地提升了在全國的知名度和美譽(yù)度。同時，還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經(jīng)成為全國最具經(jīng)營力品牌，品牌價值達(dá)到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻(xiàn)的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風(fēng)能力，展現(xiàn)了人民開放文明的嶄新形象。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開放，都是極大的促進(jìn)。

3.實(shí)現(xiàn)了良好開局。就是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義，對于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來體現(xiàn)在三個方面：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一；同時旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤子很小，但發(fā)展勢頭良好，一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費(fèi)、出口三大需求保持良好態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn)，社會消費(fèi)持續(xù)活躍，外貿(mào)出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元，同比增長11.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元，同比增長18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財政總收入達(dá)到1.86億元，增長了28.0%,企業(yè)利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。

4.抓好了村級換屆。農(nóng)村老百姓說得好：選好一屆，踏實(shí)三年。這次村級組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規(guī)，什么樣的行為非法違法，都明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；對拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，堅決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼?zhèn)洹⒏视诜瞰I(xiàn)的人，選會干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人，嚴(yán)格實(shí)行候選人資格聯(lián)審制度，堅決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定；在換屆紀(jì)律上，堅決落實(shí)“十條禁令”，嚴(yán)厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個選舉過程民主規(guī)范、風(fēng)清氣正。目前，村級組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結(jié)果看，新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，黨員在村民代表、村委會、村監(jiān)會和村經(jīng)社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無一當(dāng)選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專、中專學(xué)歷的新增了207人，18名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子，可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風(fēng)氣，選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作，人大、紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作，確保了村級組織換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。村級組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了堅強(qiáng)有力的組織保證，意義重大。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局良好，態(tài)勢喜人，極大地增強(qiáng)了我們推進(jìn)“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環(huán)境看，糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價，國家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大，必然對處于成長期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊；物價指數(shù)偏高，通脹水平加劇，汽車、家電等消費(fèi)刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費(fèi)熱情。從我縣自身看，工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓；重大項目儲備不足、推進(jìn)不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長，物價較快上漲可能影響居民消費(fèi)熱情等等，都將影響我們下一階段的發(fā)展。對這些問題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。

二、強(qiáng)力攻堅，全力以赴開展項目攻堅行動

項目是經(jīng)濟(jì)工作的主載體。某種意義上講，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都是落腳于項目。項目工作推不進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以上臺階。因此，必須在任何情況下都堅持“經(jīng)濟(jì)工作項目化”的導(dǎo)向不偏移，堅定“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的決心不動搖，堅持重中之重抓項目的力度不減弱，切實(shí)把項目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。

但是，從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)完成情況看，最不容樂觀的是固定資產(chǎn)投資，最令人擔(dān)心的是項目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長，但增幅只有2.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項目推進(jìn)情況看，除續(xù)建項目進(jìn)展總體尚好外，10個新建重點(diǎn)項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目，其他8個重點(diǎn)新建項目大都處在初設(shè)初稿編制、項目建議書編制、水評、環(huán)評、可研報告階段，開工建設(shè)還要做很多前期工作；5個重點(diǎn)預(yù)備項目均未開工。

造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。但根本上還是思想認(rèn)識問題，是責(zé)任落實(shí)問題，是工作作風(fēng)問題。同時，今年是換屆之年，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部等待觀望、人浮于事，也是不容忽視的原因。

因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個季度，必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署，全面深入開展“項目攻堅行動”，全力抓開工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn)，全面打響項目攻堅戰(zhàn)。這項工作，請建安同志具體負(fù)責(zé)，發(fā)改局牽頭抓總，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定項目攻堅行動方案，盡快組織實(shí)施。要突出抓好三個重點(diǎn)：

一是首要任務(wù)抓特扶項目。省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目，不僅是向省委省政府負(fù)責(zé)的政治責(zé)任，更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時，三年特扶項目將帶動18.83億元投資，也是重要的投資增長點(diǎn)。上周農(nóng)村工作會議上，樟明同志提出今年的目標(biāo)是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長將是極大的拉動。

但是，要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目，涉及面很廣，每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成，涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)等各個方面，涉及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村，甚至涉及到每一個農(nóng)戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實(shí)到位，沒有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項目務(wù)必做到“突出一個目標(biāo)，抓好三個落實(shí)”。“突出一個目標(biāo)”就是要突出“農(nóng)民增收”這個根本目標(biāo)，所有項目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”三大任務(wù)來開展、來推進(jìn)，決不能搞球，更不允許擠占挪用。“抓好三個落實(shí)”：首先要抓好工作落實(shí)。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目，必須一項一項落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村、落實(shí)到具體單位、落實(shí)到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確、時限明確、措施明確。現(xiàn)在38個項目已經(jīng)全部開工，這個很好；但是38個項目中的子項目，是不是已經(jīng)全部開工，必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設(shè)了，才是真正落實(shí)到位。其次要抓好責(zé)任落實(shí)。必須明確每一個項目的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，強(qiáng)化考核評估，嚴(yán)格責(zé)任追究。每一大類的項目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要定期召開會議，抓好工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項目的第一責(zé)任，全力以赴抓好項目推進(jìn)。同時，要抓緊制定特扶項目的扶持標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補(bǔ)助條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，便于項目推進(jìn)實(shí)施。再次要抓好要素落實(shí)。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優(yōu)先保障，及早落實(shí)。同時，要盡快落實(shí)專項工作經(jīng)費(fèi)，確保特扶項目資金不被挪用一分，項目推進(jìn)工作不被延遲一刻。

二是全力以赴抓重點(diǎn)項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進(jìn)、項目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入分析重點(diǎn)項目建設(shè)中存在的問題和困難，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作方案，確保完成全年項目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為。所有未開工的重點(diǎn)新建項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦公，查擺問題，落實(shí)措施，拿出明確的項目開工建設(shè)時間表。所有在建、續(xù)建項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前深入項目建設(shè)一線，全面了解項目進(jìn)展情況，集中開展現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進(jìn)中存在的問題，特別是進(jìn)度遲緩的項目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強(qiáng)力推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須通力合作。每一個重點(diǎn)項目都是一個系統(tǒng)工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位，必須牢固樹立“人人都是責(zé)任主體”的意識。在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的問題上，只有分工不同、職責(zé)有別，沒有一線和二線之分，沒有主責(zé)和次責(zé)之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動項目實(shí)施。三是督查工作必須全面加強(qiáng)。縣委縣政府督查室、重點(diǎn)辦、效能辦等有關(guān)職能單位，要切實(shí)把特扶項目和重點(diǎn)項目作為督點(diǎn)，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點(diǎn)項目推進(jìn)情況。輿論宣傳要強(qiáng)勢跟進(jìn)，既要廣泛宣傳項目建設(shè)中的先進(jìn)典型，又要大膽曝光推進(jìn)項目不力、以及阻擾破壞項目實(shí)施的人和事，推動項目加快建設(shè)。

三是扎扎實(shí)實(shí)抓實(shí)事項目。為民辦實(shí)事是各級各部門的應(yīng)盡職責(zé)。這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計落實(shí)了1000多件實(shí)事項目，各機(jī)關(guān)部門也為結(jié)對幫扶的行政村落實(shí)了一大批增收項目，老百姓真正得到了實(shí)惠，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時，也都談到了今年的實(shí)事項目安排，有的已經(jīng)開工建設(shè)，有的即將開工，為民辦實(shí)事已經(jīng)成為了一種習(xí)慣和自覺行動。關(guān)于“實(shí)事項目”，最根本還是要在“實(shí)”字上下功夫。第一，工作要抓到實(shí)處。每一個實(shí)事項目，不論項目大小，只要有利于發(fā)展，有利于民生，都要認(rèn)認(rèn)真真地抓，真正落實(shí)到村、到點(diǎn)、到人，要有方案、有進(jìn)度、有實(shí)效。第二，群眾要得到實(shí)惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實(shí)實(shí)在在地辦一些老百姓期盼的實(shí)事、好事，讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實(shí)惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)事項目，還可以結(jié)合特扶項目進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。各機(jī)關(guān)部門和黨員干部對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶項目，也要抓緊落實(shí)，加快實(shí)施。

三、狠抓落實(shí)，確保各項工作任務(wù)加快推進(jìn)。

“十二五”要加速崛起，各項工作必須要有加速度，開局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作，年初縣委全會已經(jīng)作了安排部署，第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須集中心思、集中精力、集中力量，切實(shí)把狠抓落實(shí)作為最大責(zé)任，把加快進(jìn)度作為最大要求，確保各項任務(wù)全面完成，確保“十二五”開局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作：

1.加快推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標(biāo)要確保完成，并盡量爭取更大增幅。首先，要全面落實(shí)市委市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”。今年的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”，包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會保障、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項目標(biāo)里面都有許多子目標(biāo)，比如林權(quán)抵押貸款余額要達(dá)到1.7億元，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到300元，等等。跟前兩年相比，目標(biāo)更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對這些目標(biāo)要求，必須逐項研究落實(shí)。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求，力爭3000人，加快推進(jìn)新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實(shí)的舉措，幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山脫貧，全力加快人口集聚。同時，要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶年內(nèi)全部脫貧的要求，切實(shí)把低收入農(nóng)戶增收作為今年的硬任務(wù)，所有低收入農(nóng)戶要重新落實(shí)結(jié)對干部，重新落實(shí)幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務(wù)。其次，要把農(nóng)民增收六大目標(biāo)與特扶項目有機(jī)結(jié)合起來。對內(nèi)容相同的工作，要加強(qiáng)資源整合，以特扶項目促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點(diǎn)、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求，今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達(dá)的拆除破舊房3690戶，批建新房占50%的工作目標(biāo)。在改造方式上要進(jìn)一步完善，以改造松古平原農(nóng)村為重點(diǎn)，更加注重建筑設(shè)計的精品精致，更加注重保護(hù)古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化，把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂等有機(jī)結(jié)合起來。特別是13個中心村，要擺在重中之重地位置加以推進(jìn)。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優(yōu)先”原則，重點(diǎn)抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制,強(qiáng)化對行政村的量化考核，推動環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次，要與平原綠化有機(jī)結(jié)合起來。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀林建設(shè)500畝以上。

3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，上周農(nóng)村工作會議已經(jīng)作了部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三方面工作：一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項工作作為一項重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問題，必然是驚天動地的大問題，決不能有半點(diǎn)掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快工作進(jìn)度，年內(nèi)50%以上的茶園實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，督查室、效能辦等要重點(diǎn)督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)，可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢。要進(jìn)一步加大政策扶持力度，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機(jī)會，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目，要積極推動實(shí)施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個農(nóng)村都是一道風(fēng)景線，有天然的田園風(fēng)光和深厚的農(nóng)耕文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源。現(xiàn)在，最重要的是要盡快出臺政策，加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，營造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

4.推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是一個全新的命題，也是當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)。去年我們開展“民情地圖”的創(chuàng)新，在社會管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于今年社會管理創(chuàng)新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應(yīng)知應(yīng)會能力培養(yǎng)考核的長效機(jī)制，推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新。最近，省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創(chuàng)新范例上報中央，省委趙洪祝專門批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實(shí)在”，希望我們“不斷總結(jié)完善，深入實(shí)踐，力求取得更大成效。”市委盧書記也專門作了批示。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)趙書記、盧書記的批示意見，把民情地圖作為推進(jìn)工作的抓手，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務(wù)群眾的抓手，切實(shí)深化“民情地圖”工作，進(jìn)一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵，加快完善基層干部社會管理應(yīng)知應(yīng)會能力的培養(yǎng)考核機(jī)制。請縣紀(jì)委、縣委組織部兩家牽頭負(fù)責(zé)，盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見，通過“民情地圖”工作，不斷增強(qiáng)黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識和能力。二要加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪和包案調(diào)解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機(jī)制，要切實(shí)抓好落實(shí)，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機(jī)，推進(jìn)村級民主管理。少數(shù)沒有完成村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要抓緊開展換屆工作，爭取5月份全部完成。縣委組織部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對村務(wù)民主自治工作的指導(dǎo)，切實(shí)提高村級民主管理規(guī)范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生，促進(jìn)基層社會管理。

5.推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣（市、區(qū)）工作匯報會，專題研究部署了加快社會事業(yè)發(fā)展工作，年初縣委全會也作出了實(shí)施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當(dāng)前來說，有幾項工作要抓實(shí)：一是社會保障方面。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)300元必須落實(shí)，去年開始實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率要達(dá)到90%以上。特別是第二項工作，工作量大面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門要抓緊宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾參保的積極性，確保完成任務(wù)。二是教育方面，今年是實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時，要想方設(shè)法加快推進(jìn)義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施一個多月，效果非常明顯，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價格平均下降了45%，門診均次費(fèi)用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)，群眾普遍反映很好。但實(shí)施中的問題也要高度重視，特別是實(shí)行績效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動的問題，要盡快研究解決。