源頭治超工作方案范文
時間：2023-03-23 13:28:14
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篇1
2021年半年來，我執(zhí)法大隊治理車輛超限超載工作在縣委、縣政府、縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治行動工作方案的通知（交辦公路〔2017〕130號）》以及《省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于印發(fā)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作方案的通知》（黔交政法〔2018〕2號），積極推進(jìn)部門聯(lián)動執(zhí)法，有力推動治超各項工作持續(xù)深入開展，有效打擊了車輛超限超載違法行為。現(xiàn)將我執(zhí)法大隊治超有關(guān)工作情況報告如下：
一、主要做法及成效
（一）落實工作責(zé)任，制定方案。
2020年9月，我局和縣公安局結(jié)合實際，研究制定《黎平縣治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度工作方案》，明確責(zé)任主體職責(zé),強(qiáng)化交通執(zhí)法工作的職能，及時與貨運(yùn)源頭企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將源頭治超任務(wù)分解落實到位。并組織執(zhí)法人員深入貨運(yùn)源頭企業(yè)，強(qiáng)化貨運(yùn)源頭監(jiān)管，組織執(zhí)法人員深入重點建設(shè)項目工地和沙石場開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管，與企業(yè)簽訂責(zé)任書，使治超工作順利開展。
（二）加大宣傳力度，營造社會氛圍。
通過懸掛宣傳標(biāo)語、派發(fā)宣傳單、召開座談會等多種形式開展宣傳活動，在全縣主要治超路段和源頭企業(yè)共懸掛治超橫幅20多條，向廣大車主派發(fā)宣傳單1000多份，利用縣新聞中心在有線電視網(wǎng)絡(luò)宣傳治超工作相關(guān)政策等方式，把宣傳工作貫穿治超工作的全過程，形成正面引導(dǎo)，做到群眾理解、社會支持和車主配合，營造了良好的治超氛圍。
（三）強(qiáng)化源頭管理，全面推進(jìn)治超工作。
1、各方聯(lián)動，推進(jìn)源頭治理。我大隊認(rèn)真落實源頭單位巡查制度，經(jīng)常深入貨運(yùn)、物流、維修企業(yè)及大型廠礦企業(yè)開展日常巡查，分別與15家貨運(yùn)源頭單位簽訂了治超責(zé)任書，組織執(zhí)法人員到貨運(yùn)企業(yè)開展源頭治超宣傳，加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸源頭的監(jiān)督管理。組織人員深入到重點建設(shè)項目工地和沙石場開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管，明確路政執(zhí)法中隊管轄區(qū)域及責(zé)任，加強(qiáng)了對企業(yè)的巡查監(jiān)管，對裝載量較大的貨源單位進(jìn)行了排查摸底，為貨源單位公示工作打好基礎(chǔ)。同時我局與公安局各負(fù)其責(zé)，各司其職，明確各自分工，共同做好治超工作。
2.突出工作重點，加大執(zhí)法力度。我局加強(qiáng)動靜態(tài)監(jiān)控，堅持以流動治超為依托，重點加大對G356線、S242線等地方的治超力度，特別是三什江以及矮枧等重要路段的打擊力度。我大隊通過加強(qiáng)部門聯(lián)動，以流動巡查和舉報相結(jié)合的執(zhí)法方式打擊超限超載車輛，逐步形成全縣監(jiān)控治理網(wǎng)絡(luò)，同時嚴(yán)格執(zhí)法處罰，認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳新頒發(fā)的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。半年來共出動治超執(zhí)法人員64人次，出動執(zhí)法車輛8輛，檢查車輛163輛次，卸載42噸。未發(fā)“百噸王”貨車。
二、下步工作措施
（一）繼續(xù)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，貫徹落實省、市、縣決策部署，把治超工作責(zé)任落實到有關(guān)部門，加強(qiáng)治超工作領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作列入年度計劃，作為一項重要工作任務(wù)來抓，明確職責(zé)，制定方案，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅持綜合治理，推進(jìn)治超工作有序開展。
（二）進(jìn)一步落實聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。貫徹落實全國治超整治專項行動的新規(guī)定，加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門與公安交通管理部門協(xié)調(diào)溝通，相互支持配合，制定細(xì)化執(zhí)勤計劃，合理調(diào)配執(zhí)法力量，做好相關(guān)的執(zhí)法銜接工作，按照各自職責(zé)分工，落實工作流程的每個環(huán)節(jié)，做到緊密協(xié)作。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化路面治理力度。堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的治超方針，交通、公安等部門積極配合，采取部門聯(lián)動與區(qū)域聯(lián)合相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對主要干線、危橋及其他車輛超限超載嚴(yán)重、群眾投訴多的地點和路段。著重加強(qiáng)對車貨總重超過49噸以上的違法超限超載車輛的查處，保持嚴(yán)管態(tài)勢。
篇2
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動；堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立完善長效機(jī)制，依法治理車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，保護(hù)并獎勵合法道路運(yùn)輸行為，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場，維護(hù)良好的車輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路基礎(chǔ)設(shè)施完好和道路交通安全。
三、治理重點
針對我區(qū)車輛超限超載的主要源頭和主要路段實施重點整治：對南搬路、鳳漁路主要實施源頭治理；對瀠新路主要實施路面治理；加強(qiáng)鄉(xiāng)、村道公路監(jiān)管，堅決打擊和糾正車輛超限超載、大噸小標(biāo)、非法改裝等違法行為，確保超限超載治理取得實效。
四、組織機(jī)構(gòu)
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)交通局，由區(qū)交通局李軍兼任辦公室主任，區(qū)政府辦副主任王煜楨、區(qū)公安分局副局長楊勇剛、區(qū)交通局副局長楊秋明兼任副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各地各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織開展治超工作。區(qū)車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立治超聯(lián)合執(zhí)法大隊，由公安、交警、運(yùn)政、路政等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成。
（二）工作職責(zé)
1、區(qū)“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)超限超載治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，對治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
2、區(qū)“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：具體負(fù)責(zé)治理工作的協(xié)調(diào)、指揮、督辦落實和信息綜合反饋等工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，編制工作簡報等；負(fù)責(zé)全區(qū)集中治理工作方案的組織實施、指導(dǎo)，督促、檢查各部門治理工作。
3、“治超”聯(lián)合執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)南搬路、瀠新路超限檢測點的治超工作。
4、區(qū)交通局：組織全區(qū)路政、運(yùn)政管理執(zhí)法隊伍依法開展治理工作。
5、區(qū)公安分局：積極配合交通部門依法開展治理工作。對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和強(qiáng)行沖站、煽動鬧事、妨礙交通等違法行為依法及時查處。
6、交警四大隊：積極配合交通、路政、運(yùn)政執(zhí)法部門開展治理工作，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對車輛登記、上牌和行駛證的監(jiān)督，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車型的協(xié)調(diào)市車管所不予登記和發(fā)放牌照；嚴(yán)格處理車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝等行為，并責(zé)令恢復(fù)原狀，未恢復(fù)原狀的，告知車管部門不得辦理除注銷外的各類車管業(yè)務(wù)，并對擅自改裝車輛的車主予以處罰。
7、區(qū)財政局：對治理工作的辦公經(jīng)費(fèi)、站點建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、聯(lián)合執(zhí)法人員的執(zhí)勤補(bǔ)助費(fèi)等予以保障。
8、區(qū)監(jiān)察局：對治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對亂收費(fèi)、亂罰款及執(zhí)法人員違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。
9、區(qū)安監(jiān)局：配合公安、交通等部門抓好危險品運(yùn)輸源頭的監(jiān)管，嚴(yán)禁超量、超限、超品種范圍裝載。對治理工作中涉及安全生產(chǎn)的問題加強(qiáng)監(jiān)督與協(xié)調(diào)。
10、區(qū)法制辦：加強(qiáng)對“治超”工作中行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時糾正違法行政行為。
11、區(qū)質(zhì)監(jiān)局：嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)車輛的生產(chǎn)行為，從源頭上杜絕車輛“大噸小標(biāo)“的現(xiàn)象。
12、區(qū)新聞辦：組織新聞媒體做好宣傳報道，堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造良好輿論氛圍。
13、區(qū)工商局：對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定予以取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)依法予以處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
14、區(qū)農(nóng)機(jī)局：加強(qiáng)對拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施安全技術(shù)檢驗、辦理注冊登記和核發(fā)牌證，加大對擅自改裝拖拉機(jī)、其他農(nóng)用車輛違法行為的依法處理力度，切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭管理。
15、區(qū)交管所：加大對車輛源頭、改裝源頭、運(yùn)輸市場源頭的管理力度。嚴(yán)格按照《道路貨物運(yùn)輸及場站管理規(guī)定》，認(rèn)真審核車輛的技術(shù)性能和車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值，嚴(yán)控道路運(yùn)輸證發(fā)放，嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)；加大對砂石碼頭等貨物集散地運(yùn)輸源頭的監(jiān)控力度，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求；實行運(yùn)政派駐重點企業(yè)制和巡查制度；對違法運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營者及為其違法行為提供便利條件的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者，加大監(jiān)管和處罰力度。
五、工作步驟
（一）宣傳動員階段。召開動員大會，制定工作方案，部署安排治理工作，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。組織開展多種形式的宣傳發(fā)動工作，努力營造濃厚的“治超”工作氛圍。
（二）集中整治階段。其中7月13日—7月20日為車主自我整改階段。由區(qū)治超辦牽頭，交警、交管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對進(jìn)入我區(qū)道路營業(yè)性貨運(yùn)車輛“大噸小標(biāo)”、“非法拼裝”、“加裝欄板”等行為依法責(zé)令其停駛并恢復(fù)原貌。7月20日—7月30日，重點查處車主、企業(yè)對車輛原貌的恢復(fù)情況，對拒不恢復(fù)原貌者依法實施強(qiáng)制恢復(fù)。8月1日—10月10日為路面治超集中治理階段。按照工作方案，對貨運(yùn)源頭、重點路段進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為，全面遏制公路超限運(yùn)輸多發(fā)勢頭。
（三）總結(jié)鞏固階段，對集中整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，并從實際出發(fā)建章立制，努力建立治超長效工作機(jī)制。
六、工作舉措
（一）廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)新聞辦要充分利用各種宣傳手段，加大治超宣傳教育力度，曝光違法超限超載運(yùn)輸?shù)湫桶讣研麄鹘逃灤┲纬ぷ魅^程；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)街道要在主要干線公路、主要街道、車站、加油站、停車場、收費(fèi)站以及人流密集場所廣泛張貼治超通告并懸掛宣傳橫幅（橫幅內(nèi)容附后）；區(qū)交管所、區(qū)路政大隊、交警四大隊要向貨運(yùn)企業(yè)、碼頭、司機(jī)、車主發(fā)放治超通告和治超法規(guī)政策宣傳資料，在主要干線公路出入路段制作固定宣傳標(biāo)牌，引導(dǎo)車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T自覺抵制和杜絕違法超限超載運(yùn)輸行為，營造全社會共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。
（二）源頭治理，加強(qiáng)巡查。區(qū)交管所要深入工礦、碼頭、砂石場、水泥等企業(yè)，對裝載源頭貨運(yùn)車輛情況進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊；與企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)主簽訂《限制運(yùn)輸車輛超限超載責(zé)任書》，督促貨源單位與運(yùn)輸單位、駕駛員簽定《杜絕超載超限保證書》，對不符合裝載要求的車輛下達(dá)整改通知書，逾期不整改的責(zé)令或強(qiáng)制糾正車輛改型并追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任；設(shè)立流動稽查隊對所有派駐源頭單位運(yùn)管人員進(jìn)行監(jiān)督和對源頭單位進(jìn)行流動稽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)街道要在碼頭、水泥、工礦等企業(yè)派駐治超監(jiān)督員，配合運(yùn)政部門抓好源頭管理，對發(fā)現(xiàn)的問題或不規(guī)范的做法要現(xiàn)場進(jìn)行糾正，對問題較為嚴(yán)重的在制止的同時，要立即向區(qū)“治超”辦匯報處理。區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交管所要采取分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分片分線、責(zé)任到人的辦法，不斷加強(qiáng)對改裝車輛的監(jiān)管，加大對汽車修理、維修點、汽車配件等經(jīng)營單位的檢查，嚴(yán)厲查處非法拼裝改裝汽車及其交易行為。
（三）加大執(zhí)法，多管齊下。“治超”聯(lián)合執(zhí)法大隊要實行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時值班，依法對重點路段超限超載車輛進(jìn)行治理，對超限車輛要做到應(yīng)檢盡檢；實行拆、卸、罰、記（對司機(jī)記分）、賠（交補(bǔ)償費(fèi)）、拘（對當(dāng)事人進(jìn)行行政距離）等綜合治理措施，對二次以上違規(guī)記錄仍不糾正或應(yīng)當(dāng)恢復(fù)噸位而未恢復(fù)繼續(xù)上路行駛的超限車輛，要加大處罰力度；嚴(yán)格落實“黑名單”制度，對一年內(nèi)超限超載3次以上（含3次）的車輛或駕駛?cè)耍腥搿昂诿麊巍庇枰云毓猓⒂稍l(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路營運(yùn)資格證或從業(yè)資格證，并依法追究記入“黑名單”車輛的貨運(yùn)企業(yè)管理責(zé)任。
公安、交警部門負(fù)責(zé)維護(hù)超限超載檢測點的交通、治安秩序，指揮車輛進(jìn)入檢測點進(jìn)行檢測，配合交通路政部門對車輛進(jìn)行檢測認(rèn)定及強(qiáng)制卸載，對超限超載駕駛?cè)藛T給予扣分記分處理，配合交通運(yùn)政部門對非法改裝部位進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，責(zé)令恢復(fù)原狀或恢復(fù)原狀，對非法拼裝、報廢車輛依法沒收并監(jiān)督拆解銷毀。
交通路政部門負(fù)責(zé)對超限車輛進(jìn)行認(rèn)定和處罰，責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為，對公路造成損壞的，應(yīng)按賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)給予賠（補(bǔ)）償。交通運(yùn)政部門負(fù)責(zé)對確認(rèn)的違法超限超載運(yùn)輸企業(yè)和車輛，要查扣其道路營運(yùn)資格證或從業(yè)資格證；對非法改裝部位進(jìn)行認(rèn)定，協(xié)助公安交警、路政部門上路執(zhí)法；依法追究強(qiáng)行沖站、繞行逃檢、聚眾鬧事、駁載等行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)街道、派出所負(fù)責(zé)對所在鄉(xiāng)道、村道超限超載車輛開展整治工作，根據(jù)公路、橋梁情況設(shè)置限重限寬限長限高標(biāo)志，加強(qiáng)屬地車輛運(yùn)輸裝載企業(yè)、裝載場管理，制止限載車輛對農(nóng)村公路的破壞。區(qū)新聞辦要對被列入“黑名單”的企業(yè)和車輛的處罰結(jié)果進(jìn)行公開曝光。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展車輛超限超載運(yùn)輸集中整治行動，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各級各部門要充分認(rèn)識車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膰?yán)重危害性和集中整治行動的極端重要性，要把治超工作列入議事日程，納入年度工作目標(biāo)考核范圍，實行行政首長負(fù)責(zé)制和治超工作問責(zé)制，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四落實”。要定期分析、研究治超工作態(tài)勢，對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施，保證治理工作取得實效。
（二）強(qiáng)化工作保障。公安、交警、運(yùn)政、路政等部門要統(tǒng)籌安排，確保執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛、執(zhí)法工作“三到位”；交通路政部門要加大治超點的軟硬件建設(shè)，加快超限卸載場地、設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)街道和職能部門要積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，公安、交通部門要根據(jù)全區(qū)交通的實際情況，針對可能發(fā)生運(yùn)輸緊張、超限超載車輛堵塞公路，或強(qiáng)行沖卡、圍攻執(zhí)法人員、聚眾鬧事、集體上訪等突發(fā)性事件，制訂和落實應(yīng)急預(yù)案，確保治超工作利開展和社會穩(wěn)定。
（三）嚴(yán)格督查督辦。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦、區(qū)效能辦要組成聯(lián)合督查組，對治超工作進(jìn)行明查暗訪和檢查督辦，對治超責(zé)任落實到位、整治效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位予以表彰獎勵；對不重視治超工作、責(zé)任不落實、整治效果差的給予通報批評，并扣減目標(biāo)考核分值。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對治超責(zé)任不落實、不履責(zé)，對集中整治行動期間為違法對象說情、打招呼、“寫條子”干擾治超工作的，要嚴(yán)格問責(zé)；建立違法案件責(zé)任倒查制度，對車輛非法超限超載運(yùn)輸行為所涉及的有關(guān)環(huán)節(jié)實行責(zé)任倒查，逐一追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；督促和配合交通、公安等各相關(guān)單位加大明察暗訪力度，定期開展專項檢查，杜絕“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
篇3
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊抓東大門建設(shè)和計劃單列試點的有利機(jī)遇，以建設(shè)生態(tài)、低碳、宜居城市為目標(biāo)，按照軟硬件兼施、標(biāo)本兼治、綜合治理的思路，集中對與國道相交的叉路口等污染源進(jìn)行硬化治理，加大國道養(yǎng)護(hù)力量和超限超載治理力度，徹底扭轉(zhuǎn)108國道沿線污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，進(jìn)一步改善國道環(huán)境面貌和交通對外形象，為東大門建設(shè)創(chuàng)造綠色文明的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建環(huán)保、安全、文明、有序的公路通行環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了確保圓滿完成治理工作任務(wù)，特成立108國道沿線環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及建設(shè)。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合辦，辦公室主任由同志兼任。
三、工作任務(wù)
對108國道的環(huán)境綜合治理工作主要從三方面入手：
（一）與國道相交的叉路口硬化
完成108國道沿線支線78個路口的道路硬化工作，對重點和次重點路段從國道向內(nèi)至少硬化300米，硬化全長約14070米，一般路段有計劃逐步實施。
（二）養(yǎng)護(hù)工作
1、路面常年保持清潔，無病害、無坑槽、無啃邊、無翻漿、無積水、無拋灑物。
2、公路排水設(shè)施堅固完好，邊溝內(nèi)無淤積物、雜草、白色垃圾，確保排水暢通無堵塞。
3、涵洞養(yǎng)護(hù)達(dá)到洞身、涵底、護(hù)坡、帽石完好，常年保持涵洞進(jìn)出水口無淤積物、生活垃圾，排水暢通。
4、橋梁養(yǎng)護(hù)達(dá)到橋面常年平整完好無積水，泄水孔無堵塞，伸縮縫無破損；路緣石、欄桿、扶手、橋頭護(hù)欄（柱）無損壞；翼墻、側(cè)墻、耳墻無開裂；錐坡、護(hù)坡無塌陷無破損，基礎(chǔ)完好無沖刷。
5、公路沿線安全設(shè)施（示警樁、防護(hù)墩及護(hù)欄）、公路標(biāo)志（公里樁、百米樁、輪廓樁）及其它指路標(biāo)志必須保持常年完好，路面標(biāo)線規(guī)范醒目。
6、公路綠化做到“栽、管、護(hù)”相結(jié)合，防止蟲災(zāi)和人為破壞；綠化灌、花、草根據(jù)季節(jié)變化，加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，雜草高度常年保持15公分左右。
7、冬季養(yǎng)護(hù)必須堅持安全第一的原則，根據(jù)季節(jié)及氣候變化提前做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的準(zhǔn)備工作和安排，儲備必要的融雪鹽及防滑料，在急彎、陡坡、陰坡、橋梁等路段規(guī)范放置防滑料，對存在險情的路段要設(shè)立必要的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志，確保冬季養(yǎng)護(hù)工作有預(yù)案、有安排、有落實。
8、公路沿線村、鎮(zhèn)過境路段、平交道口、加油站杜絕生活垃圾及其它臟亂差現(xiàn)象，常年保持干凈整潔。
公路治超
源頭裝載企業(yè)有效監(jiān)管達(dá)到95%以上，源頭裝載超限率控制在1%以內(nèi)，車輛超限超載率穩(wěn)定控制在3%以下。
四、工作進(jìn)度
本次國道環(huán)境綜合集中整頓活動安排四個月時間，從2012年8月1日開始，至11月底結(jié)束。
1、2012年8月底前完成設(shè)計，工程建設(shè)資金、方案的落實及施工單位的確定工作；2012年9月至11月初，全面完成工程建設(shè)任務(wù)；2012年11月底，完成工程的檢查驗收工作。
2、開展為期三個月時間的國道集中養(yǎng)護(hù)活動，采用清掃機(jī)械和人力相結(jié)合的方式綜合進(jìn)行，通過集中攻堅治理，達(dá)到：路面整潔完好、標(biāo)志標(biāo)線清晰、公路標(biāo)牌齊全，路邊水溝通暢、整潔，護(hù)坡修整到位、美觀、無雜草，讓人有耳目一新的視覺效果和舒適清爽的駕乘感受。2012年11月份，探索建立國道保潔的長效機(jī)制。
整合交通執(zhí)法力量，加強(qiáng)對源頭裝載企業(yè)的監(jiān)管，對源頭企業(yè)裝載行為進(jìn)行全面清查，確保源頭裝載不超載。集中三個月時間聯(lián)合交警、環(huán)保等執(zhí)法部門，對國道超載現(xiàn)象進(jìn)行專項集中整治，嚴(yán)管重罰超限車輛，杜絕超載現(xiàn)象發(fā)生。至2012年11月份，探索建立長效的治超機(jī)制。
五、工作措施
（一）硬化工程（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任股室：工程股，工作人員：）
1、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格設(shè)計質(zhì)量。要保證施工質(zhì)量，首先要控制設(shè)計質(zhì)量。平交路口硬化工程要嚴(yán)格按照相關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，首先從設(shè)計把關(guān)，確保工程質(zhì)量。
2、加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量。在工程實施過程中，嚴(yán)格工程施工工序，加強(qiáng)工程監(jiān)理及工程質(zhì)量巡查，確保工程質(zhì)量。
3、全面動員，限期完成。要根據(jù)硬化工作時間安排，細(xì)化方案，明確責(zé)任分工，落實工作任務(wù)。對沿線硬化工作進(jìn)行要分片進(jìn)行實施，確保在規(guī)定時間全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
（二）養(yǎng)護(hù)工作（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任股室：工程股，實施單位：農(nóng)管站，工作人員：等）
1、主要是對108國道9.6公里一級公路進(jìn)行清掃保潔。
2、強(qiáng)化日常管理。一是確定由農(nóng)管站副站長吳春生同志主抓此項工作。二是兩臺吸塵車同時全天候上路，左右兩邊同時進(jìn)行，每天堅持8：00至15:00不間斷上路吸塵；二是每公里1名清掃工全天候配合吸塵車清潔各自路段；三是雇傭民工60名，配備三輪車兩臺，重點對李村路口至上峪口超限檢測站段進(jìn)行集中清掃，以確保108國道通行環(huán)境。四是雇傭人員對沿線水溝進(jìn)行徹底清理，確保排水暢通。
3、動員全社會參與環(huán)境保護(hù)。全力推行公路沿線經(jīng)營門店門前“三包”工作責(zé)任制。鼓勵社會各界積極參與108國道一級公路的養(yǎng)護(hù)管理和義務(wù)監(jiān)督工作，并以各種形式的義務(wù)勞動、社會實踐等活動參與國道環(huán)境治理。
國道治超（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任股室：治超辦，工作人員：）
1、采取動靜相結(jié)合的方式強(qiáng)化治理。整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法資源，依托車流量相對集中的大的叉路口和便于貨物卸載的寬敞地帶，設(shè)立固定治超點對超載現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，同時建立巡回檢查組，沿國道及臨近的各縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行24小時不間斷巡查。同時，強(qiáng)化源頭管理，杜絕源頭超載，減輕路面治超壓力。
采取內(nèi)外相結(jié)合的方式深化治理。聯(lián)合公安交警、環(huán)保等外部執(zhí)法力量開展治超專項集中治理活動，在短時間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。此外，還要將激勵、引導(dǎo)社會和廣大市參與公路治超的熱情，并采取各種方式擴(kuò)大宣傳，提高廣大市民的知曉率，提高群眾參與治超的積極性，建立治超長效機(jī)制。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任股室：辦公室，工作人員：）
1、督促協(xié)調(diào)統(tǒng)計我局牽頭的兩項治理任務(wù)相關(guān)配合部門，各項工作安排、部署及進(jìn)展情況；
2、及時了解和掌握我局實施的三大工作進(jìn)展情況，及時處理工作過程中出現(xiàn)的實際問題，確保工作正常進(jìn)行。
3、按規(guī)定時間及時向市治理辦匯報我局牽頭的各項工作進(jìn)展情況。及時統(tǒng)計形象進(jìn)度。
六、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。全體交通戰(zhàn)線的工作人員要站在東大門建設(shè)和計劃單列試點的高度認(rèn)識國道環(huán)境治理的極端重要性，積極參與認(rèn)真落實環(huán)境治理工作任務(wù)。
2、加大工作落實。任務(wù)已經(jīng)明確，各負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要加大力度、強(qiáng)化措施，確保各項任務(wù)早落實早見效。
篇4
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照廣泛宣傳，統(tǒng)一行動，部門協(xié)作，依法嚴(yán)管，把住源頭，短期治標(biāo)，長期治本的要求，以治理超限超載運(yùn)輸車輛為重點，著力解決影響道路交通安全和破壞公路路產(chǎn)的超限超載車輛運(yùn)輸問題，有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生，鼓勵并保護(hù)合法道路運(yùn)輸行為，進(jìn)一步營造安全、暢通、快捷的道路通行環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，確保公路、公路橋梁、公路設(shè)施的完好和公路交通安全暢通。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
為加強(qiáng)對“治超”工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“治超”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：*市長
副組長：*市委常委、常務(wù)副市長
*副市長
成員：*市監(jiān)察局局長
*市交通局局長
*市公安局局長
*市計劃辦主任
*市工商局局長
*市質(zhì)監(jiān)局局長
*市治軟辦負(fù)責(zé)人
*市稽征所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市交通局，電話*，辦公室組成人員如下：
辦公室主任：*（兼）
辦公室副主任：**
辦公室成員：*
四、治理重點
重點治理通行于我市轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)級公路的超限超載運(yùn)輸車輛。
五、集中治超時間
從6月30日開始到12月31日。
六、主要任務(wù)和工作措施
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，協(xié)調(diào)行動，通過綜合治理，達(dá)到標(biāo)本兼治的總體目標(biāo)。
（一）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由市交通局牽頭，市公安局，市稽征所為成員單位的市公路超限超載運(yùn)輸車輛治理工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)要定期召開工作協(xié)調(diào)會，通報全市治理超限超載運(yùn)輸車輛工作情況，研究有關(guān)問題，其日常工作由市交通局負(fù)責(zé)。
（二）建立治超檢查站點。按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置、合理布局的要求，在我市轄區(qū)內(nèi)建立兩個檢查站點。一是慈惠治超檢查站點，二是西遼河大橋治超檢查站點。
（三）市交通局、市公安局、市稽征所要聯(lián)合組織執(zhí)法人員進(jìn)駐慈惠、西遼河大橋兩個治超檢查站點，對超限超載的運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面治理。公安交管部門要在這兩個超限超載運(yùn)輸車輛檢查站派駐公安交警，圍繞重點監(jiān)管車型，有針對性地加大道路監(jiān)管力度；在道路及其附屬設(shè)施上設(shè)置必要的限超限載交通標(biāo)志，對超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行警示教育。對超限超載車輛駕駛員要嚴(yán)格實行扣分制度，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、野蠻闖關(guān)等行為。交通道路運(yùn)管和路政部門對超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，要依法嚴(yán)厲處罰和打擊。
七、工作要求
（一）各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對超限超載運(yùn)輸車輛治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化對此項工作的認(rèn)識，制訂工作方案，實行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保全面完成各項治理工作任務(wù)。
篇5
嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。以下是小編整理的貨車違法治理工作計劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
貨車違法治理工作計劃范文一
一、工作目標(biāo)
通過開展專項整治行動，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。
三、工作安排
專項行動從__年8月18日開始至__年8月31日結(jié)束，具體分為三個階段。
(一)動員部署階段(__年8月18日至9月20日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實際,制定專項行動實施方案，健全完善聯(lián)動機(jī)制，做好前期準(zhǔn)備和動員部署，加強(qiáng)輿論宣傳，為專項行動平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)重點整治階段(__年9月21日至__年7月31日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要組織專門力量，根據(jù)實施方案和統(tǒng)一部署，集中開展專項整治，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載等違法行為。
(三)總結(jié)完善階段(__年8月1日至8月31日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要全面梳理專項整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，研究提出相關(guān)建議，完善相關(guān)政策制度，建立健全長效機(jī)制。
四、工作措施
(一)統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。自__年9月21日起，對于公路貨運(yùn)車輛，各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
(二)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項行動期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施稱重。對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計算超載比例。
(三)加強(qiáng)重點貨運(yùn)源頭監(jiān)管。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點貨運(yùn)源頭單位，報地方政府批準(zhǔn)后向社會公布;引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(四)嚴(yán)格實施“一超四罰”。各地公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對貨運(yùn)場所經(jīng)營者實施處罰。同時，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實施懲戒。
(五)加強(qiáng)高速公路入口檢測管理。各地交通運(yùn)輸、公安部門要在省級人民政府統(tǒng)一部署下，積極會同高速公路經(jīng)營管理單位及有關(guān)部門，制定落實加強(qiáng)高速公路入口檢測管理工作方案，對擬進(jìn)入高速公路的貨車全面實施重量檢測，并實行檢測數(shù)據(jù)和收費(fèi)站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實施重量和外廓尺寸檢測。
(六)嚴(yán)查沖闖公路站點等違法行為。各地交通運(yùn)輸部門要組織有關(guān)單位，對本地區(qū)公路站點近期發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬。在此基礎(chǔ)上，要會同公安部門研究制定針對性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時追究處理;涉及犯罪的，堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實際，迅速成立由有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位、公安交通管理部門及相關(guān)警種負(fù)責(zé)同志參加的專項整治工作機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，明確職責(zé)分工、配合事項和工作流程，迅速開展專項整治。已經(jīng)開展整治的地區(qū)，可在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，根據(jù)本方案進(jìn)一步調(diào)整完善本地整治方案，繼續(xù)鞏固并不斷擴(kuò)大整治成果。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本通知規(guī)定，調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對整治工作的檢查督導(dǎo)，及時解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作扎實有效開展。對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報，責(zé)令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)固化協(xié)作措施，完善長效機(jī)制。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本次專項行動實踐情況，進(jìn)一步深化兩部門路警聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，健全完善貨車超限超載治理長效機(jī)制，推動聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。各地交通運(yùn)輸、公安部門要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。要重點宣傳超限超載的危害，加強(qiáng)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)解讀，充分認(rèn)識調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。要利用通報典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。深入貨運(yùn)企業(yè)開展面對面宣傳教育，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)耍袑嵲鰪?qiáng)安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。
各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸、公安部門要關(guān)注本地區(qū)工作進(jìn)展，出現(xiàn)重大情況，應(yīng)及時向政府報告予以解決，并將有關(guān)情況抄報交通運(yùn)輸部和公安部。專項行動期間，要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作，并于每月5日前分別向交通運(yùn)輸部、公安部報送工作進(jìn)展情況。專項行動結(jié)束后，各地務(wù)必于__年9月10日前分別向交通運(yùn)輸部、公安部報送工作總結(jié)。
貨車違法治理工作計劃范文二
一、工作目標(biāo)
堅持“立足源頭、標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、長效治理”的原則，通過專項行動，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，深化交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，鞏固道路交通安全綜合治理成果，構(gòu)建長效機(jī)制，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
二、整治重點
(一)貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。
(三)貨運(yùn)源頭違規(guī)放行違法超限超載貨車上路的行為。
三、整治內(nèi)容及安排
(一)統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
1.自__年9月21日起，交通運(yùn)輸、公安部門嚴(yán)格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-__)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
2.營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)于__年10月20日前全面完成入口計重檢測設(shè)備超限超載認(rèn)定參數(shù)的調(diào)整工作，參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：二軸貨車，其車貨總質(zhì)量不超過18000千克;三軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過27000千克;四軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過36000千克;五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過43000千克;六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過49000千克。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路入口管理
3.營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)對進(jìn)入高速公路的貨車進(jìn)行入口計重檢測，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實施重量和外廓尺寸檢測。
4.專項行動期間，如有必要，高速公路入口可采取24小時聯(lián)勤聯(lián)動管控，其中，省管高速公路省界和成都主線收費(fèi)站由高速交警、高速公路交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé);其他高速公路入口由地方人民政府牽頭，所在地公安、交通運(yùn)輸部門及營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
5.專項行動期間，公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施稱重。對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計算超載比例。
6.各地可結(jié)合地區(qū)實際，組織開展流動聯(lián)合治超，試點推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，構(gòu)建普通公路網(wǎng)格化治超格局，深入推進(jìn)普通公路治超工作。
(四)加強(qiáng)重點道路貨運(yùn)源頭裝載管理
7.各地、各有關(guān)部門要按照全省道路貨運(yùn)源頭管理相關(guān)規(guī)定，健全完善“1 X 2”治超模式和責(zé)任體系，切實加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等重點貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，從源頭上杜絕違法超限超載車輛上路行駛。
8.各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)公路沿線貨物裝載(分裝)站場的監(jiān)管，清理取締非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(五)嚴(yán)格實施違法超限超載處罰和懲戒
9.公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將相關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》第七十一條的規(guī)定，對道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者實施處罰。
10.公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將交通違法行為及處罰等相關(guān)信息記入重點車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_。
11.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將企業(yè)、車輛及駕駛員違法信息納入道路運(yùn)輸違法行為信用信息系統(tǒng)，依法實施懲戒。
(六)從嚴(yán)查處和打擊沖闖公路站點等違法行為
12.各地、各有關(guān)部門要對近期公路站點發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬，研究制定針對性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時追究處理;涉及犯罪的，堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實將專項行動作為全省道路交通安全綜合治理長效機(jī)制建設(shè)年行動的重要內(nèi)容，特別要結(jié)合全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化實施專項行動方案，繼續(xù)鞏固并不斷擴(kuò)大整治成果。要積極協(xié)調(diào)財政部門，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范健全交通運(yùn)輸、公安交通管理部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，重點宣傳調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)、實施“全國一盤棋”的重要意義，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)艘约柏涍\(yùn)源頭企業(yè)相關(guān)人員切實增強(qiáng)安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督考核。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對整治不力、問題突出的地區(qū)和單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報和考核;對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)及時固化成果，構(gòu)建長效機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，繼續(xù)堅持高速公路入口管控模式和“一路四方”協(xié)調(diào)機(jī)制，及時固化普通公路聯(lián)勤聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制以及非現(xiàn)場執(zhí)法工作模式，強(qiáng)化落實貨運(yùn)源頭治超主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，推動貨車超限超載治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷構(gòu)建長效機(jī)制，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)信息報送。各地要針對可能發(fā)生的運(yùn)輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立靈活的應(yīng)急機(jī)制，正確處理好治超工作與保通保暢的關(guān)系，防止出現(xiàn)路面阻塞。各地、各有關(guān)部門要關(guān)注治超新標(biāo)準(zhǔn)實施工作進(jìn)展，出現(xiàn)重大情況，及時報告同級政府解決，并將相關(guān)情況抄報交通運(yùn)輸廳、公安廳。專項行動期間，要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作，每月底向交通運(yùn)輸廳、公安廳報送工作進(jìn)展情況。
貨車違法治理工作計劃范文三
一、指導(dǎo)思想
以國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署為指引，結(jié)合全市城鄉(xiāng)道路交通實際，著力解決當(dāng)前影響道路交通安全的突出問題，不斷健全完善道路交通安全保障機(jī)制，提高道路運(yùn)輸綜合服務(wù)水平和綜合治理能力。
二、工作目標(biāo)
通過此次貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范重中型貨運(yùn)車輛通行秩序，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛交通違法行為，營造集中整治強(qiáng)大聲勢，提高貨運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩胤ㄒ庾R，推進(jìn)貨運(yùn)車輛違法問題的源頭整改，有效預(yù)防和減少重中型貨運(yùn)車輛因交通違法行為而發(fā)生道路交通事故。
三、工作安排
(一)加大宣傳力度。
充分利用各種宣傳媒體，向社會公告此次貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動的工作內(nèi)容、措施、要求和意義，使專項整治行動廣為人知。
(二)開展集中整治(__年3月1日-10月30日)。
1.集中整治貨運(yùn)車輛改變技術(shù)參數(shù)的違法行為。私自增加貨箱高度、增加彈簧片數(shù)、加長等，貨運(yùn)車輛擅自改變外廓尺寸和其他登記技術(shù)參數(shù)的，一律視為非法改裝，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》依法進(jìn)行處罰。
2.集中整治貨運(yùn)車輛涉牌涉證的違法行為。上道路行駛的大型貨車未懸掛、不按規(guī)定安裝號牌的;故意遮擋、污損號牌,使用偽造變造機(jī)動車號牌、駕駛證、行駛證,駛拼裝或已達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道行駛的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》進(jìn)行處罰。
3.集中整治貨運(yùn)車輛無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、駕駛員無從業(yè)資格證上路行駛違法行為。對于未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對未取得從業(yè)資格證的駕駛員按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》由交通運(yùn)輸管理部門依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.集中整治貨運(yùn)車輛超載運(yùn)輸違法行為。對于超載違法行為由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》依法進(jìn)行處罰，對超限運(yùn)輸貨物的由交通部門依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》依法卸載、處罰后放行。
5.集中整治施工車輛帶泥上路行駛、液體和散裝貨物運(yùn)輸車輛遺灑、不按規(guī)定加蓋苫布等違法行為。對于運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺灑的由城管部門依據(jù)《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令糾正;對于施工車輛帶泥上路行駛的由城管部門依據(jù)《吉林省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》依法處罰。同時，交通部門依據(jù)交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
(三)整治措施。
1.成立聯(lián)合執(zhí)法小組。為加大整治力度，由公安、交通、城管、國土和住建等部門共同成立聯(lián)合執(zhí)法小組，落實24小時執(zhí)法制度，在市區(qū)主要出入口對過往的貨運(yùn)車輛逐一檢查，從嚴(yán)管控。
2.成立流動執(zhí)法小組。由交警、運(yùn)管、城管等部門組成市區(qū)流動執(zhí)法小組，深入市區(qū)街路開展流動執(zhí)法，對貨車各類違法行為從嚴(yán)查處。
3.設(shè)置治超站點。
(1)洮瓦路北大橋治超站：
負(fù)責(zé)人：王晏 農(nóng)村公路管理中心主任
洮瓦公路2公里處(北大橋南側(cè))，由交通部門負(fù)責(zé)安排臨時執(zhí)法站(或移動房屋)，負(fù)責(zé)移動檢測設(shè)備的配備，公安交警、交通部門負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛。執(zhí)法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運(yùn)管2人。夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運(yùn)管2人。
2.洮突路治超站：
負(fù)責(zé)人：任承棟 交通管理大隊副大隊長
洮突公路5公里處(公安交警洮府中隊處)，由公安交警部門負(fù)責(zé)安排臨時執(zhí)法站(或移動房屋)，交通路政部門負(fù)責(zé)移動檢測設(shè)備的配備，公安交警、交通負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛。執(zhí)法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運(yùn)管2人;夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運(yùn)管2人。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門分工
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為確保此次整治行動取得實效，市政府決定成立貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交通管理大隊，辦公室主任由張國棟兼任，辦公室負(fù)責(zé)此次專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息綜合、情況反饋等工作任務(wù)。
(二)部門責(zé)任分工。
1.市貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)此次專項行動的動員部署，工作協(xié)調(diào)等工作，推進(jìn)全市貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動順利開展。
2.市公安交警大隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，設(shè)置洮突路治超站，并組織實施好治超站點的執(zhí)法工作，從嚴(yán)查處貨運(yùn)車輛超限、超載違法行為;負(fù)責(zé)對疑似違法車輛進(jìn)行攔截、初檢，有交通違法行為的按照《道路交通安全法》進(jìn)行處罰，證件、牌照齊全的車輛引導(dǎo)至執(zhí)法站進(jìn)行稱重;負(fù)責(zé)對超出欄板高度的貨運(yùn)車輛，按照規(guī)定責(zé)令其恢復(fù)，對拒不恢復(fù)消除違法行為的，強(qiáng)制恢復(fù)后按法律規(guī)定做出相應(yīng)處罰。
3.市交通局負(fù)責(zé)組織路政、運(yùn)管等單位同公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，設(shè)置洮瓦路北大橋治超站，組織實施好治超站點的執(zhí)法工作;交通路政部門負(fù)責(zé)查處營運(yùn)證照不全、從業(yè)資格證照不全等違規(guī)運(yùn)營行為，安排設(shè)置稱重設(shè)備，對疑似超載貨運(yùn)車輛進(jìn)行稱重，對超載、超限的車輛進(jìn)行處罰并負(fù)責(zé)卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
4.市城市管理執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)會同公安交警、交通路政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市區(qū)路面檢查工作，對建筑工地車輛加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處帶泥上路、不覆蓋、遺灑等違反城市管理規(guī)定的行為。
5.市國土局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)沙石廠礦企業(yè)進(jìn)行安全教育和排查摸底，做好宣傳告知等工作，嚴(yán)格禁止沙石廠礦企業(yè)在銷售沙石時超載、超限裝載，從源頭整治貨運(yùn)車輛超載超限營運(yùn)行為。
6.市住建局負(fù)責(zé)對建筑施工工地進(jìn)行安全宣傳教育，嚴(yán)格禁止超載車輛、不加蓋苫布車輛參與建筑材料的運(yùn)輸。同時，負(fù)責(zé)督促建筑工地配備高壓水槍，對駛出工地車輛輪胎進(jìn)行清洗，確保輪胎清潔后上路行駛。
7.市監(jiān)察局和檢察院負(fù)責(zé)對專項整治行動中出現(xiàn)的公職人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
8.市宣傳部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動進(jìn)行宣傳，營造良好的整治氛圍。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。此次貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動涉及部門多、持續(xù)時間長、整治任務(wù)重，整治成果事關(guān)城市形象提升，事關(guān)百姓出行環(huán)境，事關(guān)貨運(yùn)市場營運(yùn)秩序，各相關(guān)部門要高度重視，以身作則，建立包保制度，將此次整治行動落到實處。
(二)細(xì)化措施、落實責(zé)任。各相關(guān)部門要認(rèn)真按照全市貨運(yùn)車輛違法行為專項整治行動方案要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成部門聯(lián)動、齊抓共治的良好格局。
(三)文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展執(zhí)法，執(zhí)法過程中采用執(zhí)法記錄儀攝錄取證，充分利用執(zhí)法終端設(shè)備，將貨運(yùn)車輛號牌、貨箱尺寸等相關(guān)信息核對到位，做到執(zhí)法規(guī)范、查處公平。
篇6
一、提高政治站位，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、一線督導(dǎo)、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體安排部署并認(rèn)真組織實施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會議18次，安全生產(chǎn)培訓(xùn)6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，并當(dāng)場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
二、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。
嚴(yán)格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省市縣有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求，做好疫情防控的同時抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點做好汽車客運(yùn)站等重點人員密集場所，公路工程施工現(xiàn)場等重點區(qū)域，務(wù)工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運(yùn)輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設(shè)備的駕駛員、操作員、押運(yùn)員以及特種作業(yè)人員等重點人員存在的安全風(fēng)險隱患。
三、扛起政治責(zé)任，各項工作任務(wù)落地見效
突出道路危貨運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對源頭管理失控、監(jiān)管責(zé)任懸空、安全管理制度不落實等問題進(jìn)行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志切實履行直接責(zé)任，具體指導(dǎo)、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，和“三個必須”。二要健全完善工作機(jī)制。健全風(fēng)險研判機(jī)制，定期對本單位的風(fēng)險因素和苗頭性問題進(jìn)行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對安全管理制度存在的問題進(jìn)行重點整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運(yùn)輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業(yè)開展了風(fēng)險辨識，辨識出0項重大風(fēng)險、151項一般風(fēng)險。全部都已經(jīng)整改完畢。
1、危貨運(yùn)輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運(yùn)輸企業(yè)2家，危貨運(yùn)輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運(yùn)輸企業(yè)加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設(shè)施都嚴(yán)格檢查。安裝了車載防疲勞電子設(shè)施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強(qiáng)GPS監(jiān)控管理，相關(guān)人員真正負(fù)起責(zé)任，各企業(yè)加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管和對監(jiān)控人員的管理。
2、加強(qiáng)道路運(yùn)輸服務(wù)保障。汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”及實名制購票等管理規(guī)定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運(yùn)貨物的源頭安檢工作，嚴(yán)防危險品上車;進(jìn)京客運(yùn)班線經(jīng)營者嚴(yán)格按照許可路線、班次、站點運(yùn)行，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化工作，投資30多萬元購置了相關(guān)設(shè)備。
3、加強(qiáng)公路服務(wù)保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設(shè)施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強(qiáng)超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機(jī)制，嚴(yán)格落實各項措施，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛違法超限超載行為。
5、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營、工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運(yùn)輸經(jīng)營行為：道路運(yùn)輸車輛695輛，道路客運(yùn)11起，黑出租11輛（按道路運(yùn)輸、道路客運(yùn)、出租運(yùn)營分列）。
6、加強(qiáng)應(yīng)急處置。做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，充實鍛煉應(yīng)急隊伍，更換補(bǔ)充應(yīng)急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保發(fā)生事故險情及時科學(xué)有效處置。
7、做好燃?xì)膺\(yùn)輸整治。我縣共有燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)2家，燃?xì)膺\(yùn)輸車輛50輛。責(zé)成運(yùn)管站具體負(fù)責(zé)這項工作，加強(qiáng)對燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度體系落實。
2、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。一是有效防控安全風(fēng)險。二是強(qiáng)力整治安全隱患。
3、繼續(xù)做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。圍繞重點企業(yè)、重點路段、重點車輛、重點人員，持續(xù)開展專項治理，強(qiáng)化安全防范措施，有效預(yù)防事故發(fā)生。
篇7
____年，我市交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，主要生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)步增長。今年全年，白云機(jī)場旅客吞吐量5478.03萬人次，同比增長了4.4%；貨郵吞吐量145.40萬噸，同比增長了10.6％；廣州港完成貨物吞吐量50036萬噸，同比增長5.9%；集裝箱吞吐量1661萬teu, 同比增長7.1%，其中南沙港區(qū)完成1096萬teu, 同比增長7.1%。____年全市公路客運(yùn)量達(dá)7.9億人次，同比增長11.12%，公路貨運(yùn)量達(dá)6.6億噸，同比增長11.66%。
主要工作情況如下：
（一）兌現(xiàn)承諾，提前半年完成新開100條公交線路、投放1000臺公交運(yùn)力和新建50公里公交專用道工作
按照市委、市政府“十件民生實事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，經(jīng)過多方聽取意見和認(rèn)真細(xì)致調(diào)研，將新開行線路由原計劃25條增加到100條，公交運(yùn)力投放規(guī)模由500臺增加到1000臺。提前半年分兩批開通了100條公交線路，并同步完成新增1000臺公交運(yùn)力投放工作。新開通的100條線路覆蓋全市11個行政區(qū)近200平方公里范圍，預(yù)計每天將惠及市民出行約150多萬人次；市區(qū)與地鐵銜接的公交線路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交專用道于____年7月1日正式開通運(yùn)營，我市公交專用道總里程達(dá)到370公里，進(jìn)一步完善“三環(huán)四通道”公交專用道網(wǎng)絡(luò)。完成了102座公交候車亭建設(shè)任務(wù)，使全市公交候車亭總數(shù)達(dá)4861座。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，加快大廣高速粵境段等一批高速公路建設(shè)進(jìn)度
緊密圍繞省、市政府年度重點項目建設(shè)要求，市交委強(qiáng)化了高速公路建設(shè)督導(dǎo)工作。在市有關(guān)部門和區(qū)政府及建設(shè)單位的共同推進(jìn)下，全市高速公路建設(shè)累計完成年度投資86.3億元，占年度計劃70億元的123.3%。計劃開工的花莞高速已于____年8月21日先行動工；計劃完工的廣樂高速已于____年9月27日建成通車，肇花高速已于____年12月31日建成通車。其他在建高速公路項目均按計劃推進(jìn)，重點督導(dǎo)沿線各區(qū)政府按計劃抓緊開展征地拆遷和用地報批工作。同時，組織推進(jìn)了機(jī)場第二高速通道項目、廣河高速增設(shè)福山興豐雙立交項目、東新高速新增第四資源熱電廠出入口項目的前期工作。
（三）創(chuàng)新管理，穩(wěn)步推進(jìn)約租車試點籌備工作
按照“先區(qū)，后中心區(qū)”的思路，市交委分步開展____年4000輛出租車投放工作。一方面針對區(qū)居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黃埔等區(qū)投放了1050輛區(qū)域?qū)I出租車，另一方面創(chuàng)新出租車服務(wù)形式，從解決結(jié)構(gòu)性打的難和維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定等多個角度出發(fā)，試點投放了2950輛約租車運(yùn)力。目前4000輛出租車正在分批投入運(yùn)營。同時，為做好約租車規(guī)范運(yùn)營和制度保障，市交委通過合理規(guī)劃約租車營運(yùn)方式、車輛司機(jī)準(zhǔn)入、經(jīng)營管理模式、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管機(jī)制等運(yùn)營體系，配套制定了《約租車行業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》，為約租車運(yùn)力規(guī)范運(yùn)營奠定基礎(chǔ)。
（四）以人為本，圓滿完成____年春運(yùn)等重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸保障工作
市交委順利完成____年春運(yùn)旅客運(yùn)輸組織任務(wù)。春運(yùn)40天，廣州地區(qū)共發(fā)送旅客2866.02萬人次，同比增長1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶假期廣州地區(qū)共發(fā)送旅客1650.4萬人次，同比增長6.5%。特別是春運(yùn)期間市交委利用移動大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對火車站、客運(yùn)站等重點旅客輸運(yùn)站場人群數(shù)量的實時監(jiān)控，為旅客候乘秩序管理提供技術(shù)支撐；國慶期間，市交委成立指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研判假期旅客出行特點，科學(xué)分析客流規(guī)律，制定綜合化車流疏導(dǎo)方案，采取多樣化旅客分流措施，保障廣州市出行基本暢通。節(jié)假日期間，全市旅客運(yùn)輸組織秩序良好，旅客疏運(yùn)及時；各高速公路出入口和收費(fèi)站基本順暢。
（五）落實責(zé)任，保持交通行業(yè)安全穩(wěn)定良好態(tài)勢。
____年，組織交通行業(yè)各單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持季度安全生產(chǎn)例會制度和實施安全生產(chǎn)約談制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)月等教育培訓(xùn)宣傳工作，開展交通系統(tǒng)“六打六治”整治行動。開展安保防范重點目標(biāo)和突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改，完成交通系統(tǒng)73支共2677人的突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍情況摸查備案；制定實施《廣州市交通系統(tǒng)加強(qiáng)防恐和惡性治安案件防范工作方案和指引（試行）》，明確7類重點目標(biāo)的保安、安檢、視頻監(jiān)控等人防、物防、技防規(guī)范，全面加強(qiáng)與屬地公安部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，責(zé)任落實到位，確保妥善處置。組織開展應(yīng)急演練季和5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周宣傳、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)、綜合應(yīng)急演練等專項活動，多次圓滿完成市政府應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)。組織做好“7.15”縱火案善后有關(guān)工作。
（六）突出重點，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展
加快推進(jìn)現(xiàn)代物流配送項目。長運(yùn)冷庫物流配送項目和黃埔現(xiàn)代物流項目一期工程項目正在按
計劃推進(jìn)；狀元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共倉儲中心已建成投產(chǎn)；開展城市物流配送第二批試點企業(yè)和試點車輛的篩選工作，共選取試點企業(yè)5家，試點車輛340臺；已篩選和培育專業(yè)城市物流配送企業(yè)10家，組建專業(yè)城市物流配送試點車輛454成城市物流配送平臺二期功能開發(fā)工作，我市454臺城市物流配送試點車輛全部接入該系統(tǒng)，并對以上車輛實現(xiàn)了全天24小時無間斷的信息監(jiān)控。堅持支持快遞業(yè)發(fā)展，積極研究推進(jìn)促進(jìn)廣州快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，創(chuàng)新保障機(jī)制實現(xiàn) “雙十一”快件業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。（七）深化研究，編制實施一批重大交通建設(shè)管理工作方案
市交委共編制《廣州市____年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》、《廣州市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展年報》、《全市公交站場規(guī)劃建設(shè)布局四年行動方案》、《____年-2016年廣州市出租車運(yùn)力需求研究》、《____年-2016年出租汽車運(yùn)力指標(biāo)投放計劃工作方案》、《廣州與周邊城市跨區(qū)域重大交通項目推進(jìn)工作計劃》等一批重大交通建設(shè)管理工作方案或規(guī)劃。按期完成____年中心城區(qū)城市道路占用挖掘計劃編制工作，并對外公布實施情況。協(xié)助有關(guān)部門對約70個建設(shè)項目控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的交通規(guī)劃研究及交通影響評估，為市委市政府決策提供依據(jù)。
（八）科技支撐，不斷提升交通信息化管理服務(wù)水平
完成____年公交專用道電子警察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)中20個電子警察、20個道路監(jiān)控點和25個站臺監(jiān)控點的建設(shè)工作，通過驗收后已正式啟用；提前完成社會治安與城市智能化視頻系統(tǒng) 350個高清視頻監(jiān)控點的點位的建設(shè)；加大行訊通宣傳推廣力度，新增交通指數(shù)、郵政快遞、年票網(wǎng)點查詢、水巴信息模糊查詢等功能，行訊通被評為全國交通十佳交通出行服務(wù)手機(jī)軟件，總用戶已超過300萬；推出微信版行訊通實現(xiàn)“微公交”功能，提供更加精細(xì)化、人性化的公交信息交互服務(wù)；建成水巴監(jiān)控智能調(diào)度中心并投入營運(yùn)，實現(xiàn)對水上巴士智能調(diào)度、碼頭視頻監(jiān)控及客流采集系統(tǒng)的全覆蓋；公路客運(yùn)電子客票服務(wù)已覆蓋全市17家客運(yùn)站場，實現(xiàn)了5種購票渠道，服務(wù)站點達(dá)到300個，____年全年電子客票1,510,773張，同比增長132.52%。；完成白云機(jī)場綜合保稅區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，通過國家聯(lián)合驗收組的正式驗收并上線運(yùn)行。
（九）低碳引領(lǐng)，堅持推進(jìn)交通節(jié)能減排治理工作
市交委印發(fā)了《____年廣州市交通行業(yè)發(fā)展低碳交通工作方案》。在推進(jìn)節(jié)能與新能源公交車推廣工作方面，截至____年底，已累計推進(jìn)4946臺節(jié)能與新能源公交車輛，其中：純電動公交車86臺、插電式混合動力公交車1106臺、非插電式混合動力公交車1684臺、液化天然氣（lng）公交車2070臺，目前節(jié)能與新能源公交車約占公交車總數(shù)的45%。____年全市共淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車16341輛，占年度指標(biāo)任務(wù)的233.4%。繼續(xù)完善節(jié)能環(huán)保水上巴士服務(wù)系統(tǒng)，完成了年度水巴建造工作任務(wù)，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查處，堅持整治交通運(yùn)輸違法違章行為
____年，全市交通綜合執(zhí)法部門共查處各類道路運(yùn)輸違章19638宗，其中，查處非法營運(yùn)5068宗，含克隆出租車608宗，同比增長102%；共協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)對237名非法拉客、偽造服務(wù)資格證和暴力抗法人員進(jìn)行司法追究；通過創(chuàng)新執(zhí)法手段，在虎門大橋開展雙向24小時治超執(zhí)法，進(jìn)一步加大全市治超執(zhí)法力度，共查處超限超載車輛約1.2萬輛，卸載貨物約12.8萬噸。全年共巡查城市道路、公路98.261萬公里，巡查率達(dá)133%；發(fā)現(xiàn)案件數(shù)10465宗；已處理10465宗，案件處理率為100%。
（十一）筑牢防線，加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
____年，市交委圍繞建設(shè)廉潔交通的目標(biāo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得多方面的進(jìn)展。積極推進(jìn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“兩個責(zé)任”示范點創(chuàng)建工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”得到有效落實；積極推進(jìn)市交委權(quán)力清單和崗位能力清單梳理工作；通過開展"檢查式調(diào)研"強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓公交車輛及零配件采購，以及經(jīng)營性物業(yè)出租管理等重點領(lǐng)域的規(guī)范，取得了明顯的成效，有效降低了廉政風(fēng)險；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，市交委系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；積極推進(jìn)市交委公共服務(wù)廉潔化工作，十件實事已全部完成。
（十二）統(tǒng)籌兼顧，抓好年度其他重點工作落實
繼續(xù)抓好中小客車總量調(diào)控和交通擁堵治理改善工作。順利完成12期中小客車增量指標(biāo)配置工作，共配置各類指標(biāo)22.6萬個；按計劃完成17個交通擁堵點治理改善；做好年票制通行費(fèi)收繳工作；全面開展危運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)復(fù)查，創(chuàng)新實施危運(yùn)企業(yè)三級預(yù)警管理，推進(jìn)危運(yùn)行業(yè)信息化監(jiān)管；印發(fā)了創(chuàng)建國家“公交都市”相關(guān)工作方案；深化推進(jìn)機(jī)動車排氣污染強(qiáng)制維護(hù)工作信息化監(jiān)管，實現(xiàn)對維修過程及配件使用的個案追溯；創(chuàng)新駕培行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考評標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評價機(jī)制；通過公交企業(yè)增收節(jié)支等措施，努力提升公交司機(jī)收入水平。引導(dǎo)市民合理選擇交通出行方式；抓好城市道路路內(nèi)停車泊位整治、編碼及p牌設(shè)置規(guī)范管理工作，創(chuàng)新實施p牌二維碼掃描防偽功能，實現(xiàn)全市包括中心城區(qū)211條路段、6426個咪表泊位在內(nèi)的所有城市道路路內(nèi)停車泊位編碼管理的信息公開目標(biāo)，方便市民進(jìn)行實時查詢，增強(qiáng)監(jiān)督管理的效果。推進(jìn)交通行業(yè)創(chuàng)文明、行業(yè)立法；堅持抓好交通干部和人才隊伍建設(shè)；深化軍民融合式發(fā)展，大力推進(jìn)交通戰(zhàn)備現(xiàn)代化建設(shè)和交通戰(zhàn)備地方性配套法規(guī)建設(shè)，圓滿完成了國家工信部和廣東省政府賦予的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星車載終端試點、廣東省國防動員委員會賦予的后勤動員及戰(zhàn)備建設(shè)試點、部隊年度演習(xí)交通保障等重大任務(wù)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神為重要指導(dǎo)，圍繞省、市工
作部署，認(rèn)真履行市交委“三定”職責(zé)，堅持深化改革創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)管理、精細(xì)化管理和專業(yè)品格，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市交通管理經(jīng)驗，依法行政、依法管理、用心干事，努力建設(shè)與國家中心城市相適應(yīng)、人民群眾滿意的現(xiàn)代交通服務(wù)體系。重點工作安排如下：（一）創(chuàng)新出租車行業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)2950臺約租車服務(wù)試點運(yùn)營工作；根據(jù)市政府工作部署，研究推進(jìn)____年新增出租車運(yùn)力工作，進(jìn)一步緩解市民高峰期“打的難”問題。
（二）重大節(jié)假日運(yùn)輸保障。組織實施____年春運(yùn)和其它重大節(jié)假日、重大商貿(mào)文化活動疏運(yùn)和道路保暢通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建設(shè)督導(dǎo)。按照省、市高速公路建設(shè)督導(dǎo)要求，加快推進(jìn)大廣、廣明、虎門二橋、廣清擴(kuò)建、花莞、北三環(huán)二期、鳳凰山隧道等一批高速公路建設(shè)項目，確保完成省、市下達(dá)的年度投資計劃任務(wù)；推進(jìn)機(jī)場第二高速公路、廣河高速新增福山興豐立交項目的有關(guān)前期工作，爭取獲得省有關(guān)部門的核準(zhǔn)。
（四）低碳交通建設(shè)。推進(jìn)落實1100臺清潔能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)；組織制定____年廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案，督導(dǎo)各區(qū)（縣級市）交通局等重點單位落實____年節(jié)能減排工作任務(wù)。
（五）公交設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)西朗公交樞紐站，力爭開工建設(shè)中山八路公交樞紐站，新建公交候車亭100座。推進(jìn)____年完成新增50公里公交專用道的建設(shè)。
（六）交通信息化建設(shè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)管理在交通行業(yè)深化應(yīng)用，推廣“行訊通”、“微公交”等市民出行信息服務(wù)。積極推進(jìn)公交客流視頻采集等新技術(shù)手段在交通行業(yè)管理和服務(wù)方面的應(yīng)用。加強(qiáng)道路巡查監(jiān)管和相關(guān)執(zhí)法工作。
（七）維修及駕培行業(yè)管理。貫徹實施交通運(yùn)輸部《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》；通過貫徹實施新國標(biāo)，建設(shè)駕培行業(yè)誠信體系，強(qiáng)化質(zhì)量信譽(yù)考評和信息等措施，進(jìn)一步推動駕培行業(yè)規(guī)范管理。
（八）停車場行業(yè)管理。牽頭組織編制全市停車場發(fā)展規(guī)劃，通過信息化手段加強(qiáng)路內(nèi)停車管理，結(jié)合新修訂《廣州市停車場管理辦法》調(diào)整行業(yè)監(jiān)管模式，進(jìn)一步推進(jìn)停車場行業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。
（九）危險品運(yùn)輸管理。推進(jìn)危運(yùn)信息化配載管理新系統(tǒng)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化危運(yùn)源頭安全管理，落實危運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)三級預(yù)警管理和重點營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管工作。
（十）車輛調(diào)控與擁堵點治理。繼續(xù)做好中小客車指標(biāo)配置工作；繼續(xù)實施年度交通擁堵點改善。
（十一）交通規(guī)劃編制。重點推進(jìn)“十三五”交通規(guī)劃編制；推進(jìn)廣州市居民出行調(diào)查工作。
（十二）嚴(yán)格路政管理。科學(xué)編制和嚴(yán)格實施____年中心城區(qū)城市道路占用挖掘計劃，最大限度降低對道路交通運(yùn)行的影響。
（十三）打擊非法營運(yùn)。推進(jìn)交通綜合執(zhí)法重點區(qū)域常態(tài)監(jiān)管，提升打擊非法營運(yùn)的效率。
（十四）治理超限超載。重點抓好虎門大橋、丫髻沙大橋等重點橋梁治超工作，維護(hù)道路橋梁運(yùn)行安全。
（十五）道路養(yǎng)護(hù)。組織做好廣州市公路迎接“十二五”國檢工作，確保順利通過國家檢查驗收。
（十六）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。編制實施冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，加快冷鏈物流重點項目建設(shè)。
（十七）交通安全生產(chǎn)。落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任；推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和完善交通行業(yè)應(yīng)急安保反恐工作機(jī)制。
（十八）提升員工榮譽(yù)感。堅持組織交通行業(yè)職工文化建設(shè)系列活動；推進(jìn)公交博物館立項和建設(shè)工作。
（十九）黨建和廉政建設(shè)。 落實“兩個責(zé)任”《實施意見》示范點創(chuàng)建工作；以強(qiáng)化“兩個責(zé)任”為核心切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔廣州建設(shè)各項任務(wù)的落實。
（二十）干部人才隊伍建設(shè)。做好干部選拔調(diào)配和干部人才隊伍建設(shè)工作。
篇8
一、總體思路
深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在2007年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加快建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，堅決遏止各類事故的發(fā)生，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。在局安全法制科設(shè)立辦公室。
各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體組織指導(dǎo)隱患排查治理工作。
四、治理范圍、內(nèi)容和方式
排查治理范圍：交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”
1、堅持隱患排查治理與日常工作相結(jié)合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結(jié)合起來，集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設(shè)和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動結(jié)合起來，使隱患治理和基礎(chǔ)工作相互促進(jìn)，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
2、堅持各單位自查與部門督查相結(jié)合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的，由企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)隱患排查、登記和治理工作，監(jiān)管部門做好督查推動，涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。
3、堅持專家檢查與職工自查相結(jié)合。要組織安全管理和技術(shù)專家對重點安全管理工作和重點基礎(chǔ)設(shè)施組織專業(yè)檢查，同時要積極發(fā)動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴(kuò)大隱患排查治理的效果。
五、重點治理措施
（一）公路方面
一是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進(jìn)行動態(tài)管理。繼續(xù)落實橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強(qiáng)大、中橋梁的動態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實施公路安保工程，并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。
二是全面提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能，提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。大力推進(jìn)自動化監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，研究建立大型橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營的管理監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握其運(yùn)營狀況。
三是以落實長效機(jī)制為主線，繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會同有關(guān)部門繼續(xù)堅持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)工作，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化旅客運(yùn)輸、危險化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。
（二）水路方面
1、加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。
一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，研究相應(yīng)的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大老舊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造力度，確保設(shè)施運(yùn)營安全。結(jié)合實際，進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障制度。
三是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應(yīng)急管理體系不健全的單位，督促其進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度，落實應(yīng)急管理責(zé)任，保持應(yīng)急設(shè)施的完好性，并通過演練增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性和應(yīng)急人員處置突發(fā)事件的能力。
四是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固安全隱患治理成果。加強(qiáng)長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評估制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。
五是以項目稽查為切入點，進(jìn)一步培育和完善水運(yùn)建設(shè)市場。繼續(xù)做好水運(yùn)工程建設(shè)項目執(zhí)法檢查工作，重點檢查建設(shè)項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設(shè)等內(nèi)容。加大政府對建設(shè)過程的動態(tài)監(jiān)管力度，推動水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場信用體系建設(shè)，逐步建立健全水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
2、組織開展“兩防”回頭看。
“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結(jié)驗收三個階段。
一是認(rèn)真回顧、總結(jié)“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規(guī)及“兩防”活動相關(guān)文件的要求，繼續(xù)深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。
二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認(rèn)真總結(jié)梳理活動中好的經(jīng)驗做法，建立完善長效管理機(jī)制。防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。
三是在交通廳組織“兩防”活動總結(jié)驗收前，局“兩防”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進(jìn)行檢查驗收，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見，確保“兩防”活動取得更大效果。
（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
重點做好列入基本建設(shè)計劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重大事故隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實到基層。細(xì)化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施，做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。
二是落實責(zé)任，確保排查有效。以建設(shè)項目為單位，由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風(fēng)險較大工程隱患防范情況。
三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保治理成效。通過企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式，督促各地落實“兩項達(dá)標(biāo)，四項嚴(yán)禁，五項制度”，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把設(shè)計、施工關(guān)，對事故隱患進(jìn)行徹底治理，杜絕和減少事故的發(fā)生。
（四）辦公大樓等人員密集場所
一是加強(qiáng)消防和用電安全管理，保障消防設(shè)施、用電設(shè)備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備要及時整改。
二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對辦公大樓、汽車客運(yùn)站等人員密集場所，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向公安部門報告。
六、時間安排
今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進(jìn)階段，12月各地進(jìn)行考核驗收。各地在推進(jìn)過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。
第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。
對2007年排查出的重大安全隱患和危險源要加強(qiáng)整改和監(jiān)控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴(yán)格落實防范措施，并落實跟蹤管理責(zé)任，確保不發(fā)生事故。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神，在天氣轉(zhuǎn)暖后，對道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查，盡快修復(fù)受損的公路及各種公路標(biāo)志、安全設(shè)施。
加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對人員密集場所的安全管理，汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)危險化學(xué)品安全檢查，防止人員攜帶危險化學(xué)品進(jìn)站或隨車出站。
第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風(fēng)等惡劣天氣以及北京“奧運(yùn)會”做好隱患排查治理工作。
針對汛期以及臺風(fēng)等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運(yùn)輸安全管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、港口裝卸作業(yè)等重點，開展全面排查，加強(qiáng)安全監(jiān)管，及早落實相關(guān)防范措施，保障重點搜救設(shè)備和物資。
加強(qiáng)對道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，突出客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸重點，督促運(yùn)輸企業(yè)開展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。
在“奧運(yùn)會”期間，要突出加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)危險化學(xué)品檢查。
第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產(chǎn)特點，加強(qiáng)雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。
突出加強(qiáng)大運(yùn)河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運(yùn)輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預(yù)報預(yù)警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。
認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識本次隱患排查治理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合工作實際和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，研究制訂具體實施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)認(rèn)真落實。要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。
2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動，實現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，普及安全知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)幸福為核心，以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則，進(jìn)一步健全地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制；全面實施《食品安全法》等法律、法規(guī)，深入開展“食品安全行動年”活動，進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局；進(jìn)一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，完善獎懲機(jī)制，初步建立起政府總負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機(jī)制。
（二）全區(qū)完成食品類實驗室檢驗3500批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達(dá)80%以上，生產(chǎn)加工食品省級監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。
（三）完成市下達(dá)的生豬屠宰場整合任務(wù)，按市要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點團(tuán)體采購企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè)，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系。
（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上。
（五）全區(qū)商場、超市、批發(fā)市場實施食品準(zhǔn)入管理和信用分類管理，食品進(jìn)貨查驗率達(dá)90%以上。其中，豆制品進(jìn)貨查驗率達(dá)95%以上，乳制品進(jìn)貨查驗率達(dá)100%。
（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級管理實施率達(dá)100%。
三、工作重點
（一）加強(qiáng)食品安全責(zé)任體系建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及有關(guān)文件要求，有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責(zé)任，進(jìn)一步構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
1、強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任。區(qū)政府對全區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)政府明確的職責(zé)要求，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容；將食品安全經(jīng)費(fèi)保障納入同級財政預(yù)算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全委員會及其辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對本轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府食品安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機(jī)制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。鎮(zhèn)（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作，各村、社區(qū)要設(shè)立食品安全協(xié)管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系。
2、落實部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和落實監(jiān)管責(zé)任。區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理；各鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化屬地責(zé)任，發(fā)揮地方優(yōu)勢，強(qiáng)化對本地區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級有關(guān)管理部門的規(guī)定，進(jìn)一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)對小作坊的管理。
3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。探索實行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進(jìn)食品安全管理員制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制，進(jìn)一步健全和落實企業(yè)食品安全管理檔案等各項制度。相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認(rèn)真組織落實。組織食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強(qiáng)自律，主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持和鼓勵食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠信”活動。行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、合法經(jīng)營的約束管理。
（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。
堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設(shè)、社會監(jiān)督為重點，提升監(jiān)管實效，有力推動食品安全各項工作。
1、完善強(qiáng)有力的專項整治體系。突出城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)等重點區(qū)域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強(qiáng)有力的專項整治高壓態(tài)勢，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，重點開展以下專項整治：一是生豬屠宰專項整治。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，開展生豬屠宰點整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。二是豆制品專項整治。對全區(qū)范圍豆制品加工小作坊進(jìn)行集中整治，對不符合生產(chǎn)要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關(guān)停取締。進(jìn)一步規(guī)范豆制品市場，加強(qiáng)豆制品市場、使用單位管理，嚴(yán)格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)及經(jīng)營者按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建豆制品規(guī)模化企業(yè)，“放心豆制品”及其供應(yīng)點覆蓋全區(qū)市場。三是食品添加劑專項整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及租住戶、閑置房等重點區(qū)域和重點場所，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認(rèn)真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業(yè)食品安全信用體系。以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀(jì)守法意識為核心，以分級分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項制度，大力推進(jìn)食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時更新信息數(shù)據(jù)庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進(jìn)一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，及時更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步完善全區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案，及時組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評級信息及動態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進(jìn)行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監(jiān)管。組織對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級評定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。
3、完善人人參與的社會監(jiān)督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則，強(qiáng)化社會監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建設(shè)完善舉報投訴電話、網(wǎng)站、論壇等舉報信息處理平臺，發(fā)動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現(xiàn)金獎勵。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊伍。聘請人大代表、政協(xié)委員和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，通過開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，逐步實現(xiàn)食品安全舉報投訴“一站式”受理，確保有關(guān)部門認(rèn)真處理食品安全各類舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復(fù)，確保案件調(diào)查處理、及時反饋達(dá)到100%，投訴案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
（三）完善食品安全考核評價體系。
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進(jìn)。
1、細(xì)化考核評價內(nèi)容。根據(jù)全區(qū)實際，出臺《區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細(xì)則》，加強(qiáng)食品安全工作考核評價。考核評價應(yīng)突出有效落實各級政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力，強(qiáng)化對理順地方食品安全監(jiān)管體制機(jī)制方面的考核；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強(qiáng)化對加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強(qiáng)化對建立健全食品安全長效機(jī)制的考核。
2、細(xì)化考核評價方法。根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》為基礎(chǔ)，落實各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門履職工作的考核評價。考核做到“四個結(jié)合”，即：平時考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評價相結(jié)合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態(tài)考核辦法，同時邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對部門履職情況進(jìn)行評價考核。加強(qiáng)各級政府對各監(jiān)管部門食品安全工作的考核。運(yùn)用聯(lián)席會議、約談函告、履職報告、督導(dǎo)檢查、評價考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監(jiān)管工作。
3、明確考核評價獎懲機(jī)制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進(jìn)和食品安全各項職責(zé)的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對各地區(qū)、各部門食品安全工作考核評價力度。同時，要嚴(yán)肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調(diào)查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責(zé)任。對因主觀原因?qū)е碌燃壱陨鲜称钒踩鹿剩驅(qū)ι鐣靶蜗笤斐蓢?yán)重影響的食品安全事件的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、時間安排
按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)“食品安全行動年”分為三個階段實施：
（一）第一階段：調(diào)研部署階段（1月-3月底）。
對全區(qū)開展“食品安全行動年”活動進(jìn)行安排部署，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要按照我區(qū)開展“食品安全行動年”要求，結(jié)合工作實際，建立完善工作機(jī)構(gòu)，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本地區(qū)、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區(qū)食安委辦公室。
（二）第二階段：組織實施階段（4月-11月底）。
各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面排查，深入治理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。區(qū)政府擇機(jī)將派出督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（三）第三階段：總結(jié)驗收階段（12月）。
各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門對開展“食品安全行動年”活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時將總結(jié)報告報區(qū)食藥安委辦公室。區(qū)政府將組織有關(guān)人員組成驗收檢查組，對各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門開展行動情況進(jìn)行檢查驗收。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全區(qū)“食品安全行動年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全區(qū)“食品安全行動年”活動。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動年”活動。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標(biāo)，建立管理責(zé)任機(jī)制，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費(fèi)用納入預(yù)算。區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的績效管理，定期組織對各地各部門食品安全工作（專項）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效考核，確保資金合理、有效使用。
篇10
為全面提升我市食品安全水平,切實保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省食品安全整頓工作實施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕24號)精神,市政府確定在全市范圍內(nèi)開展為期2年的食品安全整頓,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
(一)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用,逐步建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管制度。1.進(jìn)一步明確專項整治的重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品,依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為,查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。2.完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機(jī)制,建立和實施食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
(二)整頓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整頓,使違法生產(chǎn)經(jīng)營和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的行為得到有效遏制;瓜菜、果、食用菌農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高1個百分點;“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品)抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上;農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%;生產(chǎn)者和消費(fèi)者滿意度明顯提高。1.繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)行為,實現(xiàn)瓜菜、果、食用菌生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。抓好“三安”超有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣工作。2.嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等5種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥使用的培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。3.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品藥殘的檢測監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善例行檢測制度,定期對全市瓜菜、果、食用菌等重點農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。4.加大“三品”標(biāo)識管理。開展針對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的專項整治,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
(三)整頓水產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整頓,使符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的苗種場持證率達(dá)到100%,杜絕在水產(chǎn)苗種繁育過程中違法使用禁用藥物,對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。1.開展全市水產(chǎn)苗種專項整治行動,嚴(yán)禁不合格苗種進(jìn)入養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié),實行全面檢查與重點企業(yè)、產(chǎn)品抽查相結(jié)合,加大對檢出陽性樣品生產(chǎn)企業(yè)的追溯力度。2.加強(qiáng)對產(chǎn)品藥殘和投入品的監(jiān)管。圍繞影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的水產(chǎn)苗種、工業(yè)化和池塘養(yǎng)殖產(chǎn)品三個重點,加強(qiáng)對硝基呋喃、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物藥殘的監(jiān)控。3.開展無公害水產(chǎn)品專項整治,進(jìn)一步加快無公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作步伐。
(四)整頓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。推行規(guī)范化生產(chǎn),加大抽檢力度,嚴(yán)厲查處違法行為。通過整頓,使生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點,獸藥產(chǎn)品合格率提高15個百分點,畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測合格率達(dá)到98%以上,無公害畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。1.生鮮乳整治重點。突出奶牛主產(chǎn)區(qū)、事故多發(fā)區(qū)、市際交界區(qū)等重點地區(qū),把奶站收購經(jīng)營主體轉(zhuǎn)換、推行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范、加快收購經(jīng)營許可證發(fā)放、查處違法添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)等工作擺在突出位置。2.飼料整治重點。突出蛋白飼料原料主產(chǎn)地、非法使用違禁添加物重發(fā)區(qū)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場戶,把蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物、三聚氰胺、瘦肉精的查處放在突出位置。3.獸藥及獸藥殘留整治重點。突出畜禽尤其是生豬、家禽集中產(chǎn)區(qū),針對禁用和未批準(zhǔn)的獸藥以及獸藥殘留監(jiān)測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產(chǎn)品,重點整治獸藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖使用環(huán)節(jié)。4.無公害畜產(chǎn)品整治重點。以生產(chǎn)規(guī)模大的奶、禽蛋和豬肉類無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位為重點,以加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化證后監(jiān)管為手段,重點整治產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)和偽造、冒用、超范圍使用無公害標(biāo)志等行為。
(五)整頓生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。通過整頓,實現(xiàn)食品生產(chǎn)的可追溯,所有食品生產(chǎn)加工單位都取得合法資質(zhì),生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到及時查處,基本杜絕濫用食品添加劑和違法使用非食用原料的現(xiàn)象,食品產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性重大食品質(zhì)量安全事故。1.認(rèn)真組織開展食品安全大檢查,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為,取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè),查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。2.以小企業(yè)、小作坊和行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題為整頓重點,大力開展加工食品質(zhì)量安全專項整治。3.完善食品質(zhì)量安全隱患排查和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
(六)整頓流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。全面深化流通環(huán)節(jié)食品安全“四項制度”建設(shè),確保市場主體資格合法有效,食品等重點商品質(zhì)量安全有保障,市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實保護(hù)。1.開展食品經(jīng)營主體資格清理整頓,全面清理檢查食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格,嚴(yán)肅查處無證無照和超范圍經(jīng)營食品的違法違規(guī)行為。2.繼續(xù)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作,逐步健全完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作的制度和程序,科學(xué)制定監(jiān)測計劃,加大監(jiān)測力度。3.組織查處流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營違法行為,加大對流通領(lǐng)域假冒偽劣、走私販私、有毒有害、不合格食品等違法行為的查處力度,重點整頓售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店,規(guī)范活禽市場交易,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
(七)整頓餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。進(jìn)一步提高餐飲經(jīng)營企業(yè)和餐飲經(jīng)營者的第一責(zé)任人意識,落實餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全主體責(zé)任;加大對餐飲重點單位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和食品衛(wèi)生監(jiān)管公示制度,有效控制餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險,防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。1.把好餐飲許可入口關(guān),對于達(dá)不到要求的企業(yè)不得發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,已發(fā)放食品衛(wèi)生許可證但不符合要求的要堅決予以清理整頓。嚴(yán)厲查處餐飲單位和集體食堂無證經(jīng)營行為。2.督促餐飲經(jīng)營單位全面落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,指導(dǎo)餐飲經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度,督促餐飲經(jīng)營者建立從業(yè)人員健康管理制度。3.突出學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲點、農(nóng)村自辦酒席等重點監(jiān)督對象,食物中毒風(fēng)險較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等重點品種,以及食品加工、存儲、運(yùn)輸過程中的清洗消毒等重點環(huán)節(jié),在保證食品原料質(zhì)量和防止交叉污染的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和檢測,消除食品安全隱患。4.全面實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和食品衛(wèi)生監(jiān)管公示制度,加強(qiáng)對重大活動食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)。
(八)打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易行為。繼續(xù)開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治。進(jìn)一步遏制私屠濫宰,維護(hù)豬肉市場正常秩序,保證人民群眾吃上“放心肉”。1.監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場),尤其要監(jiān)督以代宰為主的定點屠宰廠(場)執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度的情況。2.嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的行為,嚴(yán)肅查處定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標(biāo)志牌的行為。3.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,完善動物疫病標(biāo)識追溯體系,加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場(戶)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁出售病死豬的非法行為。要加大對肉食品加工企業(yè)、市場銷售和餐飲服務(wù)單位,特別是肉品小加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和集體食堂的檢查和檢驗力度,確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠,嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)。
(九)整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。在進(jìn)口食品方面,通過認(rèn)真檢查進(jìn)口準(zhǔn)入、進(jìn)口檢驗、后續(xù)監(jiān)管三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的科學(xué)有效的進(jìn)口食品質(zhì)量安全把關(guān)模式,落實控制進(jìn)口食品質(zhì)量安全的八項措施,全面提升口岸查驗把關(guān)工作效率,確保進(jìn)口食品符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
在出口食品方面,通過深入開展“四查、四建、四落實”工作,實現(xiàn)出口食品安全管理工作的四個“全面提升”,達(dá)到四個“確保”的目標(biāo)。1.查企業(yè),建立健全質(zhì)量安全保障體系,落實企業(yè)主體責(zé)任,全面提升出口企業(yè)質(zhì)量意識和管理水平,確保出口企業(yè)始終做到依法、誠信生產(chǎn)經(jīng)營。2.查產(chǎn)品,建立完善風(fēng)險分析機(jī)制,落實產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),全面提升出口食品質(zhì)量水平,確保出口食品完全達(dá)到進(jìn)口國(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)要求。3.查區(qū)域,在主要農(nóng)產(chǎn)品出口縣(區(qū))建立和完善出口食品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系,構(gòu)筑“源頭管理、過程控制、檢測把關(guān)”三道防線。落實地方政府相關(guān)部門責(zé)任,全面提升社會大環(huán)境質(zhì)量安全水平,確保出口食品源頭生產(chǎn)安全。4.查自身,建立健全檢驗檢疫監(jiān)管制度,落實出口食品質(zhì)量安全檢驗檢疫監(jiān)管責(zé)任,全面提升檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)的有效性,確保檢驗檢疫監(jiān)管到位。
(十)整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。全面清查保健食品品種及保健食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為,杜絕未經(jīng)許可或不符合許可條件要求生產(chǎn)保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。1.嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可,打擊未經(jīng)衛(wèi)生許可生產(chǎn)保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。2.開展抽查檢驗工作,對減肥、降糖和緩解體力疲勞類產(chǎn)品進(jìn)行抽驗檢查,抽驗保健食品生產(chǎn)企業(yè)和專賣店,檢測保健食品添加藥物及非食用物質(zhì)情況,查處標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊保健食品冒充藥品的違法行為。3.嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4.嚴(yán)格保健食品廣告審批,加強(qiáng)對保健食品廣告的監(jiān)控,整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為。
二、整頓措施
(一)加強(qiáng)對《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。各級、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度,從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),充分認(rèn)識《食品安全法》實施的重要意義,把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,把貫徹實施《食品安全法》作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),出口食品生產(chǎn)企業(yè)要確保出口食品符合進(jìn)口國(地區(qū))質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策,采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析控制點技術(shù)(HACCP)等先進(jìn)食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
(三)加強(qiáng)檢驗檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋各縣(區(qū))并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。加快推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革,鼓勵發(fā)展社會第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格資質(zhì)審查,加強(qiáng)檢驗檢測人員管理,提高檢驗檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗檢測資源,推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享,實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)檢驗檢測。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實食品安全各項監(jiān)管制度,加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的檢查力度,不合格食品一律下架、退市,責(zé)令企業(yè)召回。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段,采取明察暗防、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時查處食品安全重點案件,嚴(yán)懲違法犯罪分子。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,聯(lián)合開展監(jiān)督抽查,健全食品安全事故信息快速通報制度,完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。
(五)提高執(zhí)法能力。各地要增加投入,保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費(fèi),提高執(zhí)法能力。各部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)評議考核,落實食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。
(六)加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各地要從講政治的高度出發(fā),把食品安全工作納入重要議事日程,精心安排,周密部署,確保人力、物力、財力到位。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案,結(jié)合本地、本部門實際制訂具體工作方案,提出工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確完成工作的時限和考核指標(biāo)。各縣(區(qū))、市政府各相關(guān)部門須將工作方案于6月底前書面報市食品藥品安全委員會辦公室。
(二)明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配臺,督促和指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展工作。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管。服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)整頓。檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),形成整頓工作合力。整頓期間,如有監(jiān)管職能調(diào)整,按調(diào)整后的職責(zé)分工開展工作。
(三)突出重點,強(qiáng)化措施。第十一屆全運(yùn)會食品安全保障是2009年食品安全工作的重點,要采取全品種、全過程監(jiān)控措施,確保賽事安全。在對種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費(fèi)等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、酒等重點品種的整治。
