搬遷工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇搬遷工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、任務目標和建設內容

(一)任務目標

完成扶貧搬遷任務520戶、2080人。

(二)建設內容及要求

1、房屋建設要求。被遷戶新建房屋地基堅實，設計科學；人均建筑面積不少于25平方米，戶平達到100平方米以上，磚混結構；配套建設沼氣池、廁所、欄圈；房屋建筑風格以徽派或明清風格為主。

2、土地配置要求。對有土安置的搬遷戶，搬遷后的住地與原住地距離較近的，可保留原住地的耕地及山場，只解決新的宅基地；對不能回到原地耕種的搬遷戶，由遷入地解決宅基地和口糧地以及必要的林地。口糧地配置面積人平0.5畝以上。

3、產業發展及轉移培訓要求。圍繞被遷戶家庭增收，幫助發展特色產業和庭院經濟。特色產業按人平1畝高效經濟林園的目標進行規劃并落實到位。對搬遷戶的勞動轉移培訓給予優先安排、傾斜照顧，力爭每戶培訓轉移1人以上。

4、配套設施建設要求。在搬遷戶落戶的同時，配套建設交通、用電、通訊以及安全飲水等基礎設施。

5、公共服務要求。對搬遷戶新型合作醫療關系、戶口、子女入學、社會救助等服務及時轉移辦理，并確保享受當地居民的同等待遇。

二、工作原則

(一)自主自愿、自力更生原則。在政府引導下，搬遷對象必須自愿申請搬遷，自力更生。

(二)公開公平原則。依據扶貧搬遷對象六個認定條件，將搬遷對象張榜公布，接受群眾監督。

(三)扶貧搬遷與重點村建設相結合原則。將縣政府分配的年度搬遷計劃與重點貧困村建設相結合，確保資金使用效益最大化。

(四)扶貧搬遷與農村特困戶危房改造、殘疾人建房相結合原則。將危房改造和殘疾人建房納入扶貧搬遷范圍，整合資金，提高特困戶和殘疾特困戶的建房補助標準。

(五)扶貧搬遷與新農村建設相結合原則。因地制宜、盡可能集中安置，以便配置搬遷戶生產生活資料，降低搬遷成本。

三、認定條件和程序

(一)認定條件。扶貧搬遷對象為錄入國家“貧困戶信息管理系統”的，且居住在自然環境惡劣、生態地位重要、“一方水土養不了一方人”的地方的貧困農戶。具體條件為：①25度以下的耕地面積人均不足0.5畝的；②常年年人均生產糧食不足250公斤的；③年人均純收入在1500元以下的；④受自然條件限制不宜修公路，或修公路代價高于扶貧搬遷的；⑤居住地水源匱乏，取水點水平距離在1公里以上或垂直距離100米以上的；⑥退耕還林、生態治理后面臨新的生存危機的。

(二)認定程序和要求。相關鄉鎮(場)對照扶貧搬遷認定條件，以村為單位進行全面摸底，逐戶識別，按照“戶申請、村認定、鄉審核、縣審批”的方式，在村內公告公示，接受群眾監督。嚴禁搬富不搬窮、優親厚友現象發生。搬遷扶貧要向積極響應計劃生育政策的貧困戶、單親母親戶、貧困黨員戶傾斜。

四、安置方式

全部采取集中安置的方式。在不脫離原有生產資料的前提下，集中安置搬遷戶，每個集中連片搬遷點不少于10戶，否則不予認可。扶貧搬遷遷入地建設要結合村鎮規劃、新農村建設和小城鎮建設，統一規劃設計，統一放線施工，統一建筑風格，逐步形成居民小區。要以居民小區建設促進農村城鎮化進程，以農村城鎮化推進新農村建設。

五、時間安排

4月上旬為宣傳發動調查摸底階段；4月下旬為農戶申請、群眾評議、公開公示、申報審批階段；4月底以前，以鄉鎮為單位將扶貧搬遷對象花名冊的電子表格上報縣扶貧辦備案，扶貧搬遷申請審批表(一式三份)報縣扶貧辦審批；5月至10月為組織實施、建立檔案階段；11月為基礎設施配套、喬遷新居階段；12月為驗收兌現階段。12月上旬要填好扶貧搬遷戶新老房屋照片對比卡。對比卡一式兩份，一份報縣扶貧辦備案，一份村級存檔。

六、工作措施

(一)加強組織領導。為加強對扶貧搬遷工作的組織領導，縣政府成立以縣委常委、副縣長王太寧為組長，扶貧、發改、財政、交通、民政、水電、農業、林業、畜牧、國土、勞動、教育、衛生、公安、建設、殘聯、供電等單位主要負責人為成員的扶貧搬遷工作領導小組。領導小組辦公室(設在縣扶貧辦)負責扶貧搬遷規劃審批、督辦檢查、驗收兌現、資金落實等方面的協調和管理工作。相關鄉鎮(場)政府(管委會)也要相應成立工作專班，嚴格程序，細化措施，分步實施，確保完成扶貧搬遷任務。

(二)籌措補助資金。扶貧搬遷按人平2000元(戶平不超過8000元)的標準進行補助。補助資金由縣政府從扶貧資金中統一安排，同時捆綁使用危房改造資金、殘聯殘疾人建房資金，提高農村特困戶、殘疾人建房補助標準。不足部分由鄉、村和農戶自籌解決。

(三)配套相關政策。依據鄂政發〔〕16號文件，對搬遷戶應承擔的稅費實行減免政策。國土、公安部門只收取辦證工本費；財政、建設、林業等部門免收各種規費；教育、衛生部門解決搬遷戶子女入學、就醫問題；交通、水電、電力部門解決通路、飲水和用電問題；林業、農業、畜牧、勞動部門幫助解決產業發展和搬遷戶勞動力培訓轉移問題。

(四)組織專班驗收。相關鄉鎮(場)要于11月底對照縣政府辦當年下發的《扶貧搬遷驗收考核辦法》進行自查后，向縣政府提出扶貧搬遷驗收申請。縣政府將依據申請組織驗收專班逐村逐戶逐項驗收。對程序操作不到位、對象認定不準確、搬遷質量不夠高、措施配套不得力的限期整改；對整改不到位的取消年度搬遷計劃，并在全縣通報。

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一、提供合適的位子。“有為”才能“有位”，但“有為”也需“有位”。班組長要激發下屬的安全生產工作潛能，首先要為下屬選擇合適的位子，把下屬放在最能發揮其特長的崗位上去，通過崗位鍛煉激發下屬的安全工作潛能。有的職工平時在班組里是個不起眼的人物，看不出有什么能耐，但在被選到了一定的崗位、擔任了一定的職責之后，某一安全方面的能力就會得到充分的展示，工作開展得有聲有色。平庸多半是被放錯了位置。每個下屬都有各自的長處和不足，關鍵是班組長如何揚其長避其短，通過平時的接觸了解，發現下屬的潛能，并根據每個下屬的特長來安排合適的位子，把其放到最能發揮安全生產能力的崗位上去。另外，一個人在一個崗位呆久了，勢必產生惰性，其思維方式和工作思路容易模式化，創新的激情會下降。這時，班組長要適時把下屬放到新的工作環境中去磨煉，用不同的崗位鍛煉下屬，從而激發下屬的安全創新意識。

二、位置明確的目標。用安全工作目標激發下屬的安全潛能就是經常給下屬壓擔子、交任務、提要求，通過設置階段性的安全工作目標，使下屬工作有壓力，奮斗有目標。適時給下屬分配安全任務，提出安全工作思路，規定完成的時間和質量標準，下屬就會感到有事干、工作滿負荷，有一種充實感。不過。設置的安全工作目標要適當，目標過高，下屬經過努力還是達不到，就會產生放棄努力的想法：如果過低，就起不到應有的激勵作用。班組長的職責是出主意、用好人，要善于調動下屬的安全生產積極性，不能什么事情也“一竿子插到底”，搶了下屬的“活”。班組長要有意把一些該放手的安全工作交給下屬去辦，比如，請下屬代替自己主持“安全活動日”，讓下屬出面解決某個棘手的安全問題，由下屬獨立完成某項安全操作任務，故意設置一些難題考驗下屬解決實際安全問題的能力等。在企業里經常發現這么一種情況：有些班組長一天到晚忙忙碌碌，下屬卻閑得要命，班組長自己累不說，下屬也變成“傳話筒”、“留聲機”，也有怨言。如此班組長，又怎么能充分發揮下屬的安全潛能呢?

三、創造寬松的環境。一個人安全潛能的發揮主要靠主觀努力，但也離不開外部條件的激發，而信任、理解和寬容是最好的激勵措施。班組長要開明，善于放手，充分信任，多讓下屬放“單飛”，為下屬提供更多的自由空間，有創新就會有失誤。對下屬在安全生產工作中的某些不足，班組長要持寬容態度，要有為下屬攬過的胸懷，讓下屬針對安全工作現狀大膽發表真知灼見，鼓勵下屬冒尖，寬容下屬某些不違反安全生產大原則的失誤。對有關針對下屬的不當非議要及時給予說明和抵制，以消除下屬安全創新的后顧之憂。班組長的信任能激發出下屬持久的安全生產工作熱情，使他們心甘情愿地為班組效力。有的班組長對下屬這也不放心，那也不滿意，總是擔心下屬干不好、干不了，那樣，下屬就永遠不會有發揮安全工作潛能的機會。

四、營造競爭的氛圍。在班組安全工作中，其實，下屬之間也需要有競爭對手。班組成員之間在和對手的競爭較量中，沉睡的安全工作潛能更容易發揮出來。班組長要善于為下屬培養安全生產競爭對手，營造競爭的氛圍，讓下屬在安全生產工作中既有壓力，又有動力。有些班組由于缺乏競爭的氛圍，下屬長期處于“衣食無憂”的環境之下，慢慢滋生了一種依賴和惰性心理。隨著歲月的流逝、時間的推移，不僅許多安全工作潛能未能發掘，就連一些顯能也漸漸消磨掉了。這不僅是班組成員的悲哀，也是班組長的悲哀。

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一、年地質災害防治工作的要求

全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞科學發展、跨越發展，結合《省地質災害防治管理辦法》的要求，規范管理，主動服務，繼續實施地質災害防治工程，進一步提高地質環境工作服務跨越發展的能力，保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧。

二、年地質災害防治的主要工作

1、認真編制《年度地質災害防治方案》。各鄉鎮組織對轄區內的地質災害點進行調查復核，于月底前編制完成《年度地質災害防治方案》，經本鄉鎮人民政府批準后公布實施，并報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案。

2、及時修訂突發地質災害應急預案、突發地質災害應急響應工作方案和村（居）群眾轉移預案。各鄉鎮應結合本鄉鎮防災工作實際，按照《省人民政府辦公廳關于轉發<省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定>的通知》（政辦〔2007〕62號）的要求，在3月底前修訂好《突發地質災害應急預案》和《突發地質災害應急響應工作方案》。對新增的和險情發生變化的隱患點，應及時修訂、完善村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案，并在當地村（居）公布實施，同時報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案。《群眾轉移預案》的防御范圍包括：地質災害點、不穩定斜坡及潛在地質安全隱患點。

3、搞好基層地質災害應急隊伍建設。各鄉鎮應全面總結去年防災的經驗教訓，根據實際，制訂、完善應急響應機制，組建并演練好以村級國土資源協管員、基干民兵和有經驗的技術人員為骨干的地質災害應急分隊，配置好專業監測儀器，進一步提升地質災害應急處置能力。應急分隊的主要任務是參與各類地質災害的群防群控，開展防范知識宣傳、隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。

4、做好地質災害危險區域的監測、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉鎮應當組織對今年的地質災害防治工作情況進行一次“回頭看”，“補缺補漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質災害隱患點；查清原地質災害點險情是否加劇；查清地質災害隱患點的“防災明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規范、是否發放到位；查清災害點的防災責任人和監測員是否變化、到崗到位、是否思想穩定，若變化應及時將名單和聯系電話上報縣國土資源局備案，為年度地質災害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數據；查清監測工具是否齊全，通訊、應急裝備是否能正常使用；查清災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時，要利用檢查、巡查的機會，對防災責任人、監測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解，對汛前排查中發現的問題，要逐一記錄，并落實整改好。在重點防范期內，各鄉鎮應當嚴格按照《省地質災害防治管理辦法》第二十四條規定組織人員排查、監測和巡查地質災害隱患點，發現災情、險情，立即組織人員轉移，并及時向上級部門報告，同時做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發放工作，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任。

5、完善和落實地質災害防治制度。各鄉鎮要進一步完善和落實地質災害防治值班、災情報告等制度，在汛期要實行24小時電話值班；若逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間，鎮、村干部應在崗到位。凡發生地質災害，必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報告及時。

6、加強地質災害氣象預報預警及處置。當地質災害氣象預報預警為3—5級時，各鄉鎮應及時啟動氣象預報預警響應，準時發出《地質災害氣象等級通知書》，加強地質災害隱患點和危險區域的監測、巡查和防范，一旦發現地質災害險情，要及時采取防災避險措施，組織轉移受威脅群眾。臺風和強降雨過后，在確認地質災害危險區域內巖土體處于穩定、確保安全的情況下，方能穩妥地組織已轉移群眾適時回遷。

7、及時更新地質災害綜合管理信息。各鄉鎮要按照地質災害綜合管理信息系統建設要求，要求國土資源所認真做好地質災害綜合管理信息系統使用和維護，及時更新地質災害綜合管理信息，第一時間通過系統上傳地質災害災情、險情的文字和影像資料。

8、繼續開展地質災害隱患治理。根據政辦〔〕225號文件精神，對能夠采取工程治理措施消除隱患的，各鄉鎮政府應委托有資質的單位進行勘察、編制項目建議書和治理方案，經縣國土資源局審核后，報市國土資源局批準后組織實施。

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整治依據：

《市人民政府關于畜禽養殖污染防治管理的通告》《市畜禽養殖布局規劃》《區整治畜禽養殖污染工作方案》及市、區政府有關文件。

整治范圍：

西至快安片區，東至羅星街道與亭江分界線，南至閩江，北至后山高程100米等高線，含天馬山、君竹山。

整治時間：

1、2012年8月17日-9月20日宣傳動員階段。

2、2012年9月21日-9月30日丈量清點階段。

3、2012年10月7日-10月15日自行關閉拆除并發放獎金補貼階段。

4、2012年10月15日-10月31日前組織強制關閉拆除全部清場結束。

領導機構：成立羅星街道整治畜禽養殖污染領導小組。

領導小組下設辦公室：辦公地點掛靠街道農業服務中心，辦公室主任

村委會是本轄區禁養工作的責任主體，應切實負責起相應職責，包村領導及相關包村工作隊應積極配合，督促禁養工作。

整治步驟：

1、宣傳動員：由村委會、包村干部及其相關人員聯合進場動員，并發放相關的通知書。

2、清點丈量：由區農發局、羅星街道聯合派人員進場清點母豬、小豬；由區土地局、羅星街道聯合派人員丈量豬場面積。

3、經費發放：由羅星街道與養殖戶簽訂關閉協議，公示相關內容，豬場拆除后發放相關經費。

工作時限、補償標準獎勵辦法

1、2012年10月10日前按期自行關閉并拆除的，屬于2000年以前建設的養殖場予以補貼100元/m2，并發放獎勵金40元/m2;屬于2001年至2004年7月31日之間建設的養殖場予以補貼60元/m2，并發放獎勵金40元/m2；2004年8月1日后建設的養殖場不予補償，發放搬遷獎勵金40元/m2.

2、2012年10月11日后，組織相關部門對未按期關閉、搬遷的養殖場斷水、斷電。2012年10月11日至10月31日，自行關閉拆除的，屬于200年以前建設的養殖場予以補貼100元/m2；屬于2001年至2004年7月31日之間建設的養殖場予以補貼60元/m2；2004年8月1日后建設的養殖場不予補償。

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一、主要工作及成效

（一）層層壓實主體責任

定期召開“四大家”領導聯席會、市扶貧攻堅指揮部會議、各鎮（辦、處、區）以及市直部門主要負責人會議，及時傳達學習省、**市相關會議精神。下發《關于進一步落實脫貧攻堅責任的通知》，落實鎮（辦、處、區）黨政主要負責人、分管領導、班子成員、機關干部、鎮直單位負責人、村書記責任，加大考核激勵和監督問責力度，強化了責任體系。明確了“4個70%”的要求，即市委、市政府主要領導70%的精力用于精準扶貧，全市70%的黨政干部主要精力用于精準扶貧，全市每年新增財力的70%用于精準扶貧，各鎮（辦、處、區）及市直部門年度考核中精準扶貧工作占70%分值，為打贏扶貧開發攻堅戰提供了堅強保障。

（二）完善脫貧攻堅政策體系

制定出臺了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》、《扶貧攻堅約束機制實施細則》、《進一步激發內生動力加快精神脫貧的行動方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準扶貧精準脫貧產業發展實施方案》、《精準扶貧農村低保兜底工作實施方案》、《**市農村醫療保障精準扶貧工作實施方案》、《**市農村教育精準扶貧工作方案》等政策文件，形成了“1+N+M”的政策體系，對精準扶貧各項扶持補貼政策進行了明確，建立了扶貧工作紀律及約束機制，保障了精準扶貧工作的順利實施。

（三）全面推進脫貧政策落到實處

1、全面超額完成省下達易地搬遷任務。我市易地扶貧搬遷任務為17571戶57065人，**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人，占總任務的94%。其中：在建戶數5946戶19124人；完工及入住10599戶33396人，超省下達9100戶任務的16.47%。

2、全面精準發力脫貧產業。一是按人均補助10000元標準，整合資金用于貧困戶發展產業，**年共下撥產業發展資金1.88億元，有30583戶97267人用于發展產業。二是探索共贏模式，推進產業培育。通過培育農業龍頭企業、提供技術服務、金融企業支持貧困戶貸款、發展新興產業、籌建農產品扶貧超市等方式帶動貧困戶增收。

3、全面實施醫療扶貧。醫療保障扶貧對象大病保險起付標準由1.2萬元降至0.8萬元，年封頂線由20萬元提高到30萬元，**年參合精準扶貧對象累計住院報銷9307人次，新農合累計補償1973.41萬元。**年正在著手優化健康扶貧政策，確保健康扶貧對象住院就醫費用報銷比例提高到90%，且個人當年住院自付費用累計不超過5000元，門診就醫費用報銷比例提高到90%，切實解決“因病致貧、因病返貧”的問題。

4、全面開展教育扶貧。開展貧困勞動力實用技能培訓2萬余人次，舉辦了多場外出務工現場招聘會；為11352名貧困學生建立了資助臺賬，發放補助資金772萬元，為1943名大學生辦理生源地助學貸款，貸款金額1358.13萬元。

5、全面落實低保兜底政策。截止**年底，保障人數16592人，發放低保金2592萬余元；醫療救助16398人次，發放救助金1218萬余元。

二、**年工作計劃

**年是全面突破、實現三年脫貧目標的關鍵之年，我市將更加注重激發內生活力，更加注重脫貧質量，凝心聚力克難攻堅。

1、村出列、戶脫貧任務全面啟動。**年的脫貧攻堅工作目標是：確保35290人達到“三有兩不愁七保障”的標準脫貧銷號；確保40個重點貧困村達到“四確保九有”標準脫貧出列；六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個鎮（辦、處、區）貧困人口全部脫貧，重點貧困村全部出列；其他鎮（辦、處、區）做到盡可能多的村實現整村脫貧。

2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴格督查考核，實行掛圖作戰，明確時間表和推進路線圖，確保2月底前所有建房全部開工到位，5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務全部完成，7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時還要確保資金安全和房屋質量安全。

3、產業發展全面提速。一是完善貧困戶產業脫貧規劃。按照人均三年6000元的產業獎補資金進一步完善貧困戶產業脫貧規劃，確保戶戶有可持續的收入門路。二是穩步推進貧困村主導產業發展。抓好、抓細、抓實柑橘低產園改造工作，抓好核桃、中藥材、茶葉等主導產業，在**年工作基礎上，確保**年有變化，2018年見成效。三是大力推進“新型市場主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬”產業扶貧攻堅工程。著力培育100家以上示范性新型農業市場主體，重點發展2000戶以上增收示范戶，就近幫扶帶動近3萬戶有勞動能力的貧困戶穩定增收脫貧。每個村圍繞一個主導產業，培育一家新型市場主體，培育20戶以上的脫貧示范戶，每個示范戶帶動10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進一步發力。推動村金融扶貧工作站進一步擴面，增至100個，為貧困戶貸款提供審核把關和信譽擔保服務，確保貧困戶真正能實現“免擔保、免抵押、信用小額貸款”的目標。

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按照國道xxx段經常性收費公路工程建設推進要求，需要對xxx村、xxx村約153處房屋、建筑進行征收拆遷。為順利完成xxx拆遷任務，根據《國道xxx經營性收費公路項目征收拆遷補償標準》x政字【2016】31號文相關規定，結合xx本地實際情況制定本方案。

一、拆遷范圍與期限

xxx涉及拆遷安置的情況如下：xx村5戶，xx村2戶，xx村46戶（處）；拆遷具體四至范圍根據拆遷紅線圖確定；拆遷期限2019年4月1日至2019年12月31日。

二、拆遷補償安置方式及原則

xx根據上級要求及工作實際，拆遷安置方式大致分為兩類，即貨幣安置和集中安置。

（一）貨幣安置辦法

貨幣安置辦法是指以貨幣的方式補償被拆遷房屋及其附著物等，不再選擇集中安置自建。

1.適用范圍：①xx村、xx村等兩村涉及的搬遷戶；②xx村非唯一住房戶；③紅線內的唯一住房戶；④自愿放棄集中安置的xx村搬遷戶。

2.補償標準：按照xxxx號文相關規定，結合xxx價格認證中心作出的評估價格進行補償。

（二）集中安置辦法

集中安置是指以貨幣的方式補償被拆遷房屋及其附著物等，并在集中安置點按照“先搬遷，先選擇”原則挑選宅基地，進行房屋自建。

1.適用范圍：xxx村紅線內的唯一住房戶，即征遷戶所住房屋為xxx村唯一住房。

2.補償標準：需要集中安置的搬遷戶，補償標準按照xxx文相關規定，結合xxx價格認證中心作出的評估價格進行補償。

3.安置地點：新建護村壩內。

4.宅基地分配原則：①堅持“先搬遷，先選擇”的總原則；②所有征遷戶，必須準備相關手續，即宅基地證、房產證、批條、原生產隊下放土地手續等一切可證明土地屬性的手續、證明等；③未能提供相關手續的，由村民代表評議其房屋的合法性；④安置地宅基地分配按照拆遷順序進行，即第一個拆遷的唯一住房戶，第一個挑選宅基地，有兩戶以上唯一住房戶同時拆遷的，抽簽決定挑選順序，按照抽簽順序挑選宅基地。

三、其他事宜

1.一宅多戶等問題：征遷戶必須提供相關手續，如分單、地契、賣契等。所有征遷戶，按照2019年為界，家中有2個及2個以上20周歲以上未婚或已婚男孩，且均為唯一住房的，原則上可以申請多處宅基地。

2.拆遷房屋權屬問題：國道xxx紅線內外，所有補償到位的土地及宅基地、閑散空地、空閑宅基地等，一律歸集體所有，任何人不得私自占用。

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2020年建設規劃局根據上級指示精神，緊緊圍繞園區各項基礎設施建設，完成了各項工作任務，現將近一年來的工作進行總結，并對明年的工作進行謀劃。

一：2020年工作總結：

1、制定工業聚集區及周邊區域排水方案

針對工業聚集區排水不暢的問題，園區管委會、水務、交通、住建、國土等部門對工業聚集區排水進行了多次研究，由唐山水利規劃設計院勘測設計，制定了聚集區排水方案，方案按照工業聚集區為10年一遇、周邊區域5年一遇的排水標準規劃設計，環工業聚集區排水網路，即環區水系。

2、謀劃啟動工業區三批征地工作

根據玉田工業聚集區現有存量土地情況，為積極做好項目用地儲備，結合園區規劃，擬啟動第三批征地工作，為引進項目提供發展空間。計劃征地范圍包括：

1、工業聚集區

（1）擬征焦化廠次干路東側、湖城連接線以南玉田鎮八里莊、沈張莊兩村土地約計382畝。

（2）擬征焦化廠次干路東側、湖城連接線以北至工業聚集區一期東、北邊界，孤樹鎮小定府、郭莊子村土地約計1467畝。

以上共計1849畝，約需資金1.1億元。

2、工業園區

（1）銳晶光電科技西側、北側土地，共594畝，涉及彩亭橋鎮東王莊、玉田鎮富樂村兩村土地，土地性質為耕地。

（2）同仁堂南側、西環路以西、薛官屯村以東、南環路以北土地約360畝，涉及玉田鎮薛官屯、東姚莊兩村土地，其性質為耕地。

以上共計954畝，約需資金1億元。

3 、積極推進園區項目建設，努力擴大園區經濟總量

重點抓好區內新建、續建項目，切實搞好各項服務，確保項目盡快投產。

1、全力盯辦在建項目，盡快形成新的經濟增長點。主要是盯住興民鋼圈二期、雨神灌溉二期、泰宇重工、唐鋼二氧化碳提純、林科恒業（益利精細化工）、美藝印刷包裝等在建項目，幫助企業解決相關問題，搞好各項服務，以保證在建項目盡快投產達效。

2、加大擬建項目盯辦力度，促其早日落地開工。重點抓好目前已經簽約的誠遠印機、金天章紙業、晶玉電子設備、勝利二期、德業環保、炎達電力、宣威木業、皓盛4S店等項目，推進項目盡快開工建設。

3、做好項目跟蹤督導，隨時掌握項目進度，及時發現并解決項目建設中存在的問題，特別是對列入擬觀摩的項目，作為重中之重，全力抓好各方面工作，以確保在項目觀摩評比中取得好的位次。

4、謀劃建立中小企業園

根據目前洽談項目需要，為保證一些技術含量較高、投資少、市場好、有發展前景的中小項目入區，擬利用焦化廠次干路東側、湖城連接線以北的1467畝土地謀劃啟動中小企業園，吸引裝備制造、汽車配件等一些中小項目入區。需修建焦化廠東側次干路向北延伸道路，并在區內修建一條東西道路，同時在道路兩側修建排水渠，以滿足入區項目需要。

5、積極推進東辛莊子村搬遷工作

為徹底解決古玉煤焦化工有限公司與東辛莊村部分居民衛生防護距離不足問題，以確保古玉煤焦化工有限公司順利通過省環保局和省安監局的驗收，實現企業合法經營，按照環評批復要求，需要對距離古玉煤焦化工有限公司1000米范圍內的不符合安全防護距離的居民進行搬遷。為此，我們建議：

1、成立專門工作領導小組。建議由縣領導任組長，縣政府辦公室、孤樹鎮、園區管委會、住建局、國土局、環保局、安監局、財政局等單位負責人為成員成立工作領導小組，就焦化廠問題進行專題研究。

2、明確責任分工。建議由孤樹鎮政府進一步摸清該村各項底數；關于安全衛生防護距離問題，建議由相關部門拿出具體意見。

3、研究確定工作方案。根據工作領導小組會議意見，拿出切實可行的工作方案，呈報有關縣領導和相關會議通過后組織實施。

2021年工作謀劃：

1、加強園區基礎設施建設，增強項目吸引力和承載力。玉田聚集區現正在修建排水建設工程，預計在2013年底完工，屆時聚集區水、電、路、訊等配套設施基本完善，增強了園區的承載能力，并提升了園區的競爭力。

2、謀劃建立中小企業園。根據目前洽談項目需要，為保證一些技術含量較高、投資少、市場好、有發展前景的中小項目入區，擬利用玉田聚集區1467畝土地謀劃啟動中小企業園，吸引裝備制造、汽車配件等一些中小項目入駐，提高縣城產業聚集區，促進經濟發展。

3、謀劃啟動聚集區第三批征地工作。根據玉田工業聚集區現有存量土地情況，為積極做好項目用地儲備，結合園區總體發展規劃，擬啟動第三批征地工作，為引進項目提供發展空間和平臺。

篇8

認真落實科學發展觀，按照“讓人民喝上清潔、安全的放心水”的要求，加強*水庫區域環境綜合整治和生態工程建設，積極創建和鞏固合格飲用水源保護區，確保飲用水源安全和群眾身體健康。

二、工作目標

2009年完成*水庫規范化合格飲用水源創建工作，水質達標率達到100%，通過臺州市驗收，報省政府批準。

三、工作步驟

（一）準備階段（2009年5月-6月）

1、廣泛宣傳

2、成立領導小組

3、制定工作方案

（二）實施階段（2009年7月-9月）

1、調查摸底

2、污染整治

3、保護區劃定

4、水質監測

5、設立標記

（三）驗收階段（2009年10月-11月）

按驗收要求進行自查，并針對存在的問題及時補充、完善，做好資料整理、工作總結、技術總結、圖片制作、歸檔等工作，申請驗收。

四、主要任務

（一）劃分飲用水源保護區范圍。收集保護區內有關社會經濟狀況、人口分布、水文資料、發展規劃等，根據《飲用水水源保護區劃分技術規范(HJ/T338-2007)》有關要求，依照自然地理、環境特征等情況確定*水庫飲用水源保護區劃分方案，明確一、二級保護區范圍，標界立碑。

（二）開展畜禽養殖專項整治。7月底前完成*水庫保護區范圍內豬、牛、羊存欄3頭（含）以上，雞、鴨200只（含）以上或有奶牛飼養的所有畜禽養殖場點的調查統計，出臺關停搬遷方案，2009年9月底前完成關停搬遷。

（三）嚴格控制化肥農藥使用量。積極培育生態農業，努力調整種植結構，嚴格控制庫區內經濟作物種植規模和化肥、農藥施用總量，引導開展無公害、綠色、有機食品等綠色認證，相關單位要停止對現有庫區內經濟作物發展的扶持政策。

（四）保護庫區生態環境。飲用水源保護區范圍內的村莊應優先考慮搬遷。進一步健全庫區環衛保潔體系，加大對環衛專用設備購置的投入力度，使庫區生活垃圾實現“日日清”，不留衛生死角。加強生態公益林培育和山體植被保護，提高涵養水源能力。

（五）加強水質監測。設置相應的水質監測斷面，按規范要求進行布點監測，并結合近三年來的水質監測數據變化，編寫飲用水源水質監測報告。

（六）強化日常監管。制定《*水庫飲用水源保護區污染防治管理辦法》，確定一、二級保護區的水質標準及相應的環境管理要求。同時要嚴把*水庫建設項目環保審批關，從源頭上消除污染隱患。加強環境巡查力度，嚴厲打擊各類違法排污行為，確保飲水安全。

（七）建立事故應急處置機制。飲用水源保護區域內一旦發生突發環境污染事故，應立即啟動飲用水源保護應急預案，由當地政府牽頭實施，各成員單位分工協作，及時消除污染。

五、保障措施

（一）加強領導。成立*水庫規范化合格飲用水源創建工作領導小組，負責決策、協調創建有關工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，具體負責數據統計分析、水質監測、宣傳報道、檔案整理等。

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一、指導思想

以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，以改善農村生產和生活條件為目標，以優化用地結構和節約集約用地為重點，以保護資源、保障發展為出發點和落腳點，緩解我縣農用地轉用指標嚴重不足的矛盾，推動縣域經濟又好又快發展。

二、現實意義

城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干利用不合理、不充分和廢棄閑置的農村建設用地以及位于城鎮規劃圈外的國有工礦廢棄地地塊（即“拆舊地塊”）和擬用于城鎮建設的地塊（即“建新地塊”）共同組成建新拆舊項目區。通過拆舊建新和土地復墾，將整理新增的農用地、耕地面積，等量核定為建設占用農用地、耕地指標，直接置換用于農村居民點和城鎮建設，促進用地布局優化和土地節約集約利用。

省、市國土資源部門對城鄉建設用地增減掛鉤規模進行必要的控制和管理，即通過下達一定數量的城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤的周轉指標（簡稱掛鉤周轉指標）來進行必要的控管。掛鉤周轉指標專項用于項目區內建新地塊的面積規模控制，并在規定時間內用拆舊地塊復墾出來的農用地面積歸還，歸還的農用地面積不得小于掛鉤周轉指標。

三、工作原則

（一）符合規劃的原則。城鄉建設用地增減掛鉤要確保項目區建設用地總量不增加、布局更合理，耕地和基本農田數量不減少、質量不降低。要按照土地利用總體規劃的要求統籌安排并科學確定掛鉤項目區，合理布局項目建新區和拆舊區，適度控制建新拆舊規模，引導城鄉用地布局和結構調整，并盡量避免城鄉建設中的二次拆遷。建新區建設占用土地必須符合土地利用總體規劃，并加強與城鎮體系規劃和村鎮建設規劃等相關規劃的銜接。

（二）增減平衡的原則。建新地塊的總面積不得大于拆舊地塊的總面積。建新地塊中建設的集約利用水平應高于現有存量建設用地。拆舊地塊復墾為耕地的數量不少于、質量不低于建新占用的耕地，并與基本農田建設和保護相相合。

（三）先易后難的原則。項目區應優先選擇當地群眾積極性高、資金有保障、具有建設用地整理（拆舊）潛力的地方開展工作。通過示范，先易后難，積累經驗，以點帶面，逐步推廣。

（四）依法自愿的原則。城鄉建設用地增減掛鉤項目區的工作方案和實施工作必須依規依程序報批，項目區選址布局要實行認證、聽證，充分吸收當地農民和社會各界意見；項目區實施過程中，涉及農用地和建設用地調整、互換，集體土地征收，以及農民補償安置的，要實行公示，以切實維護農民集體經濟組織和群眾合法權益。

四、工作內容

（一）拆舊地塊調查

拆舊地塊主要包括：農村空閑宅基地，鄉鎮集體企業閑置地，廢棄的農村道路及其它閑置農村建設用地；國有工礦企事業單位停辦、關閉、搬遷后的廢棄地，廢棄的學校、鐵路、公路用地；停辦、關閉礦山的尾砂庫、露天采石場、采礦工業場所、塌陷區等。擬于近期抓緊對全縣各鄉鎮所有符合要求的拆舊地塊進行調進摸底，并將拆舊地塊落到相關圖件上編制一套《*縣拆舊地塊分布圖》，同時對所有拆舊地塊進行面積統計，形成《*縣拆舊地塊面積匯總表》，對各拆舊地塊現狀以及整理方向和整理資金投入預計進行登記，編制一套《*縣拆舊地塊登記簿》，形成圖、表、簿相對應、詳實可靠的*縣拆舊地塊情況檔案資料。

（二）建新地塊選擇

由縣國土資源局會同縣規劃局根據縣委、縣政府當前工作指導思想和縣域經濟發展的實際情況，依據土地利用總體規劃和有關城鎮、村莊規劃，共同落實選擇好建新地塊。

（三）編制實施方案

在完成“拆舊地塊”的調查摸底和“建新地塊”的選址落實工作的基礎上，組織完成項目實施工作方案的編制，并落實專項資金，按照規定要求進行項目申報。

（四）項目組織實施

按照經上級批準的項目實施工作方案完成“拆舊地塊”的土地整理，通過省國土資源廳的驗收后歸還下達的掛鉤周轉指標。

五、工作步驟

（一）準備階段（20*年8月16日—8月30日）

1、成立機構

成立*縣城鄉建設用地增減掛鉤工作領導小組，由縣人民政府縣長蔣湘暉任組長，縣人民政府副縣長鄧小艷任副組長，政府辦、國土資源局、發改局、財政局、農業局、林業局、水利局、環保局、交通局、建設局、規劃局等主要負責人為成員，負責協調解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鉤工作相關政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領導小組下設辦公室（設縣國土資源局內），由縣國土資源局副局長劉冬芽同志任辦公室主任，負責項目實施工作方案的編制和組織項目的具體實施。各鄉鎮和縣直相關部門要按照各自職責，共同配合做好項目實施相關工作。

2、資料準備

縣國土資源局負責準備掛鉤工作所需要的土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖、土地利用數據以及縣鄉社會、經濟、自然等歷史和現狀相關資料。

3、資金籌措

落實資金來源，合理安排經費使用，保障建設用地增減掛鉤工作順利進行。

（二）拆舊地塊調查摸底階段（20*年8月16日—9月30日）

1、實地調查“拆舊地塊”；

2、編制《*縣拆舊地塊分布圖》、《*縣拆舊地塊登記簿》及《*縣拆舊地塊面積匯總表》；

3、選擇確定20*年度申報項目的“拆舊地塊”。

（三）落實建新地塊階段（20*年8月16日—9月30日）

根據“拆舊地塊”規模，結合我縣實際情況，由縣國土資源局會同縣規劃局選擇落實好20*年度申報項目的“建新地塊”。

（四）項目申報階段（20*年8月—9月）

1、制定20*年度我縣“建設用地增減掛鉤”項目初步方案并申報；

2、編制20*年度掛鉤項目實施工作方案；

3、組織有關聽證。

（五）組織項目實施階段（20*年11月—2009年10月）

1、“建新地塊”項目建設實施；

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一、按照新型城鎮化要求搬遷扶持移民進城鎮進園區的重要性和必要性

1、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可有效解決移民基礎設施建設難的問題

特殊困難移民大多地處偏遠，基礎設施建設嚴重落后，要想解決他們的交通問題往往需要花上成百甚至上千萬資金，有的地方飲水困難，由于附近沒有合適的水源，就是想幫助他們解決也往往無從下手，上學難、就醫難等各種難現象更是相當普遍。如蓮花縣的反上村小組原有村民29戶，居住在與湖南攸縣相鄰的深山中，距319國道約10公里，要解決他們的交通問題，除村民自身投工投勞外，至少需要扶持3DO萬元，戶均超過10萬元。修水縣的楊家塘村小組，每到干旱時節，就要到1公里外的山腳下挑水吃，肩挑背馱，年年如此。該縣上莊村由于地處偏遠，孩子們每天需要往返走上兩個多小時的山路才能上學。村里如果有人生病了，必須先用‘滑桿’將病人抬著走上幾十分鐘的山路，然后再到外面找車去醫院，往往需要花上幾個小時。要是得了急癥就只能聽天由命了。通過搬遷進城鎮進園區后，交通不便行路難的問題解決了，起早貪黑上學難的問題沒有了，肩挑背馱吃水難的問題不見了，翻山越嶺就醫難的問題也迎刃而解了。同時還能省出大筆的資金，用于扶持發展生產，幫助移民創業致富。

2、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可有效解決移民就近創業就業問題

特殊困難移民由于大多生活在深山區和庫區，交通不便，信息不暢，資源匱乏，生存條件惡劣，難以通過就地扶持發展解決他們的貧困問題，搬遷進城鎮進園區后，一是可以就近進入園區企業打工就業，二是可以依托城鎮發展服務、餐飲、零售等產業，解決創業就業問題。如蓮花縣御景灣移民集中安置點，規劃建設在縣城工業相對集中的二環路地段，安置點四周有實惠電子廠、四新鞋廠、金泰特種材料廠、森美農材開發有限公司等六家企業，該點移民中素質較高且有一技之長的移民自主創業或外出務工賺大錢，拖兒帶女不能長期外出的群眾（主要是家庭婦女）則可在附近企業打工就業。據調查，御景灣安置的移民，戶均有1.8人在企業上班，在解決移民就近就業的同時，也緩解了園區的招工難問題。一舉兩得，經濟社會效益顯著。

3、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可有效解決移民增收難問題

特殊困難移民居住地大多基礎設施建設落后，生產生活條件較差，自然資源嚴重不足，發展生產相當困難，群眾收入水平較低。搬遷進城進園后，他們依托城鎮和園區創收增收條件更好，自主創業就業的渠道更寬、門路更多，更易發展生產，擴大就業，增加收入。還是以蓮花縣城御景灣移民安置點為例，搬遷前，移民居住在生產生活條件相對較差的庫區和深山區，收入普遍低于全縣農民人均收入水平。搬遷進城進園后，由于移民更加勤勞肯吃苦，一般人不愿干的活（如城市清潔工、城市建筑幫運工等）他們也肯干，工作機會更多、就業空間更大，一般家庭婦女在不離家的前提下，也能就近進園區打工，既能照顧好家庭，又不耽誤賺錢，因此，移民的收入水平得到了顯著的提高，普遍達到1-1.2萬元，高出全縣農民人均收入五六千元，為全縣農民人均收入之冠。

4、搬遷扶持移民進城鎮進園區，可顯著提高原安置區移民環境容量

由于歷史原因，移民安置地的山林和水面大多被劃撥給國有林場和水庫管理局，移民只有很少的山林地，很多地方甚至沒有林地，更別提水面了，造成移民群眾靠山不能吃山，靠水不能吃水，隨著人口的增長，移民群眾的耕地資源也日益匱乏，人均耕地在0.3畝以下的地方比比皆是，通過搬遷進城進園安置，搬遷的群眾得到了發展，而他們騰出來的耕地、山林地等自然生產資源又為留下來的群眾發展生產，增加收入，解決溫飽創造了條件。如鄱陽縣的新莊和立新組，共有耕地129.6畝，山林地432畝，搬遷前人均只有耕地0.3畝、山林地1畝，搬遷后，移民人均可增加耕地0.5畝，達到人均0.8畝，增加山林地1.7畝，達到人均2.7畝。這些耕地和林地可通過流轉、置換等形式，轉由未進城群眾進行耕作，極大地增加了原安置點的移民環境容量，提高了自然資源的承載力。這些移民群眾利用增加的耕地和山林地，可充分發揮地方特色產業優勢，發展油茶、茶葉、果業、花卉苗木和大棚蔬菜等產業，勤勞創業，發家致富。

二、搬遷扶持移民進城鎮進園區的工作對策及建議

1、加強領導，制定方案，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供組織保證

深入推進搬遷扶持移民進城鎮進園區的工作，是按照十提出的“四化”同步推進的戰略部署，認真貫徹落實章康華主任講話精神的重要體現。這項工作牽涉面廣，協作性強，因此，各地一定要加強領導，任務重的地方要成立相關工作領導小組，由政府主要領導擔任組長，相關部門為領導小組成員，做到主要領導親自管，分管領導具體抓。要積極發揮各部門的職能作用，做到各司其職、各負其責，并要加強部門協作，做好政策銜接，形成工作合力。同時，要就移民搬遷安置任務、搬遷對象、安置方式、配套建設、基礎設施、產業發展、資金籌措、政策保障等方面制定切實可行的工作方案，認真進行規劃設計，確保各項工作技術要可行、資金有來源，目標能實現。

在這方面各地有很多好的經驗和做法可供借鑒，如贛州市為徹底解決“水上漂”移民搬遷上岸進城區、進園區、進鄉鎮、進中心村安置問題，成立了專門的搬遷領導小組。與這項工作有關的上猶、崇義兩縣也相應成立了搬遷工作領導小組，由主要領導擔任組長，縣各有關部門擔任領導小組成員，并研究制定了詳細的搬遷工作方案，任務明確，分工細致，措施到位，有力地推動了“水上漂”移民搬遷安置工作的順利進行。

2、廣開渠道，落實資金，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供資金保障

方案做得再好，規劃做得再細，計劃做得再全，都必須要有資金保障，才能落到實處。因此，要做好搬遷扶持移民進城進園工作，幫扶資金就一定要籌集到位。建議從以下幾個方面進行籌措，一是將中央安排給江西省的解決移民突出問題的資金專項用于搬遷扶持特殊困難移民進城鎮進園區工作；二是從后扶結余資金、應急補助資金和庫區基金中專門切塊安排一定量的資金，專項用于解決移民搬遷進城鎮進園區問題；三是和新農村建設、地質災害避災移民搬遷及庫區深山區移民搬遷相結合，解決一部分資金；四是充分發揮領導小組的作用，整合牽涉到相關部門的飲水、交通、電力、學校、醫院等項目資金；五是要求各級財政安排一部分配套資金，通過多方面合作，多渠道籌集，確保扶持資金落實到位。

多方籌集資金，確保工作到位方面，各縣（市、區）也有許多成功案例，如武寧縣，開展搬遷工作兩年來，籌措資金26296.06萬元，其中省級安排資金2194.5萬元，市級配套資金161.56萬元，縣級配套資金610萬元，整合部門資金1810萬元，同時帶動移民戶自籌投入資金21520萬元，搬遷安置移民1472戶6270人，徹底解決了這部分群眾的脫貧致富和長遠發展問題。

3、部門協作，完善設施，為搬遷扶持移民進城鎮進園區創造有利條件

搬遷扶持移民進城鎮進園區，移民安置點的排水、道路、飲水等配套設施的建設是否完善，安置點對外交通、群眾用電、移民子女上學及就醫等基礎設施建設是否配套，直接關系到移民搬遷工作能否成功。建議充分調動城建、交通、水利、衛生、教育、電力、規劃等部門，按照職責分工，在現有政策基礎上，優先安排，包干解決，確保移民安置點配套設施及相關基礎設施建設到位，利于移民生產，便于群眾生活。

樂安縣在加強部門協作，整合各部門資金，完善移民安置點基礎設施方面就很有心得。如該縣下嶺移民新村共安置移民268戶1067人，規模較大，為完善新村的基礎設施，縣新村辦把該移民新村作為新農村建設首選試點村，并傾斜給予了更優惠政策，把新村細分為六個新農村建設點，給予盡可能多的資金支持。縣里還安排了縣政府辦、建設銀行樂安支行、中國銀行樂安支行、建設局、林業局、交通局等六個實力較強部門對這六個細分點掛點幫扶，同時整合其他相關部門資金，共投入基礎設施建設資金420多萬元。如今，下嶺移民新村硬化路四通八達、下水道暢通無阻，自來水直通到家，有線電視進村入戶，房前屋后綠樹成蔭，移民群眾非常滿意。

4、做大產業，做強企業，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供就業支持

搬遷進城鎮進園區移民能否實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標，關鍵在于能否解決移民的就業問題和長遠發展問題。既然是依托城鎮和工業園區搬遷安置，就要緊緊圍繞工業園區做文章，充分依托工業園區這個工業化和城鎮化的新平臺，大力發展工業園區，盡量出臺優惠政策，簡化企業辦事手續，吸引更多的企業進入園區，做大產業，做強企業，為移民依托園區就近就業、自主創業創造良好的條件。

做強企業，擴大就業方面，修水縣就做得很成功，該縣依托工業園區，不斷加大貸款扶持力度，努力拓展園區平臺，積極培育重點企業，廣泛增加就業崗位，大力提升園區項目承載能力。截至目前，全縣已有落戶企業141家，投產企業104家，返鄉創業項目達386個，帶動了2萬余名群眾實現家門口就業。

5、加強培訓，解決出路，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供智力支持

搬遷的移民群眾大多是特殊困難群體，文化水平不高，綜合素質較低，絕大多數人沒有一技之長，搬遷進城鎮進園區后，依托園區企業就近解決就業問題，就必須對他們進行充分而必要的培訓，讓他們掌握一技之長，掌握進企業打工必需的基本技能。建議依托雨露培訓計劃和江西省現有的移民培訓計劃，傾斜加大對搬遷移民的培訓力度。各地也要采取學校培訓、政府買單的形式，免費培訓搬遷移民。通過培訓，爭取確保每戶至少有一人在園區或縣城就業。同時，多方開發和提供公益性工作崗位，重點安排搬遷移民中勞動能力相對低下的弱勢人員就業。對有一技之長的移民，要從政策資金等方面予以傾斜，扶持他們自主創業，多渠道、多手段解決搬遷移民的生產出路問題。

加強培訓，支持就業方面，樂安縣就做了很有益的嘗試，如為支持下嶺新村的移民就業創業，解決生產出路，該縣扶貧和移民辦會同縣有關部門，因地制宜，因人而異，分類對不同的移民進行科技培訓和生產指導，先后舉辦大棚蔬菜、優質水稻、瘦肉型生豬等實用技術和電焊、電腦、縫紉、家政、駕駛等職業技能培訓班16期，保證每戶均有一人參加了培訓，同時還組織文化水平較高的青年移民到南昌贛江學院、德能技校、女子學院等院校專業學習擋車、焊接、電子應用、茶藝、酒店管理等職業技能。對有創業能力但缺生產資金的移民，則向信用社擔保申請扶貧貼息貸款，支持他們自主就業。該縣還根據新村離縣城不遠，區位優越的條件，組織移民成立了便民務工隊，農忙時種田，農閑時到市內從事搬運、基建、保姆、酒店服務等第三產業，不斷拓寬就業渠道。通過培訓，支持移民依托城區園區或通過發展第三產業和自主創業，基本解決了移民的就業和生產出路問題，真正做到了既能搬得出去，又能勤勞致富。

6、政策優惠，稅費減免，為搬遷扶持移民進城鎮進園區提供政策支持