十七大工作報告范文

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篇1

我所學(xué)習(xí)的是工程管理專業(yè)，在大學(xué)的幾年當(dāng)中我已把理論知識牢記在心了，為將理論知識實(shí)踐到工作中，從今年開始，我在某工程公司附屬單位ab公司進(jìn)行了工程管理實(shí)習(xí)工作。在實(shí)習(xí)的過程中我不斷總結(jié)自己，我將我所獲得的成果寫下了實(shí)習(xí)期自我鑒定。

在實(shí)習(xí)中，我在公司指導(dǎo)老師的熱心指導(dǎo)下，我展開了自己的工作計劃。積極參與公司日常管理相關(guān)工作，注意把書本上學(xué)到的工程管理理論知識對照實(shí)際工作，用理論知識加深對實(shí)際工作的認(rèn)識，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)的工程管理理論，探求日常管理工作的本質(zhì)與規(guī)律。簡短的實(shí)習(xí)生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過實(shí)習(xí)，使我對日常管理工作有了深層次的感性和理性的認(rèn)識。

我謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)。注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，將所學(xué)的課堂知識能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中，認(rèn)真聽取老員工的指導(dǎo)，對于別人在工作計劃中提出的建議，可以虛心聽取。表現(xiàn)出較強(qiáng)的求知欲，并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析，靈活運(yùn)用自己的知識解決工作中遇到的實(shí)際困難。

工作中踏實(shí)肯干，吃苦耐勞。有創(chuàng)造性、建設(shè)性地獨(dú)立開展工作的思維；

具有一定的開拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計算領(lǐng)域不斷地探索，有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè)，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作效率高，執(zhí)行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

生活上待人誠懇，作風(fēng)樸實(shí)。嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊(duì)合作。

實(shí)習(xí)是我步入社會前的第一課，教會我怎么待人接物，如何處理各種事情。雖然在短短的一個月里看到的只能是工作的一個側(cè)面，學(xué)習(xí)的只能是一些初步的方法，但這些對于我是非常重要的。

篇2

實(shí)習(xí)目的及意義：向來看病村民講解基本醫(yī)療衛(wèi)生常識，使之明白養(yǎng)成愛護(hù)身體健康，“有病早投醫(yī)”的習(xí)慣的重要意義。向部分來就醫(yī)的病人介紹農(nóng)村合作醫(yī)療對老百姓的重要性，勸說沒有加入合作醫(yī)療的病人盡早加入合作醫(yī)療。通過此次農(nóng)村衛(wèi)生院的實(shí)習(xí)，鍛煉自己課堂書本知識的實(shí)際運(yùn)用情況，盡己所能為病人排憂解難。

實(shí)習(xí)單位概況：此衛(wèi)生院是成立于xx年的一家私人衛(wèi)生院，位于村里比較熱鬧的中心十字路口處，醫(yī)生是xx年畢業(yè)醫(yī)科大學(xué)一對夫妻。衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備簡單，主要是治療村民常見病，如發(fā)燒、腹痛、外傷等簡單病癥。衛(wèi)生院有里外兩間，外屋診斷而且作為藥房賣藥，里屋有病床兩張，可做打針輸液以及臨時住院用。

實(shí)習(xí)內(nèi)容：經(jīng)過與衛(wèi)生院醫(yī)生的協(xié)商之后，在醫(yī)生的同意允許下，我此次實(shí)習(xí)的內(nèi)容包括以下幾個方面。

（一）自己上網(wǎng)廣泛搜羅各種醫(yī)療衛(wèi)生常識，并記錄下來整理好，借村衛(wèi)生院這個平臺向村民宣傳講解日常基本衛(wèi)生常識。借此使村民了解學(xué)習(xí)基本衛(wèi)生知識以及基本自救常識。

（二）隨醫(yī)生出診，詳細(xì)了解病人家庭生活狀況（尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難病人），經(jīng)訪談聽取村民聲音，掌握第一手資料，收藏起來以備將來需要，有條件時可向相關(guān)部門反映事實(shí)情況。

篇3

一、依法履行監(jiān)督職責(zé)

(1)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時對帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依法作出決定或決議。

(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關(guān)于2011年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告；聽取并審議××市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報告。

(3)聽取和審議市政府關(guān)于全市廣播電視、節(jié)能減排兩方面工作報告。對2011年常委會發(fā)出的關(guān)于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法監(jiān)督意見書和對市政府安監(jiān)、交通、商務(wù)三方面工作審議意見書的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

(4)對治安管理處罰法、科技進(jìn)步法在我市貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。

(5)開展三項(xiàng)調(diào)研，一項(xiàng)視察：一是對全市落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展調(diào)研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調(diào)研。三是對全市法院系統(tǒng)落實(shí)司法救助和訴訟收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研。四是組織代表對××機(jī)場4c級改造擴(kuò)建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調(diào)蓄水庫工程和華池縣城調(diào)水、慶城西川人飲、環(huán)縣南部人飲等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。

(6)積極配合省人大做好各項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)視察和執(zhí)法檢查工作。

（7）制定常委會貫徹公開監(jiān)督原則相關(guān)問題的規(guī)定，對監(jiān)督議題確定、實(shí)施監(jiān)督程序、研究處理情況、整改措施和結(jié)果等公開事項(xiàng)作出規(guī)范。

(8)堅持黨管干部原則，嚴(yán)把任職資格關(guān)、材料送審關(guān)和任免程序關(guān)，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員。

二、認(rèn)真做好代表工作

(1)舉辦市級代表及各縣（區(qū)）人大常委會代工委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班；組織代表及人大工作者赴外地考察學(xué)習(xí)，參加全國及省人大組織的培訓(xùn)、考察活動。

(2)聯(lián)系、協(xié)調(diào) “一府兩院”及有關(guān)部門向代表通報全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；常委會每次會議，安排縣區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人和2－3名基層市人大代表列席；常委會開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等重要活動，安排適當(dāng)基層代表參加；建立代表履職情況登記通報制度，做好代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，維護(hù)代表合法權(quán)益。

(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會，落實(shí)承辦單位和辦理責(zé)任。選擇2至3件事關(guān)民生且有重要意義的代表建議，進(jìn)行現(xiàn)場辦理。

(4)按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、限期反饋、嚴(yán)格督辦”原則和“四個百分之百”的要求，規(guī)范市人大工作，落實(shí)工作聯(lián)席會議制度，健全網(wǎng)絡(luò)，加大督辦力度。

三、積極開展人大宣傳

(1)發(fā)揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪宣傳活動；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動。

(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議，總結(jié)年度工作，表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進(jìn)集體和個人。

四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

（1）以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、效率型）為重點(diǎn)，落實(shí)中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，努力提高常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的履職能力和水平。

（2）推行精細(xì)化管理模式，進(jìn)一步明晰工作目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善考核程序，注重工作能力和業(yè)績。關(guān)心干部職工生活，組織開展文化、體育活動，營造和諧氛圍。

篇4

開發(fā)區(qū)“四好班子”爭創(chuàng)工作按照縣委要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的工作措施，確保了“四好班子”爭創(chuàng)工作成效突出，效果明顯。現(xiàn)將自查總結(jié)報告如下：

一、堅持“五到位”確保爭創(chuàng)工作措施落實(shí)

（一）爭創(chuàng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。年初，開發(fā)區(qū)籌備黨工委把“四好班子”爭創(chuàng)工作納入了重要的議事日程，成立了以籌備黨工委書記、管委會主任同志為組長的爭創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了黨群組專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，指定了1名專職工作人員，全面負(fù)責(zé)“四好班子”工作的規(guī)劃、爭創(chuàng)、驗(yàn)收等；落實(shí)了爭創(chuàng)工作經(jīng)費(fèi)；制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，要求班子成員必須積極參與，機(jī)關(guān)職工必須大力支持，認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。從人力、財力上給予了大力支持，從制度上保障了爭創(chuàng)工作的順利開展。

（二）爭創(chuàng)氛圍營造到位。一是制定了詳細(xì)的爭創(chuàng)方案，對爭創(chuàng)目標(biāo)、爭創(chuàng)內(nèi)容、爭創(chuàng)形式進(jìn)行了具體規(guī)劃，并及時印發(fā)到班子成員，上報到了相關(guān)部門，下發(fā)到了各企業(yè)、各股室隊(duì)。二是召開了專門會議，對“四好班子”爭創(chuàng)活動進(jìn)行了安排部署。三是利用黨建宣傳欄，對“四好班子”的創(chuàng)建廣泛宣傳，從而營造了濃厚的爭創(chuàng)氛圍。

（三）問題查找整改到位。結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動，通過召開民主生活會，開展批評與自我批評，主動征求職工意見，發(fā)放征求意見函等方式廣泛查找影響我委“四好班子”創(chuàng)建過程中存在的主要問題及原因，并對照爭創(chuàng)的目標(biāo)、要求，結(jié)合效能建設(shè)，進(jìn)行分類梳理，有針對性地制定了整改方案和整改措施，做到了整改問題，整改措施，整改責(zé)任人，整改時間“四落實(shí)”。

（四）爭創(chuàng)督促指導(dǎo)到位。李斌同志對爭創(chuàng)工作安排布置后，采取不定期地召開會議、聽取匯報、查閱資料等方式對爭創(chuàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，看工作是否走過場，是否落到實(shí)處。同時還成立了以紀(jì)工委為主的督查工作小組，加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促改進(jìn)。

（五）總結(jié)推進(jìn)到位。在爭創(chuàng)過程中實(shí)行邊探索，邊總結(jié)的方法，涉及失敗的教訓(xùn)，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)爭創(chuàng)工作，擴(kuò)大爭創(chuàng)成果。

二、碩果累累，“四好班子”創(chuàng)建成效突出

（一）學(xué)習(xí)貫徹好。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容全面?；I備黨工委班子以集中學(xué)習(xí)為主，主要學(xué)習(xí)了十七大工作報告和十七屆四、五中全會精神、“十二五規(guī)劃”和省委、市委、縣委會議精神，學(xué)習(xí)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、低碳經(jīng)濟(jì)理論和文化軟實(shí)力理論。二是學(xué)習(xí)計劃明確。對學(xué)習(xí)計劃及學(xué)習(xí)主題進(jìn)行了逐一明確。三是學(xué)習(xí)要求嚴(yán)格。要求每月必須組織1次學(xué)習(xí)，班子成員參學(xué)率必須達(dá)到100%，并納入個人年度考核。四是學(xué)習(xí)效果明顯。通過學(xué)習(xí)，提高了班子成員的政治理論水平，理清了工作思路，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了班子的凝聚力和向心力。在學(xué)習(xí)創(chuàng)新上，形成了長期堅持學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（二）民主團(tuán)結(jié)好。一是堅持實(shí)行了民主集中制的原則。健全了籌備黨工委會議工作制度，落實(shí)了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中原則，實(shí)行了重大事項(xiàng)、重大工作、重大決策、人事任免、資金使用等由籌備黨工委班子集中研究決定。二是增強(qiáng)了籌備黨工委班子成員的民主團(tuán)結(jié)意識。在班子成員中開展了爭作“四個表率”的活動，即作好政令暢通、服從組織的表率，作好遵守紀(jì)律、埋頭苦干的表率，作好勤政為民、廉潔奉公的表率，作好團(tuán)結(jié)友愛、和諧共處的表率。同時籌備黨工委班子成員按照分工不分家的原則，對集體決定的事情，堅決服從、積極實(shí)施，主動維護(hù)班長的核心地位。三是籌備黨工委書記同志帶頭講民主、重團(tuán)結(jié)，善于征求班子成

員的意見，善于發(fā)揮班子成員的特長，安排工作，開展工作，從不搞“一言堂”，家長制。因此，籌備黨工委班子成員在工作上嚴(yán)肅認(rèn)真，逗硬執(zhí)行，從不講情面。但在平時生活中是兄弟，互相關(guān)愛，互相信任，談笑風(fēng)生，十分和諧。四是認(rèn)真召開民主生活會。按照縣委的文件要求，縣級部門每年要召開一次民主生活會。今年，籌備黨工委已在11月份召開了一次籌備黨工委班子民主生活會，通過籌備黨工委班子成員開展批評與自我批評，通過廣泛征求參會人員的意見，對查找出的問題，切實(shí)制定了整改方案，明確了整改時間表，逐一解決。在民主團(tuán)結(jié)方面，我籌備黨工委班子成員主要是在“會議決定，組織服從，相互信任”上取得了很好的成效。（三）勤政為民好。一是全面完成了縣委、縣政府年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是著力解決了企業(yè)職工群眾最關(guān)心、最直接的勞資糾紛問題。三是落實(shí)關(guān)愛干部職工的相關(guān)政策。四是引導(dǎo)企業(yè)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同。

篇5

一、 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展

總理的《政府工作報告》在論述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”時談了四個方面的內(nèi)容。一是推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；三是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

其中談生態(tài)保護(hù)建設(shè)和節(jié)能減排的一段話給我留下深刻的印象，他說：“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，嚴(yán)格保護(hù)河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加速適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則和公正原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進(jìn)程。我們要以實(shí)際行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

自黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)以來，政協(xié)加大工作力度，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展方面的發(fā)言、建議、提案逐年增多，這一議題給政協(xié)開拓了一個很寬闊、很有前景的議政建言平臺和領(lǐng)域，建議今后要一如既往地繼續(xù)呼吁，持之以恒地把這個議題堅持下去。

我國“十二五”規(guī)劃綱要在第二章“指導(dǎo)思想”里明確指出，今后5年的工作，科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式又是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。

我的體會是政協(xié)組織、派和政協(xié)委員履行職責(zé)要與時代主題、主線和內(nèi)蒙古的實(shí)際密切結(jié)合，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，持之以恒，勇于創(chuàng)新，不斷完善議政建言的議題。這些年我根據(jù)分管的工作，與政協(xié)以及民盟的同志們和政協(xié)委員圍繞生態(tài)文明、綠色發(fā)展展開多個議題的調(diào)研，在調(diào)研報告基礎(chǔ)上提出發(fā)言和提案，一直向這個方向努力。

（一）保護(hù)濕地、草原、森林等生態(tài)系統(tǒng)

總書記來內(nèi)蒙古考察時指出“內(nèi)蒙古是我國北方的重要生態(tài)屏障，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好，事關(guān)全國的生態(tài)安全?！眹鴦?wù)院去年21號文件“促進(jìn)內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展”文件中，對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，首先是“生態(tài)安全保障線”，建國以來國家對內(nèi)蒙古還是第一次這樣定位。

在生態(tài)問題上，我們要樹立高度的危機(jī)意識和安全意識，把鞏固國家的生態(tài)安全放在維系民族生存和國家富強(qiáng)至高無上的位置。根據(jù)新形勢，這次政協(xié)會上委員們呼吁修訂我國的《環(huán)境保護(hù)法》。

生態(tài)保護(hù)最迫切的是濕地，但我國的“濕地保護(hù)法”至今還未出臺，成為本次會議委員們熱議的話題。按照世界濕地公約，河流、湖泊、沼澤、水庫等都是濕地，濕地被人們稱為“地球之腎”。2010年我與人資環(huán)委、政協(xié)委員到東部盟市進(jìn)行了濕地調(diào)研，感到我國北方水資源越來越短缺，特別是我區(qū)沒有雪山，水資源的涵養(yǎng)全靠濕地。濕地還調(diào)節(jié)著氣候，棲息著鳥類等生物多樣性，生態(tài)價值最高，是生態(tài)家族的“大家閨秀”，須格外呵護(hù)。濕地與草原森林相互依從，草原森林的退化都是從濕地開始的，我國應(yīng)該抓緊制定 “濕地保護(hù)法”。

這些年，我國對森林和草原的保護(hù)明顯加大。根據(jù)內(nèi)蒙古政協(xié)、人大和一些政協(xié)委員的提案，全國政協(xié)多次組團(tuán)赴草原地區(qū)調(diào)研“保護(hù)草原”議題，我兩次陪同調(diào)研。在多方努力下，國務(wù)院在2010年出臺了“草原保護(hù)獎補(bǔ)政策”，去年全面落實(shí)了這個政策，地方也予以配套資金，廣大牧民受益。我區(qū)得到國家補(bǔ)貼40億元，自治區(qū)配套10多億，共50多億提高了農(nóng)牧民人均收入的比例。可見，在保護(hù)草原的同時也可惠及民生。今后要根據(jù)各地不同情況，進(jìn)一步細(xì)化、堅持和完善獎補(bǔ)機(jī)制。

（二）推進(jìn)節(jié)能減排和碳交易步伐

從目前情況看，我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型還比較慢，轉(zhuǎn)變的效果也不如人意。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要推進(jìn)節(jié)能減排，溫總理在《政府工作報告》中談去年工作的問題和不足時說“節(jié)能減排任務(wù)沒有完成”，可見確實(shí)壓力很大。節(jié)能減排一是工業(yè)減排，二是充分發(fā)揮森林、草原固碳增匯的作用。國家今年1月出臺了“碳交易”的試點(diǎn)方案，定了7個省做試點(diǎn)，但沒有我區(qū)。我在會上寫提案建議在西部草原、森林、地區(qū)建立固碳增匯示范基地，我們要積極爭取。

一些發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)的影響下，加緊了綠色碳匯技術(shù)的創(chuàng)新，將碳匯作為一種金融工具，將碳匯產(chǎn)業(yè)化、市場化，如果我們不能把握這個趨勢，搶占先機(jī)，會很被動。所以，要加強(qiáng)這方面的工作，特別加強(qiáng)相關(guān)的立法和政策的出臺。我區(qū)一方面是碳匯大區(qū)，同時也是二氧化碳等溫室氣體排放大區(qū)?？梢宰孕薪灰?，可以先行先試。要發(fā)揮市場作用，健全碳匯機(jī)制，加快碳排放交易的步伐，促進(jìn)生物固碳增匯減排步伐，因?yàn)樯锕烫荚鰠R減排要比工業(yè)減排成本小30倍。

科學(xué)研究證明，植樹造林、保護(hù)建設(shè)草原、治理沙漠，就是創(chuàng)造碳匯，創(chuàng)造綠色新財源。綠色植被增加后，可以計算出創(chuàng)造的碳匯數(shù)量。在會上我建議盡快啟動國內(nèi)碳交易市場，企業(yè)可以通過碳交易、排放權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)碳平衡。

因此，應(yīng)改善我區(qū)資源配置方式，以綠色產(chǎn)業(yè)換資源，以地上碳匯換取地下礦產(chǎn)資源，把沙漠、荒漠的綠化工程配置給煤電企業(yè)和能源資源性企業(yè)，把真金白銀送到農(nóng)牧民手中，對沙漠、荒漠進(jìn)行綠化應(yīng)該是一種很好的配置方式。煤電企業(yè)在沙漠創(chuàng)造的碳匯可以與自己排放的二氧化碳交易，實(shí)現(xiàn)自身碳平衡，同時也為農(nóng)牧民致富提供了機(jī)會。

在金融危機(jī)背景下，會議提出“壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是對的，但要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式密切地結(jié)合起來，淘汰落后產(chǎn)能，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)走上綠色發(fā)展的道路。象我區(qū)這樣的資源富集區(qū)有雙重的壓力：一方面國家要提高供電能力，另一方面要完成節(jié)能減排的任務(wù)。這次政協(xié)會上很多人大代表、政協(xié)委員都建議要明確節(jié)能減排的責(zé)任主體，呼吁能源企業(yè)要積極參與自愿碳減排，同時積極參與碳匯交易，以完成“十二五”規(guī)劃中應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)。

篇6

一、認(rèn)清形勢，堅定信心

過去的一年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市主題，立足職能，著眼全局，在服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、基層建設(shè)等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)成效明顯。全年新發(fā)展注冊商標(biāo)402件，培育省級著名商標(biāo)13件、市級知名商標(biāo)10件。指導(dǎo)幫扶的20余家富硒農(nóng)家樂、石泉后柳富硒鎮(zhèn)建設(shè)，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實(shí)優(yōu)惠政策，建立幫扶機(jī)制，加大培育力度，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，全年新增內(nèi)資企業(yè)1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業(yè)10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社147戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)商品專項(xiàng)檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農(nóng)案件29件、其他經(jīng)濟(jì)違法案件1759件，創(chuàng)建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費(fèi)者咨詢申訴案件2028，辦結(jié)2027件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失115萬元。四是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。去年行風(fēng)評議中，全系統(tǒng)有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優(yōu)秀基層單位”。特別是在體制調(diào)整期間，各項(xiàng)工作有序有力開展，確保了“兩節(jié)”市場穩(wěn)定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機(jī)關(guān)是從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務(wù)院決定將原來分級管理的工商管理體制調(diào)整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統(tǒng)圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足監(jiān)管、著眼發(fā)展、圍繞中心、服務(wù)大局，在市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上做出了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用、做出了突出貢獻(xiàn)。去年10月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，決定將省以下工商部門調(diào)整為地方政府分級管理。這是貫徹落實(shí)《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監(jiān)管體制、強(qiáng)化各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任的一項(xiàng)重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。

實(shí)行省以下工商行政管理體制調(diào)整新機(jī)制，有利于按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確和強(qiáng)化地方各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格市場監(jiān)管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發(fā)展，更好的突出地方實(shí)際，更有效地協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。面對這次體制調(diào)整工作，一方面，工商系統(tǒng)要認(rèn)識到位、工作到位，積極適應(yīng)體制調(diào)整的變化，緊扣實(shí)際，做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要以積極的態(tài)度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調(diào)整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發(fā)揮作用。總之，各級各部門和工商系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調(diào)整為新起點(diǎn)，推動工商工作再上臺階。

二、圍繞中心，積極作為

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設(shè)美好”的全市奮斗目標(biāo)。市政府工作報告圍繞建設(shè)美好，提出了今年全市發(fā)展的主要指標(biāo)和10個方面的重點(diǎn)工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設(shè)美好為主題，以實(shí)行分級管理體制為新起點(diǎn)，履職盡責(zé)，在服務(wù)“循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市”中發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極作為。方書記在黨代會上講話中要求，建設(shè)美好，必須保持經(jīng)濟(jì)社會較長時間的快速發(fā)展。郭市長在市政府工作報告中提出，今年全市生產(chǎn)總值增長13.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%，財政總收入增長17%。各級工商部門要始終堅持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為首要任務(wù)。

一要大力支持全民創(chuàng)業(yè)。市第三次黨代會和今年市人大、政協(xié)會議指出：“按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、衍生一批的思路，發(fā)展壯大更多更好的市場主體”，要深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在釋放創(chuàng)業(yè)潛能中增加企業(yè)數(shù)量”。各級、各部門要認(rèn)識到，只有更多的人創(chuàng)業(yè)，才能增加投資收益，只有更多企業(yè)主體誕生并健康成長，才能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)群眾增收。工商部門支持全民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任重大，要在法律法規(guī)允許的前提下，放寬出資范圍，夯實(shí)注冊資本，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

二要全力支持各類市場主體快速壯大。各縣區(qū)和工商部門要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，放在培育和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。認(rèn)真做好市場主體增量提質(zhì)工作，加大培育個體私營等市場主體，引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”向企業(yè)和公司發(fā)展。從扶持中小企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用、淘汰高危和落后產(chǎn)能等方面，引導(dǎo)市場主體健康快速發(fā)展。要在推動富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極作為，工商部門要加大幫扶指導(dǎo)力度，加快石泉后柳富硒鎮(zhèn)和20家富硒農(nóng)家樂建設(shè)。

三要積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略三要積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)重要地位，發(fā)揮著重要作用。工商部門要積極宣傳和普及商標(biāo)知識，動員和組織企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，擴(kuò)大商標(biāo)知名度、提高企業(yè)核心競爭力。要完善梯次創(chuàng)建思路，以創(chuàng)建市級知名商標(biāo)為基礎(chǔ)，積極培育著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)。今年，要對市級知名商標(biāo)管理辦法進(jìn)行一次修訂，重點(diǎn)培育一批帶動性強(qiáng)、成長性好的企業(yè)。紫陽富硒茶爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”工作要加快，爭取實(shí)現(xiàn)我市國家馳名商標(biāo)零的突破，發(fā)揮商標(biāo)在推動“中國硒谷”品牌建設(shè)中的作用。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境。去年全省目標(biāo)責(zé)任考核中，我市食品安全考核丟了分。我們要分析原因，汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力營造安全、有序、繁榮的市場環(huán)境。

一要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。各縣區(qū)政府要深入貫徹《食品安全法》切實(shí)履行食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的法定職責(zé)。市工商局要加強(qiáng)對各縣區(qū)工商部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步夯實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任。工商系統(tǒng)要不斷探索新的監(jiān)管辦法，在深化食品安全治理整頓、強(qiáng)化日常規(guī)范管理和構(gòu)建長效管理機(jī)制上下功夫，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，不斷完善食品快速檢測體系，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營行為。密切部門間的協(xié)作與配合，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，解決好群眾關(guān)心、社會關(guān)注的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全問題。

二要加強(qiáng)廣告監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測，全面加強(qiáng)對廣告各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，對于屢教不改的個別媒體和廣告經(jīng)營單位，要依法取締其廣告經(jīng)營資質(zhì)。要加強(qiáng)與宣傳、廣電、媒體、雙創(chuàng)辦等部門的聯(lián)系合作，不斷凈化廣告市場環(huán)境，規(guī)范廣告市場秩序，推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。要以侵犯商標(biāo)和商標(biāo)專用權(quán)、惡意商標(biāo)搶注等為重點(diǎn)，加大查處力度，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。

三要不斷提升社會管理工作水平。工商部門要發(fā)揮接觸社會面廣，掌握企業(yè)信息多的優(yōu)勢，積極參與社會管理創(chuàng)新工作。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，綜合運(yùn)用打擊、防范、預(yù)防、宣傳等手段，嚴(yán)厲打擊傳銷，努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊、有效遏制的目標(biāo)。要積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好“掃黃打非”、學(xué)校及周邊環(huán)境整治、整治“黑網(wǎng)吧”、禁毒防艾等社會管理綜合治理專項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，營造規(guī)范有序的消費(fèi)環(huán)境。推動生態(tài)旅游發(fā)展，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，是今年市政府工作報告提出的一項(xiàng)重要工作。工商部門作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能部門，要突出旅游消費(fèi)、生活消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

一要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用。。。。各縣區(qū)要把“一會兩站”建設(shè)納入社會行政事務(wù)管理內(nèi)容，加快推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)覆蓋面，提升維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的工作效能，推動城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均質(zhì)化。工商部門要加強(qiáng)12315消費(fèi)者申訴舉報工作，建立健全及時快速受理、處理消費(fèi)者申訴舉報機(jī)制，充分發(fā)揮好12315行政執(zhí)法體系作用。各級消協(xié)組織要加大與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會的協(xié)作力度，把消費(fèi)維權(quán)優(yōu)勢和有關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求釋放。

二要加大服領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。要針對服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，制定和實(shí)施服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作辦法，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。今年，針對節(jié)慶假日和旅游旺季，外地游客投訴集中的在吃、住、行等方面，加強(qiáng)管理，及時規(guī)范，做好維權(quán)，創(chuàng)造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。針對消費(fèi)者投訴集中的違法銷售行為、重點(diǎn)商品質(zhì)量、售后維修等問題，要開展專項(xiàng)治理，最大限度的減少消費(fèi)者損失，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時，要積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者建立文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)新局面

今年工商工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，破解難題，確保今年工商工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把新體制下工商部門的建設(shè)和發(fā)展，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范；要及時研究解決工商工作的重大問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，保證基本經(jīng)費(fèi)支出水平不降低；要支持工商部門依法履行職責(zé)，為工商部門查辦案件創(chuàng)造良好的環(huán)境。市工商質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要嚴(yán)格執(zhí)行中省有關(guān)體制調(diào)整文件規(guī)定，加強(qiáng)與市工商局等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)體制調(diào)整工作。市縣工商部門要以這次體制調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步探索體制調(diào)整后的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)辦法措施，推進(jìn)市場秩序整治和規(guī)范市場公平競爭，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)水平，開創(chuàng)工商工作新局面。

二要充分發(fā)揮職能。盡管工商系統(tǒng)管理體制變了，但工商行政管理的基本職能沒有變，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求不能變。全市工商系統(tǒng)要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)緊緊圍繞地方中心工作，發(fā)揮職能作用。當(dāng)前，要緊扣“循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的主線，研究新思路，推出新舉措，促進(jìn)新發(fā)展。要加強(qiáng)市場秩序整治，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要大力推進(jìn)依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在推動“生態(tài)、富裕、法治、人文、和諧”的偉大實(shí)踐中，發(fā)揮職能，積極作為。

篇7

會議以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這個主題,總結(jié)工作,認(rèn)清形勢,明確今年發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。與會代表圍繞杜鷹同志的報告,就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢和做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了探討與交流。本欄目特分期刊登一些省市的文章,就做好農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)、好思路與大家共享。

黨的十七大以來,我省緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,強(qiáng)化政策措施,初步形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的良好局面。主要做了以下七方面的工作:

一、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化

為推進(jìn)全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展合理布局,2000年,我省開展了省、市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作,2003年開展了《中部城鎮(zhèn)群規(guī)劃》編制。2008年又編制了全省“百鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”,申請國家開行100億元貸款,用于“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全省有71.2%的建制鎮(zhèn)(不含縣城鎮(zhèn))、43.9%的集鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃,有28.9%的行政村、17.4%的自然村編制了建設(shè)規(guī)劃。通過規(guī)劃的編制實(shí)施,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)、中心村集中,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)布局合理、層次清晰、功能明確、設(shè)施共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展格局。

二、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化

一是推動老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地轉(zhuǎn)變。在城市重點(diǎn)抓了816戶國有企業(yè)改制,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)劃建立了汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光電子、能源、冶金、建材、紡織和旅游等十大產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)施千萬噸油氣產(chǎn)能、千萬千瓦發(fā)電裝機(jī)、200萬輛汽車、百萬噸乙烯、百萬噸化工醇等一批重大項(xiàng)目建設(shè),推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是加大縣域突破戰(zhàn)略的實(shí)施力度,在縣域中心城鎮(zhèn)集中建設(shè)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū),優(yōu)化配置資源,聚集生產(chǎn)要素,形成新的生產(chǎn)能力。主要是以玉米、水稻、大豆為主的糧食產(chǎn)業(yè)加工系列,以豬、牛、禽為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)加工系列,以參茸、果菜、中藥材為主的特產(chǎn)業(yè)加工系列,以林副產(chǎn)品為主的林產(chǎn)工業(yè)。全省較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到3280戶,擁有固定資產(chǎn)820億元。在縣域工業(yè)集中區(qū)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已占70%以上。輻射帶動農(nóng)戶248.3萬戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的65%,龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品種植基地3500萬畝,占全省耕地的58%。三是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)方面,全面實(shí)施了增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃?！兑?guī)劃》建設(shè)的十大工程29個項(xiàng)目,目前開工建設(shè)26個項(xiàng)目和4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),累計完成投資80.1億元,占《規(guī)劃》總投資的30.8%。在精品畜牧業(yè)發(fā)展方面,實(shí)施了畜牧業(yè)加快發(fā)展3年攻堅計劃,確定建設(shè)生豬、肉牛、奶牛和家禽15個產(chǎn)業(yè)園區(qū),計劃到2011年全省肉類總產(chǎn)量達(dá)到100億斤。為此,從2009年開始,省政府每年投入1億元資金,支持1000個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),引領(lǐng)飼養(yǎng)方式不斷向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)升級。在高效園藝特產(chǎn)方面,重點(diǎn)實(shí)施百萬畝棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過4年或更長一點(diǎn)時間,使全省棚膜蔬菜建設(shè)面積達(dá)到100萬畝,產(chǎn)量達(dá)到500萬噸,產(chǎn)值達(dá)到200億元,安置農(nóng)村勞動力就業(yè)100萬人,帶動農(nóng)民人均增收1000元。

三、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

一是重點(diǎn)規(guī)劃啟動了五大水利項(xiàng)目建設(shè),解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)、城鄉(xiāng)飲水、生態(tài)環(huán)境等多方面對水利的需求。相繼啟動建設(shè)了老龍口水利樞紐、引嫩入白、大安灌區(qū)、中部引松和哈達(dá)山水利樞紐等五大水利工程。工程竣工后將有利緩解我省供水能力不足問題,有效解決農(nóng)業(yè)、工業(yè)和居民用水,有效改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展能力。二是狠抓農(nóng)村公路建設(shè),解決交通滯后問題。到2008年底,全省農(nóng)村公路總里程已達(dá)70609公里,有99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80.2%的行政村通了水泥瀝青路。農(nóng)村道路正由“村村通”轉(zhuǎn)向“屯屯通”。三是加快實(shí)施安全飲水工程,解決農(nóng)民飲水難問題。到2008年底,全省解決了201.37萬人飲水安全問題,其中有150萬人告別了飲用高氟、高砷水的歷史,農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到66%。2009年全省又解決118.9萬人飲水安全問題。四是突出農(nóng)村能源建設(shè),解決農(nóng)村生產(chǎn)生活能源需求問題。農(nóng)村電網(wǎng)改造完成10245公里,年售電量86.11億千瓦時。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。建設(shè)戶用沼氣池6.4萬戶,應(yīng)用節(jié)能爐灶118.3萬戶,節(jié)柴省煤灶288.8萬戶。2009年,結(jié)合牧業(yè)小區(qū),建設(shè)大中型沼氣池30個。與此同時,農(nóng)村風(fēng)能、太陽能和小水電綜合開發(fā)利用也取得了較大進(jìn)展。五是加強(qiáng)農(nóng)村信息通訊和廣播電視建設(shè),解決農(nóng)村文化設(shè)施匱乏問題。全省60個縣(市、區(qū))和624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺和服務(wù)站,1000個行政村建立了信息服務(wù)點(diǎn)。固定電話達(dá)到226.8萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的59.4%;移動電話達(dá)到721.7萬戶,平均每2個農(nóng)村人口就有1部移動電話。有線電視和數(shù)字電視正在向農(nóng)村延伸。六是改善農(nóng)村居民居住條件,解決農(nóng)村臟亂差問題。截止2009年底,全省已累計完成農(nóng)村泥草房改造38.9萬戶,取得了改造時間過半,完成任務(wù)過半的階段性成果。2010年計劃改造20萬戶,預(yù)計2011年完成改造任務(wù)。2009年已經(jīng)完成18個國有林業(yè)局4.3萬戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)。結(jié)合全省農(nóng)村泥草房改造和林業(yè)棚戶區(qū)改造,突出抓了沿公路線、鐵路線、旅游線三線整治。加強(qiáng)村屯綠化、凈化、美化、亮化。2009年啟動20個縣(市)2000個自然村屯綠化美化工程,規(guī)劃綠化面積54.2萬畝。

四、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化

一是進(jìn)一步優(yōu)化了就業(yè)環(huán)境。在落實(shí)積極就業(yè)政策的同時,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),出臺了一系列鼓勵政策,涉及城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、培訓(xùn)、工傷保險、醫(yī)療保險、農(nóng)民工子女入學(xué)、計劃生育、權(quán)益維護(hù)等各個方面,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)提供了政策支持。二是初步建立了城鄉(xiāng)就業(yè)組織體系和公共就業(yè)服務(wù)體系。完善了就業(yè)工作和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度及協(xié)調(diào)機(jī)制,就業(yè)工作逐步向城鄉(xiāng)就業(yè)并重發(fā)展,就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級勞動保障工作網(wǎng)絡(luò)。2009年,全省農(nóng)村勞務(wù)輸出預(yù)計達(dá)到350萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的50%。三是基本建立了城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)體系。以“春風(fēng)工程”和“陽光工程”為載體,全面構(gòu)建技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),覆蓋全省各縣、市。年均培訓(xùn)農(nóng)村勞動力100萬人,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到80%以上。四是建立完善了農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。全省建筑施工企業(yè)普遍建立了農(nóng)民工工資保證金制度,基本做到了月清月結(jié),當(dāng)期支付。深入推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險“平安計劃”和參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的專項(xiàng)擴(kuò)面行動,礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)的農(nóng)民工工傷保險做到應(yīng)保盡保,農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險人數(shù)逐年增加。

五、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化

以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),不斷加大公共財政對農(nóng)村基本公共服務(wù)的投入。已經(jīng)全部免除了農(nóng)村中小學(xué)生義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),部分家庭困難的學(xué)生得到免費(fèi)提供教科書和寄宿資助,農(nóng)村教師工資和校舍維護(hù)費(fèi)用全部納入縣級財政。全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了以縣(市、區(qū))為統(tǒng)籌單位全覆蓋的目標(biāo)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)取得了重大進(jìn)展。農(nóng)村最低生活保障人數(shù)達(dá)到80萬人,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,保障標(biāo)準(zhǔn)從2004年的每人150元提高到420元,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步增長。全省完成了668所農(nóng)村社會福利中心的建設(shè)改造任務(wù),確定了10個全國社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū)),主要在村一級開展社區(qū)建設(shè)活動。大力實(shí)施文化信息資源共享工程,初步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目5500個,減少貧困人口10萬人左右。啟動政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn),玉米、水稻、大豆參保面積占全省三大作物播種面積47%,還開展了能繁母豬和奶牛的保險,為保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民生活發(fā)揮了重要作用。

六、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會管理一體化

以建立完善新型鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo),著力解決社會轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村各類矛盾問題,維護(hù)城鄉(xiāng)社會安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會和諧發(fā)展。在基層民主政治建設(shè)方面,著力建設(shè)了在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的農(nóng)村基層民主政治制度和運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,推行村務(wù)公開、財務(wù)公開和“一事一議”制度。目前,黨支部書記和村委員會主任“一肩挑”的村已達(dá)到3756個,占村總數(shù)的40.2%。在化解農(nóng)村矛盾方面,2009年,在全省范圍內(nèi)開展了土地確權(quán)工作,把工作的著力點(diǎn)放在構(gòu)建解決農(nóng)村土地承包糾紛長效機(jī)制上。依托縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門成立了土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu),將政府調(diào)節(jié)和法院裁決納入土地仲裁庭統(tǒng)一裁決,增強(qiáng)了工作的有效性和時效性。目前,全省有55個縣(市、區(qū))成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會,設(shè)立了專門仲裁庭,統(tǒng)一了徽標(biāo)、仲裁文本、庭審程序和庭審語言。在農(nóng)村社會治安綜合治理方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了由綜治辦、派出所、司法所、法庭等組成的綜治委,全面加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理工作。在農(nóng)村戶籍政策改革方面,緊緊圍繞突破城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘,積極開展了小城鎮(zhèn)戶籍制度改革試點(diǎn),確定了先期戶籍改革的18個試點(diǎn)鎮(zhèn),一大批符合條件的農(nóng)村人口申請辦理了城鎮(zhèn)常住戶口。取消了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度,放寬了農(nóng)民進(jìn)城落戶條件。

篇8

現(xiàn)在，我代表太平鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2010年工作完成情況

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們堅持以十七大、十七屆三中全會精神和市九次黨代會、區(qū)六次黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)二屆黨代會的部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、盡心謀劃、扎實(shí)苦干，使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出健康、可持續(xù)跨越式發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、凝聚民心、傾注全力，推進(jìn)中華民營經(jīng)濟(jì)園建設(shè)

今年以來，在區(qū)民營經(jīng)濟(jì)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)、村廣大干部的艱苦努力下，民營園項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。3月底，完成了啟動區(qū)內(nèi)5個村地上物的調(diào)查摸底和前期總體投入測算工作。同時，鎮(zhèn)、村共同研究制定并討論通過了宅基地?fù)Q樓、失地農(nóng)民社會保障、地上物補(bǔ)償?shù)热齻€補(bǔ)償辦法和一個總體實(shí)施方案。7月份，占地43平方公里的項(xiàng)目總體規(guī)劃，最終通過了由清華大學(xué)、南開大學(xué)等8個單位頂級專家組成的評審會的審查。11月中旬，園區(qū)總體規(guī)劃得到批復(fù)。園區(qū)的規(guī)劃批復(fù)預(yù)示著43平方公里的開發(fā)建設(shè)有了一張金燦燦的通行證，也吹響了園區(qū)開發(fā)建設(shè)的號角。負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的區(qū)、鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)同志們，以對黨和人民、對地區(qū)跨越式發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、決心、勇氣，發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的忘我工作精神，拼搏奮斗，攻堅克難，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)各項(xiàng)工作快速、有序的推進(jìn)。郭莊子、大村、前河和后河村已就征地及補(bǔ)償方案履行了民主程序，并一次順利通過。同時，招商融資工作勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)園區(qū)儲備項(xiàng)目10余個，意向投資200多億元。特別是與匯中置業(yè)簽訂了“中國北方物資交易中心”項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前謀劃，目前，已與相關(guān)單位達(dá)成了水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意向。港中路園區(qū)段道路拓寬工程已經(jīng)全面啟動，沿路拆遷工作有序進(jìn)行，土方工程已基本完成。

二、狠抓重點(diǎn)、突出特色，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

按照開發(fā)新園區(qū)，鞏固老企業(yè)的原則，在加快民營園建設(shè)的同時，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造升級和各工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。投資4億元的220kv電站、投資9800萬元的竇莊子35kv電站年底投產(chǎn)送電，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力；以星河集團(tuán)為代表的相關(guān)企業(yè)克服國際金融危機(jī)造成的嚴(yán)重影響，沉著應(yīng)對，穩(wěn)健經(jīng)營，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了信心做出了貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今年可完成總產(chǎn)值82.56億元、收入73.31億元、增加值13.03億元、利潤3.50億元，同比增長26.3 %、27.1%、28.7%、27.3%；財政收入完成4175.8萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10132元，超額完成全年任務(wù)。積極為星河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息項(xiàng)目申請貼息，現(xiàn)400萬元貼息已經(jīng)到位，同時為飛龍制管有限公司、天津永興福利造紙廠、宏遠(yuǎn)鈦鐵有限公司等4家企業(yè)爭取技改貼息170萬元。骨干行業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模企業(yè)達(dá)到32個。積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加大新擴(kuò)技改固定資產(chǎn)投入，全鎮(zhèn)新擴(kuò)技改及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)際到位資金3.39億元，工業(yè)項(xiàng)目完成投資1.64億元。招商引資工作取得新突破，實(shí)際內(nèi)資到位資金1.2285億元，外資累計完成139.1萬美元。形成了投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、洽談儲備一批的良性循環(huán)。

三、強(qiáng)力扶持、科技興農(nóng)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

堅持以產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，積極落實(shí)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧、棗、農(nóng)機(jī)、能繁母豬等補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛起來，農(nóng)民富裕起來。積極推進(jìn)種植業(yè)引進(jìn)新、特、優(yōu)品種，鼓勵糧食生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到21291.6噸，擴(kuò)繁優(yōu)質(zhì)大豆XX畝喜獲豐收。建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品為目標(biāo)，新建了冬棗保鮮庫，組建冬棗種植聯(lián)合合作社，形成了產(chǎn)、運(yùn)、貯、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。今年我鎮(zhèn)冬棗喜獲豐收，產(chǎn)量可達(dá)300萬斤，黨委、政府心系百姓，采取有效措施，廣泛發(fā)動，傾力促銷，冬棗收益可達(dá)800萬元。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4個。加大動物防疫力度，確保防疫100%。積極實(shí)施安全飲水工程，全鎮(zhèn)19個供水站全部投入使用，確保全鎮(zhèn)人民喝上安全水。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施翟莊子萬畝農(nóng)田綜合開發(fā)項(xiàng)目工程。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成挖疏渠道88.4公里、新建渠系建筑物33座，修機(jī)耕路13.5公里、新建兩座排澇泵站、新打機(jī)井四眼、維修農(nóng)田小型排灌站11處；完成抗旱節(jié)水工程1600畝。實(shí)施對青靜黃、滄浪渠重點(diǎn)險工險段加固工程，提高了河道排瀝和防洪能力，確保我鎮(zhèn)今年安全渡汛。積極加強(qiáng)文明生態(tài)村建設(shè)，完成大蘇莊、蘇家園生態(tài)村驗(yàn)收，申報樂福園、鑫園里文明生態(tài)小區(qū)項(xiàng)目。總投資300萬元的崔莊旅游特色村建設(shè)一期工程已全部結(jié)束，初步具備接待能力。大力實(shí)施農(nóng)村“四綠”工程，完成9個居住小區(qū)綠化工程，面積近3萬平米，植樹3萬余株。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施今冬明春綠化工程，完成榮烏高速太平鎮(zhèn)段土地平整，已造林面積420畝，植樹4.28萬株，明年全部完工，形成連通靚麗的長廊景觀帶。

四、科學(xué)規(guī)劃、建管并重，提升城鎮(zhèn)功能品位

完成了3.1平方公里民營園農(nóng)民還遷區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃、宅基地?fù)Q樓實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。目前，將還遷區(qū)納入天津市第三批小城鎮(zhèn)建設(shè)掛鉤試點(diǎn)鎮(zhèn)申報工作進(jìn)展順利，總體規(guī)劃批復(fù)已成定局。經(jīng)過慎重考慮和多方爭取，我們把宅基地?fù)Q樓的有利政策，積極引導(dǎo)并對接到中華民營經(jīng)濟(jì)園農(nóng)民還遷示范區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了政策共享。同時，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)為示范還遷區(qū)的實(shí)施將提供資金平衡和農(nóng)民就業(yè)保障，使百姓實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)有保障。穿港路太平鎮(zhèn)段翻修拓寬工程上土工程已全面開工，預(yù)計1月初完成外運(yùn)土方工程。翻修3.1公里太沙路，新建鎮(zhèn)區(qū)2公里雨排。修建2公里竇周公路，對促進(jìn)太平鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)兩地經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。完成鎮(zhèn)消防站主體建設(shè)。完成鎮(zhèn)敬老院新樓主體和配套工程及污水處理廠收尾和驗(yàn)收工作。完成一、二期國債整理工作和二次土地調(diào)查、權(quán)屬調(diào)查工作。積極推進(jìn)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作，已通過市級驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)完成樂福園、欣蘇園綠化、硬化、亮化“三化”工程。城鎮(zhèn)環(huán)境序化、凈化、亮化、美化水平進(jìn)一步提高，居民生活品位進(jìn)一步提升。

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五、以人為本、改善民生，全面建設(shè)和諧太平

堅決從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)解決與群眾生活息息相關(guān)的民生問題。實(shí)施積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)1797人。積極推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障制度，為全鎮(zhèn)5056名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善困難救助、幫扶保障體系，全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟(jì)金195900元，涉及336戶，843人；為低保戶306戶，714人，發(fā)放低保金936712元，；為五保戶98戶，發(fā)放五保金344625元。新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100％。全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)一方有難，八方支援的精神，先后為南方冰凍災(zāi)害、汶川地震等災(zāi)區(qū)募捐款物合計112萬元。加強(qiáng)計劃生育工作，村民自治率達(dá)到100%；高效、準(zhǔn)確的完成全國第二次經(jīng)濟(jì)普查；充分挖掘文化底蘊(yùn)，完成了文化部對我鎮(zhèn)“全國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”的復(fù)審和申報。高度重視教育工作，投資160萬元建設(shè)的蘇家園學(xué)校多功能廳，主體工程已完成，進(jìn)入內(nèi)部裝修收尾階段；更換竇莊子中學(xué)2噸取暖鍋爐和太二中南教學(xué)樓室內(nèi)供暖設(shè)施，改造太二中生化、物理實(shí)驗(yàn)室3個；著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，涌現(xiàn)了榮獲語文課堂教學(xué)大賽全國一等獎的蘇家園學(xué)校趙玉紅老師。實(shí)施穩(wěn)定工作責(zé)任制，妥善處理群眾來信來訪，及時化解各類不穩(wěn)定因素，保障重大工程施工，防止突發(fā)事件的發(fā)生，圓滿完成了奧運(yùn)安保任務(wù)。高度重視生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全和食品、藥品安全，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，全年未出現(xiàn)重大安全事故。積極實(shí)施婦女、兒童健康行動計劃，大力開展雙擁共建活動，人武民兵建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、依法行政、注重效能，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

以建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍為目標(biāo)，以提高行政服務(wù)效能為根本，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持重大事項(xiàng)向鎮(zhèn)人大報告制度。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、意見和建議。積極開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，強(qiáng)化廣大干部的危機(jī)意識、創(chuàng)新意識和實(shí)干意識。強(qiáng)化行政效能監(jiān)督和廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，陽光規(guī)范操作，完善政府采購制度，堅持陽光政務(wù)，有力杜絕了各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫拿宽?xiàng)成績，都是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)努力的結(jié)果；與鎮(zhèn)人大代表的支持和幫助，駐鎮(zhèn)單位的密切協(xié)作，各級干部的團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干密不可分。在此，我謹(jǐn)代表太平鎮(zhèn)人民政府向全體代表，向?yàn)樘芥?zhèn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和關(guān)心、支持太平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感到，做好政府工作，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)好鎮(zhèn)黨委的權(quán)威，不折不扣地貫徹落實(shí)黨委的決策，將黨委各項(xiàng)部署創(chuàng)造性地落實(shí)到政府每項(xiàng)工作中去；必須堅持解放思想、更新觀念，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神，不斷開拓新思路，解決新問題，培植新優(yōu)勢；必須堅持以人為本，把關(guān)注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想，辦群眾之所需，最大限度地讓人民群眾享有改革發(fā)展的成果；必須堅持“發(fā)展為要、環(huán)保為先”，本著對人民群眾健康和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，給百姓創(chuàng)造一個藍(lán)天碧水的生活空間；必須堅持實(shí)干興鎮(zhèn)，敢于突破、善于突破，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中在狠抓落實(shí)上，全力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；必須堅持繼承中創(chuàng)新，尊重歷史，超越過去，再創(chuàng)輝煌，要善于先進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新觀念和新實(shí)踐，有效與我鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合，推進(jìn)太平實(shí)現(xiàn)新的有為跨越。

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關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)學(xué)校 專業(yè)建設(shè) 現(xiàn)狀 對策

專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是學(xué)校辦學(xué)水平和層次的重要標(biāo)志，對帶動和促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)科研工作起著十分重要的作用。

1.職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.1 學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)明確

江蘇省鹽城技師學(xué)院的發(fā)展道路和目標(biāo)是：堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、以特色樹品牌、以創(chuàng)新求發(fā)展的辦學(xué)理念，積極探索 “一體化、三合一”的校企合作人才培養(yǎng)模式；構(gòu)建具有企業(yè)化教學(xué)情境的職業(yè)功能模塊課程體系，遵循“依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適應(yīng)需求、引領(lǐng)示范”的專業(yè)建設(shè)原則，實(shí)施工學(xué)結(jié)合、校企合作，不斷提高專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力建成全國高水平示范性技師學(xué)院。

1.2 專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯

江蘇省鹽城技師學(xué)院辦學(xué)規(guī)模一直保持在2萬人左右，高技能人才占在校生總數(shù)90%以上，現(xiàn)有專業(yè)涉及機(jī)械、數(shù)控、電子電工、計算機(jī)、汽車、生物化工、三產(chǎn)服務(wù)等七大類。在同類職業(yè)院校中，專業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯,數(shù)控加工等10個專業(yè)為省重點(diǎn)專業(yè)，其余所設(shè)專業(yè)均為鹽城市重點(diǎn)專業(yè)。

1.3 專業(yè)建設(shè)的外部環(huán)境有利

國家越來越重視高技能人才的培養(yǎng)，為職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)提供了歷史機(jī)遇?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》確定，到2015年高技能人才要占技能勞動者的27%，達(dá)3400萬人。人力資源社會保障部《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見》（人社部發(fā)[2010]57號）明確，全國建設(shè)50所示范性技師學(xué)院，100個示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，到“十二五”末，技師學(xué)院的高級工以上在校生比例達(dá)60%以上。高技能人才培養(yǎng)得到充分重視，這為學(xué)院的專業(yè)建設(shè)提供了無限的生機(jī)和活力。此外，鹽城面臨長三角一體化和沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇。

1.4 專業(yè)建設(shè)中的部分問題突出

目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校在專業(yè)建設(shè)方面還存在一些問題，表現(xiàn)為：培養(yǎng)層次不清晰；專業(yè)設(shè)置重復(fù)；專業(yè)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮作用；專業(yè)開發(fā)的程序不規(guī)范；校企合作程度參差不齊。

2.職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)解析

2.1 提升專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力做實(shí)現(xiàn)有專業(yè)

嚴(yán)格按照國家專業(yè)目錄規(guī)范專業(yè)名稱，著力于專業(yè)群的建設(shè)，并以此帶動現(xiàn)有專業(yè)的改造，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。

2.2 樹立品牌意識，努力做特優(yōu)勢專業(yè)

學(xué)校要在有限的教育資源條件下，集中人力、財力和物力創(chuàng)建若干在國內(nèi)、省內(nèi)有影響、在社會上有相當(dāng)知名度的品牌專業(yè)和若干在人才培養(yǎng)模式上具有獨(dú)特性的特色專業(yè)，引領(lǐng)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)水平整體提升。

2.3 契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力做強(qiáng)緊缺專業(yè)

長三角地區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面，要深入進(jìn)行市場調(diào)研，了解掌握市場對高技能人才的需求狀況，重點(diǎn)致力于緊缺專業(yè)的建設(shè)，江蘇省鹽城技師學(xué)院現(xiàn)有23個省緊缺專業(yè)，做強(qiáng)這些專業(yè)，一方面可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供專業(yè)技能人才，另一方面也能為學(xué)校發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.4 服務(wù)地方發(fā)展，努力做精新興專業(yè)

鹽城的新興產(chǎn)業(yè)從小到大快速擴(kuò)張，風(fēng)電及其裝備、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在全省前列。華銳風(fēng)電科技和金風(fēng)科技等風(fēng)電裝備制造行業(yè)的龍頭企業(yè)落戶鹽城，國家海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心加快建設(shè)，鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園成為國家級環(huán)保裝備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。全市新興特色產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)的46.4%以上。

2.5 緊扣國家政策，努力做優(yōu)涉農(nóng)專業(yè)

《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作的意見》中指出：根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和2009年《政府工作報告》關(guān)于“大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起”的要求，經(jīng)國務(wù)院同意，從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)。江蘇省鹽城技師學(xué)院的專業(yè)設(shè)置以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，專業(yè)的直接涉農(nóng)性不明顯，所以想要用足涉農(nóng)政策的話，更要提升專業(yè)內(nèi)涵，用質(zhì)量說話，用質(zhì)量吸引人。

3.職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的對策探析

3.1 “一體化”教學(xué)改革是專業(yè)建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)

以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力促進(jìn)知識傳授與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密銜接，以任務(wù)引領(lǐng)的“一體化”情景性教學(xué)方式取代傳統(tǒng)的理論實(shí)踐分離的課堂教學(xué)模式，全面實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)模式，力求使學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)過程變成學(xué)習(xí)工作的過程，大力實(shí)施“一體化”教學(xué)改革。先在部分系、部分專業(yè)進(jìn)行“一體化”教學(xué)模式的嘗試，在此基礎(chǔ)上全校推廣，深入開展項(xiàng)目教學(xué)、場景教學(xué)、模塊教學(xué)，探索學(xué)生“做中學(xué)，學(xué)中做”的實(shí)現(xiàn)形式。通過“一體化”教學(xué)模式的推廣，使教學(xué)真正實(shí)現(xiàn)：由“知識的傳遞”向“知識的處理和轉(zhuǎn)換”轉(zhuǎn)變；教師從“單一灌輸型”向“行為引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變；學(xué)生由“被動接受的模仿型”向“主動實(shí)踐手腦并用的創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變；教學(xué)組織形式由“固定教室、集體授課”向“室內(nèi)外專業(yè)教室、實(shí)習(xí)車間”轉(zhuǎn)變；教學(xué)手段由“口授、黑板”向“多媒體、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化教育技術(shù)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而體現(xiàn)職業(yè)教育的實(shí)踐性、開放性、實(shí)用性。使我們培養(yǎng)的的學(xué)生成為緊密適應(yīng)市場需求的“成品”，而不是脫離市場的“半成品”。

3.2 “雙核心”課程體系是專業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)容

把社會主義核心價值體系融入人才培養(yǎng)全過程，提高德育工作的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，努力構(gòu)建以職業(yè)素質(zhì)為核心的養(yǎng)成教育體系；以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求為依據(jù)，以實(shí)際工作任務(wù)為主線，提高技能教學(xué)的針對性和實(shí)效性，努力構(gòu)建以職業(yè)技能為核心的實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)不同培養(yǎng)層次的需求、根據(jù)人才需求規(guī)格的變化調(diào)整課程內(nèi)容，引入企業(yè)優(yōu)質(zhì)課程資源、校企共同開發(fā)課程，共建教學(xué)實(shí)踐環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校課程開發(fā)、實(shí)施、評價模式的相對穩(wěn)定。

3.3 “三合一”人才培養(yǎng)模式是專業(yè)建設(shè)的主要導(dǎo)向

以校企合作為載體，探索改革創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革傳統(tǒng)的“三段兩站式”（三段即在學(xué)校的基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、生產(chǎn)實(shí)習(xí)課；兩站即校內(nèi)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和基本技能訓(xùn)練，企業(yè)綜合技能和適應(yīng)能力的實(shí)習(xí)）的技能人才培養(yǎng)模式，建立“一體化、三合一” 的人才培養(yǎng)模式。各專業(yè)在這一人才培養(yǎng)模式的統(tǒng)領(lǐng)下，根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)，分別探索這一模式的具體實(shí)現(xiàn)形式。

3.4 “四大工程” 強(qiáng)化師資隊(duì)伍是專業(yè)建設(shè)的重要抓手

江蘇省鹽城技師學(xué)院實(shí)施 “四大工程”來強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，即師資輪訓(xùn)工程、名人名師工程、“一體化”師資工程、兼職教師工程。通過出國研修、高校進(jìn)修、企業(yè)實(shí)踐鍛煉、崗位培訓(xùn)提高等多種途徑，使重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的教師都輪訓(xùn)一遍，按比例培養(yǎng)省名牌教師或首席教師、省專業(yè)帶頭人、省“一體化”教師。努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中“一體化”教師的比例達(dá)到80%以上，重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)教師“一體化”率達(dá)到90%以上；加大兼職教師的聘請和培養(yǎng)力度，力爭使兼職教師擔(dān)任專業(yè)課教學(xué)的比例達(dá)到40%以上；充分利用學(xué)校享受省政府有突出貢獻(xiàn)高級技師的名師資源，建立技能大師工作室，為地方企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)難題攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)服務(wù)。

3.5 “五共同”校企合作機(jī)制是專業(yè)建設(shè)的良好載體

在現(xiàn)有校企合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善校企合作制度，健全專業(yè)建設(shè)委員會，制定專業(yè)建設(shè)委員會活動制度，創(chuàng)新合作形式，深化合作內(nèi)涵，以冠名辦班為載體，切實(shí)做到校企合作“五共同”：共同進(jìn)行招生宣傳、共同制訂教學(xué)計劃、共同選擇教學(xué)內(nèi)容、共同實(shí)施教學(xué)過程、共同進(jìn)行教學(xué)評價，形成校企互動、合作雙贏的校企合作新機(jī)制。在實(shí)施深度校企合作的過程中推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，使各專業(yè)內(nèi)涵更切合企業(yè)需求，可以引企入校，創(chuàng)建研究所或工作室，校企雙方共同研究開發(fā)產(chǎn)品和培養(yǎng)技能人才；可以不斷創(chuàng)建重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的定點(diǎn)實(shí)習(xí)基地，以滿足學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的需要。努力創(chuàng)建省級、國家級校企合作示范基地，持續(xù)探索與企業(yè)合作辦學(xué)的新機(jī)制。

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篇10

剛才，*同志作了一個很好的工作報告，總結(jié)了去年以來的國土資源管理工作，分析了當(dāng)前面臨的新形勢和新要求，對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這些意見我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。兩個縣市作了典型發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，很有借鑒意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、依法行政，國土資源管理工作取得新成效

20*年，我市國土資源工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策與保障全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的統(tǒng)一，保護(hù)資源與保障需求的統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的統(tǒng)一。在國家實(shí)行宏觀調(diào)控、繼續(xù)收緊土地和信貸兩個閘門、土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大的形勢下，全市各級政府和國土資源系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得了顯著成績。一是嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了良好的國土資源開發(fā)利用秩序。強(qiáng)化了國土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)，加大了動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處了一批國土資源違法案件。特別是通過開展三項(xiàng)土地執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作，查處了一批重點(diǎn)典型案件，土地執(zhí)法百日行動和整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作順利通過了國家和省的檢查驗(yàn)收，維護(hù)了良好的國土資源開發(fā)秩序，確保全市沒有發(fā)生大的國土資源違法案件，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是高效服務(wù)，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求。按照“區(qū)別對待、有保有壓、保障重點(diǎn)、從嚴(yán)從緊”的要求，嚴(yán)把土地‘‘閘門”，強(qiáng)化用地審批，大力推進(jìn)資源的節(jié)約集約利用，扎實(shí)開展了掛鉤試點(diǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換工作，千方百計保障建設(shè)用地需求。去年省里分配給我市6200畝建設(shè)用地指標(biāo)，通過國土資源部門積極做工作，我市去年實(shí)際報批用地1.4萬畝，可以說，全市沒有因?yàn)橥恋貑栴}而影響項(xiàng)目落地。三是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國土資源管理的規(guī)范化。全面實(shí)行國土資源有償使用，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛出讓，國土資源收益取得新突破，20*年全市實(shí)現(xiàn)政府國土資源收益24.8億元。規(guī)范完善了國土資源政務(wù)大廳的行政審批程序，特別是通過政務(wù)大廳有效規(guī)范土地一、二級市場的交易，防止了有關(guān)稅費(fèi)的流失，20*年政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)各種政府收費(fèi)14.2億元，契稅收繳6761萬元。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，礦產(chǎn)資源整合扎實(shí)推進(jìn)，全市礦業(yè)權(quán)布局進(jìn)一步合理，泰山石保護(hù)綜合整治成果得到進(jìn)一步鞏固，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)進(jìn)一步深化。

這些成績，體現(xiàn)了各級政府和國土資源系統(tǒng)高度的大局意識和堅強(qiáng)的執(zhí)行能力，體現(xiàn)了國土資源部門的服務(wù)意識和以人為本觀念。同志們付出了努力，經(jīng)受了考驗(yàn)。借此機(jī)會，我代表市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、創(chuàng)新思路，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地

今年市政府確定了全市生產(chǎn)總值增長14%，地方財政收入增長16%的目標(biāo)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一些工業(yè)項(xiàng)目、旅游服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展作支撐，而工業(yè)項(xiàng)目、旅游服務(wù)項(xiàng)目需要占用大量的土地。同時，今年各縣市區(qū)也有一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目需要落地。而今年國土繼續(xù)實(shí)行從嚴(yán)從緊的土地政策，國家下達(dá)省里的建設(shè)用地指標(biāo)核減了1.8萬畝，我市的建設(shè)用地指標(biāo)也更加緊張，保證好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求，必須大力實(shí)行節(jié)約集約用地、挖潛盤活存量用地。一是要轉(zhuǎn)變思想觀念。在全社會樹立節(jié)約集約用地意識，徹底扭轉(zhuǎn)用地單位“寬打?qū)捰?、大手大腳”的觀念和土地利用方式。各級政府在籌劃本地區(qū)建設(shè)用地時，必須堅持眼睛向內(nèi)、眼睛向下，在思路上從主要“盯住指標(biāo)、擴(kuò)大增量”向依靠“節(jié)約挖潛、盤活存量”轉(zhuǎn)變。二是要明確工作重點(diǎn)。我市節(jié)約集約用地潛力很大，空間很廣。要在“城中村”、“空心村”、工礦廢棄地整理復(fù)墾，充分利用企業(yè)閑置土地，提高開發(fā)區(qū)土地利用效率等方面加大工作力度。要加大盤活挖潛力度特別是加大農(nóng)村集體建設(shè)用地盤活挖潛，通過調(diào)查測算，我市現(xiàn)有農(nóng)村空閑地15.63萬畝，占農(nóng)村集體建設(shè)用地的17%，主要是農(nóng)村空閑宅基地、學(xué)校、辦公場所、廢棄磚瓦窯廠及停產(chǎn)破產(chǎn)鄉(xiāng)村企業(yè)用地。對這部分閑置低效用地，一方面通過掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換政策進(jìn)行整合利用，對閑置用地進(jìn)行拆除復(fù)耕，置換出有效的建設(shè)用地指標(biāo)安排到相關(guān)項(xiàng)目上。另一方面，對于一些面積較大、位置較好、能直接利用的舊村委辦公用地、破產(chǎn)企業(yè)用地、學(xué)校用地，依法辦理用地手續(xù)重新安排項(xiàng)目。三是要創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。要管住供地總量，形成節(jié)約集約的“倒逼機(jī)制”，充分發(fā)揮土地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的控制引導(dǎo)作用，強(qiáng)化指標(biāo)約束和投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)約束，實(shí)行定額管理。今年要把新一輪土地規(guī)劃修編作為工作重點(diǎn)，加快修編進(jìn)度，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。年內(nèi)基本完成市級土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)，全面啟動縣、鄉(xiāng)規(guī)劃修編。規(guī)劃修編任務(wù)繁重，涉及方方面面，各縣市區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是在修編經(jīng)費(fèi)上要給予保障。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段，建立激勵約束機(jī)制，全面落實(shí)工業(yè)及四類經(jīng)營性用地招、拍、掛出讓制度，完善土地市場體系。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，建立閑置和低效用地退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊囤地炒地行為，對供而不用或少用、低效粗放利用、擅自改變規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度等行為，在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，要依法予以收回。要嚴(yán)格落實(shí)好國家、省的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定完善節(jié)約集約用地評價考核機(jī)制，強(qiáng)化對節(jié)約集約用地的考核。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)全市發(fā)展大局

去年以來，我市通過開展三項(xiàng)土地執(zhí)法專項(xiàng)行動，糾正了一批違法違規(guī)行為，土地違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但也要清醒看到，土地違法違規(guī)形勢依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)國土與公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法行動，加大查處力度。要堅持“預(yù)防為主”方針，切實(shí)加強(qiáng)國土資源法制宣傳。同時進(jìn)一步強(qiáng)化動態(tài)巡查，推動執(zhí)法關(guān)口前移，不斷加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察的制度化建設(shè)。

最近，國土資源部部署了第八次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我市涉及泰山區(qū)、岱岳區(qū)、市高新區(qū)和泰山管委。這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果將為土地違法處分、實(shí)行問責(zé)制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要依據(jù)。三區(qū)和泰山管委一定要充分認(rèn)識這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的嚴(yán)肅性和重要性，把這次執(zhí)法檢查作為今年土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格核實(shí)底數(shù)，依法處理到位。要按照部、省文件要求，抓緊開展內(nèi)外業(yè)核查匯總，逐宗建檔，做到底數(shù)清、情況明。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立國土資源、監(jiān)察、法院、檢察院、公安、建設(shè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合辦案機(jī)制，對衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)用地及時立案查處。對此次執(zhí)法檢查，三區(qū)和泰山管委的分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，全過程組織處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，對有關(guān)重大問題要直接介入處理。要支持國土資源等部門依法履行職責(zé)，幫助排除干擾和阻力。本次沒有被納入衛(wèi)片檢查的縣、市，也要未雨綢繆，高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。同是要高度重視工作，進(jìn)一步加大國土資源調(diào)處力度，著力解決土地征收征用中群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。

要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度，以礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范“回頭看”行動為總抓手，一是推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的整合，改變礦山“多小散”的局面，使礦山的開局趨于合理。二是與安監(jiān)部門密切配合抓好礦山安全管理，特別是對歷史遺留的安全隱患要進(jìn)行深入排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐個建立臺帳，制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改期限。三是積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，高度重視極端天氣對地質(zhì)和礦業(yè)生產(chǎn)的影響，健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報機(jī)制，完善防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，做好地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)居民的搬遷避讓，最大限度減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。

四、增強(qiáng)責(zé)任意識，提高駕馭國土資源工作能力

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任。各級政府是落實(shí)國土資源管理目標(biāo)的責(zé)任主體，各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。希望各位分管負(fù)責(zé)同志切實(shí)樹立責(zé)任意識，加強(qiáng)對國土資源工作的研究和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對國土資源工作的駕馭能力和決策水平。省委省政府已將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積列為對各市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，我市也將參照省里的要求制定對縣市區(qū)的具體考核辦法，各縣市區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化和分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化政府問責(zé)制度，既要問責(zé)耕地保護(hù)總量，也要問責(zé)違法用地個案，還要問責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)面積，做到違法必問責(zé)。

(二)強(qiáng)化部門責(zé)任。要適應(yīng)國土資源綜合性、全局性增強(qiáng)的特點(diǎn)，研究建立多部門共同參與、相互配合的國土資源監(jiān)管新機(jī)制，解決耕地保護(hù)中“一家管、大家用”的問題。國土資源部門要更加主動地密切與相關(guān)部門的工作配合，形成合力，共同做好國土資源管理工作。