就業(yè)經濟論文范文

導語：如何才能寫好一篇就業(yè)經濟論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

就業(yè)結構與產業(yè)結構不匹配。一是就業(yè)結構變動滯后于產業(yè)結構調整。1990年，我省第三產業(yè)的產值就超過了第一產業(yè)并且保持持續(xù)增長，而第三產業(yè)直到1999年，所占比重才首次超過第二產業(yè)。二是產業(yè)結構與就業(yè)結構的分布不合理。合理的產業(yè)分布應該是產值越高就業(yè)比重越大，從發(fā)達地區(qū)的就業(yè)情況看，第一產業(yè)的產值比重低，而第三產業(yè)的產值比重則較高，大都在60%、70%以上，遠高于其他兩個產業(yè)的比重，就業(yè)在三次產業(yè)的分布也是如此。我省2012年國民生產總值中，第一產業(yè)的比重不足9%，從業(yè)人員比重占到33%之多，占產值比重40%的第三產業(yè)的從業(yè)人員比重為32.7%，產業(yè)結構與就業(yè)結構存在著不合理的情況。三是產業(yè)結構與就業(yè)結構的偏離度較大。第一產業(yè)為負偏離，表明該產業(yè)中就業(yè)結構份額大于產值份額，存在勞動力浪費的情況，而二、三產業(yè)為正偏離，產值份額大于就業(yè)結構份額，說明這兩個產業(yè)經濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用不足。總體而言，我省產業(yè)結構與就業(yè)結構之間不夠協(xié)調，勞動力浪費和就業(yè)不充分的情況并存，產業(yè)結構分布對就業(yè)的拉動效益較低。三次產業(yè)中就業(yè)問題相互關聯(lián)。

一是第一產業(yè)需要的轉移的勞動力仍然較多。改革開放之后，隨著經濟結構的調整，我省第一產業(yè)產值比重迅速變小，從業(yè)人員卻未能合理轉移到二、三產業(yè)，目前仍囤積了大量的富余勞動力，沒有起到促進就業(yè)結構發(fā)展的作用。如果不能有效實現(xiàn)富余勞動力轉移，不僅是勞動力資源的極大浪費，使農村勞動力人口過分冗余，導致勞動生產率的低下，繼而引發(fā)一系列的社會問題，而且影響到二、三產業(yè)的人員供給。二是第二產業(yè)就業(yè)吸納能力有待加強。2002年以后，隨著新型工業(yè)化道路的推進，第二產業(yè)的就業(yè)狀況得以改善，機械加工、通信設備等代表工業(yè)結構升級方向的技術密集型部門快速發(fā)展，制造業(yè)和建筑業(yè)近年來表現(xiàn)出巨大的就業(yè)需求。除了工業(yè)排除“富余人員”后就業(yè)彈性自然回升的因素外，更為重要的原因可能是，工業(yè)結構由傳統(tǒng)資本密集型向技術密集型的轉變改變了工業(yè)依賴常規(guī)技術和資本的粗放發(fā)展模式，資本深化不利于就業(yè)的狀況得到逆轉。但總體來看，第二產業(yè)拉動就業(yè)的能力仍顯不足，特別是近幾年就業(yè)彈性雖然有所恢復，但水平仍舊較低，需要引起高度重視。三是第三產業(yè)的就業(yè)吸納作用不足。我省第三產業(yè)的比重和就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢，但是與國內發(fā)達地區(qū)相比，仍有差距，2012年北京市第三產業(yè)從業(yè)人員比重為75.6%，上海市第三產業(yè)從業(yè)人員比重為56.5%，而我省第三產業(yè)就業(yè)人員比重只為32.7%。主要表現(xiàn)為就業(yè)彈性系數(shù)不高、就業(yè)偏離度較大、新興服務業(yè)就業(yè)拉動不足等。

就業(yè)結構性矛盾依然突出。由于勞動力供給變化和產業(yè)結構變化的共同作用，就業(yè)結構性矛盾愈加突出。就業(yè)結構性矛盾是勞動力供給與需求錯位失衡的一種反映，是多種因素相互疊加的結果。從供給看，近年來勞動年齡人口盡管出現(xiàn)連續(xù)下降，但勞動力供大于求的格局尚未改變。2014年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力總量近190萬人，其中高校畢業(yè)生占到城鎮(zhèn)新成長勞動力的半數(shù)以上。另外，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，還有大量農村富余勞動力需要轉移就業(yè)，這既表明當前和未來一個時期我省勞動力資源依然充沛，能夠為經濟社會發(fā)展提供支撐，同時也更意味著就業(yè)總量壓力短期內不會得到緩解。從需求上看，按照我省GDP每增加1個百分點，帶動就業(yè)7萬人左右計算，年經濟增長預期8.5%左右，能提供60多萬就業(yè)崗位，加上補充自然減員、公益性崗位開發(fā)等提供了一定的就業(yè)機會，但每年仍會有40萬缺口。由于高校畢業(yè)生素質較高，對就業(yè)崗位的要求也較高，但因結構調整和轉型升級尚不到位，高端崗位供給不足，同時農民工、就業(yè)困難人員等群體的技能水平比較低，與中低端崗位的需要還存在一定差距，造成了“高不成、低不就”的現(xiàn)象。綜上所述，就業(yè)難與招工難并存的矛盾沒有緩解，反而更加嚴峻。

二、對策建議

著力構建經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動機制。繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先的宏觀經濟目標，把就業(yè)指標完成情況、就業(yè)形勢平穩(wěn)程度作為評價經濟運行的重要依據(jù)，在制定經濟發(fā)展規(guī)劃、調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局中，優(yōu)先考慮擴大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結構、提高就業(yè)質量。繼續(xù)保持必要的經濟增長速度，提高經濟發(fā)展的質量和效益，多渠道增加就業(yè)崗位。優(yōu)化產業(yè)結構，統(tǒng)籌一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)梯度轉移，實現(xiàn)勞動力資源的充分利用，將就業(yè)結構由“二、一、三”格局逐步改變?yōu)椤叭⒍⒁弧备窬帧＜涌彀l(fā)展第三產業(yè)，消除制約服務業(yè)發(fā)展的體制，構建生產業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的互動發(fā)展機制，大力發(fā)展信息服務、養(yǎng)老服務、健康服務、家庭服務等符合產業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)，提高吸納就業(yè)能力。著力構建有利于就業(yè)增長的投資機制。在保持投資快速增長的同時，要改革投資體制、調整投資結構和方向，從而提高投資對就業(yè)的拉動效應。具體而言，一是要注重發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，把就業(yè)崗位增加、人力資源配置和就業(yè)質量提升等作為項目審批的重要內容；二是要積極扶植低端制造業(yè)和建筑業(yè)，并逐步實現(xiàn)產業(yè)升級，同時大力發(fā)展服務貿易、金融服務業(yè)、生產業(yè)等第三產業(yè)；三是信貸機構要充分重視勞動密集型中小微企業(yè)的投資需求，進一步完善資本市場，讓各行業(yè)部門按照市場要求具有公平的機會獲得資本要素。

著力構建扶持各類群體創(chuàng)業(yè)的助推機制。強化資金扶持，完善小額貸款擔保貼息政策，加強小額貸款擔保機構建設，建立健全擔保基金使用管理和持續(xù)增長制度。搭建創(chuàng)業(yè)載體平臺，堅持政府推動、社會支持、市場導向、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理布局的原則，在全省培育扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務。探索設立創(chuàng)業(yè)孵化基地建設投資引導資金，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設發(fā)展。建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，有效發(fā)揮財政資金引導作用，形成政府公共資源與其他社會資源有機結合、充分利用、聯(lián)手幫扶的機制，切實加強對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)孵化服務。著力構建勞動者就業(yè)技能提升機制。大力加強職業(yè)技能開發(fā)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓網絡，將有培訓愿望和就業(yè)要求的城鄉(xiāng)勞動力全部納入職業(yè)培訓對象范圍，全面推行“企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”的“四單”培訓模式，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者參與就業(yè)市場競爭的能力。實行分級培訓制度，重點開展中高層次職業(yè)培訓，培養(yǎng)更多的中高層次技術技能人才，提高青年勞動者的綜合職業(yè)素質。強化職業(yè)教育，建立需求導向型學科專業(yè)設置機制，強化實習實踐。推進技工院校改革，搭建中職教育統(tǒng)一招生平臺，擴大中職教育學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證互通”試點，開展技師教育與高職教育合作培養(yǎng)試點，深化“一體化”課程改革和校企合作。

篇2

中國高等教育的大眾化已經持續(xù)十余年，大學畢業(yè)生人數(shù)也隨之增加，由此引發(fā)的就業(yè)問題收到社會各界越來越多的關注。中國近兩屆政府都始終把大學生就業(yè)放在重要位置。教育部公布的2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達727萬，比被稱為“史上最難就業(yè)季”的2013年再增加28萬人，創(chuàng)下歷史新高。國家統(tǒng)計局局長馬建堂在答央視財經記者問時提到：截至2014年年末，全國就業(yè)人數(shù)達到77253萬人。其中不乏歸國的精英人才，其中也包含大量的再就業(yè)人員，這樣的人員結構不管是技術，還是經驗都是其勝過大學生就業(yè)群體的重要砝碼，也一定程度上提高的大學生就業(yè)的難度。然而，在供大于求的就業(yè)市場下，很多的HR招不到滿意的畢業(yè)生，出現(xiàn)了崗位空缺和失業(yè)并存的現(xiàn)象。經濟學是研究資源的有效利用和合理配置問題的科學，從經濟學供需匹配理論看，政府和高校應積極成為大學生就業(yè)的推動者，即分別通過產業(yè)結構調整和人才培養(yǎng)結構調整，雙管齊下，創(chuàng)造更多的大學生就業(yè)機會和就業(yè)崗位，實現(xiàn)大學生就業(yè)的供需平衡，與此同時，為大學生就業(yè)開通綠色通道，促進大學生求職信息和用人單位需求信息的多渠道交流，實現(xiàn)有效的供需資源共享。

二、從經濟學角度分析大學生就業(yè)難

從以上的現(xiàn)狀我們不難看出，供求失衡是導致大學生就業(yè)難的關鍵原因。供求理論強調在市場經濟的環(huán)境下的一定時段內，所有商品的供給量與需求量應當相等，實現(xiàn)供求均衡。反之，則是供求失衡，表現(xiàn)為兩種情況，即如果供給量小于需求量，商品供不應求，在市場中起主導作用的是供給方。相反如果供給量大于需求量，商品滯銷，在市場中起主導作用的是需求方。從經濟學的角度分析，大學畢業(yè)生在就業(yè)市場是也是商品，高校是這種商品的供給方，用人單位是需求方，如果用人單位對人才的需求較高或者較低就會出現(xiàn)供求不均的現(xiàn)象，而如果該需求和人才的供給相適應，則供求均衡。實踐中，往往表現(xiàn)為人才的供給量較大，人才的需求量較小，供求不均，才有我們看到的就業(yè)難問題。從經濟學的角度來看，從供給和需求兩個方面分析就業(yè)難的問題。

（一）供給方面

供給是指在一定的時間內，在各種可能的價格水平上，生產者愿意并且能夠提供的商品或勞務的數(shù)量。從供給的量上看，自改革開放以來，隨著高校的擴招，每年的高校畢業(yè)生不斷增加，近幾年以超過20%的速度增長，再加上每年滯留下來的待業(yè)人員，這就使得在就業(yè)市場上的絕對供給量大大提高。整體來看，大學生畢業(yè)人員總的數(shù)量是在增加，充實了人才的供給量，但是，在大學生泛濫的今天，用人單位要相中自己的千里馬卻顯得更為困難。在存在競爭的人才市場中，大部分畢業(yè)人才面臨的是在面試中落榜，因此，就業(yè)難的現(xiàn)象被擴大，進而成為一種社會問題。

（二）需求方面

需求是指一定的時間內，在各種可能的價格水平上，消費者愿意并且能夠提供的商品或勞務的數(shù)量。從需求看，在經濟學領域，GDP和就業(yè)崗位成正比例關系，GDP每增長一個百分點，它所帶來的就業(yè)崗位量是80~100萬個，所以，我國一直在追求GDP的增速。但我國采取的主要是增長優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對就業(yè)則存在一定程度上的忽略，才會有勞動力需求有增加，但增速總是低于經濟發(fā)展速度的“高增長、低就業(yè)”的現(xiàn)象。從就業(yè)需求的主體即自主創(chuàng)業(yè)、政府、企業(yè)來看，市場的風險，社會經驗的缺乏，創(chuàng)業(yè)對畢業(yè)生的吸納作用微乎其微。政府部門減員增效，機構改革，人員需求日趨飽和，難以吸納更多的畢業(yè)生。現(xiàn)在就剩下企業(yè)了，但是目前高校專業(yè)的設置及教育模式又與企業(yè)對人才的需求嚴重脫節(jié)，造成結構性失業(yè)的現(xiàn)狀，即崗位空缺與失業(yè)并存。

三、大學生就業(yè)問題解決的路徑探討

（一）供給方的行為要求

從有效供給的角度來講，高等教育要培養(yǎng)出適應企業(yè)和社會需求的產品。這就要求高校的人才培養(yǎng)模式選擇應服從市場，正確定位自己的辦學目標和方向，人才培養(yǎng)要與市場緊密聯(lián)系，所有教學質量的提高都應當首先以準確的市場定位為基礎。合理預測市場對人才的需求結構，根據(jù)就業(yè)市場的需求對職業(yè)設置與教學過程進行合適的調整成為高校決策者要做的頭等大事。此外，要針對學生個體，進行多樣化的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，鼓勵大學生加強社會交往，提高對社會和自身的了解，引導學生全方面發(fā)展。

（二）需求方的行為要求

從需求的角度來講，用人單位在人才招聘時，應放眼長遠，適當?shù)牟捎眠呺H分析的方法。在進行人才選擇時，應改變只注重經驗和學歷的慣例，雖然剛畢業(yè)的學生，在社會實踐方面鍛煉少，但絕大多數(shù)畢業(yè)生悟性高、責任心強。用人單位可以改變固定的用人標準，靈活設置招聘的條件，給他們證實自己能力的機會，從經濟學的角度來講，用人單位的理性選擇會幫助許多的大學生的資源合理配置和有效利用。

（三）社會經濟環(huán)境的塑造

政府是宏觀調控的主體，它應當積極引導高等教育模式的改變以適應市場的需求。使得資源更合理的配置和有效的利用。相關的教育主管部門和教育服務部門，應通過對市場的發(fā)展分析，靈活運用政府的宏觀調控職能，對高等教育的方向進行引導，調節(jié)作為人才供給方的人才培養(yǎng)方向，防止出現(xiàn)高等教育領域的“通貨膨脹”，形成合理的教育布局和專業(yè)設置，為市場需求服務。

四、結語

篇3

[關鍵詞]集團戰(zhàn)略多元化經營目標范圍經濟核心能力

多元化經營，歷來有成功和失敗兩種迥然不同的結果。成功的海爾集團、失敗的巨人集團，還有，重新回歸主業(yè)的首鋼集團、聯(lián)想集團，均令人嘆息不已。企業(yè)多元化經營成功需要許多特殊條件和選擇，無數(shù)實踐證明，多元化之路并非那么好走。欲健步前行，最要緊的是必須戰(zhàn)略目標定位準確。本文擬深度分析企業(yè)集團如何準確確立多元化經營目標的實務問題，為和諧經濟管理獻計獻策。

企業(yè)由于經營環(huán)境、擁有的資源、自身能力以及所處的發(fā)展階段的不同，因而其多元化的動機就不同。總的說來，多元化經營的戰(zhàn)略目標如下圖所示：

一、戰(zhàn)略性——戰(zhàn)略性行業(yè)轉移目標

當企業(yè)從事的現(xiàn)有行業(yè)處在衰退期階段，企業(yè)為了避免“死亡”，就必須進行多元化經營。這種情況下的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)戰(zhàn)略性行業(yè)轉移，即通過進入新的行業(yè)，企業(yè)逐步從現(xiàn)有行業(yè)中撤出，并將“生命線”建立在新行業(yè)領域中。

實現(xiàn)戰(zhàn)略性行業(yè)轉移目標的多元化經營以現(xiàn)有行業(yè)衰退為充分條件，其結果有兩種：一是進入新行業(yè)后，企業(yè)同時在原行業(yè)和新行業(yè)領域經營，但原行業(yè)比重逐漸下降，而新行業(yè)比重逐步上升；二是進入新行業(yè)后不久，企業(yè)徹底放棄原行業(yè)經營，集中資源來經營新行業(yè)。

二、戰(zhàn)術性——戰(zhàn)術性發(fā)展目標

這是與戰(zhàn)略性轉移相對的戰(zhàn)略目標，其特征是：

1.可選擇性。即其戰(zhàn)略目標可為也可不為，而戰(zhàn)略性轉移目標大多是無選擇性的，否則企業(yè)將會進入“死亡期”。

2.局部性。企業(yè)為實現(xiàn)這個目標的資源投入相對其總量而言是較少或很小的；而戰(zhàn)略性轉移的多元化經營則是資源投入較大和很大，具有全局性。

3.“不以成敗論英雄”。這類經營活動成功最好，但即使失敗了，對企業(yè)總體的影響也不大；但戰(zhàn)略性轉移是“只以成敗論英雄”，必須成功而不能失敗，一旦失敗將影響企業(yè)總體的命運。

三、范圍經濟——“2+2>4”目標

范圍經濟，是指企業(yè)同時經營多個行業(yè)時，會產生比單一行業(yè)經營更多、更大的經濟效益，即通常所說的“2+2>4”的效果。這類經濟效益產生的原因在于諸行業(yè)間資源的依存性所決定的“相乘”（或稱為“協(xié)同”）效應以及企業(yè)內部具有未利用資源的客觀性。

范圍經濟作為多元化經營的戰(zhàn)略目標，往往是由許多子目標所組成的:

1.充分發(fā)揮企業(yè)技術裝備能力。

2.充分利用原材料和副產品。

3.共享技術，以節(jié)約研究與開發(fā)費用。

4.利用企業(yè)已建立的品牌形象和銷售網絡，降低新產品進入市場的費用。

這類多元化經營活動的典型行業(yè)是石油化工、普通化工、冶金工業(yè)等。這些行業(yè)的企業(yè)一體化程度較高，垂直鏈較為完整，因此決定這類行業(yè)的企業(yè)較為容易通過多元化經營來實現(xiàn)范圍經濟的戰(zhàn)略目標。

四、核心能力——提高或獲取目標

篇4

關鍵詞：就業(yè)技能結構，技能度量，國民經濟各行業(yè)

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產活動所具備的能力，就業(yè)技能結構是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當前的中國，由于產業(yè)結構調整和生產技術改變而產生大量結構性失業(yè)。一方面，越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結構和發(fā)展趨勢，為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓多少、工作時間長短、職業(yè)性質和特點等相關，可從經濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種：學術能力或者叫認知能力；一般能力；學習和運用技術的能力；人格智能。其中前兩種是從經濟角度考察，后兩種是從社會角度考察。從經濟角度測量技能具體依據(jù)有如下四種：證書、資格證等；工作經驗；職業(yè)類型；教育程度。我國主要從經濟角度考察勞動者技能。

國民經濟各行業(yè)的就業(yè)技能結構分析

(一)就業(yè)技能結構統(tǒng)計中存在的有關問題

我國在就業(yè)技能結構統(tǒng)計中主要面臨以下問題：首先，我國各資料的取得方式主要是有關部門的統(tǒng)計報表、行政紀錄和抽樣調查，沒采用過問卷調查方式。其次，統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結構性失業(yè)問題的時候，卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結構引起足夠重視。此外，統(tǒng)計指標在不斷調整過程中也存在斷層。例如國民經濟行業(yè)分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關行業(yè)進行歸并分析，會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結構時間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。

(二)就業(yè)技能結構度量指標的確立

相對而言，我國關于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計較為全面。因此，本文將受教育程度構成作為度量就業(yè)技能結構的第一個指標。此外，統(tǒng)計較完整的還有專業(yè)技術人員數(shù)，它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術人員進行認定，而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專業(yè)技術人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標。兩個指標中，第一個指標更細致，但二個指標考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能，更有實際意義。

(三)國民經濟各行業(yè)就業(yè)技能結構狀況分析

1.以受教育程度分析就業(yè)技能結構。迄今為止，在《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2003年版53-55頁，2004年版58-60頁，2005年版66-68頁)，其就業(yè)技能結構特點如下：

各行業(yè)中各個學歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn)，沒有突變情況出現(xiàn)。

在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢，說明這些行業(yè)能對體力勞動者產生了很好的吸納效果。現(xiàn)實也如此：大量未受過良好教育的農村勞動力，都勞動在搬運、施工、運輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。

除房地產業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織這些行業(yè)外，其余行業(yè)勞動者中以初中文化程度的比率最高，也就是說是以低技能為主。

農林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產業(yè)，但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學程度就業(yè)人員的比例在逐年下降，大專學歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢，表明隨著現(xiàn)代農業(yè)技術的運用和生物技術的推廣對勞動者提出更高的技能要求。

電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學歷的逐年上升。這表明我國生產業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結構未滿足產業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，大專、大學本科學歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體，這讓人非常擔心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在文化、體育和娛樂業(yè)中，初中學歷從業(yè)人員逐年上升，其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達2.4%；大專以上學歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認為從事文化產業(yè)的人應該具有較高的文化素質，但現(xiàn)實并非如此，所以這個行業(yè)的就業(yè)技能結構還有待改善，應當加大引進高學歷人員。

在制造業(yè)，初中學歷人員逐年提高，高中學歷人員逐年下降，大專和本科學歷人員逐年上升。當前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生，高中生在學習和運用技術方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人，這也印證了一個無奈的現(xiàn)實：企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當不利的，應引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關，進入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學歷者都將公務員、教師作為首選職業(yè)，同時也印證了近年公務員報考熱潮的高漲。

2.以專業(yè)技術人員比率分析就業(yè)技能結構。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關數(shù)據(jù)計算，除金融、保險業(yè)，房地產業(yè)專有專業(yè)技術人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業(yè)技能結構在逐年提高。特別是地質勘查業(yè)、水利管理業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，社會服務業(yè)，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)，教育、文化藝術及廣播電影電視業(yè)，科學研究和綜合技術服務業(yè)，國家機關、政黨機關和社會團體行業(yè)，專業(yè)技術人員比率基本年均增長1%以上。

而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析，部分行業(yè)專業(yè)技術人員比率增加緩慢，甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況？原因可能是行業(yè)調整后，大行業(yè)中的細分行業(yè)專業(yè)技術人員變化不同所致。如2002年以前房地產業(yè)包括房地產開發(fā)與經營業(yè)、房地產管理業(yè)、房地產與經紀業(yè)等細分行業(yè)。而2002年后，房地產業(yè)包括房地產開發(fā)經營、物業(yè)管理、房地產中介服務等細分行業(yè)。一般情況，物業(yè)管理比房地產管理，房地產中介服務比房地產與經紀業(yè)所要求的技能低，所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務業(yè)(1994版)和居民服務和其他服務業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如，按照1994版的行業(yè)分類，教育、文化、廣播、電影電視藝術業(yè)的專業(yè)技術人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標準，細分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上，導致了整個大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢，而在2002年教育行業(yè)成為一個單獨國民經濟行業(yè)，從文化行業(yè)中分離出去了。

(四)國民經濟各行業(yè)就業(yè)技能結構的比較

按照受教程度和專業(yè)技術人員比率來分別度量國民經濟各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢，一部分行業(yè)是基本一致的，如制造業(yè)、教育行業(yè)、農林牧漁業(yè)、電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學研究和綜合技術服務業(yè)(1994版)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)(2002版)、國家機關、政黨機關和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說，這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關，如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結構可以從調整就業(yè)人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標度量出現(xiàn)不同結果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類，采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術人員的比重逐年上升。這表明，根據(jù)專業(yè)技術人員比率指標這類行業(yè)的就業(yè)技能結構在提高。但用受教育程度指標，將大專以上學歷人員作為高技能人員，采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標度量的就業(yè)技能結構有不同呢？很大一個原因是由于受教育程度指標構成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能，而專業(yè)技術人員比率指標是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的，以工作經驗、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累，儲備較高的隱性知識，獲得相關專業(yè)技能認證。兩個指標度量的結果基本相反的行業(yè)有：租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件服務業(yè)。

改善我國就業(yè)技能結構的對策

通過分析，可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結構與行業(yè)發(fā)展不相適應的問題。這不但阻礙國民經濟的發(fā)展而且易產生結構性失業(yè)，影響社會穩(wěn)定。為此，筆者結合國情提出以下建議：

國民要樹立科學的技能觀。目前我國技能人才隊伍存在年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔的問題。產生這種現(xiàn)象的原因是受傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重普教輕職教、重理論輕實踐、重知識輕技能的傾向很嚴重，技工實際地位在不斷下降，這些都嚴重影響著技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)用人應不拘一格，充分尊重技工、重視技能。

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摘要：新經濟時代企業(yè)管理面臨新變化：企業(yè)外部環(huán)境由實體向虛擬轉變；企業(yè)之間的關系由競爭向聯(lián)盟轉變；企業(yè)組織結構從層級結構向網絡結構轉變。

隨著生產力的發(fā)展，人類社會的經濟形態(tài)已由自然經濟、農業(yè)經濟向工業(yè)經濟不斷演進，并在20世紀80年代以后，步人到一個新的時代—新經濟時代。與之相適應，工業(yè)經濟時代的企業(yè)管理方式也必須適應新經濟時代的要求。如果說中國在工業(yè)經濟時代落后于西方，受盡了西方列強的侮辱，那么，新經濟時代的到來，給了中國一次趕超西方發(fā)達國家的機遇。而要抓住這一歷史機遇，從企業(yè)管理這一層面來看，我們必須轉變企業(yè)經營方式，調整企業(yè)組織結構，提高企業(yè)競爭力，從而從根本上增強國家的競爭力。而要做到這樣，首先就要認識新經濟時代企業(yè)管理面臨的以下新變化。

一、企業(yè)外部環(huán)境：由實體向虛擬轉變

傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，從原材料、設備的采購，車間的生產，到市場的銷售，都是一種實體的轉換。而知識企業(yè)，其重要特征表現(xiàn)在知識的創(chuàng)造、存儲、傳播和運用。這種知識的創(chuàng)造、存儲、傳播和使用的載體就是網絡經營。網絡通過在全球的日益普及、發(fā)展和延伸，通過把世界市場的空間、時間與模擬形態(tài)組合在一起，既對現(xiàn)實經濟世界的商務活動進行在線模擬，又不斷地營造著現(xiàn)實經濟世界的商務經營方式和運行環(huán)境，從而將傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的實體經營模式逐步推向以網絡為中心的虛擬經營模式。目前國內外正在日益盛行的電子商務就是一種典型的虛擬經營模式。

電子商務的最初含義是指互聯(lián)網上的商務活動。當時主要指網絡零售業(yè)與消費者之間所進行的商情溝通、資金支付和商品配送活動。隨著網絡經濟的迅速發(fā)展，電子商務的范圍已經突破了企業(yè)與顧客之間的關系，而更多地表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)之間、用戶與用戶之間的電子商務，特別是企業(yè)之間的電子商務。企業(yè)電子商務是將買方、賣方，以及服務于他們的中間商之間的信息交換和交易行為集成到一起的電子運作方式，或者說是企業(yè)通過建立內部網絡并與互聯(lián)網連接，將企業(yè)內部信息處理同外界信息溝通與處理一致化，并使內部業(yè)務運作模式同互聯(lián)網信息交互方式相統(tǒng)一的動態(tài)協(xié)同過程。由于網絡通過的無地域性和無時間性特點，企業(yè)上網和網上運作，使得企業(yè)置身于一個大跨度的全球性經營環(huán)境中，通過信息技術、網絡和商務平臺，可以在跨國、跨地區(qū)、跨企業(yè)、跨消費群體之間廣泛和方便地進行經濟、技術、產品與市場等信息的收集、加工、處理、和應用，從而可使企業(yè)大幅度地提高經營活動的效率、水平與服務的范圍和質量，增強企業(yè)創(chuàng)新與市場應變能力。

二、企業(yè)之間的關系：由競爭向聯(lián)盟轉變

新經濟加快了全球經濟的一體化。全球經濟一體化的結果，使企業(yè)競爭的優(yōu)勢從掌握自然資源轉變?yōu)檎莆招畔①Y源和智能知識。而任何單個企業(yè)是很難獨占生產經營過程中所需要的全部信息資源的，因此，需要許多相關企業(yè)組成一種同盟，來共同研制、分享這種資源，由此傳統(tǒng)的企業(yè)便演變成現(xiàn)在的虛擬企業(yè)。這種虛擬企業(yè)是由許多不同的企業(yè)體，各自專門負責整個企業(yè)流程中具有比較競爭優(yōu)勢的活動，并透過彼此間的合作網絡，完成全部的企業(yè)成果或職能。

虛擬企業(yè)實質上是企業(yè)間的暫時聯(lián)盟形式。聯(lián)盟的基礎在于企業(yè)間是否具有技術上的優(yōu)勢互補性。這種聯(lián)盟與合作的過程具有合作方式靈活、合作內容以高技術性項目為主、合作范圍廣泛等特點。聯(lián)盟主要具有以下優(yōu)質：競爭優(yōu)勢急劇擴大，其整體優(yōu)勢遠遠大于各聯(lián)盟成員的優(yōu)勢簡單疊加；分散了各聯(lián)盟企業(yè)的經營風險，并且能夠廣泛拓展市場，快速敏捷地滿足市場需求；由于各企業(yè)的資源得以共享，使企業(yè)能夠降低成本，防止由于組織膨脹、機構臃腫、投資巨額而產生的.“大企業(yè)病”，減輕企業(yè)負擔并實現(xiàn)全球范圍內的最大規(guī)模經濟等。從當前國外的實踐來看，虛擬企業(yè)主要集中在服裝業(yè)、汽車制造業(yè)和電子業(yè)這三個行業(yè)。其中最經常被虛擬的功能是生產功能，即把原來由一個企業(yè)單獨完成的全部生產過程分解成不同的工序，這些工序由不同的企業(yè)去生產，然后再把這些不同的零部件組裝生產出完全的產品。世界著名的運動鞋“企業(yè)”耐克和銳步就是典型的虛擬企業(yè)。這兩家公司一向被認為是制造運動鞋的廠商，然而實際上耐克只擁有一個很小的生產單位來生產備用的零部件；銳步則更是不從事任何制造活動。它們是通過與亞太地區(qū)如臺灣、韓國和中國的運動鞋制造商簽定生產合約而交由它們去生產制造。這樣的虛擬式的組織結構使他們能夠對迅速變化的顧客需求作出反應，從而贏得優(yōu)勢，取得成功。

企業(yè)的虛擬運營及電子商務將是21世紀企業(yè)提高競爭力的一種重要方式。我國企業(yè)也必須適應這種全球性的技術發(fā)展和變革趨勢，改變傳統(tǒng)的經營方式，積極導人電子商務，大力推行網絡化經營與管理，從而提高效率，降低成本。

三、企業(yè)組織結構：從層級結構向網絡結構轉變

傳統(tǒng)大型工業(yè)企業(yè)在同一時空聚集了數(shù)萬甚至數(shù)十萬人從事著不同工序的加工與生產。要使這些人的活動有序地進行，就需要有嚴密的組織結構，明確每一個人的職責，并在這種分工的基礎上，由高級管理者來進行指揮和協(xié)調。因此，傳統(tǒng)企業(yè)組織結構雖然形式不同，如直線制、直線職能制、事業(yè)部制等等，但是，都有一個共同的特征：直線指揮、分層授權；分工細致，權責明確；標準統(tǒng)一、關系正式。

層級結構是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成功的重要保證，但這種結構卻不適應新經濟時代的要求。因此傳統(tǒng)大批量生產的方式不適合現(xiàn)代消費者個性化的消費需求，不適合現(xiàn)代急劇變化的環(huán)境，不適合日趨激烈的競爭環(huán)境，特別是不適合技術創(chuàng)新的需要。因此，必須改變傳統(tǒng)的組織結構，建立適應新經濟時代要求的組織結構。

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論文摘要:循環(huán)經濟是國家經濟調整的主要發(fā)展方向，今年以來，我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65.5%.工業(yè)“三皮”縮合利用產值為1985年的14.6倍。但與發(fā)達國家之間差距依然明顯，我國姻鐵、電力、水泥子單位產品能耗，比世界先進水平平均高出20%左右;礦產資源總回收率為30%,比國外先進水平低20%以上。

根據(jù)國家的規(guī)劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環(huán)經濟法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術創(chuàng)新體系和有效的約束機制。首先，國家重點行業(yè)資源利用效率將有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業(yè);重點領域建立和完善資源循環(huán)利用體系和機制;全國資源生產率大幅度提高，廢棄物排放顯著削減，初步建立起資源消耗、環(huán)境污染少、經濟效益好的國民經濟體系的資源節(jié)約型社會。同時，國家將把發(fā)展循環(huán)經濟作為政府投資的重點領域，加大對循環(huán)經濟發(fā)展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

煤炭企業(yè)的經濟效益主要依賴量的增長，企業(yè)抗風險能力非常差。由于長年開采，對生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴重，地質災害、空氣污染、水資源破壞、水質污染、固體廢物污染已經直接影響到礦區(qū)的生產生活。煤炭資源枯竭，次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質和空氣等的質量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式，必然會導致資源的枯竭，釀成災難性的環(huán)境污染后果。

煤炭企業(yè)應在科學發(fā)展觀的指導下，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展模式，走一條科技含量高、經濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經濟，有利于促進產業(yè)結構調整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產資源綜合開發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構建煤一電一建材產業(yè)鏈，引進關聯(lián)度較高的技術、加大節(jié)能技術、節(jié)水技術、鏈接技術、新材技術、生態(tài)技術的研究應用，用高科技技術和先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進產業(yè)結構升級。

同煤集團用發(fā)展循環(huán)經濟的原則，積極推進煤炭企業(yè)產業(yè)結構的升級。同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設模式，具有鮮明的“循環(huán)經濟”特點，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過拉長產業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產業(yè)鏈條，在經濟發(fā)展的同時，使環(huán)境、資源所付出的代價降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來源進行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設計上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實現(xiàn)以煤為主，多業(yè)并舉的產業(yè)鏈。

塔山工業(yè)園區(qū)的產業(yè)鏈構成是:以建設塔山礦井為龍頭，配套建設相應的選煤廠;選煤廠生產的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時建設裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設高嶺土鍛燒廠。這樣，各個生產單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產品一廢棄物單向直線式經濟發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經濟發(fā)展模式。

塔山工業(yè)園區(qū)的建設，將從根本上扭轉多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經濟增長模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經濟效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經濟實施方案，園區(qū)各個項目全部建成并達產后，年銷售收入可達60億元人民幣，稅后財務內部收益率12.39%，投資利潤率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設項目的基準要求。從社會效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模化經營;調整產業(yè)結構，實現(xiàn)多元化經營;保證生產接續(xù)，促進礦區(qū)社會穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出了貢獻。

從同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設，可以看到煤炭企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須通過產業(yè)鏈的縱向延伸，橫向拓展和就地循環(huán)，走傳統(tǒng)工業(yè)新型化，新興產業(yè)規(guī)模化的道路，建設資源節(jié)約型和環(huán)境保護型企業(yè)，只有這樣，才能從根本上緩解資源約束矛盾和環(huán)境壓力，才能促進人與自然的和諧，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。超級秘書網

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從傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)觀念出發(fā)，由于設計專業(yè)的獨特性具有便于市場運作一些優(yōu)勢:“第一，投入創(chuàng)業(yè)的資金較少。如設計公司只需要計算機和打印機等簡單的設備就可以維持運轉;第二，創(chuàng)業(yè)范圍較廣，發(fā)展?jié)摿^大。如包裝、家居、輕工產品都需要設計［2］。”而實際上，隨著產業(yè)結構優(yōu)化調整和城市發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略的引導，設計專業(yè)研究生作為文化創(chuàng)意產業(yè)的主要建設者，在創(chuàng)業(yè)目標對象上，已經有了新的擴充和發(fā)展，比如圓明園畫家村、宋莊藝術產業(yè)園作為藝術商業(yè)化模式已經逐漸被深圳大芬村、廣東文化創(chuàng)意產業(yè)園等更加多元的形式所升級。設計專業(yè)研究生與本科生相比，最大的區(qū)別就是科研創(chuàng)新能力的層次有很大跨越，并且這種優(yōu)勢應用到對應的創(chuàng)業(yè)領域，就能如虎添翼。設計專業(yè)研究生在科研方面的理性思維能力和創(chuàng)造力品質并重，數(shù)據(jù)收集整理的踏實作風和積極探索的冒險精神并存。德雷夫達爾(J•E•Drevdahl)指出:“創(chuàng)造力是人產生任何一種形式的思維結果的能力，而這些思維結果在本質上是新穎的，是產生它們的人事先所不知的。它有可能是想象力或者是一種不只限于新系統(tǒng)的思想綜合……可以設想它是一種藝術的、文學的或科學的形式，或者是可以實施的技術設計或方式方法。［3］”這種科研創(chuàng)新精神符合設計專業(yè)研究生創(chuàng)業(yè)核心競爭的重要屬性———稀缺性。創(chuàng)業(yè)者個人的創(chuàng)造力、領導力等素質，因個體差異而不易被復制和模仿，因而具有獨特的作用。

二、設計專業(yè)研究生創(chuàng)業(yè)核心競爭力中的實踐轉化才能

從多年來大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐的調研中可得知存在一種短板現(xiàn)狀:創(chuàng)業(yè)中領先的只是理念或技術而非產品;強大的只是創(chuàng)業(yè)初期的規(guī)模而不是持久維持力;擅長的只是創(chuàng)業(yè)比賽而非創(chuàng)辦公司［4］。因而，研究生創(chuàng)業(yè)教育中，一定要注意核心競爭力之一———延展性即“彈性”的培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)者能夠利用相關多元化戰(zhàn)略繼續(xù)開發(fā)自己最擅長的技術或產品，并把這一競爭力和技能轉移到其他業(yè)務，成功的技能或技術轉移能夠使新業(yè)務產生競爭優(yōu)勢［5］。對于設計專業(yè)研究生來說，則要注重實踐轉化能力的培養(yǎng)，讓高層次的藝術人才不僅對專業(yè)了如指掌，而且要對文化政策與環(huán)境價值有一定的識別，對專業(yè)技術產生的資本機會有一定的認知，具備效益與盈利資金的吸納能力，并將紙上談兵的理論知識應用到文化實體產品的轉化中，提倡設計行動力和持久力，讓設計專業(yè)研究生更好地擺脫書本的束縛，具備富含彈性并能夠延展的核心競爭力。

三、設計專業(yè)研究生創(chuàng)業(yè)核心競爭力中的人文綜合素養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)者的核心競爭力其實就是企業(yè)核心競爭力的本源和發(fā)軔，兩者是相互貫通、相互印證、相互影響的。設計專業(yè)研究生這種不易被模仿、替代的創(chuàng)業(yè)核心競爭力，是創(chuàng)業(yè)企業(yè)永葆生機和活力的重要特質。而設計專業(yè)對應的創(chuàng)意產業(yè)，一直都是以科技含量，創(chuàng)意水平、文化內涵為核心。因此，設計專業(yè)研究生核心競爭力就得注意培養(yǎng)一個素質———不會隨環(huán)境或者其他的因素的改變而失去或者被奪走的人文綜合素質，這種品質能在不斷變化和發(fā)展的環(huán)境中長期發(fā)揮作用。藝術專業(yè)的教育長期處于工具主義思維影響下，往往忽視了這種具有持續(xù)性能力的培養(yǎng)，由于專業(yè)的特點，設計專業(yè)研究生個性棱角分明、自我意識強烈、靈感思維勃發(fā)，但是另一方面，就是團隊精神缺乏、理性思維不足、自我管理能力欠缺等等。如果能夠針對設計專業(yè)學生個人的差異性，注重使命感和設計理想的融合、冒險精神和自我更新能力的塑造、設計團隊建設理念和文化服務意識的培養(yǎng)等，這些創(chuàng)業(yè)心理品質在創(chuàng)業(yè)過程中將對人的行為將發(fā)揮重要的調節(jié)功能，并為創(chuàng)業(yè)成功率的提高起到關鍵性作用。

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關鍵詞：中國頂級企業(yè)世界級企業(yè)企業(yè)系統(tǒng)競爭力

頂級企業(yè)是指一定區(qū)域和行業(yè)的最優(yōu)企業(yè)，世界級企業(yè)（theworld-classenterprise）是指能夠為利益相關者帶來世界級回報，在所處市場具有全球性影響力的企業(yè)。根據(jù)世界經濟論壇的定義，企業(yè)競爭力是企業(yè)在設計、生產并銷售產品(服務)的過程中，比其國內和國外的競爭者提供更有市場吸引力的價格和質量的能力。

企業(yè)競爭力，尤其是頂級企業(yè)的競爭力一直倍受關注。對中國而言，其頂級企業(yè)的競爭力不僅代表了中國企業(yè)的發(fā)展水平，而且展示著中國企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，是實現(xiàn)中華民族復興的中堅力量；由于目前中國還沒有世界級企業(yè)（項兵，2005），所以本文主要對中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)的競爭力狀況進行比較研究，分析二者的差距，探索提高中國企業(yè)國際競爭力的內在邏輯。

中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力研究綜述

目前對這兩類企業(yè)競爭力的比較研究是在國際和國內兩個區(qū)域進行的，國內研究是國際研究的繼承和深化。在國際上，美國于20世紀70年代末首先開始重視競爭力問題的研究，20世紀80年代中期后，日本、韓國、德國等國家和中國臺灣地區(qū)也相繼投入到該研究中。目前，世界經濟論壇（WEF）和瑞士洛桑國際管理學院（IMD）提出的相對完整的國際競爭力理論的原則和方法體系影響較大。李漢川和管鴻禧（2004）認為國際競爭力理論可分為四大學派，即以WEF和IMD為代表的國際表學派、以邁克爾·波特為代表的產業(yè)競爭力學派、以伯格·沃納菲爾特和安蒂思·潘羅斯為代表企業(yè)資源學派、以布林·羅斯比和J·F·克里斯蒂森為代表的能力學派。

而中國對企業(yè)競爭力理論、方法與應用的研究始于20世紀90年代，樂筱康（1990）提出了企業(yè)競爭力是企業(yè)生存發(fā)展能力的觀點，并對企業(yè)競爭力進行了實證定量分析；狄昂照（1992）與金碚（1997）研究了國際競爭力的數(shù)量及其國際比較；王伯安（1997）、穆榮平（2000）對不同產業(yè)的國際競爭力進行了分析；韓之俊（1996）、范曉屏（1997）、彭麗紅（2000）、張德平（2001）分別研究了不同所有制工業(yè)企業(yè)的競爭力、企業(yè)競爭力的測量、企業(yè)競爭力基礎理論框架和理論分析方法以及企業(yè)國際競爭力的反映。姜汝祥（2005）等認為中國頂級企業(yè)與世界企業(yè)的差距是整體性的，表現(xiàn)在企業(yè)文化、績效管理、公司管控、營銷系統(tǒng)、領導力與團隊五個方面。

上述文獻為深入研究中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力奠定了堅實基礎，但是對企業(yè)競爭力的認識不夠清晰、系統(tǒng)，究竟企業(yè)競爭力的本質、根源是什么？中國企業(yè)，尤其是頂級企業(yè)如何能夠成長為世界級企業(yè)？本文首先比較分析中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力的不同，明確二者的優(yōu)勢和劣勢；然后構建企業(yè)競爭力的系統(tǒng)模型，提出企業(yè)系統(tǒng)競爭力概念，力圖對企業(yè)競爭力的本質和根源做出新的探索；最后在企業(yè)競爭力系統(tǒng)模型的基礎上提出了中國企業(yè)提高競爭力的思路和建議。

中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力的比較

根據(jù)企業(yè)生產銷售產品的流程，競爭力可以從企業(yè)的研究開發(fā)、企業(yè)規(guī)模和生產率與收益、市場影響力、企業(yè)的國際化程度以及企業(yè)管理能力五個方面加以分析。由于在全球化的條件下世界級企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢相應的就是中國頂級企業(yè)的劣勢和優(yōu)勢，因此可以世界級企業(yè)為參照系，僅分析中國頂級企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。

（一）中國頂級企業(yè)的優(yōu)勢

雖然中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)相比其競爭力存在較大差距，但是也存在著許多不可多得的比較優(yōu)勢和發(fā)展空間，主要體現(xiàn)在三個方面。

豐富的人力資源潛力。中華民族是智慧、勤勞、自信的民族。中國不但具有無窮無盡的廉價的勞動力、優(yōu)秀的技術工人，而且大學生已經是世界第一，儲備很多。而且中國人酷愛學習，在世界十大商學院和美國的頂尖十大商學院中，據(jù)統(tǒng)計，三分之一在讀的博士生來自于中國大陸，2005年申請十大商學院70%的申請來自于大陸，因此中國頂級企業(yè)的智力資本儲備是非常之強大的。正因為如此，中國企業(yè)存在同時對終端和高端的市場進行沖擊的現(xiàn)實可能性。中國頂級企業(yè)經過近30年的改革開放已經積累了比較雄厚的物質資本和人力資本，研發(fā)能力不斷增強，為將來進一步的創(chuàng)新和開拓奠定了比較好的基礎。

最活躍最廣闊的中國市場。中國市場是全球最活躍最為廣闊的市場之一，這源于：中國經濟快速持續(xù)的發(fā)展、市場體制的不斷完善、被壓抑多年的13億人的消費欲望逐漸得到釋放、多個行業(yè)遠未得到充分開發(fā)、中國政府不斷提升的服務水平。這為中國頂級企業(yè)的跨越發(fā)展提供了最大的空間和基礎前提。

悠久的傳統(tǒng)文化。中國悠久的傳統(tǒng)文化賦予了中國企業(yè)家更多的協(xié)調發(fā)展的智慧，而協(xié)調發(fā)展是現(xiàn)代經濟、現(xiàn)代社會走向未來的必然選擇，因此以團隊為基本組織形式的中國頂級企業(yè)能夠在不知不覺中比西方企業(yè)先行一步，形成民族企業(yè)的群體協(xié)同競爭力。

（二）中國頂級企業(yè)競爭力的劣勢

研究開發(fā)領域。中國頂級企業(yè)不少以引進技術為主，缺乏獨立研發(fā)的能力。據(jù)悉，一些企業(yè)的技術引進費用與投入的研發(fā)費用之比，在最高峰時期達到12:1。但一味地追求技術引進并未達到明顯改進的效果。一些企業(yè)甚至陷入了“落后-引進-再落后-再引進”和“能力弱-依賴-越依賴越弱”的雙重怪圈。國家統(tǒng)計局調查顯示：2003年全國調查的重點企業(yè)研究開發(fā)經費占銷售額的比重只有1%，而按照國際標準，比例為2%才算正常，比例為5%才有競爭力。2005中國企業(yè)500強中只有106家企業(yè)的研發(fā)費用比例超過2%。由此導致中國頂級企業(yè)的知識產權和核心技術在總體上與世界級企業(yè)差距甚遠。

企業(yè)規(guī)模、生產率與收益。中國頂級企業(yè)的規(guī)模、收益仍然比世界級企業(yè)小得多。據(jù)WEF公布的數(shù)據(jù)，2004年中國500強的營業(yè)收入只占世界500強營業(yè)收入的5.3%，中國500強的資產總量占世界500強資產總量的5.61%，中國500強的利潤只占世界500強利潤的5.22%。整體而言，中國的上市公司平均凈資產回報率，從1992年到2002年，平均是7%到8.5%之間，所以中國的經濟發(fā)展在很大的程度上，是靠投入的加大，不是生產力的提高。在企業(yè)的生產率方面，這種狀況也存在。反映勞動生產率的兩個重要指標是人均營業(yè)收入和人均利潤額。2004年世界500強的人均營業(yè)收入為268.27萬元，人均利潤額為13.17萬元；而中國500強企業(yè)的人均營業(yè)收入為43.54萬元，人均利潤額只有1.53萬元，分別只相當于世界500強企業(yè)的16.23%和11.62%。

市場影響力。中國頂級企業(yè)品牌的總體影響力偏弱，部分頂級企業(yè)甚至不注重企業(yè)品牌和知識產權保護。在世界品牌實驗室“2003年世界最具影響力的100個品牌排名”中，中國只有海爾一家品牌上榜，居第95位，其品牌價值為530億元。據(jù)英國《金融時報》的問卷調查，全球最受尊敬的90家企業(yè)的前50家中，有24家來自于歐洲，22家來自于美國，3家來自于日本。豐田排第5，索尼排第6，日產排50，一個來自于韓國，一個來自于墨西哥，中國沒有一家企業(yè)入圍。在將來5年到10年之中，對新興市場影響最大的90家公司，在世界同行的眼中，居然也沒有一家中國企業(yè)。

企業(yè)的國際化程度。衡量企業(yè)國際化程度的一個很重要的指標就是該企業(yè)海外市場的銷售額占其總銷售額的比重。如果該指標超過30%，就可被視為國際化程度較高的企業(yè)。近幾年，中國一些企業(yè)在國外的銷售額不斷增加，但與國際上跨國公司相比，依然是不可同日而語。資料顯示，全球最大的100家企業(yè)中，海外銷售額占總銷售額50%以上的企業(yè)多達一半以上。我國企業(yè)到2004年底累計對外投資不過是370億美元，只占累計外商投資總額的3.58%。即使像海爾集團這樣國際化經營取得顯著成績的中國企業(yè)，2004年起來自海外生產銷售的收入也不足10億美元，不到其當年全部銷售收入的8%。

企業(yè)管理能力。世界企業(yè)具有十分完善的公司治理結構，在很大程度上解決了企業(yè)的委托問題；擁有豐富優(yōu)質的人力資源，能夠形成強大的團隊競爭力；建立健全管理基礎設施，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的量化分析與企業(yè)控制各具特色。

企業(yè)競爭力系統(tǒng)模型

中國頂級企業(yè)和世界級企業(yè)的競爭力鴻溝可以通過企業(yè)競爭力的系統(tǒng)模型加以解釋。

（一）企業(yè)的系統(tǒng)競爭力

企業(yè)競爭最終是人的競爭，是作為個體或群體的人運用資源實現(xiàn)最高發(fā)展愿望的能力。能力受到主體、客體和環(huán)境的決定和制約。從而影響企業(yè)競爭力的基礎因素是企業(yè)員工、產品的消費者或顧客、企業(yè)的非人力資源。企業(yè)員工是企業(yè)的所有者和雇員，所有者在某種意義上是自己的雇員；產品的顧客是利潤的最終源泉；企業(yè)的非人力資源由企業(yè)環(huán)境、物質資本、自然資本構成。企業(yè)競爭力就是由上述三種因素及其組合的綜合整體表現(xiàn)，即企業(yè)競爭力是企業(yè)員工、資源以及顧客組成系統(tǒng)的系統(tǒng)競爭力。

（二）企業(yè)系統(tǒng)競爭力的分類及其演化

企業(yè)的系統(tǒng)競爭力的綜合性或系統(tǒng)特征并不排除根據(jù)不同的標準對其進行分類，而且這有助于深入理解系統(tǒng)競爭力的演化規(guī)律。

按照競爭力的主要構成因素可分為：文化競爭力、制度競爭力、組織競爭力；科技競爭力、自然資源競爭力；營銷競爭力。按照競爭力的發(fā)展水平可分為：基礎競爭力、核心競爭力、協(xié)同競爭力、持續(xù)競爭力。基礎競爭力是指在員工、資源、顧客三個方面具有一定分割市場利潤的能力；核心競爭力是在基礎競爭力的基礎上發(fā)育形成的有別于同種或同一企業(yè)的市場競爭能力；協(xié)同競爭力說明的是在企業(yè)核心競爭力形成過程中和形成以后，以核心競爭力為契機使得基礎競爭力發(fā)生質的飛躍，整體性的提高；持續(xù)競爭力是企業(yè)競爭力在時間上的表現(xiàn)，是克服信息導致的企業(yè)的不確定性而形成的。按照競爭力展現(xiàn)的區(qū)域可分為：本國區(qū)域競爭力、本國競爭力、國際競爭力以及全球競爭力。

上述企業(yè)系統(tǒng)競爭力的不同區(qū)分存在著內在的聯(lián)系，體現(xiàn)著企業(yè)競爭力的演化路徑和歷程。文化、制度、組織、科技、自然資源、營銷等要素競爭力是構成基礎競爭力、核心競爭力、協(xié)同競爭力和持續(xù)競爭力的基本要素，不同的要素生產力發(fā)展水平形成不同發(fā)展階段的競爭力。而且，要素競爭力和競爭力的發(fā)展階段對應著企業(yè)的區(qū)域競爭力，二者相輔相成；一般而言，國內區(qū)域競爭力對應著組織、科技、自然資源、營銷諸要素生產力的初級階段，體現(xiàn)著基礎競爭力的發(fā)展和核心競爭力的出現(xiàn)；本國競爭力的形成是制度、組織、科技、自然資源、營銷等要素競爭力比較充分發(fā)展的結構，此時已初步形成企業(yè)的核心競爭力；而企業(yè)核心競爭力和綜合競爭力的進一步提高將使企業(yè)活動跨越國界，形成國際競爭力，各種要素生產力則應用得更加純熟；在可預見的未來，全球競爭力、文化制度競爭力與核心競爭力、全球競爭力、文化競爭力是統(tǒng)一的。

由此將中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)相對照，可以推斷出，目前中國頂級企業(yè)的競爭力水平僅處于國際競爭力、核心競爭力、綜合競爭力的培育與發(fā)展階段，僅僅將企業(yè)系統(tǒng)競爭力的某些要素的競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來，遠未形成完善的制度競爭力以及文化競爭力；而后者卻是世界級企業(yè)在多年的發(fā)展過程中積累起來的結晶。因而，企業(yè)系統(tǒng)競爭力才是中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力差異的根源，而非競爭力某些方面的差異。

提高中國頂級企業(yè)系統(tǒng)競爭力的思路和建議

中國頂級企業(yè)的競爭力遠遜于世界級企業(yè)，但也存在生存發(fā)展的希翼。如何跨越企業(yè)競爭力鴻溝？如何有效提升國際競爭力？下列思路建議可供參考。

（一）注重培養(yǎng)尊重人的文化

世界級的企業(yè)到真正最后的競爭都是文化底蘊的競爭，美國的頂級企業(yè)沒有一個是以日本文化為基礎的，日本的頂級企業(yè)沒有一個是以美國文化為基礎的，最后的競爭都是文化底蘊的競爭。中國頂級企業(yè)也不會例外。

以儒家文化為基礎的中國社會過度宣揚以“真龍?zhí)熳印睘楹诵牡募w文化，秩序以大多人失去自由、思想和理想為代價，這與小農經濟、自然經濟相一致，而與人人自由、平等、公平的市場經濟和知識經濟存在很深的矛盾。

以和諧發(fā)展為基調的現(xiàn)代中國社會的方向在于繼承傳統(tǒng)文化中的精華，加快發(fā)展尊重人的文化。這種文化尊重合法勞動所得，提倡社會公平，鼓勵創(chuàng)新，實現(xiàn)法治社會。現(xiàn)代西方文明與中國古老文明精華的融合而產生的中國新文化將是培養(yǎng)中國世界級企業(yè)的沃土。

（二）政府應努力提高對企業(yè)的服務水平

中國企業(yè)真正面對市場經濟也只是近20多年的事情，各級政府對企業(yè)的服務水平亟需改善。由中國頂級企業(yè)的困境和企業(yè)競爭力系統(tǒng)模型，中國政府有必要妥善解決下面幾個關鍵性問題。

政府科學定位，積極進行組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使得行政權力徹底地退出企業(yè)經營。明確政府和企業(yè)的合理界限，減少政府或政府公務員對頂級企業(yè)的干擾；確定政府的社會服務職責，確立企業(yè)真正的市場主體地位；不斷完善政府自身的組織機構和制度建設，構建法治政府。這是頂級企業(yè)逐步向世界級企業(yè)轉變的必要條件之一。

不斷完善中國的稅收制度，從根本上改變中國企業(yè)空間流動性的約束，徹底打破市場分割。我國現(xiàn)行的稅收制度使得企業(yè)與所在地政府的財政收入緊密相連，從而導致地方政府具有很大的積極性對本地企業(yè)進行保護或限制企業(yè)的遷出，阻礙區(qū)域外企業(yè)的進入和發(fā)展。這就是我國各地區(qū)廣泛存在企業(yè)規(guī)模小、產業(yè)區(qū)域雷同度極高以及全國統(tǒng)一市場至今沒有形成的內在原因。

大力加強政府對企業(yè)，尤其是對頂級企業(yè)的服務。現(xiàn)代經濟是全球化的經濟，也是信息化的經濟，二者內在的要求各國政府不遺余力地為本國企業(yè)提供高水平的服務，不斷擴大企業(yè)的生存發(fā)展空間。我國政府應在可能的情況下對頂級企業(yè)在研發(fā)、融資、信息等方面提供盡可能多的有效高品質服務。

（三）完善中國頂級企業(yè)的管理

首先，中國頂級企業(yè)需要不斷完善管理。根據(jù)世界級企業(yè)的發(fā)展歷程以及企業(yè)競爭力的系統(tǒng)模型，基礎競爭力的形成是必不可少的，清晰的企業(yè)產權、強有力的領導、建立健全人才激勵機制、堅持不懈的創(chuàng)新、穩(wěn)定積極的企業(yè)文化，以及由這些因素共同構筑的核心競爭力、協(xié)同競爭力以及持續(xù)競爭力無不與之息息相關。改變企業(yè)急功近利的思想，摒棄粗放經營思路，深化內部管理，努力克服企業(yè)發(fā)展到一定程度產生的內部控制的限度約束，減少企業(yè)混亂甚至突然的崩潰，以上這些方面都是提高我國頂級企業(yè)競爭力的必然選擇。

其次，需要大力推進技術創(chuàng)新提高企業(yè)的核心競爭力。建立以總公司技術中心為龍頭，以二級公司技術為基礎的科技體系，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。制定具有自身特點的企業(yè)技術標準和施工規(guī)劃等。需大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，品牌經濟已經成為現(xiàn)代市場經濟的主流，品牌是企業(yè)最寶貴的無形資產，更是企業(yè)核心競爭力外在表現(xiàn)。大張旗鼓開展品牌戰(zhàn)略的宣傳教育，使全體職工牢固樹立起強烈的品牌意識，品牌戰(zhàn)略總體規(guī)劃和具體實施，把重點放在技術創(chuàng)新上，打造出更多技術含量高的，充分體現(xiàn)企業(yè)特色的綜合品牌。

最后，中國的頂級企業(yè)迫切需要有全球的理念，重視企業(yè)國際化、全球化戰(zhàn)略的制定與實施。高新科技支撐下的全球化將市場的邊界變化的日益模糊起來，各種類型的企業(yè)同臺競爭已迫在眉睫。不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置、企業(yè)的國際化全球化戰(zhàn)略，以逐漸適應世界市場的變化，獲得更大的發(fā)展空間。

參考文獻：

1.李英偉.世界頂級企業(yè)的管理之道[M].中國紡織出版社，2005

篇9

堅持以人為本理念，維護廣大農民的根本利益，促進農民全面發(fā)展。農民是農村物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是構建農村和諧社會的主體。堅持以人為本，體現(xiàn)到農業(yè)和農村經濟工作中，就是要一心一意為農民謀利益，切實維護農民的合法權益，使之分享改革發(fā)展和社會進步的成果，努力促進農民的全面發(fā)展。

把增加農民收入作為農業(yè)和農村經濟工作的中心任務。這是以人為本在農業(yè)和農村經濟工作中最根本的體現(xiàn)。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣開農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)增長。既要從“三農”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農”，從經濟社會發(fā)展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農業(yè)和農村內部的增收潛力，又要在農業(yè)和農村外部開辟新的增收途徑；既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，為農民增收提供新的動力。

切實保障農民的合法權益。這是堅持以人為本的本質要求。要使保護農民的合法權益體現(xiàn)在發(fā)展農業(yè)和農村經濟的全過程。尊重農民的創(chuàng)造和選擇，維護農民的經營自，切實保障農民的物質利益和民利。穩(wěn)定農村土地承包關系，保障農民的土地權益。加強農村集體資產監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開、財務公開，維護農民對集體資產的收益分配權和管理參與權。加強對農民負擔的監(jiān)管，進一步減輕農民負擔。加快農業(yè)和農村法制建設，嚴格依照法律法規(guī)來管理農業(yè)、開展農業(yè)和農村經濟工作，全面推進依法治農。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農民依法維權的意識。

全面提高農民的思想道德和科學文化素質。這是提升農業(yè)、振興農村的希望所在，是減少農民、使農民富裕起來的關鍵所在。要把提高農民綜合素質擺在農業(yè)和農村經濟工作的重要位置。圍繞增強農民的自我發(fā)展能力，大力加強科學知識普及、先進實用技術培訓和思想道德教育。適應農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，加強勞動力轉移的職業(yè)技能培訓，提高農民外出務工就業(yè)的能力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調理念是科學發(fā)展觀的重要內涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關鍵。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村經濟工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經濟社會結構，完善支農政策體系，強化農業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結構。要深刻領會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制，構建新型城鄉(xiāng)關系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農民進城務工的環(huán)境。要為農民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導各類資源與要素向農業(yè)和農村流動，促進農村經濟社會全面進步。

完善支持保護農業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，不斷增強農業(yè)政策的反哺性和普惠性。調整和優(yōu)化支持“三農”發(fā)展的財政支出結構、基礎設施建設投資結構、信貸資金投放結構。建立對農民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農業(yè)投入的補貼機制，積極推動農業(yè)的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農業(yè)的政策體系。

加大農業(yè)和農村基礎設施建設力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，要在強化農村基礎設施建設上下功夫。要加強農業(yè)生產設施和農村生活設施，特別是農田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設施的建設，加快實施農村“六小工程”，大力改善農村的生產生活條件。重點搞好農業(yè)“七大體系”建設，完善農業(yè)發(fā)展綜合服務體系。按照項目構建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實施農業(yè)科技創(chuàng)新與應用等重點工程，著力提升農業(yè)的綜合生產能力，增強農村經濟社會發(fā)展的后勁。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進農業(yè)增長方式轉變，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)。可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內容。農業(yè)和農村經濟發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉變經濟增長方式，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，探索農業(yè)資源保護和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農業(yè)和農村循環(huán)經濟，實現(xiàn)農業(yè)生產、經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護的有機結合。

深化農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構、產品結構和農村產業(yè)結構，提高農業(yè)和農村經濟運行的質量與效益。積極發(fā)展特色農業(yè)、設施農業(yè)和高效經濟作物，加強優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，提高優(yōu)勢農產品的集中度和優(yōu)質專用農產品的比重。推進畜牧業(yè)生產方式的轉變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時大力發(fā)展高產優(yōu)質水產養(yǎng)殖。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品、產業(yè)結構升級和產業(yè)集聚，大力發(fā)展農產品加工特別是糧食加工業(yè)，延長糧食產業(yè)鏈，提高經濟效益。強化農產品市場營銷工作，促進農產品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護和合理利用農業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國農業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農田的保護力度。實施沃土工程，加強耕地質量動態(tài)監(jiān)測。改進栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護性耕作。引導農民科學施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農業(yè)。

積極發(fā)展農業(yè)和農村循環(huán)經濟。運用循環(huán)經濟理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農業(yè)循環(huán)經濟，促進再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質經濟，支持農業(yè)副產品循環(huán)利用。大力推進生態(tài)富民家園計劃，加快農村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展秸稈產業(yè)。推動農產品初加工后的附產品及其有機廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實現(xiàn)增值增效。

切實改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉化及生物循環(huán)的規(guī)律，構建資源節(jié)約型農業(yè)體系，促進農業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)農業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認識、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農藥殘留量。全面實施以清潔家園、清潔水源、清潔生產為主要內容的生態(tài)農業(yè)建設工程，推進以沼氣建設為重點的生態(tài)富民家園計劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設施建設，努力控制和減輕農業(yè)面源污染。擴大退牧還草工程規(guī)模，加強鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復的長效機制。

堅持科技進步理念，強化農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，不斷提高農業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣應用是農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村經濟工作，必須把科技進步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機制創(chuàng)新，提升農業(yè)科技基礎創(chuàng)新、集成技術創(chuàng)新及應用轉化的能力，加大農業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強關鍵技術攻關和高新技術研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設、資源高效利用等方面取得新突破。農業(yè)科技發(fā)展的著力點要實現(xiàn)由注重增加產量向提高產量、質量和效益并重轉變，由注重研究向研究、應用、推廣和普及并重轉變，由注重常規(guī)技術向常規(guī)技術集成和高新技術自主創(chuàng)新并重轉變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術、標準化與生態(tài)環(huán)境保護的技術、生物技術、信息技術和設施農業(yè)技術，建立農業(yè)優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全的技術體系。

加快農業(yè)科技成果轉化和推廣。促進農業(yè)增產增效，關鍵要靠提高單位面積產量，核心是推廣一批先進實用的農業(yè)技術。要擴大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質高產、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術開發(fā)。重點推廣一批先進實用的農業(yè)科學技術，擴大主導品種、主推技術的應用范圍。

堅持改革創(chuàng)新理念，消除制約農業(yè)發(fā)展的體制，增強農業(yè)發(fā)展活力和動力。深化農村改革是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村經濟工作全局的內在要求，是推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展的根本動力。農村改革面臨的任務仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進，以進一步解放和發(fā)展農村生產力。

堅持農村基本經營制度不動搖。以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度，是黨在農村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關系，全面落實二輪土地承包政策，建立健全農民承包土地流轉機制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調處機制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補償費，推動被征地農民社會保障制度建設。加強國有農場農業(yè)用地保護和占用的監(jiān)督管理。推進農村集體經濟組織制度創(chuàng)新，增強集體經濟組織對農民的服務能力。

探索新型農村經濟組織形式。鼓勵和扶持農民在自愿、平等、互利的基礎上，組建多種形式的自我管理、自我服務、自我發(fā)展的專業(yè)合作經濟組織。積極培育和發(fā)展農村經紀人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進農民專業(yè)合作經濟組織的立法進程，保護各類農民專業(yè)合作經濟組織及其成員的合法權益。通過建立新型農村經濟組織，建立起農民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農民進入市場的組織化程度。

積極推進農村綜合改革。推動農村稅費改革試點工作，加快免征農業(yè)稅步伐，切實減輕農民負擔。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革試點，探索解決鄉(xiāng)村債務的有效途徑。加快國有農場農業(yè)稅費改革。適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展以及政府職能轉變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農墾管理體制、農業(yè)技術推廣服務體系等方面的改革。

堅持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，是農業(yè)和農村經濟工作的重大任務。要把工業(yè)經濟在長期發(fā)展中形成的經營思想、管理方法、組織形式和生產方式等，導入和應用到農業(yè)領域，大力改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)建設。

運用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運用到農業(yè)和農村經濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為建設現(xiàn)代農業(yè)提供有力的物質技術支持。推進信息技術、生物工程技術與現(xiàn)代農業(yè)技術的結合，拓寬農業(yè)的內涵和外延，增強和發(fā)揮農業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農藝等技術措施，進一步提高農業(yè)生產水平。大力發(fā)展農用工業(yè)，提升農業(yè)裝備水平。

優(yōu)化農業(yè)組織形式與生產方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，大力推進專業(yè)化分工、規(guī)模化生產和產業(yè)化經營，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群，不斷提高農業(yè)的規(guī)模化、組織化、集約化水平，積極探索各種農業(yè)生產要素之間緊密結合、良性互動的現(xiàn)代農業(yè)生產方式。引入工業(yè)融資方法，強化項目推進意識，開展農業(yè)資本運營，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成多元化的投入格局。

篇10

一、保險經紀業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）兩增

一是主體速增。從2000年6月我國第一家保險經紀公司正式成立到現(xiàn)在的322家，7年間保險經紀公司的數(shù)量增加了幾百倍，而且每年都保持著兩位數(shù)的增長勢頭，彰顯了保險經紀公司從無到有的驚人發(fā)展速度。在保險經紀主體數(shù)量不斷增加的同時，分支機構也在快速擴張。二是業(yè)務速增。2006年保險經紀公司實現(xiàn)業(yè)務收入14.55億元，同比增長37.26%；2007年保險經紀公司實現(xiàn)業(yè)務收入20.19億元，同比增長41.39%.曾一直處于緩慢發(fā)展狀態(tài)的保險經紀業(yè)呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。

（二）兩低

一是業(yè)務規(guī)模較低。隨著保險經紀公司數(shù)量的逐漸增加，保險經紀業(yè)的產能得到不斷提升。2006年實現(xiàn)保費收入106.65億元，占當年全國總保費收入的1.89%；2007年實現(xiàn)保費收入166.88億元，占當年全國總保費收入的2.37%.從上述情況看，保險經紀業(yè)的業(yè)務規(guī)模雖然與自身相比呈逐年上升趨勢，但在保險業(yè)總體業(yè)務規(guī)模中的比重仍微乎其微。二是經營層次較低。由于規(guī)模較小，專業(yè)性不強，技術含量較低，社會認知度不高等諸多因素的影響，保險經紀公司仍停留在低端的經營層次。

（三）兩化

一是業(yè)務經營兩極化。2006年收入前十名的保險經紀公司的營業(yè)收入共計7.4億元，占全部保險經紀公司營業(yè)收入的50.86%；2007年收入前十名保險經紀公司的營業(yè)收入共計10.33億元，占全部保險經紀公司營業(yè)收入的51.16%.數(shù)量只占3%的十家保險經紀公司占據(jù)了保險經紀市場的半壁江山，“馬太效應”凸現(xiàn)，一些經營較差的公司出現(xiàn)虧損。二是業(yè)務來源同質化。在保險經紀公司的業(yè)務結構中，來自保險公司的保費業(yè)務始終占據(jù)主導地位。2006年，在所有保險經紀公司的業(yè)務中，經紀業(yè)務保費收入占98.2%，而再保險業(yè)務和咨詢業(yè)務收入只占1.8%；2007年，在所有保險經紀公司的業(yè)務中，經紀業(yè)務保費收入占97.7%，而再保險業(yè)務和咨詢業(yè)務收入只占2.3%.業(yè)務同質化導致各家公司的業(yè)務對象都集中在相同的幾個主要險種上。而且，各家公司的大部分經紀業(yè)務保費又來源于“股東背景”業(yè)務，保險經紀公司的業(yè)務結構過于單一。

當前，保險經紀業(yè)發(fā)展存在的主要問題是行業(yè)定位、專業(yè)人才、誠信意識、法律政策以及社會認識等方面還存在一定的缺失，制約了保險經紀業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、保險經紀業(yè)發(fā)展的對策

（一）打造專業(yè)化經營之路

在300多家保險經紀公司中，股東資源型的公司數(shù)量約占50%以上。在日益增長的保險經紀需求與落后的保險經紀技術、多元化的經紀業(yè)務需求與單一化的股東資源模式的矛盾背景下，保險經紀公司不應僅僅滿足于做股東業(yè)務，而應盡快重新調整公司的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，不斷滿足保險經紀市場的深層次需求，實現(xiàn)自身發(fā)展、社會效益和股東回報的共贏。因為，除了股東還有更多的企業(yè)需要風險管理。保險經紀公司由于其在從事風險管理服務上所具備的專業(yè)特點，而為管理各類風險所需要。因此，保險經紀公司若想成為風險管理專家，就必須走專業(yè)化路線。

首先要培養(yǎng)和吸納兩類專業(yè)人才。一類是專業(yè)管理人才；一類是專業(yè)技術人才。專業(yè)技術人才包括精通保險經紀技術的人才和精通其他行業(yè)技術的人才。這樣才能在公司內部自上而下形成一整套人才體系，為保險經紀業(yè)務的開展奠定人力基礎。其次是由現(xiàn)在的粗放式經營向專業(yè)化經營轉變。鎖定自己的目標客戶，或將中小型企業(yè)作為自己的客戶群，為其在某一方面提供專家服務；或將大型企業(yè)作為自己的客戶群，為其提供全方位的服務。但無論最終的客戶定位如何，都要成立自己的風險管理專家委員會，將其作為公司最重要的部門，由該委員會為客戶提供團隊的專家級風險管理服務；也可按照保險業(yè)務和險種進行部門設置，每個部門配備專家，對重大經紀業(yè)務實施矩陣式的項目組制；從相關部門抽調專家組成項目組，為該項目制定合理的風險預案，選擇適合的保險公司，并提供其他相關的保險中介服務。只有這樣，保險經紀公司才能為各行各業(yè)的大型商業(yè)風險項目提供更為有力的保障。

保險經紀公司只有實現(xiàn)專業(yè)化，才能提高誠信度，才能提高社會認知度，才能成為真正的“風險管理專家、保險采購行家、專業(yè)索賠和投資理財顧問”。

（二）塑造良好的誠信形象

中國社會調查事務所曾經對影響消費者購買保險的主要原因進行過調查，18.7%的被調查者選擇“保險人素質太差”，21%的被調查者選擇“理賠太難、理賠時間太長”，另有69%的被調查者對保險人持“不信任”態(tài)度。顯然，保險經紀人在中國保險市場是否受到歡迎與肯定，同樣取決于他們能否為消費者提供誠信服務。

首先，保險經紀公司和每個保險經紀人必須恪守誠實信用原則。將誠信作為立業(yè)之本，在執(zhí)業(yè)活動中自始至終將客戶的利益放在首位；力爭做到客觀、全面、準確地向客戶披露有關保險產品與服務的信息，不誤導客戶。在展業(yè)過程中嚴格履行如實告知義務，并將客戶利益置于自身利益之上，確保客戶利益得到優(yōu)先滿足和最大實現(xiàn)。

其次，努力建設一支強有力的誠信隊伍。保險經紀人應當自覺參加資格認定、等級考核，并嚴格遵守培訓制度。可以根據(jù)保險市場的要求設置多種類、多層次的資格認定與等級考試制度，以確保保險經紀人的素質適應消費者多層次的需求。進一步完善培訓體制，除了保險經紀公司自己開辦或者資助保險經紀人進行培訓外，還可以借助各類自律機構和專業(yè)院校的力量，聘請保險以及法律等方面的專家對保險經紀人進行培訓，以培養(yǎng)高級保險經紀人才。通過系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓，既提高保險經紀人的道德水平，又提高其業(yè)務素質，使其為投保人服務的質量得以保證。

再次，應進一步強化對保險經紀業(yè)的監(jiān)管。新的《保險經紀機構管理規(guī)定》放寬了設立保險經紀公司的各項條件，但是對保險經紀公司的監(jiān)管不能因此而放松。保險監(jiān)管機構要在對保險經紀公司業(yè)務狀況、財務狀況等進行監(jiān)管的同時，從建立健全擔保制度、客戶投訴制度、反不正當競爭制度、行業(yè)自律機制以及懲罰機制等方面，進一步加強對保險經紀公司和保險經紀人誠信的監(jiān)管。

（三）營造寬松的政策環(huán)境

良好的市場環(huán)境需要保險監(jiān)管機構、工商部門、稅務機關，以及保險行業(yè)自身來共同營造。有關部門應各司其職，各負其責，盡可能為保險經紀業(yè)提供或者爭取相關優(yōu)惠政策，扶持該行業(yè)的發(fā)展。保險監(jiān)管機構須聯(lián)合工商部門，盡快解決與保險經紀業(yè)息息相關的行業(yè)定位問題；根據(jù)保險經紀的定義以及保險經紀公司未來的保險產品研發(fā)之路，對保險經紀公司的性質重新進行明確，將其納入非銀行金融機構的范疇。由此也可以解決稅務機關在向其征稅時，依據(jù)標準含糊不清的問題。

由于傭金是保險經紀公司和保險經紀人的主要收入來源，絕大多數(shù)由保險公司支付，因而極易引起保險公司和保險經紀公司、保險經紀人的私下交易。為有效防范這種道德風險，必須加強對保險經紀傭金的監(jiān)管。保險監(jiān)管機構應嚴格規(guī)范傭金制度；盡快出臺有關經紀傭金管理制度的實施細則，區(qū)分經紀傭金與手續(xù)費；制定合理的傭金標準，令傭金多寡與經紀業(yè)務數(shù)量、質量、險種差異掛鉤；規(guī)定傭金上下限，實行彈性傭金制度；嚴禁保險經紀公司、保險經紀人擅自或變相提高傭金標準；實行傭金披露制度，使傭金情況接受廣大客戶、保險人和社會公眾的監(jiān)督。

“十一五”期間，國家大力扶持服務業(yè)的發(fā)展，對新興的服務行業(yè)提供了一定的稅收優(yōu)惠政策，如免收1年或2年的企業(yè)所得稅，適用對象為新辦的獨立核算的商業(yè)、物資業(yè)、公用事業(yè)、飲食服務業(yè)以及咨詢業(yè)、教育文化等行業(yè)。在這些行業(yè)中，商業(yè)可以獲得減免1年稅收的優(yōu)惠政策，咨詢業(yè)可以獲得減免2年稅收的優(yōu)惠政策。保險經紀業(yè)作為一個新興的服務行業(yè)，理應納入上述享受稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)范圍。同時，對保險經紀從業(yè)人員的收入征收個人所得稅，建議參照保險營銷人員稅前收入扣除40%展業(yè)成本的規(guī)定執(zhí)行。

（四）創(chuàng)造廣闊的經營空間

目前，國內保險公司基本上是兼展業(yè)、承保、理賠于一身，機構臃腫，人員過多，經營成本居高不下，無法致力于產品的設計、資金的運作。隨著金融市場的完善、可替代產品的自由進入、消費者投資意識的增強，產品種類的多樣化、產品的不斷更新以及資金運用的效果才是提高保險企業(yè)競爭力的關鍵，保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略應該以此為出發(fā)點和最終目標，這才符合保險公司職能的定位，因為產品體現(xiàn)保險公司對客戶風險的識別和管理能力，而資金運用則體現(xiàn)公司對客戶利益的保護。保險公司應突出核心優(yōu)勢，將展業(yè)等職能從現(xiàn)有的職能中剝離或逐步剝離出去。由于保險商品的技術含量很高，相對于保險公司而言，投保人往往處于信息劣勢，比較被動，而保險經紀公司能夠站在投保人的立場，為其提供周全、專業(yè)的服務，改變投保人在市場中的劣勢地位，使保險市場的運作更加公平、有效。同時，由于保險經紀公司作為消費者的投保顧問，在服務過程中對各保險公司管理水平、財務狀況、服務質量等方面進行評估比較，有利于規(guī)范保險公司的競爭，促進保險公司的長遠發(fā)展。國外保險經紀公司與保險公司的長期并存和共同發(fā)展，說明保險經營的某個或某幾個環(huán)節(jié)是可以從保險公司剝離出去的，而且這對保險公司的發(fā)展也是極為有益的。