煤炭經(jīng)濟(jì)論文范文

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煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范文一：發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘要：資源型城市和企業(yè)，都會(huì)面臨資源枯竭的嚴(yán)重問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是近期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，功在當(dāng)代，利在未來。本文從煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、煤炭資源的循環(huán)利用等方面闡述了發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：煤炭;傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)鏈。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循減量化、再利用、再循環(huán)三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，資源型地區(qū)是重點(diǎn)，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵：是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的能量流轉(zhuǎn)規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量而循環(huán)利用的總過程，形成以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)--資源循環(huán)利用--廢棄物高效回收 為特征的新增長(zhǎng)方式。它要求將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)地組成一個(gè)資源利用--綠色工業(yè)資源再生的封閉型物質(zhì)和能量循環(huán)利用的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低消耗、高利用、低廢棄。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)過程遵循3R原則：以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化(Reduce)原則;以延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度為目的的再利用(Reuse)原則;以實(shí)行清潔生產(chǎn)、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(huán)(Recycle)原則。形成資源一產(chǎn)品一再生資源 的反饋式流程，使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個(gè)循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)3種效益有機(jī)統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根本的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由資源一產(chǎn)品一污染排放單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。運(yùn)行的軌跡是資源--生產(chǎn)--消費(fèi)--廢物排放--生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺(至枯竭);循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)資源--產(chǎn)品--再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

一、發(fā)展煤化工、拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個(gè)矛盾，主要途徑就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術(shù)，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。

(1)要繼續(xù)大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設(shè)，提高原煤洗選能力;積極發(fā)展型煤、動(dòng)力配煤等潔凈煤產(chǎn)品;不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(2)基于我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，礦山企業(yè)采富棄貧的現(xiàn)實(shí)，一方面國(guó)家以行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，提高礦產(chǎn)資源開采的準(zhǔn)人條件，采用先進(jìn)的開采設(shè)備和開采技術(shù)，提高資源的回采率;另一方面對(duì)礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格制定包括稅賦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源綜合開采優(yōu)惠政策，加強(qiáng)共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發(fā)和利用。

(3)要大力推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，加快發(fā)展煤的氣化、液化，走煤炭多聯(lián)產(chǎn)、深加工之路。煤炭轉(zhuǎn)化不但可以實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、提高利用率，而且具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測(cè)算，煤炭發(fā)電，附加值增加2倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇類，附加值增加4倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的煤炭企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)在基地內(nèi)組建以煤炭轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產(chǎn)業(yè)格局，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

二、利用法律法規(guī)加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦資源的循環(huán)利用

①規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)，政策扶持，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的龍頭作用。把節(jié)約礦產(chǎn)資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，合理配置資源，使礦山開采規(guī)模與占用的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，突出礦區(qū)一體化整體高效開發(fā)，積極推行資源綜合開發(fā)利用，提倡低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的延伸建設(shè)。

②加強(qiáng)基層礦管人員配備、財(cái)政投人，形成完善的政策法規(guī)體系。制定礦產(chǎn)資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產(chǎn)資源法》中的有關(guān)法條。實(shí)施礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)礦管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)基層執(zhí)法監(jiān)督人員的糾查力度。

③加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理力度。進(jìn)一步嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采的準(zhǔn)人條件，嚴(yán)格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。在節(jié)約型社會(huì)建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮不可替代的作用，相關(guān)部門應(yīng)盡}夾制訂詳細(xì)的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。制定保護(hù)稀缺礦產(chǎn)資源、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方性法規(guī);建立和完善資源高消耗行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核指標(biāo)體系;建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和再利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度等。總之，大型煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，通過千方百計(jì)地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產(chǎn)業(yè)

固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業(yè)充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策，通過建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤作為發(fā)電機(jī)組的燃料，就地轉(zhuǎn)化和利用，節(jié)約燃料運(yùn)輸費(fèi)用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環(huán)境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點(diǎn)發(fā)展新型建材業(yè)。其中煤矸石利用的重點(diǎn)是生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)建材制品;粉煤灰利用的重點(diǎn)是水泥、燒結(jié)磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實(shí)際效果來說，都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展以煤為核心的多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品鏈

產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種特有現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在一起，下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料，使得進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)被最大限度地循環(huán)利用，提高資源的利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。煤炭企業(yè)應(yīng)推動(dòng)以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的煤產(chǎn)品鏈的發(fā)展。

多種經(jīng)營(yíng)圍繞煤炭資源，煤炭企業(yè)應(yīng)發(fā)展機(jī)電業(yè)、商貿(mào)、飲食服務(wù)、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與深加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)以及適合礦區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行前提下緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發(fā)利用過程中對(duì)社會(huì)造成的負(fù)效應(yīng)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化 的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持成本 收益原則，嚴(yán)格依照自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業(yè)持久的生命力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會(huì)雙贏。

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煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范文二：我國(guó)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

一、引 言

當(dāng)前面對(duì)日益嚴(yán)重的全球氣候問題，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為所有煤炭企業(yè)的共識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)觀念的束縛，旨在對(duì)有限的資源進(jìn)行高效的重復(fù)循環(huán)利用。是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)上，注重減少資源消耗、降低廢棄物排放和提高資源使用率，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。我國(guó)早在2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就已經(jīng)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念，并一直以來都在大力提倡和推行。而煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是通過對(duì)煤炭資源的循環(huán)利用來推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，加快煤炭工業(yè)迅速發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二、我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，也是消耗量以及污染量最大的資源之一。近年來，受國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年我國(guó)煤炭產(chǎn)量高達(dá)32.4億噸，但煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度較低，現(xiàn)正處于整合階段。

我國(guó)煤炭業(yè)發(fā)展至今基本呈現(xiàn)出六個(gè)方面的現(xiàn)狀特征，分別是：煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);由于資源賦存依賴性強(qiáng)，在我國(guó)的分布不均衡;總體上煤炭資源利用方式粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重;煤炭業(yè)屬于一個(gè)高危行業(yè);煤炭業(yè)的進(jìn)入壁壘較為復(fù)雜;開采技術(shù)決定煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)效率與效益而非煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

三、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)了解，雖然經(jīng)過多年的治理整頓，目前全國(guó)煤炭企業(yè)數(shù)量仍在2萬個(gè)左右，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量規(guī)模仍占相當(dāng)大的比重。而與此同時(shí)，一些非法開采和技術(shù)落后，缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦大量無序開采，造成煤炭資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和過度競(jìng)爭(zhēng)，給煤炭市場(chǎng)帶來更多的不確定和不穩(wěn)定因素，制約了煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，進(jìn)而延緩了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的進(jìn)程。

2、體制和機(jī)制存在障礙

目前，煤炭行業(yè)管理分散到多個(gè)部門，缺乏綜合管理與統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，政出多門，企業(yè)難以適從，這些狀況不利于煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革還面臨著許多機(jī)制和體制的障礙。煤炭企業(yè)的歷史遺留問題多、負(fù)擔(dān)重、發(fā)展后勁不足。歷史上形成的企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，分離難度大。煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的狀況也沒有改變。

3、新舊問題交織

煤炭行業(yè)在經(jīng)過了前些年特殊困難后，又經(jīng)歷了近幾年的超常規(guī)發(fā)展，在這樣的背景下，新舊矛盾交織在一起，使問題變得更加復(fù)雜和突出，主要有以下幾點(diǎn)：一是無序生產(chǎn)問題更加嚴(yán)重;二是盲目投資問題嚴(yán)重;三是煤炭開局繼續(xù)向生態(tài)環(huán)境脆弱的晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)集中，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和煤炭運(yùn)輸瓶頸制約矛盾越發(fā)突出。

4、產(chǎn)能過剩越來越明顯

煤炭固定投資經(jīng)歷五年多的快速增長(zhǎng)，煤礦建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)能迅速增加。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建煤礦項(xiàng)目為1563個(gè)，總規(guī)模6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，總產(chǎn)能合計(jì)約8.3億噸，這已經(jīng)超過煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)已達(dá)30億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過到2010年煤炭需求約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)，煤炭產(chǎn)能過剩壓力越來越明顯。

四、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和循環(huán)利用為宗旨， 其實(shí)質(zhì)就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)， 其基本特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠使物質(zhì)和能量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到合理和持續(xù)的利用， 使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物， 從而最大限度的提高資源和環(huán)境的配置效率， 根本解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的煤礦資源不僅是不可再生的， 而且礦山開發(fā)引起的環(huán)境污染、固體廢棄物等問題突出。作為傳統(tǒng)的工業(yè)， 煤礦資源開發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

五、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

1、中央財(cái)政應(yīng)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和重大科研項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)

對(duì)一些重大項(xiàng)目可以考慮給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;要研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所必需的技術(shù)，建立起技術(shù)支撐體系。

2、調(diào)整和完善稅收政策，支持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

近年來，國(guó)家推出許多資源利用的優(yōu)惠政策，包括使用新型綠色材料有稅收優(yōu)惠等，對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了一定政策保障。在現(xiàn)有的政策執(zhí)行的基礎(chǔ)上，在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)，應(yīng)加大對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)惠便利措施。

3、盡快出臺(tái)符合我國(guó)國(guó)情的資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策

要通過法律法規(guī)形式，明確劃定礦區(qū)環(huán)境治理恢復(fù)的時(shí)間界限，應(yīng)分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)期;法律出臺(tái)前期與法律出臺(tái)后期，明確采礦權(quán)人責(zé)任;通過提取煤炭資源補(bǔ)償基金等形式，為煤炭企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)濟(jì)保障。

4、實(shí)行嚴(yán)格的管理體系，促進(jìn)煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)

通過實(shí)施IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證，為實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供保障。通過嚴(yán)格的環(huán)境管理體系認(rèn)證程序，可以控制煤炭行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)提高行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，要減少能源消耗和減少污染，就必須從源頭上進(jìn)行控制，如提高煤炭回采率;井下產(chǎn)生的矸石盡量不出井，回填采空區(qū);礦井水的井下循環(huán)利用等一系列措施，這樣既可以減少能源和資源消耗，也減少了對(duì)外界環(huán)境的二次污染。

篇2

1.1煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以生態(tài)閾值和資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)，涵蓋發(fā)展觀念、發(fā)展理論、實(shí)施主體、政策信息、信息技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。這一發(fā)展模式中的各要素獨(dú)立存在而又相互依存、協(xié)同作用，其整體功能的最大化離不開各要素的共同推動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)是清潔生產(chǎn)理論、生態(tài)工業(yè)園理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論。煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求煤炭企業(yè)不但要在企業(yè)內(nèi)部開展清潔生產(chǎn)，還要將之推廣到企業(yè)的各個(gè)部門。其主要表現(xiàn)為：將清潔生產(chǎn)的理念融入到生產(chǎn)戰(zhàn)略、生產(chǎn)目標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)制度中去，堅(jiān)守開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃，無論是在老礦區(qū)改造還是在新礦區(qū)開發(fā)中，都要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心。改進(jìn)煤炭開采技術(shù)，改革礦井開拓布置和采煤工藝。其次，在煤炭資源開發(fā)中，盡可能采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，對(duì)煤炭資源、水資源、土地資源和伴生礦資源進(jìn)行綜合開發(fā)。依據(jù)技術(shù)支持，對(duì)與煤炭伴生出現(xiàn)的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開采。發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和層次，減少污染和浪費(fèi)。最后，在煤炭資源種類、品質(zhì)分類生產(chǎn)中依照粗加工、深加工和精加工的工序，將煤炭加工成高附加值產(chǎn)品，將煤炭加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，如煤矸石、瓦斯、礦井水、煤泥等進(jìn)行綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共同發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、煤礦經(jīng)營(yíng)與礦區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于政府來說，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策，對(duì)煤炭行業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行積極引導(dǎo)和適當(dāng)推進(jìn)，因此，政府在工作上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：鼓勵(lì)、督促企業(yè)積極進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾、廢棄物處理以及清潔生產(chǎn)、潔凈煤等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和改進(jìn)。改造和建設(shè)選煤廠，發(fā)展煤炭一條龍服務(wù)體系，鼓勵(lì)煤炭行業(yè)探索煤炭開發(fā)和利用新途徑；結(jié)合煤炭企業(yè)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)管理工作，建立健全企業(yè)監(jiān)督和監(jiān)控體系，促使煤炭企業(yè)從源頭上狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為煤炭企業(yè)的全方位發(fā)展提供積極的政策引導(dǎo)。

1.2煤炭能源化工基地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

煤炭能源化工相互依存的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)，是煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一存在方式。它可以聚集眾多煤炭產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相關(guān)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)群體的共同發(fā)展，并為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供了爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策的可能。在劃定的區(qū)域內(nèi)，利用科學(xué)規(guī)劃、政策優(yōu)惠、管理策略，形成適宜煤炭企業(yè)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大棚，吸引外來企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)投資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中的企業(yè)群體在地理空間上的集中發(fā)展。從實(shí)踐經(jīng)歷來看，匯聚了各種煤炭生產(chǎn)和加工企業(yè)如石化企業(yè)、冶煉企業(yè)的大型流程型煤炭工業(yè)園區(qū)有著較強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ鋬?nèi)部的資本流通也更加便利，企業(yè)生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存的風(fēng)險(xiǎn)都大大降低。目前，我國(guó)政府煤炭能源化工基地建設(shè)手法是：在煤炭行業(yè)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園建設(shè)中，重點(diǎn)加大煤電基地園和煤炭焦炭化工基地建設(shè)。因?yàn)檫@兩個(gè)煤炭和發(fā)電是我國(guó)能源領(lǐng)域兩個(gè)聯(lián)系最為密切的行業(yè)，結(jié)合煤炭資源來發(fā)電，可以降低電力行業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，煤電行業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的工業(yè)廢料，如煤渣、煤矸石等可以在兩個(gè)行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換和循環(huán)利用。在工業(yè)領(lǐng)域中，焦炭是污染排放量最嚴(yán)重的行業(yè)之一，而在煤焦化工基地內(nèi)，煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢棄物大大減少，多種中間產(chǎn)品在其他行業(yè)的重復(fù)利用還可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的額外收入。總之，在一個(gè)融合了制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的工業(yè)基地中，在彼此合作與社區(qū)合作的基礎(chǔ)上，企業(yè)生產(chǎn)所需要的水、材料、能源等要素的存在有了更加穩(wěn)定的保障。有著合作和集體利益需求的產(chǎn)業(yè)共同體，為企業(yè)產(chǎn)物、廢棄等物質(zhì)的流動(dòng)提供了便利，大大減少了生產(chǎn)、物質(zhì)、能量的處理成本和責(zé)任，提高了產(chǎn)品的運(yùn)作效率和質(zhì)量，也使得產(chǎn)業(yè)共同體可以獲得比單個(gè)企業(yè)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是推進(jìn)礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。究其原因，我國(guó)礦區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門多以低技術(shù)、低規(guī)模、低效益、低循環(huán)的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和高投入、高能耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主，礦區(qū)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有很大的差距。礦區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，需要煤炭行業(yè)與共生單位如電力共生單位、建材共生單位、煤炭深加工共生單位、伴生礦物綜合利用共生單位搞好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要煤炭生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)觀念，立足于科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新，加大體制改革，更好地構(gòu)筑企業(yè)共生體和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的存在基礎(chǔ)，推進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。從宏觀的角度來看，政府應(yīng)在煤炭行業(yè)比較集中的區(qū)域，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的正確調(diào)整，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)使用二次能源以及開發(fā)和使用可再生能源，合理配置節(jié)約型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；發(fā)揮社會(huì)各市場(chǎng)各部門、群體的作用，建立和完善區(qū)域廢棄物處理體系，督促煤礦企業(yè)對(duì)廢棄煤渣進(jìn)行集中收集，對(duì)煤炭運(yùn)輸過程中散落的煤炭進(jìn)行回收利用，確保能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物排放達(dá)標(biāo)；完善與煤炭行業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的經(jīng)脈產(chǎn)業(yè)，衍生煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外資，發(fā)展煤電、煤化、煤—焦、煤建產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源礦區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。促使煤炭行業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流中健康發(fā)展。

2煤炭企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用

2.1煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（1）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略管理，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。煤炭企業(yè)首先要將企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體框架之中，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的柔性與韌性。因此，企業(yè)要在外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，充分了解煤炭產(chǎn)業(yè)及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)管理的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。其次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的分析和研究，對(duì)企業(yè)的實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理水平、運(yùn)營(yíng)能力客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，有效發(fā)揮各類資源效能，從戰(zhàn)略層面推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行體制改革、管理變革，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。在企業(yè)管理中，普及安全生產(chǎn)的理念，為煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，所謂安全生產(chǎn)不僅包括堅(jiān)持以人為本，關(guān)注員工身心健康，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和防護(hù)水平。還包括從制度、資金、技術(shù)上為安全生產(chǎn)提供保證，完善完全生產(chǎn)系統(tǒng)，通過生產(chǎn)工藝提高、生產(chǎn)布局優(yōu)化、設(shè)備更新提高企業(yè)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警和抵抗機(jī)制。更要通過應(yīng)急知識(shí)講座、安全教育、安全礦井、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)促進(jìn)煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化。

（2）引用先進(jìn)科技，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前煤炭生產(chǎn)和洗選加工所生產(chǎn)的伴生資源，若沒有高端技術(shù)支持，很難實(shí)現(xiàn)有效利用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展理念，大力完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，提高煤炭生產(chǎn)核心技術(shù)和重大項(xiàng)目的研發(fā)應(yīng)用力度；引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)如中低濃度瓦斯發(fā)電技術(shù)、煤焦油處理技術(shù)等，引進(jìn)先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，如一次碼燒矸石磚生產(chǎn)線、粗萃精制工藝設(shè)備、大功率煤矸石發(fā)電機(jī)組等，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；建立技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)，加大企業(yè)與科研院所、設(shè)備廠家、兄弟企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，集中多方力量開展新技術(shù)研發(fā)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，以開放式、跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，加速項(xiàng)目孵化和人才培養(yǎng)；加大科技項(xiàng)目的資金投入，完善科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制，設(shè)立企業(yè)科技發(fā)展基金，加強(qiáng)搶占性、關(guān)鍵性和普遍性問題的技術(shù)攻關(guān)，大力解決煤炭企業(yè)最為關(guān)心的安全生產(chǎn)管理實(shí)際問題；圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備研發(fā)，推動(dòng)煤炭企業(yè)自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)能力的不斷提高。

（3）加大企業(yè)文化和人力資源建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，煤炭行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)的重要性，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和煤炭企業(yè)形象塑造增添無數(shù)活力。對(duì)于企業(yè)來說，企業(yè)文化建設(shè)離不開企業(yè)薪資福利與社會(huì)保障水平的提高，還包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定的文化隊(duì)伍建設(shè)。良好的企業(yè)文化必須能樹立企業(yè)誠(chéng)信，能吸引人才，能凝聚人心，必須以綠色、人文、和諧煤炭企業(yè)建設(shè)為指引，可以有效推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和應(yīng)用。此外，企業(yè)文化建設(shè)還具有減少企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的作用，煤炭企業(yè)一旦出現(xiàn)了人員管理不善問題，不僅會(huì)導(dǎo)致煤炭開發(fā)和生產(chǎn)的低能、高浪費(fèi)、高污染，還有可能導(dǎo)致核心員工的流失，進(jìn)而給企業(yè)帶來更加嚴(yán)重的損失。鑒于此，煤炭行業(yè)應(yīng)從管理理念、管理制度、技術(shù)培養(yǎng)、文化建設(shè)、薪酬保障等方面入手，運(yùn)用技能考核、公開招聘、崗前培訓(xùn)、工資考核等手段，加強(qiáng)人力資源管理和人力資源開發(fā)。

2.2煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

（1）發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)是我國(guó)能源安全和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在成熟技術(shù)推廣和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)與引進(jìn)大型先進(jìn)技術(shù)，加快推動(dòng)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這就需要煤炭行業(yè)加大選煤廠改造和建設(shè)力度，采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤廠，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以清潔生產(chǎn)為核心的小循環(huán)的建立，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，使污染物排放實(shí)現(xiàn)最小。以堅(jiān)持清潔生產(chǎn)的山東魯北化工集團(tuán)為例，該企業(yè)將磷銨生產(chǎn)過程中排放出來的磷石膏用來制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，制造出來的硫酸又用于磷銨生產(chǎn)，這樣一來，上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物搖身成為下游產(chǎn)品的原料，下游產(chǎn)品產(chǎn)出后又為上游生產(chǎn)提供了原料，整個(gè)生產(chǎn)過程中等于沒有廢物排出，資源實(shí)現(xiàn)了高效循環(huán)利用。

（2）面向共生企業(yè)在區(qū)域?qū)用嫔闲纬芍醒h(huán)。這要求企業(yè)結(jié)合工業(yè)生態(tài)學(xué)理論，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建設(shè)資金、技術(shù)、人才基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)園區(qū)。對(duì)于企業(yè)來說，其職責(zé)為：發(fā)展配煤服務(wù)體系，完善水煤制備和應(yīng)用技術(shù)。企業(yè)應(yīng)在政府支持下，在煤炭中轉(zhuǎn)港口和集散中心建設(shè)配煤場(chǎng)，為用戶提供價(jià)格合理、質(zhì)量保證、安全環(huán)保的動(dòng)力配煤，形成產(chǎn)、配、送、售后的一條龍?bào)w系；完善水煤漿制備和應(yīng)用技術(shù)，研究水煤漿新型添加劑，提高燃燒器效率和水煤漿燃燒過程中的固硫、脫硫改造技術(shù)，滿足市場(chǎng)水煤漿需求。降低燃油鍋爐改造費(fèi)用，建設(shè)大型機(jī)組改造示范工程，鼓勵(lì)煤礦與相關(guān)產(chǎn)業(yè)合資建設(shè)水煤漿制備、配送公司，發(fā)展管道輸送、燃燒發(fā)電一體化工程。

2.3做好細(xì)節(jié)問題的處理

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要綜合區(qū)域、行業(yè)、所有制、政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)等要素，通過資本紐帶推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)延伸上抓住煤資源主體，堅(jiān)持煤炭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的核心地位，積極發(fā)展煤電、煤運(yùn)、煤化工、煤建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤資源的利用率和轉(zhuǎn)化率，提高煤產(chǎn)品的附加值，發(fā)展使用二次能源和可再生能源，提升非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

（2）大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭液化和氣化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。近幾年來，地面開發(fā)和井下抽放并舉的煤層次開發(fā)已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)煤層氣產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、利用，在努力方向上朝煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展適當(dāng)傾斜，努力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)煤炭氣化技術(shù)，建設(shè)大型煤炭企劃與煤化工示范項(xiàng)目，做好低下煤炭氣化實(shí)驗(yàn)，拓展煤炭開發(fā)新路子。

篇3

針對(duì)以上提出的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題等情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、升級(jí)的新常態(tài)，從產(chǎn)業(yè)層面、社會(huì)層面以及區(qū)域（行政區(qū)劃）層面提出煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

從產(chǎn)業(yè)層面分析，煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立一個(gè)高關(guān)聯(lián)度和高協(xié)調(diào)性的產(chǎn)業(yè)鏈，例如：通過轉(zhuǎn)化技術(shù)的優(yōu)化集成和潔凈煤技術(shù)的利用，達(dá)到能源化工的聯(lián)產(chǎn)效應(yīng)，不斷形成煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到資源的最大化利用和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和提高資源使用效率的目的。本文建議采用如下3種煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式：一是以煤電和建材綜合開發(fā)利用的發(fā)展模式。即通過煤矸石、煤炭和煤泥等發(fā)電，供建材廠使用，這樣可以二次使用由于煤炭開采和洗煤產(chǎn)生的煤矸石和煤泥，另外，還可以利用這些資源進(jìn)行建材生產(chǎn)，既減少資源浪費(fèi)，又延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，這種模式具有投入少、效益好的特點(diǎn)，是值得積極發(fā)展的一種煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是煤氣化綜合開發(fā)利用模式。這種模式一改傳統(tǒng)煤炭使用模式，即通過將煤炭氣化或液化，使之轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w或液體，不斷拓寬煤炭產(chǎn)品和種類以及煤炭的適用范圍，但是此模式僅適用于煤炭液化和氣化技術(shù)成熟，產(chǎn)品管道運(yùn)輸完善的煤炭企業(yè)。三是煤電焦化綜合開發(fā)利用模式。煤電焦化模式適宜在礦區(qū)發(fā)展煉焦和焦油化工產(chǎn)業(yè)，此模式是建立在煤電綜合開發(fā)模式基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對(duì)于煉焦煤品種齊全和水資源豐富的大型礦區(qū)較為適合。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展模式

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)［4］。從社會(huì)層面來看，煤炭經(jīng)濟(jì)的循環(huán)主要表現(xiàn)在煤炭資源消費(fèi)過程和消費(fèi)后物質(zhì)的再次利用，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大限度地減少煤炭資源開采和使用過程中帶來的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要對(duì)煤炭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整，摒棄傳統(tǒng)的以消費(fèi)原煤為主的煤炭消費(fèi)方式，因?yàn)閭鹘y(tǒng)消費(fèi)方式不僅會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且在煤炭消費(fèi)過程中還會(huì)帶來“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）污染。因此，抓好煤炭消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)，就目前而言，可以大力推廣應(yīng)用無煙煤的使用和潔凈煤的綜合利用。一方面，需積極推廣無煙煤燃燒的煤炭運(yùn)用模式，即結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，在用煤量大的大城市和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行無煙煤推廣應(yīng)用；另一方面，需積極推廣潔凈煤運(yùn)用模式，尤其應(yīng)在市政基礎(chǔ)設(shè)施改造的同時(shí)，推廣潔凈煤利用系統(tǒng)，目前這種模式在實(shí)際運(yùn)用過程中還存在很多問題，需要不斷總結(jié)，循序漸進(jìn)地推廣應(yīng)用。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展模式

區(qū)域發(fā)展模式不同于產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展模式，它以工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理為依據(jù)，以可持續(xù)發(fā)展為要求，通過企業(yè)與企業(yè)之間的能量集成、物質(zhì)集成以及信息集成，形成企業(yè)間相互補(bǔ)充的關(guān)系，而這種關(guān)系以地域的工業(yè)園為依托［3］。在我國(guó)，煤炭仍占資源消耗的主導(dǎo)地位，要形成上述區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從兩個(gè)方面著手：一是關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展的模式，即工業(yè)園發(fā)展以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，伴隨關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，達(dá)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。二是聯(lián)合發(fā)展模式，即以煤炭企業(yè)為核心，聯(lián)合下游企業(yè)、區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、居民生活區(qū)等服務(wù)對(duì)象，形成一個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和服務(wù)的復(fù)合體，在此系統(tǒng)內(nèi)通過各個(gè)行業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

在我國(guó)，某個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展速度，主要取決于政府的重視程度，當(dāng)然政府產(chǎn)業(yè)政策的支持最為重要，煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展同樣也需要政府產(chǎn)業(yè)政策的支持和傾斜。需要建立與煤炭企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政、金融和稅收政策，通過政策傾斜，給予相關(guān)煤炭企業(yè)一定的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)。另外，通過激勵(lì)力度的不斷加大正面鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)也可以通過設(shè)置指標(biāo)，對(duì)于指標(biāo)完成極差的企業(yè)進(jìn)行重組或破產(chǎn)處置，從而倒逼企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新。通過加大支持力度不斷鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以資源高效利用和環(huán)境零污染為準(zhǔn)則的煤炭資源循環(huán)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）不斷進(jìn)行煤炭資源有償使用的制度改革

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中，市場(chǎng)在資源配置中應(yīng)該起決定性作用，政府也應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，在不站錯(cuò)位和使錯(cuò)力的前提下，積極出臺(tái)明晰資源產(chǎn)權(quán)和環(huán)境產(chǎn)權(quán)的制度，不斷建立健全資源和環(huán)境價(jià)格體系，使資源和環(huán)境價(jià)格得到真實(shí)反映。進(jìn)一步探索和實(shí)行煤炭資源有償使用機(jī)制，進(jìn)行煤炭資源使用權(quán)配置的公開招標(biāo)，從而從制度上杜絕煤炭資源的浪費(fèi)，達(dá)到煤炭資源使用效率不斷提高，環(huán)境污染不斷減少的最終目標(biāo)。

（三）通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為前提，在相應(yīng)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)方面進(jìn)行深入發(fā)掘，開拓創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要有相應(yīng)的技術(shù)支撐，相應(yīng)的技術(shù)支撐由一個(gè)完整的體系構(gòu)成。首先，煤炭產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必需的關(guān)鍵技術(shù)和共用技術(shù)。這些技術(shù)的研發(fā)需要社會(huì)、政府、企業(yè)聯(lián)合起來，加大投入、重點(diǎn)攻關(guān)，有些技術(shù)國(guó)外已經(jīng)有的，就要積極引進(jìn)。其次，就是一些支撐技術(shù)。包括污染治理技術(shù)、綜合利用技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的耦合共生技術(shù)。這些支撐技術(shù)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必需的。再次，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)煤炭產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的技術(shù)。發(fā)展煤化工和煤電等延伸產(chǎn)業(yè)，通過再循環(huán)，運(yùn)用生態(tài)設(shè)計(jì)，改進(jìn)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U棄物的排放，把廢棄物的排放消除在生產(chǎn)新產(chǎn)品的過程中。最后，還可以建設(shè)一些大的煤礦坑口電廠，政府部門負(fù)責(zé)出臺(tái)政策支持，企業(yè)負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，社會(huì)根據(jù)效益進(jìn)行投資，一改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，改傳統(tǒng)煤運(yùn)為清潔能源，把燃煤改為發(fā)電，變賣煤為輸電。

（四）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需加大宣傳

篇4

（一）缺乏有效的管理制度

在我國(guó)煤炭企業(yè)中，煤炭企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制中逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制中去，雖然建立健全了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，但是，在實(shí)際的執(zhí)行階段，企業(yè)的管理人員對(duì)制度上執(zhí)行力度不夠，在一定程度上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度造成影響，并且在制度執(zhí)行的過程中，只是走走表面形式，沒有將煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度真正落實(shí)到相關(guān)層面上去。同時(shí)由于監(jiān)督體系上的不完善，并且在執(zhí)行制度的過程中很容易出現(xiàn)隨意性，在執(zhí)行方式上也是很不規(guī)范。這樣，長(zhǎng)此以往，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展便會(huì)造成一個(gè)惡性循環(huán)的過程中，讓企業(yè)管理的更多問題暴露出來。

（二）煤炭企業(yè)管理上的不健全

財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一個(gè)企業(yè)的心臟。如果在新時(shí)期下的煤炭企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，或者是對(duì)財(cái)務(wù)管理觀念不了解，那么，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也就無從談起。煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是包括財(cái)務(wù)管理目的以及財(cái)務(wù)管理的范圍和財(cái)務(wù)管理方式等。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不僅僅是指會(huì)計(jì)管理，而且更加關(guān)注煤炭的產(chǎn)能效益、安全以及銷售業(yè)績(jī)等一些方面，對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)煤炭企業(yè)中出現(xiàn)的資金流動(dòng)不合理，對(duì)企業(yè)的損失浪費(fèi)沒有引起重視，對(duì)資金監(jiān)管和資金的合理利用沒有科學(xué)的規(guī)劃，這些對(duì)會(huì)造成企業(yè)管理上的財(cái)務(wù)混亂，影響煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）缺乏先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備

隨著我國(guó)煤炭市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，很多地方上的小型煤礦也逐漸增多了。而對(duì)于小型煤礦來看，小煤礦工作環(huán)境簡(jiǎn)陋，在對(duì)煤炭進(jìn)行開采也是主要靠人力勞動(dòng)，安全防護(hù)措施也沒有做到位，對(duì)于綜合開發(fā)技術(shù)也是相當(dāng)落后，對(duì)于綠色開采技術(shù)的使用更是少之又少，如果采用保水開采和瓦斯與煤的共同開采等方面，對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值的開發(fā)也僅僅是停留在初級(jí)開發(fā)的階段，對(duì)于煤焦油的深加工等，還有一些水煤漿和燃料產(chǎn)品的開放利用，對(duì)于煤炭資源的綜合利用等方面還需要大力開發(fā)和投入資金。

（四）煤炭企業(yè)信息化停留在初級(jí)的階段

在新時(shí)期下，我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該要能夠與時(shí)俱進(jìn)，加快對(duì)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)。對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)不僅要能夠?qū)⑵髽I(yè)信息資源上傳到網(wǎng)絡(luò)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化，在企業(yè)信息化的建設(shè)過程中是需要能夠有效利用人力物力資源的投入，配置先進(jìn)的設(shè)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行及時(shí)收集和處理，這樣不但可以注入更多的活力，還能夠有效推動(dòng)煤炭企業(yè)的數(shù)字化和信息化的發(fā)展。

（五）煤炭企業(yè)缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷管理理念

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而對(duì)于企業(yè)的營(yíng)銷戰(zhàn)略不單單是單純的銷售，營(yíng)銷是能夠切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)上的需求，從而能夠制定適合市場(chǎng)需求的營(yíng)銷策略，一個(gè)正確的市場(chǎng)營(yíng)銷策略是產(chǎn)品銷售的有效保障。煤炭企業(yè)的營(yíng)銷不僅僅是要從傳統(tǒng)的營(yíng)銷管理觀念中轉(zhuǎn)變過來，而且煤炭企業(yè)的中的營(yíng)銷要對(duì)終端客戶和各個(gè)政府管理部門之間要協(xié)調(diào)好關(guān)系，國(guó)家的政策調(diào)整可以影響到煤炭企業(yè)的銷售情況，還能影響到煤炭上市公司之間的變革。在傳統(tǒng)的銷售觀念中，企業(yè)的營(yíng)銷只是關(guān)注與產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷以及促銷的價(jià)格。在對(duì)于煤炭企業(yè)的企業(yè)相關(guān)重要關(guān)系的建立上，卻顯得很無力，從而形成了煤炭市場(chǎng)上的怪圈，這是營(yíng)銷上不正確的重要體現(xiàn)。

2新時(shí)期下煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的創(chuàng)新策略

（一）改變傳統(tǒng)的管理觀念

在傳統(tǒng)的管理理念在新時(shí)期下已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中的發(fā)展，在新時(shí)期下傳統(tǒng)的管理觀念已經(jīng)呈現(xiàn)出種種弊端。為此，這就需要我們要能夠打破傳統(tǒng)的管理觀念，改變煤炭企業(yè)管理方式，能夠創(chuàng)新企業(yè)管理方式，這是煤炭企業(yè)發(fā)展的靈魂。將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，要從思想意識(shí)和管理觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且巧妙運(yùn)用現(xiàn)代化的管理觀念來推動(dòng)煤炭企業(yè)的發(fā)展，其次要將觀念轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理中具體操作方法，將觀念上的創(chuàng)新作企業(yè)變革的領(lǐng)頭并，從而能以此作為實(shí)施目標(biāo)管理的起點(diǎn)和創(chuàng)新的最終目標(biāo)。針對(duì)創(chuàng)新過程中具有復(fù)雜性和周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)新理念，制造出新的氣象，讓全體員工都共同參與到新時(shí)期下的煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中來，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新規(guī)范管理。

（二）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理運(yùn)營(yíng)模式

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，煤炭產(chǎn)業(yè)也隨著國(guó)家政策的調(diào)整而發(fā)生變化。市場(chǎng)格局在不斷變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷變化。在新時(shí)期下，只有不斷提高企業(yè)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效益，才能促使煤炭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，所以，就必須要改變經(jīng)濟(jì)管理方式，從煤炭企業(yè)管理的內(nèi)部入手，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化和科學(xué)化管理，建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，并不斷吸引外來企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而可以不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。在不同的崗位上要切實(shí)根據(jù)人員的情況進(jìn)行有效分配，保證在煤炭生產(chǎn)過程中的安全性管理，對(duì)生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行整改創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭企業(yè)的精細(xì)化的創(chuàng)新管理。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理

首先，在煤炭企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，在過去的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中，要改變傳統(tǒng)中存在的抓生產(chǎn)和銷售量，給財(cái)務(wù)管理權(quán)力，讓財(cái)務(wù)管理人員積極參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，并不斷聽取財(cái)務(wù)管理人員的合理性建議，從而提高經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和合理性，其次，要建立監(jiān)督管理機(jī)制，參與企業(yè)的投資預(yù)算，對(duì)于投資的合理性和可行性進(jìn)行充分研究和探討，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。最后，要制定財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做出準(zhǔn)確的判斷，對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，并制定好預(yù)定策略，做好相關(guān)的防范工作，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有這樣才能不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)我國(guó)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷理念

創(chuàng)新的市場(chǎng)營(yíng)銷理念一直是企業(yè)活力的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)銷售創(chuàng)新的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)的營(yíng)銷要以市場(chǎng)關(guān)系營(yíng)銷為指導(dǎo)思想，根據(jù)不同的煤炭企業(yè)生產(chǎn)需求和市場(chǎng)需求，在保持現(xiàn)有的關(guān)系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出營(yíng)銷模式的新形式，一切以客戶為中心，建立一個(gè)有效的營(yíng)銷系統(tǒng)，從而確保市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確和客觀性，掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

(一)煤炭?jī)r(jià)格大幅調(diào)整

受需求增長(zhǎng)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及成本推動(dòng)影響,2004年-2007年煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)步上漲,2008年上半年,煤炭?jī)r(jià)格上漲加速,澳大利亞紐卡斯?fàn)柛勖禾績(jī)r(jià)格7月初達(dá)到歷史最高的190美元/噸。但是,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,隨著國(guó)際油價(jià)的進(jìn)一步回落,煤炭?jī)r(jià)格一路下跌,尤其是2008年11月,紐卡斯?fàn)柛勖簝r(jià)從月初的104.02美元/噸一路回落至12月初的76.09美元/噸,月度跌幅達(dá)到26.85%。煤價(jià)下跌的原因主要是:

1.經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)需求減少,是煤炭?jī)r(jià)格下跌的核心原因。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來,鋼鐵、電力等煤炭下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻,2008年鋼鐵行業(yè)業(yè)績(jī)大幅下降,電力行業(yè)全行業(yè)虧損。鋼鐵產(chǎn)量的走低,火電發(fā)電量的下降,高能耗產(chǎn)品價(jià)格降低等不利因素的影響,已經(jīng)造成國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求趨緩。同時(shí),水電發(fā)電量增加,以及可再生能源如風(fēng)能、核能的快速發(fā)展也對(duì)煤炭需求產(chǎn)生不利影響。另外,電力行業(yè)海外購(gòu)煤對(duì)煤炭需求的分流作用同樣不容忽視。

2.匯率變化是導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格變化的重要原因。國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格以美元計(jì)價(jià),在2008年煤炭?jī)r(jià)格暴跌的同時(shí),作為煤炭主要出口國(guó)澳大利亞對(duì)美元的匯率也在大幅貶值,這在很大程度上影響了煤炭?jī)r(jià)格。

3.經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)(BDI)由高點(diǎn)11689點(diǎn)(2008年6月5日),大幅下跌至最低671點(diǎn)(2008年12月8日),目前雖有上漲,但仍然低位運(yùn)行,意味著海運(yùn)費(fèi)用的低位運(yùn)行,這同樣對(duì)煤炭?jī)r(jià)格產(chǎn)生拉低作用。

國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格的下跌,引發(fā)我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格下跌,大幅壓縮了煤炭企業(yè)的利潤(rùn)空間,煤炭企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)谶^去幾年高速增長(zhǎng)后,不得不放慢腳步。

(二)企業(yè)籌資面臨困難

經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的煤炭?jī)r(jià)格下降、需求減少,導(dǎo)致煤炭企業(yè)現(xiàn)金流的減少,而職工工資、材料采購(gòu)、設(shè)備更新以及安全費(fèi)用、三項(xiàng)基金的上繳等現(xiàn)金剛性支出,使煤炭企業(yè)不得不面臨現(xiàn)金短缺的財(cái)務(wù)狀況。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,銀行貸款和發(fā)放企業(yè)債券籌資變得更加困難,資本市場(chǎng)暴跌也使股權(quán)籌資難以實(shí)現(xiàn),煤炭企業(yè)籌資前景堪憂。

(三)企業(yè)對(duì)外投資受到限制

在過去的幾年中,煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲使煤炭企業(yè)的利潤(rùn)大幅增加,積累了雄厚的資金實(shí)力,同時(shí)煤炭主業(yè)的巨大利潤(rùn)空間,也使煤炭企業(yè)在主業(yè)上不斷擴(kuò)張。部分較有實(shí)力的煤炭企業(yè)在穩(wěn)步提高職工收入的基礎(chǔ)上,逐步走上購(gòu)買資源,兼并擴(kuò)張之路,我國(guó)逐漸出現(xiàn)了一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán),這對(duì)于做強(qiáng)做大煤炭企業(yè)好處頗多,也是國(guó)家政策引導(dǎo)方向。但是,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下,一方面煤炭需求銳減,產(chǎn)能擴(kuò)大后導(dǎo)致庫(kù)存大幅增加,又導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格下跌,陷入惡性循環(huán);另一方面,資金緊張,籌資困難使得煤炭企業(yè)的擴(kuò)張之路舉步維艱。

二、煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對(duì)措施

(一)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,有效面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指圍繞企業(yè)未來的生存和發(fā)展確立的遠(yuǎn)景目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而選擇的發(fā)展方向、發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)策略等。煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)持續(xù)發(fā)展和做強(qiáng)做大具有重要意義。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的巨大經(jīng)營(yíng)困難,煤炭企業(yè)要重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)自身特點(diǎn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。首先,在煤炭市場(chǎng)價(jià)格滑落、需求減弱的市場(chǎng)環(huán)境下,重新確立自己的市場(chǎng)定位,優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在保證安全生產(chǎn)的前提下,生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,保證并適度擴(kuò)大市場(chǎng)占用份額,對(duì)于市場(chǎng)暫時(shí)不需要的煤炭產(chǎn)品減少生產(chǎn),最大限度創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。其次,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在堅(jiān)持做強(qiáng)做大主業(yè)的同時(shí),發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)鏈,在有條件的情況下,發(fā)展煤-焦-化,煤-電等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條,對(duì)于在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的輔業(yè),要果斷處理,使煤炭企業(yè)將有限的資金、人才資源有效地使用到對(duì)企業(yè)發(fā)展最有利的產(chǎn)業(yè)中去。

(二)利用有利政策,做好資源整合

近幾年,國(guó)務(wù)院正在大力整合煤炭資源。按照全國(guó)建設(shè)13個(gè)大型煤炭基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,必須加快形成5000萬噸級(jí)或億噸級(jí)以上規(guī)模的大型煤炭集團(tuán)。山西省政府通過《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,將全力推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合和兼并重組的力度,加快煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃于2011年在現(xiàn)有2600座煤礦基礎(chǔ)上壓減60%煤礦數(shù)量至1000座,同時(shí)投資約300億元將一批中小煤礦改造提升為年產(chǎn)120萬噸以上的大型礦井。在這樣的有利政策支持下,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)作,尋找契機(jī),通過資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并等方式收購(gòu)資源,擴(kuò)大產(chǎn)能。一方面,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持下做好接續(xù)能源的儲(chǔ)備;另一方面,通過產(chǎn)能擴(kuò)大,釋放產(chǎn)能,降低煤炭成本,同時(shí)擴(kuò)大市場(chǎng)占用率。資源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤礦,設(shè)立新公司,兼并資金通過新公司運(yùn)作分紅方式解決;或者通過向銀行借貸、資本市場(chǎng)籌資等方式籌集收購(gòu)資金,收購(gòu)地方煤礦。

(三)做好預(yù)算管理,降耗節(jié)支創(chuàng)效益

預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法,用來分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度,有助于控制開支,并預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤(rùn)。煤炭企業(yè)搞好預(yù)算管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料全面管控,加強(qiáng)材料、電力以及其他生產(chǎn)資料的管理,對(duì)非生產(chǎn)性支出嚴(yán)格控制,通過“無紙化辦公”、壓縮可控費(fèi)用等措施節(jié)約開支。做好修舊利廢和生產(chǎn)復(fù)用工作,杜絕積壓浪費(fèi)現(xiàn)象,通過內(nèi)部挖潛,降耗節(jié)支來降低煤炭生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)加強(qiáng)資金管理,確保企業(yè)良性運(yùn)營(yíng)

資金是企業(yè)的血液,一旦資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,企業(yè)將面臨巨大生存危機(jī)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,煤炭企業(yè)銷售收入大幅減少,資金籌措渠道也并不像企業(yè)效益好時(shí)通暢,加強(qiáng)資金管理顯得尤為重要。首先,要通過擴(kuò)大適銷對(duì)路的煤炭產(chǎn)品銷售及積極的貨款回收政策,從主源頭上增加資金供給;其次,要通過合理的籌資策略,如銀行貸款、資本市場(chǎng)籌資、發(fā)行企業(yè)債券,以及使用企業(yè)信用延遲貨款支付等,多渠道融資,有效降低資金使用成本;第三,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金流管理。通過設(shè)立財(cái)務(wù)公司、內(nèi)部銀行等部門,實(shí)行資金集中管理。加強(qiáng)資金管理的信息系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬各級(jí)子、分公司資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。要實(shí)行穩(wěn)健的資金管理戰(zhàn)略,保持必要的現(xiàn)金流量,嚴(yán)格控制大額資金的流向,確保企業(yè)正常運(yùn)行。

(五)實(shí)施科學(xué)管理,提高企業(yè)運(yùn)作效率

管理是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),建立適合企業(yè)特點(diǎn)和富有效率的管理方式有助于形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的煤炭企業(yè)集團(tuán),大部分脫胎于原來的國(guó)有大型煤礦。隨著企業(yè)辦社會(huì)產(chǎn)業(yè)的分離,以及機(jī)構(gòu)體制改革的發(fā)展,這些煤炭企業(yè)集團(tuán)逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度的方向邁進(jìn)。但是,這些煤炭企業(yè)在很大程度上仍存在粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,最近幾年的做強(qiáng)做大主要是受益于國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策以及煤炭?jī)r(jià)格的大幅上漲。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,機(jī)構(gòu)臃腫僵化,市場(chǎng)反應(yīng)遲緩,成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些企業(yè)不同程度地存在著管理層次多、管理鏈條長(zhǎng)的問題,這種狀況不及時(shí)改變,勢(shì)必會(huì)降低企業(yè)的管理效率,影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為了提高企業(yè)運(yùn)作效率,要形成一套科學(xué)的管理模式,健全有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制,加快建立以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的激勵(lì)制度;構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的企業(yè)創(chuàng)新管理體系,明確企業(yè)內(nèi)部各層次之間的創(chuàng)新職責(zé)和分工,整合各類創(chuàng)新資源,不斷提高管理效率,確保企業(yè)良性運(yùn)營(yíng)。

國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施中,有六項(xiàng)措施與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān),國(guó)家4萬億投資中有95%投資與固定資產(chǎn)投資有關(guān)。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)內(nèi)需的措施,將扭轉(zhuǎn)目前電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)增速快速下滑的趨勢(shì),使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng),使煤炭行業(yè)也保持平穩(wěn)增長(zhǎng),從而維持較高的景氣度。目前,全球經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和我國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃效用初顯,煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)止跌企穩(wěn),煤炭庫(kù)存開始下降,盡管煤炭企業(yè)的發(fā)展仍將面臨一定得困難,如資源稅從價(jià)計(jì)征將加大煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),但我們堅(jiān)信,煤炭企業(yè)快速發(fā)展的春天即將到來。

論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī)煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

論文摘要:文章分析了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)煤炭企業(yè)的影響,從調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合理利用國(guó)家政策、加強(qiáng)企業(yè)管理等多個(gè)角度闡述了煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施。

參考文獻(xiàn):

1.張慶華.全球銀行市值排行:首次4家中資銀行同時(shí)躋身前十

篇6

就煤炭開采企業(yè)而言，礦井開始投入使用后，通風(fēng)系統(tǒng)的投入使用就被擺上日程。礦井通風(fēng)系統(tǒng)的好壞對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，礦井作業(yè)干部職工的生命安全保障有著重要的意義。從礦井通風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)環(huán)節(jié)的角度來看，通常情況下，依照進(jìn)風(fēng)井與回風(fēng)井在井田范圍內(nèi)的布局，分為中央式、對(duì)角式和中央對(duì)角混合式；依照主扇的工作方式，分為壓入式、抽出式和壓抽混合式。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，礦井下通風(fēng)系統(tǒng)的安裝方面，應(yīng)當(dāng)在保障符合礦井下生產(chǎn)環(huán)境的基礎(chǔ)上，盡量在合理支出采購(gòu)、安裝費(fèi)用的情況下，選擇性能穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)硬件設(shè)施。在礦井下通風(fēng)系統(tǒng)中，不可避免地會(huì)安裝一些保障通風(fēng)系統(tǒng)安全高效運(yùn)行的通風(fēng)設(shè)施。就目前我國(guó)煤炭企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用情況來看，礦井作業(yè)區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)常見的通風(fēng)設(shè)施包括風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等。就通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)施的管理維護(hù)來看，煤炭企業(yè)都有專門從事該工作的機(jī)電科等相關(guān)部門，并且制定有完善健全的管理制度，能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。這樣一來，礦井作業(yè)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，礦井下工作的干部職工生命安全也就得到了保障。

2科學(xué)使用好通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的風(fēng)量控制環(huán)節(jié)

在煤炭開采企業(yè)，主要工作區(qū)域就是礦井。在實(shí)際開采工作中，較大的礦井內(nèi)由于范圍大，不同區(qū)域地勢(shì)、環(huán)境不同，通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)往往會(huì)出現(xiàn)在不同工作區(qū)域風(fēng)力分配不均衡的情況。因此，機(jī)電科等礦井通風(fēng)設(shè)備管理維護(hù)部門及人員應(yīng)多進(jìn)行實(shí)地調(diào)研分析，在礦井通風(fēng)系統(tǒng)智能控制的情況下，針對(duì)某些送風(fēng)量過大或過小的區(qū)域增加人工調(diào)節(jié)成分，以保證不同工作區(qū)域的風(fēng)量分配都能達(dá)到合理的水平。從具體概念上來講，礦井下風(fēng)量調(diào)節(jié)根據(jù)情況可以分為總體調(diào)節(jié)和局部調(diào)節(jié)。在礦井通風(fēng)系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用的過程中，還有一些調(diào)節(jié)封路或具體區(qū)域風(fēng)量阻力技術(shù)手段。具體會(huì)根據(jù)不同區(qū)域?qū)︼L(fēng)量的需求情況，增加或者減弱風(fēng)量阻力，以保證不同區(qū)域的風(fēng)量都能得到合理供應(yīng)。從技術(shù)應(yīng)用角度來看，目前我國(guó)很多煤炭企業(yè)往往應(yīng)用在巷道中設(shè)置風(fēng)窗作為調(diào)節(jié)風(fēng)門來增加對(duì)送風(fēng)量的阻力的方法。與此同時(shí)，還可以降低巷道中的阻力，或者擴(kuò)大巷道的面積，修復(fù)曾使用過的報(bào)廢巷道，或重新挖掘新的并聯(lián)巷道。從實(shí)際應(yīng)用的選擇來看，不同的采煤工作區(qū)或礦井，需要應(yīng)用不同的風(fēng)量控制方法。筆者認(rèn)為，鑒于不同礦井的地理?xiàng)l件不同，開采環(huán)境有一定區(qū)別，需要高素質(zhì)的機(jī)電管理維護(hù)團(tuán)隊(duì)干部職工在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析，選擇調(diào)節(jié)礦井通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量的方法。

3注重對(duì)局部作業(yè)區(qū)通風(fēng)設(shè)備的管理維護(hù)

3.1礦井局部作業(yè)區(qū)通風(fēng)設(shè)備的具體安裝流程

對(duì)安全生產(chǎn)大于天的煤炭生產(chǎn)企業(yè)來講，關(guān)乎生產(chǎn)開采環(huán)節(jié)的任何工作都會(huì)慎之又慎。在多年的探索實(shí)踐過程中，煤炭企業(yè)在礦井通風(fēng)設(shè)備的安裝調(diào)試和使用方面已形成了規(guī)范的管理規(guī)定和安裝流程。筆者結(jié)合自身在煤炭企業(yè)工作多年的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，就礦井作業(yè)區(qū)通風(fēng)設(shè)備安裝而言，首先，應(yīng)當(dāng)注意將局部通風(fēng)機(jī)和啟動(dòng)裝置安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中。特別要注意的是，與回風(fēng)口的距離不能小于十米，吸入的風(fēng)量也必須小于全風(fēng)壓供風(fēng)處的風(fēng)量。其次，安裝在局部通風(fēng)機(jī)和掘進(jìn)工作面上的機(jī)電裝置，必須要安裝有風(fēng)電閉鎖，以保證局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)停止運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，能夠自動(dòng)切斷供風(fēng)巷道的一切電源。再次，高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)，煤層掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)多重保護(hù)。除此之外，低瓦斯礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)還可以采用裝有選擇性漏電保護(hù)裝置的供電線路供電。嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)，不得使用一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。最后，局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員負(fù)責(zé)管理，保證局部通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。除了上述這些，筆者認(rèn)為，礦井通風(fēng)設(shè)備因檢修、停電等原因停止供風(fēng)時(shí)，必須撤出人員、切斷電源。在恢復(fù)送風(fēng)時(shí)，也必須對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行前期檢查，運(yùn)行環(huán)境達(dá)到安全要求后方可重新啟動(dòng)全部通風(fēng)設(shè)備。

3.2加強(qiáng)對(duì)風(fēng)筒的管理及維護(hù)，減小風(fēng)筒漏風(fēng)

首先，減小接頭漏風(fēng)，風(fēng)頭的接頭必須實(shí)行雙反邊接頭法。其次，減少接頭數(shù)。不論采用那種接頭法，均不能杜絕漏風(fēng)，因此，應(yīng)該盡量減少接頭數(shù)，選用較長(zhǎng)的風(fēng)筒。再次，減少針眼漏風(fēng)。膠布風(fēng)筒用線縫制而成，在風(fēng)筒吊環(huán)鼻和縫合處，都有很多針眼，因此，在風(fēng)筒的針眼處應(yīng)用膠布粘補(bǔ)，以減少漏風(fēng)。除此之外，要防止風(fēng)筒破口漏風(fēng)。風(fēng)筒要吊掛在上幫的頂角處，防止被車刮破，風(fēng)筒的破口、裂縫要及時(shí)粘補(bǔ)，損壞嚴(yán)重的風(fēng)筒要及時(shí)更換。最后，風(fēng)筒吊掛必須做到逢環(huán)必掛、吊掛平直、拉緊吊穩(wěn)。

4結(jié)語(yǔ)

篇7

1．1重視效益

企業(yè)真正目標(biāo)就是盈利，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而全面預(yù)算管理主要是研究及計(jì)算生產(chǎn)制造及經(jīng)營(yíng)銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，降低一些不必要開支，進(jìn)而降低成本，降低資源浪費(fèi)，企業(yè)就能夠得到特有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，取得更大經(jīng)濟(jì)效益。

1．2系統(tǒng)規(guī)劃

如果一個(gè)企業(yè)沒有合理統(tǒng)籌規(guī)劃，必然迷失前進(jìn)的能力與方向。而全面預(yù)算管理能夠?qū)㈩A(yù)算的制定到實(shí)施連接為一個(gè)整體，讓各環(huán)節(jié)間能夠互相依靠、互相配合。因?yàn)槿骖A(yù)算管理應(yīng)該從各部門實(shí)況出發(fā)，且計(jì)算各個(gè)部門間的預(yù)算應(yīng)用情況，能夠檢查各個(gè)部門間的預(yù)算關(guān)系。

1．3全面管理

所謂全面預(yù)算管理，即對(duì)企業(yè)之中各個(gè)部門及不同層級(jí)，主要包含了生產(chǎn)，運(yùn)輸，銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，而且該管理涵蓋所有環(huán)節(jié)，全面管理生產(chǎn)體系。

1．4注重監(jiān)控

根據(jù)傳統(tǒng)的預(yù)算管理，重點(diǎn)在于制定預(yù)算的過程，卻忽略了執(zhí)行使用情況。全面預(yù)算管理不僅僅將預(yù)算指標(biāo)分配給各部門及各員工，還會(huì)關(guān)注預(yù)算的使用情況，采用合理措施，監(jiān)督各部門及員工使用預(yù)算是不是到位，有沒有違反規(guī)定，是不是符合實(shí)際生產(chǎn)情況，優(yōu)化預(yù)算的流程，增強(qiáng)預(yù)算管理的水平。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下煤炭企業(yè)的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

2．1不重視全面預(yù)算管理

許多煤炭企業(yè)只重視安全生產(chǎn)，而忽視其他的事情。許多管理人員根本不重視全面預(yù)算管理，極難將管理工作落到實(shí)處。甚至一些員工把全面預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算視為一體，認(rèn)為預(yù)算屬于財(cái)務(wù)部門的事情，和其他的部門無關(guān)。有一些還將預(yù)算當(dāng)成預(yù)算編制，導(dǎo)致全面預(yù)算管理僅僅用來控制各個(gè)部門費(fèi)用支出，對(duì)全面預(yù)算實(shí)施認(rèn)識(shí)不全，極難發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

2．2對(duì)預(yù)算編制調(diào)研不足

從現(xiàn)實(shí)來看，許多煤炭企業(yè)的預(yù)算管理的目標(biāo)并不完整，只包含生產(chǎn)規(guī)模及各項(xiàng)費(fèi)用等，而編制預(yù)算僅僅針對(duì)公司的分配任務(wù)，主要體現(xiàn)在自上而下編制預(yù)算上，并沒有充分調(diào)研自身實(shí)況確定出準(zhǔn)確預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算要么過高要么過低，對(duì)執(zhí)行與控制預(yù)算造成影響。而且編制預(yù)算時(shí)，不重視長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，過于重視眼前經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成各時(shí)期的編制預(yù)算極難銜接。編制之時(shí)，根本不考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種不合理因素，也沒有考慮未來的變動(dòng)因素，有一些甚至照搬之前的預(yù)算數(shù)當(dāng)成預(yù)算數(shù)，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制脫節(jié)，根本不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理之目標(biāo)。

2．3預(yù)算調(diào)整不規(guī)范

預(yù)算管理要求編制預(yù)算時(shí)具有剛性，一旦完成編制之后就需要執(zhí)行，不能夠隨意變動(dòng)。因市場(chǎng)時(shí)刻在發(fā)生變化，必須要依據(jù)實(shí)況及時(shí)調(diào)整與修改預(yù)算，才能夠讓預(yù)算滿足企業(yè)生產(chǎn)實(shí)況，發(fā)揮其作用，如果必須要調(diào)整預(yù)算就要及時(shí)進(jìn)行修訂。在實(shí)況中，一些部門就以各種特殊情況增加投入理由，各種要求改變預(yù)算計(jì)劃，而且煤炭企業(yè)中大多是領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)之后就能夠改變預(yù)算外的投資，不僅違反了預(yù)算管理制度以及預(yù)算的批準(zhǔn)程序，同時(shí)也影響到了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致預(yù)算在計(jì)劃和實(shí)況出現(xiàn)兩種模式，必然會(huì)影響到預(yù)算效果及企業(yè)整體利益。

2．4預(yù)算執(zhí)行與考核不到位

因煤炭企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，因此預(yù)算的執(zhí)行力才最為重要。雖然企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是推行預(yù)算之人，但是在執(zhí)行預(yù)算時(shí)許多領(lǐng)導(dǎo)喜歡依據(jù)自身意愿調(diào)整預(yù)算，執(zhí)行預(yù)算成了管理者說了算，而失去了真正編制的意義。煤炭企業(yè)中安全屬重中之重，如果預(yù)算與安全存在沖突，必然把安全作為第一位，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)采用安全生產(chǎn)掩蓋預(yù)算考核，從而影響準(zhǔn)確性。

3加強(qiáng)煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

3．1加強(qiáng)預(yù)算管理的重視程度

全面預(yù)算管理的范圍廣、層次多、關(guān)系復(fù)雜等各種特征，包含了每個(gè)部門。而且全面預(yù)算管理就要以人為本之思想，必須要通過宣傳讓人們改變傳統(tǒng)看法，要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理并非財(cái)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)管理部門的事情，而每一個(gè)員工不但是預(yù)算管理之主體，還是預(yù)算管理之客體，直接決定著預(yù)算工作好壞。而且全面預(yù)算管理涉及許多人切身的利益，因此要更加尊重涉及的人，讓員工盡力發(fā)揮自己的積極性與主觀能動(dòng)性，能夠積極主動(dòng)參與進(jìn)預(yù)算管理之中。

3．2加強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性

首先要在各個(gè)部門設(shè)置預(yù)算核算崗位，配備專職或者兼職預(yù)算員，讓全面預(yù)算管理深入基層，將該工作真正落到實(shí)處;其次轉(zhuǎn)變企業(yè)中財(cái)務(wù)部門代為編制預(yù)算方法，要指導(dǎo)各個(gè)部門編制出本單位預(yù)算。在基層設(shè)置預(yù)算員，充分調(diào)研企業(yè)中歷史數(shù)據(jù)。也只有真正掌握了企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，剔除歷史數(shù)據(jù)中偶然因素，同時(shí)要考慮到長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。并且和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)相結(jié)合，制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，讓預(yù)算數(shù)據(jù)具有價(jià)值。最后要依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)差異制定不同編制方法，增強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時(shí)還要控制預(yù)算業(yè)務(wù)，盡量簡(jiǎn)化，降低工作量，提升工作效率。重點(diǎn)控制預(yù)算業(yè)務(wù)，使用詳細(xì)預(yù)算編制法，例如構(gòu)建數(shù)量金額預(yù)算表格，盡可能細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，才能夠真正結(jié)合實(shí)況，發(fā)揮預(yù)算的作用。

3．3完善預(yù)算調(diào)整的審批制度

其一，要確保預(yù)算調(diào)整能夠有序、正常的開展，充分發(fā)揮企業(yè)的三級(jí)預(yù)算管理作用，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算調(diào)整方法，確保預(yù)算調(diào)整及下達(dá)和執(zhí)行預(yù)算的過程。其二，增強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性，盡可能降低發(fā)生預(yù)算調(diào)整，按照全面預(yù)算管理規(guī)范預(yù)算編制的方法及程序等。其三調(diào)整預(yù)算要和業(yè)務(wù)急切相連，依據(jù)發(fā)生預(yù)算業(yè)務(wù)投入相應(yīng)資源，讓業(yè)務(wù)和預(yù)算同時(shí)發(fā)生，即使業(yè)務(wù)不在也沒有預(yù)算。對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算調(diào)整進(jìn)行審核后，還必須要提交出支出理由。假如支出理由不合理，即便預(yù)算尚余許多也不應(yīng)批準(zhǔn);其四把增加預(yù)算歸并到預(yù)算的總額之中，統(tǒng)一管理，核算與比較，絕對(duì)不能以安全作為幌子，絕對(duì)不能夠出現(xiàn)越權(quán)審批與預(yù)算之外的投資。只有這樣才能夠控制預(yù)算調(diào)控，才能夠從源頭上去控制預(yù)算資源的浪費(fèi)。

3．4加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行和考核

篇8

論文關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟，雙邊貿(mào)易，制造業(yè)，CGE模型

 

一 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，進(jìn)一步改變了全球資源配置的方式，使得世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了許多新形式和新內(nèi)容，東盟①就是世界經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的結(jié)果，他是東亞地區(qū)為實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的最大化，聯(lián)合起來在本區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置的形式，這是東亞自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

東盟作為中國(guó)重要的鄰居，在中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的地位自然非同一般。加強(qiáng)與東盟國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)交往實(shí)踐，努力發(fā)展與東盟關(guān)系，對(duì)中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，東盟國(guó)家快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在1997年的前30年里，東盟平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。亞洲金融危機(jī)過后，東盟各國(guó)采取積極措施，經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇。2000-2004年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)整體的年均增長(zhǎng)率恢復(fù)至5.0％，至2006年?yáng)|盟GDP達(dá)到5.8％的增長(zhǎng)率，東盟10國(guó)GDP總額已達(dá)10643.69億美元，外貿(mào)總額14426.57億美元，占GDP的135.5％。無論從其經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是從其貿(mào)易規(guī)模來看，東盟已相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。其次，東盟是一個(gè)擁有10個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)論文，5.67億人口的地區(qū)組織，可以成為中國(guó)理想的銷售地，也是中國(guó)最具希望的經(jīng)濟(jì)合作伙伴；東盟國(guó)家大量的華人華僑對(duì)中國(guó)的投資，不僅可以為我國(guó)提供大量的資本，還可以為我國(guó)引進(jìn)大批先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。再次，東盟國(guó)家可以成為中國(guó)急需的資源供應(yīng)地。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐的加快，中國(guó)對(duì)于自然資源和能源的需求越來越大。東盟國(guó)家不僅自身?yè)碛胸S富的木材、橡膠等戰(zhàn)略物資，而且擁有豐富的石油、天然氣等能源論文服務(wù)。中國(guó)海上石油和海洋資源的開發(fā)和利用離不開東盟國(guó)家的支持與合作。所以，中國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)離不開與東盟國(guó)家在能源方面的配合；另外，東盟國(guó)家與我國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，有利于我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)，推動(dòng)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)今，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易協(xié)議的談判正在加緊推進(jìn)，談判的主要目標(biāo)是在2010年以前建立起包括中國(guó)13億人口和東盟5億人口在內(nèi)的世界最大自由貿(mào)易區(qū)，通過加強(qiáng)與東盟國(guó)家的貿(mào)易往來，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的保障。由于制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要行業(yè)，所以本文的分析集中在制造業(yè)方面，著重分析中國(guó)和東盟的雙邊貿(mào)易對(duì)我國(guó)制造業(yè)的影響。

二 中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

中國(guó)和東盟都是發(fā)展中或新興的工業(yè)園，國(guó)際貿(mào)易是中國(guó)和東盟的長(zhǎng)期對(duì)外策略和戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)際貿(mào)易對(duì)于中國(guó)和東盟這樣的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)來說，其重要性是顯而易見的。而且，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展有助于雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在雙方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以增進(jìn)本國(guó)貿(mào)易額的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性也進(jìn)一步增強(qiáng)了各自的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。

（一）中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易情況

從貿(mào)易總量上看，雙邊貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1975年中國(guó)與一些東盟國(guó)家陸續(xù)簽訂了貿(mào)易、航空、海運(yùn)和投資保護(hù)協(xié)定，相互給與最惠國(guó)待遇，到1988年雙方貿(mào)易額年平均增長(zhǎng)18.8％。進(jìn)入90年代以后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，中國(guó)和東盟各國(guó)家之間的貿(mào)易額以平均24.98％的增長(zhǎng)速度穩(wěn)步攀升。從表1中可以看出，1993年中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易額僅88.64億美元，到1997年達(dá)到226.51億美元，比1994年翻了一番。1997年中國(guó)和東盟的貿(mào)易額在歷史上第一次突破200億美元，此后幾年雙邊貿(mào)易額基本穩(wěn)定在200～300億美元之間。2000年，中國(guó)與東盟各國(guó)家的雙邊貿(mào)易大幅度攀升，全年貿(mào)易總額達(dá)323.16億美元，比上年增長(zhǎng)了47.41％，2002年雙方貿(mào)易總額突破400億美元，10年間，中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易總額增長(zhǎng)了4倍。2005年雙方貿(mào)易額更是達(dá)到了1133.94億美元，同年，中國(guó)成為東盟的第四大進(jìn)出口國(guó)，東盟成為中國(guó)的第五大出口國(guó)，第三大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)和東盟互為第四大貿(mào)易伙伴（見表2）。

表1①1999－2005年?yáng)|盟與中國(guó)雙邊貿(mào)易情況（單位：億美元）

 

項(xiàng)目

年份

進(jìn)出口

出口

進(jìn)口

金額

增長(zhǎng)(%)

金額

增長(zhǎng)(%)

金額

增長(zhǎng)(%)

1993

88.64

——

45.28

——

43.36

——

1994

110.63

24.81

53.04

17.14

57.59

32.82

1995

133.31

20.50

62.01

16.91

71.30

23.81

1996

166.92

25.21

74.74

20.53

92.18

29.28

1997

226.51

35.70

91.68

22.67

134.83

46.27

1998

204.15

-9.87

92.03

0.38

112.12

-16.84

1999

219.23

7.39

95.91

4.22

123.32

9.99

2000

323.16

47.41

141.79

47.84

181.37

47.07

2001

319.15

-1.24

145.16

2.38

173.99

-4.07

2002

427.6

33.98

195.48

51.94

232.12

33.41

2003

553.16

29.36

270.44

38.35

282.72

21.80

2004

818.58

47.98

386.47

42.90

432.11

52.84

2005

1133.94

38.52

522.58

35.22

篇9

財(cái)政金融論文2260字(一)：關(guān)于財(cái)政金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析論文

摘要：我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直以政府財(cái)政撥款作為資金支撐，但是在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程下，對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入的資金較少，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對(duì)財(cái)政金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行分析和探究，希望給予我國(guó)相關(guān)部門以些許參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：財(cái)政金融；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化措施；分析

我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)前，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)熱情帶來負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下，想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進(jìn)行，需要以財(cái)政金融作為支撐，通過提升資金扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

一、財(cái)政金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義

（一）緩解環(huán)境壓力

我國(guó)農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中，受到粗放式經(jīng)濟(jì)模式的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有給予重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥，對(duì)附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾，對(duì)促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量

當(dāng)前，我國(guó)居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴(yán)格的要求，不僅要吃的好，還要吃的健康。推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當(dāng)前市場(chǎng)的需求，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）降低生產(chǎn)成本

當(dāng)前，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型，在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中，其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。

二、財(cái)政金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析

（一）整合金融機(jī)構(gòu)職能

在開展結(jié)構(gòu)性改革中，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要職能和關(guān)鍵任務(wù)，想要發(fā)揮其職能，需要對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和優(yōu)化，改變以往的職能缺位問題。首先，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)給予政策扶持，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)組織體系，發(fā)揮各大銀行的核心力量；其次，鼓勵(lì)國(guó)有大型銀行的經(jīng)營(yíng)重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務(wù)；最后，建立農(nóng)村區(qū)域金融組織，與國(guó)有銀行相互作用、相互促進(jìn)，鼓勵(lì)更加資金從城市流向農(nóng)村。

（二）改善農(nóng)村金融環(huán)境

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價(jià)值，尤其對(duì)于結(jié)構(gòu)性改革而言，更是起到了基礎(chǔ)性作用，因此，當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先，優(yōu)化征信管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面建立征信體系，完善相關(guān)業(yè)務(wù)、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫(kù)，為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐；其次，政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關(guān)系，以信息技術(shù)為支撐構(gòu)建信息化平臺(tái)，政府要起到牽頭以及引導(dǎo)作用，與企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效對(duì)話，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，有針對(duì)性的提供金融服務(wù)；最后，利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑，普及以及宣傳金融知識(shí)，尤其對(duì)于金融犯罪要重點(diǎn)宣傳，通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴(yán)重性，為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識(shí)，還可以利用土話歌謠或者趣味手冊(cè)的方式進(jìn)行宣傳，促使其加深理解和記憶。

（三）建立完善保險(xiǎn)機(jī)制

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，保險(xiǎn)行業(yè)獲得快速發(fā)展，但是在眾多保險(xiǎn)企業(yè)中，尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的制約和阻礙，因此，國(guó)家要鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，并且從國(guó)家層面建立保險(xiǎn)企業(yè)，落實(shí)和貫徹國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)保護(hù)政策。首先，通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，可以幫助農(nóng)戶分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并且通過自愿自主的形式參保；其次，保險(xiǎn)企業(yè)要積極落實(shí)和相應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策，并且結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，推出各種形式的保險(xiǎn)產(chǎn)品，加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度，讓更多的農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用和價(jià)值；最后，鼓勵(lì)各種證券公司、信托租賃以及保險(xiǎn)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作，構(gòu)建多元化的保險(xiǎn)組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金與活力。

（四）財(cái)政支持創(chuàng)新模式

財(cái)政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手和重要驅(qū)動(dòng)力，但是以往的財(cái)政支持模式較為固化陳舊，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，引入財(cái)政支持創(chuàng)新模式。首先，制定普惠金融政策，發(fā)揮財(cái)政資金的作用和價(jià)值，政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜，提升財(cái)政資金的應(yīng)用效率，強(qiáng)化信貸產(chǎn)出和投入效率；其次，對(duì)于部分貸款以適當(dāng)給予政策貼息，并且鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)積極參與到住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押朱紅，擴(kuò)大農(nóng)村貸款抵押物范圍；最后，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)要極大貸款服務(wù)力度，并且開展各種保險(xiǎn)工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，在改革進(jìn)程中，財(cái)政金融具有關(guān)鍵作用和重要價(jià)值，因此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過有效途徑和方式，強(qiáng)化財(cái)政金融在改革中的作用性和重要性，為改革的有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

財(cái)政金融畢業(yè)論文范文模板(二)：財(cái)政金融支撐下低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展淺析論文

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐步意識(shí)到綠色、環(huán)保的重要性。在財(cái)政金融的支撐下提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，其不僅有利于減少環(huán)境污染，同時(shí)，還能夠進(jìn)一步調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，財(cái)政金融為其提供了根本性的幫助。本文基于低碳經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行基本闡述，并分析財(cái)政金融的支撐下我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出財(cái)政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)政金融；低碳經(jīng)濟(jì)；基本闡述；現(xiàn)狀；問題；策略

目前我國(guó)面臨的最大的矛盾就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)資源的可持續(xù)利用問題，在改革開放后，我國(guó)大力的發(fā)展工業(yè)，忽略了環(huán)境以及資源的可承受能力，繼而導(dǎo)致環(huán)境破壞問題嚴(yán)重，影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。隨后我國(guó)便提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于緩解資源的矛盾問題，同時(shí)還能夠解決金融危機(jī)，為金融行業(yè)探索出一條新的可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。就目前而言我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)在財(cái)政金融的支撐下仍然面臨著一些問題，有待進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。因此加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行研究就顯得尤為有必要。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的基本闡述

在18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命之后，各個(gè)國(guó)家都出現(xiàn)了環(huán)境惡化、資源短缺的問題。因?yàn)闀r(shí)間的逐步積累，導(dǎo)致了現(xiàn)如今全球氣候變暖，災(zāi)害天氣在逐步增加。基于此原因，各個(gè)國(guó)家都開始提出了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的概念。實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一種理念，更是涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一系列生產(chǎn)模式以及觀念。低碳經(jīng)濟(jì)屬于全球性的一次革命。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)，即是從傳統(tǒng)的高排放、高污染、高耗能，轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)下的低排放、低污染、低耗能等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化石油、煤炭等高碳資源所消耗的能力，進(jìn)一步減少我國(guó)溫室氣體的排放量。筆者總結(jié)了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的三個(gè)特性。第一個(gè)特性經(jīng)濟(jì)性，低碳經(jīng)濟(jì)是反對(duì)以犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，其要求通過更加高效的方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。第二個(gè)特性創(chuàng)新性，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，是離不開技術(shù)的，通過對(duì)技術(shù)的不斷創(chuàng)新來提高生產(chǎn)的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的綠色發(fā)展。第三個(gè)特性可持續(xù)性，低碳經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是通過合理的技術(shù)來控制住經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的高耗能產(chǎn)業(yè)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的平衡發(fā)展[1]。

二、財(cái)政金融支撐下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題探析

（一）缺乏完善的金融支持體系

我國(guó)雖然對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了相應(yīng)的財(cái)政金融的支撐，但是內(nèi)部仍然缺乏完善的財(cái)政金融支持體系。比如能源等一些領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新方面、企業(yè)的貸款方面就缺乏相應(yīng)完善的金融支撐體系，企業(yè)在發(fā)展的過程中，仍然不具備綠色可持續(xù)發(fā)展的金融理念。除此之外，金融機(jī)構(gòu)在支持低碳企業(yè)發(fā)展時(shí)，缺乏對(duì)創(chuàng)新力度。同時(shí)對(duì)資金的管理能力也有待進(jìn)一步的優(yōu)化，這些也都阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）財(cái)政金融支持能力不足

首先從我國(guó)在公開渠道中所公布的政府預(yù)算中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)用于環(huán)境治理的財(cái)政支出較少，和英美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從政府預(yù)算中的財(cái)政支出中可以判斷我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，極度缺乏資金，這也是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性原因。其次我國(guó)財(cái)政金融在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)缺乏完善的手段，一般低碳經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政金融支持主要包含財(cái)政補(bǔ)貼以及財(cái)政支出，其他一些間接性稅收優(yōu)惠政策較少，這也導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政金融支持缺乏支持力度[2]，影響了低碳經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

（三）財(cái)政金融支撐下的碳交易市場(chǎng)并不成熟

筆者在上文簡(jiǎn)單介紹過我國(guó)是建立清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目最多的一個(gè)國(guó)家，在全球都占據(jù)著重要的比重。雖然數(shù)量上占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是我國(guó)碳交易市場(chǎng)和西方國(guó)家相比仍然缺乏成熟度，這也是我國(guó)在世界碳交易市場(chǎng)中仍然無法占據(jù)首要地位的根本性原因。我國(guó)碳交易市場(chǎng)是從2017年開啟的，隨后便成為我國(guó)的第三大宗商品交易市場(chǎng)。但是由于我國(guó)的碳交易市場(chǎng)和西方國(guó)家相比，仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段。原因有兩點(diǎn)，第一起步比較晚，第二內(nèi)部缺乏完善以及先進(jìn)的金融體系，缺乏對(duì)碳金融的全面認(rèn)知，繼而在交易價(jià)格方面的設(shè)置方面缺乏合理性。除此之外，在我國(guó)的碳交易市場(chǎng)中還表現(xiàn)出缺乏碳金融的衍生產(chǎn)品、創(chuàng)新能力不足等等情況，阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）財(cái)政金融支撐下仍然缺乏健全的環(huán)境稅收體系

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們逐步意識(shí)到資源的消耗以及過度浪費(fèi)，給人類未來的可持續(xù)性發(fā)展帶來的重大阻礙，也導(dǎo)致了全球氣候變暖。因此為了更好的遏制這種不良經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，于是我國(guó)建立了環(huán)境稅制。例如資源稅、消費(fèi)稅以及增值稅，這些環(huán)境稅在資源利用的過程中，確實(shí)起到了一定的調(diào)節(jié)性作用，但是在對(duì)能源消耗補(bǔ)償?shù)倪^程中，仍然存在一些負(fù)外部性的成本，使得節(jié)能以及環(huán)保的最終效果并未展現(xiàn)，和發(fā)達(dá)國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)問題上仍然相差較大。綜合各個(gè)國(guó)家的環(huán)境稅收體系，可以發(fā)現(xiàn)像西方國(guó)家美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家的稅收體系比較健全，不僅能夠遏制企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境問題，同時(shí)還可以幫助企業(yè)提升成本，通過稅收的模式幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，在內(nèi)部融入一些新的節(jié)能型技術(shù)。我國(guó)在此方面應(yīng)該向西方國(guó)家多學(xué)習(xí)。

三、財(cái)政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）融入綠色金融的理念

為了進(jìn)一步建立健全金融支持體系，在財(cái)政金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部要積極的建立相關(guān)配套政策體系，比如風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、綠色信貸等等，不斷的完善與之相匹配的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制以及環(huán)境評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步發(fā)揮出財(cái)政金融支持的作用。除此之外，應(yīng)該對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的相關(guān)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行績(jī)效方面的追蹤，建立健全監(jiān)督體系。根據(jù)當(dāng)?shù)厝谫Y政策合理的引導(dǎo)企業(yè)能源審計(jì)的相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)碳金融衍生品的研發(fā)，完善碳交易市場(chǎng)

就目前而言我國(guó)的碳交易市場(chǎng)并不完善，因此需要進(jìn)一步的加強(qiáng)碳金融衍生品的開發(fā)以及創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中融入綠色金融的理念。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步拓展中間業(yè)務(wù)，例如在內(nèi)部融入風(fēng)險(xiǎn)投資基金。其次我國(guó)要積極的像國(guó)外先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加大碳金融衍生品的開發(fā)，比如碳期貨、碳基金等，拓展內(nèi)部的投資渠道，通過不斷的完善內(nèi)部的機(jī)制，來降低碳交易市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外像一些低碳型的企業(yè)，政府要給予支持，比如在政策上給予優(yōu)惠，為這些企業(yè)在內(nèi)部建設(shè)通道，幫助企業(yè)的發(fā)展以及上市，以此來鼓勵(lì)更多的企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷的創(chuàng)新技術(shù)，將低碳概念融入到企業(yè)發(fā)展的方方面面[3]。

（三）加大財(cái)政資金支持力度，豐富財(cái)政金融支持手段

中央以及地方政府應(yīng)該合理配置政府的預(yù)算，在資源的利用以及環(huán)境治理方面要加大資金的支持，通過進(jìn)一步的完善資金管理的配套性措施以及整合資金來加大對(duì)節(jié)能以及環(huán)保技術(shù)的支持。與此同時(shí)，也應(yīng)該不斷的豐富財(cái)政支持的手段，例如通過財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)貼、對(duì)稅收給予優(yōu)惠等形式，來對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支持，提高企業(yè)在發(fā)展過程中創(chuàng)新技術(shù)的積極性，保證資源能夠被合理的利用。除此之外了為了進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部引入相關(guān)先進(jìn)設(shè)備來提高內(nèi)部的生產(chǎn)效率時(shí)，財(cái)政金融應(yīng)該給予相應(yīng)的優(yōu)惠，便于企業(yè)更好的實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)。

（四）財(cái)政金融支持狀態(tài)下，進(jìn)一步完善環(huán)境稅收體系

我國(guó)的資源稅以及環(huán)保稅都在面臨著改革，因此我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步的完善并落實(shí)環(huán)境稅收，保證環(huán)境稅收可以在企業(yè)發(fā)展的過程中起到相應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。比如加大對(duì)產(chǎn)能低、耗能高的一些企業(yè)的稅收，通過這種方式來鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展時(shí)不斷的進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，以進(jìn)一步發(fā)揮出環(huán)境稅收體系的調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)作用。其次在內(nèi)部建立負(fù)外部性成本的補(bǔ)償，將這類資金主要用于環(huán)保類技術(shù)的開發(fā)和推廣，以促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立綠色金融的監(jiān)管機(jī)構(gòu)