醫療行業作風整治方案范文

導語：如何才能寫好一篇醫療行業作風整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要做法

（一）廣泛動員，提高思想認識。自5月份開展“行業行風專項整治”活動以來，我中心召開了中心全體干部職工參加的活動動員部署會，中心主任王曉全同志作了動員講話，深刻闡述了行業行風專項整治活動的目的、意義和具體要求，在中心掀起了行業行風專項整治活動。

（二）加強領導，統籌兼顧。為加強對中心行業行風專項整治活動的組織領導，成立了行風專項整治活動領導小組。以中心主要領導親任組長，班子副職為副組長，各科室科長為成員。認真研究制定了本單位行風專項整治活動實施方案，明確了職責和分工，確保任務分解到人，責任明確到人。把整治工作和當前各項工作結合起來，突出針對性，找準結合點，科學安排，統籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）聯系實際，深入查擺問題。通過召開座談會、發放縣級相關部門、單位職工、群眾滿意度調查表等形式，廣泛征求社會各界對我中心在各項工作中的滿意度調查，收集到的各界調查表滿意度較高，但也存在些問題。一是考勤制度落實有待進一步加強。個別干部職工遲到早退現象時有發生。二是行業作風建設需要進一步加強。主要是服務態度，表現在少數人員服務意識淡薄，服務態度欠佳。三是基層指導工作有待進一步規范加強。仍需加強平時工作的檢查與督導。

（四）整改措施

針對查擺出來的問題，中心班子成員結合工作分工，認真制定整改措施。

1.進一步嚴肅執行考勤制度。動真碰硬，嚴肅執行考勤制度，實行未能在簽到時間簽到視為遲到或礦工，即遲簽5分鐘視為遲到，其他時間則視為曠工，以杜絕中心干部職工遲到早退現象，

2.加強思想政治教育。把建設廉政、親民、務實、高效作為整改落實的重要工作來抓，以向先進人物學習為主題，進一步加強中心干部思想政治教育，緊緊抓住人民群眾關注反映強烈的實際問題，切實加強為民服務意識，及時總結疾控工作中存在的問題和不足，進一步提高疾控工作服務水平。

3.實行每季度下基層制。積極主動為基層醫療衛生服務機構和公共衛生人員、責任醫生提供優質、方便的業務指導服務，指導做好疾控工作相關資料的填寫、報告和檔案管理。對基層醫療衛生機構工作落實情況進行逐項督查，督促落實基層各項疾控工作。充分發揮疾控機構的業務優勢和技術支撐作用，及時識別基層疾控工作出現的問題，幫助基層醫療衛生機構解決工作中遇到的技術困難。

二、通過活動的開展，取得了一定的成效

1.思想認識進一步深化。通過開展行風專項整治活動，全體干部職工認識到，行業行風專項整治是加強黨的建設的重要舉措，是新形勢發展的客觀需要，是全面完成小康社會目標任務的內在要求，是社會和諧發展的助推器。2.機關形象進一步改善。這次行業行風專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風更加扎實，工作干勁和責任心明顯增強，干部作風明顯轉變，遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服。通過學習，不斷的提高自身素質，為疾控事業健康發展打下了良好基礎。

3.服務水平進一步提升。中心把轉變工作作風、提高服務水平作為重點，結合各自實際，不斷完善了內部管理的各項制度，促進了中心作風轉變。同時，從縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進，使中心工作人員服務意識得到增強，服務質量得到提高，服務水平再上臺階，規范服務、高效服務進一步體現。

篇2

一、指導思想

以認真貫徹落實中央“八項規定”、衛計委“九不準”規定為切入點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛生重點工作，在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監督制度執行為主要內容的專項行動，進一步嚴明紀律，增強責任意識，促進行業面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升，在全中心形成愛崗敬業、干事創業、求真務實的良好氛圍，為深化醫藥衛生體制改革、打造一支團隊合作、技術精湛、服務精良、勇于擔當的疾病預防控制隊伍，為人民健康提供重要保障。

二、目標任務

堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準，緊緊圍繞“四個一”開展專項整治，即：“查處一批案件、編發一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理，集中精力，主動狠抓落實，堅決不折不扣、立說立改，扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質量差等群眾反響強烈的問題，進一步遏制衛生系統“靠山吃山”等行業腐敗問題，通過嚴肅查辦案件、狠抓內部監管、抓牢思想教育、完善制度建設等有力手段，確保專項整治行動收到明顯實效。

三、組織領導

成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領導小組，負責安排部署、協調、督查正風肅紀專項整治工作，研究制定整治措施，協調解決整治工作中的重要問題，其組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室于行政管理辦公室，負責資料收集、整理及上報等工作。

四、重點整治內容

（一）關于開展中心工作人員收受醫療賄賂、紅包禮金、工程建設等腐敗問題的整治。（4月至7月）

牽頭領導：

責任科室：行政管理辦公室、財務總務科等科室。

重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題；解決政府投資工程建設項目肢解工程、規避招標（比選）等違規問題。

整治環節：

1.自查自糾（4月20日前）：

（1）4月20日前，中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。

（2）4月20日前，個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾，交由行政管理辦公室存入個人檔案，同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。

（3）4月20日前，中心在醒目位置長期公布舉報電話（縣紀委監察局）、（縣衛生計生局），接受社會監督。

（4）4月20日前，財務總務科將2010年以來啟動實施的政府投資工程建設項目基本情況進行盤點，將自查情況按照要求統一報送縣衛生計生局項目辦。

2.案件查辦：

中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規工程建設等腐敗問題線索，嚴肅查處，涉嫌構成犯罪的，一律移送司法機關。

3.建章立制（6月底前）：

藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫用物資采購集體決策等制度，切實降低藥品、耗材等采購價格，封堵賄賂空間。

4.警示教育（6月底前）：

中心采取案例通報、參觀警示教育基礎、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式，開展至少2次廉政警示教育。

（二）關于開展醫德醫風問題的整治（4月至12月）。

牽頭領導：

責任科室：中心各科室。

重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題；解決醫療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫德醫風問題。

整治環節：

1.自查自糾（4月25日前）：

各科室嚴格按照《醫療機構從業人員行為規范》、《醫務人員醫德規范及實施辦法》、《醫療衛生行風建設“九不準”》、《執業醫師法》、《護士條例》等衛生行業規章，按照物價部門關于設備、耗材、醫療服務等各收費環節、收費項目的規定，認真進行對照檢查，全面梳理出本科室存在的醫德醫風和亂收費問題，立即進行整改糾正。

2.問題查處：

嚴格按照《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》，結合上級轉辦和本級近期受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規問題線索，加大對違紀違規問題的查處力度，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。

3.建章立制（6月底前）：

（1）中心每月定期對預防接種、衛生監測檢驗等工作情況進行檢查，對發現的問題一律按照相關規定嚴肅處理。

（2）行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度，定期培訓、指導，切實提升各崗位人員醫療服務水平；建立和完善醫德考評制度，堅持定性考評與量化考核相結合，與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結合，納入各科室目標管理體系，建立健全工作人員醫德檔案，考評結果要記入醫德檔案，對醫德考評為“較差”的要嚴格按照相關規定進行處理。

（3）財務總務科會同相關科室建立醫療服務收費公示制度，把所有服務收費項目、價格、收費依據等內容在相關科室外全面公開，做到收費透明、公開、公正。

4.崗位教育：

從4月起，各科室每周要針對不同工作崗位，至少開展1次崗位法規、操作規則等行業崗位教育，切實加強醫德醫風教育和法律紀律教育，增強崗位責任意識。

（三）關于工作紀律不嚴、服務態度差等問題的整治（4月至12月）。

牽頭領導：

協助領導：

責任科室：中心各科室。

重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關的事，不開門辦公、不按規定履行請銷假手續等問題；解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設施不人性化、不按規定提供服務或服務弄虛作假、醫患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題，切實提升人民群眾滿意度。

整治環節：

1.自查自糾（4月30日前）：

（1）4月30日前，各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規定履行請銷假手續、上班做與工作無關的事的情況進行清理，清理情況匯總后，由行政管理辦公室按要求上報縣衛生計生局政工人事股。

（2）4月30日前，各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度，并上墻公開。

（3）堅持以患者和服務對象為中心，以改善群眾看病就醫等服務感受為出發點，優化服務設施和流程，積極落實便民惠民措施，提高工作效率，縮短服務對象等候時間。

2.問題查處：

嚴格按照《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》，結合上級轉辦和本級受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規問題線索，加大對違紀違規問題的查處力度。

3.建立完善制度（5月底前）：

行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領導督查和考核制度、值班制度（24小時值班）和服務不力、服務態度差等責任追究制度，并將醫療服務質量納入醫德考評制度。

4.教育培訓：

（1）各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規矩”的紀律教育，充分認識嚴肅工作紀律的重要性，自覺嚴守工作紀律，特別是科主任要率先垂范，以身作則，以實際行動教育職工，帶頭服從單位管理。

（2）各科室要組織開展服務規范和文明禮儀等內容培訓，轉變觀念，增強服務意識，提升服務水平，切實樹立良好形象。

5.廉政文化進單位（12月底前）：

進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫的廉政意識，積極打造優化服務、規范流程、團結和諧親情氛圍，制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關懷的書畫上墻，逐步形成有單位特色、有實質內涵而非走形式的廉政文化。

五、工作要求

（一）加強組織領導、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領導小組，明確整治任務和要求，落實責任；根據專項整治內容和任務要求，結合中心實際，制定印發專項整治方案，確保整治工作有序開展；在4月15日前，召開動員大會，迅速傳達全縣衛生系統正風肅紀專項整治會議精神，安排部署整治工作，確保此項工作協調、深入推進。

篇3

同志們:

今天，市委、市政府在這里召開全市情形呵護責任查核暨污染減排查核工作會議，總結和部署情形呵護責任查核和污染減排查核工作（下稱“兩考”），進一步推進全市情形呵護工作。市委、市政府十分正視此次會議，市委*書記、市政府魏*市長親自出席了今天的會議。等一下，*市長將代表市政府與各縣（市、區）政府、市直

有關單元簽定查核工作責任書，*書記還要作主要講話。但愿各地、各部門當真抓好貫徹落實。此刻，我先講兩點定見。

一、2009年“兩考”工作情形

一年來，在市委、市政府的高度正視和正確率領下，各地、各部門樹立和落實科學成長不美觀，以改善情形質量、維護群眾情形權益為根柢起點，以呵護水資本為重點，堅持污染預防，注重情形監管，強化生態呵護，推進污染減排，全市環保工作取得精采成效。在經濟社會快速成長的同時，情形質量總體連結精采水平，局部還有所改善，為培植“協調*”、“綠色*”供給了堅實的情形保障。在2009年度全省環保責任查核中，我市查核總分達到86.79分，持續第五年獲得優異品級（全省僅有珠海、*、*三個市）。在2009年首要污染物總量減排查核中，cod、so2排放量為2.29、2.01萬噸，完成了省下達的年度減排方針，是全省完成首要污染物年度減排方針的9個地級市之一，受到上級的贊譽。具體默示在“七個增強”：

（一）增強組織率領，周全落實“兩考”工作。市委、市政府高度正視“兩考”工作，擬定了《*市2009年情形呵護責任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染排放總量節制打算》和《關于增強我市首要污染物排放總量節制工作的實施定見》等一系列文件；成立了節能減排率領小組，切實增強對“兩考”工作的率領；健全兩考看管打點軌制，由市委、市政府督查室牽頭的督查小組不按期對各責任單元的工作使命完成情形進行跟蹤搜檢；專門召開了全市情形呵護工作會議，市委首要率領講話，市政府首要率領簽定責任書，會議進一步明晰責任查核方案，細化量化查核指標，明晰工作方針、使命、法子和職責，全市健全了“統一率領，分工負責，人人介入，統一監管”的打點系統體例和“擬定例劃，分化落實，看管搜檢，查核評選”的運行機制，促進了全市兩考工作的順遂開展；此外，市委、市政府首要率領還多次對情形呵護工作中重點難點問題深切查詢拜訪研究，提出具體的措置定見，有力地推進了全市情形呵護工作。

（二）增強環保規劃，周全樹立和落實科學成長不美觀。情形規劃是環保工作龍頭，是有序成長的保障。一是編制完成了《*市情形呵護規劃（2006-2020）》和《*市情形呵護“十一五”規劃》，并將情形呵護的方針、使命納入全市國平易近經濟與社會成長規劃。各縣（市、區）情形呵護規劃編制進展順遂，進一步細化了*市環保規劃提出的分區節制要求。二是在擬定全市國平易近經濟與社會成長“十一五”規劃等年夜政方針時，將環保方針使命納入國平易近經濟與社會成長規劃，實施情形與成長綜合抉擇妄想，做到統籌兼顧。三是積極推進財富轉移園區培植，鼎力開展電鍍、皮革等重污染行業統一規劃、統必然點工作，做到合理結構。今朝，全市共有中山火炬（*）財富轉移園區、中山石岐（高新區）財富轉移園區等4個財富轉移園區和江城埠場電鍍定點基地經由過程省環保局的審批，成為全省獲批財富轉移園區最多的地級市。

（三）增強綜合治理，周全實施治污保潔平易近心工程。鼎力推進“江、湖、廠、場、中心”五年夜重點工程，不竭加年夜情形呵護投入力度，加速城市情形綜合行動措施培植，出力解決人平易近群眾關心的重年夜污染問題，周全改善情形質量，為加速成長締造精采情形。一是繼續推進漠*（春城-江城）綜合整治工程。在上級和社會各界的撐持下，經由過程清淤、清障、截污、治污、綠化、美化及培植污水措置廠等法子進行整治，有用改善了漠*水質。我市飲用水源地水質達標率達到100%，重點河段水質達標。二是嚴酷呵護東湖水庫、年夜河水庫、連環水庫等4個水源涵養區，鼎力整治市區河系及鴛鴦湖。三是加速培植城市污水措置廠。市第一清水廠擴建工程進展順遂，*縣城、*縣城、海陵區閘坡糊口污水措置廠都接踵啟動，跟著污水措置廠建成投入使用，對改善和呵護漠*水質將起到積極的浸染。四是加速糊口垃圾無害化措置場培植。市奕垌垃圾填埋場二期、陽春糊口垃圾無害化綜合措置廠等一批項目已先后動工培植。五是健全醫療廢料收集、焚燒措置系統。進一步完美了醫療廢料收集、運輸系統，確保全市醫療廢料獲得無害化措置，解決了我市醫療廢料的污染問題。

（四）增強環保功令，周全開展環保整治步履。一是嚴酷環保準入，從泉源防止污染發生。當真執行《情形影響評價法》、《培植項目情形呵護打點條例》，把好新建項目的審批關和驗收關，節制污染型項目在飲用水源呵護區、漠*上游、居平易近室第區等情形敏感區域上馬。二是促進工業園區的健康成長。工業園區培植項目環評執行率和“三同時”執行率分袂達91%和90%。各工業園區內的排污單元根基都按環保要求進行排污申報并依法繳交排污費、領取排污許可證，做到依法排污

。三是健全看管打點機制，實施污染源長效打點。推進重點污染源周全達標工作，整治污染源排放口及安裝在線監控行動措施，責令違反環保法令律例的企業期限治理，確保污染治理行動措施正常運轉，污染物不變達標排放。四是以工業園區情形違法問題、威脅漠*飲用水源平安的污染隱患及培植項目情形違法問題等三方面為重點，鼎力開展嚴厲查處情形違法行為保障群眾身體健康的環保專項步履。據統計，一年來全市各級環保部門共出動7000多人次，搜檢各類工業園區8個、集中式飲用水源4處、各類污染企業2100多家，涉及造紙、鋼鐵、電鍍、水泥等8個行業，立案查處違法排污企業127家，罰沒金額100多萬元，關停企業59家，期限治理43家，期限整改400多家，取得了較著的成效。

（五）增強生態呵護，周全培植“綠色*”。一是以呵護漠*飲用水源為重點，增強水資本呵護。組織省人年夜代表對漠*水資本呵護進行專題考察，對漠*上游的水污染企業出格是鋼鐵、造紙等行業進行了周全整治，果斷沖擊違法排放廢水行為，確保漠*母親河碧水長流。二是啟動農村小康環保步履，開展生態示范建樹勾當。周全開展生態示范村（鎮、場、園）建樹，切實抓好農村飲用水源呵護，節制畜禽養殖業污染和化肥、農藥等農業面源污染，削減農業污水污物排放，推進農村改水、改廁工作，積極成長農村沼氣，切實改善鄉鎮和農村的情形質量。據統計，全市建樹各級生態示范村74個，其中省級生態示范村24個。經由過程開展生態示范村（鎮、場、園）建樹勾當，周全推進了農村情形呵護工作。

（六）增強污染減排，周全實現總量節制方針。一是率領責任到位。為完成污染減排使命，實現首要污染物總量節制方針，市政府專門成立了節能減排工作率領小組，擬定和印發了《*市“十一五”首要污染物排放總量節制打算》、《關于增強我市首要污染物排放總量節制工作的實施定見》和《*市“十一五”首要污染物排放總量減排工作方案》，并與各縣（市、區）政府簽定了責任書，將節制方針和減排使命分化落實到各縣（市、區）。市環保局還專門成立了總量辦，充實了工作人員，明晰了工作職責，確保率領到位、人員到位、責任到位。二是減排法子到位。積極落實三年夜減排法子，實現污染減排。以污水措置廠培植為重點，鼎力削減污染存量，實現工程減排；加速裁減落伍產能，推進財富結構調整，敦促經濟增添體例改變，實現結構減排；加速重點污染源在線監控系統培植，督促重點源落實污染減排法子和行動措施，實現打點減排。經由過程污染減排工作，為全市經濟成長騰出了情形容量。

（七）增強能力培植，周全提高情形打點能力。市委、市政府高度正視環保機構培植，設立了情形監測、監察、信息、手藝、宣教、固廢、核應急與輻射等機構，所有工作人員的經費都納入本級財政預算，保證了人員經費來歷。為提高情形監測能力，我市堅持多方籌措資金，不竭加年夜監測投入，購置情形監測用車和一批前進前輩監測儀器設備等，各縣（市）監測站也增強了能力培植，周全開展常規監測工作，進一步完美了情形監測收集。建成環保局域網、環保互聯網網站和重點污染源在線監控系統，實現了情形質量、重點污染源及情形打點等信息共享。同時，按照“政治強、作風正、營業精、會打點”的要求，增強了隊伍的營業培訓和作風培植，打點水平不竭提高。

在必定成就的同時，我們也清楚地看到，我市“兩考”工作仍存在不少問題：一是污染減排形勢相當嚴重。省下達我市2008年二氧化硫總量節制方針為2.11萬噸，比2009年增添1千噸；化學需氧量2.29萬噸，與2009年持平。跟著我市經濟社會、城鎮生齒的快速成長，二氧化硫、化學需氧量的新增量年夜幅增添，給減排工作帶來繁重壓力。同時，我市污染減排缺乏重年夜項目，沒有有用的減排規模，污染減排形勢十分嚴重；二是環保監管能力差。情形監管能力滯后于經濟成長水平，尤其縣級監管能力虧弱；三是污水措置廠、垃圾填埋場等城市情形基本行動措施相對滯后，糊口污水措置率較低。*縣城、*縣城和海陵區閘坡污水措置廠培植進展遲緩；四是國控重點源在線監控工作進展遲緩。全市4家國控重點源中雖有3家安裝了在線監控設備，但未能實現與省聯網；五是污染減排機構不健全，必然水平上影響了減排工作的順遂開展。此外，個體地域和部門率領仍存在“重經濟成長、輕呵護情形”的成長理念，部門群眾情形呵護意識還斗勁稀薄，部門企業偷排漏排等現象時有發生。對這些問題和不足，我們必需高度正視并加以解決。

二、2008年“兩考”工作定見

污染減排是國家的年夜政方針。省政府公布的污染減排考查法子劃定，對沒有完成污染減排的地域，省政府將采納暫停培植項審批，撤銷省授予呵護方面的聲譽稱號，究查該地域有關責任人員責任等六年夜法子加以懲處。這樣峻厲的法子是以往環保責任查核所沒有的。新公布的《廣東省市廳級黨政率領班子和率領干部落實科學成長不美觀評價指標系統》也把“首要污染物減排完成率”作為查核的主要內容之一。按照省的部署，我省從2008年起正式實施污染減排責任考查法子，進行中期和年關查核，實施一票否決和問責制，并在媒體各地污染減排情形。由此可見，國家和省對污染減排工作是高度正視的，污染減排是極端主要的。為此，各地各部門必需周全落實環保責任查核軌制，當真按照市政府印發的《*市2008年情形呵護責任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染物總量減排查核實施方案》以及市政府與各縣（市、區）政府、各有關單元簽定的情形呵護責任書的要求，以污染物排放總量節制為焦點，加年夜情形整治力度，嚴酷環保準入，強化情形看管功令，全力改善情形質量，確保全市環保責任查核使命順遂完成，為全市經濟社會又好又快成長供給情形保障。重點要抓好四方面工作：

（一）嚴酷污染物排放總量節制，全力削減污染負荷。一是嚴酷實施首要污染物排放總量方針責任查核。各地和市直各有關部門要嚴酷執行《*市“十一五”首要污染物總量減排考查法子實施細則》，將總量節制指標納入政府政績查核系統，成立污染物總量節制問責軌制。二是嚴酷環保準入，節制污染物增量。把好培植項目環保準入關和“三同時”驗收關，把總量指標作為環評審批的前置前提，無總量指標的項目一律不予審批。三是加速污水措置行動措施培植。堅持管網先行的原則，加年夜污水管網培植力度，提高污水措置率。市第一清水廠擴建工程、*縣、*縣城污水措置廠須于今年尾建成并進水試運行。四是加年夜重點污染源污染治理和在線監控行動措施培植力度。市第一清水廠、陽春市水質凈化有限公司、陽春市宏壯鋼鐵有限公司、陽春市新春潭水泥有限公司金同水泥廠等4家國控重點源須在2008年尾前安裝在線監控行動措施，與省環保局聯網并經由過程國家環保部驗收。五是加年夜環保功令力度。對超總量的排污單元實施期限治理；過時未完成治理使命的，責令停產整治；整治仍不達標的，應予以封鎖。增強污水措置廠、重點污染源和污染減排項目的看管打點，確保污染治理行動措施正常運轉，污染物濃度、總量達標排放。

（二）加速污染綜合治理，全力解決群眾關心的“熱點”“難點”情形問題。繼續推進治污保潔工程，強化情形污染綜合整治，全力改善情形質量。一是以呵護飲用水源為重點，增強水污染防治。要科學劃定和調整飲用水源呵護區，依法取締位于一級水源呵護區的排污口，依法整治二級水源呵護區的污染源，保障飲用水源平安。二是以增強無邪車排氣污染防治為重點，推進年夜氣污染防治。要強化在用車排氣的按期檢測、道路抽檢，整治鋼鐵、水泥等行業的顆粒物污染，強化城市培植施工和道路揚塵污染監管。三是以危險廢料平安措置措置為重點，強化固體廢料打點。此外，加速糊口垃圾收集和措置系統培植，推進糊口垃圾措置行動措施無害化措置刷新。

篇4

一、指導思想

認真貫徹“衛生健康委員會關于糾正行業不正之風工作會”會議精神，把加強行業作風建設作為重要政治任務抓緊抓好，針對當前衛生行業作風方面存在的突出問題，以查糾“九不準”為重點，大力開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益行為，進一步提高全院職工的思想道德水平和依法執業意識，全面提高醫療質量和服務水平，促進醫院規范化管理和行業作風建設，維護患者的切身利益，為深化醫藥衛生體制改革、促進衛生健康事業發展提供有力保障。

二、工作目標

堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴格執行中央、省委、市委的決策部署，把上級政策規定和部署要求創造性地予以落實。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務”的宗旨，強化工作責任心，嚴格落實各項規章制度和診療規范，糾正行業不正之風，構建和諧醫患關系，提升患者滿意度。

三、組織機構及職責

為全面做好行風建設工作，將各項措施落到實處，醫院成立關于糾正行業不正之風工作領導小組。領導小組由中心黨支部書記平任組長，副主任李任副組長，醫務科、護理部、慢病科、預防保健科、接種門診等職能科室負責人為成員。領導小組負責貫徹落實中央、省、市、縣關于糾風工作的決策部署，分析研究我中心糾風工作的形勢任務，就糾風工作重大事項進行決策部署，指導查處行業不正之風工作重大案件。領導小組下設糾風辦公室（設在醫務科），辦公室主任由醫務科科長兼任，糾風辦負責承擔糾風工作領導小組的日常事務工作，貫徹落實糾風領導小組的決策部署，與各科室協調，組織開展糾風工作專項活動，做好信息上報工作。

三、主要任務及措施

（一）加強宣傳教育，營造良好氛圍。

一是加強行風作風建設內容的培訓學習，采取以全中心集中培訓、科室小范圍培訓、個人強化自學相結合的方式，增強職工對糾正“九不準”、“浮拖軟、慵懶散”等行風建設重點內容的緊迫感和責任心。

二是推進行風文化進家庭、進社區，醫務人員在接診患者以及外出義診等過程中，主動向患者及家屬講解行風建設內容，自覺接受人民群眾監督。

三是將行風建設納入醫院文化建設內涵中，通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風建設相關政策措施。

（二）加強醫院管理，規范診療服務行為。

一是醫院高度注重醫療質量與服務水平管理，中心主任總負責，分管業務副主任具體負責，完善院科兩級質量體系，加強對醫療重點環節的管理，核心制度的落實。規定由業務副主任帶隊，定期或不定期深入公衛業務科室、臨床住院部和門診等科室，嚴查醫務人員的醫療質量和服務質量，對醫療缺陷隱患、診療技術不規范、服務意識不強、服務態度不好等重點環節進行監督管理。

二是開展處方點評、醫囑點評工作，對不合理用藥、亂用藥按醫院處方點評制度規定的處理辦法嚴格懲處。

三是制定輔助檢查陽性率標準，要求各科室做到合理檢查，因病施治。

四是嚴格執行藥統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序，嚴禁任何科室及個人進行商業目的的統方。

六是完善績效考核和分配機制，不將藥品和檢查收入與醫務人員個人收入掛鉤。

（三）嚴格收費管理，認真治理醫療服務亂收費。執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規行為，嚴肅查處亂收費問題。

（四）加大查處收受“紅包、禮金”力度。

通過加強教育，提高職工職業道德素質和廉潔行醫意識。健全監督制約機制，要求醫務人員向醫院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協議書”，有關規定嚴肅處理。

（五）增強服務意識，提高服務質量。

從制訂方便群眾就醫的業務流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務環節，方便病人就醫。重點抓收費、藥房、門診急診等服務質量，提高服務水平。加強醫院環境改人提供一個衛生、安全、安靜、舒適的就醫環境。

（六）暢通投訴渠道，及時處理醫患矛盾。設立投訴信箱、公布投訴電話，對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制；加強醫患溝通，及時化解矛盾和糾紛，構建和諧醫患關系，提高病人的滿意度。

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按照全市衛生工作會議和全縣衛生工作會議的統一部署和要求緊緊圍繞省、市下達各項衛生監督責任目標和專項治理任務，突出重點，加強管理，狠抓落實。

(一)強化食品消費環節餐飲衛生監督，確保廣大人民群眾身體健康和飲食安全。2009年以來，結合各項食品安全整治行動，在鞏固去年餐飲業專項整治基礎上，加大執法力度共出動監督員128人次，車輛40輛次，重點對全縣轄區內賓館、飯店、學校食堂和農家樂等餐飲經營單位和超市的衛生許可證、衛生條件、衛生防護設施和食品存放庫房衛生進行監督撿查與整治，監督撿查87個經營單位，查處違法案件18起，處罰金額為1200元，出具衛生監督意見書10份，責令限期改正4戶，查出并銷毀過期霉變食品60公斤。

根據健康相關產品抽檢的通知要求，積極協調疾控部門，作好生活飲用水、餐飲用具等的抽檢工作，抽檢總數25件，合格22件，不合格3件，合格率81。全面推行食品衛生量化分級管理，目前達到量化管理條件并納入量化管理的餐飲單位共46戶，其中a級單位2戶、b級單位14戶、c級單位30戶。努力作好“元旦、春節、五一、中秋、十一”黃金周重大節假日食品衛生安全保障及重要貴賓接待任務食品衛生安全保障，全年共計重要貴賓接待任務食品衛生安全保障16次，人員25000余人，通過采取切實可行的有效保障措施，沒有任何群體性食物中毒事件發生。圓滿完成農村食品安全專項整治工作任務，農村餐飲消費環節食品衛生安全水平得到明顯改善和提高。與教育部門密切配合，對轄區內學校食堂進行全面的監督檢查，最大限度地清除學校食品衛生安全隱患，防止學生腸道傳染病和學校群體性食物中毒事故發生，確保了廣大師生的飲食衛生安全。

(二)、加強衛生監督，切實保障農民工身體健。為加強檢筑工地衛生監督管理，切實保障農民工健康權益，采取定期或不定期和突擊檢查的方式對轄區內建筑工地食堂進行全面的監督檢查，主要的檢查內容:是否持有有效衛生許可證；食堂從業人員是否持有有效健康證；生活飲用水是否安全；內環境衛生條件是否清潔良好；三防設施是否齊備；食品存放及加工是否生熟分開；是否配備冰箱冷藏設施等。對檢查中發現的問題，都出具衛生監督意見書，要求限期整改。

(三)狠抓醫療服務市場監管，確保臨床用血安全。根據全國打擊非法行醫專項行動的統一部署和后續要求，以開展醫院管理年活動為平臺，進一步規范醫院內部管理，提高醫療服務質量，加強疫情報告管理、院內感染控制、規范醫療廢物處置。進一步整頓和規范全縣醫療服務市場秩序，加強傳染病防治執法監督檢查，嚴厲打擊非風行醫和非法采供血行為，年內出動衛生監督執法人員48人次，出動監督車14輛次，對27家醫療機構進行了監督檢查，對外出租承包科室1家；超范圍行醫2家；其它違法行為6家；藥房行醫4家：游醫4家：作出警告2家；下達衛生監督意見書7家，查處非法行醫6起，罰款0.8萬元，沒收藥品3件、價值0.3萬元。嚴格執行《獻血者健康檢查標準》和《中華人民共和國獻血法》等法規規定，嚴禁自采自供血液，強化質量監控，杜絕醫療機構因臨床用血造成艾滋病、乙肝等傳染性疾病的傳播。加大對醫療廣告的審核與監督力度，保持打擊非法醫療廣告的高壓態勢，對全縣范圍內的醫療廣告進行專項整治，共檢查4戶醫療機構，未發現虛假、違法廣告行為。依照《臨滄市傳染病防治重點監督檢查方案》并具體組織實施，全面完成傳染病防治執法檢查任務。

（四）以開展公共場所和生活飲用水衛生安全監管為抓手，努力提高公共衛生水平。根據省衛生廳開展2009年公共衛生重點監督檢查要求積極組織衛生監督員對轄區內公共場所進行全面監督檢查，出動執法監督車11輛次，監督員37人次，檢公共場所77戶，其中賓館旅店38戶，娛樂場所11戶，美容美發店28戶。檢查中發現衛生許可證過期3戶，無衛生許可證1戶，衛生許可證持證率95；對查出的問題，責令要求限期整改，并跟蹤督促落實。按照全市統一部署，對轄區內4戶飲用水企業及18名從業人員的衛生許可證、從業人員健康證和衛生知識培訓合格證、廠房的衛生防護設施和衛生條件等情況進行全面監督檢查;每季度對轄區內的供水單位水質進行抽檢；并對血校、賓館酒店的二次供水進行抽檢，抽檢22戶，不合格5戶，合格率77，不合格原因主要是細菌總數超標，大腸菌群超標。

(五)摸清底數，努力提高職業病防治監督執法水平。通過加強工作協調，加大執法力度，全面摸清職業衛生底數情況，目前全縣有接觸職業危害因素的產礦企業共30戶，接觸各類職業危害因素總人數1500人。按照衛生部和省衛生廳的要求，認真組織開展2009年職業衛生重點監督檢查，建立職業衛生審查制度，在縣衛生行政部門的統一組織下，與安監、勞動社會保障等部門進行協調，組織開展職業危害因素檢測和職業危害預評價，深入廣泛開展職業病防治宣傳活動，作好以“工作、健康、和諧”為主題的職業病防治宣傳周活動，并解答群眾現場咨詢100余人次，發放宣傳材料達400多份。

(六)積極有效的開展衛生監督稽查，不斷規范衛生監督執法行為。按照《云南省衛生行政執法評議考核辦法(試行)的精神和要求，結合省、市級衛生責任目標下達的要求，我所認真開展自檢自查，進一步深入稽查考核，對衛生行政許可、衛生行政執法、執法文書制作、衛生監督隊伍行風等情況進行了評議與考核，隨著衛生行政執法評議衛生監督稽查工作的有效開展，目前我縣衛生監督員中尚未發現違法執法現象，做到建立規章制度，規范內部運行管理機制，嚴把許可準入關，執法程序合法，適用法律準確，執法文書規范。

二、黨風廉政、行風建設、思想政治、綜治創建工作質量明顯。

我縣衛生監督所以深入開展“學習、實踐科學發展觀”活動為契機，著力加強黨風廉政、行業作風、思想政治工作和精神建設。對照學習、實踐科學發展觀的要求，緊密聯系全市衛生監督體系改革實際，查找在思想上、工作作風等方面存在的問題，把加強業務管理和行風建設、黨風廉政與行風建設工作緊密結合起來，周密計劃，統籌安排。我縣衛生監督所設立投訴舉報電話，年內未接到人民全眾對衛生監督員利用職務之便“吃、拿、卡、要”的舉報投訴。年內1次對管理相對人進行問卷調查，四項綜合滿意度達100。

三、下部工作打算

進一步深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，全面推進衛生監督執法執法工作深入開展，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，努力作好以下幾個方面工作：

(一)嚴格執行標準，進一步加大執法力度，充分發揮衛生監管的作用，確確保監管手段和措施落實到位。

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一、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平

我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄。

二、發揮職能作用，積極開展稽查

我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。

三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作

根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處

四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔

為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。

五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。

今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。

六、強化宣傳，增強衛生法律意識

深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。

七、依法行政，提高衛生行業管理水平

今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。

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繼續以深入開展食品安全專

項整治為主線，從我縣的實際情況出發，以解決群眾關注的難點、熱點問題為切入點，突出抓好農村食品、保健食品整治和對重大食品安全事故的查處，不斷完善食品安全綜合監管機制，構建統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全綜合監管體系。

1.整合監管資源，深化食品安全管理。探索整合監管資源的有效途徑，提高整體監管效能，加大聯合執法和綜合整治力度。一是組織協調縣食安委成員單位開展重點品種、問題品種、特殊時期的食品安全專項整治；二是要以農村地區、城鄉結合部作為重點，充分依靠當地政府，抓好農村食品安全整治，適時開展重要節假日、特殊時期等節令性專項整治，集中開展肉及肉制品等高風險食品的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，進一步凈化我縣食品市場。

2、提高管理水平，進一步規范我轄區餐飲服務行業按照《食品安全法》的要求，對我縣餐飲行業進行規范，嚴格執行餐飲服務許可制度，做好《餐飲服務許可證》的發放和換證工作。幫助不符合許可條件的企業，提高軟硬件條件，以達到《食品安全法》的要求，平穩的完成從《食品衛生許可證》到《餐飲服務許可證》的過渡。堅決取締經整改仍不符合開辦條件的企業，全面提高我縣餐飲服務行業食品安全保障水平。為全面執行《食品安全法》，提高餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力，將積極協調食品監督所，開展好餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力培訓，全面提高行業的管理水平和服務質量，最大限度的杜絕食品安全事故的發生。

3.進一步鞏固完善三級監管網絡建設。充分發揮縣、鄉(鎮)、村(街)三級監管網絡的作用，抓好各項工作落實，健全農村食品安全工作機制。實現藥品監督信息員與食品安全信息員的整合，擴大監管覆蓋面，延伸監管觸角。同時，大力開展食品安全宣傳教育工作。通過多種渠道、方式和手段開展宣傳，強化企業誠信經營，營造人人關注食品安全的良好社會氛圍。

4.落實和完善責任體系建設。按照國務院關于“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的總體要求，進一步推動食品、藥品安全綜合評價體系建設，積極將食品、藥品安全納入政府和相關部門的目標考核體系，科學評價政府食品藥品安全監管工作，推動政府責任的落實。

5.做好全國食品安全示范縣創建工作。要明確工作任務、落實工作責任，集中力量完成國家級食品安全示范縣的創建工作。通過一年的創建，完善食品安全監管體系，強化農產品源頭管理，加強食品生產加工環節、流通環節、消費環節監管，強化食品生產流通溯源管理，規范食品安全檢測和信息，加強食品安全信用體系建設和食品安全應急體系建設，加強食品安全宣傳教育，使我縣高質量完成國家級食品安全示范縣創建目標。

二、鞏固藥品安全專項整治成果，加強和完善日常監管

按照市局整規方案要求，繼續推進整頓和規范藥品醫療器械市場秩序的深入開展，鞏固和深化藥品安全專項整治成果，大力加強藥品、醫療器械生產、流通、使用三個環節的監管力度，凈化市場環境。

1.加強藥品、醫療器械生產監管。藥品生產企業作為質量第一責任人要嚴把原料、生產、銷售質量關，逐步增強第一責任人意識，進一步實施完善藥品生產企業gmp監督工作，強化gmp現場檢查的科學性和有效性。今年重點加強對物料的供貨商和物料質量等方面的檢查。繼續完善醫療器械生產日常監管體系，加大對關鍵生產工藝、投料、設備和原輔料供應的監管，加強對醫療器械生產企業質量體系運行情況的專項檢查。同時，對藥品醫療器械生產企業實行月報表制度，全面掌握企業生產動態。

2.加強藥品、醫療器械流通監管。全面規范藥品經營主體行為，加強企業gsp認證后跟蹤檢查。重點查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法經營活動，堅決打擊出租、出借許可證和批準證明文件以及藥品零售企業出租、出借柜臺行為。規范中藥材、中藥飲片的購銷渠道，加強對疫苗流通的監督檢查，嚴厲打擊違法生產經營疫苗行為。加大對藥品分類管理實施情況、藥學技術人員在崗情況的監管力度。加大藥品、醫療器械廣告監控力度，加大對違規廣告的移送和向公眾曝光力度。零售企業從業人員必須取得職業資格，方可上崗。加強藥品零售企業gsp認證的監管工作，特別是對46家五年期重新認證企業的監督，要搞好新開辦企業的認證初審和一年期藥品經營質量管理規范的監督檢查，規范經營行為。

3.完善藥品、醫療器械使用監管。進一步加強醫院藥房、農村衛生所、社區醫療服務站、個體診所和企事業單位醫務室的用藥監管。實行“審計式”檢查，從藥品購進來源、購進驗收、票據管理、藥品儲存、過期失效藥品和藥品使用過程中的處方管理等環節進行一條線的全面檢查。同時要將醫療機構購進使用一次性醫療器械、外科植入物、冠狀動脈支架、血管內導管支架

作為監督檢查的重點。完善藥品不良反應和醫療器械不良事件報告監測制度，加強對重點品種藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測管理。

4.深化農村藥品“兩網”建設。

要深化監督網絡建設，一是完善以地方政府負總責，食品藥品監管部門監管為主，農村協管員、信息員等社會監督為輔的農村藥品監管體系，進一步明確監管責任，實現監管與責權的有機結合。二是進一步建立完善農村“兩網”聯席會議制度、信息報送制度、巡回巡查制度、包干包區責任制度、快速反應制度、績效考評制度等各項制度的執行，確保各項制度的有效落實。三是鞏固農村“兩網”建設成果，依靠地方政府，探索農村藥品監管工作向基層延伸的工作形式，使農

村藥品監督工作與新農村建設有機結合。

要強化供應網絡監管。一是農村藥品供應體系建設要把保證農村藥品供應安全放在首位，依法加強農村藥品監管，突出對農村藥品采購、供應渠道的監督檢查，防止假劣藥品流向農村；二是發展符合鄉鎮實際需要、形式合法、操作規范的藥品供應模式，實現農村藥品供應網絡到村的全覆蓋，使農民群眾用上安全、方便、價廉的藥品；三是各鄉鎮藥品分發站要嚴格執行藥品招標制度。全縣分發站要統一實行招標管理，統一標準招標，對被招標單位進行嚴格把關。結合“新農合”工作，促進農村診所規范化建設。在加強醫療機構代購分發站規范管理的同時，規范農村藥品購銷渠道，爭取實現正規渠道采購藥品率達到100%。不斷完善監管網絡建設，充分發揮農村藥品信息員作用，健全信息員反饋機制，形成群監群管的良好局面。

5.穩步推進信用體系建設。一是進一步明確和強化企業作為藥品安全第一責任人的職責，規范企業生產經營行為，強化自律意識，完善內部管理制度，推進藥品生產經營企業誠信體系建設。在藥品經營企業中開展“誠信藥店”爭創活動，對有不良經營行為，經教育、警告仍不改的經營企業，除加大查處、懲戒力度外，還要利用我縣媒體加以曝光，提高公眾的防范意識。二是推進藥品使用單位誠信體系建設，建立誠信檔案。在醫療機構中開展“爭創優秀藥房”活動，重點檢查設施配置、藥品驗收、養護設備、溫濕度、冷藏設備和人員健康體檢等工作。

三、加強干部隊伍建設和黨風廉政建設

1、深入開展“學習型”組織創建工作。強化全員政治理論學習、專業知識培訓、法律法規學習、辦公技能操作、公務員繼續教育等方面的學習，努力提高全員的政治素質、業務素質和文化素質，以人員素質的提高促進分局辦公效率、行政執法、優質服務水平的提高，把開展“學習型”組織創建活動推向一個新。將按季度編制出集中學習時間表和中心組學習時間表，在先學一步的基礎上，組織好集中學習。

2、鞏固“深入學習實踐科學發展觀”活動成果。一是針對查找出的問題繼續整改提高。我們將按照上級要求，制定出切實可行的整改措施，使科學發展觀活動推進我縣食藥監管工作的發展。二是結合科學發展觀活動，進一步強化干部職工的行政紀律意識，提高整體工作水平和綜合素質能力，逐步形成解放思想、干事創業、開學發展的工作局面，為食品藥品安全提供保障。

3、加強黨風政風行風建設公務員隊伍建設。堅持以“三個代表”重要思想指導，以科學發展觀統領紀檢監察工作，不斷加強黨風廉政建設，大力加強領導干部作風建設；以解決群眾反映的突出問題為重點，加強政風行風建設；以嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定為重點，堅決查辦違紀違法案件；以機關和公務員履行職責開展工作為重點，扎實推進效能監察工作，為轄區食品藥品監管工作提供堅強有力的政治保證。

4.加強黨風廉政建設和反腐敗工作

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，突出抓好責任分解、責任考核、責任追究。

二是抓好以理想信念、廉政自律為重點內容的學習教育，開展好廉潔自律執行情況自查登記。

三是開展警示教育，用反面典型警示教育大家，要筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四是抓好廉政檔案建設，定期組織副科級以上及執法人員，按照廉潔自律各項規定進行自查登記，并做為年度述廉的平時考核內容，促進人員自身素質的提高。

五是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，有效防止權力濫用和以權謀私現象的發生。

六是關注民計民生，大力加強政風行風建設，規范執法行為。深入開展專項治理，圍繞維護群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入開展專項治理。采取設立意見箱、召開座談會、向社會發放問卷調查信等形式，廣泛征求意見建議，著力解決人民群眾反映強烈的食品藥品安全領域損害群眾利益的問題，會同有關部門繼續糾正醫藥購銷中的不正之風。

七是完善政務公開制度，認真貫徹實施《政府信息公開條例》，積極推行網上政務公開，按市局安排，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

篇8

在市委、市政府及市衛健委的關心指導下，認真貫徹中央、省、市關于黨風廉政建設各項方針政策和黨風廉政建設責任制的規定，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，團結帶領全院職工緊密結合實際，圍繞“抓班子，帶隊伍，改進作風；抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗制度，形成了預防和懲治腐敗的合力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，群眾路線教育實踐活動取得滿意效果，醫院呈現出可持續性發展的蓬勃勢頭。現將全年的工作情況匯報如下：

一、切實加強組織領導，著力構建反腐倡廉責任體系

醫院高度重視反腐倡廉建設，將黨風廉政建設工作納入全年工作重要議題和年度整體工作目標，一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實，同時，按照一崗雙責的要求，醫院與各科室負責人、每個職工都簽訂了廉政建設與糾風工作責任狀，將任務分解到相關部門，抓好責任落實，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的反腐倡廉建設領導體制和工作機制，定期組織中層以上干部召開專題會議，細化責任分解，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，確保了責任制的全面落實，形成反腐倡廉建設的整體合力，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、注重黨員干部的教育管理，提高整體素質和廉政風險防范意識   

深入開展反腐倡廉教育,堅持把廉政文化建設作為經常性工作來抓，建立完善的學習教育機制，利用醫院宣傳陣地職工QQ群、網站、宣傳欄、黨團日活動等載體，在醫院宣揚一種清正廉潔的風氣，樹立質量意識、廉政意識、責任意識，營造了濃厚的廉政文化氛圍。采取了集中學習、個人自學、開座談會、參加反腐基地、觀看電教片和廉政教育電影等學習方式，組織學習了貫徹九不準暨堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作等文件，組織觀看教育影片，開展“入黨為什么、為黨干什么、作群眾貼心人”討論，組織黨員干部到廉政教育基地進行參觀學習,還組織了群眾路線教育、創文、衛生從業人員守則及衛生部頒發的“九不準”等行風知識競賽，在全院范圍內組織進行醫藥購銷活動中違規行為自查，每人填寫自查表,收繳不當所得上交到廉政賬戶。通過學習教育機制的建立和運行，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。先后結合開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治的工作，重點抓好重要敏感崗位干部的思想道德教育，強化監督和管理，教育其在工作中正確用權，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要等問題。

    三、加強建章立制，形成了按制度辦事，靠制度管人的良好機制

制度問題帶有根本性，制度的建立和完善對懲防腐敗具有重大的保障作用。對此，醫院領導有著深刻的認識，非常注重通過建章立制來規范辦事行為。在原有規章制度的基礎上，修訂和完善了各項規章制度，權力運行到哪里，制度就約束到哪里。根據工作實際和發展需要，先后制定出臺了《關于下發《開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》的通知》、《廉政約談制度》、《關于調整醫院招標工作領導小組及招（議）標工作和基建工程結算審計工作管理的補充規定》、《關于正風肅紀專項行動實施方案》、《關于堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項工作自查自糾通知》、《關于開展廉潔風險防控系統建設的通知》等文件，通過一系列規章制度的建立和完善，充分發揮了制度管人、約束人的作用，使各項工作走上了制度化、規范化的軌道，有效地促進了黨風廉政建設。

四、強化行風監督，提高黨風廉政建設的約束力  

（一）通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用。黨政領導認真執行“三重一大”等決策程序，堅持民主決策、科學決策，凡涉及醫院重大決議，重大事項安排、重大人事任免和評先評優等事項，都能通過院務會集體討論決定，防止個人獨斷專行。醫院領導認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規定抓好落實工作，并嚴格地從自身做起，堅持做到“三個管好”。一是管好本人，過好名利關、利益關、金錢關；艱苦奮斗，勤儉節約，禁止奢侈浪費行為；嚴于律己，勤政廉潔，自覺接受群眾監督；堅持求真務實，言行一致的工作作風，注重實效，不搞形式主義。二是管好家庭。醫院各位領導都能嚴格管好家庭子女，教育親友不利用自己手中的權力謀利。三是管好自己身邊的工作人員。醫院領導在關心愛護醫護人員的同時，能經常教育他們正確對待所處的工作環境，要努力學習，勤奮工作，時時刻刻嚴格要求全院干部職工。   

（二）全面推行政務黨務公開，主動接受社會監督，促進黨風廉政建設和醫德醫風建設工作。醫院制作了公示欄，實行政務公開，以服務廣大群眾為目的，以加強監督、檢查為保證，公示了醫院領導的主要工作職責、設備及工程招投標結果、抗菌藥物排名情況等；還積極推進黨務公開工作，在入黨、干部選拔競聘、干部任前公示、評獎選優等工作方面一律進行公開公示。設立了舉報箱、意見簿和舉報電話。科級以上干部每年都進行述職述廉，強化了群眾的監督。

(三)扎實開展廉潔風險防控系統建設工作，促進黨風廉政建設責任制的有效落實。成立了廉潔風險防控機制建設領導小組，制定了實施方案，對工作開展的方法、步驟、時間安排等事項做出了明確規定，做好崗位清理、職權梳理，結合自身工作時間認真查找可能產生腐敗的關鍵環節，認真查找廉政風險點，人人進行廉潔從業承諾的防控格局，深入推進制度創新，抓好重點領域和關鍵環節的制度建設，健全和完善醫務人員醫德醫風考評實施辦法。

（四）認真貫徹落實抗菌藥物專項整治活動，結合前兩年各科室抗菌藥物使用情況，重新調整了各科抗菌藥物管理目標，再次與科室簽訂了責任狀，實現了全院抗菌藥物使用率小于60%，使用強度小于40，病原學送檢率大于30%，Ⅰ類切口抗菌藥物使用率小于30%的綜合控制指標，不合理用藥情況明顯減少。

(五)以“九不準”為抓手，杜絕大處方、濫用藥、開單提成、統方、違規收費等行為，嚴肅查處收受“紅包、回扣” 等違規違紀行為，切實加強行業作風建設。

（六）切實加大內部監管力度，確保預防腐敗各項要求落到實處。監督各職能部門執行制度的情況，是否按程序辦事。每月有計劃有重點地對職能科室進行效能監察，重點監察計財科、物資裝備科、藥劑科、行政后勤科等高危科室，發現問題督促整改，促使職能部門辦事更加規范。

（七）加大外部監督力量。定期組織召開了醫德醫風社會監督員座談會，及時增補社會監督員，給社會監督員新制作了胸牌,以便監督員亮明身份，對社會監督員的職責和義務進行了明確。我院還與第三方調查機構簽訂協議每季度進行一次滿意度調查，增加抽樣科室的暗訪調查，對暗訪調查的違規違紀現象進行處罰，對促進行風建設和提高服務質量收到良好的成效。

  五、多措并舉改進作風，提高黨風廉政建設的實效性。

（一）開展巡查服務，把問題解決在臨床一線

堅持機關為臨床服好務，臨床為病友服好務，醫院為百姓服好務的服務理念，元月份起醫院組織開展了巡查服務工作，職能科室每周至少一次進行巡查走訪，院領導每周至少一次帶隊進行全院巡查走訪，并對存在的問題制定相應的整改措施和整改期限。

（二）開展對口聯系，把矛盾化解在臨床一線

篇9

一、工作目標

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是全面推進黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的關鍵之年，深入開展生態環境問題排查整治，對筑牢國家西部生態安全屏障、實現我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰略意義。各鄉鎮各部門要深入貫徹落實生態文明思想，立足新發展階段，把深入開展生態環境問題排查整治作為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動我縣高質量發展的重要舉措，深化問題排查，狠抓問題整改，壓實工作責任，強化工作落實，深入打好污染防治攻堅戰，以生態環境高水平保護助推全縣經濟社會高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。

二、工作任務

本次排查整治重點圍繞生態破壞、環境污染、環境風險、生態修復治理、高質量發展、生態環境問題整改6個方面，聚焦生態破壞、環境污染、生態涵養、水土保持、河湖“清四亂”、產業布局、節約水資源及各類督察、巡視、審計反饋整改等問題開展排查整治。

（一)生態破壞方面

1.重點排查整治各類自然保護地違法違規建設、非法開采、礦業權退出不徹底，以及歷史遺留問題；各類采砂、采石、采礦企業項目審批及驗收手續，礦業權日常監管，超時限、超規模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題；河道、耕地非法采砂等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣水務局、縣林草中心、州生態環境局分局

（二）環境污染方面

2.重點排查整治全縣各領域各行業企業污染物超標排放問題。

責任領導：

牽頭單位：縣工信局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣市場監督管理局

3.重點排查整治城市污水收集管網建設、污水處理廠提，標改造進度緩慢及污染防治設施運行不規范，污染物超標超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，州生態環境局分局

4.重點排查整治轄區內河流沿岸違法設置的排污口，集中式飲用水水源地內環境違法行為等突出問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣水務局

5.重點排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設施建設及運行不規范等問題。

責任領導：

責任單位：縣住建局、州生態環境局分局

6.重點排查整治建筑工地6個百分百抑塵措施落實不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

7.重點排查整治公路揚塵污染問題。

責任領導：

牽頭單位：縣交通局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

8.重點排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規使用塑料薄膜、廢棄農膜回收不到位等白色污染問題。

責任領導:

牽頭單位：縣城管局、縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

9.重點排查整治危險廢物處置和風險防控措施落實不力，危險廢物無證經營、超范圍經營，不規范堆放、隨意傾倒、非法處置醫療廢物、廢棄危險化學品和危險廢物等問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣商務局、縣衛健局、縣發改局、縣市場監管局、縣應急管理局

10.重點排查整治畜禽養殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

11.重點排查整治生活垃圾填埋場運行不規范，滲濾液滲漏污染環境等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣城管局

（三）環境風險方面

12.重點排查整治沿河、沿庫生產企業環境風險隱患以及環境風險應急管理不到位問題。

責任領導：

牽頭單位：水務局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

13.臨大高速、旅游大通道等生態敏感區域安全生產、交通運輸等可能帶來的次生環境風險以及環境風險應急管理不力等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣應急管理局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣自然資源局、州生態環境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

（四）生態修復治理方面

14.重點排查整治砂廠、磚廠采礦區及歷史遺留無主礦山生態修復治理不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

15.重點排查整治生態敏感區域生態功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實不力、草原減畜任務未完成、禁牧措施不落地等問題，生態治理修復措施落實不到位，自然保護地違規人為活動等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣林草中心

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣農業農村局

16.重點排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點區域植樹造林工程落實不力問題，以及日常水土保持預防、監測、監督等方面的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水保站

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣林草中心

17.重點排查整治河湖長制落實中存在的問題，主要包括河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態化規范化工作機制不到位，非法圍河圍湖、以及在行洪區非法堆放固體廢物、違法建設房屋、違法種植養殖等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣住建局、縣自然資源局

（五）高質量發展方面

18.重點排查整治違反產業政策項目環境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項目和“散亂污”企業等問題，以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內化工等行業企業環境安全管控等方面存在的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣發改局、縣工信局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的基本要求，排查整治規劃人口、城市和產業發展方面存在的問題;不合理用水，以及發展節水產業和技術、推進農業節水實施全社會節水行動等方面存在的問題和不足。同時，重點排查整治違規取水、超采地下水、中水回用目標不落地，以及大水漫灌、違規占地挖湖等侵占耕地和浪費水資源等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣自然資源局、

（六）生態環境問題整改方面

20.逐一排查兩輪中央生態環境保護督察、兩輪中央巡視和國家審計反饋問題整改落實情況。對已辦結銷號的問題，要排查是否整改到位、是否達到預期目標、是否出現問題反彈、是否存在群眾反復投訴等問題，如發現問題要及時整治到位;對正在組織整改的問題，要強化部署、加大力度、壓實責任，確保整改工作的進度、質量和效果。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，各相關單位

三、時間安排

（一）動員部署階段（2021年2月28日至3月3日）

按照省州全面強化生態環境問題排查整治工作推進會議精神，及時成立領導小組及工作專班，制定工作方案，謀劃召開專題會議，啟動排查整治工作。

（二）排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)

各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要根據實際，圍繞排點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺帳。堅持從實際出發，能立即解決的立行立改；需要分階段推進的，把握時間節點，在規定時限內取得階段性成效；需長期整治的，持續推進，確保整改到位。

（三）總結提升階段(2021年4月21日至5月30日)

各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎上，對排查整治工作進行認真梳理總結。縣直有關部門要結合排查發現的問題，研究完善政策措施，對共性問題加強政策指導，并針對存在的突出問題和短板弱項，組織凝練一批工程項目，積極爭取國家支持，為持續推進我縣黃河流域生態保護和高質量發展提供強有力支撐。

四、工作要求

（一）嚴格落實責任。縣政府各副縣長要切實擔起分管責任，各鄉（鎮）人民政府、行業主管部門主要負責人是本行政區域和本行業排查整治工作第一責任人，對本區域及本行業排查整治工作負總責；縣直部門按照《縣生態環境保護責任清單》，認真履行生態環境保護職責；企業要嚴格落實環境治理主體責任。對排查整治工作重視不夠、落實不力，導致明顯后果或不良反應的，要依規依紀依法追究責任。

篇10

（20__年1月12日）

同志們：[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]

經市委、市政府同意，今天我們在這里召開創建國家衛生城市20__年度總結會。會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神，在系統總結20__年創衛工作的基礎上，對中心城區創衛工作進行再動員、再鼓勁、再部署，以百倍的信心、扎實的舉措、過硬的作風，努力推進創衛工作實現“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。

等下，市委任__副書記將宣讀20__年度創建國家衛生城市工作及創建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單，通報在創衛工作中受批評的單位名單；市政府__市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、充分肯定創衛工作成效

自20__年4月中心城區創衛動員大會召開以來，我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，中心城區創衛工作取得了階段性成效。

（一）廣泛宣傳，重在教育，市民健康意識明顯增強

始終高度重視健康教育工作，積極發動全體市民參與，不斷強化宣教力度，提高了群眾對創衛工作的認識。

1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網、市政府門戶網站等新聞媒體均開辟了“創衛專題”、“創衛大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目，以重點版面和較長時段刊登報道創衛活動及宣傳健康知識，形成了“電視天天有影、報紙天天有文、廣播天天有聲”的強有力宣傳態勢。

2、社會宣傳面廣量大。在中心城區醒目位置設制了30余塊大型創衛廣告宣傳牌，并以電子屏幕滾動播出創衛宣傳標語；市、區各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個；移動、電信、聯通每周定期向用戶3條創衛公益短信；市創衛辦印發《創建國家衛生城市相關管理規定的通告》20__份，編印《創衛快報》>！<98期等，推動了創衛工作深入開展。

3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設了健康教育知識系列講座，每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識；衛生部門印發《市民健康教育手冊》10萬冊、創衛宣傳資料及健康入戶資料各6萬份、健康教育宣傳畫4000張、創衛宣傳桌簽2萬份、禁煙標示牌1000份，組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區健康教育講座培訓100余場（次）；各相關單位開展創衛知識競賽、測試60余場（次）。

通過持之以恒的宣傳，極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創衛的自覺性和積極性，使“創建國家衛生城市，促進經濟社會發展”、“創建國家衛生城市，享受健康美好生活”、“創建國家衛生城市，構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。

（二）多方籌資，著力治本，城市基礎設施日臻完善

為切實完善城市基礎設施建設，根據宜春城區總體規劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式，打響了硬件建設戰役。截至目前，中心城區新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷28條，改造路面71920平方米，管道7630米；新建2個空氣質量自動監測站，達到了所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統的要求；糞便無害化處理廠已投入使用；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80，進口的醫廢處置設備已在車間全部安裝；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。

（三）重點整治，全面推進，創建難點問題逐步解決

針對創衛工作的難點和弱點，我們按照“嚴格標準，分類指導，重點突破，全面推進”的原則，堅持行業管理與群眾性創建相結合、專項治理與面上推動相結合，先后實施了“市容環境衛生綜合整治、公共場所食品衛生整治、病媒生物防制”等戰役，開展了“小餐飲及‘五小’行業整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農貿市場整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環境污染整治”等專項整治活動，做到了每個戰役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力推動了創衛工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加

工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；城區15家農貿市場已有10個在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。

（四）創新機制，拓寬思路，城市創建工作活力倍增

構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導，落實創建責任，在聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”的基礎上，按街道劃片分區，由市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區，117個市、區單位進駐59個社區。特別是省技術指導組和國家愛衛辦對我市創衛工作提出指導性意見后，我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機制，在調整充實創衛領導小組的基礎上，成立了創衛指揮部，重新組建了市創衛辦，并在市創衛辦內設五個組、外設九個專業工作組，形成了由“指揮部、專項組、八片一區、責任單位”組成的環環相扣的創衛組織機構網絡。與此同時，還出臺了《創建國家衛生城市工作考核辦法》和《創建國家衛生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

實現了被動受理向主動發現的轉變。為建立“環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創衛工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發現問題入手：一是開設了創衛投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區創衛巡查“倒牽牛”制度和創衛信息管理系統，在區政府、街道和社區居委會分別設立了創衛巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區創衛巡查組堅持每天對轄區進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯網，進入創衛信息管理數據系統。創衛指揮部就社區巡查在網上的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創衛辦進行通報，從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變。20__年9月份開通信息網絡系統以來，通過創衛巡查主動發現問題2160多個，解決1800余個，余下的問題正加緊處理。

開展了形式多樣的創建活動。先后組織了“創衛萬人健步行”、“創建國家衛生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展了“環境衛生日”和“環境衛生專項整治周”等集中性整治活動，市、區幾套班子領導帶頭參加“環境衛生日”活動，并多次組織現場辦公，既當指揮員，又當戰斗員。市、區各單位結合實際開展了形式多樣的創建活動，袁州區創衛辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創衛路上一起走”活動；秀江片區對社區實行紅、黃旗流動評比；官園片區建立了轄區單位聯席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區對創衛工作中成績突出的社區實行重獎；鳳凰片區自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行了環境綜合整治；靈泉片區強化市民自治管理，并組織開展了“創建無吸煙”單位活動；珠泉片區以點帶面強化了改制企業樓院的管理；湛郎片區推行“門前三包”公示制；下浦片區積極協調污水處理廠建設問題，協調供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區19個國家、省級文明單位向59個社區贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書；市直機關工委切實把創衛工作當作自己的事情來抓，牽頭組織了對市直單位創衛工作的督查；衛生部門指導創建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300戶小餐飲及“五小”行業達標單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創衛、一切工作圍繞創衛、一切工作為創衛讓路和創衛資金優先、創衛項目優先、創衛人員優先”的“三一切，三優先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展了創衛漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創衛主人”主題實踐活動；一些企業也紛紛為創衛工作出力，如三九醫藥公司開展了“100個煙頭換20個創可貼”活動，安利公司開展了支持創衛捐贈活動等。通過一系列活動，形成了“領導帶動，宣傳促動，部門聯動，社會推動”的全民創衛新格局，涌現出了一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，幾十年如一日，為社區義務保潔；靈泉街道鼓樓社區陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區創衛工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。

在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，通過層層發動、級級帶動、全民創建，創齊了人心，創美了環境，創實了基礎，創高了素質，創綠了家園。目前，中心城區城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環保水、氣、聲三大指標優良，水質檢測全部達到二類以上標準，20__年空氣質量一級優的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區域環境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環境質量達標；近兩年內未發生重大食品安全事故，未發生甲、乙類傳染病暴發疫情。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市創衛領導小組和指揮部統籌協調的結果，是市、區各部門各單位和廣大市民共同努力的結果。 借此機會，我謹代表宜春市人民政府和市創衛指揮部，向為中心城區創衛工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關心、支持創衛工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、正確認識存在的問題

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，主要表現在：城中村“破、爛、舊”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、雜、亂”；改制企業樓院存在衛生死角；農貿市場整治一拖再拖，改造動作太慢；部分小餐飲及“五小”行業無證經營，“露天廚房”依然存在，經營人員素質普遍較低、衛生意識差，衛生設施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范，等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。創衛工作不是哪個領導的事情，也不是哪個部門的事情，更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創衛付出了十年的心血與努力，南昌創衛付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統一到創衛大局中來，繃緊創衛這根弦，擰成一股繩，齊心協力，齊抓共管，進一步整合資源，落實責任，形成合力，尤其是袁州區政府必須牢固樹立主體意識，真抓實干，全力以赴，切實履行自己的職責；市、區各責任單位，要根據出現的問題仔細排查，不斷反思總結，進一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點，攻克難點，集中力量，逐個擊破，逐個解決。

三、全力做好今年的創衛工作

按照市委、市政府提出的“力爭20__年一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊，任務依然艱巨，而國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法又在修訂之中，申報條件將更為苛刻，標準又將有新的提高，暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。

（一）著力抓好春節前三項重點工作

第一，再度完善創衛工作機構。為提高創衛的科學性、技術性和針對性，我們要充分借鑒外地創衛的成功經驗，再度完善創衛工作機構，按照“整體性推進，專業性運行，科學性指導，長效性管理”的原則和《國家衛生城市標準》的十大塊內容，進一步理順專業工作組機構和職責。各專業工作組要對照標準，強化技術指導，抓好進度落實，要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢，進行地毯式、無縫隙創建，確保不留一寸地、不漏一個人，標準一個樣，管理無漏洞，創建無死角。

第二，迎接好創衛專家來我市現場指導。1月14日左右，我們準備邀請國家及省愛衛辦創衛專家來我市現場指導創衛工作，請各單位務必高度重視，既要認真細致地準備好現場，又要認真組織聽取專家講座。

第三，積極開展模擬檢查。春節前，各專業組要對照《國家衛生城市標準》、《宜春市創建國家衛生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環節，進行全面查，回頭查，反復查，以檢促建，以建迎檢。

（二）加大各項整治工作力度

1、扎實推進專項整治。現在，小餐飲及“五小”行業整治、樓院及背街小巷整治、環境污染專項整治、公共場所食品衛生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達到國家衛生城市標準。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作干勁保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作，堅持一個一個過關，一項一項達標，做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤，把問題切實解決好。同時，要追求長遠的整治效果，防止問題反彈。

2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍，是創建國家衛生城市十個入門硬件之一，根據中心城區“四害”監測情況，今年要在做好經常性病媒生物防制的基礎上，集中開展兩到三次大規模的除“四害”活動，真正做到“五統一”（統一領導、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動），實現“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環境，力爭除“四害”工作提前達標。

（三）加大重點項目建設力度

硬件設施建設是創衛工作中的重點和難點，是創衛工作成敗的關鍵所在，尤其是污水處理廠、醫療垃圾處理廠、公廁改造、農貿市場是創衛的門票工程，袁州區政府和市城管局、衛生局要加大力度，積極協調解決工程建設中的困難和問題，加快建設進度，切實把創衛這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設必須在3月31日前完成，醫療垃圾處理廠建設必須在3月15日前完成，農貿市場改造必須在3月5日前全部到位。

與此同時，城中村環境衛生是創衛工作中的薄弱環節，是創衛考核中“感官性”最強的指標，是創衛成功與否的關鍵，必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區政府與建設部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施，中心城區52個改造點，每個點都要落實工作組，落實具體責任人，并全面推行“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。

（四）加大市民教育力度

要把提高市民素質教育貫穿于創建工作的始終，多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養成良好的衛生習慣，形成“講衛生光榮、不講衛生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發動群眾參與文明社區、文明行業創建活動，提高市民群眾的衛生公德和衛生素質；市、區衛生部門和中心城區各街道要加大健康教育的工作力度，重點抓好行業和社區健康教育達標工作。市、區教育部門要抓好中小學校健康教育工作，重視對學生良好衛生行為和習慣的培養，防止重視知識傳播、輕視行為培養的傾向，切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬，市創衛辦將組織市區教育部門召開城區學校健康教育大會，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進學生課堂，建立并加強學校與家庭、社會的健康共建，讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭，“牽”動一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。

（五）加大創衛檔案資料建設力度

國家衛生城市驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報進行，建立健全規范的創衛檔案，不僅能夠為創建國家衛生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數據和材料，同時也能夠全方位展現我市創衛的過程和成 果。為切實做好創衛資料建檔工作，確保創建工作順利通過考核驗收，最近，市創衛指揮部下發了《宜春市創建國家衛生城市建檔規范》和《宜春市創建國家衛生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位，尤其是重要職能部門，務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓，嚴格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創衛檔案資料，缺什么補什么，做到內容齊全、分類清楚、整理規范、排列有序。市創衛辦資料組要加強督查，深入現場進行指導，定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查，審核驗收，最終形成統一、規范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。

（六）做好衛生街道、衛生社區、衛生單位創建工作

社區是創衛工作的重點，創衛工作很多內容最終要落在社區。要廣泛深入開展衛生街道、衛生社區、衛生單位創建活動，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類單位調動起來，把全體市民動員起來，積極投身創衛，使創衛工作真正變為千家萬戶的自覺行動，以衛生單位、衛生社區、衛生街道的創建促進衛生城市的創建。市創衛辦要盡快制定創建活動工作方案，并做到成熟一個、驗收一個，對工作不力的單位，要通報批評，并追究相關責任人的責任。