十四五征文范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇十四五征文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人生從夢想開始  青春正起航

馬克思有名言“一個時代的精神，是青年代表的精神；一個時代的性格，是青春代表的性格。”平凡普通的我出生在上世紀(jì)八十年代末，是的，在眾多九零后，零零后的那一撥人群中，我是八零的尾巴，也是逐漸撐起社會的中堅(jiān)力量的一份子。

小時候，我們都曾戴著鮮艷的紅領(lǐng)巾，稚氣地在老師同學(xué)面前演講過自己的夢想，收獲的是老師贊揚(yáng)的微笑、同學(xué)鼓勵的掌聲，現(xiàn)在回想起來小時候的夢想依舊明亮。回首我的成長過程，夢想一次次被現(xiàn)實(shí)擊倒，而我繼續(xù)在成長，屬于自己的夢想又重新點(diǎn)亮。

青春的美麗與珍貴，就在于它的無邪和無暇，在于它的可遇而不可求，在于它的永不重回。現(xiàn)在的八零后正成為當(dāng)今社會的重要力量，時代給予我們的是使命，也是機(jī)遇。成長讓我明白，把夢想擺在眼前，是最快樂的生活方式。我曾是一名xxxx的工作人員，看到xxxx得到認(rèn)可，心里無比歡喜；也曾是一名圖書管理員，每天嗅著報紙的墨香，整理著一排排書架，翻閱著各類書籍，心里也是無限愉悅；如今，我是一名xx工作者，… …實(shí)現(xiàn)小我的價值時，內(nèi)心也是各種澎湃的。把夢想變成現(xiàn)實(shí)，就是一個奮斗實(shí)現(xiàn)的過程，我學(xué)會了把夢想擺在眼前，把夢想縮小，再用自己的實(shí)際行動去放大它、美化它。請?jiān)徫遥褪沁@么喜歡挑戰(zhàn)。青春被譽(yù)為生活賦予我們一種巨大的和無限高貴的禮品，就是因?yàn)樗錆M著力量，充滿著期待、志愿，充滿著求知和斗爭的志向，充滿著希望和信心。所以我接受大家給我年輕人的眼光，當(dāng)然也接受臉上隨機(jī)冒出的青春痘，年輕的時光都是美好的，生活給了我什么，那我就享受并感恩它。

哲學(xué)家塞涅卡不是這樣說嗎，青春不是人生的一段時期，而是心靈的一種狀態(tài)。是的，瀏覽著大大小小的活動賽事照片，總會有一群心態(tài)永遠(yuǎn)二十歲的叔叔阿姨活躍在最耀眼的地方，這樣的笑臉又豈是二十歲的年輕人能呈現(xiàn)的。現(xiàn)在的我二十六歲，正值青年，十年二十年后，我是否依舊懷揣著美好的夢想努力工作呢，我想我是可以的，有夢想，誰說不可以呢。我會帶著現(xiàn)有的青春沖動前進(jìn)，也會裝著年輪給的智慧沉淀思考，人生的夢想之船，正起航！

篇2

活動主題：回望從前，總結(jié)過去，展望祖國的發(fā)展。

主辦單位：社團(tuán)聯(lián)合會·xx新聞社

活動對象：xx農(nóng)大全體學(xué)生

活動地點(diǎn)：xx農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院三樓

活動時間：2011年4月1日

活動的目的及意義：在“五·四”運(yùn)動來臨之際,我院特舉辦紅色日記：“xx”詩文征集大賽。以該活動為載體,培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷，為學(xué)生創(chuàng)造一個個性發(fā)展的舞臺,提高學(xué)生綜合素質(zhì)，豐富學(xué)生的課余生活，發(fā)掘?qū)W生的潛力。用發(fā)展的眼光去看中國的發(fā)展，用年輕而又真實(shí)的文筆勾繪出祖國美麗的畫卷。

預(yù)期效果：喚醒同學(xué)們最深處的記憶，通過一個月的詩文征集活動，不僅使學(xué)生在寫作方面有所提高，更重要的是在本質(zhì)上提高了對待中國的歷史，對待黨的觀念。在師生中樹立起了黨的豐碑.活躍了大學(xué)校園文化，凝聚起文學(xué)的文化氛圍。

可行性分析：

（1）在活動方式的選取上，我認(rèn)為還是頗具獨(dú)特之感的。此次活動的征文范圍是全校性的并且沒有年級和專業(yè)的限制，所以只要想寫，就會有機(jī)會讓同學(xué)看到你和別人不同的觀念，和別人不一樣的思考角度。這是作為吸引參賽人員的亮點(diǎn)，因此在這方面我們有100％的把握。

（2）活動的舉辦地即編輯部門的所在地，我們選擇了農(nóng)學(xué)院三樓的一間空閑辦公室，不許另行租用。而且我們會有特邀各院領(lǐng)導(dǎo)為我們擔(dān)當(dāng)臨時主編，由xx新聞社社長任常駐編輯，新聞社的干事負(fù)責(zé)文章的整理和各類事務(wù)的通知，這樣我們就解決了人員問題。

（3）征文的方式也是很有保證。為了方便同學(xué)們投稿，保證把最新的詩文第一時間通過最便捷的渠道匯集到我們這里，所以，我們將用電腦24小時不間斷征稿，各大主要征文箱每天查收。

（4）活動的經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，我們采取的是節(jié)約制，譬如我們在活動的宣傳上節(jié)約了大概比初期少30％的資金，在獲獎文章的獎勵上壓縮到了初期的50％。最后的圖書出版方面我么本著質(zhì)量與消耗成反比的宗旨。因而，我們所涉及到的預(yù)算都是經(jīng)過反復(fù)的思考，確認(rèn)其實(shí)用意義后決定的。

綜上所述，我們已經(jīng)對此次紅色日記所涉及的資金、活動統(tǒng)籌地點(diǎn)、活動人員安排等存在疑問的地方做了盡量詳細(xì)的闡述。盡一切的可能去把活動的可行性做到最大。我們也希望諸位領(lǐng)導(dǎo)可以認(rèn)真審閱，準(zhǔn)許舉辦一場農(nóng)大的文字節(jié)日。

活動開展：

1、報名方式：

（1）、網(wǎng)上報名：我們將建立專門的網(wǎng)絡(luò)郵箱，各參加投稿比賽的同學(xué)都可以通過網(wǎng)上報名的方式參加到此次的活動中來，在農(nóng)學(xué)院網(wǎng)站上下載報名表格，填好信息后發(fā)至(xx@sina.com)，郵件名稱統(tǒng)一以“1+文章名稱+本人姓名+學(xué)院+專業(yè)+班級+聯(lián)系方式”命名。

（2）、現(xiàn)場報名：每周二至周六12：00-13：00，持本人學(xué)生證、

身份證，到農(nóng)學(xué)院三樓報名。

2、比賽流程

第一階段——策劃

篇3

【關(guān)鍵詞】投資銀行；財稅問題；探討

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)正面臨著大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，社會經(jīng)濟(jì)生活中對投融資的需求日益旺盛，我國的投資銀行業(yè)正面臨著有史以來最大的市場需求。狹義的投資銀行業(yè)務(wù)只限于某些資本市場活動，著重指一級市場上的承銷業(yè)務(wù)、并購和融資業(yè)務(wù)的財務(wù)顧問，本為所指投行業(yè)務(wù)財稅問題限于狹義上的投行業(yè)務(wù)。

一、投行業(yè)務(wù)會計處理探討

投行業(yè)務(wù)的會計處理，隨著企業(yè)會計準(zhǔn)則的變化，也發(fā)生了一些發(fā)展變化。

1、投資銀行業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定變遷

2003年，財政部公布了自2004年1月1日起執(zhí)行的《金融企業(yè)會計制度―證券公司會計科目和會計報表》。金融企業(yè)會計制度規(guī)定投行業(yè)務(wù)中的發(fā)行承銷業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)根據(jù)發(fā)售方式不同做出不同處理，但基本原則為承銷實(shí)現(xiàn)時確認(rèn)手續(xù)費(fèi)收入；對于投行業(yè)務(wù)中的上市輔導(dǎo)、上市推薦、投資咨詢等財務(wù)顧問業(yè)務(wù)的會計處理為，證券公司應(yīng)當(dāng)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供的相關(guān)服務(wù)完成時確認(rèn)收入，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供的相關(guān)服務(wù)完成前一次性收取的款項(xiàng)，應(yīng)作為預(yù)收款項(xiàng)處理，待服務(wù)完成時按規(guī)定確認(rèn)收入。

2006年，財政部公布自2007年1月1日開始執(zhí)行的《企業(yè)會計準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》，2007年3月財政部會計司編寫組編寫《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解》，對于提供勞務(wù)收入的會計確認(rèn)解釋如下：在提供勞務(wù)交易結(jié)果能夠可靠計量的情況下，應(yīng)采用完工百分比法確認(rèn)提供勞務(wù)收入；對于提供勞務(wù)交易結(jié)果不能可靠估計的，應(yīng)分已發(fā)生成本能否取得補(bǔ)償分別進(jìn)行會計處理。

2、投資銀行業(yè)務(wù)會計處理變化

（1）在2003年《金融企業(yè)會計制度》的規(guī)定下，對于投行各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入和支出（含直接支出和項(xiàng)目人員費(fèi)用）的確定，證券公司的會計處理如下：

①發(fā)生業(yè)務(wù)支出時：②收到預(yù)收款項(xiàng)時：

借：待轉(zhuǎn)承銷費(fèi)用借：貨幣資金

貸：貨幣資金貸：應(yīng)付賬款

③待項(xiàng)目完成時，一次結(jié)轉(zhuǎn)收入、支出：

借：應(yīng)付賬款

貸：手續(xù)費(fèi)及傭金收入/業(yè)務(wù)及管理費(fèi)

借：手續(xù)費(fèi)及傭金支出/業(yè)務(wù)及管理費(fèi)

貸：待轉(zhuǎn)承銷費(fèi)用

在該制度規(guī)定下，證券公司收入處理相對比較統(tǒng)一，投行業(yè)務(wù)的財務(wù)數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的可比性，但由于投行業(yè)務(wù)的特殊性，通常需要跨年度才能完成，上述處理辦法造成會計處理的不及時。同時，由于各證券公司對發(fā)生支出的性質(zhì)理解不一致，造成會計處理存在差異，影響投行業(yè)務(wù)凈收入指標(biāo)。根據(jù)證監(jiān)會2009年一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)看，大約42家證券公司將投行業(yè)務(wù)發(fā)生的直接費(fèi)用（如登報、律師費(fèi)等）和項(xiàng)目人員費(fèi)用（如差旅費(fèi)、招待費(fèi)等）計入了管理費(fèi)用，20家證券公司計入了手續(xù)費(fèi)及傭金支出，支出處理的不一致導(dǎo)致了行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)口徑不一致的風(fēng)險。

（2）2006年以后，由于會計準(zhǔn)則廢止2003年的《金融企業(yè)會計制度》，由此，證券公司投行業(yè)務(wù)收入、支出的處理出現(xiàn)進(jìn)一步的差異。

一是仍然保持了2003年的會計處理原則，待項(xiàng)目完成后確認(rèn)收入；二是按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定，適用交易結(jié)果可以可靠確定，運(yùn)用完工百分比法確認(rèn)收入和支出；三是認(rèn)為投行業(yè)務(wù)作為一個整體業(yè)務(wù)，收到的款項(xiàng)沒有退回的風(fēng)險，發(fā)生的費(fèi)用在整體上與收入是配比的，因而直接按收到款項(xiàng)確認(rèn)為收入，發(fā)生支出確認(rèn)為當(dāng)期支出，基本上遵循了提供勞務(wù)結(jié)果不能可靠估計的會計處理原則。從2010年度中國證券業(yè)協(xié)會公布的各家證券公司的年度審計報告看，目前約85%以上的證券公司采用的是第一種會計處理方法，15%采用的是后兩種處理方法。這樣的會計處理現(xiàn)狀一方面不符合會計準(zhǔn)則對會計信息質(zhì)量要求中的及時性原則，虛增資產(chǎn)和負(fù)債，增加了證券公司進(jìn)行盈余管理的機(jī)會。同時，也帶來證券行業(yè)財務(wù)指標(biāo)的不可比以及行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)口徑的不一致，因而建議行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)予以進(jìn)一步規(guī)范。為解決上述問題，本文建議行業(yè)監(jiān)管部門對投行業(yè)務(wù)進(jìn)行如下會計處理規(guī)定：

對于投行業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)，要嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則中關(guān)于提供勞務(wù)收入的確認(rèn)原則，在資產(chǎn)負(fù)債表日均需將已發(fā)生的支出和收到的款項(xiàng)予以確認(rèn)，不應(yīng)以增加資產(chǎn)和負(fù)債的方式處理。對于有可靠依據(jù)（如客戶對業(yè)務(wù)完工進(jìn)度的確認(rèn)函等）證明投行業(yè)務(wù)交易結(jié)果能夠可靠計量的，采用完工百分比法確認(rèn)收入、支出；對于勞務(wù)交易結(jié)果無法可靠估計的，建議參照會計準(zhǔn)則中的規(guī)定，按照投行業(yè)務(wù)服務(wù)簽訂合同約定的收費(fèi)時間確認(rèn)收入，同時確認(rèn)相關(guān)的支出。

對于投行業(yè)務(wù)支出的會計處理，建議按照支出發(fā)生的性質(zhì)進(jìn)行分類處理，對于投行業(yè)務(wù)發(fā)生的直接費(fèi)用，如登報費(fèi)、廣告費(fèi)等，計入手續(xù)費(fèi)及傭金支出，對于業(yè)務(wù)人員發(fā)生的費(fèi)用，如差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等，建議計入管理費(fèi)用，這一規(guī)定可以限制證券公司調(diào)整行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)，例如成本管理能力指標(biāo)，從而保證行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的可靠性和可比性。

二、投資銀行業(yè)務(wù)稅務(wù)處理探討

根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》（國稅函〔2008〕875號）規(guī)定，對于提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計的，應(yīng)采用完工進(jìn)度（完工百分比）法確認(rèn)提供勞務(wù)收入。這與會計準(zhǔn)則的規(guī)定一致，但該函件中未對交易結(jié)果不能確定的勞務(wù)確認(rèn)收入問題予以明確，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中與納稅人的理解存在不一致，但又無明確政策規(guī)定為依據(jù)的問題，比如稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為提供勞務(wù)收入確認(rèn)就應(yīng)該按國稅函〔2008〕875號規(guī)定，采用完工百分比法，但是證券公司提供投行業(yè)務(wù)服務(wù)的結(jié)果確實(shí)具有不確定性，難以可靠估計，因而，需稅務(wù)機(jī)關(guān)出臺更加具體的指導(dǎo)政策解決該問題。

本文建議國家稅務(wù)總局出臺相關(guān)政策，對提供勞務(wù)交易結(jié)果不能可靠估計的情況如何進(jìn)行稅收處理予以規(guī)定。同時，考慮稅收政策在企業(yè)提供勞務(wù)收入的確認(rèn)上，遵循的一般原則為權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，與會計準(zhǔn)則對提供勞務(wù)收入確認(rèn)的原則一致，因此，建議出臺的規(guī)定與現(xiàn)行會計準(zhǔn)則中關(guān)于提供勞務(wù)交易結(jié)果不能可靠估計的會計處理保持一致，即已發(fā)生勞務(wù)成本預(yù)計能夠得到補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)按已收或預(yù)計能購收回的金額確認(rèn)提供勞務(wù)收入，并結(jié)轉(zhuǎn)已發(fā)生成本；已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計不能夠得到補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)將已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本計入當(dāng)期損益，不確認(rèn)提供勞務(wù)收入。從而實(shí)現(xiàn)收入、支出的合理確認(rèn)，同時也減少了稅收政策與會計準(zhǔn)則的差異。

參考文獻(xiàn)

[1]財政部會計司編寫組.企業(yè)會計準(zhǔn)則講解[S].

[2]關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知[Z].國稅函[2008]875號.

篇4

摘 要 實(shí)務(wù)中遇到一些有關(guān)政府補(bǔ)助會計處理的問題，值得思考。建議：將即征即退增值稅按照應(yīng)收金額計量確認(rèn)政府補(bǔ)助；不要隨意擴(kuò)大投資補(bǔ)助的范圍，避免準(zhǔn)則被架空；對于沒有期限的綜合性項(xiàng)目政府補(bǔ)助，準(zhǔn)則講解應(yīng)提供遞延收益的分配方法。

關(guān)鍵詞 政府補(bǔ)助 增值稅退稅 應(yīng)收金額計量 投資補(bǔ)助 綜合性項(xiàng)目

在過去的五年時間里，政府補(bǔ)助準(zhǔn)則幫助我們會計審計工作者解決了實(shí)務(wù)中遇到的許多疑難問題，其重要性毋庸置疑，但是筆者在實(shí)務(wù)中遇到了一些有關(guān)政府補(bǔ)助會計處理的問題，在此提出以便探討：

一、政府補(bǔ)助中即征即退增值稅能否按應(yīng)收金額計量

根據(jù)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則應(yīng)用指南及講解的規(guī)定，按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收金額計量，確認(rèn)為營業(yè)外收入，否則應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的金額計量。由于即征即退增值稅不是按照定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補(bǔ)助，企業(yè)只有在收到退稅款時才能確認(rèn)為營業(yè)外收入。根據(jù)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，增值稅退稅是軟件企業(yè)政府補(bǔ)助的重要構(gòu)成項(xiàng)目，上述確認(rèn)收入的方式產(chǎn)生了以下三個問題：

問題一：應(yīng)收出口退稅和即征即退增值稅計量方法不一致。

眾所周知，應(yīng)收出口退稅科目本身就代表了出口退稅是采用應(yīng)收金額計量的，雖然出口退稅不構(gòu)成企業(yè)的收入，但是確認(rèn)了一項(xiàng)資產(chǎn)；而在退稅流程上出口退稅和即征即退沒有本質(zhì)差別，為什么兩者的計量方法有差別？

問題二：即征即退增值稅按收到金額計量的方法給企業(yè)提供了盈余管理空間。

從常理分析，企業(yè)會希望盡早收回退稅款，但筆者在審計某軟件企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年度下半年軟件銷售金額較大，退稅卻集中在年底才向稅務(wù)局提出申請，而上年度同期并沒有這種現(xiàn)象。雖然企業(yè)解釋是出于集中申報減少工作量的考慮，但因退稅周期一般是1-3個月，該筆金額不小的退稅款必然是在下年度收到（事實(shí)也的確如此），不得不讓筆者懷疑企業(yè)存在盈余管理的可能性。

問題三：即征即退增值稅是否屬于非經(jīng)常性損益？

根據(jù)證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定，政府補(bǔ)助屬于非經(jīng)常性損益項(xiàng)目，但與公司正常經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，符合國家政策規(guī)定、按照一定標(biāo)準(zhǔn)定額或定量持續(xù)享受的政府補(bǔ)助除外。這里再次提到定額定量的政府補(bǔ)助概念，和政府補(bǔ)助準(zhǔn)則對于可按照應(yīng)收金額計量的政府補(bǔ)助基本一致。這將導(dǎo)致一個奇怪的現(xiàn)象：目前不管是上市公司還是擬上市公司，當(dāng)期收到的軟件即征即退增值稅都不認(rèn)定為非經(jīng)常性損益，即都認(rèn)定為 “與公司正常經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，符合國家政策規(guī)定、按照一定標(biāo)準(zhǔn)定額或定量持續(xù)享受的政府補(bǔ)助”；而報表附注中關(guān)于政府補(bǔ)助的會計政策描述是按照收到的金額計量確認(rèn)當(dāng)期收益，即認(rèn)為其不屬于準(zhǔn)則所指“按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補(bǔ)助”，兩者是否自相矛盾？

鑒于其他享受同樣增值稅優(yōu)惠政策的行業(yè)也存在類似問題，因此筆者建議應(yīng)將法定的即征即退或先征后退增值稅按照應(yīng)收金額計量確認(rèn)政府補(bǔ)助，以避免上述問題的出現(xiàn)。

二、政府補(bǔ)助被投資補(bǔ)助架空

實(shí)務(wù)中很多財政資金配套的管理辦法都要求企業(yè)收到時應(yīng)作資本公積處理，常見的如中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國債專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金等。《企業(yè)財務(wù)通則（2010年修訂）》對投資補(bǔ)助的財務(wù)處理規(guī)定是“企業(yè)收到這類資金增加資本公積或者實(shí)收資本，由全體投資者共同享有”，但文件要求作資本公積的財政資金撥款是否屬于企業(yè)財務(wù)通則中規(guī)定的投資補(bǔ)助，實(shí)務(wù)中難以認(rèn)定，企業(yè)做法也各不相同，有的按照撥款文件規(guī)定計入資本公積，有的計入遞延收益，更謹(jǐn)慎的掛專項(xiàng)應(yīng)付款等待政府明確態(tài)度再做處理。鑒于這種情況，筆者建議財政部門及其他相關(guān)部門在下達(dá)撥款文件時不應(yīng)隨意擴(kuò)大投資補(bǔ)助范圍，也不要隨意規(guī)定企業(yè)將財政撥款資金計入資本公積，否則會造成企業(yè)相應(yīng)已開支的成本費(fèi)用無法在利潤表上得到適當(dāng)彌補(bǔ)，影響企業(yè)的財務(wù)業(yè)績，也違背了政府撥款的初衷，更糟糕的是使得政府補(bǔ)助準(zhǔn)則陷入了無用武之地而被架空的尷尬境地。

三、準(zhǔn)則講解中缺乏對沒有期限的綜合性項(xiàng)目政府補(bǔ)助分配遞延收益的方法

筆者在審計一家高新企業(yè)時遇到這樣一筆政府補(bǔ)助：企業(yè)籌建一條生產(chǎn)線以將自研開發(fā)的新產(chǎn)品投產(chǎn)，項(xiàng)目總投資預(yù)算為1000萬元，其中廠房投資300萬元（預(yù)計使用年限30年），機(jī)器設(shè)備投資400萬元（預(yù)計使用年限10年），人工成本、后續(xù)研發(fā)開支及初始啟動資金各100萬元。經(jīng)企業(yè)申請，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門同意按照項(xiàng)目投資總額的40%配套補(bǔ)助（沒有明細(xì)到各項(xiàng)目），即400萬元。企業(yè)收到該筆撥款時認(rèn)定為綜合性項(xiàng)目政府補(bǔ)助，計入遞延收益，但馬上就面臨一個問題：按照準(zhǔn)則講解的規(guī)定，難以區(qū)分與收益相關(guān)和與資產(chǎn)相關(guān)各自金額的，應(yīng)整體劃分為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，視情況不同計入當(dāng)期損益，或者在項(xiàng)目期內(nèi)分期確認(rèn)為當(dāng)期收益，但是準(zhǔn)則講解里只列舉了有項(xiàng)目期的綜合性補(bǔ)助案例，沒有說明“視情況不同計入當(dāng)期損益”具體如何操作。該生產(chǎn)線恰巧沒有明確的項(xiàng)目期，遞延收益該如何分配？筆者提出兩種方案：一是視同項(xiàng)目期為10年（機(jī)器設(shè)備使用年限），把400萬元平均分配結(jié)轉(zhuǎn)至各期收益；二是合理區(qū)分出與收益相關(guān)和資產(chǎn)相關(guān)的補(bǔ)助金額，即先把400萬元遞延收益按照40%比例分解到具體項(xiàng)目中，在項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)年視同當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生了相關(guān)成本費(fèi)用，將人工成本、研發(fā)支出和啟動資金分配的遞延收益120萬元（300萬X40%）先結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期收益，剩下廠房和機(jī)器設(shè)備各自分配的遞延收益120萬元和160萬元按照各自的使用年限平均分配到各期收益。由于兩種方案會導(dǎo)致會計處理結(jié)果有較大不同，因此筆者建議今后在修訂會計準(zhǔn)則講解時列舉對于沒有項(xiàng)目期的綜合性項(xiàng)目政府補(bǔ)助如何分配遞延收益的若干案例，以便在實(shí)務(wù)中有所參照。

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)會計準(zhǔn)則.財政部令第33號，2006.2.

篇5

關(guān)鍵詞：發(fā)展前景；專業(yè)技能；職業(yè)化；榮譽(yù)度

1953年，清華大學(xué)試行了“雙肩挑”制的政治輔導(dǎo)員制度，經(jīng)過60年的發(fā)展，我國高校幾乎都設(shè)立了思想政治輔導(dǎo)員崗位并經(jīng)歷了從兼職輔導(dǎo)員到專職兼職相結(jié)合的模式。同時，隨著我國高等教育的大眾化進(jìn)程，輔導(dǎo)員崗位的學(xué)歷要求也在不斷提升，大部分院校輔導(dǎo)員崗位至少要求本科學(xué)歷，而且要求有逐漸提升為碩士研究生學(xué)歷的趨勢，甚至部分名牌院校要求應(yīng)聘人員畢業(yè)院校必須為“211”、“985”高校，因而輔導(dǎo)員隊(duì)伍目前呈現(xiàn)出一種隊(duì)伍年輕、學(xué)歷高的局面。然而，學(xué)歷層次的提高、隊(duì)伍的年輕化仍然不能避免校園惡性事件的發(fā)生。近年來國家也非常重視思想政治隊(duì)伍的建設(shè)，出臺了一系列思想政治教育工作指導(dǎo)方針和高校班主任及輔導(dǎo)員制度的建設(shè)意見，思想政治工作從業(yè)者也對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的一系列問題進(jìn)行了反思。

一、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在問題

1.學(xué)歷層次與專業(yè)能力不成正比

目前高校人才招聘模式的轉(zhuǎn)變逐步提升了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)歷水平，基本為本科以上。然而，因思想政治專業(yè)的人才數(shù)量還不是非常充足，大多數(shù)高校在人才招聘時并沒有嚴(yán)格限制必須為思想政治專業(yè)，而是以學(xué)歷為起點(diǎn)放寬了專業(yè)限制，很多文科類的專業(yè)從事了思想政治輔導(dǎo)員這個職業(yè)。這就導(dǎo)致了一方面從事思想政治工作的人員學(xué)歷層次提升，但是專業(yè)不對口，沒有心理學(xué)、管理學(xué)背景，不利于工作的專業(yè)化開展；另一方面因?qū)I(yè)不對口，開展工作后，很多人甚至丟掉了本專業(yè)，發(fā)展前景更加模糊，極大地浪費(fèi)了教育資源。

2.學(xué)歷層次與發(fā)展前景不匹配

高校行政職能以教學(xué)服務(wù)為主，管理模式仍處在事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)型期，人才流動與晉升方式都還在摸索過程中。思想政治輔導(dǎo)員在目前的模式下一般只有三條職業(yè)發(fā)展道路，即轉(zhuǎn)崗擔(dān)任專業(yè)教師、校內(nèi)行政崗位調(diào)動和級別晉升、職稱評定。第一，轉(zhuǎn)崗擔(dān)任教師在目前高校普遍要求博士學(xué)位的大環(huán)境下，從事思想政治工作者學(xué)歷不夠。第二，校內(nèi)行政崗位調(diào)動對輔導(dǎo)員行業(yè)發(fā)展也并無益處，容易讓思想政治工作沒有一個穩(wěn)定的工作傳承和人才培養(yǎng)機(jī)制；而級別晉升在我國事業(yè)單位改制的整體格局下對基層思想政治工作者而言也非易事。第三，職稱評定有局限。思想政治工作者因不擔(dān)任實(shí)際教學(xué)，在目前職稱評定制度下，科研成果和課時考核都無法達(dá)標(biāo)，多數(shù)人止步于中級職稱。

3.工作內(nèi)容與崗位要求不匹配

思想政治輔導(dǎo)員的本職是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，面向大學(xué)生開展黨和國家的理論教育、班級事務(wù)管理、心理生活輔導(dǎo)等工作。然而在實(shí)際工作中，高校行政管理的各項(xiàng)工作，千條線萬條線，都要穿過輔導(dǎo)員這個“針孔”去開展，結(jié)果輔導(dǎo)員成為了“保姆、收費(fèi)員、報修員”等，而真正的思想教育、心理輔導(dǎo)工作流于形式。這種局面的發(fā)展一方面不利于思想政治工作深入開展，同時也讓輔導(dǎo)員無法在青年學(xué)生中樹立應(yīng)有的威信，讓學(xué)生形成輔導(dǎo)員比專業(yè)教師“低一頭”的錯覺，兩種負(fù)面影響使輔導(dǎo)員的工作更加缺乏成就感。

4.專兼職結(jié)合的模式下，人員配備不達(dá)標(biāo)

目前大多數(shù)高校人才缺乏，不能達(dá)到國家1：200的輔導(dǎo)員崗位設(shè)置要求，只能采取靈活模式，專兼職相結(jié)合，甚至不乏高校因?yàn)檩o導(dǎo)員過少強(qiáng)制要求青年教師必須擔(dān)任三至五年輔導(dǎo)員。然而，工作的實(shí)際告訴我們，專職輔導(dǎo)員有利于思想政治工作的深入開展，兼職輔導(dǎo)員則因還要擔(dān)任教學(xué)任務(wù)難以兼顧工作。但是，僅靠專職輔導(dǎo)員，200名學(xué)生配備一名專職輔導(dǎo)員的目標(biāo)更是難以達(dá)到，導(dǎo)致應(yīng)該緊抓的思想政治工作陣地出現(xiàn)了人員的斷檔，讓學(xué)生戲言“輔導(dǎo)員難得一見”。

以上存在的問題導(dǎo)致了思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，人才流失嚴(yán)重，工作系統(tǒng)性難以傳承，工作職業(yè)化、專業(yè)化難以維系，而仍在從事該職業(yè)的同志則無法獲得工作認(rèn)同感和成就感，對自身發(fā)展十分迷茫。人數(shù)配置與學(xué)生的失調(diào)也讓這支本應(yīng)在學(xué)生群體中起重要引導(dǎo)作用的隊(duì)伍丟失了最重要的思想政治職能，讓各種惡性事件在高校屢屢發(fā)生。因此，我們必須重視已經(jīng)存在的問題并積極解決，讓思想政治輔導(dǎo)員制度不斷完善，發(fā)揮其應(yīng)有的育人作用。

二、強(qiáng)化思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的建議

1.細(xì)化培訓(xùn)模式，提升隊(duì)伍專業(yè)化程度

面對目前輔導(dǎo)員背景專業(yè)多樣化的局面，必須大力建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的長效培訓(xùn)機(jī)制，提升目前從業(yè)者的專業(yè)化技能水平。

各地教育主管部門應(yīng)和高校聯(lián)合，邀請專家巡回開展內(nèi)容豐富的培訓(xùn)講座，進(jìn)行校內(nèi)、校際之間的交流；以高校為主體，對新入職輔導(dǎo)員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)并在日常工作中定期舉辦座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、案例分析會等，不斷打磨現(xiàn)有隊(duì)伍的從業(yè)水平。除了以官方為主導(dǎo)開展的交流培訓(xùn)外，也要為輔導(dǎo)員提供更多走出去的機(jī)會，通過細(xì)化輔導(dǎo)員攻讀學(xué)位規(guī)定，制定輔導(dǎo)員定期外出培訓(xùn)制度，鼓勵輔導(dǎo)員考取相關(guān)資格證書，如心理學(xué)資格證書、就業(yè)指導(dǎo)資格證書，讓大家術(shù)業(yè)有專攻，也更加有職業(yè)歸屬感，能更好地進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，從而不斷培養(yǎng)專家化的輔導(dǎo)員，更好地引導(dǎo)學(xué)生成長成才。

2.暢通發(fā)展渠道，擴(kuò)大隊(duì)伍職業(yè)化規(guī)模

輔導(dǎo)員隊(duì)伍以高學(xué)歷青年人居多，他們對自己的職業(yè)發(fā)展十分關(guān)心。只有從發(fā)展渠道入手，暢通個人職業(yè)規(guī)劃的道路，才能留住人才，提升這支隊(duì)伍的整體水平，保證隊(duì)伍職業(yè)化規(guī)模的發(fā)展。上文提到，目前高校輔導(dǎo)員進(jìn)一步發(fā)展的途徑有三條：轉(zhuǎn)任專業(yè)教師、校內(nèi)行政崗位變動或晉升行政級別、職稱評定。轉(zhuǎn)任專業(yè)教師和校內(nèi)行政崗位變動都不利于留住人才，不利于保證隊(duì)伍穩(wěn)定化發(fā)展，因而必須從行政級別和職稱評定兩方面入手，改革人事制度，結(jié)合輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)，制定專門的輔導(dǎo)員行政級別晉升標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定制度，不再以學(xué)術(shù)成果、課程量等內(nèi)容來評定輔導(dǎo)員的工作成效。例如，國內(nèi)部分高校目前已推行教授職稱輔導(dǎo)員模式，既留住了人才，同時也推動了人才的職業(yè)化發(fā)展。

3.明確工作職責(zé)，細(xì)化隊(duì)伍職業(yè)化方向

面對目前輔導(dǎo)員“雜事”過多、極大消耗了從事思想政治工作的時間的情況，我們必須從隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展的方向考慮，明確崗位職責(zé)，從行動上重視思想政治工作。

從輔導(dǎo)員自身崗位分工來說，我們可以考慮結(jié)合美國輔導(dǎo)員的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化輔導(dǎo)員分工，改變現(xiàn)有的年級輔導(dǎo)員模式，設(shè)立心理輔導(dǎo)員、生活輔導(dǎo)員、就業(yè)輔導(dǎo)員、獎評資助輔導(dǎo)員等；同時從學(xué)校層面推行科學(xué)化管理模式，擴(kuò)大學(xué)校行政辦公室、教務(wù)處、財務(wù)處、后勤處等職能部門的管理層面，逐步推行直接面向?qū)W生的服務(wù)大廳辦事模式，讓輔導(dǎo)員從“保姆、收費(fèi)員、保修員”的身份中脫離出來，真正深入開展學(xué)生政治思想工作，及時化解各種矛盾，恢復(fù)思想政治輔導(dǎo)員的工作本色。

4.提升職業(yè)榮譽(yù)度，保證隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展

每個行業(yè)都需要相應(yīng)的職業(yè)榮譽(yù)感和成就感，從而維持對職業(yè)的熱情度。輔導(dǎo)員行業(yè)也不例外。長期以來輔導(dǎo)員定位的不準(zhǔn)確導(dǎo)致高校學(xué)生對輔導(dǎo)員倍感親切的同時，認(rèn)為輔導(dǎo)員崗位要比專業(yè)教師“低級”一點(diǎn)，甚至學(xué)校內(nèi)部也偶有這樣的觀點(diǎn)出現(xiàn)，這極大地挫傷了從業(yè)者的激情，也不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使多數(shù)輔導(dǎo)員處在時刻尋求轉(zhuǎn)行機(jī)會的狀態(tài)。因此，必須從提升職業(yè)榮譽(yù)度入手，首先保證輔導(dǎo)員行業(yè)的整體待遇與專業(yè)教師持平，其次給輔導(dǎo)員提供更多展現(xiàn)自己的平臺，讓青年學(xué)生認(rèn)識到輔導(dǎo)員并不僅僅只是“家長里短”，也都“各懷絕技”。同時，教育主管部門也要及時樹立典型，進(jìn)行先進(jìn)事跡表彰宣傳，讓思想政治教育工作者得到社會的認(rèn)可。

衡量一個大學(xué)的好壞不僅是看它向社會提供了多少專業(yè)過硬、實(shí)力超群的人才，更重要是看它向社會提供了多少熱愛國家、熱愛人民、品德高尚的公民。因此，我們必須重視思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，推動其專家化、職業(yè)化的建設(shè)步伐，為我國的人才儲備提供厚重的思想教育支持。

參考文獻(xiàn)：

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[2]梁金霞，徐麗麗.完善制度，健全機(jī)制，推動輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康發(fā)展——全國103所高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報告[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2006（06）.

[3]王棟.高校政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍的“專業(yè)化”培養(yǎng)與“職業(yè)化”建設(shè)[J].青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報，2004（12）.

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[5]盧吉超.社會轉(zhuǎn)型期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理研究[D].華東師范大學(xué)，2005.

篇6

一、申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)由房屋所有人持有關(guān)證件向房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡稱房管機(jī)關(guān)）辦理。登記的姓名須與戶口簿的姓名一致，不得以別名、化名或他人名義登記。

房屋所有人因故不能親自辦理登記的，可出具委托書，委托他人代為辦理。房屋所有人出具的委托書，須經(jīng)本人所在單位或有關(guān)部門證明；不在本市居住的房屋所有人出具的委托書，須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；在國外或港、澳、臺居住的房屋所有人出具的委托書，須經(jīng)本市公證處公證。

二、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移（包括買賣、繼承、贈與、交換、析產(chǎn)等）、現(xiàn)狀變更（包括改建、擴(kuò)建、拆除等）和新建房屋，房屋所有人須自轉(zhuǎn)移或竣工之日起三個月內(nèi)向所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)申請所有權(quán)登記，換領(lǐng)或領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

三、房屋所有人因故不能按期辦理所有權(quán)登記的，可以申請緩期登記。

四、個人購買城市私有房屋，必須以自用為目的；必須有本市常住戶口。如所購房屋是出租房，須由購房人妥善安置原租住人，一時不能安置的，須與原租住人建立租賃關(guān)系。

五、受贈私有房屋，除經(jīng)市人民政府特許者外，受贈人須有本市常住戶口。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位包括集體所有制單位受贈城市私有房屋，須經(jīng)市房屋土地管理局審查批準(zhǔn)。

六、個人承租城市私有房屋，須有本市常住戶口。租賃雙方須簽訂租賃合同，并向所在地房管機(jī)關(guān)備案。

房屋租金不應(yīng)過高，由租賃雙方參照《北京市私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)》商定。出租人除分月收取當(dāng)月租金外，不得收取押租或索取額外的財物。

租賃一方對房屋租金有異議要求增減時，在新租金議定前，仍按原合同規(guī)定執(zhí)行，不得拖欠或拒收。

七、承租人應(yīng)按照租賃合同所定的用途，使用承租的房屋。如變更用途、拆改房屋、增設(shè)或改裝設(shè)備，必須事先征得出租人同意，并簽訂協(xié)議。因承租人的過失造成房屋或設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

八、出租人因住房困難確需收回出租房屋自住時，須提前六個月通知承租人。承租人應(yīng)另找住房，其所在單位應(yīng)予協(xié)助解決。在承租人未找到住房時，出租人不得強(qiáng)攆承租人搬家。承租人承租的房屋無正當(dāng)理由閑置不用達(dá)三個月或住房寬裕的，應(yīng)將所承租的全部或部分房屋退給出租人。

對遷移確有實(shí)際困難或遷移后影響居民生活的工商企業(yè)和文教福利事業(yè)單位承租的房屋，可由承租單位商得出租人同意，另以適當(dāng)房屋安置出租人，留購原承租的房屋。

承租人退租時，應(yīng)在一個月前通知出租人。

出租人強(qiáng)攆承租人搬家或借口自住收回房屋實(shí)非自住時，承租人有權(quán)遷回繼續(xù)住用，并有權(quán)要求出租人賠償所蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。

九、出租房屋被征用拆除，出租人住房有困難，有權(quán)要求用地單位給予適當(dāng)安置。

私有房屋所有人住房確有困難的，有權(quán)向所在單位申請?jiān)黾舆m當(dāng)住房。

十、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位包括集體所有制單位，不得購、租或變相購、租城市私有房屋。如因特殊需要必須購、租時，其所購、租的房屋在城區(qū)及朝陽、海淀、豐臺、石景山等近郊區(qū)的，必須經(jīng)市房屋土地管理局審查批準(zhǔn)，在遠(yuǎn)郊區(qū)的，必須經(jīng)房屋所在區(qū)、縣人民政府審查批準(zhǔn)。

十一、房屋所有人應(yīng)及時修繕房屋，保障住用安全。如因拖延不修，造成坍塌事故，致使他人人身、財產(chǎn)遭受損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

分屬兩個或兩個以上所有人的同一結(jié)構(gòu)的房屋，其結(jié)構(gòu)和共用設(shè)施的修繕由有關(guān)房屋所有人共同負(fù)責(zé)，修繕費(fèi)用合理分擔(dān)，不得互相推諉。

承租人應(yīng)協(xié)助出租人檢查、修繕?biāo)凶獾姆课荨３鲎馊藢Τ鲎夥课荽_實(shí)無力修繕的，可與承租人協(xié)商，由承租人墊款修繕；出租人如不在本市，或拖延不修的，經(jīng)所在地房管機(jī)關(guān)勘察，確需修繕的，可由承租人代修。修房的墊款和代修的費(fèi)用，可以扣抵房屋租金或由出租人分期償還。承租人也確實(shí)無力修繕的，可以申請所在單位給予資助。

十二、區(qū)、縣人民政府及街道辦事處對有倒塌危險的城市私有房屋，要督促房屋所有人及時修繕。對拖延不修的，應(yīng)責(zé)令限期修繕。必要時，可指定有關(guān)部門代修，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。

十三、城市私有房屋修繕?biāo)璨牧希蓞^(qū)、縣物資、商業(yè)等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，組織供應(yīng)。

十四、因所有權(quán)、租賃、使用、修繕等問題發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人雙方均可向房屋所在地的街道組織或房管機(jī)關(guān)申請調(diào)解，也可直接訴請人民法院處理。

十五、凡屬落實(shí)私有房屋政策范圍的問題，按照市人民政府有關(guān)落實(shí)私房政策的規(guī)定處理。

篇7

一、上市公司2008年報披露基本情況怎樣？

答：據(jù)初步統(tǒng)計，1 624家上市公司從營業(yè)規(guī)模看，營業(yè)收入共計113 024億元，按年度同比增長16.77%。從實(shí)現(xiàn)利潤及其構(gòu)成上看，1 370家上市公司實(shí)現(xiàn)盈利，占全部上市公司數(shù)量的84.36%，254家上市公司虧損，與2007年相比虧損面擴(kuò)大了7.99%，虧盈相抵后，實(shí)現(xiàn)凈利潤數(shù)為8 208億元，按年度同比減少16.82%。其中，投資收益2 126億元，按年度同比減少33.59%；資產(chǎn)減值損失為3 963億元，約為2007年的2.5倍；公允價值變動損益與去年同期相比由盈利轉(zhuǎn)為虧損，虧損額為500億元。從盈利能力看，平均每股收益0.34元、平均凈資產(chǎn)收益率11.53%，按年度分別同比下降20.93%和22.52%。從現(xiàn)金流上看，2008年上市公司經(jīng)營活動產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流入為26 211億元，按年度同比增長40.28%，約為當(dāng)年凈利潤的3倍。從年報審計意見類型上看，1 624家上市公司中，1 511家公司的審計報告為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，占全部公司的93.04%；77家公司審計報告為帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，占比4.74%；17家公司審計報告為保留意見，占比1.05%；19家公司審計報告為無法表示意見，占比1.17％。非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見主要涉及持續(xù)經(jīng)營能力、立案稽查、訴訟事項(xiàng)、重大對外投資、大股東占款無法收回等事項(xiàng)。

二、證監(jiān)會對上市公司2008年報的財務(wù)信息披露工作采取了哪些監(jiān)管措施？

答：2008年是新會計準(zhǔn)則在上市公司實(shí)施的第2年，也是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化的一年，全球金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，上市公司面臨的風(fēng)險和盈利壓力進(jìn)一步增大。為確保上市公司2008年報編制和財務(wù)信息披露符合新會計準(zhǔn)則和財務(wù)信息披露規(guī)范的要求，促進(jìn)上市公司提高財務(wù)信息披露質(zhì)量，證監(jiān)會采取了一系列監(jiān)管措施。

一是強(qiáng)化事前督導(dǎo)。在認(rèn)真總結(jié)上市公司2007年年度財務(wù)報告監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)研上市公司執(zhí)行會計準(zhǔn)則出現(xiàn)的問題的基礎(chǔ)上，就公允價值計量及信息披露，金融工具的確認(rèn)、計量和信息披露，合并財務(wù)報表范圍的確定，控股股東對上市公司的直接或間接捐贈，境內(nèi)外會計差異以及非經(jīng)常性損益的界定和披露6個方面的問題做出了明確規(guī)定，對上市公司2008年報編制和披露工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

二是注重專業(yè)指導(dǎo)。以出具監(jiān)管函件和印發(fā)《上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答》的方式對證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和證券交易所的會計監(jiān)管工作提供專業(yè)指導(dǎo)。上市公司2008年報編制和披露期間，證監(jiān)會會計部共發(fā)出 “借殼上市相關(guān)會計處理問題”、“缺乏公開市場報價、也不存在統(tǒng)一估值模型的衍生金融工具公允價值確定問題”等重大會計監(jiān)管個案函件41份；印發(fā)《上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答》3期，涉及15個重大會計監(jiān)管問題。對于已出臺的會計監(jiān)管政策，會計部督促各派出機(jī)構(gòu)和證券交易所通過培訓(xùn)、專題會議或網(wǎng)絡(luò)等多種形式向上市公司和會計師事務(wù)所及時傳達(dá)，以利于上市公司準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)管政策的要求。

三是加強(qiáng)審計監(jiān)管。會計部對上市公司2008年年報的審計監(jiān)管工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，要求證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)從上市公司2008年報審計業(yè)務(wù)承接和計劃制定、審計執(zhí)行和證據(jù)收集以及完成審計工作等各環(huán)節(jié)對會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行全面督導(dǎo)；鼓勵證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)向會計師事務(wù)所開放上市公司監(jiān)管檔案，充分揭示上市公司監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，促進(jìn)會計師事務(wù)所提高審計質(zhì)量，增強(qiáng)上市公司2008年報的可信度。

四是完善與會計準(zhǔn)則相關(guān)的監(jiān)管政策。對于市場各方普遍關(guān)注的股東捐贈和破產(chǎn)重整債務(wù)重組收益確認(rèn)等問題，會計部及時出臺相關(guān)會計監(jiān)管政策，對上市公司利用權(quán)益易調(diào)控利潤等行為予以制止，有效地遏制了上市公司的利潤操縱行為。

五是跟蹤監(jiān)管政策落實(shí)情況。對“會計問題答復(fù)函”涉及的上市公司，我們密切關(guān)注公司的執(zhí)行情況，通過相關(guān)證監(jiān)局和證券交易所進(jìn)行督促，保證執(zhí)行到位。從實(shí)際執(zhí)行效果看，會計監(jiān)管政策基本得到貫徹執(zhí)行，提升了上市公司財務(wù)信息的質(zhì)量。

三、上市公司2008年報編制和披露過程中存在哪些會計處理問題？

答：從總體上看，絕大多數(shù)上市公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的規(guī)定，按照證監(jiān)會財務(wù)信息披露規(guī)范的要求披露年報。但在年報編制過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些具體問題，主要表現(xiàn)為：有的通過權(quán)益易確認(rèn)損益；有的未能按照相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定在借殼上市時確認(rèn)商譽(yù)；有的對于因破產(chǎn)重整而進(jìn)行的債務(wù)重組收益的確認(rèn)不夠謹(jǐn)慎；有的未能按照相關(guān)會計準(zhǔn)則和股權(quán)激勵合同的規(guī)定確認(rèn)股權(quán)激勵等待期和按照實(shí)際執(zhí)行情況將股權(quán)激勵費(fèi)用在不同會計期間進(jìn)行分?jǐn)偅挥械脑谔幚磔^為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)交易時,對購買日的確定不夠謹(jǐn)慎；有的在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提、外幣金融工具確認(rèn)與計量、非經(jīng)常性損益的界定等方面存在一定問題。其中，通過權(quán)益易確認(rèn)損益、借殼上市相關(guān)會計處理問題和因破產(chǎn)重整而進(jìn)行的債務(wù)重組收益的確認(rèn)問題表現(xiàn)得尤為突出，是上市公司2008年報披露的監(jiān)管重點(diǎn)。對于上述問題，我們本著“早發(fā)現(xiàn)，早糾正”的原則，力爭在其年報披露前將問題處理在萌芽狀態(tài)。在處理上市公司會計問題個案的同時，還及時向派出機(jī)構(gòu)和證券交易所相應(yīng)的相關(guān)政策指引，防止類似事項(xiàng)再度發(fā)生。

四、對于通過權(quán)益易確認(rèn)損益問題，在2008年報監(jiān)管中是怎樣考慮的？

答：權(quán)益易不能確認(rèn)損益。但據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年僅通過大股東代為償債、債務(wù)豁免及直接捐贈資產(chǎn)而調(diào)控利潤的上市公司達(dá)到14家。其中，*ST公司 9家， ST公司4家。除此之外，通過與控股股東進(jìn)行非公允的關(guān)聯(lián)交易來調(diào)控利潤也是部分公司包裝業(yè)績的主要手段。因此，通過權(quán)益易確認(rèn)損益的問題如不予以解決，促進(jìn)上市公司提高會計信息質(zhì)量將無從談起。針對此問題，證監(jiān)會在2008年底頒布了證監(jiān)會公告[2008]48號，對涉及股東捐贈的權(quán)益易做出了明確規(guī)定：對于經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)為資本投入性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)交易，上市公司應(yīng)將其作為權(quán)益交易，形成的利得計入所有者權(quán)益。

但是，在實(shí)際操作中要解決利用權(quán)益易確認(rèn)損益的問題并非易事，原因是利用權(quán)益易調(diào)控利潤所涉及的公司大多是*ST 類上市公司，這些公司不僅面臨著退市風(fēng)險，而且涉及多方面利益，如果處置不當(dāng)，個體風(fēng)險很容易引發(fā)為市場系統(tǒng)風(fēng)險。為此，我們在大量調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，出臺了股東捐贈類權(quán)益易的監(jiān)管政策，對新舊銜接工作也做出了妥善安排。從2008年年報披露情況看，我們出臺的監(jiān)管政策取得了較好的效果，利用權(quán)益易確認(rèn)損益的行為得到了有效遏制。

五、關(guān)于借殼上市相關(guān)會計處理的問題，你們做了哪些工作？

答：盡管我國資本市場已有將近20年的歷史，但直到2007年才出現(xiàn)反向購買個案，在交易過程中，被購買的上市公司通過向大股東轉(zhuǎn)讓全部經(jīng)營性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，使其僅持有現(xiàn)金或名義資產(chǎn)。也就是成為通常所說的空殼上市公司。交易結(jié)束后，相關(guān)上市公司根據(jù)企業(yè)合并的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)了合并商譽(yù)。部分公司提出，借鑒國際相關(guān)會計實(shí)務(wù)，在上市公司成為空殼公司因而不存在業(yè)務(wù)的情況下，反向購買實(shí)質(zhì)上為資本易，而非企業(yè)合并。也就是說，這類交易等同于非上市公司發(fā)行股票取得空殼上市公司的凈貨幣資產(chǎn)，并隨之進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，會計處理上不確認(rèn)商譽(yù)或其他無形資產(chǎn)。但是，由于市場各方對于作為整體反向購買過程某一階段中出現(xiàn)的空殼公司與國外規(guī)定中的空殼公司是否具有同樣的涵義有不同看法，市場各方對反向購買空殼上市公司是否確認(rèn)商譽(yù)始終存在爭議。

鑒于上述情況，財政部在2008年底出臺的《財政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報工作的通知》（財會函[2008]60號）對借殼上市的會計處理做出了原則性規(guī)定，但在2008年報披露工作開始后，相關(guān)各方在執(zhí)行過程中對該規(guī)定仍存在不同的理解。針對此問題，我們及時進(jìn)行反向購買的案例收集和分析工作，列舉了反向購買不確認(rèn)商譽(yù)的幾種情形，指導(dǎo)了相關(guān)工作。

六、關(guān)于因破產(chǎn)重整而進(jìn)行的債務(wù)重組收益確認(rèn)問題，監(jiān)管部門是如何處理的？

答：隨著新破產(chǎn)法于2007年6月1日施行，ST類上市公司通過破產(chǎn)重整確認(rèn)債務(wù)重組收益的情況逐漸增多。根據(jù)新破產(chǎn)法，凡經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合破產(chǎn)法規(guī)定的，法院應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整。債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自法院裁定債務(wù)人重整之日起六個月內(nèi)，向法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。由于重整計劃涉及債務(wù)重組，因此，不少ST類上市公司在法院批準(zhǔn)重整計劃后即確認(rèn)債務(wù)重組收益。

但是，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的公司對重整計劃的履約能力存在重大不確定性的情況，例如，一家因破產(chǎn)重整的上市公司在2008年三季報確認(rèn)了約20億債務(wù)重組收益，但僅僅過了不到4個月，就不能按重整計劃如期執(zhí)行債務(wù)清償?shù)墓妗１M管如此，公司在2008年報編制過程中仍然堅(jiān)持要確認(rèn)債務(wù)重組收益。在此情況下，我們要求公司根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則恰當(dāng)?shù)刈龀鰧I(yè)判斷。2009年3月，公司公告，由于破產(chǎn)重整計劃執(zhí)行過程及結(jié)果存在重大不確定性，公司不能在2008年度確認(rèn)破產(chǎn)重整債務(wù)重整收益，并在2009年4月披露的公司2008年報中將已在2008三季報中確認(rèn)的債務(wù)重組收益沖回。

在此強(qiáng)調(diào)，對于包括破產(chǎn)重整債務(wù)重組收益確認(rèn)在內(nèi)的重大專業(yè)判斷事項(xiàng)，上市公司必須根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則做出審慎判斷，不得隨意判斷甚至不做判斷。

最后，該負(fù)責(zé)人表示，目前，證監(jiān)會已經(jīng)著手對2008年度財務(wù)報告披露情況進(jìn)行專題研究分析，并就年報披露過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反會計準(zhǔn)則的問題進(jìn)一步了解情況，經(jīng)核實(shí)后將依法做出相應(yīng)處理。

篇8

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 征稅 稅收政策

一、電子商務(wù)模式以及發(fā)展?fàn)顟B(tài)

電子商務(wù)及其分類。我們通常所說的電子商務(wù)是消費(fèi)者或者商戶在網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。B2C是指企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)者提供一個新型的購物環(huán)境――網(wǎng)上商店.最典型的以B2C模式運(yùn)營的是天貓商城。而C2C是指個人與個人之間的電子商務(wù)。

電子商務(wù)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)在我國目前正在成為一個新興行業(yè)。電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在主要有以下兩個特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)購物的涉及面增寬，銷售模式呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。電子商務(wù)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一股新的活力，解決了部分人員的就業(yè)問題。

二、國內(nèi)外對電子商務(wù)是否征稅的研究

國外對電子商務(wù)征稅的不同態(tài)度。對電子商務(wù)是否征稅在國際上主要是有三種觀點(diǎn)。美國的電子商務(wù)應(yīng)用是最為廣泛，普及率最高的國家。其認(rèn)為對電子商務(wù)征稅可能會嚴(yán)重阻礙這種貿(mào)易形勢的發(fā)展，以至有悖于世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢。其次是歐盟代表，其因?yàn)檩^好的先發(fā)優(yōu)勢和一體化帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮為電子商務(wù)的運(yùn)營也提供了良好的前景。作為整體稅負(fù)較高的歐盟的國家，他們都贊同稅收系統(tǒng)應(yīng)該具備法律明確性，即納稅義務(wù)要公開、明確、可預(yù)見性和稅收中性。最后是電子商務(wù)水平發(fā)展程度處于弱勢的發(fā)展中國家，基本都采取傳統(tǒng)的商業(yè)形式，對于代表最新科技的電子商務(wù)方式，持觀望態(tài)度。

我國對待電子商務(wù)征稅態(tài)度。中國的稅收政策在電子商務(wù)領(lǐng)域基本是一片空白，目前國內(nèi)學(xué)者對電子商務(wù)的稅收問題作了不同的研究，大體都是主張對電子商務(wù)運(yùn)營模式――網(wǎng)店采取征稅的態(tài)度。我國工商總局在2010年4月2日起草了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法（征求意見稿）》這是我國近年來最新出臺的關(guān)于電子商務(wù)管理暫行辦法。此辦法投射出我國已經(jīng)開始逐步對電子商務(wù)進(jìn)行管理。

三、開展對電子商務(wù)征稅對我國帶來的挑戰(zhàn)

納稅主體難以界定及客戶采取離線現(xiàn)金交易問題。從我國電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r來看，我國的電子商務(wù)支付方式還沒有完全的網(wǎng)絡(luò)化、在線化，較其他發(fā)達(dá)國家還有一定差距。很多客戶可能選擇在網(wǎng)上選擇，線下交易。嚴(yán)格的說，這種離線現(xiàn)金交易并未實(shí)現(xiàn)完全意義上的電子商務(wù)化，又加上電子商務(wù)交易無紙化的特征都會難以避免線下現(xiàn)金交易導(dǎo)致的稅收流失。

征稅客體難界定，稅費(fèi)依據(jù)難確定。現(xiàn)行的稅法對商品銷售收入、勞務(wù)提供收入及特許權(quán)使用收入等稅種和稅率均有不同規(guī)定。但是C2C電子商務(wù)模式因其特殊條件改變了這些規(guī)定，將一本分交易對象轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞，從而傳統(tǒng)的計稅依據(jù)失去基礎(chǔ)，使得當(dāng)?shù)囟悇?wù)局難以確認(rèn)稅費(fèi)依據(jù)。

具體征收難操作，稅務(wù)稽查難發(fā)揮。如果根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營者所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的話，各個網(wǎng)店必須向網(wǎng)絡(luò)交易平臺或者商務(wù)部門進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證，如果按照網(wǎng)絡(luò)交易平臺所在地征稅的話，大量的稅收收入會造成對網(wǎng)店經(jīng)營者所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)的不公平。

四、對電子商務(wù)征稅存在問題的思考與建議

正對上述對電子商務(wù)征稅各方面的分析及國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒，本文綜合提出了一下幾點(diǎn)建議可能對未來解決我國電子商務(wù)征稅存在的問題提供一種思路和方向。

減稅制，寬稅基，輕稅負(fù)，規(guī)范市場競爭。我國政府及稅務(wù)局最要緊的工作不是向網(wǎng)絡(luò)交易征稅，而是改革目前現(xiàn)在不合理的稅制及對中國實(shí)體交易中產(chǎn)生的過重稅負(fù)。黨的十八界三中全會前不久勝利落幕，從一系列的財稅改革可以看出政府也在努力試圖減輕對納稅人的負(fù)擔(dān)。總之，從一定意義上來看，中國電子商務(wù)的迅速發(fā)展及龐大的網(wǎng)絡(luò)零售市場的崛起也是因?yàn)閷鹘y(tǒng)零售行業(yè)的稅負(fù)過重。通過政府進(jìn)一步的財稅改革，縮小傳統(tǒng)交易與電子商務(wù)交易的差距，才會更有利于對電子商務(wù)交易征稅工作的開展。

完善現(xiàn)行稅法，補(bǔ)充有關(guān)稅收條款。就電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在產(chǎn)生的多元化運(yùn)營模式來說，針對不同的模式應(yīng)該有不同可執(zhí)行的征稅辦法。針對不同交易模式的特點(diǎn)區(qū)分對待，營造一個良好的稅收環(huán)境，否則可能造成電子商務(wù)內(nèi)部征稅的不平衡及競爭不公平，影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低我國的就業(yè)人員數(shù)量。

除此之外，為使電子商務(wù)有法可依，更好的解決這種新的交易方式帶給征稅繳納的問題，應(yīng)該在現(xiàn)行的稅法中增加有關(guān)電子商務(wù)稅收的規(guī)范性條款。宏觀考慮我國處于發(fā)展中國家這一基本國情，綜合各方利益做到未來對電子商務(wù)征稅有理有條，有依有據(jù)。

加強(qiáng)稅收管理，建立電子稅收服務(wù)。在稅收管理時，要對與現(xiàn)行實(shí)體店適用的稅法不同的地方做具體的處理，其具體的征稅管理措施也有必要進(jìn)一步的完善。特別是在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。目前，我國各個行業(yè)以及各領(lǐng)域都朝著信息化的方向發(fā)展。電子商務(wù)屬于信息化層面比較高的典范，因而其他與其有交集的領(lǐng)域也應(yīng)該建立起相應(yīng)信息化系統(tǒng)，這樣在一個整體的信息化環(huán)境中才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹洪.網(wǎng)店征稅問題探討[J].財經(jīng)月刊，2011，（11）.

篇9

【關(guān)鍵詞】檢察機(jī)關(guān) 司法行政事務(wù)管理權(quán) 檢察權(quán) 分離 理論與實(shí)踐

司法行政事務(wù)管理權(quán)是指為保障檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使而供給和管理人財物的權(quán)力和責(zé)任。而檢察權(quán)是檢察機(jī)關(guān)檢查、了解、監(jiān)督以及引導(dǎo)相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行行政命令、決定情況的權(quán)力。在黨的十八屆四中全會中，明確指出了“探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離”的重大事項(xiàng)。基于此，對檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。

一、檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)與檢察權(quán)相分離的意義

之所以要將檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)與檢察權(quán)進(jìn)行分離，其目的主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，為了確保檢察機(jī)關(guān)能夠依法且獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)；另一方面，這是為了將檢察長從司法行政事務(wù)中解放出來。一般而言，供給充足和服務(wù)到位是檢驗(yàn)上述目標(biāo)是否達(dá)到的兩條標(biāo)準(zhǔn)。同時，檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）為檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)提供了保障。在司法機(jī)關(guān)中，“人”、“財”、“物”是其履行職能的必要資源。換言之，要確保司法權(quán)力的正常運(yùn)行，則必須保障司法的公正性與獨(dú)立性。同時，只有如此，才可能建立與提升司法的公信力。對于檢察機(jī)關(guān)而言，其獲得依法、獨(dú)立、公正行使職權(quán)的前提條件是從司法行政事務(wù)中解放出來，以此來避免因“人”、“財”、“物”的供給和管理而影響檢察權(quán)的正常運(yùn)行。換言之，檢察機(jī)關(guān)依法、獨(dú)立以及公正行使職權(quán)的前提條件是服務(wù)周到和“人”、“財”、“物”供給的充足。

（2）有利于檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制“去行政化”與“去地方化”的實(shí)現(xiàn)。雖然伴隨著我國司法改革的不斷推進(jìn)，解決了因經(jīng)費(fèi)供給匱乏而導(dǎo)致正常工作難以開展的問題。但是，現(xiàn)有的檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理制度具有較為濃厚的地方色彩，從而對檢察公信力造成了嚴(yán)重影響。而檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離正好很好地解決了這一問題。故而，對其進(jìn)行探討有著重要的意義。

（3）為檢察官辦案責(zé)任制等方面改革制度的制定提供了基礎(chǔ)。一般而言，現(xiàn)有的 “人、財、物”保障制度能夠?qū)z察權(quán)的正常運(yùn)行造成一定的影響。而司法責(zé)任制是本次司法改革的核心，且檢察官主體資格與獨(dú)立地位的確立是其前提條件。加之，檢察官的獨(dú)立地位又受“人、財、物”供給的影響。因此，將檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)進(jìn)行分離是檢察官擔(dān)負(fù)起相應(yīng)辦案的責(zé)任。

二、實(shí)行檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)與檢察權(quán)相分離的對策

實(shí)行檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離，既是本次改革的重要內(nèi)容之一，又是一項(xiàng)情況較為復(fù)雜且涉及面廣的改革。而目前，我國在具體實(shí)際相分離的過程中仍存在一系列問題（如，思想認(rèn)識問題、司法規(guī)律遵循問題、保障均等化問題以及風(fēng)險防控問題）嚴(yán)重影響了司法制度的改革。因此，必須采取行之有效的對策來解決這些問題，以此來確保其相分離所發(fā)揮的作用。基于此，筆者根據(jù)相關(guān)的文獻(xiàn)資料并結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，共總結(jié)出以下幾點(diǎn)對策：

（1）形成統(tǒng)一的認(rèn)識，并積極努力推行改革。自黨的十八屆四中全會以來，人們對實(shí)行檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離這項(xiàng)改革的認(rèn)識存在較大的差異。總體而言，對這項(xiàng)改革的認(rèn)識主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，認(rèn)為司法機(jī)關(guān)人財物省級統(tǒng)管指的是省以下檢察院的垂直管理；另一方面，認(rèn)為這項(xiàng)改革將會干擾到檢察權(quán)的正常運(yùn)行。無論是哪一種認(rèn)識，均是與改革的宗旨背道而馳的。因此，我們必須形成統(tǒng)一的認(rèn)識，即實(shí)行檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離能夠防止原來和新的各種干擾。同時，在此基礎(chǔ)上積極努力地推行相關(guān)的改革。

（2）堅(jiān)持增量改革的原則，以此來實(shí)現(xiàn)“人、財、物”保障的均等化。之所以要實(shí)現(xiàn)“人、財、物”保障的均等化，主要是因?yàn)椤叭恕⒇敗⑽铩钡墓┙o必須滿足執(zhí)法辦案的需求。同時，這也是實(shí)現(xiàn)檢察人員在全國范圍內(nèi)流動的必要前提。因此，我國在實(shí)行檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的改革時，還應(yīng)堅(jiān)持增量改革的原則，以此來實(shí)現(xiàn)“人、財、物”保障的均等化。

（3）嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，并充分發(fā)揮好上級檢察院了解下級的優(yōu)勢。要做好檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的改革，相關(guān)部門還應(yīng)嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，并充分發(fā)揮好上級檢察院了解下級的優(yōu)勢。同時，還應(yīng)采取行之有效哦的策略進(jìn)一步強(qiáng)化檢察院政治部與計劃財務(wù)裝備部門的日常管理職能。此外，在實(shí)行檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離之后，還應(yīng)從財政制度和人事制度安排對其日常管理職能進(jìn)行加強(qiáng)。

（4）采取實(shí)行分權(quán)制衡的方式來避免司法行政事務(wù)管理權(quán)的濫用。檢察機(jī)關(guān)人財物管理權(quán)的相對集中，一方面有利于防止市、縣兩級黨政機(jī)關(guān)對司法風(fēng)險造成干擾；另一方面，這也有可能進(jìn)一步加劇其內(nèi)部行政化的風(fēng)險。同時，這還可能增加司法行政事務(wù)管理權(quán)的濫用和腐敗。因此，在實(shí)行檢察機(jī)關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離之后，還應(yīng)以實(shí)行分權(quán)制衡的方式來切實(shí)地避免司法行政事務(wù)管理權(quán)的濫用。除此之外，還可運(yùn)用各種防控機(jī)制（如，社會監(jiān)督機(jī)制、人大監(jiān)督機(jī)制以及公開透明機(jī)制等）來確保司法行政事務(wù)管理的正確行使。

篇10

一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書，原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難，可請求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況，出具確認(rèn)是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團(tuán)）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯(lián)合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)為本機(jī)構(gòu)、社團(tuán)工作人員和會員出具的證明文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機(jī)關(guān)辦理的公證文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可作參考，視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。