三查三比三提升自查報告范文
時間:2023-03-20 06:52:24
導語:如何才能寫好一篇三查三比三提升自查報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、基本情況
我區(縣)農村信用社現有營業網點 個(主社 個),信用代辦點 個;在冊正式職工 人,非正式職工 人,其中代辦員 人,發票自查報告范文。截至 年 月末,我聯社各項存款余額xxxx萬元,比年初凈增xxxx萬元,增長x%,完成聯社計劃的x%;各項貸款余額xxxx萬元,比年初凈增xxxx萬元,完成聯社計劃的x%;不良貸款xxxx萬元,比年初凈降xxxx萬元,剔除央行票據置換貸款1xxxx萬元,實際凈降xxxx萬元,完成聯社計劃的x%,占比x%,比年初下降個百分點。在總貸款中逾期貸款xxxx萬元、呆滯貸款xxxx萬元、呆賬貸款xxxx萬元,分別占各項貸款的x%、x%、x%。全年實現財務收入xxxx萬元,比上年增加xxxx萬元,增長x%,其中貸款利息收入xxxx萬元,手續費收入xxxx萬元;財務支出xxxx萬元,比上年增加xxxx萬元,增長x%;其中存款利息支出xxxx萬元,營業費用xxxx萬元,手續費支出1xxxx萬元;全轄實現賬面利潤xxxx萬元,比上年減少xxxx萬元,完成市聯社計劃的4x%。貸款收息率x%,營業費用率x%,人均費用xxxx萬元,資本充足率為x%,固定資產占比為x%。
檢查認為,xx年我聯社針對本地區實際情況,立足改革和發展兩不誤,采取一系列行之有效的措施和辦法,取得了一定的成績。總的來看,業務經營狀況發展較好,出現了存、貸兩旺的局面,信用社的實力進一步得到了增強,信譽得到了提升,各項經營成果較為真實,但我聯社在內部管理和核算上也還存在一定的不足。
二、存在的問題
(一)財務上存在的問題
1、部分費用支出未進入當期成本。一是當年購置的辦公設施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛費(防彈玻璃、防盜門等)共計xxxx萬元,未納入當年費用科目進行核算,而在聯社科目往年計提的建房款中列支xxxx萬元,在聯社賬外儲蓄存單賬戶中列支xxxx萬元。其中xxxx萬元沖銷了1391墊支的家具款,xxxx萬元購置聯社招待所家具,xxxx萬元預付聯社招待所裝飾款。(年月日我聯社營業部在5321-低值易耗品攤嘶Я兄Ч喊旃悶芬慌?金額xxxx萬元,附件為開出的發票二張,通過社內往來轉入存入活期儲蓄存款,存款人名字為,儲蓄存單號碼為,于年月日支取,本息合計xxxx萬元,在營業部存入活期儲蓄存款戶,戶名,賬號為。年月日轉存存款結息元,付利息所得稅元,實際余額xxxx萬元。年月至年月共計支出筆,金額1xxxx萬元,至月日該賬戶現余xxxx萬元,檢查結束時已責成我聯社銷戶,并將余款納入聯社大賬管理)。二是當年開支的費用未納入當期損益核算。如聯社機關年月日將開支的廣告費xxxx萬元在2642管理部門統籌基金宣傳費科目列支(聯社規定將x%上劃集中使用, x%由信用社據實列支)。又于當天用2642科目管理部門統籌基金沖減5321科目業務宣傳費xxxx萬元。
2、費用計提不夠準確
(1)呆賬準備少核銷、多計提。全轄年初余額xxxx萬元,當年應核銷xxxx萬元,實際核銷xxxx萬元,少核銷xxxx萬元;年末各項風險資產余額為xxxx萬元,呆賬準備金余額應達到xxxx萬元,實際余額為xxxx萬元,多計提呆賬準備金xxxx萬元。
(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤xxxx萬元,調增項目:網絡攤銷費1xxxx萬元,計算機中心運行費xxxx萬元,多計提呆賬準備金xxxx萬元,聯社月底發放銀團貸款xxxx萬元,計提呆賬準備金xxxx萬元視同利潤;調減項目:減免2x%營業稅及附加稅xxxx萬元,專項票據提應收利息xxxx萬元,少核銷呆賬xxxx萬元,實際計提效益獎基數為xxxx萬元(,扣除x%企業所得稅xxxx萬元,我聯社應提效益獎xxxx萬元[(308.8-101.9)×30],實提xxxx萬元,少提xxxx萬元。
(3)職工教育經費多提xxxx萬元。
(4)職工養老保險金多提xxxx萬元。其原因是你聯社計提基數全部是按當年工資總額計提。(聯社理由是歷年有紅字多xxxx萬元)。
(5)職工住房公積金多提xxxx萬元。
(6)超比例沖銷待核銷應收利息xxxx萬元。年年末余額為xxxx萬元,當年沖銷xxxx萬元,年末余額xxxx萬元,超比例沖銷xxxx萬元。
3、限額費用有超標現象
(1)業務宣傳費超支xxxx萬元。
(2)業務招待費超比例開支xxxx萬元。全轄共支xxxx萬元,從抽查的三個網點看,均有超支現象。
4、我聯社年末現有遞延資產余額xxxx萬元,主要是網絡費xxxx萬元,補充養老保險xxxx萬元,房屋裝修費xxxx萬元。裝修費未按規定年限進行攤銷,如信用社年房屋裝修費xxxx萬元當年未攤銷完。
5、部份資產已損失,金額xxxx萬元。一是委托及資產(負債)業務科目預計損失xxxx萬元。如信用社xxxx萬元是與農行未脫鉤之前為農行的扶貧貸款,現已損失;二是調出調劑資金科目預計損失xxxx萬元,主要是與行社脫鉤前調給農行貸給企業的貸款,現貸款已損失。三是存放同業款項科目預計損失xxxx萬元,主要是接受基金會資產,現債務落實困難,無法收回,金額xxxx萬元;信用社與農行在脫鉤之前拆借給農行貸給企業的貸款xxxx萬元,現貸款已損失。
6、應收應付款項處理不及時
(1)1391其他應收款未及時清理和處置,金額xxxx萬元。一是該科目實際損失額達xxxx萬元,損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟xxxx萬元(聯社營業部xxxx萬元、牌樓信用社xxxx萬元,分水信用社xxxx萬元),現基本無法收回,已損失;個信用社發生的經濟案件損失xxxx萬元;兩個信用社分別于年和9年違規操作存款業務和違規為企業承諾擔保貸款導致被法院強制執行xxxx萬元。二是聯社機關歷年應下劃的材料款xxxx萬元未在當年攤銷進入損益。
(2)2621其他應付款處理不及時。全轄共有余額xxxx萬元。主要存在:一是聯社機關養老金統籌賬戶紅字金額xxxx萬元應逐年攤銷未攤銷,形成原因主要是歷年提取的養老保險金不夠支付退休職工的醫藥費和補差工資而形成。二是聯社機關暫收年勞動分紅稅xxxx萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農行扶貧貸款有xxxx萬元未查明原因進行處置。(聯社說明年終決算信用社未劃上來,實際只欠xxxx萬元),整改報告7、有隱匿存款的現象。經查,我聯社等個信用社在2621科目隱匿存款xxxx萬元。
8、一是聯社機關2621科目應付各項風險金賬戶中聯社收各信用社2年多預提的各項考核獎xxxx萬元,年未劃回相應的信用社進入損益核算,二是牌樓信用社抵貸資產租金收入xxxx萬元未納入當年收入,而是擺在2621科目。
9、費用開支賬務處理不規范
(1)費用列支賬戶歸屬不準。一是在印刷費中列支客戶座談會開支費用。營業部年月日在印刷費中列支客戶座談會購印刷品費xxxx萬元;二是在公雜費中列支客戶座談會開支費用。營業部年月日在公雜費中列支客戶座談會購文具費xxxx萬元;三是公雜費中列有修理費。營業部年月日在公雜費中列支室內局部裝飾費xxxx萬元;四是在其他費用中列有醫療保險費。年月日在其他費用中列支醫療保險費xxxx萬元;五是信用社在差旅費中列支守庫費;六是信用社在其他營業外支出列支汽車修理費。
(2)費用列支附件資料不齊、不合規。如信用社2004年月日在代辦手續中列支元收貸手續費無收貸清單,附件是勞務發票。
稅務自查報告,就是將稅務機關認為可能有問題的事項,用書面文字給予解釋說明。一般只要簡單的介紹一下相關情況,更類似于情況說明。一般稅務應該給你發一個正式的函,具體說明你要自查的問題,然后規定你交自查報告的具體日期。有的時候他們比較懶或認為不存在嚴重的問題,就口頭通知你寫個自查報告就可以。大概的格式:
"自查報告"第一行居中,然后第二行開始:列明他讓你自查的問題;然后簡單解釋(千萬不要太多字)
然后右下角寫你公司名稱,日期然后加蓋公章。
如果是稅務局發的函,還要在那個上面簽字,證明你在規定日期內交了自查報告,如果稅務認可了就基本沒有事情了,如果他認為你的自查報告不合理,則會到貴公司進行查賬。
不同行業的稅負不一樣,商業和工業的稅負不一樣.根據行業特點和企業經營情況進行解釋.比如商業企業稅負低,主要原因有:行業利潤較低(是鋼材等利潤較低的批發企業),庫存商品多,截止到某月底現有留抵稅金多少錢,為什么庫存多等原因.具體寫法:
第一部分:企業基本情況介紹;成立日期,法人是誰,經營地址,注冊資金,經營范圍,主營業務是什么,何時被認定為增值稅一般納稅人;
篇2
為扎實推進我辦正風肅紀活動的開展,我辦嚴格按照正風肅紀實施方案的安排部署,緊密結合工作實際,全面加強和改進機關內部的作風和效能建設,下勢解決工作當中的固疾頑癥,有力地促進了各項工作的健康發展。現將我辦開展正風肅紀專項整治活動的自查報告總結如下:
一、正風肅紀專項整治活動的開展情況
(一)精心組織,認真學習
精心部署,組織到位。為了把正風肅紀活動的各項工作落實到位,我辦成立由黨政領導為組長,分管領導為成員的領導小組,下設綜合協調組、監督檢查組、案件查處組三個活動小組,制定整治工作方案,實行責任制管理,書記主任對分管領導、分管領導對分管科室,各科長對本科室人員,一級抓一級的工作格局,確保了行動扎實有效開展。加強學習,提高認識。精心制定學習計劃,采取集中學習、分科室討論會及觀看警示教育片等形式,組織機關干部、村、組、社區、轄區站所等單位負責人從紀律作風、業務知識、辦事程序、職業道德等方面進行學習培訓,轉變工作作風,提高工作效率和依法行政能力。并在學習過程中堅持做到了“三有”、“系”(“三有”即參學人員必須有筆記本、有作業本、有心得本;“系”即聯系工作實際學、增強服務本領,聯系干部思想實際學、提高素質,聯系群眾所提意見建議學,提高服務水平),有效促進了學習的深入,確保了學習質量和效果。廣泛宣傳,深入動員。召開機關干部專題會議3次,宣傳教育職業道德、崗位職責、法律法規、作風紀律等要求。利用簡報、橫幅、宣傳欄、印發工作手冊等形式,向群眾和服務對象宣傳服務項目、辦事流程、審批程序等內容,切實提高工作透明度。
(二)開門納諫,查找問題
不回避、不遮丑,針對我辦領導班子及機關干部在責任意識、服務水平、辦事程序、監管措施、落實力度等方面存在的問題,開展自查自糾,采取設置意見箱、發放征求意見卡、公布熱線電話、召開專題座談會、走訪群眾、談心等形式深挖細查,找準存在的各種突出問題。活動過程中,我辦共發放征求意見表200余份,對全辦所有部門和干部進行服務對象和內部相互測評、逐條逐項征求意見和建議。共歸納梳理共征求到意見41條、建議16條。針對收集到的意見和建議,責成相關部門逐條研究,逐條整改,并在整改結束后公開反饋。并加強測評結果的運用,撤并機關科室3個,將4名機關干部調整到機關安保、衛生等崗位以示警示。
(三)設崗定責、強化效能
在機關崗位設置上要求現有各科室3次召開專題會議,黨工委4次召開專題會議,對各科室現有職責討論分析,解刨麻雀,對全辦現有圍繞服務群眾的業務進行摸底,共摸底出工作業務88項,其中管人管錢管權關審批事項41項,本著“資源整合、精簡高效、權責分明、加強一線”的原則,各領導組織各科室再一次對科室職責進行討論和梳理,目前,共設置機關科室15個,設置工作崗位119個,做到科室職能、崗位職責雙清晰,防止出現科室職能交叉、相互扯皮、人浮于事問題。采取“雙向選擇”的原則,組織機關干部崗位招聘,通過個人選崗、崗位選人辦法,做到人盡其才。
(四)強化措施,狠抓落實。
1、建設優質服務窗口。進一步強化便民大廳的服務意識,在便民大廳服務窗口向群眾發放便民聯系卡620余份,重新完善便民大廳服務承諾和工作流程向群眾公示,提高工作透明度。
2、強化效能督查。做到職責公開、流程公開、服務承諾公開、辦事結果公示等“四公開”,設立舉報箱、舉報電話、人員去向牌,發放科室便民連心卡,推行并公示《限時辦結制》、《服務承諾制》和《廉潔承諾制》,形成廉潔、高效的辦事氛圍,增強工作的透明度。
3、實行
“捆綁”追責。將中層干部與科室人員實行效能連帶追責制,對在工作中違反紀律或存在效能不佳問題的個人,不僅追究當事人的責任,還要追究其分管領導和科室主任的責任,同時還將問責結果與當月考勤、年終平優掛鉤。
二、存在問題
通過活動的開展,全辦干部充分認識到開展正風肅紀活動的重大意義,在學習教育和作風建設方面取得了較好成效,達到了預期目的,但也存在著一定的問題和不足,主要表現在:
1、個別干部對活動的認識不夠到位,服務意識不夠強,工作責任心缺乏,存在作風不實,態度不好現象;
2、還在一些工作上存在監管不嚴,落實不力等現象;
3、糾正不正之風是一項需要常抓不懈的工作,需建立長效性機制,目前,我辦在這一方面還做得不夠。
三、集中整改,建章立制
我們把整改建制作為整個專項行動的重點,堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改,針對查找出來的問題進行認真梳理,及時召開班子會、黨員會、機關干部會分析研究,制定出可行的整改方案,認真加以糾正和解決。并從工作、學習、生活等方面結合各自實際建立健全相關的制度,制定工作目標責任,并逐個進行了分解,真正做到了崗位責任具體化,工作程序化、監督考核嚴格化,做到了用制度管理干部、規范干部行為,確保了各項工作落到實處,達到轉變作風、推動工作的目的。我辦本著簡化操作的原則,重新修定《渭城辦機關干部紀律規定》、《渭城辦責任追究制度》、《渭城辦機關工作制度》等6項制度,從職業道德、崗位責任、工作紀律、為民服務等方面對機關干部提出更高要求,增強干部約束機制,不斷提升工作作風和工作責任心。同時,為了確保活動成效,針對干部存在的庸、懶、散和紀律不嚴,工作怠慢等問題,還在機關干部中開展了以“爭做學習型、實干型、服務型、創新型干部,樹立政府干部形象”為主要內容的“四爭一樹”活動,轉變了干部作風,樹立了勤政為民、務實重干的外部形象。
四、監督檢查,取得實效
為了狠剎不思進取、紀律松懈、貪圖享受、辦事拖拉等方面的不良風氣,我辦紀檢考核部門在活動過程中著重對機關工作人員履行請銷假手續,上班時間玩手機、玩電腦游戲、遲到早退等現象進行了定期與不定期的嚴查。通過檢查,干部職工提高了思想認識,轉變了工作作風,切實落實了機關的首問負責制、崗位責任制等制度,提高了工作效率,保證了正風肅紀專項行動取得的明顯成效。
1、機關單位工作紀律進一步嚴明,各項規章制度建立健全并得到落實。干部工作作風不實、工作效率不高、工作紀律不強的現象已不存在,形成了講學習、比進步、比奉獻、干事創業的濃厚氛圍。
2、工作作風進一步轉變,工作效率進一步提高。推諉扯皮、推推動動,撥撥轉轉的現象不復存在,干部工作態度更加嚴謹、工作作風更加扎實,形成了“想干事、能干事、會干事、干成事、不出事”的良好工作氛圍,想方設法為群眾辦實事、辦好事。
篇3
一、目的要求
堅持以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以鞏固全國文明城市創建成果為核心,以“文明在崗位”為主題,以提高文明程度、提升服務水平為目標,組織廣大干部職工深入開展討論,認真查找在文明服務方面存在的問題和不足,明確整改重點,落實整改措施,服務在崗位、奉獻在崗位,為建設文明做出新的更大貢獻。
二、活動內容
通過開展大討論活動,重點解決部分職能部門和窗口行業及其工作人員存在的服務意識不強、服務態度生硬、服務水平不高、辦事效率低下、營業環境不佳、硬件設施不足等問題,引導廣大干部職工增強服務意識,提高服務能力,提升文明優質服務水平,努力在維護城市榮譽、鞏固創建成果中率先垂范、再立新功。
這次“文明在崗位”大討論活動重點圍繞“五個一”活動開展:
1、開展“文明在崗位、服務無止境”大家談活動。組織廣大干部職工結合自身崗位職責,圍繞如何提升服務水平、展示文明風采、樹立良好形象深入開展討論,談體會、談經驗、談思路、談打算,查擺存在問題,明確努力方向。
2、開展“文明服務大走訪、大擺查”活動。結合開展“三聯三解三促”活動,組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務對象進行走訪,認真征求意見,開展上門服務,幫助解決問題。同時,通過開通服務電話、設立網上投訴信箱、發放征求意見卡、召開服務對象座談會等靈活多樣的方式,廣泛征求各個方面的意見和建議,查找梳理存在的問題和不足,制定整改措施,認真加以整改。
3、開展“我的崗位我負責、我的客戶我服務”優質服務競賽活動。大力加強職業素養、職業責任、服務規范、文明禮儀、崗位技能等教育培訓,組織開展以“五比五賽”(即比禮儀、賽服務態度,比服務、賽客戶聲譽,比環境、賽整潔有序,比作風、賽社會形象,比創新、賽工作業績)為主要內容的優質服務競賽活動,引導廣大干部職工強化文明意識、效率意識、服務意識和創新意識,提高服務技能,改進服務方式,提升服務水平。
4、開展“文明服務流程再細化、再提升”活動。各部門各單位要根據部門單位實際,結合整改存在的問題,進一步明確崗位文明服務標準,優化服務流程,精簡辦事環節,完善服務措施,提升工作效能。
5、開展十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星評選表彰活動。與有關部門配合,通過行業評選和網絡、短信推薦,評選表彰全市十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星。
三、時間步驟
整個大討論活動從3月份開始,到8月份結束,分為三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(3月份)。制定實施方案,成立組織機構,層層進行動員部署,廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。各區、各部門各單位實施方案于3月15日前報市直機關工委宣傳部。
第二階段:組織實施階段(3—7月份)。各區、各部門各單位結合自身實際,圍繞開展“五個一”活動,組織干部職工深入開展討論,廣泛征求意見建議,查找和梳理存在的問題,制定整改方案,認真進行整改。同時,廣泛開展“五比五賽”活動,全員參與,上下聯動,迅速掀起熱潮。
第三階段:總結表彰階段(7—8月份)。各區、各部門各單位對大討論活動開展情況進行全面總結,寫出自查報告,于8月10日前報市直機關工委宣傳部。工委與有關部門聯合組織評選表彰十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星。
四、組織領導
開展“文明在崗位”大討論活動是“做文明市民、為城市添彩”大討論活動的重要組成部分,是提升文明優質服務水平、鞏固全國文明城市創建成果的重要舉措,各區、各部門各單位要高度重視、精心組織,周密部署、扎實推進,確保取得實實在在的效果。
一要加強組織領導。市直機關工委成立由主要負責人任組長,分管負責人為副組長的大討論活動領導小組及其辦公室,辦公室設在工委宣傳部。各區、各部門各單位也要成立領導機構和辦事機構,確定專人具體負責,明確分工,落實責任,確保活動扎實開展。
二要精心組織實施。各區、各部門各單位要按照統一部署,精心籌劃組織好本區、本部門本單位的討論活動,保證大討論活動有步驟、有計劃地進行。要在認真組織開展好“五個一”活動的基礎上,精心設計開展符合自身實際的載體活動,組織發動干部職工廣泛參與,迅速掀起大討論活動的熱潮。要及時了解掌握活動進度和干部職工的思想反映,做好引導工作,推進大討論活動深入開展。
篇4
一、充分認識開展活動的重要意義
執行力是機關和個人保質保量完成工作任務的能力,也是理解、貫徹、落實、執行決策的能力。加強機關執行力建設對于進一步規范機關辦事程序,提高工作效率,堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署,努力實現全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。通過去年開展的“解放思想改革創新在行動”活動,我單位緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持重在改革、重在創新、重在行動,機關面貌不斷呈現新氣象,機關工作人員學習意識、服務意識、效能意識、創新意識、廉潔意識明顯增強,思想境界、工作作風、工作本領、工作效能、廉潔自律等都有了新的提高。但隨著經濟社會形勢的發展變化,科協工作也面臨著新任務、新挑戰,同時在機關部分工作人員中還存在著“思路不清、辦法不多,被動應付、不思進取,盲目攀比、情趣不高”等不良習慣和作風。針對存在的問題,必須用全新的執行理念和機制,強化責任,細化目標,量化任務,全面提升執行力,爭先創優抓落實,科學發展科協事業,為切實推動經濟社會全面協調可持續發展做出新的更大貢獻。
二、活動的目標要求和主要任務
這次活動的目標要求是:以轉變機關作風、提高工作效能、促進工作落實為主題,切實解決阻礙影響執行力的突出問題,促進機關執行理念進一步提升,執行能力進一步增強,執行效果進一步提高,執行保障機制進一步健全,打造政令暢通、執行有力、廉潔高效的“五型”機關,為推動科協事業的和諧科學發展提供堅強的政治保證。
1、提升創先爭優能力。重點解決個別干部意志衰退、安于現狀、不思進取、得過且過,影響又好又快發展的問題。一是強化責任意識。教育引導機關干部增強使命感和責任感,把工作標準調整到最高,精神狀態調整到最佳,自我要求調整到最嚴,愛崗敬業,奮發有為,努力創造一流業績。二是提升思想境界。進一步增強憂患意識、危機意識、樹立敢為人先、超越自我的觀念,在更高的層面、更大的范圍內審視自己的工作,以更高的境界來謀劃和推進工作。三是建立爭先機制。激勵機關黨員干部爭做“服務強市名城先鋒”,積極在科協營造講責任、講奉獻,比干勁、比超越,爭先進、創一流的濃厚氛圍。
2、提升服務大局能力。重點解決境界不高、統籌能力不強,大局觀念淡薄等問題。一是切實增強大局意識。在工作定位、職能發揮、責任落實中,牢固樹立全局觀念,把各項工作的落實執行高度統一到促進工作和目標任務的實現上,形成加快發展的強大凝聚力。二是準確把握形勢發展。努力把握世情、國情、黨情和市情,善于從全市工作大局中把握發展趨勢,抓住發展機遇,掌握發展主動權。三是深刻領悟市委、市政府決策部署,結合我單位實際,切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來,實現干部思想認識統一、行動措施執行到位。
3、提升快速執行能力。重點解決存在作風散漫、辦事拖拉、政令不暢、錯位缺位等問題,進一步深化效能建設,提高辦事效率,實現“一快四通”的執行目標。一是對市委市政府和科協黨組決策部署要“快速”行動;二是對工作職責范圍內的事務要速辦“快通”;三是對工作運轉中出現的不流暢問題要及時“溝通”;四是對基層群眾遇到的矛盾要積極“疏通”;五是對影響經濟和社會發展的條條框框要大膽“變通”。要從工作的具體環節抓起,以細節求具體,以具體求深入,以深入促落實,努力克服困難,排除阻力,在最短的時間內取得最好的落實效果。
4、提升優質服務能力。重點解決部分干部存在工作標準不高、敷衍塞責、被動低效等問題。一是執行落實求質量、重效益。樹立精品意識,在履行職責、推進工作、提供服務上,在快干事、會干事、干成事上不僅達到讓組織滿意還要達到群眾利益最大化,實現政治效益、經濟效益和社會效益相統一。二是執行落實抓規范。引導機關黨員干部緊緊圍繞“服務發展、服務基層、服務群眾”的宗旨,嚴格按照機關工作規范,規范行政行為,確保基層滿意、群眾滿意。
5、提升持續創新能力。重點解決部分干部思想僵化、墨守成規、安于現狀、小成即滿,導致執行力不到位的問題。一是保持創新的精神狀態。堅持解放思想與時俱進,以強烈的責任感和使命感激發開拓創新的內在活力。二要探索創新管理模式。建立從責任設定到責任履行、責任監督、責任考核、責任追究的完整鏈條,做到事有專管之人,人有明確之責,責有限定之期。
三、方法步驟
按照市委、市政府的統一部署,我單位的“爭創五型機關推進執行力建設”活動自2012年4月開始到12月上旬完成。本著與市委、市政府中心任務相結合,與科協業務工作相結合、與機關黨的工作相結合的原則,堅持把學習提高貫徹始終,把邊查邊改貫徹始終,把改革創新貫徹始終,把爭先創優貫徹始終,活動共分四個階段進行。
1、動員發動,營造氛圍(4月10日前)
按照市委、市政府的要求,組織召開動員大會,進行廣泛深入的思想發動和工作部署,確保黨員干部迅速把思想統一到市委、市政府的要求上來,認真積極地參加活動。充分利用宣傳欄、簡報、內部網站等進行宣傳,營造濃厚氣氛。
2、查擺整改,明確目標(5月份完成)
(1)對照自查。認真對照影響執行力提升的主要問題,逐一對照檢查,寫出自查報告,切實查找出存在的執行落實不到位的突出問題。
(2)征求意見。通過走出去到部門、到基層、到服務對象中征求意見,通過設置意見箱和舉報提示牌,請群眾對辦事效率情況進行監督和舉報,切實查找出存在的執行落實不到位的突出問題。
(3)整改提高。對收集到的意見和建議,進行匯總梳理,結合對照自查找出的問題,認真制定整改措施,扎實細致進行整改,從根本上解決工作中存在的問題和不足,進一步提升執行力,確保政令暢通。
3、豐富載體,踐行活動(全年)
為切實做好開展活動與我單位實際工作相結合的文章,重點做好以下實踐活動。
(1)突出五項教育,完善富有科協特色的學習教育長效機制,為提升執行力奠定基礎。一是強化政治素質教育,堅定理想信念,不斷提高政治敏銳性和鑒別力。二是強化理論素養教育,努力在全面掌握科學發展觀精神實質上下功夫,用科學理論、市場經濟知識武裝頭腦,提升思想境界和認知水平。三是強化崗位技能教育,加強專業知識學習,苦練崗位技能,力爭成為本崗位、本行業的行家里手。四是強化職業操守教育,牢記機關干部的言行代表黨委、政府的形象,養成良好的職業操守,具備愛崗敬業、無私奉獻的責任意識。五是強化人格修養教育,做到誠信重諾、謙虛謹慎,吃苦耐勞、寬容博大,紀律嚴明、清正廉潔。
(2)開展特色活動,推動“機關黨日活動”實踐機制建設。“機關黨日活動”是在黨的“”制度基礎上,每月確定一天,組織開展黨的主題實踐活動制度。實施“機關黨日活動”實踐機制,主要解決活動中的督導及活動開展的經常化問題,全方位落實活動目標和工作職能履行等方面的制度規定,推動機關從注重制度約束向強化執行落實轉變,實現活動開展與崗位建功的有機結合、互促共進。結合我單位實際,將主要開展兩項特色活動:一是開展機關和諧共進文化建設年活動,以“和諧共進”為主題,通過大力開展機關精神文化、管理文化、團隊文化、敬業文化、廉政文化和環境文化6種文化建設活動,提高科協干部隊伍創先爭優能力、服務大局能力、快速執行能力、優質服務能力和持續創新能力,推動科協事業的科學發展。二是開展制度執行年活動。以貫徹落實“三重一大”實施辦法為抓手,進一步加強民主集中制建設,認真按程序開好黨組會、民主生活會、行政例會,充分發揮民主,進行民主決策、科學決策,減少失誤,保證公平。
4、總結評比,迎接驗收(12月上旬)
年底,領導小組將對各科室開展活動的情況進行評比,對在工作中達到目標要求的科室進行通報表揚;對落實不力、執行力不強的科室提出明確具體的改進方向,督促引導科協機關不斷提升執行力建設水平。同時,對科協機關執行力建設活動進行總結,按照要求及時上報市爭創五型機關推進執行力建設活動領導小組辦公室,并做好迎接檢查考核的相關工作。
篇5
為認真貫徹落實*通信管理局、*網通分公司民主評議行風工作電視電話會議精神,積極搞好我公司民主評議行風工作,根據*糾正行業不正之風領導辦公室對*年民主評議行風工作的安排部署,今年我公司以三個代表重要思想和為民、務實、清廉的工作要求為指導,大力開展以樹立行業新風,優化發展環境,服務社會大眾為主題的民主評議行風活動,積極推進服務領先戰略,文秘寫作網強化客戶至上,誠信服務的理念,以解決通信服務質量問題為重點,堅持標本兼治、糾建并舉的方針,統一思想,提高認識,積極配合,虛心接受評議,主動搞好整改,全面提高服務水平,不斷提升企業核心競爭力,促進企業全面、協調、可持續發展,為全縣改革發展穩定工作大局做出應有的貢獻。
現將我公司*年民主評議行風工作自查情況匯報如下
一、統一思想,提高認識。民主評議行風是實踐三個代表重要思想,實現好、維護好、發展好人民群眾利益的重要舉措,是擴大基層民主,強化群眾監督,促進黨風、政風和行業作風建設的重要途徑。有利于通信企業及時傾聽社會各界的意見和建議,加大監督檢查工作的力度,不斷改進通信服務工作,提高服務質量和水平。作為重點評議單位,我們充分認識到民主評議行風工作的重要意義,于5月26日召開了*分公司*年民主評議行風動員大會,全面部署民主評議行風工作。把民主評議行風工作列入重要議事日程,積極配合當地政府糾風辦和評議代表做好工作,確保民主評議行風工作的順利開展。
二、完善機構,落實責任,切實加強對民主評議行風工作的領導。為落實好民主評議行風工作,結合*網通實際,成立了縣公司行風評議領導小組及辦公室。經理*任組長,副經理*、*、*任副組長,客戶服務部、運維中心、工會、人事等主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合部,*擔任辦公室主任。辦公室印發了《*分公司民主評議行風實施方案》,針對評議內容和當地問卷調查反映出來的問題,制定自查自糾工作措施。文秘寫作網
根據工作職責,進一步明確民主評議行風各項工作的牽頭負責部門。民主評議行風組織協調工作由辦公室負責;執行通信服務規章制度由客戶服務部負責;通信服務質量由服務督察負責;通信設備維護、故障處理、電信運營商之間的互聯互通問題由運維中心負責;利用職權吃、拿、卡、要、報由人事負責。
三、加強協調配合,形成整體合力。我們加強了與縣委、政府、人大、政協、新聞媒體、通信監管部門及社會有關方面的聯系,做到多請示、多匯報、多溝通。重要活動主動邀請縣委、政府、人大、政協、新聞媒體、通信監管部門及社會有關方面參加指導。切實加強上情下達、下情上報工作,保證信息暢通。把行風評議與提高通信服務質量、加快通信業務發展等工作有機結合起來,統籌安排,通過行風評議進一步提高服務質量,促進今年各項工作任務的全面順利完成。
四、強化獎懲措施,加強監督檢查,進一步促進通信服務質量提高。按照民主評議行風實施方案的要求,縣公司行風評議領導小組及辦公室在民主評議行風活動組織實施階段和整改階段將組織不定期、不打招呼的檢查。通過檢查各單位落實通信服務各項規章制度情況、通信服務質量情況和民主評議行風工作開展情況,促進公司所有員工,尤其是企業的各級管理人員充分樹立自覺服務意識,營造良好的服務氛圍,進一步提高通信服務質量和水平,確保我公司在全縣民主評議行風活動中取得較好的成績,努力爭當年度行風建設先進單位。
同時,加大獎罰的力度,結合服務工作目標管理和業績考核,對民主評議行風活動開展較好的實行獎勵;對民主評議行風活動開展較差的實行重罰。為了使員工服務意識及服務水平不流于形式,使其持之以恒,市、縣兩級分別成立督導小組,采用市公司聘請商務調查公司以神秘客戶的身份進行暗訪,縣公司組織相關服務管理人員進行明查等多種手段進行督導和檢查,市公司每月組織一次神秘客戶暗訪,并將檢查結果向全市進行通報。縣公司每周都組織人員對窗口服務人員進行突擊性檢查,對于出現問題的班組和個人進行通報和罰款。
五、針對評議內容,著重抓好以下幾方面的內容。(1)服務規范方面。我公司嚴格執行《中國網通(集團)有限公司*分公司入戶服務規范》、《電信服務標準》,建立健全服務質量監督,檢查和考核辦法,出臺了《服務督查工作管理實施細則》、《*年度通信服務質量檢查考核評分標準》、《通信服務獎懲辦法》等,大力推行首問負責制和黃牌警示制度,并規定:凡因服務工作連續兩個月被出示黃牌者,扣減該單位10分,連續三個月被出示黃牌者,除減該單位20分以外,該單位負責人的績效工資降級一檔一年;連續三個月無用戶有理由投訴,獎勵單位10分;當月評為第一名的,獎勵該單位5分,連續三個月評為第一名的,獎勵該單位10分,其單位負責人績效上浮一檔一年。(2)窗口服務方面。要求營業窗口人員一要做到著裝統一,佩戴工號牌;二是態度要熱情、主動,做到來有迎聲、去有送聲、問有答聲、唱收唱付三是儀表舉止規范;四要使用文明規范用語;五要規范執行站立服務,嚴禁對用戶出現生、冷、硬、頂現象。在裝移機入戶規范服務方面實行預約上門服務,并要求和客戶約定時間前后不超過10分鐘,統一著裝并佩戴工號牌,禮貌服務并使用文明用語,裝移修機操作符合規范等,嚴禁吃、拿、卡、要,發現上述一例現象,一經查實,有關部門將給予10倍罰款,嚴重者作待崗處理。(3)障礙查修方面。我公司實行對外的承諾是:屬電纜障礙48小時修復,非電纜原因24小時修復。(4)電信資費方面。我公司嚴格執行國家資費政策,并將資費標準在收費上墻公布,用戶可根據需要,憑有效證件隨時進行免費查詢。為方便用戶繳費,我分公司和農行攜手合作,在縣城和各個鄉鎮共增加收費網點*個,并配備了坐椅、老花鏡、紙、筆和各種宣傳資料。(5)客服臺服務方面。我們開通了96189咨詢熱線,實行24小時值班,能及時、準確地回答用戶的咨詢,及時責成有關人員處理問題。
此外,我們加大業務教育力度,努力打造一流的服務隊伍。針對服務工作中部分人員素質參差不齊,業務水平不精的現狀,我公司不斷加大培訓工作力度,多次組織人員到省、市公司參加各種業務技術培訓。今年3月初,我們對全縣對營業員、線務員進行輪訓;認真學習了《電信條例》、《企業服務標準》、《國發辦75號文件》等,6月份,對他們進行理論和實際操作學習和演練;另外,還組織人員參加各種崗位練兵、技術比武,安排了知識講座,案例分析,答卷考核等形式多樣,內容豐富,新穎的培訓活動,通過多渠道,全方位的培訓,使廣大員工強化了學習意識,完善服務知識結構,規范了服務標準,改進服務方法和服務手段。
此外,我們還在公司上下開展三講一樹和創先爭優活動,號召員工遠學王樹明,近學姜運昌先進事跡,對服務工作中堅持客戶至上,誠信服務事跡突出的員工給予表揚,對在本崗位正常工作,因按章辦事遭到個別客戶無理取鬧、謾罵或毆打,做到罵不還口,打不還手的給予獎勵。
篇6
(1)跨流域調水與流域內用水、流域與區域用水矛盾日益尖銳。南水北調工程東、中、西線工程從長江調水到我國北方缺水地區,東線工程已于2013年通水,中線工程已于2014年10月通水,“引江濟漢工程”已于2014年8月通水。此外,為解決區域缺水問題或滿足水生態修復等需要,長江流域上、中、下游地區還規劃了一系列區域性水資源配置工程,如云南省“滇中引水工程”、陜西省“引漢濟渭工程”、湖北省“鄂北水資源配置工程”、安徽省“引江入巢濟淮工程”等。而長江下游地區社會經濟發達,中游地區社會經濟發展迅速,中下游地區用水需求巨大。跨流域調水與流域內用水、流域與區域用水矛盾日益尖銳。
(2)水資源開發利用和經濟社會發展導致流域水資源和水生態環境的壓力日益增大。盡管目前長江流域水資源開發利用程度還不高,但部分水資源開發活動已引發了湖泊濕地萎縮、少數支流部分河段脫流干涸、珍稀水生動物瀕危程度加劇等生態環境問題。一些閘壩建成蓄水后改變了水情,引起局部水域納污能力下降、水質變差,對生態環境產生的長期、累積影響將逐漸顯露。近年來,國務院確定了長江經濟帶建設,溯江而上,又批復了皖江城市帶承接產業轉移示范區、鄱陽湖生態經濟區、武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”改革試驗區、成渝經濟區、貴安新區、重慶兩江新區等一批經濟社會發展規劃。全國“十二五”規劃的13座內陸核電站,有10座布局在長江流域;城鎮化建設,宜賓等區域規劃的頁巖氣開發,用水量都將巨大。產業發展布局中,工業園區、化工產業等呈現由下游向中、上游轉移的趨勢。隨著長江流域經濟布局的發展變化和水資源開發利用程度的不斷提高,流域水生態環境保護的壓力將進一步增大。如何正確處理開發與保護的關系,是流域水資源管理和保護面臨的重要挑戰。
(3)水生態文明建設等對水資源管理提出了新要求。生態文明建設、國家經濟轉型升級、實行最嚴格水資源管理制度和深化水利改革等國家和行業發展的新形勢對水資源管理提出了新要求。因此,水資源管理需要深入分析新形勢,落實新要求,找準流域水資源管理定位,推進流域水生態文明建設。在水資源管理中,要嚴格開展水資源論證工作,發揮“三條紅線”引導產業合理布局的作用,推動流域水資源優化配置和統一調度,保障經濟轉型升級合理用水需求;要狠抓落實,建立和落實流域最嚴格水資源管理制度;要簡化行政審批,加強事中和事后監督,逐步確立流域、區域和取水戶水權,探索建立水權交易制度等。
2管理工作現狀
(1)取水許可管理。目前,長江委保有取水許可證144套,約占流域總發證套數62000多套的0.2%,總許可取水量11000億m3,約占流域總發證許可取水量30000多億m3的37%,其中,河道內取水許可證29套,許可取水量10600億m3;河道外取水許可證115套,許可取水量400億m3。幾年來,長江委進一步規范了水資源論證制度,落實了施工用水取水許可、延續取水評估和取水許可證換發制度;加強了對委管取用水戶的培訓和監督檢查,規范其取水行為和受委托監管單位日常監督管理內容和責任。
(2)流域水資源配置與調度工作。長江委已制訂了用水總量控制指標并報送水利部;完成了漢江、嘉陵江、岷江、沱江和赤水河的水量分配方案,正在開展金沙江、牛欄江、烏江水量分配方案編制工作;另外,還組織編制了《南水北調中線一期工程水量調度方案》。長江委將逐步推進河流及跨流域調水水資源統一調度,探索建立聯席會議制度。目前已初步建立了瀾滄江水量調度聯席會議制度,實現了2012,2013年瀾滄江枯水期水資源統一調度;正在研究長江大通以下引江調度與管理,積極推動下游引江工程統一調度;長江流域第一批(漢江、嘉陵江、金沙江、牛欄江、氵舞水、水陽江、瀾滄江)和第二批(長江下游干流、烏江、洞庭湖、鄱陽湖等)江河水量調度方案編制已列入水利部計劃。目前,長江流域已基本建立了規劃水資源論證體系,開展了工業園區、城市發展規劃、重大項目布局和河流規劃等四大類型論證工作。
(3)流域水資源監測評估工作。根據《國家水資源監控能力建設項目實施方案(2012-2014年)》,長江流域水資源監控能力建設及管理信息平臺建設工作正在有序推進。長江委以長江流域片現有54個國控省界斷面水量監測點為基礎,從2012年起組織編制了《長江流域重要控制斷面水資源監測通報》(月報、年報),并從2014年起啟動了長江流域省界年度水資源監測數據分析評價工作,為水資源管理監督考核打下了初步的基礎。
(4)漢江最嚴格水資源管理制度試點工作。按照2012年12月水利部批復的《漢江流域加快實施最嚴格水資源管理制度試點方案》,明確了建立漢江流域水資源管理和保護的監督管理與評估制度等六大任務。長江委成立了工作協調組,編制了漢江試點工作實施計劃,明確了分工,細化了任務,確保試點工作穩步有序推進。
3存在的突出問題
目前,長江流域水資源管理在取水許可、流域水資源配置和調度、管理能力建設等方面還存在一系列的困難和問題。①落實嚴格水資源論證和取水許可的限批條件尚缺乏必要的技術支撐,骨干水資源配置工程尚未納入取水許可管理;②跨省河流水量分配工作尚未完成,國務院已明確了各省(自治區、直轄市)的“三條紅線”指標,但長江流域和西南諸河區(不含紅河)水資源管理控制指標方案尚未批復,已下達的各省區用水指標如何與流域水資源管理控制指標以及正在推進的跨省江河水量分配方案有效銜接,尚需進一步研究落實;③機構和隊伍、經費和技術支撐、水資源監測能力等還非常薄弱。面對最嚴格水資源管理深入推進,全面建設水生態文明的新要求,水資源管理還需從以下6個方面進一步加強。
(1)建立電調服從水調的水資源調度秩序。《水法》明確規定流域機構要“制定年度水量分配方案和調度計劃,實施水量統一調度”;《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號)提出流域管理機構要“依法制訂和完善水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃,對水資源實行統一調度”,并強調“區域水資源調度應當服從流域水資源統一調度,水力發電、供水、航運等調度應當服從流域水資源統一調度。水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃一經批準,有關地方人民政府和部門等必須服從”。但目前,水資源統一調度,特別是電調服從水調的水資源調度秩序尚未建立,導致水資源利用矛盾日益凸顯,供水安全問題不容忽視。例如,2014年,上海市水務局提出了關于增加長江大通下泄流量應對咸潮入侵解決上海市供水困難局面的要求,四川攀枝花市水務局提出了請求協調解決沿江取水難等問題;另外,“四大家魚”(青魚、草魚、鰱魚和鳙魚)等魚類自然繁殖問題,緩解漢江中下游“水華”和鄱陽湖、洞庭湖濕地生態功能退化的生態調度問題,都日益受到社會各界的廣泛關注,迫切需要建立統籌協調電網、取用水戶、水力發電工程、航運、跨流域調水的水資源調度會商制度和跨部門、跨行業、跨區域的流域水資源統一調度制度,協調好水電站生產、群眾生活和生態用水的關系,形成電調服從水調的水資源調度秩序。
(2)建立最嚴格水資源管理“三條紅線”考核的流域工作機制。落實最嚴格水資源管理制度涉及取水許可、水資源配置和調度、“三條紅線”考核等多個方面的流域水資源管理,其中,“三條紅線”考核迫在眉睫。《國務院辦公廳關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(〔2013〕2號)、《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》(水資源〔2014〕61號)相繼實施。目前,水利部已著手開展2013年考核工作,一些省份編制和上報了自查報告,但水利部尚未明確流域機構“三條紅線”考核的職責。胡四一副部長在2014年召開的水資源管理工作座談會上提出,各流域機構要整合流域內相關力量,按照統一部署,配合做好考核技術核查與現場抽查等工作。面臨緊迫的“三條紅線”考核管理形勢,長江流域亟待建立流域考核工作機制。
(3)落實和探索全面推進水生態文明建設的水資源管理著力點。結合流域機構管理職能和長江流域的實際,推進水生態文明建設的主要內容包括:流域重要水利水電工程、水系節點、重要城市、省界4類流域控制斷面最小下泄生態基流流量管理,河湖連通工程和閘壩生態調度,節水減污等內容。目前,結合水資源論證和取水許可管理,長江委管理的水利水電工程,雖然逐步明確了最小下泄流量,但存在控制斷面最小下泄流量監測和監督措施缺乏,生態調度條件不明確、工作機制尚未建立,流域機構節水工作主要局限于指導性工作,整體推動流域節水減污缺乏有效的工作抓手等一系列問題。因此,全面推進水生態文明建設的水資源管理著力點尚待進一步落實和探索。
(4)加強水資源監測評估能力和工作。①控制斷面監測設施亟待配套完善。多年來,長江流域片水資源監測能力建設方面投入較少,監測能力薄弱;為防汛抗旱服務而建立的河流水文監測站網不能滿足當前及今后流域水資源管理和國家實行最嚴格水資源管理制度“三條紅線”考核的需求,嚴重制約了長江委流域水資源管理職能的充分發揮。②長江委管理的取水戶監控系統亟待建立和完善,目前還有大量的取用水戶尚未納入監測。③管理隊伍建設亟待加強。長江委經與各省水行政主管部門協商,按照就近管理的原則,將絕大部分委管取用水戶的日常監督管理工作委托給了地方水行政主管部門,少部分重大取水工程和跨省界取水工程由委相關單位(水文局、丹管局、陸管局)實施日常監管。目前地方監測隊伍和長江委水資源監督管理隊伍也十分薄弱。④監測制度尚需按照最嚴格的水資源管理制度要求進一步規范。
(5)加強水資源管理基礎工作。長江流域水資源開發規劃對水資源管理的指導和支撐力度不夠,一些重要跨省支流綜合規劃、專業規劃和區域規劃尚未編制或批復,已經批復和編制的規劃存在水資源供需平衡分析和工程規劃脫節的現象。水資源管理公報、年報編制質量有待進一步提升。由于長江流域水資源相對豐沛,相關部門普遍對水資源管理、節約和保護工作的重要性認識不足,示范和宣傳工作有待加強。
(6)進一步加強水資源管理機構和隊伍建設。隨著最嚴格水資源管理制度的實施,水資源管理任務日益繁重,但長江委水資源管理人員偏少,尚未成立支撐流域水資源管理工作的水資源管理中心,與最嚴格水資源管理的要求不相適應;地方各級水資源管理人員更加缺乏,多數地方甚至尚未配備專職水資源管理人員,難以承載日益繁重的水資源管理工作。
4思路及對策
長江流域近期水資源管理的總體思路是:上游重點抓蓄水工程管理,中游重點抓漢江和南水北調中線工程管理,下游重點抓沿江大型引江工程管理;流域重點抓“三條紅線”控制、水生態文明建設、水資源統一調度、水資源管理系統建設、水資源監督管理等。近期圍繞推進水生態文明建設、落實最嚴格水資源管理制度和深化水資源管理體制改革,重點推進以下幾項重點工作。
(1)扎實抓好現有法律法規規定的水資源管理制度的執行。《水法》確立了流域管理和行政區域管理相結合的管理體制,賦予了流域機構的法定管理地位,確立了水資源總量控制和定額管理相結合制度、取水許可和有償使用制度、節水“三同時”制度、計量收費和超額加價制度等。限于人力財力投入問題,目前水資源法律法規確定的各項制度并未得到不折不扣的執行。在當前實行最嚴格水資源管理制度的大背景下,切實落實《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《取水許可管理辦法》等法律法規規定的水資源管理制度,比任何管理制度的創新都更顯重要。
(2)建立電調服從水調的水資源統一調度秩序。以單個水庫的水資源論證、取水許可、蓄水計劃和調度方案審查、審批為抓手,明確最小下泄流量等工程調度運用條件,做好單一工程水資源調度管理工作。在此基礎上,通過建立梯級調度聯席會議制度,加強省界斷面、重要水利工程、流域水系控制節點、重要城市4類控制斷面的監測和監督管理,逐步構建電調服從水調的流域水資源調度秩序。目前主要從以下幾個方面入手:①加強蓄水工程蓄水計劃與調度管理,結合蓄水工程延續取水,協調梯級工程之間蓄泄關系,完善已辦理取水許可的蓄水工程調度運行方案,確立單一水庫電調服從水調的秩序。②逐步推進瀾滄江、漢江、嘉陵江等河流水資源統一調度,積極探索建立漢江流域和金沙江中下游等水量調度聯席會議制度。③南水北調中線工程通水后,啟動漢江水量調度監督檢查工作,逐步形成涵蓋全流域的水量調度監督檢查制度。
(3)探索建立流域最嚴格水資源管理工作機制。全力以赴完成漢江流域最嚴格水資源管理試點各項工作,總結試點工作在體制機制、技術支撐、監督監控等方面的經驗。進一步配合水利部組織開展最嚴格水資源管理制度考核指標核算工作。按水利部統一部署,對部分省(自治區、直轄市)自評估報告進行技術復核評估和典型抽查復核工作。在分析總結2013年度考核工作的基礎上,開展2014~2016年度相關省區考核評估工作,并逐步形成長江委考核能力和工作機制。
(4)推進水生態文明建設的水資源管理工作。①加強流域節水減污管理工作。按照水利部的統一部署,完成流域內全國節水型社會建設第四批試點的驗收工作,配合水利部水資源司開展全國節水型社會建設示范區復核工作,加強節水型社會建設事后監督管理;開展長江流域“十三五”節水型社會建設規劃編制工作;逐步開展各省(自治區、直轄市)用水定額評估工作,加強流域用水定額管理;逐步開展各行業《節水措施方案》的研究工作,進一步加強重點行業重點用水單位的節水管理,推動委管取水戶節水,力求以點帶面,起到示范引領作用;配合水利部和工信部開展節水工藝、技術、裝備的推廣應用工作;加強隊伍建設,逐步建立流域節水專家庫;充分利用網絡、報刊等媒體開展節水宣傳工作。②推進流域重要控制斷面最小下泄流量管理工作。加快流域重要水利水電工程、水系節點、重要城市、省界4類斷面的監測系統建設,加強控制斷面最小下泄流量監管。③推動開展河湖連通工程和重要調蓄工程生態調度工作。著力推動開展生態調度需求研究,以及沿江閘站、河湖連通工程和金沙江梯級、丹江口水庫等重要水利工程生態調度工作,保障河流合理流量和湖泊合理水位。
(5)加強水資源配置管理,保障經濟轉型升級的合理用水需求。首先優化配置水資源。積極爭取水利部批復長江流域和西南諸河水資源管理控制指標方案;在完成第一批漢江、嘉陵江、岷江、沱江及赤水河水量分配方案工作基礎上,組織開展第二批金沙江、牛欄江、烏江水量分配方案編制工作,推動開展第三批河流水量分配工作;繼續推進其他生態敏感、供用水緊張的跨省中小河流水量分配工作;積極推進水資源規劃論證工作,從宏觀上引導經濟社會高效用水、合理布局生產力;繼續推進重慶兩江新區水土片、龍盛片水資源規劃論證工作;結合漢江實施最嚴格水資源管理制度試點工作,開展谷城等5個縣城、安康市等5個地級市和漢中市航空工業園規劃水資源論證工作;爭取經費,繼續開展河流規劃水資源論證工作;推進長江規劃經濟帶、重化工建設布局、核電布局等與長江流域水資源管理關系密切項目的水資源規劃論證工作。其次,嚴格水資源論證和取水許可管理。嚴把水資源論證質量關,促進新建項目符合經濟轉型發展和最嚴格水資源管理要求;把好延續取水評估關,促進項目節水升級,從嚴核定項目取水量,明確委管取水戶取水權,適時探索開展水權交易。同時,加強管理經驗的交流和總結,全面規范和落實取水許可管理制度,加強行政審批的事中和事后監督,對取水許可批復的建設項目,建立項目建設跟蹤制度,完成委管取水戶第一輪監督檢查工作,推動落實取水許可管理各項制度措施。
(6)加強管理能力建設和基礎工作。①大力推進水資源監控系統建設。促進2014年完成的長江流域水資源監控能力一期建設形成監控能力,推進建設長江流域水資源監控能力二期建設;積極爭取開展西南諸河和漢江流域水資源監控能力建設,明確取水戶取水計量和水資源監測技術要求,在此基礎上,逐步推動形成流域水資源監控斷面和取水戶、沿江取用水口門實時監測能力。②加強隊伍建設,不斷充實水資源管理隊伍。③積極組織水資源費征收項目的申報工作,為水資源管理工作做好技術支撐。④加強公報、年報編制工作,逐步推行用水大戶逐一統計和典型樣本推求相結合的方法,強化數據結果合理性分析和復核工作,進一步提高公報、年報的準確性和時效性。⑤提升監督管理能力,完善監督隊伍建設,逐步理順流域水資源監督管理體制機制,著力推動長江委專業化的取水許可監督隊伍建設,敦促地方保障監督人力和監督經費,進一步完善監督管理要求,對監督管理情況進行檢查,提升監督管理能力。
(7)加強跨流域調水工程管理。以《南水北調工程供用水管理條例》(國務院647號令)規定的長江委南水北調中線工程年度可調水量和水量調度應急預案管理職責為抓手,協調好漢江水資源調度、丹江口水庫和引江濟漢調度的關系,逐步構建長江委中線工程水資源調度管理機制。著手開展南水北調中線一期工程2014~2015年度可調水量報告編制和審查工作,協調淮委開展南水北調東線工程2014~2015年度可調水量報告編制和審查工作,在此基礎上逐步形成跨流域調水工程水資源配置和調度管理制度。
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