大排查大走訪大整治方案范文

導語：如何才能寫好一篇大排查大走訪大整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開展情況：

自脫貧攻堅“大排查”動員會召開以來，澮光村兩委干部及扶貧工作隊圍繞五個一批、六個精準、六看六確保，嚴格按照“大排查”工作要求，重點做到“七個不落、一個不少”，全村應走訪貧困戶227戶，截至9月27日，完成排查貧困戶227戶。共發現問題數 個，其中既知即改和目前已經整改完成 條，占問題總數的  %。正在整改  條，占問題總數的  %

二、存在問題及整改措施：

1、真貧不落一人，全面覆蓋：

存在問題：《扶貧手冊》填寫不夠規范，存在錯漏項的情況，幫扶措施和成效更新不及時；村級檔案仍需完善。

    整改措施：對村扶貧小組長和新進村干部開展業務培訓，按照扶貧手冊填寫模板規范化填寫扶貧手冊；加強與鎮扶貧辦溝通，在鎮扶貧辦的指導下進一步完善村級檔案；通過遍訪活動，由村扶貧辦逐人、逐戶核對戶信息，確保戶口述、村資料和扶貧信息系統三者一致。

2、資金不落一分，全面到位：

存在問題：部分扶貧項目資金使用不精準，未產生理想效益。

整改措施：蘆筍種植基地項目后期管理缺失，因今年雨澇災害項目投入損失較大，現已及時上報災情損失。

3、政策不落一項，全面落實：

存在問題：政策落實有待加強，部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角，部分貧困戶對扶貧政策理解不深。

整改措施：做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作，提高其思想認識和對待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳，同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項扶貧政策措施宣傳到戶、到人。

4、產業扶貧不落一戶，全面對接：

存在問題：貧困戶種養殖技術不高;產業補助資金使用未達到要求，存在福利化現象。

整改措施：通過開展產業技能培訓班，提高貧困戶發展產業技術，減少貧困戶因技術原因造成的資源損失現象。督促少部分貧困戶嚴格按照自種自養標準進行種植養殖。

5、健康脫貧不落一家，全面完善：

存在問題：“351”“180”政策知曉率不足100%，貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。

整改措施：加大政策宣傳力度，積極同村衛生室對接，通過鄉衛生院、村衛生室和幫扶責任人，開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳，做好定期上門入戶體檢、診療活動，宣傳健康扶貧政策。

6、搬遷不落一宅，全面安居：

存在問題：部分危房改造項目質量不高，有漏雨現象。

整改措施：加強與建設單位溝通，做好修繕工作，確保危房改造戶能全面安居。

7、幫扶不落一方，全面聚力：

存在問題：部分幫扶聯系人和基層干部走訪過程流于形式，存在戶家情況不明，政策不熟等問題。多元化社會扶貧有待于提升。

整改措施：督促幫扶責任人和基層干部做好貧困戶的交流，村扶貧工作隊加強對幫扶人培訓，不斷提高貧困戶滿意度。依托社會扶貧網引導更多的社會力量和社會愛心人士關注扶貧事業，同時精心準備“10.17”扶貧日宣傳活動，加強社會力量對我村扶貧事業的幫助。

8、“雙基”建設加快推進，不少一村：

存在問題：部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現象；“三大革命”專項整治仍須加強；村集體收入增長緩慢。

整改措施：針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現象，將及時匯總上報鎮水利站，由水利站做好對接，確保在第三方評估之前全部通水，實現安全飲水全覆蓋；繼續做好全村垃圾清理和農村改廁工作嚴格按照示范村標準做好農村環境整治工作；用好區委組織部十萬元專項扶貧資金，在政策允許的前提下，通過村集體資產投資，拓寬收入渠道，增加村集體經濟收入。

三、下一步計劃：

1、在鎮委鎮政府統一安排部署下，通過大排查工作發現問題、反饋問題并及時整改問題，不斷提升扶貧攻堅精準度，實現澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。

篇2

一、指導思想

深入貫徹關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，按照鎮黨委、政府的統一部署，著力防范化解各村安全風險，堅決遏制重大事故，防范一般事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

通過宣傳、走訪、排查、進一步落實各村應急工作領導責任，抓好隱患排查整治工作，對檢查發現的安全隱患落實整改責任制，務必做到不走形式、不留死角，從根本上消除事故隱患、從本質上解決安全問題。

三、排查內容

1、加強村內防火安全管理，對院內生產物資、生活雜物、柴火等要合理化堆放，嚴格防范火災事故發生情況。

2、加強村內建房施工安全管理，特別是加大農民自建房、倉房、生產大棚的安全監管力度，堅決查處違建行為，嚴防事故發生情況。

3、加強農業機械和農用車輛安全管理，嚴肅查處無證駕駛、農用車載客、酒駕、未貼反光貼上道等違章行為。

4、嚴格規范農村用電安全管理，定期組織供電線路安全巡查，指導村民加強自有電器的安全檢查，及時消除用電隱患情況。

5、加強農村道路和涉水活動安全管理，校車?？奎c、客車停靠點、視線不好的交叉路口等路段要設置警示標志和必要的減速設施，道路、水庫（池塘）、枯井、易滑坡山體、危險、溝河等事故多發點（段）設置必要的安全警示標志情況。

6、加強與村民生產生活緊密相關事宜的安全教育、管理工作，特別是煤氣、一氧化碳中毒等事故的防范，保障群眾生命財產安全情況。

7、加強村居的檢查，重點對農村閑散、廢棄、無人居住的房屋院落進行安全檢查，嚴禁出現非法存放各類易燃易爆、危險化學品的行為。

8、加強對留守人員、孤寡老人、殘疾人等人群的生活生產安全隱患排查，確保他們不因安全生產事故讓生活更困難。

9、建立村級應急隊伍，日常要對重點部位、場所、路段認真做好巡視、防范工作。

四、工作要求

1、加強組織領導，全面落實責任。各村要立即成立各村應急領導小組，村書記擔任領導小組組長，迅速開展隱患排查工作。發現隱患要落實責任清單、整改清單，要求整改期限，及時跟蹤督促，確保按時整改。務必做到不走形式、不留死角，把安全生產工作常態化推進，決不能放松警惕，確保各項安全防范措施落實到位。

篇3

一、抓機制，明責任，從“嚴”入手，確保綜治穩定。

1、嚴格明確綜治工作責任。建立健全綜治工作制度，做到任務落實到人，責任明確到人。今年3月，鄉黨委、政府與駐村干部、各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、安全生產、工作目標責任書，強化工作檢查、督促、考核，將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核，考核結果與晉升、工資掛鉤。確保綜治工作真正落到實處。

2、嚴密完善維穩協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鄉的社情民意和矛盾糾紛，通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調查”等活動，加大對全鄉綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鄉政府各職能部門工作力量，圍繞維穩工作，定期召開維穩協調工作會議，通過渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。

3、嚴謹健全突發性事件處理機制。今年，我鄉經濟建設步伐進一步加快，垃圾處理中心、江子田電站、元木山電站、S317省道擴改等工程如火如荼開展。為維護社會穩定，嚴防發生，我鄉嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，制定“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立檔卡、臺賬、限期落實解決；堅持每半月對轄區不穩定因素開展一次大排查，對排查出來的突出和不穩定因素進行分類，全部落實領導、安排力量、責任到單位、責任到人。一年來全鄉共發生各類矛盾糾紛42起，調處42起，調處成功42起，成功率100%。

二、抓排查，強防控，狠抓“準”心，全力維護穩定。

1、瞄準對象，加大對隱患的監控、疏導、轉化工作。針對我鄉由原民辦教師、農電員、農話員組成的老上訪戶，宗教場所以及近年招商引資過程中企業與當地村民之間的糾紛等重大隱患，我鄉緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查，按照“四幫一”、“五幫一”的要求，明確監管領導、責任人、信息聯絡員，最大限度地做到早發現、早化解、早處置。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作，通過領導走訪慰問、關心、幫其解決實際困難，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態，嚴防矛盾激化引發大規模的。

2、夯準基礎，構筑綜治防控體系。為進一步從源頭遏制維穩隱患的發生，今年，我鄉按照平安創建和無毒創建的要求和標準，在全鄉范圍內開展創“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關愛女孩行動”為主題的平安創建活動。成立了創建領導小組，并對全鄉39個村、9003戶進行平安創建講評。同時，為配合平安創建活動，鄉里積極開展無毒創建活動，堅持“四禁”并舉，創建無毒鄉、無毒村、無毒組、無毒院落，對原涉毒人員實行“四幫一”的幫教措施，今年，我鄉24名涉毒人員全部幫教到位，都已主動戒毒，并在家沒有新增涉毒人員。

三、抓打擊，強整治，以“快”制患，促進和諧發展

1、嚴厲打擊各種犯罪活動。發揮派出所的主力軍作用，以“打黑除惡、緝槍治刀”、“兩搶一盜”等專項行動為載體，不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪、賭博大案、黑惡勢力的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，至10月底共破刑事案件起，犯罪嫌疑人名，查處各類治安案件起，治安拘留人。為全鄉創造穩定的社會治安提供了條件。

2、積極開展反及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”和“校園反邪‘春蕾計劃’”為主題的教育活動，同時重點監管和穩控人員，并做好教育、轉化工作。結合6.26國際禁毒日，積極開展宣傳活動，通過開展萬人簽名活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統，對全鄉吸毒草人員實行領導幫教。24名涉毒人員全部幫教到位，并都已主動戒毒，并在家沒有新增涉毒人員。

3、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點，通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”，加大對“三無”車輛、農用車載客的整治、排查事故黑點及路口隱患，并及時落實整改措施，有效減少交通事故的發生。實現全年0死亡人數。

四、抓教育，強素質，努力提高人民群眾的法制觀念，共同致力于和諧穩定新鄉。

1、加強黨員干部的法律學習。以鄉、村領導帶頭學法帶動全鄉黨員干部學法熱情，制定領導干部學法計劃，并結合中心組理論學習和相關會議，學習法律法規，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。

2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體，通過民主法治村的創建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農村遠教平臺，電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進農村依法治理。

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一、統一思想認識，提升治安防控體系建設的地位

永明路街道辦事處轄區總人口1萬余人，轄2個行政村，2個社區。轄區地處市政東區，是市委、市政府所在地。2012年以來街道黨工委、辦事處把“平安永明”建設放在重要地位，多次召開專題會議進行研究，統一了思想，形成了共識。先后出臺了《永明路街道辦事處治安防控體系建設實施意見》，《永明路街道辦事處治安聯防巡邏工作方案》，下發了《關于成立永明路辦事處治安聯防巡邏隊的通知》，對轄區治安防控建設的總體目標、防控力量、防控措施、防控保障、防控組織與領導作了安排部署，切實把思想認識、工作重點、經費投入、考核獎懲機制等真正轉移到以預防為主上來。黨工委、辦事處在平安建設上投入10余萬元，確保了平安建設工作的正常開展。

二、構建“六大體系”，夯實社會治安防控基礎

2、構建社區治安防控體系，整合社區防范力量。一是加強社區警務室建設。二是引導群眾參與治安工作。2個村、2個社區分別組建治安巡邏隊，加強村莊、樓院義務治安聯防活動。

3、構建重點單位（部位）和單位內部治安防控體系，落實安全保衛措施。充分利用技防設施，提高防控科技含量，最大限度地預防案件、事故發生。轄區重點單位、小區全部建立了技防設施，有效增強了轄區重點部位的治安防范能力。轄區單位均聘請專業保安組建了內部治安防范隊伍。與保安公司簽訂合同書，固定治安防范任務，明確責、權、利，健全和落實保安24小時值班巡邏、進出人員盤問登記、夜間巡查等制度，有效地促進了轄區單位安全防范系統建設。街道專職巡邏隊與單位內部防控體系相互配合，聯絡暢通，點面結合，共同組成大巡防體系。街道綜治辦建立了轄區單位治安防控網絡臺帳，及時掌握各單位防范體系建設及變動情況，實現與街道巡邏隊的良性互動。

4、構建街道、村社區、組（樓院）“三級”治安防控體系，提升基層防控能力。街道辦事處組建了9人專職巡邏隊，在派出所的指導下開展巡邏。每個村、社區組建專職或者義務巡邏隊，在街道綜治辦的統一安排下開展巡查工作。每個村民小組、和沒有物業管理的樓院也由黨員、樓院長帶頭組成義務巡邏隊，收集掌握各種信息，負責組織群眾開展治安聯防。

5、構建校園及周邊地區治安防控體系，優化育人環境。轄區現有中小學校4所，幼兒園4所。學校治安秩序的好壞影響到千家萬戶，為此，我們著重從兩方面入手：一是內部加強，按要求配足專、兼職安全保衛人員，認真落實并嚴格執行學生校內大型活動和校外集體活動審批、值班巡邏、外來人員來訪登記、安全工作月查等制度；廣泛推行法制副校長聘任制度，普遍開設了法制課，開展警示教育活動，深化“把法帶回家”活動，提高青少年法制意識。二是外部保障，加強中小學校及周邊地區治安綜合治理工作，對學校門口亂擺設的攤點和不衛生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進行清理；有關部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內的“三室一廳”，共同創建“平安校園”。

6、構建在建工地治安防控體系，確保重點項目進展順利。根據轄區在建工地較多的特點，在每個工地組建了專兼職治安隊伍，購置了相關器械，加強了在建工地的治安防范工作。及時組織開展建筑工地及周邊區域治安整治，打擊處理擾亂正常施工秩序的不法分子，確保各項工程的順利施工。

三、開展大排查，將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層

幾年來，我辦充分利用綜治中心、維穩聯調中心、排消會、社會法庭等各個平臺，開展大排查和化解，將矛盾紛化解在萌芽、化解在基層。在汪家店村城中村改造工作中，在區委的指導下，建立了汪家店村城中村改造工作綜合治理工作領導小組，將矛盾糾紛大排查和化解常態化，指揮部專門成立接待中心，由區委群工部主要領導和辦事處綜治辦負責接待，耐心解答群眾提出的問題，化解不了的引導到社會法庭解決。

四、大宣傳，營造濃厚的氛圍

去年以來，黨工委、辦事處把開展平安建設宣傳，提高廣大群眾的防范意識，提高群眾主動參與群防群治工作的主動性作為平安建設的重要抓手。一是建立了平安建設暨三項重點工作宣傳長廊，各村、各社區都懸掛了橫幅，制作了宣傳版面。綜治辦先后幾次在易園、安泰苑小區、大營村等處開展集中宣傳活動，展出版面20余塊，發放宣傳單6000余份，開展法律咨詢50余人次。并在大營村、安泰苑社區舉辦了兩場大型平安建設和三項重點工作宣傳文藝演出，協調公、檢、法、司等部門到現場與群眾見面，并匯報自身職責，公開電話，與群眾面對面溝通，演出中還安排了有獎問答，使群眾對平安建設工作有了更深的了解，拉近了民警與群眾的距離。

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（一）堅持一個指導思想，努力形成齊抓共管的工作新格局

始終堅持統籌發展的指導思想，將社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設擺到同等重要的位置來抓，著力形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局。

一是形成大統籌的工作格局。將加強社會建設、創新社會管理與經濟建設工作一同部署、一同檢查、一同落實，并納入經濟社會發展總體目標和各級領導班子任期考核范圍，提高考核的權重，確保了社會建設和社會管理的各項工作落到實處。

二是形成大參與的工作格局。切實加強了以公、檢、法、司干警為主體的政法專項隊伍、以縣鄉（鎮）村綜治干部為主體的綜治工作隊伍和以、民政、社保、建設、衛生、計生等相關部門為主體的社會管理工作隊伍建設，使社會管理工作逐步實現從政法部門“單打獨斗”向全社會齊抓共管的轉變。

三是形成大投入的工作格局。去年，全縣投入綜治、、維穩經費近600萬元，縣、鄉綜治工作經費，基層綜治干部崗位補貼，均按標準予以落實。在基礎設施建設方面，實施了社會治安視頻監控、警務通信指揮系統等工程。在社會發展方面，全縣投入教育、衛生、社保等社會發展資金逐年增長。

（二）圍繞一個思路，不斷拓展加強社會管理的新途徑

始終圍繞“重心下移、關口前移”的工作思路，注重抓基層、打基礎，抓網絡、建平臺。

1、抓好基層網絡建設。在農村，普遍建立了治保會、調委會，組建了治安巡邏隊，開展季節性治安巡邏。在鄉鎮鎮區，普遍組建聯防治安巡邏隊。在各機關和企事業單位，配備專職保安人員，成立護廠隊、護院隊、護校隊，開展治安巡邏。在社區，實施“社區警務”工程，在設置社區警務室、配備專職民警的基礎上，今年又拿出資金以購買公益崗位的方式招聘協警，充實社區管理力量。

2、抓好信息化建設。視頻監控工程方面，去年已經在城區重點路段、重點區域、重點部位安裝了監控視頻探頭和攝像機。通信指揮工程方面，公安機關建成了信息通信和指揮監控標準機房,配備了電腦、手持臺、車臺等無線終端設備?！按笄閳蟆毖信泄こ谭矫妫瓿闪?10接處警與警務信息綜合平臺的對接，實行了每日警訊、每周研判、每月綜述。

3、抓好“兩實”全覆蓋管理。從公安、財政、民政、統計、計生、勞動、建設等相關部門抽調專人，組成工作專班，深入住宅樓、寫字樓、商業（飲食）網點等處所，開展拉網式清查登記，對所有的房屋逐一編號、登記造冊、安裝統一標準的門牌。

（三）突出一個重點，加快建立矛盾糾紛化解的新機制

堅持把及時化解矛盾糾紛作為推進社會管理的工作重點，從完善機制入手，抓小抓早，切實做好矛盾糾紛的調處工作，促進社會建設和管理。

一是定期排查制?？h里堅持每月排查一次，鄉鎮每半個月排查一次，村組、社區每周排查一次，重大問題及時排查，建立臺賬，落實調處責任，限期進行調處消號。在重大節日、重大活動和敏感時期，都要在全縣范圍內開展拉網式的矛盾糾紛大排查，落實維穩責任和措施。

二是開門接訪制。在原局的基礎上，將民政、司法、科技、公安等部門涉及群眾切身利益的部分職能進行整合，成立了群眾工作局，建立了縣“四大家”班子成員群眾工作值日制度、“群眾工作日”領導下訪制度。鄉鎮場區和所有縣直部門都實行了領導班子成員坐班值日制度。

三是領導包案制。對重點矛盾糾紛的調處和突出問題的處理，按照“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的要求，明確包案責任領導、責任部門，落實“五包”，即包調查處理、包協調督辦、包落實到位、包穩控工作、包結案上報。

四是聯合調處制。縣群眾工作局實行“1＋X”、“1＋13”管理模式，集中相關責任部門，實行聯合辦公，做到一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，共同做好人民調解、行政調解、司法調解等工作。各鄉鎮（場、區）成立了鄉鎮綜治維穩聯動中心，搭建起綜治維穩工作的新平臺。

五是社會穩定風險評估機制?？h委、縣政府制發了《關于重大事項社會穩定風險評估工作的意見》，明確規定凡重大事項，都要圍繞可能存在的穩定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性評估，認真分析可能存在的不穩定隱患和問題，為科學決策提供依據。

（四）緊扣一個主題，不斷開創社會治安工作的新局面

我們始終緊扣平安創建這一主題，大力實施“平安細胞工程”，著力推進平安鄉鎮、平安村組、平安社區、平安學校、平安小區、平安大道等各項創建工作，鞏固擴大平安創建成果。

一是注重治安防控。堅持警民結合、專兼聯動、群防群治，大力推進治安防控體系建設，初步形成了五大治安防控網絡。即：街面巡邏防控網，社區防控網，社會防控網，單位內部防控網和特業防控網，有效堵塞違法犯罪漏洞。

二是狠抓專項整治。針對不同時期、不同地域、不同行業中出現的治安問題，有計劃、有針對性地開展社會治安專項整治行動。

三是保持嚴打態勢。堅持把群眾反映強烈的惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，作為打擊的重點，保持對刑事犯罪的高壓態勢。

（五）實現一個轉變，積極探索加強社會管理的新路子

樹立管理就是服務的思想，堅持寓管理于服務之中，在管理中體現服務，在服務中強化管理，實現傳統的約束型管理向平等型、服務型管理轉變。

一是加強特殊人群管理。對于易肇事肇禍精神病人、吸毒人員等特殊人群，按照“管理全覆蓋、信息全收集、事態全掌控”的要求，建立了人員信息庫，堅持一月一次思想匯報，一月一次走訪，及時掌握其思想動態和生活狀況；同時，采取免費培訓、幫扶就業、扶貧濟困等途徑，幫助他們及時解決實際困難和問題。

二是加強流動人口管理。在城區，依托社區建立流動人口管理站，在計生、工商、房產、勞動和社會保障、民政、教育、衛生等部門設立了流動人口協管站，做好流動人口管理工作。建立了“以房管人”動態管控機制，全面推行房屋出租業主責任管理制度，落實房屋出租人對流動人口管理的責任，及時掌握情況，防止流竄犯罪。

篇6

區政法委在創先爭優活動中，堅持把源頭維穩保和諧作為政法工作的重中之重，進一步健全和完善各項工作機制，緊緊抓住“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，扎實推進，實現政法工作的科學發展、協調發展，為轄區穩定打下了基礎。

以保障社會大局和諧穩定為根本，在深入推進社會矛盾化解上創先爭優。把社會矛盾化解作為推動鞏固省級“平安建設先進區”成果、爭創全國“平安建設先進區”的重點工作來抓，按照“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，傾力在落實責任、源頭預防、矛盾化解、構筑平臺、創新機制方面下功夫，促使各類社會矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。一是強化責任落實，實行領導干部包案責任落實機制。堅持對重點案件逐一落實包案領導、責任單位、責任人和化解期限。明確規定區級領導帶頭包抓重點重大疑難案件，實行“五個一”工作機制，即“一個問題、一名區級領導、一個班子、一套方案、一抓到底”。同時，對重點上訪人員，實行區級領導“幫扶交友結對子”制度，協助其解決實際問題和困難。二是注重源頭預防，推行社會穩定風險評估機制。把開展社會穩定風險評估作為推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，強化主動維穩意識，創新維穩工作理念，積極探索維穩機制，認真制定實施和考核辦法，不斷完善配套工作制度，嚴格落實考核獎懲，建立制度嚴謹、內容全面、運行良好的工作機制，從源頭上預防社會矛盾發生。今年來，全區共完成評估事項90個，預防和規避不穩定隱患50余個，其中無風險43個，一般風險46個，較大風險1個，最大限度地減少和規避了重大涉穩問題的發生，確保全區經濟社會建設項目的順利進行。三是堅持提前介入，超前化解社會矛盾。加大維穩情報信息收集和分析研判的工作力度，一旦排查發現不穩定苗頭，立即上手，積極協調，確保將問題解決在初始、化解在萌芽。四是強化基層基礎，構筑維穩平臺。為全區4個鄉鎮、5個街道辦事處配齊正科級綜治維穩中心主任，落實每鄉鎮街3-5名政法綜治維穩工作人員，切實做到綜治維穩工作機構、人員、經費到位。今年以來，綜治維穩中心累計化解矛盾糾紛97件，進行法律援助58次，為62戶貧困家庭解決了實際困難。

以努力提高“兩率一度”為重點，在深入推進社會管理創新上創先爭優。緊緊圍繞全區發展大局，切實找準政法工作與經濟社會發展的契合點，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系。一是創新流動人口管理模式。進一步優化流動人口服務管理體制，打造流動人口服務管理品牌，建立以區流動人口信息中心為終端、以基層流動人口管理所（站）為依托，上下協調、整體運行的四級服務管理網絡，建立流動人口電子信息臺帳，全力打造現代化城區流動人口服務管理新格局。目前，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級流動人口管理機構131個，聘用流動人口協管員227個、信息員359人，采集流動人口信息28000余人，錄入7632人。二是強勢推進治安技防項目建設。為了強化城區治安防控科技含量工作，近年來我區多渠道累計投資5000萬元在城區鋪設光纖80公里，安裝視頻監控設備435個，建成兩個視頻監控指揮中心，8個三級監控平臺。全區50個重點攝像點安裝了智能行為分析系統，對滯留徘徊、搶劫等涉嫌違法行為在視頻監控指揮中心實現自動報警，技防工作邁上了智能化軌道。今年，區上繼續把技防建設作為為民辦實事項目，動員有條件單位實施技防建設，新增監控攝像頭403個，在城區實現視頻無縫隙對接。同時，繼續加大農村技防建設，在原有12個技防監控村的基礎上，今年計劃新增20個（目前動工建設的村5個），力爭2年內技防村達到100%，切實提升農村治安防范能力。三是扎實開展“三進一保”（法官進農村、檢察官進社區、律師進企業和公安干警保平安）活動。組織政法干警和律師深入67個村、54個社區和20個區屬規模以上企業和管轄片區，開展大走訪、大宣傳、大排查、大整治、大整改等專項活動，進一步密切警民關系，增強群眾對政法機關的認知度、滿意率。同時，政法各部門結合實際，開展“愛民實踐大下訪”、“公安干警大走訪”、“萬名法官干警下基層、訪民意、聽民聲”等活動，組織政法干警進村入戶送法律、送服務，排查化解矛盾糾紛31起，幫助群眾解決實際困難12件。四是全方位開展平安建設宣傳。緊緊圍繞創建全國“平安建設先進區”、提高“兩率一度”，狠抓平安建設宣傳教育，開通了“平安建設”固定電話彩鈴，今年來，集中宣傳活動58場次，舉辦各類法制講座65場次，出動宣傳車80余臺次，懸掛橫幅350余條，刷寫墻體固定標語224條，發送宣傳彩頁、購物袋等宣傳資料22000多份，受教育群眾達52000人次，公眾的安全感滿意率和平安建設知曉率得到了明顯提高。

以打造一流政法干警隊伍為目標，在深入推進公正廉潔執法上創先爭優。堅持把公正廉潔執法、維護社會公平正義作為政法工作的生命線，借鑒學習實踐活動的有效做法，通過實施公開承諾、亮牌示范、陽光執法等舉措，進一步提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力，實現執法標準統一化、執法過程公開化、執法行為規范化、執法效果最大化的目標。一是開展公開承諾。政法部門自上而下通過召開全體干警大會、政法系統網站、公開欄等途徑層層進行公開承諾。二是實行亮牌制度。嚴格落實服務窗口掛牌上崗制度，全面公示服務窗口職能、辦事程序、收費標準，設立征求意見箱，公開舉報電話，確保服務窗口成為創先爭優的標桿。三是推進“陽光執法”。全面落實審務公開、檢務公開、警務公開、司法行政政務公開，在訊問、拘押、庭審、監管場所實現全程錄音錄像，實現對政法系統執法辦案的全程化、實時化、動態化監督。

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區全面開展安全大排查大整治大執法專項行動，去年。今年年初組織開展了回頭看”活動，隱患排查治理工作取得了顯著成效。但從總體上看，風險隱患排查、整改工作進展不平衡，還存在排查不全面、整改不徹底、監管不到位等問題。入春以來，全國各地突發事件漸呈高發趨勢，區突發事件防控形勢也不容樂觀，僅3月10日、11日兩天，全區就發生突發事件5起，導致5人非正常死亡。為及時化解可能導致突發事件發生的各種風險隱患，有效遏制突發事件發生，經區委、區政府研究，決定在全區進一步深入開展突發事件風險隱患排查治理工作?，F將有關事項通知如下：

一、主要任務和職責分工

一）結合安全大排查大整治大執法專項行動回頭看活動，主要任務。區政府有關部門和單位、各鎮街要按照“分類指導、分級管理、重點突出、全面推進”原則。認真組織開展突發事件風險隱患排查治理工作，以查漏補缺為重點，對風險隱患實行動態監管，確保排查不留死角，整改不留后患，嚴防突發事件的發生。要全面準確地掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對風險隱患進行普查登記、安全評估、統計匯總；要建立風險隱患數據庫，建立長效監管機制。

二）區政府有關職能部門負責安排、指導和規范本系統本行業領域風險隱患排查治理工作，職責分工。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則。建立本行業領域風險隱患數據庫，匯總上報風險隱患信息；各鎮街，園區（新城、風景區）及有關單位負責本行政區域內風險隱患排查治理工作，建立本區域風險隱患數據庫，匯總上報風險隱患信息。其中：

由區安監局負責。1煤礦及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全風險隱患排查工作。

2社會消防風險隱患排查工作由區消防支隊負責。

3工程建設領域風險隱患排查工作由區城鄉建委負責。

4防汛抗旱、水利工程風險隱患排查工作由區水利局負責。

5森林火災和重大森林病蟲害風險隱患排查工作由區林業局負責。

6地質災害風險隱患排查工作由區國土分局負責。

7環境污染風險隱患排查工作由區環保局負責。

8工業企業、燃氣、電力領域的風險隱患排查工作由區經信委負責。

9民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風險隱患排查工作由區商委負責。

道路運輸、水上交通、交通設施及在建工程的風險隱患排查工作分別由區公安分局、區交委負責。10道路交通安全。

11衛生醫療機構的風險隱患排查工作由區衛生局負責。

12食品藥品安全風險隱患排查工作由區食藥監分局負責。

13特種設備的風險隱患排查工作由區質監局負責。

14學校安全風險隱患排查工作由區教委負責。

15房屋住用安全風險隱患排查工作由區房管局負責。

16防雷安全風險隱患排查工作由區氣象局負責。

開展好本行業或領域的風險隱患排查工作。17其他有關部門按照《區突發公共事件綜合應急預案》和《市區人民政府關于進一步明確和強化安全生產監督管理職責的意見》府發〔〕69號）對處置各類突發事件的職責分工。

二、方法步驟

一）準備階段（年3月15日前）

制定針對性的工作措施，各鎮街、各有關部門和單位進一步研究解決風險隱患排查治理工作存在問題和薄弱環節。落實工作責任，明確工作目標、工作內容、范圍、時間進度要求，立即組織實施。

二）實施階段（年3月15日至3月25日）

將排查出的各類風險隱患以表格的形式統計歸檔，一是排查登記。采用資料分析、實地調查、勘查、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風險隱患普查工作。詳細登記風險隱患類型、形成原因、確定依據、責任主體、上報單位以及應對各類風險隱患的應急資源和應急能力等基本情況。各類企事業單位和基層組織要對本單位的風險隱患進行登記建檔，并將有關情況報各鎮街和區政府有關部門。

易發時間、地點及發生概率，二是分析評估。對各類風險隱患的成因?？煽匦院途o急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影響區域內其他風險隱患情況，需整改的內容、針對性的防范措施及落實情況，應對該類風險隱患的應急資源和應急能力儲備等各方面，全面深入地進行分析評估，確定風險隱患級別，完善監測預警網絡，落實強有力的監控措施，同時按照《市區人民政府辦公室關于做好突發事件隱患信息公開工作的通知》府辦發〔〕10號）有關規定及時向社會公布風險隱患信息。

把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對排查出的風險隱患，三是治理整改。堅持邊查邊改。要制定“一對一”應急急預案和切實可行的整改方案，按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求限期整改到位。對能立即整改的要立即采取有效措施消除風險隱患；對風險隱患情況復雜、短期內難以整改的要實行掛牌督辦、跟蹤落實；對問題較多、隱患嚴重、危險較大的要采取停產、停業整頓或停止使用等果斷措施，防止突發事件的發生。

建立健全各級各類風險隱患數據庫，四是匯總上報。各地各部門要認真做好信息匯總和統計分析工作。明確風險隱患的類別、性質、預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、簡化應急預案、應急措施、公眾自我保護措施、隱患動態發展情況、責任單位、責任人等，風險隱患數據庫資料（含電子件）于年3月25日前通過黨政內網上報區政府應急辦，對情況緊急、極易引發突發事件的風險隱患，要立即上報并采取相應防控措施。聯系人：；電話：黨政內網郵箱：

三）檢查階段（年3月31日前）

于年3月25日前將該項工作總結材料報區政府應急辦。區政府應急辦會同區政府安委會辦公室及相關部門及時組織對風險隱患排查治理工作的督查檢查，各鎮街、各有關部門和單位要對風險隱患排查治理工作進行自查、全面總結。并將檢查情況在全區進行通報。

三、工作要求

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為確保我縣政治穩定、社會安定，我局對矛盾糾紛排查工作進行了細化，層層分解，責任到人，充分調動各級調解人員的工作積極性，并在實際工作中做到了一事一臺帳、一周一匯報、一月一調度、一季一分析，使基層民調組織充分發揮了第一道防線作用，民間矛盾糾紛化解工作取得了明顯成效。全年共排查出各種矛盾糾紛484件，其中婚姻家庭糾紛150件，鄰里糾紛154件，房屋宅基地糾紛129件，道路交通糾紛3件，醫療糾紛1件了，勞動爭議糾紛2件，生產經營糾紛2件，物業糾紛2件，損害賠償糾紛12件，合同糾紛5件，征地拆遷糾紛7件，其它糾紛17件，現已全部調解成功。有力維護了全縣的社會穩定。

我局對矛盾糾紛排查調處工作十分重視，把排查調處工作作為維護我縣社會穩定的重要內容來抓，及時對排查調處工作進行了安排部署，并且根據我縣實際制定了實施方案，下發到各鄉鎮司法所。現各司法所都已落實“民調例會”制度，進一步促進了全縣民調工作的扎實開展。在此基礎上__鎮建立了以調解糾紛化解矛盾、服務群眾為目的的“司法服務中心”。

我局要求各司法所對重點、熱點矛盾糾紛和容易引起群眾集體上訪和激化的矛盾糾紛做為重點，并且對重點村、重點人進行走訪、調查摸排，及時掌握其思想活動，及早采取防范措施。在矛盾糾紛排查調解百日專項行動中，按照“條塊結合、以塊為主

原則深入開展民間糾紛排查調解活動，對重點區域和排查出來的重點糾紛都落實了領導包片、包案責任制及重點糾紛移辦督辦制度。由于各項措施的落實，使矛盾糾紛排查工作落到了實處，并且化解了一大批矛盾糾紛。

調解工作涉及面廣、任務繁雜。在實際工作中經常遇到各種意想不到的困難，為使各種矛盾糾紛做到早發現、早解決，我們不斷加大排查工作力度，圍繞增強調解人員責任意識，提高工作效率這一主題，狠抓了全體人員的職業紀律教育和業務學習，使他們充分認識自身工作的重要性，如有疏漏將給黨委、政府工作造成被動，帶來不應有的消極影響。規定縣每月、鄉鎮每半月、村每周集中調解人員進行一次學習教育，通過學習對照查不足，根據存在的問題定措施。每月司法所定期向司法局匯報轄區民間矛盾糾紛總體形勢，并提出具體防控措施和意見。同時制定完善了領導包案制、分工負責制、責任追究制、定期回訪等工作制度，把工作量化分解到每個人，使全體調解人員增強責任心，及時發現糾紛隱患，及時調處，把各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保了全縣社會穩定。

1、根據市普法辦文件精神，結合我縣實際制定了《20__年全縣普法依法治理工作要點》，為全縣“六五”普法工作的開展明確了工作任務。

2、按照“六五”普法規劃總體要求，我們主要抓了各級領導干部的學法用法工作，為了提高鄉鎮領導干部的法律素質，組織律師所人員為鄉鎮領導干部講課3次，使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。

3、根據市局“春季嚴打”通知要求，制定了“春季嚴打”專項行動宣傳方案，懸掛條幅3條。在“秋收100”專項行動中制定《“秋收100”打擊整治行動宣傳工作督導方案》，對宣傳工作進行檢查。

4、加強農村法制宣傳教育。一是組織開展“送法進村入戶”活動，有針對性地開展農村法制宣傳教育，6月份開展了以__“司法服務中心”為平臺，采取在普法中調解糾紛，在調解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、婚姻糾紛等突出問題逐一進行實地調解，對廣大群眾進行《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決問題。二是為了提高廣大農村黨員干部和人民調解員的法律素質，充分利用鄉鎮民調例會這一載體，為農村黨員干部和民調員講解法律知識兩次，使培訓活動貼近實際、貼近群眾，進一步提高了廣大農村黨員干部的法律素質，為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。

我局律師努力增強政治素質和業務本領，扎實開展法律服務，打造我縣法律服務行業的精品窗口，為地方經濟發展和社會穩定保駕護航，取得了一定的成績。

（一）、積極開展法律服務業務，維護當事人合法權益和法律的正確施行。全年共辦理各類案件261件，其中刑事辯護及81件，民事__2件，行政7件，仲裁6件

，非訴訟15件。結案259件，涉案金額650余萬元，為當事人挽回經濟損失380余萬元。我局律師為八家政府機關、大中型企業擔任常年法律顧問，6-7月，我局指派律師代表縣政法委到湖北武漢參加重大法律事務談判，取得了很好的政治效果、法律效果和社會效果。全年法律文書283份，接待法律咨詢1100余人次。（二）、認真辦理法律援助案件，維護弱勢群體利益。全年共辦理法律援助案件85件，占我縣法律援助案件任務數的85.9%，其中刑事和辯護16件，民事61件、行政2件、勞動仲裁4件、非訴訟2件。案件類型包括可能判處死刑的被告辯護、未成年人被告辯護、撫養、繼承、婚姻、交通事故、土地承包、工傷賠償、社會保險待遇等。法律援助信息與省市實現了網絡傳遞，群眾申請法律援助更加快捷。

（三）、發揮職能，配合我縣“秋收一百”及其他階段的嚴打整治工作。

在全年的嚴打整治工作中，我局律師共辦理公安機關指定辯護12件、檢察機關指定辯護5件、人民法院指定辯護2件，有利地配合公檢法各機關從速、從快、準確打擊各類刑事犯罪，優化社會環境。10月25日，我局指派4名律師參加市政法委統一開展的秋收一百整治專項行動，發放法律宣傳材料600余份，免費解答群眾法律咨詢30余件。

（四）、積極參加社會公益活動。

積極到__縣局和__縣涉法涉訴接待中心參加聯合接待群眾來訪。20__年全年共接待來訪群眾820余人次，提供法律意見240多條，大部分被縣委政府和人采納，使矛盾納入依法有序解決的途徑，我局律師參加縣政府組織的案件聽證會5次，如__縣南圈頭村馬老六十多次進京的聽證會。為地方社會穩定做出了一定貢獻。20__年4月、5月、8月、12月，我局組織律師到宗教聚居村進行敏感日穩控，為保持我縣宗教穩定作出了一定貢獻。20__年5月，我縣商貿城發生重大火災，我局指派律師連續3個月直接參與火災事故善后處理小組的工作，通過法律宣傳、擬定補助協議等方式，使火災善后工作有條不紊的展開，沒有發生影響惡劣的大規模。

公證處按照“公證公信力提升年”活動的要求，以爭創公證工作一流為目標，以誠信促規范，以改革促發展，加強公證人員的管理，規范公證人員的執業行為，提升公證服務質量，積極發揮公證的職能作用，為我縣經濟建設和社會事業提供優質高效法律服務。全年共辦理各類公證事項405件，其中民事公證事項400件，經濟公證事項5件。

（一）、我局公證處按照公證行業協會的要求部署，通過回訪當事人、自查、互查等途徑全面檢查公證卷宗質量，糾正有瑕疵公證文書和解決存在的公證質量問題，為全面建設小康社會，構建和諧社會提供強有效的公證法律保障打下了基礎。

（二）、優化服務，開展便民利民活動。注重公證工作下移，積極開展各類便民利民活動。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務活動。在開展公證服務中，針對經濟困難群眾，予以減免公證費用，使群眾切實感受到法律的公平正義。

四、深入開展群眾路線教育實踐活動，努力提高隊伍整體素質。

以群眾路線教育實踐活動為載體，隊伍整體素質顯著提高。一是著重抓好理論學習，認真組織學習一系列講話精神，以《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約

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認識決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監察工作，是規范行政機關依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識：一是切實轉變思想觀念，正確把握執法監管與服務企業的內在關系。全局同志以市委文秘雜燴網陳書記在全市機關干部思想作風建設大會上的講話精神為指導，深入開展思想作風剖析整改，聯系工作實際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業、人民群眾對安監工作的意見和建議；排查自身服務經濟、服務企業方面還存在哪些問題，針對存在問題和不足，采取切實有效的整改措施。二是切實加強學習，不斷提升工作能力和服務質量。隨著經濟持續快速發展和經濟結構的調整，經濟的科技含量越來越高，安全監管工作的專業性、技術性更強，涉及行業、門類更多，要做好安全監管工作，既要掌握相關的法律法規，更要了解熟悉相關行業的專業知識、行業標準、操作規程，要把學習法律知識和專業知識作為提高自身素質的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監管工作的根本目的是為了保障社會經濟更好、更快發展，全局同志必須創新工作思路，既要依法行政，履行職責，更要為企業提供優質服務；既要加強監管，規范企業的安全生產行為，更要準確把握法律條文的立法本意，杜絕機械執法，要立足于幫助企業解決難題、消除安全隱患，實現安全發展。三是切實落實責任，增強做好安全監管工作的責任感和使命感。安全生產工作關系到社會、經濟的穩定、和諧發展，關系到人民群眾的生命財產安全，責任重如泰山。開展效能建設，切實改進安全監管工作，創新工作方法，進一步擴大安全監管覆蓋面，要深入到企業調查研究，要把安全服務送到企業，幫助企業增強安全意識，完善安全管理，改進安全技術，消除安全隱患，不斷提升企業的本質安全度。全局每個同志只有在接受監察中不斷改進工作作風，創新工作方法，才能提高服務質量，提升自我素質，優化部門形象。

二、明確目標，落實責任

開展綜合行政效能建設是做好安全監管工作的內在要求。我們黨組專門成立領導小組，并根據市紀委、市監察局的部署要求，結合安監工作實際，制定了具體實施方案，明確綜合行政效能建設必須達到六個方面的目標：①各項工作制度進一步健全完善，使安監工作進一步制度化、規范化；②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；③充分體現為人民服務的宗旨。機關作風明顯好轉，杜絕“三亂”、“四難”現象；④工作效能進一步提高，各項承諾和限時辦結制度做到有效落實；⑤落實黨風廉政建設責任制，確保取得實質性成效；⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務。根據目標任務，將“貫徹落實工作部署情況”、“政務公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設的重點內容。細化了時間安排和工作步驟，對學習動員、排查問題、整改提高、總結考評，每個階段都安排了具體活動內容和工作要求，每一個階段既要有形象進度，更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動，做到帶頭轉變思想觀念，提高認識；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創新工作方法表率。局機關工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項規定動作，局黨組還明確工作紀律，嚴格考評，確保各項工作落到實處，確保取得實實在在的效果。

三、突出重點、認真整改。

開展機關行政效能建設，關鍵是要進一步轉變機關作風和提升服務質量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務經濟發展大局上，體現在加強安全監管，為企業提供優質安全服務、幫助企業消除安全隱患，為建設更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關鍵環節，抓實、抓好，通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式，把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹，對排查出的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾：從現在起，在安全生產監督管理工作中，堅決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產的法律法規，做到服務為先、注重教育、加強指導、幫助企業消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強制措施，積極構建高郵經濟和諧發展，安全發展的大環境。在全局推行優化軟環境、服務企業九項工作措施：㈠切實強化服務意識。積極主動深入企業指導，督促企業抓好安全生產，消除安全隱患；㈡推進政務信息公開。即時公開安全生產法律法規和有關政策規定，行政許可和行政執法依據；㈢嚴格執行各項收費規定。市安監局對所有安全生產行政許可一律采取零收費服務；㈣嚴格執行對企業的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰：⑴輕微違法無嚴重后果不處罰；⑵及時整改不處罰；⑶按時整改不處罰；㈤嚴格實行行政問責制度。認真執行首問負責制、行政執法責任制、行政不作為和亂作為追究制；㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話，接受群眾來信或電子郵件形式舉報，凡是舉報都必須認真調查核實，對舉報屬實的，安監局將認真處理，并將處理結果回復給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產違法行為舉報后，第一時間組織有關人員到達現場調查處理，對實名舉報的，5個工作日內回復。受理企業、群眾對安全生產監察執法人員違法、違規和違紀案件的投訴，5個工作日內辦結；㈦對企業實行分類監管。到企業開展安全檢查，注重指導，堅決不允許干擾企業正常的生產經營活動；㈧加強對安全中介機構的管理。督促中介機構提高服務質量，降低收費標準；㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務大廳窗口受理，實行所有審批項目“一條龍”服務，“一站式”辦結。服務窗口受理的行政審批事項，在各項資料齊全的前提下，確保24小時辦結；㈩加強安監隊伍自身建設，強化服務意識，提升服務能力，提高服務水平，嚴格執行安監干部“十不準禁令”，做到廉潔從政。局機關上下牢記工作職責，進一步統一思想，細化措施，竭盡全力為大項目、為所有企業提供安全保障服務；進一步嚴肅工作紀律，提高工作效能，將安全監管工作做出成績，讓上級領導放心，使人民群眾滿意；進一步增強責任意識，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環境。

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一、指導思想

認真學習貫徹黨的十、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，緊密結合辦公室工作實際，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以領導班子和科級以上領導干部為重點，切實加強縣政府辦公室全體黨員群眾觀點和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實中央、省市縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行節約、反對浪費系列規定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育，不斷增強“三服務”能力，努力打造為民務實清廉的服務型政府機關新形象，為我縣深化改革創新、建設幸福提供堅強保證。

二、目標要求

教育實踐活動全過程，認真落實提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞省市縣委部署，聯系實際，精心組織、突出特色、講求實效，做到學習在前、實踐在前、整改在前，努力提升辦公室黨員干部服務群眾能力、參謀助手能力、綜合協調能力、執行落實能力、服務保障能力，在全縣群眾路線學習教育實踐活動中走在前列。

三、目標任務

圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強”這條主線，把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決“”問題。綜合運用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風整頓建設的成果，多渠道、多方式征求各鄉鎮政府、縣各部門單位對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議。在“”問題上的主要表現為：有的思想僵化，觀念保守，不重視學習，能力滯后；有的精神懈怠，萎靡不振，得過且過，不思進?。挥械墓ぷ鞑徽J真，對文件起草缺乏思考，擬辦意見不得要領，審核不細，推敲不夠，把關不嚴，責任意識不強；有的拈輕怕重，工作扯皮，互相推諉，怕苦怕累，缺乏主動服務、敢于擔當的精神；有的斤斤計較，患得患失，只能表揚，不能批評，事情多做一點就覺得吃虧，缺乏大局意識，奉獻精神；有的不講節約，鋪張浪費，艱苦奮斗的意識有所淡漠；有的紀律松弛，服務管理粗放，遵章守紀意識淡漠等等。通過教育實踐活動，使黨員、干部思想覺悟進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

四、方法步驟

按照縣委統一部署，縣政府辦公室教育實踐活動，從今年2月開始，到9月基本結束。著力抓好以下三個環節：

（一）學習教育、聽取意見

重點是圍繞強化思想認識，搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取意見。

1．動員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，縣政府辦公室主要負責同志作動員講話，縣委督導組負責同志到會講話。會后配合縣委督導組做好對縣政府辦公室領導班子和黨員領導干部進行民主評議等有關工作。

2．學習教育。采取個人自學、專家導學、集中研學等形式，組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領導干部重點學習黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神，學習省委十二屆六次全會、市委十一屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神，學習中央、省市縣委關于教育實踐活動的部署要求，學習必讀書目。組織一次縣政府辦公室領導班子學習會；組織一次專題學習輔導講座；集中觀看一次教育影片；組織一次集中學習討論活動，交流堅持群眾路線、改進工作作風的學習體會，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。

3．調查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領導班子成員走基層、訪民情、聽意見，深入農村、社區、企業，通過走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務對象問意見“三進三問”形式，貼近群眾，了解社情民意，掌握所思所盼，形成調研報告。

4．征求意見。堅持開門評議，通過下發征求意見通知，召開分層次座談會、上門走訪等形式，綜合運用“三解三促”、“五治”等作風整頓建設的成果，多渠道、多方式征求對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議，除召開各鄉鎮政府分管領導、機關黨員以及離退休老同志等座談會外，各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會，認真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議，對存在的突出作風問題進行“畫像”。配合縣委督導組開展好面上辦公室領導班子成員個別談話工作。

（二）查擺問題、開展批評

重點是組織召開一次高質量的專題民主生活會，認真查擺問題，開展批評與自我批評。

1．談心談話。縣政府辦公室主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負責人進行談心談話，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。

2．對照檢查。縣政府辦公室領導班子成員對照為民務實清廉要求，通過開展“十問十查擺”活動，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“”問題，并撰寫對照檢查材料。

3．召開專題民主生活會。制定縣政府辦公室領導班子專題民主生活會方案，報縣委督導組審閱。縣政府辦公室領導班子召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，回應群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會，每個黨員都要針對存在的問題，提出改進措施和辦法?？h政府辦公室科級以上領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

4．召開民主生活會情況通報會。對縣政府辦公室領導班子民主生活會情況在一定范圍內進行通報，縣政府辦公室領導班子和領導干部的對照檢查材料在通報會前發給參會人員。縣政府辦公室領導班子民主生活會專項報告經縣委督導組審閱同意后，報縣委教育實踐活動領導小組和縣紀委、縣委組織部。

（三）整改落實、建章立制

堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯系群眾的常態化、長效化。

1．制定整改方案?？h政府辦公室領導班子及其成員分別制定整改方案，領導班子整改方案報縣委督導組審閱，班子成員個人的整改方案交班子主要負責人審閱。

2．集中抓好整改。縣政府辦公室領導班子對整改方案進行任務分解，制定整改任務書和時間表，對作風建設突出問題進行集中整治。整改任務書和時間表向群眾公示，整改方案和結果在一定范圍內公布。把整改工作貫穿于教育實踐活動全過程，對能夠馬上整改的“”問題，不拖不等，立即整改，迅速見效。

3．建立健全制度。根據縣政府辦公室工作實際，對現有規章制度進行修訂完善，并結合整改情況，研究出臺有關制度規定，形成長效機制。

認真總結教育實踐活動。形成縣政府辦公室教育實踐活動總結報告，經縣委督導組審閱后，報縣委教育實踐活動領導小組。適時召開總結大會，并在會上對領導班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

五、組織保障

成立組織機構，落實領導責任，強化領導表率，強化督查指導，確保教育實踐活動有力、有序、有效推進。

1．建立領導責任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，縣政府黨組成員，縣政府辦公室主任、黨組副書記周建任組長，縣政府辦公室黨組書記、法制辦主任舒慕生任常務副組長。領導小組下設辦公室，馬向群兼任辦公室主任；成立組織組、綜合組、宣傳組3個工作小組。領導小組統籌負責辦公室教育實踐活動各項工作。