火災防控宣傳稿范文

導語：如何才能寫好一篇火災防控宣傳稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2021年全國消防安全日校領導講話稿

同志們：

這次會議是根據省消安委和總局消安委關于開展冬春火災防控工作和冬季消防安全百日攻堅戰工作方案的統一部署召開的，會議的主要任務是深刻汲取近期延壽縣洗浴賓館發生燒死4人，燒傷14人火災事故的深刻教訓，進一步推進落實墾區“查隱患、列清單、掃盲點”冬春火災防控戰役的深入開展，全力打好我局百日攻堅戰。下面我重點強調以下六點意見。

一、領導認識要到位

要切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。消防工作事關經濟和社會發展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩定。必須時刻做到警鐘長鳴，高度強化消防安全意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態度，把消防安全工作作為民生工程、德政工程，切實擺上重要議事日程。牢牢抓在手上，放在心上，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。我們必須清醒的認識到，一個地方發生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩定，而是全局的大局穩定；不僅僅是經濟上造成慘重損失，而是對全局各個方面都將產生嚴重的負面影響。思想麻痹，是最大的隱患！一些領導總認為幾年沒有發生火災,就放松了警惕，對隱患整改力度較差,沒有清醒的認識到一旦發生火災,后果將不堪設想。如何有效預防火災！尤其是重特大火！全面加強全社會防控火災的基礎建設、有效提升公共消防安全水平，是擺在各單位、各部門的一項重大任務，高度重視消防工作，是對執政意識的體現，也是領導地位的保障。

二、消防宣傳要到位

要通過各種形式大力開展冬防和“兩節”期間消防安全宣傳教育。開展“五進”活動，加大家庭、社區、學校、人員密集場所、社會單位五大重點區域消防宣傳力度，豐富宣傳內容。集中對消防安全重點單位，尤其是黨政機關、學校、醫院、商場、賓館等人員密集場所開展有針對性的消防安全培訓，切實提升社會群眾的消防安全意識和逃生自救技能。同時利用廣播、電視等媒體擴大宣傳營造消防安全氛圍，要做到消防知識人人懂，消防逃生常識人人會，全民普遍參與消防宣傳教育和消防安全管理工作，提高全社會整體抗御火災能力。

三、責任落實要到位

要強化各單位主要領導和相關領導的領導責任，部門的監管責任，單位的主體責任以及全民的參與責任。按照總局冬防和攻堅戰方案部署，把冬季防火工作納入重要工作日程，切實落實冬季防火安全工作各項要求，統一協調指揮冬防工作，切實擔當起冬防工作的領導責任。要逐級簽定責任狀，層層落實責任，將責任落實到每個人頭。加強對消防工作的檢查督辦力度，對未履行法定職責或工作措施不落實、不到位的，要依法依紀嚴肅處理；要按照行政責任問責和火災事故責任追究制度，對因工作不力、失職、瀆職導致發生火災事故的，堅決追究有關人員的責任；要實行責任倒查追究制度，凡因責任落實不到位，發生亡人火災的部門主要領導要按照有關規定依法處理。

四、監督檢查要到位

加強糧庫和糧食加工儲存、連片平房、物流倉儲等場所的消防安全檢查，集中整治商貿市場、賓館、旅游餐飲、文化娛樂等公眾聚集場所火災隱患，集中整治社會福利機構、幼兒園、醫院等弱勢群體聚集場所火災隱患，集中整治勞動密集型企業火災隱患，集中整治易燃易爆危險品場所火災隱患，集中整治以地下商業場所為重點的地下建筑火災隱患，集中整治倉儲物流企業火災隱患為工作重點，全面清剿火災隱患。切實保障我局此類場所的火災隱患排查到位、整改清單羅列到位，隱患盲點清掃到位。要嚴格消防審批程序，對達不到消防安全要求的項目、工程，一律不予審批，從源頭上卡死火災隱患產生。要針對集中檢查中發現的公共場所消防安全通道不暢,應急照明和疏散指示滅火設施不全,管理站、（作業區）平房電氣線路老化，農貿市場消防隱患等問題進行徹底的整治。各農場要依托管理區、（社區）“網格化工作室”這一平臺，進一步明確職責，加大工作力度，切實解決消防工作在基層“缺位”和失控漏管現象。要配齊專職消防管理人員，并經常性地組織開展防火安全檢查巡查工作，真正做到基層消防工作有人抓、有人管、有人落實。要成立管理區、（社區）專業巡邏隊，保障居民區的消防安全。要建立矛盾糾紛調處室，安裝必要的監控設備，抓好證據固定工作。

五、隊伍管理要到位

要加強隊伍建設。采取多種形式消防隊伍建設，規范消防隊伍執勤訓練，完善福利待遇保障措施，建立健全科學合理的勤務保障機制，要進一步修訂完善應急救援聯動機制，確保出現緊急情況能夠快速響應、科學決策、有效處置。進一步提升隊伍的戰斗力。要加強隊伍戰訓工作，打造消防鐵軍，加強內頁管理，規范檔案簿冊，實行標準化管理。要加強執法規范化建設，嚴格執法程序和審批，準確運用好法律條款，達到規范化執法。要加強裝備管理，使裝備人員始終處于臨戰狀態，承擔撲救火災任務，將損失降到最低。

六、資金投入要到位

要繼續加大對消防器材、設施的投入，配齊配強防護器材，確保現有公共消防設施完好率達到95%以上。逐步解決“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備、消防個人防護裝備，實現消防裝備由數量型向質量型轉變，用現代化的裝備全面提升消防部隊戰斗力。有些農場、單位火災隱患已發現，因為沒有落實整改資金，而沒有整改，因此，相關農場要加大隱患整改投資和消防隊裝備更新和維修的投資力度，確保隱患及時消除。

同志們，消防工作重于泰山。消防事業事關人民生命財產安全，事關我局經濟發展和社會穩定大局，各單位各部門消防工作任務繁重，責任極其重大。我們一定要履職盡責敢擔當，隱患排查零容忍，統籌兼顧保穩定。要警鐘長鳴，扎實做好各項安全防范工作，做到細化精準落實，最大限度的減少火災事故發生的可能性。以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的作風，圓滿完成各項消防工作任務，為建三江社會穩定、經濟發展做出更大的貢獻！

2021年全國消防安全日校領導講話稿

老師們、同學們：

早上好！

這天我講話的題目是《構建校園安全教育體系，提高自救自護潛力》。

剛剛過去的11月9日（上周五）是全國第十七個“119消防日”，今年“119消防日”宣傳活動的主題是“生命至上，平安和諧”。

每到冬季，風干物燥，火災多發。為增加全民的消防安全意識，使“119”更加深入人心，公安部于1992年發起，將每年的11月9日定為全國消防日，而11月9日的月日數恰好與火警電話號碼119相同，既是對消防工作的警示，也是對火警電話的宣傳了。

提到消防，同學們自然會想到令人毛骨悚然的火災二字。是的，火，帶給人們光明，賦予人們溫暖。但是火也吞噬了無數生命，留下了累累傷痕。我們不會忘記，xx發生火災，近xx名學生受傷，xx名學生死亡，其中，中國留學生受傷xx人，死亡11人。這場大火用血淋淋的數字和慘痛的代價，給我們敲響了安全防范的警鐘，警醒我們火災是威脅日常學習、生活安全的重要因素。身處人員密集的校園的我們，應在腦海中長期鳴響“119”警鈴，提高防火意識和技能。期望大家能做到“三懂”、“三會”。“三懂”即懂得火災的危險性，增強消防意識；懂得火災構成的原理，不玩火；懂得火災預防，用心開展消防宣傳。“三會”即學會火災報警方法，學會使用滅火器撲救小火，學會火災自護自救的方法。要時刻牢記消防安全，學習消防知識，消除火災隱患，防微杜漸，防范未然。

與消防安全同等重要的是我們校園安全。校園安全與我們每個師生密切相關。它關系到我們學生能否健康成長，能否順利完成學業；它關系到我們老師能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人，為國家培養和造就各種人才。因此，校園安全是我們做好學校各項工作的基礎和前提，也是學校教育的首要任務之一。

據了解，我國每年大約有1。6萬名中小學生非正常死亡，平均每一天有40多人，也就是說每一天將有一個班的學生在＂消失＂。校園安全涉及到青少年生活和學習方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、火災火險、溺水、體育運動損傷等等，這些都時刻在威脅著青少年學生的健康成長。有專家指出，透過安全教育，提高我們中小學生的.自我保護潛力，80%的意外傷害事故是能夠避免的。而導致杯具發生的一個重要原因，就是我們的青少年欠缺安全防衛知識，自我保護潛力差，因此對少年兒童進行安全教育的形勢相當緊迫。

我想每一個人都不能也不就應忘記安全與生命是緊緊聯系在一齊的。關注安全就是關注生命，關注安全就是關注我們自我！

安全是師生幸福生活的保證，安全是學校健康發展的前提；安全不僅僅關系師生本人、關系學校、關系家庭，安全同時也關系到我們整個社會、整個國家和整個民族。

為了進一步做好我校的安全教育工作，現提出以下幾點要求，期望全校師生都能認真做好。

第一、我們全校師生都要有高度的安全意識，充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。若發現有安全隱患，要及時向學校匯報，防患于未然。

第二、要注意心理安全。同學之間要互相體諒和互相理解，多看看別人的長處，尊重同學的不一樣個性；同時自我也要以平和的心態來處理自我應對的困難。

第三、體育課、實驗課必須要聽從老師的要求，嚴格按照要求來做，不得擅自行動。如有身體不適要提前老師，便于老師另作安排。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動，運動時不要劇烈碰撞，以免撞傷或摔傷。

第四、課間活動要注意安全，課間游戲不在教學樓內玩，上下樓梯往右走，避免同學之間的磕磕碰碰。

第五、要注意食品衛生安全。不要到無牌小店去購買食品。

第六、要注意教室的安全。放學離校要關好門窗，關掉所有電源。

第七、要注意交通安全。上下學必須要嚴格遵守交通規則。

第八、學會自我保護，在校外不受外界和陌生人的誘惑，不到游戲機房和網吧活動，不到施工場地玩耍；一人在家，拒絕與陌生人搭話、給陌生人開門。

篇2

首先，我代表漯河市政府對省政府考評組蒞臨漯河檢查指導工作表示熱烈歡迎!下面,我將漯河市消防工作情況匯報如下：

20*年，在省委、省政府和公安廳的正確領導下，我市緊緊圍繞省政府年初下達的消防工作目標，務實創新，開拓進取，強化社會消防宣傳和教育培訓，大力構建社會化消防安全防范體系，確保了全市火災形勢的穩定。20-*年全市共發生火災98起，死亡3人，直接經濟損失44.4億元，與上年同期相比，火災起數下降6%,死亡人數下降50%,受傷人數下降100%，直接經濟損失下降43%，全年無特大火災事故，社會消防安全環境明顯好轉。

一、積極推動社會消防安全責任制落實，大力構建社會化消防安全防范體系

一是將消防工作納入了各級政府總體目標，建立健全了市、縣（區）、鄉（鎮）三級消防安全責任制體系。實行消防工作目標管理，市縣鄉三級政府逐級簽定了消防安全目標管理責任書，將消防經費投入、城市公共消防設施建設、消防裝備建設、合同制消防文職雇員招收、重大火災隱患整改、社區農村消防工作等責任目標納入了政府工作考核評價體系。強化消防安全工作領導和管理責任，落實行政主管和行業監管責任，依法督促消防安全主體責任。嚴格實行消防工作一票否決制，轄區發生重特大火災責任事故的取消該級政府當年評先資格。二是將消防工作納入社會治安防控體系，形成覆蓋全市的聯防聯控網絡。建立健全了消防區域聯防機制、消防區域聯防組織和區域聯防制度，全市各縣區依托消防大隊、公安派出所和街道辦事處全部建成了三級區域聯防組織；依托市保安公司建成了治安消防為一體的“保消合一”體系，輻射兩縣四區；消防協會聯合保安公司對全市二千余名保安進行了消防業務培訓，并將防火滅火業務知識列入保安培訓課程；加強了農村防范火災的能力，督促各鄉鎮政府和行政村形成了“村村聯防”體系，尤其加強了對老幼病殘人員的安全防范工作，有效地提升了社會面上防控火災的整體能力。三是多方聯動，積極構建消防工作齊抓共管局面。為深入貫徹國發15號文件和省政府52號文件精神，在廣泛征求意見的基礎上，結合我市實際，出臺了《漯河市人民政府關于進一步加強消防工作的意見》；加大城市公共消防設施建設力度，在新建、改建、擴建道路上按照國家標準新安裝消火栓100個，做到一步到位；大力開展“消防安全社區”創建活動，筑牢社區消防安全防線。全市70%的已建成社區能夠正常開展消防工作；按照《河南省農村消防工作規定》要求，完善了農村消防組織、制度、基礎設施建設，有效遏制了農村火災多發的勢頭，大大改善了農村消防安全環境。

二、認真組織開展消防安全專項治理，大力整治火災隱患，加大社會防控火災的能力

按照省政府、公安廳統一部署，全市各級、各有關部門認真履行職責，采取有力措施，切實抓好專項治理工作。先后組織開展了出租屋、網吧、建筑消防設施、三合一、寄宿制中小學校幼兒園、易燃易爆等六次大的消防安全專項治理行動，得到省政府和消防總隊充分肯定。根據我市消防安全狀況，開展了學校鐵柵欄拆除、沿街商宿一體門店專項治理，受到了公安廳、消防總隊的表彰。在2006年消防專項治理檢查中，我市共組織300人次近60個檢查組，檢查單位1712個，發現火災隱患1520處，已經改正1150處，限期改正370處，行政處罰796起，罰款金額82.296萬元，行政拘留100人，責令停產停業、停止使用、停止施工372起，專項治理極大地改善了行業的消防安全條件，帶動了整個社會消防安全環境的全面好轉。

三、省政府年初安排部署的重點工作取得重大突破

（一）合同制消防文職雇員招收取得重大突破。根據《河南省消防部隊消防文職雇員招收管理規定》，我市及時成立了消防文職雇員招收領導小組，制定了招收方案，按照公務員招收辦法，通過嚴密考核，層層選拔，35名高素質文職雇員以全部到位，完成省政府下達文職雇員招收任務的140%，其中國家統招生占76％，并由市財政統一負擔經費。

（二）多種形式消防隊伍建設取得重大突破。嚴格按照《漯河市2006年農村鄉鎮多種形式消防隊伍建設方案》的要求，大力加強農村消防工作，積極組建多種形式消防隊伍，著力提高農村抗御火災的整體能力。截至目前，全市共投資150余萬，4個重點鎮和12個處在公安消防隊保護范圍外的鄉鎮已全部按“四有”標準完成建隊任務，配備正規消防車2部，三輪奔馬消防車6部，改裝灑水車3部，消防摩托車1部及其他改裝車輛4部，按照標準配備了手抬機動泵、戰斗服、水帶、水槍及干粉滅火器等消防器材。此外，3支企業專職消防隊得到了有效整合，實現統一調度和協同作戰。市政府為郾城區合同制消防隊每年劃撥專款20萬元，合同制消防隊的經費開支、隊員工資、醫療、保險等得到有效落實，運行機制日益完善，戰斗力明顯提高。構建了以公安現役隊為主體、合同制隊為補充、其他多種形式消防隊伍并存，遍布城鄉各地的多層次、全方位、立體化消防力量體系，提高了社會整體防御火災能力。

（三）消防隊站建設實現新突破。06年，在省政府確定的建隊目標之外，我市著力進行特勤隊建設，特勤隊營房主體工程建設已經完工，累計投入資金700余萬元；投入資金400余萬元，在市區征用了15畝、20畝的兩塊征地，2008年前市區可達到6個執勤中隊，為漯河消防長足快速健康發展奠定了堅實的基礎。

（四）車輛裝備建設實現新突破。05年，市政府投資230余萬元購置了6部消防車、改裝2部，購置了80萬元特勤器材。06年，市政府又投資200多萬元購置了4臺消防車、改裝了3臺，購置了30多萬元特勤器材，超標準完成公安部要求的“1571”配備。近兩年投入車輛裝備建設的資金，比過去十年的總和翻了兩番。

（五）消火栓建設實現新突破。06年，市政府召開專題會議決定由社會單位集資建設市政消火栓。目前，已經到位資金150多萬元，四區兩縣全部開始安裝，可望安裝消火栓300個，是漯河建市20年來的總和。

（六）社會化消防宣傳培訓工作實現新突破。一年來，漯河市以深化消防宣傳“四進”為載體，樹立全民消防理念，創新消防宣傳形式，整合消防宣傳資源，開創了消防宣傳工作的新局面。消防部門全年共在各級報刊、電視臺和網站發稿1465篇，在四大網站發稿的積分排名位居全省第一。設置大型消防宣傳標語35塊，懸掛消防條幅2000余條，散發消防傳單20萬份，發送消防短信20萬條，開辟消防專欄130期，向市、縣（區）黨政領導報送消防要情摘報16期。在完成總隊專業培訓任務的基礎上，充分發揮消防協會作用，開展了大規模的社會消防安全培訓活動，消防知識講座已列入市委黨校培訓必修課。在助殘日、119宣傳日，消防部門先后深入到市殘聯、市聾啞學校，把消防常識宣傳延伸到弱勢群體。截至目前，全市共開展消防專業培訓2200人，科普培訓12萬余人，受訓人員比率達到了5%，有力地提高了全市人民的消防安全意識，加快了消防社會化進程。

四、緊抓火災隱患普查整治和消防安全百日會戰，扎實開展冬季防火工作

為切實把公安部、省政府關于冬季消防安全工作的重要指示貫徹落實到實處，我市堅持把做好冬季防火安全大檢查工作，消除火災隱患，創造良好安全環境，作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，放在經濟和社會發展的重要位置，全市上下高度重視，行動迅速，狠抓消防安全措施的落實，確保了冬季消防安全大檢查工作的順利進行。

（一）火災隱患普查整治成效顯著

公安部“9.22”和省政府“9.26”堅決遏制重特大火災事故電視電話會議后，特別是9月29日《國務院安全生產委員會關于印發集中開展火災隱患普查整治工作方案的通知》下發后，我市高度重視，迅速行動，并早在省政府“10.19”電視電話會議之前印發了《漯河市集中開展火災隱患普查整治工作方案》，召開了全市火災隱患普查整治工作會議，又于10月25日下發了《關于切實加強冬季消防安全工作的通知》，于11月15日以會代訓對全市各消防安全重點單位參加火災隱患和消防產品普查整治的近百名人員進行了一次系統的業務培訓。同時，為扎扎實實開展好火災隱患普查整治工作，確保該項工作落到實處，市政府成立了分管副市長為組長，公安、消防、安監、衛生、教育、質檢、工商、鐵路、交通等部門分管負責人為成員的火災隱患普查整治領導小組，建立了火災隱患普查整治聯席會議制度、各部門聯系人制度，公布了火災隱患舉報電話和舉報電子郵箱，在電視臺播放分管副市長的講話，在《漯河內陸特區報》上發表了分管副市長就火災隱患普查整治工作的答記者問；市電視臺、廣播電臺和市公安消防支隊聯合舉辦了走進直播間活動；制作了以火災隱患普查整治活動為主要內容的宣傳圖板200余塊，懸掛橫幅千余條；社會各單位嚴格按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》對照普查整改的重點內容進行全面自查，各行業、系統主管部門也均按照各自職責對單位承諾已整改的火災隱患逐一檢查落實，截至目前，全市各單位上報的火災隱患自查整改承諾書和普查登記表已達近千份。

（二）大力開展消防安全百日會戰，切實加強單位內部火災隱患自查整改。

為確保消防安全百日會戰的深入開展，我市迅速安排部署，及時印發了《漯河市“消防安全百日會戰”活動方案》，市政府成立了高規格的領導小組，結合火災隱患普查整治工作，層層發動，強化宣傳，大造聲勢，在全市范圍內開展了“鐵拳”、行動、“媒體聚焦消防”和“千人督查互查”行動。截至目前，共排查社會單位158家，發現火災隱患200處，責令當場改正隱患52處，責令限期改正隱患56處，責令停產停業3家，罰款1.4萬元，清理“三合一”場所住宿人員14人，開設消防專欄4個，播發宣傳稿130篇，播放消防公益廣告2期，組織專訪團2個，發放手機短信10000條，通過廣播制作專題節目4個，起到了明顯效果。

五、扎實開展“雙節”、“兩會”消防安全保衛工作

緊緊圍繞火災隱患普查整治和消防安全百日會戰，以人員密集場所和公共娛樂場所為重點，采取有力措施，在全市范圍內扎實開展“雙節”“兩會”期間的消防安全保衛工作，全力確保火災形勢的穩定，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。

一是加強組織領導，提高認識，切實增強工作責任感。市公安消防支隊及時制定下發了《關于做好“雙節”“兩會”期間消防安全保衛工作的通知》，各縣區也制定了消防安全保衛工作方案，明確各部門消防安全檢查范圍和責任，以及各類場所消防安全標準，部署開展消防安全檢查、自查活動。

二是多部門聯合行動，嚴格執法，嚴厲打擊消防違法行為。結合目前正在開展的火災隱患普查整治工作，公安、安全生產監管、文化、工商、衛生、教育、宗教等有關部門，對轄區內的歌舞廳、影劇院卡拉ok廳、酒吧等公共娛樂場所和基督教堂、學校會堂、禮堂等場所逐一進行檢查。消防部門將強化每日一查和錯時工作制，進一步加大夜查工作力度，對所有夜間營業的歌舞廳、游藝廳、夜總會、網吧、酒吧、洗浴城等場所逐一開展夜查，確保一個不漏，對存在火災隱患嚴重的要堅決停業整改；對營業時超過額定人數的堅決予以清場，并依法給予相應處理；對“三合一”、“二合一”場所發現一處查處一處；對商場、市場、公共娛樂等場所內的留宿人員，予以立即清理，并重處重罰。

三是強化宣傳培訓，全民動員，營造濃厚的消防安全氛圍。結合“雙節”“兩會”期間，不同時間主要活動人群的不同，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，有組織地開展針對性的消防宣傳活動，特別是在春節期間通過對人員密集場所從業人員的消防安全培訓，不斷提高其消防安全意識和自防自救能力，確保人員密集場所的每名員工都能達到會查改火災隱患、會處置初起火災、會組織引導人員疏散的“三會”要求。

篇3

輿論引導、教育滲透、社會傳播、全民參與”的社會消防宣傳教育體系，較好地發揮了“以點帶面”的輻射作用，有力地推動了各級政府和各社會單位履行消防安全宣傳職責，全民消防安全素質和防控火災能力進一步增強，為保障公共消防安全、維護社會穩定、構建和諧社會創造了良好的消防輿論環境。為深入推進消防宣傳體制、機制改革，深化消防宣傳效果，近段時間，**南州消防支隊對當前消防宣傳工作現狀進行了認真調研分析，并在此基礎上，探索構建“五五三三一一”多元化、立體式消防宣傳新格局。

一、現行消防宣傳工作存在的弊端和薄弱環節

多年來，各級政府高度重視消防宣傳教育工作，取得了很大的成績。但隨著社會發展和經濟改革日新月異的變化，消防工作知識含量更大，法制更加健全，由此帶給消防宣傳工作的機遇和挑戰是前所未有的，尚存在以下弊端和薄弱環節。

（一）宣傳方法上。近年來，**南州的消防宣傳以消防隊（站）為陣地，以各新聞媒體為依托，以防火宣傳和滅火救援為主題，消防宣傳工作取得了良好效果。然而，消防安全有著較為豐富的文化內涵和價值取向，這在現行的單一、傳統、片面、短效的宣傳方式中是不能夠得以體現的。我們長期堅持的依靠群眾、自防自救的工作原則正體現了我們中華民族自強不息、互幫互助的傳統美德，而誰受益、誰分擔、降低防災成本、提高安全幾率等現代價值取向也逐漸在消防安全中為社會所認同并堅持。因此，要擴展現行消防宣傳方式，不能局限在就事論事，固守陣地的層面上，而應充分挖掘消防的文化內涵，正確引導社會的消防安全價值取向，無論在深度上還是在廣度上都要狠下功夫，宣揚消防文化系統化。

（二）宣傳方式上。目前運行的消防宣傳方式，牽制和浪費大量的有限消防力量，有必要把現在的宣傳方式和經驗進行改革和推廣，建立一種全新的文化機制，這就是消防文化。消防文化建設，就是國家消防機構有目的、有計劃地確定消防價值觀念和價值目標，培育消防精神，樹立消防道德規范，開展各種文化活動，來調動全社會的積極性、提高全民消防素質所采取的措施和開展的工作。

（三）宣傳機制上。由于社會消防宣傳力度不大，內容欠缺新意，導致消防知識普及率不高，社會效果不理想，加之社會一些單位片面認為消防宣傳只是公安消防部門的事，未能發揮行業和部門的互動優勢，導致消防宣傳教育面窄。

（四）宣傳保障上。對社會進行消防宣傳是全社會的責任，也是我們的一項職責，而進行消防宣傳所必需的裝備、宣傳材料編印、開辦專欄等都需要經費保障。況且，社會已經進入信息化時代，消防宣傳靠有線廣播、標語口號、板報墻報、發放傳單等宣傳形式已經不能適應新形勢的發展，必須依靠政府的領導，充分發揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，調動全社會的力量加強消防宣傳工作，特別是要不斷增加消防宣傳經費，拓展消防宣傳渠道，擴大消防宣傳覆蓋面，提高消防宣傳質量。

（五）宣傳效果上。盡管消防、宣傳等部門通過多種形式對有關消防法律法規進行了深入宣貫，但仍有相當一部分群眾和消防安全重點單位人員消防安全意識淡薄，火災的防范意識不強，尤其是一些單位對應該依法履行的消防安全主體責任不清，有法不依的現象依然存在；社會上至今仍有群眾認為消防隊滅火要收費，不少人遇到火災時不能正確撥打119報警，有的甚至連119電話都不知道，不會使用滅火器，不會撲救初期火災，不會正確逃生和疏散。此外，《消防法》和《規劃法》頒布實施以來，仍然有不少地方在進行城市規劃、改造、開發建設時不注重消防規劃和消防基礎設施建設，造成消防基礎設施欠帳，導致消防通道堵塞、消防水源欠缺、消防設施嚴重滯后于城市的發展等先天隱患。

二、以“五五三三一一”思路為核心，構建多元化立體式消防宣傳新格局

“五五三三一一”指的是以“五大系統”“五塊陣地”“三大力量”“三項機制”“一大體系”“一個中心”為內容的多元化、立體式消防宣傳新格局。

（一）“五大系統”——以消防中心工作、消防法律法規、消防常識、消防科技知識、火災和搶險救援為宣傳重點，開展全方面的消防宣傳，消防宣傳的內容涉及到方方面面，主要分為內部宣傳和外部宣傳，重點是突出針對性和實效性。

消防中心工作：圍繞公安部消防局的工作思路，重點宣傳“三基”工程、“三抓三樹”活動以及消防監督、戰訓改革、信息化建設、消防社會化、火災隱患整治等工作。

消防常識：利用電視、廣播、網絡、報刊等媒體和科普講座、墻報、黑板報、手機短信、戲曲、文藝等形式，多策并舉宣傳普及消防知識；加大社會消防培訓力度，強化消防滅火、逃生、互救

演練；組織、發動社會各單位因地制宜地開展消防宣傳活動，主動為“社會人”及老弱病殘等社會弱勢群體提供消防宣傳服務，最大限

度地滿足群眾學習消防安全知識的需求。

消防科技知識：重點宣傳消防標準與規范、消防信息化、消防預警滅火火系統、滅火指揮與救援技術、火災調查技術以及現代消防裝備技術。

火災和搶險救援：重點宣傳在滅火救援戰斗中涌現出的先進集體和英雄模范人物，及時向社會公開報道事跡，并有計劃地培養和樹立在實施“161”工程、“三基”工程和開展“立警為公、執法為民”教育活動中的先進典型。

（二）“五塊陣地”——以電視、廣播、網絡、報刊、基地五塊陣地為依托，打造立體式宣傳格局新時代的消防宣傳工作面臨著許多新情況和新問題，消防部門應不斷開拓宣傳工作的新領域新陣地，在人們喜聞樂見上下功夫，在增強宣傳效果上做文章，努力追求宣傳形式多樣化，增強消防宣傳的吸引力、影響力和實際效果。電視、廣播、報刊是當前我們抓消防宣傳工作的主要載體，并取得了明顯成效。隨著經濟和社會的發展，社會已進入立體化的信息時代，消防宣傳工作也決不能再滿足于電視、電臺、報紙等大眾媒體，在鞏固這些陣地的基礎上，還要運用多種信息手段和互動方式，增強消防宣傳的吸引力、影響力和實際效果，網絡和消防科普教育基地便擔負起了重要角色。一方面是在國際互聯網和公安專網上開設消防網站，開通手機消防短信平臺，通過現代網絡消防信息、宣傳消防常識、普及消防法規知識。另一方面是建設好消防科普教育基地，建立和完善宣傳設施健全、制度規范、長期或定期開放的消防站、消防教育館、消防博物館、防災館，并主動積極爭取“全國消防科普教育基地”授牌，也可以依托科技活動中心、科技館、青少年活動中心等陣地，積極開辟消防教育展廳，按照消防站對外開放標準，開展消防站等消防宣傳教育基地達標活動，擴大教育基地的影響，吸引更多的人到消防教育基地參觀體驗，增強互動性，使其有效地接受消防安全教育。通過在駐地各媒體開設消防專版，全面報道新時期消防部隊建設、消防新聞及熱點、焦點問題，反映政府、單位及居民的消防意識和動態，加強消防宣傳教育基地建設，形成報紙雜志有版面、電視有畫面、電臺有聲音、網上有席位、基地有互動的消防宣傳新局面。

（三）“三大力量”——充分發揮黨委政府、新聞媒體、群眾三類社會力量和資源，共同做好消防宣傳工作

消防事業是一項公益事業，絕不能離開社會各界的參與。消防宣傳教育應順應時代的發展，拓展消防宣傳渠道，擴大消防宣傳教育的力度，發揮社會力量，通過各種貼近群眾，貼近實際的宣傳形式和手段，積極擴大宣傳面，普及消防法律知識、安全常識和消防信息，努力提高全社會的消防法制觀念和消防安全意識。

一是各級黨委政府依法落實消防安全責任制，形成科學有效的社會消防宣傳格局。各級黨委、政府及宣傳部門應從講政治的高度，提高認識，加強領導，把全民消防素質的提高看成是社會主義精神文明建設的重要標志之一。各級政府和相關部門按照《消防法》關于“各級人民政府應經常進行消防宣傳教育，提高公民消防意識。教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容，新聞、出版、廣播、電視等主管部門，有進行消防安全教育的義務”的有關規定，應將消防宣傳納入總體社會宣傳之中，與之統籌安排，統一部署，形成制度，抓好落實。各企事業單位、機關、團體應將消防宣傳教育當作份內之事，積極做好干部職工的消防教育培訓。只有形成黨委高度重視，政府狠抓落實，有關部門主動工作，社會各界積極參與的格局，社會消防宣傳才有可靠的組織保障。

二是借助新聞媒體，構筑媒體宣傳陣地，推進信息化工程。消防部門要加強與新聞單位的聯系和溝通，與各大媒體聯合開展全方位消防宣傳，形成集中宣傳態勢，在新聞媒體開辟各種消防專欄、專版、專題以及在政府網站和各大門戶網站上開設專頁，與中央電視臺、新華社等具有影響力的主流媒體建立聯絡制度，并與地方電視臺、廣播電臺、報刊、網站建立新聞事件建立聯動機制，著重突出“上大報、發大稿、大影響”的宣傳工作思想，最大限度地擴展消防部隊的社會影響覆蓋面，傳播消防知識，普及法律法規。同時，對一些重大火險隱患久拖不改的單位和嚴重違章現象，通過新聞媒介披露曝光，發揮輿論監督作用，督促單位整改火災隱患。此外，在人類進入信息化時代的今天，消防宣傳不能再滿足于文字加畫面，而應加快引用現代化信息技術，以數據、文字、圖像、聲音和影視的數字化來推進消防宣傳信息化、網絡化時代的到來，增大消防信息總量，實現信息的融合與釋放，最終達到提高社會防控火災能力的目的。

三是進一步拓寬消防宣傳渠道，發揮社會力量。消防工作具有廣泛的社會性和群眾性，其基礎工程在于預防。因此，面向社會、面向群眾，貼近人們生產生活實際，應當成為消防宣傳長期的方針和努力方向，實施這一戰略，應拓寬以下幾條渠道。一方面是抓好中小學生的消防安全教育工作。公共安全中的消防安全素質教育應是學生教育的重要內容之一，教育行政主管部門和學校應當將消防常識納入素質教育之中，結合開展的消防宣傳“五進”工作，針對學生的心理和生理情況，結合融知識性、趣味性、可讀性的消防教育教材開展針對性的消防知識教育和組織“119消防夏令營”、參觀消防站，組織滅火演習和逃生訓練，寓教于樂、寓教于練，強化學生的“實戰體驗”，使其從小就受到良好的消防安全教育。通過以“消防安全教育從娃娃抓起”為主題的消防宣傳教育活動，提高學生消防安全素質，打牢學生的消防知識基礎，達到教育一個孩子，帶動一個家庭，輻射整個社會的目的。另一方面是發揮青年消防志愿者職能優勢，把消防宣傳教育工作向縱深發展。各級公安消防機構應當積極與當地的共青團組織聯系，發揮共青團組織的職能優勢，共同成立以青年團員為主要成員的青年消防志愿者組織，建立健全組織機構，制定規章制度，吸收自愿為社會和他人提供消防服務和幫助的廣大青年為青年消防志愿者，并編入一個服務組織。公安消防機構應加強對青年消防志愿者的業務培訓，使其掌握基本的消防知識且具備消防宣傳能力后，由公安消防機構發放消防宣傳教育畫冊和有關宣傳材料，組織青年消防志愿者服務隊深入到學校、大中型企業

、社區、農村及商場、市場、旅游景點等公眾聚集場所進行義務消防宣傳活動，擴大消防宣傳面，使消防宣傳工作向縱深發展。第三是開展婦女消防安全教育，預防家庭火災事故。婦女是家庭的主體，家庭是社會的細胞，婦女消防素質對社會安全至關重要。公安消防機構積極與婦女聯合會協調，利用每年或每季度有計劃地對社區、企業、農村開展的各種婦女社會活動，向婦女宣傳消防知識和消防法律法規，增強婦女消防安全意識和消防技能，從而有效預防家庭火災事故的發生。

（四）“三項機制”——健全和完善社會消防培訓、宣傳隊伍培訓和宣傳獎懲機制。

一是健全和完善社會消防培訓機制。在動態社會活動中，人員不斷流動和更替，對各類社會消防人員的培訓不可能一勞永逸，必須建立和完善培訓機制，包括社會消防培訓和單位自身組織培訓兩個層次。社會消防培訓是指行政主管部門對公務人員、法定代表人、單位負責人、消防專職人員、科技含量較高的消防設施管理維護人員進行的消防法律法規、消防安全責任、火災事故預防、消防設施維護管理等方面的培訓。單位自身培訓是指單位定期開展對職工的消防宣傳教育，對特殊崗位和重點工種人員的培訓，使職工做到“三懂三會”，即懂本崗位火災危險性、懂基本消防常識、懂預防火災措施；會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散，最大限度地控制和減少火災事故的發生。

二是健全和完善宣傳隊伍培訓機制。要為宣傳工作提供質量保障，就要健全和完善宣傳隊伍培訓機制。為培養和造就一支高素質的宣傳報道隊伍，進一步提高宣傳稿件的采寫能力，夯實消防宣傳工作基礎，每年應組織宣傳骨干舉辦宣傳報道培訓班，主要培訓內容有新聞寫作基礎知識、寫作技巧和攝影、攝像知識等，并應邀請上級宣傳部門、駐地報社、電視臺記者、編輯授課，必要時可組織宣傳報道骨干到新聞單位實習，提高宣傳報道人員的實踐能力。

三是健全和完善消防宣傳獎懲機制。制訂消防宣傳工作規劃，層層落實責任，建立目標管理和績效考核機制，精心策劃和實施具體工作方案，將宣傳任務進行分解，與官兵的政治、經濟利益掛鉤，定期評選消防宣傳先進單位、先進個人和優秀消防作品，對所發表稿件媒體的級別、質量進行獎勵，對完成宣傳任務突出的集體和個人給予表彰獎勵，成績顯著的個人在晉升、立功、骨干保留等方面優先考慮，對不完成發稿任務的進行懲處。此外，對關注消防宣傳，積極撰寫消防新聞稿件，大勢宣傳消防工作的社會人士也要定期對其成績進行評估，并給與一定的物質和精神獎勵，刺激和吸引更多的人士關注消防，服務消防。

（五）“一個中心”——改革宣傳體制，整合資源，組建獨立高效的消防宣傳教育中心。

當前，消防宣傳工作往往是司令部、政治部、后勤部、防火部四個部門一起抓，各抓各的，缺乏配合和溝通，職能混淆，精力有限，眉毛胡子一把抓，應付性開展工作，效果不明顯。

建立一支性質單一、反映迅速、專業化強的消防宣傳隊伍——消防宣傳教育中心尤為必要。整合內部人力和設備資源、采取在編和聘用相結合的方法，組建消防宣傳教育中心，人員主要由部隊精干力量組成，總隊、支隊成立直屬消防宣傳教育中心，直接對黨委負責，不隸屬于任何部門領導，大隊、中隊設專兼職宣傳報道員，形成基層宣傳報道網絡，設立中心主任一名，不兼職，明確社會宣傳指導及影視、報刊、互聯網、攝影、文化崗位和職責，統一承擔社會消防知識宣傳和公安消防部隊形象宣傳任務。同時，要配齊配強宣傳用車及采編、攝錄設備等宣傳器材裝備，加強對消防宣傳的策劃和指導，逐級建立和落實新聞制度、稿件審核制度、信息報送制度、資料存檔制度、評比考核制度、業務培訓制度、隨警作戰制度、獎勵激勵制度，建立宣傳信息數據庫，加強對宣傳人員新聞采訪、新聞攝影、新聞攝像、多媒體課件制作等方面知識的培訓，提高宣傳隊伍的組織協調能力、策劃公關能力、宣傳報道能力，切實提高消防宣傳隊伍的戰斗力，提高消防宣傳工作的質量和水平。

（六）“一個體系”——建立有效的社會消防宣傳保障體系。

一是各級人民政府應當將消防宣傳經費納入當地財政預算。根據財政部、公安部關于印發《中國人民武裝警察消防部隊消防業務費管理暫行辦法》的通知要求，“用于開展防火宣傳的資料、新聞、文藝宣傳、影視宣傳等費用，應納入當地財政預算，各級財政應根據當地的經濟發展水平，調整消防業務費開支標準，使消防事業適應當地社會經濟的發展”。在將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃的同時，應加大對社會消防宣傳工作經費的投入，保障社會消防宣傳工作的有序進行。

二是調動社會積極因素，多方籌集資金。要調動多方面的積極因素，充分挖掘社會潛力，例如同保險部門共同籌劃宣傳活動，拓寬宣傳經費渠道；同有宣傳意識的企業、商家合作，開展冠名、廣告活動吸引一些經費；發動有實力、有名望的企業在宣傳自身形象時投入物力、人力進行消防宣傳，同時還可以組織文藝團體進行社會公益演出宣傳，節省一些經費。

篇4

冬天國旗下講話稿【一】

親愛的老師同學們，這天我為大家演講的主題是消防安全，永駐心中.

每每提到消防安全，同學們自然會想到令人毛骨悚然的火災二字.是的，火，能帶給人們光明，賦予人們溫暖.但是火也吞噬了無數生命，留下了累累傷痕.我們不會忘記，俄羅斯莫斯科人民友誼大學學生宿舍發生的那場火災，近200名學生受傷，41名學生死亡，其中，中國留學生受傷46人，死亡11人.這場大火用血淋淋的數字和慘痛的代價，給我們敲響了安全防范的警鐘，警醒我們火災是威脅日常學習、生活安全的重要因素.

那同學們，我們的學校里又是不是存在安全隱患呢

1.你在寢室里有沒有使用大功率電器

2、角落里是不是有你丟棄的煙頭如果處理煙頭、煙灰不當，或者將煙頭隨手一扔，沒有徹底熄滅煙頭，一旦碰到可燃物，在沒人注意的狀況下極易發生火災.2001年，某學校計算機室內，一名學生下課抽完煙后，隨手將煙頭丟到旁邊堆砌的雜物中，引燃了雜物里的易燃物，燒毀計算機若干臺，機房內的線路也已燒斷.

3、離開教室時電源有沒有關掉

4、實驗課需要使用酒精燈和一些易燃的化學藥品時，要在老師的指導下進行，并且嚴格按照操作要求去做，時刻留意謹慎，嚴防發生用火危險.

5、思考到學校供電線路的負荷問題，學生宿舍電源插座較少，學生由于缺少社會經驗和鑒別潛力，很容易被說服購買劣質插板，私自亂拉、亂接電線，致使接線不牢，或者接錯線路引起火災.

6、有的學生喜歡用紙做燈罩，看上去比較有藝術感，但60W以上的燈泡，長時間烘烤紙張易起火.如果充電器長時間充電，而且被衣物覆蓋，散熱不良，也會容易引發火災.某大學宿舍一名學生將臺燈置于床邊，靠近枕巾、被褥的地方，由于長時間使用臺燈未關，引燃了床單、枕巾，由于及時撲滅，并未造成人員傷亡，但此同學的被褥已被燒毀.

這些只是我們身邊的消防安全隱患中的一部分，甚至同學們都認為這些都只是小事情都對它不屑一顧，但是請同學們記住火災猛于虎，你絕不可對它掉以輕心!

不可否認，隨著社會的發展，我們的生活越來越進步，現代化的設施越來越多，我們每一天都要與火、電接觸，在那里，我期望同學們不要玩火，安全用電.我們要建立"平安校園"，保校園寧靜，讓同學和老師平安.期望全校師生都能把安全作為學習、工作和生活的第一準則，都能學習和掌握一些必要的安全知識，了解一些在緊急狀態下的急救、自救方法.

例如:

1、火災襲來時要迅速逃生，不要貪戀財物.

2、受到火勢威脅時，要當機立斷披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去.

3、身上著火時，千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物來壓滅火苗4、遇火災不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生.

5、室外著火，門已發燙，千萬不要開門，以防大火竄入室內，要用浸濕折被褥、衣物等堵塞門窗縫，并潑水降溫.

6、被困時千萬不能盲目跳窗，要透過呼救，揮舞衣物等方式來求救.

安全是師生幸福生活的保證，安全是學校健康發展的前提;安全不僅僅關系師生本人、關系學校、關系家庭，安全同時也關系到我們整個社會、整個國家和整個民族，所以我期望在所有人心中都能警鐘長鳴，安全永駐.

同學們，我們熱愛生活，我們在校園中演繹活力，憧憬明天;我們珍愛生命，我們在生活中處處留意，拒絕傷害.讓安全的意識常駐我們心間，讓生命的絢爛閃耀我們四周.

謝謝大家，我的演講完畢!

冬天國旗下講話稿【二】

冬季參加體育健身活動，不僅僅能鍛煉身體，增強體質，而且能鍛煉不怕嚴寒的堅強意志，提高身體的抗寒潛力，防止發生各種疾病。

冬季體育鍛煉，由于肌肉不停地收縮，心跳加快，呼吸加深，新陳代謝旺盛，身體產生的熱量增加。同時，體育鍛煉還能增強大腦皮質的興奮性，使體溫調節中樞能夠靈敏、準確地調節體溫，適應寒冷的環境，提高人們的御寒潛力。所以堅持冬季鍛煉的人和一般人相比，抗寒潛力可增強8～12倍。

冬季在室外鍛煉，不斷受到冷空氣的刺激，造血機能發生明顯的變化，血液中的紅細胞、白細胞、血紅蛋白以及抵抗疾病的抗體適當增多，對疾病的抵抗力增強。所以堅持冬季鍛煉的人，很少患貧血、感冒、扁桃體炎、凍傷、支氣管炎、肺炎等疾病。

那么，在冬季鍛煉要注意什么呢？

（1）參加鍛煉前要做好準備活動。準備活動能夠使中樞神經的興奮性提高，心臟和肺臟的功能加強，血液循環和物質代謝得到改善，更好地適應激烈運動的需要。由于肌肉關節都活動開了，不僅僅可取得較好的鍛煉效果，而且也能防止肌肉拉傷、關節扭傷等現象。

（2）冬季的氣候干燥寒冷，鍛煉時，要用鼻子呼吸，并注意呼吸的節奏，鼻粘膜血管豐富，鼻腔也比較彎曲，對空氣有加溫加濕的作用，所以要用鼻子呼吸，不要大口喘氣。

（3）要注意預防凍傷和感冒。剛從室內到室外鍛煉時，要戴上帽子和手套，穿厚一點衣服，做做準備活動，等身上發暖后，再脫去厚衣服。鍛煉結束時，要做好整理活動，及時穿上衣服，注意保暖。千萬不要穿著濕衣服讓冷風吹，以防感冒。

冬天國旗下講話稿【三】

常言道：“沒有規矩不成方圓。”國無法不治，民無法不立。我們全體同學要明白學法、守法、用法、宣傳法的重要性。要明白什么是合法，什么是違法；要明白只有懂法守法，才能依法辦事，遠離犯罪；要學會合理的運用法律知識來保護我們就應享有的權利，履行應盡的法律義務；還就應鼓勵我們身邊的人，讓他們一齊學習和掌握法律知識。

作為當代中職生，學習、掌握必要的法律知識，是我們素質教育的重要組成部分。法制教育不僅僅影響著我們的學生時代，更影響著我們的終生。

國有國法，校有校規。但我們極少數同學對校規校紀視而不見，忽視學校對中學生儀容儀表、待人接物、行為言語等方面的要求，不愛護公物、亂扔垃圾、抽煙、沉迷網絡、為一點小事打架等等……這些違反學校規章制度的不禮貌行為嚴重破壞了我們美麗校園的和諧氛圍。可能同學們并沒有認識到事態的嚴重性：一個人的行為久而久之就會成為一種習慣，一種習慣久而久之就會構成一種性格，一種性格久而久之就會成就一種命運。如若以善小而不為，以惡小而為之，積小惡成大惡，最終必然自食惡果。期望同學們在校內嚴格遵守校規校紀，在校外嚴格遵守法紀法規！

“以史為鑒，能夠知興衰，以法為鑒，能夠曉規則。”讓我們從此刻做起，從身邊做起，做一個新世紀的學法、守法、守紀的合格中學生，共同建設平安和諧的校園。

篇5

1.1編制目的

貫徹落實預防為主、積極消滅、防消結合的森林防火工作方針，做好森林火災的應急處理工作，確保本縣各地及有關部門在處置森林火災時準備充分、反應及時、決策科學、措施有力，將火災損失降到最低程度。

1.2編制依據

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》等法律、法規和《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內發生的森林火災的應急處理工作；上級森林火災處置應急預案對森林火災的應急處理工作另有規定的，按其規定執行。

1.4基本原則

1.4.1統一領導，分級負責。實行縣政府統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地管理為主的應急處置辦法。縣森林防火指揮部負責預案的組織實施，充分發揮森林火災發生地鄉鎮政府的作用，落實應急處置責任制。

1.4.2快速反應，協同應對。在縣森林防火指揮部的統一協調下，各鄉鎮政府及其有關部門加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高應對森林火災的快速應急能力。各鄉鎮政府和有關部門按照各自職責和本預案的規定，落實森林火災應急處理工作中的各項支持保障措施；在應急處理工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。

1.4.3以人為本，減少危害。高度重視人的生命權，把保障公眾的生命財產安全作為首要任務；加強對火災撲救人員的安全防范工作，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和森林危害。

1.4.4居安思危，預防為主。進一步增強憂患意識和責任意識，預防為主、常抓不懈，預防與應急相結合，認真做好應對森林火災的各項準備工作。

1.5預案啟動條件

發生森林火災具有下列情況之一的，報請縣森林防火指揮部批準，立即啟動本預案：(1)火場持續燃燒4小時仍未得到有效控制；(2)對林區居民地、重要設施構成極大威脅；(3)造成人員傷亡或重大財產損失；(4)鄉鎮政府請求援助或縣政府已有明確指示。

2組織指揮體系及職責任務

本預案啟動后，在縣森林防火指揮部的領導下，由所轄地森林防火指揮分中心立即成立森林撲火前線指揮部，具體承擔森林火災應急處理的各項組織指揮工作。縣政府有關部門按規定的職責和本預案的規定，配合縣森林防火指揮部做好應急處理工作。

2.1森林撲火指揮部

2.1.1森林撲火指揮部組成

指揮長：分管副縣長

成員單位：政府辦、林業局、監察局、財政局、交通運輸局、水務局、人力資源和社會保障局、民政局、廣播電視臺、教育局、安全生產監督管理局、旅游局、衛生局、工信局、電力局、氣象局、大峪林場、聯通公司分公司、移動通信公司分公司、人武部、公安局、縣公安消防中隊、各鄉鎮人民政府。

2.1.2職責任務

（1）綜合調度。全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測及部門間的協調等應急處置措施的落實工作。

（2）后勤保障。協調交通部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；指導火災事發地鄉鎮政府的撲火救災后勤保障工作。

（3）現場督導。深入火場一線，對有關專項應急預案的落實情況進行監督檢查，協助和指導火災事發地撲火前線指揮部開展撲火救災工作，及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協調解決事發地鄉鎮政府在撲火救災工作中的實際困難。

2.2縣政府應急支持保障部門

2.2.1組成

縣森林撲火指揮部成員單位(不含鄉鎮政府)。

2.2.2職責

（1）縣武裝部及駐遷武警中隊：根據應急處置工作的需要和有關規定，組織部隊、預備役隊伍、民兵參加撲火救災工作。

（2）縣公安局：負責組織火災事發地公安派出所積極參加火災撲救，做好災區的治安管理、安全保衛、火場交通管制及火案偵破等工作，保障應急處置工作順利進行。

（3）縣交通運輸局：負責保持火災事發地交通部門管轄的公路設施完好，保障撲火物資和撲火救災人員快速運送。

（4）縣民政局：負責協調災民臨時安置、生活保障和災區重建工作。

（5）縣財政局：負責為撲火救災提供經費保障。

（6）縣衛生局：在森林火災造成人員傷亡時，負責緊急醫療救助和疾病預防控制工作。

（7）縣安全生產監督管理局：協助有關部門做好火災撲救的相關工作。

（8）縣廣播電視臺：負責組織協調森林火災的新聞報道工作。

（9）縣氣象局：及時提供火災事發地的天氣預報和天氣實況服務，適時實施人工降雨作業，做好森林火險氣象等級預報的制作和工作。

（10）聯通公司分公司、移動通信公司分公司：確保森林火災應急處理通信暢通。

（11）縣監察局：負責對在森林防火工作中，因責任落實不到位、措施不力引發森林火災，要按有關規定進行嚴厲問責。

3預警、監測、信息報告與處理

3.1森林火災預防

縣、鄉、村三級護林防火組織要開展經常性的森林防火知識的宣傳教育工作，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為；加強對高火險時段和區域的監督檢查，消除火災隱患；有計劃地清除可燃物，開設防火隔離帶，加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

3.2火險預測預報

縣森林防火指揮部辦公室根據氣象部門的森林火險氣象等級預報和有關地區可燃物含水率及火源、地形、可燃物類型等情況，對可能發生火災的鄉鎮火險形勢預測預報。

森林火災發生后，氣象部門應對事發地的天氣進行適時監測和預報，及時為森林撲火指揮部提供決策參考信息。

3.3火情監測

縣、鄉、村各級森林防火組織要對縣內林區實施火情監測，并按規定及時、逐級報告。

3.4人工影響天氣

氣象部門根據天氣趨勢，制定人工影響天氣方案，并適時開展人工增雨作業，為盡快撲滅森林火災創造有利條件。

3.5信息報告與處理

各基層護林防火組織對轄區內火情要及時上報，一般火情，由縣森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計，報市森林防火指揮部辦公室。出現下列重要火情之一時，縣森林防火指揮部應立即核準情況后報縣人民政府和市森林防火指揮部辦公室：受害森林面積超過5公頃以上的森林火災，造成人員傷亡的森林火災，威脅居民區和重要設施的森林火災，4小時尚未撲滅明火的森林火災，本縣與鄰縣交界地區發生的危險性大的森林火災。

4火災撲救

4.1分級響應

根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整森林撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。森林火災的響應級別由高到低分為三級。

4.1.1Ⅰ級響應

當發生火場持續燃燒8小時仍未得到有效控制，或受害森林面積10公頃以上，或危險性較大的森林火災發生在縣區交界地區的情況，需要跨區支援撲救的火場時，報請市森林防火指揮部。

4.1.2Ⅱ級響應

當發生火場持續燃燒4小時仍未得到有效控制或受害森林面積5公頃以上，或威脅居民地、重要設施，或危險性較大的森林火災發生在鄉鎮交界地區的情況時，縣森林撲火指揮部立即進入緊急工作狀態，及時向縣政府和市森林防火指揮部報告情況，調動撲火力量，同時，縣森林撲火指揮部指揮長赴火場組織協調指揮火災撲救工作。

4.1.3Ⅲ級響應

發現火情，當地鄉鎮政府先行組織撲救。一般情況下，發現火情后2個小時未得到有效控制的，由縣森林撲火指揮部和事發地鄉鎮政府在火場設立撲火前線指揮部，組織撲救。

4.2撲火指揮

森林火災發生后，事發地鄉鎮防火組織立即成立臨時撲火前線指揮部，先行組織和指揮撲火救災工作，待縣森林撲火指揮部到位后交接指揮。撲火前線指揮部設立撲救組、后勤組、保衛組、醫療救護組等工作機構。

參加撲火救災的單位和個人必須服從前線指揮部的統一指揮，相關部門的負責人靠前指揮，火場范圍較大時可以分片、分段安排撲火任務，落實撲火責任；火情蔓延速度較快趨于嚴重時，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成作相應調整，并堅持由上到下逐級指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在森林火災應急處置工作中，把保護災區群眾和撲火救災人員的生命安全作為首要任務，把保護居民點和重要設施的安全作為重要任務。

4.3.2在撲火戰略上，要尊重自然規律，加強科學技術研究，阻、打、清相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

4.3.3在撲火戰術上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

4.3.4在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的方法，建立撲火、清理、看守火場的責任制。

4.4撲火安全

在撲火過程中牢固樹立安全第一的觀念。現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，根據天氣和火勢的變化情況，合理安排，科學部署，確保撲火救災人員的安全。

4.5居民點及群眾安全防護

縣森林防火指揮部要組織事發地鄉鎮政府、相關單位在林區居民點周圍開設防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實責任人員，明確安全撤離路線。在居民點受到火災威脅時，及時采取有效的阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民。

4.6醫療救護

因森林火災造成人員傷亡時，積極開展救治工作，傷員由衛生部門組織救治，死難者由民政部門按照有關規定妥善處置。

4.7撲火力量

4.7.1撲火力量的組成。以專業、半專業撲火隊伍為主，以經過專門訓練的應急撲火隊伍以及火災事發地群眾組成的撲火力量為補充。火場直接撲打以專業、半專業撲火隊伍和經過專門訓練的武警部隊應急撲火隊伍為主。負責火場清理和看守的單位、人員由火災事發地撲火前線指揮部確定。嚴禁動員未成年人、老年人、殘疾人員和孕婦參加撲火工作。

4.7.2撲火力量的調動。發生森林火情后，事發地的專業撲火隊伍應當迅速控制火勢、撲滅火情。在火情不能控制造成森林火災時，事發地的專業、半專業撲火隊伍和經過專門訓練的武警部隊的應急撲火隊伍共同完成撲火任務。

4.7.3跨區域增援撲火力量。在森林火災事發地撲火力量不足，需要增援撲火力量時，根據事發地鄉鎮政府的申請，縣森林撲火指揮部調動其他鄉鎮的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。增援的滅火力量原則上以鄉鎮專業撲火隊伍為主，縣武警中隊為輔；以就近增援為主，遠距離增援為輔。

4.8火案查處

森林火災案件由縣森林公安局負責依法查處。

4.9信息

4.9.1森林火災的信息要及時、準確、客觀、全面，有利于維護社會穩定、人心安定和公共利益。任何單位和個人不得、散布未經核實或者沒有事實依據的有關森林火災的信息和傳言。

4.9.2重、特大森林火災及其撲火動態信息的，依照國家有關規定執行；其他森林火災及其撲火動態信息的，由縣森林撲火指揮部。

4.9.3森林火災的信息形式主要包括：授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會。

4.10應急結束

重、特大森林火災得到有效控制后需要宣布結束應急狀態的，依照《國家處置重、特大森林火災應急預案》的有關規定執行；其他森林火災得到有效控制后，由縣森林防火指揮部報請縣政府批準后，適時宣布結束應急狀態。

5后期處置

5.l火災評估

火災撲滅后，基層防火組織及相關技術人員要及時測量火場面積、森林受災面積，繪制火場面積圖，評估森林資源損失情況，并將有關材料報縣森林防火指揮部辦公室。上報的材料必須真實、準確，不得虛報、瞞報。

5.2善后處置

在對森林火災進行應急處置的同時，事發地鄉鎮政府在縣森林防火指揮部的指導下，迅速采取措施，救濟救助災民，切實解決災民的飲食和居住問題，保證基本生活必需品的供應和群眾情緒的穩定，盡快恢復正常的社會秩序。

縣森林防火指揮部依照有關規定，對應急處置工作中征用的勞務和物資、裝備給予補償，并及時返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應急處置過程中損壞或者丟失的，進行修復或者依法予以補償。

機關和企事業單位的人員被抽調參加森林火災應急處置工作的，其工資和獎金由原單位照發，原福利待遇不變；城鎮沒有工作單位的人員和農村村民參加應急處置工作的，可由事發地鄉鎮政府給予適當補貼。因參加森林火災應急處置工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜依照國家有關規定辦理。

5.3恢復重建

森林火災的恢復重建工作由縣森林防火指揮部協調事發地鄉鎮政府進行。縣森林防火指揮部應當組織有關部門和單位，對當地受災情況、恢復重建能力及可利用資源進行評估，制定恢復重建計劃，并督導事發地鄉鎮政府組織實施。

5.4工作總結

森林火災應急工作結束后，縣森林防火指揮部辦公室要及時進行總結，重點是總結分析火災發生的原因、撲火救災的成功經驗、應當吸取的教訓和今后的改進措施。

6綜合保障

6.1通信與信息保障

縣森林防火指揮部應當組織協調有關部門建立有線和無線通信相結合，基礎電信網絡與機動通信系統相配套，縣與各鄉鎮以及重要林區互通，反應迅速，靈活機動，穩定可靠的森林火災應急通信系統。

6.2后備力量保障

縣、鄉、村三級護林防火組織要加強森林半專業撲火隊伍的建設，配備必要的撲火機具和裝備。在重點裝備半專業撲火隊伍的同時，重視后備撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林火災的應急處理工作。

6.3撲火物資儲備保障

縣森林防火指揮部根據森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備，并根據各鄉鎮實際，對鄉鎮防火組織配發一定數量的撲火機具和裝備。

6.4資金保障

森林火災應急處置所需的經費，按照分級負擔的原則列入財政預算。

6.5培訓演練

有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區干部群眾的撲火指揮、撲火技術戰術和安全知識的培訓工作，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力；向群眾普及避火安全常識。

7附則

7.1預案管理

本預案是縣處置森林火災的應急措施，預案實施后由縣森林防火指揮部定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。

7.2獎勵與責任追究

對在森林火災應急處理工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據國務院《森林防火條例》的有關規定執行；對在撲火工作中犧牲的人員需要追認為烈士的，依據國務院《革命烈士褒揚條例》的有關規定辦理。對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及有關規定執行。

7.3預案解釋部門

本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。

篇6

根據教育局文件精神，為了更好地開展此次活動，我校將把安全教育納入學校文化建設，通過開展系列教育活動對學生進行有針對性的安全教育，培養學生的安全素養，使學生真正樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。

一、活動目的

2017年3月27日是第x個全國中小學生安全教育日。為了切實做好我校學生安全教育工作，使廣大的學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識。根據我校實際情況，開展行之有效的安全教育日主題教育系列活動，并通過疏散演練活動，使學生在參與活動的過程中，熟悉疏散路線，掌握基本自救自護技能，養成良好的安全行為習慣，進一步強化我校學生安全意識，提高學生避險能力，并以此為契機進一步強化學校各項安全工作。

二、活動主題 我安全，我健康，我快樂

三、活動時間 2017年3月27日--4月1日

四、“中小學生安全教育日”活動領導小組

組 長：韓x清

副組長：路x杰、楊x芳、秦x瑛、李x芝

成 員：彭x榮、王x成、邢x波、宋x明等副主任

各班主任老師，校醫，食堂、宿舍老師

學校安保人員等

五、活動安排

圍繞主題開展“六個一”安全教育活動

1、舉辦一次主題升旗儀式。

2016年3月x日(星期一)，開展以“我安全，我健康，我快樂”為主題的升旗儀式。由校長對全體師生進行安全教育為主題的國旗下講話。

2、收看一次安全教育節目。

為創新安全教育形式，教育部基礎教育一司委托湖南衛視策劃制作了以中小學生安全教育為主題的節目，將于3月31日18:00-18:30在湖南衛視《新聞大求真》欄目播出。提前一天彭玉榮通過微信群、通知欄等通知各班主任并及時把節目播出時間及頻道通知到每一位學生，請父母一起共同觀看。少先隊收集學生觀后感整理裝訂歸檔。

3、開展一次安全疏散演練。

在“中小學生安全教育日”領導小組的統一指揮下，全體師生于3月30日上午9點35分對地震、火災等災害事故開展一次應急疏散演練。通過有序而行動迅速的撤離“事故”現場的疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法，防止發生擁擠踩踏事故。并學會正確使用滅火器(王鐵成)、學會自救互救知識(周麗莉)。真正達到教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會的目的。與此同時由秦校長組織一次安保人員應急演練。

4、組織一次安全大排查。

于3月26日--31日期間，針對學生布置一份安全隱患排查作業，主題是“學校安全隱患我發現，學校安全隱患我排查”。包括學生使用的教室、各功能教室、各項體育設施、校園圍墻等重要設施進行全面細致的檢查，不留“死角”，班主任整理篩選出“學校安全隱患”，以班級為單位，于4月1日前書面上報德育辦。學校將由校長帶領安全領導小組成員對學校進行一次全方位的安全隱患大排查，對發現的安全隱患，由學校總務處和安全管理員立即整改。

5、開展一次安全乘車教育。

德育辦利用校園廣播進行一次安全乘車教育，讓師生了解掌握“安全走路、安全騎車、安全乘車”等基本的交通安全常識，開展形式多樣的交通安全教育，增強學生安全乘車的意識和責任。

6、召開一次學生宿舍會議。

3月26日，由路艷杰書記組織召開宿舍安全會議，當班領導、值班宿舍老師及全體住宿生參加，進行宿舍用水、用電、采暖設備、疏散通道等安全教育，同時滲透節水、節電、節糧的“三節”教育。

七、活動要求

1、今后要把應急疏散演練制度化、常態化、規范化。組織疏散演練的全體師生，要積極參與、密切配合，把安全教育活動落到實處，要加強對應急疏散演練工作的指導，在疏散演練過程中堅決防止發生擁擠踩踏事故。

2、充分利用校園網站、廣播、墻報、宣傳欄等媒體，開展安全教育主題宣傳活動。

3、各部門將“安全教育日主題活動”的開展情況寫出書面材料(含活動照片及視頻資料)整理存檔，4月1日前電子稿上報秦劍瑛處。

4、學校安保人員要加強校園防控和治安排查，要落實校門口值班和校園定時巡查，確保學校安全有人管、有人看、有人巡、有人防。學校積極協調交警、特警部門定時到學校周邊地區巡邏，上下學時學校門口、校園周邊，要 “見值班領導、見安保人員”。

5、按照教育部頒布的《中小學校崗位安全工作指南》有關要求，落實好"一崗雙責"制，將安全責任分解落實到每一位教職員工，明確各個崗位的安全職責任務，實現安全工作“人人有事干，事事有人做，處處有人管，人人能管好”，進一步完善考核制度，不斷加大考核力度，將學生安全事故納入班級工作考核，切實將安全教育和管理融入到班級日常工作的各個環節，保障廣大師生生命安全。

教育是安全的前提，安全是教育的目的。我們要始終堅持把學生生命和安全教育貫穿于學校教育的全過程，落實人人參與的要求，警鐘長鳴，常抓不懈，確保學生在安全的環境中健康成長。

中小學生安全教育日歷年主題

全國中小學生“安全教育日”每年確定一個主題，自1996年起，“安全教育日”主題分別是：

1996年：“全社會動員起來，人人關心中小學校安全工作”

1997年：“交通安全教育”

1998年：“注重防范，自救互救，確保平安”

1999年：“消防安全教育”

2000年：“保證中小學生集體飲食安全，預防藥物不良反應”

2001年：“校園安全”

2002年：“關注學生飲食衛生，保障青少年健康”

2003年：“大力提高中小學生及幼兒的自我保護意識和能力”

2004年：“預防校園侵害，提高青少年兒童自我保護能力”

2005年：“增加交通安全知識，提高自我保護能力”

2006年：“珍愛生命，安全第一”

2007年：“強化安全管理，共建和諧校園”

2008年：“迎人文奧運，建和諧校園”

2009年：“加強防災減災,創建和諧校園”

2010年：“加強疏散演練，確保學生平安”

2011年：“強化安全意識，提高避險能力”

2012年：“普及安全知識，提高避險能力”

2013年：“普及安全知識，確保生命安全”

篇7

一、強化主體責任完善各級平安生產責任制

（一）為落實平安生產主體責任。公司根據上級公司對我公司下達的生產平安事故控制指標，對各部門下達生產平安事故考核指標。由安環保衛部監督各部門（勞務公司）內部的平安生產責任制的層層簽約，并簽訂了全員安保許諾書。

（二）年初召開的度安委會會議上。重點對階段性公司hse體系工作進行管理評審。要求各部門平安生產第一責任人在今后每季度召開的安委會上將平安生產責任制階段性的履職情況向公司安委會進行書面演講。

二、開展專項整治加強現場平安監管

（一）道路交通專項整治

hse體系文本組對有生產車輛的部門及總務部進行了檢查，一月份開展公司道路交通的專項整治活動中。共發現16個不符合項；現場組在現場共檢查汽車174輛，自行車44輛，其中汽車檢查有47個不符合項。對查出的不符合項全部開出整改單，責令限期整改并在復查中銷號。

因此專門組織了全公司生產駕駛員的職業培訓，由于鏟車作業中發生傷害事故和平板車行駛沒有開道員情況還有發生。嚴明勞動紀律，防止類似事故的發生。

（二）危險化學品專項檢查

仍發現公司在危險化學品存儲、使用過程中存在一些問題，二月份開展危險化學品專項檢查中。如：公司生產的進程將需求較大量的危險化學品（主要是丙酮）作為易制毒危險化學品的丙酮的存儲將成為公司較大的平安隱患，相關的個人防護用品、應急救援用品、應急沖洗設備的配置缺乏。為此，公司作出專題通報，相關部門都落實了相應的整改措施。公司將不定期跟蹤落實情況。

（三）平安教育專項檢查

仍發現各部門在平安宣傳教育方面還存在一些問題，三月份開展的平安教育專項整治活動”中。很多職能部門及密配部門的兼職平安員無平安生產管理證書，未經hse內審員培訓，無法很好的熟知本部門及崗位上存在平安隱患。為此，3月份組織了110名管理人員參加了平安崗位培訓并取得崗位合格證書，同時組織公司8700余人進行了一次全員平安考試。通過檢查、培訓、考試，一定水平上提高了公司各部門在平安教育方面的工作認知度。

三、抓好節前檢查最大限度地減少隱患

公司向各部門專門發出了關于加強春節期間平安捍衛工作通知，根據上船司安【20111號《關于做好春節期間平安生產工作的通知》精神。為確保人員的行為和設備、設施的運行進行全面的平安規范，防止節假日期間加班時段傷害事故發生。公司組織了生產部門領導開展節前平安生產大檢查，檢查的區域涉及重點站房、室內船臺、危險化學品倉庫、切割中心、建船只等區域。春節過后，公司在江南工人》報上專門刊登了收心上班、專心干事、確保平安、完成任務》專題文章。春節后的第一個工作日，組織員工集中精力開展一次平安生產再檢查活動，查一查節前平安生產一流的項目是否整改到位，查一查工作場所的平安生產的隱患是否存在否消除；員工假期后的第一日上崗前

查一查員工是否完全進入工作狀態，開展一次平安教育活動。對于未通過平安生產教育培訓的員工堅決不允許其上崗！要深刻吸取往年的平安生產事故教訓，防止同類事故的重復發生。

四、貫徹《內保條例》建立世博后長效機制

公司治安捍衛的總體目標是以“總結世博經驗、建立有效、長效機制”為核心，進入2011年。積極推進公司各部門深化落實《內保條例》各項措施，進一步規范平安捍衛管理機制，強化企業平安生產主體責任，加大隱患排查治理工作，通過提升公司內部治安防控能力，維護治安秩序繼續穩定，確保世博經驗轉化為內保工作常態化、長效化。

上海內保會議暨市企保協會八屆四次會員大會在上海展覽中心順利舉行，1月13日。公司被上海市公安局治安總隊授予“創安’合格單位”為更好地發揮內保工作在維護企業內部穩定的重要作用，抓緊將世博期間內保工作經驗形成制度化、長效化，切實保證世博后期間內保工作的連續性、實效性，修訂了內部治安管理獎懲規定》為加強三支保安隊伍（江南保業、水上保安、海鴻物業）建設，督促保安在守護公司道路、門口、船只、碼頭、辦公樓的執勤中認真擔負起江南的重托，修訂了對保安公司管理規定(試行)保安崗位職責任務書》和《保安考核規范管理規定》堅持施工到哪里，治安捍衛觸角就延伸到哪里，做到平安捍衛工作制度到位、責任到位、人員到位、管轄區域到位。

查獲偷竊10起，一季度發生失竊13起。報失地方主要在3平臺上建部位和室外船臺總組場，查獲的偷竊除了外來團伙作案外，大都是貪圖小便宜從垃圾斗撿出來的廢舊金屬，認為關鍵在于教育員工。為應對內部治安嚴峻形勢，公司要求各生產部門建立治安小組，加強本部門的治安防范，防止受到作案嫌疑人明目張膽的不法侵害。自治安組成立后，制造部組織員工中午輪流值守，防止了可能發生的失竊案。由此可見，治安組已初步發生了作用，下一步就是整治單薄環境，制定治安小組職能與職責，確保公司內部平安。

五、開展hse內審確保體系運行

積極提取審核信息，2011年3月7日～3月16日公司完成了2011年第一次hse體系內審工作。審核組在審核中認真仔細地檢查各部門的體系文件、現場狀況。對信息進行驗證并記錄審核證據，對照審核準則評審審核證據，共形成審核發現33項，審核組對33項審核發現進行評審，確定一般不符合項8個，重大不符合項0個，建議改進項25個。于3月16日后15個工作日內完成糾正和改進。

即：滿足審核準則、謀劃布置、公司方針和目標，結論：公司hse體系運行具有符合性和有效性。得到實施和保持。

六、工傷統計

其中機械傷害2起、起重傷害2起、物體打擊3起、車輛傷害1起、其他傷害3起。所屬部門：搭載2起、制造4起、總裝4起、涂裝1起。一季度發生傷害事故11起。

遏制事故多發的勢頭，這11起事故中7起是違章操作、2起是設備原因、2起屬其他原因。由此可見違章操作是平安生產的頭號大敵。為吸取教訓。按公司每年遞減20%生產平安事故要求，公司組織員工用一周時間在班前會上學習“九條禁令”并在江南工人》報開辟平安生產專欄，由安環保衛部組稿供員工在班組平安生產活動中學習。

篇8

從之前福建的銅酸水滲漏事故，云南曲靖的鉻渣污染事故，蓬萊的海底漏油事件到今年山西長治的苯胺泄露事件，上海的黃浦江廢油運輸船只泄露事件和死豬漂流事件，北方大范圍霧霾事件。近年來我國發生的一系列突發性環境污染事件給國家和人民帶來了觸目驚心的后果以及十分慘痛的代價，因此，如何做好環境安全管理工作成為目前環境保護的重要內容。

金山區位于上海市西南門戶沿杭州灣地域，區內有數條省際高速，便利的地理優勢造就了現在特殊的產業格局。化工作為金山區主要產業定位，境內有已具規模的上海石化和上海化學工業區、上海精細化工產業園區等重要化工產業園區，毗鄰寧波北侖港、浙江獨山港等石油化工集中區。特殊的產業特征和區位特色，造成環境突發性污染事故的機率更高，預防性環境安全保障和風險控制的環境安全管理工作。

通過對數年來各種環境污染事故的分析，結合金山區環境安全監管中的問題，我們發現從污染的源頭隱患開始識別、分析和預防，并構建區域特色的環境安全管理體系對環境風險的預防和控制更為重要。下面以金山區的環境安全管理為案例，從基本環境風險識別入手進行環境安全管理體系建立的初步構建工作探討。

1 金山區主要環境安全問題的初步識別

根據金山區的區位特征、產業結構和環境特點等實際情況，從環境保護角度出發，對存在的主要環境（含生態）安全風險和隱患進行分析，主要存在以下環境安全問題。

1.1 化工突發環境風險事故（含生產、儲存、運輸）

化工行業具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等行業特征，無論在其生產、物料儲存和運輸等各個環節都可能發生風險事故，對環境造成安全危害。從金山區地域范圍來講，西南和東南分別有上海石化股份公司（以下簡稱“上海石化”）和上海化學工業區（以下簡稱“上海化工區”）兩大化工基地，這是對金山區環境安全最大的威脅和隱患。根據有關資料，上海石化股份公司已建和在建生產工程五十余個、裝置幾百套；上海化工區已建和在建生產項目三十余個，生產裝置一百余套。全區共有化工類企業包括各類生產、使用和處置危險化學品企業200多家，其中主要集中在以精細化工為產業導向的金山第二工業區（已建和在建化工類企業40余家）。這些企業存在非正常工況下可能導致物料泄漏擴散污染地表水、空氣，以及發生火災、爆炸等安全事故因處置不當引發環境污染風險事故。

1.2 飲用水源地安全

根據上海市和金山區統一規劃，截止2013年，金山區已經關閉所有分散式飲用水取水口，統一從位于黃浦江斷面的集中飲用水源地取水。2013年“1.10事件”和黃浦江大量死豬事件對金山區全區73.24萬人飲用水安全造成嚴重沖擊后，揭示了突發的環境污染風險已經成為現有環境安全的重要威脅。而這些突發事件背后又是海事運輸和農業養殖等環境監管所無法觸及的監管范圍，也給我們的飲用水源地環境安全監管提出了一個新的問題。

1.3 交通運輸環境安全

金山區境內公路縱橫密布，總里程達775公里，公路密度網達到1.32公里/平方公里；區內河網密布，大都是通航河道，長度達到247公里（包括區水源保護區的紫石涇與張涇河）。由于金山區化工的產業定位，化工產品和物料的運輸、裝卸使得這些交通運輸通道在運行時，會成為風險事故發生的場所，而且一旦對重要環境敏感目標（如水源地、農業生產場所、居民住宅等）造成污染影響，后果將十分嚴重。

2 金山區環境安全管理方面存在的問題

雖然歷年來，金山區在環境安全管理及突發性環境風險事故的防范、應急等方面作了不少工作，但是從全面構建和諧金山、建設上海國際化工城的整體要求和金山區存在的環境安全問題來看，還有不少差距和不足，面臨不少問題和困難，主要有以下4個方面：

2.1 缺乏統一協調的管理機制

實施應急計劃是需要具備一個完善的協調機制的問題。金山區內化工片區多且較為集中，在管理體制上各成一體，分別有各自的應急預案，沒有形成統一的溝通協調機制，當發生突發性環境污染事故時會發生相互影響，造成不必要的混亂和損失。采取任何污染應對措施，都應有法律保障為前提，防治突發性環境污染事故涉及到社會的各個方面，不是某個部門獨立可以實施的，它需要協調區域內各部門的力量，從而把污染危害減少到最低程度。

2.2 突發性環境污染事故應對能力不健全

各級人員的業務培訓和知識更新應急計劃的實施是由各級的反應人員來完成的，尤其應急反應指揮人員的綜合素質如何會直接影響到應急反應的效果，金山區應對環境事故能力，在制度上還應有相應的執行標準，在人員和監測配備配置上需要進一步加強。

2.3 對潛在的環境安全問題重視不夠

盡管突發性環境污染事故是難以預料和防范的，但所發生的污染事故大都與管理不當和預防措施缺乏有關。通常從事故發生到污染物進入環境有一段時間間隔如果能夠建立有效的預防計劃和措施就有可能防止污染物進入環境。金山區區域跨度廣，化工企業眾多，潛在的環境風險高，突發性環境事故極易發生，目前還重視不夠，對于區域風險源監控工作還需要進一步加強和深化研究。

2.4 應對突發性環境污染事故的投入嚴重不足

目前重大突發性污染事故的應急處理的巨大費用來源，主要由主管機關來墊付，而對于一個大型污染案件的索賠審理需要相當長的時間，這就給相關部門造成了嚴重的經濟壓力，甚至可以使企業運營困難。如果在某一區域連續出現污染事故，應急處理則會由于資金問題大打折扣。

3 構建金山區環境安全管理體系探討

根據對金山區環境安全問題的初步識別，分別提出針對性的控制和監管對策措施。從以下幾個方面構建金山區的環境安全監管體系 的基本框架，如圖1所示。圖1 金山區環境安全管理體系基本框架結構

3.1 科學規劃，合理安排，建立健全制度和機制

根據金山區環境安全問題的各種情況，分別進行科學的分析甄別，對這些問題隱患的控制、預警、應急、監測和善后等各方面加以科學化、專業化、系統化的規劃，制定相應的環境安全管理規范性文件（規劃或規定）；同時，應當建立健全各項組織制度、管理制度，明確各項責任制、問責制及考核制度，以保障各項管理措施得到貫徹落實。

3.2 預防優先于應急，堅持源頭控制

對于環境安全問題，必須充分重視預防措施，堅持源頭控制，掌握好環境安全管理的主動性。根據環境安全管理規劃或規定，定期或不定期對全區可能存在的各類生態環境安全問題、風險和隱患進行全面徹底地排查，盡快及時地發現問題，落實針對性的防治對策措施，真正做到防患于未然。

3.3 做好環境安全防控措施

根據國家有關的石化、化工行業的防護控制距離標準調整環境敏感目標與上海石化、上海化工區以及金山第二工業區等化工類企業的距離，如沒有標準則應通過環境影響評價確定；同時還應充分考慮風險事故發生時的擴散影響問題，盡快搬遷控制區內的現有居民住宅，建立綠化隔離帶。應按照新項目嚴格控制，現狀逐步改善優化的原則，從空間布局上主動預防化工行業環境安全隱患。

3.4 完善應急響應處置系統

按照國家的各種規定，針對金山區存在的環境安全風險事故制定完善的應急處置（響應）預案或計劃，務必做到專業化、規范化、系統化；同時，按照應急預案或計劃的要求，分別進行不同層面，不同范圍、不同類別的演練和演習（包括定期或不定期），在演練中鍛煉、考驗并提高應急的能力和水平。

3.5 健全預警監測系統

為保障區域社會經濟建設和人民群眾生命安全，將突發環境安全事故造成的危害降到最低程度，預警監測能力建設的健全和提高是十分必要和迫切的。金山區環保局2006年引進開發了VOC在線監測車輛，開展本區域環境應急監測和巡查執法；從2011年起，針對金山區金山衛化工集中區環境污染問題，開展了對金山第二工業區環境質量監測的整治評估。為了準確預警和及時響應環境突發事件，弄清區域VOCs排放特點，建立區域環境空氣VOC污染因子排放清單，開展相關化工企業的重點監管，區環保局投入約八百萬在金山第二工業區邊界建立了兩個空氣自動在線監測站，并聯網上海石化邊界的VOC自動監測站形成了金山區第一個化工集中區域敏感地段的監控子網絡，專門針對化工區的污染排放日常監測、污染物排放溯源和環境污染的預處置。

3.6 加強環境安全宣傳教育

大力宣傳環境保護的方針政策和法律法規，設置環境警示教育專欄，及時報導正反兩方面的典型案例。面向社會、基層和青少年，做好環境保護知識的基礎性教育和崗位培訓，制作突發性環境事故預防和應急處置的教學片，傳授“事故預防、事故應急救援”的相關知識。建立和完善環境保護信息公開、公眾參與、有獎舉報、環境誠信等機制。保障新聞輿論對環境問題的監督權，以及公民的知情權、參與權和監督權，營造公眾廣泛參與、自覺投身環境保護的良好社會氛圍，真正做到全民參與的“大環保”。

3.7 加強區域聯動聯防

從2012年的幾次事件可以看出，環境安全問題是一個系統工程，只有各個相關部門和單位聯手起來，形成合力，才能把管理工作做好。金山區內化工片區多，企業集中，因此，要徹底解決金山區域內的化工突發環境風險事故安全問題，在環境管理上必須相互溝通，建立相應的協調機制，實現區域安全管理、預警、監控和應急等資源的有效整合，才能實現區域環境風險控制管理的有效聯動。同時，必須建立一整套長效管理機制，建立制度，長抓不懈，并且在工作中針對存在的新問題和新情況，不斷研究，不斷改善，使得整個管理體系充滿生機活力。

參考文獻

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