安全工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇安全工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，在市委、政府的領導和市安監局的指導下，堅定“安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極進取求發展，強化責任嚴監管，突出重點 除隱患，完善制度抓落實，不斷提升安全生產工作水平。

二、工作目標

確保市委、政府下達的安全生產控制指標，確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零，確保死亡人數為零。

三、主要工作措施

1、提高認識，進一步強化安全生產責任

將安全生產工作列入黨組工作的重要議事日程，成立安全生產工作領導小組，局長盛建國任組長，為安全生產第一責任人，副局長喻本建、張奇為副組長，主要負責具體指導、檢查安全生產工作相關事宜，趙偉新為安全監管員，具體負責局所屬各單位安全生產各項基礎工作的管理與報送各項信息資料等。全面落實各項安全生產責任制，與所屬各單位簽訂安全生產責任狀，明確工作目標與獎罰措施，局安全領導小組每季召開一次安全工作例會，總結本季工作，討論部署安排下季工作，以及相關事宜。原則上每月對所屬單位進行一次安全檢查，不定期進行抽查。督促所屬單位進行安全生產工作責任的落實與實施，建立健全各項安全生產工作規章制度。

2、進一步夯實安全生產基礎工作

建立健全各安全生產工作臺帳，明確責任人，責任落實情況等，積極開展安全隱患的排查與治理和專項整治，要求所屬單位按月上報各種隱患臺帳以及重大危險源臺帳。每月1號上報上月臺帳，如遇休假日順延。認真做好各項安全工作的檢查記錄，發現問題及時整改及時報告，將安全隱患消滅在萌芽狀態。

3、大力開展安全教育工作及宣傳工作

積極組織所屬單位幹部職工上崗培訓及安全法律法規培訓，局安全領導小組計劃每年組織兩次學習，上半年五月份一次，下半年十月份一次，安全業務知識培訓每季組織一次，全年計劃四次：分別為3月份、6月份、9月份、12月份，授課老師聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業人員進行。

4、切實做好安全隱患的排查整治工作

篇2

 

為減少和杜絕項目各類生產安全事故，結合當前安全生產實際，制定項目期間安全管理工作思路及工作重點。

一、指導思想及工作思路

以“安全第一、預防為主、綜合治理”為指導，嚴格貫徹“不安全、不作業、不確認、不操作”的安全管理理念，牢固樹立保安全就是保進度，抓安全就是抓項目的強烈意識，以創建平安現場為目標；以全面推行安全管理重心下移為主線；以強化重大危險源和重大危險作業項目管控、夯實安全排查制度、執行安全聯系確認制度為重點；以落實安全生產責任制形成各部門、各級人員齊抓共管，全面實施安全生產標準化、大力營造安全生產氛圍為保障。

二、具體工作目標

1、杜絕一切安全事故。2、杜絕火災、爆炸事故。消防器材配備率100%。3、項目特種作業人員持證上崗持證率100%。4、對從業人員進場前必須進行上崗前的三級教育和進場安全教育率100%。5、項目部安全例會、日常安全檢查率100%。6、項目和班組簽定安全生產目標責任承包書簽定率100%。7、確保管理體系在項目部的有效運行。

三、工作重點及具體措施

（一）強力推進安全管理重心下移工作，解決“上面緊下面松、上面熱下面冷”的問題。

打通各單位層梗阻現象和瓶頸環節，使安全管理從上到下暢通無阻。一是加強各單位的安全管理，加大考核力度，對現場安全管理混亂的單位，上報更換專職安全管理人員。二是落實《2018年安全管理制度匯編》要求，從規范現場人員和的各種行為方法入手進行考核，獎優罰劣，使各單位帶隊隊長和班長這個基層真正做好安全工作。

（二）做好重大危險源的管控和重大危險作業項目的管理，杜絕重大生產安全事故的發生。

1、起重系統的管理：

①按《起重機械安全規程》等國家標準及行業標準要求，完善相關安全裝置設施，確保本質安全；

②加強吊索具管理，按吊索具相關報廢標準組織系統的安全檢查，確保其安全可靠；

③嚴查特種作業操作證；

④建立起重和吊具專項檢查臺帳，對所有吊索具進行編號并標明使用和報廢日期，每班檢查使用情況，并做好記錄。                               

2、重大風險危險作業項目管理：

①各單位統計出重大風險和危險作業的所有項目，并有針對性對每個項目制定防范措施，嚴格執行。

②按項目部文件規定執行好《吊裝安全作業管理制度》、《動火安全作業管理制度》、《高處安全作業管理制度》、《進入受限空間安全作業管理制度》、《動土安全作業管理制度》、《斷路安全作業管理制度》等文件要求，認真搞好安全確認工作，履行好相關手續；

③按作業級別，實行班組長、專兼職安全員、項目經理現場盯辦制度；

④一般情況下，夜間不允許進行作業，必須作業的，業主方、各單位項目經理和專兼職安全員、項目部領導必須現場盯辦。

（三）下大力氣落實好安全排查制度，消除事故隱患，創造良好的生產工作環境。

排查制度是安全管理工作中有效和非常關鍵的制度，但前期在具體執行過程中，落實情況不理想，甚至形同虛設，要下大力氣落實好此項制度。

1、按項目部《2018年安全管理制度匯編》要求，落實好安全排查制度。特別要充分發揮業主單位、監理單位、各單位專業人員作用，重點對涉及危險區作業、起重系統、壓力容器系統、機械電氣設備系統等容易發生群死群傷的重大危險源重點進行排查，杜絕重大事故的發生。

2、明確各級的排查責任人，落實責任追究制度，加大對隱患的考核力度。凡業主和上級安全檢查專業和項目部查出的隱患，除對各單位落實經濟處罰考核外，還要追究單位專兼職安全員責任，并以此類推，形成一級抓一級，一級查一級，層層有人抓，層層有人管的安全排查體系。

（四）組織安技知識培訓，提高全員的安技素質。

1、各單位對作業人員進行安全技術交底和安全操作規程、安全應知應會知識的考試，由項目部不定時抽考。

2、各單位除學習落實項目部所有相關安全管理制度外，還要學習安全生產的法律法規，由項目部部組織不定期進行考試。

3、對特種作業人員和專業人員進行學標、貫標培訓，學習國家及行業標準，由各單位組織考試，項目部監考。

（五）強化領導帶班制和現場盯辦的落實。

1、全體項目部領導干部（包括項目經理、安全工程師、專兼職安全員）必須全天現場帶班。

2、領導干部在帶班過程中重點要檢查糾正作業現場物的不安全狀態、人的不安全行為，檢查各單位各項安全制度的執行落實情況，督導對各項隱患進行整改，組織處置現場出現的各類緊急情況和突發的安全生產事故。

（六）營造濃厚的安全生產氛圍，努力形成特色的安全生產文化，形成感召力，提高全員的的凝聚力、向心力和執行力。

1、改變以往安全管理簡單粗暴的做法，禁止以罰代管，對一線員工以說服教育為主，讓所有員工從內心深處配合并自覺執行。

2、完善生產現場的各種安全標志、標識、標語，利用板報等一切宣傳手段和宣傳煤體進行大張旗鼓的宣傳，使全體員工從視覺上都能時刻受到安全提醒和安全警示。

3、組織召開好班前班后會、安全專題會、安全活動使全體員工從聽覺上都能時刻受到安全提醒和安全警示。

4、組織開展安全管理“專項治理”活動。針對安全管理的季節和政府管理工作特點，結合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市專項治理”等工作有針對性的開展專項活動，使工作更有針對性能讓員工接受重點，更能深入人心。

（七）打造一支過硬的安全管理隊伍。

加強對各單位專兼職安全管理人員的管理，建立垂直化的管理體系。項目部工程師對各單位安全管理人員實行垂直化管理，每天召開碰頭會，可根據工作需要直接布置工作任務，提出工作要求。

（八）加強外來單位及外來人員的安全管理。

1、按《外來單位及外來人員的安全管理規定》要求，嚴把外來單位入廠資質關，不具備相關資質的外來單位不準入場從事各種作業，承接相關業務。

2、將外來單位及外來人員納入區域日常管理內容，實行“誰發包、誰主管，誰區域、誰負責”的管理模式。

3、加大對外來單位及外來人員日常檢查及考核力度。

篇3

區委辦：

XX年年，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下，在市安監局的指導幫助下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務，在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發生，全區安全生產形勢繼續保持平穩。

一、XX年年我區安全生產主要工作情況

（一）安全生產基礎建設情況

1．強化組織領導，進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作，提出了創建“和諧**”的要求，并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容，納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示，提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期，區班子領導帶隊深入到安全生產第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計，今年區領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。

2．強化考核力度，進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上，區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整，充實和完善了考核的內容，細化、量化了考核標準，使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優秀單位，有力推動了安全生產責任制的落實。

3．強化機構建設，不斷充實安監力量。今年，我區加強了安全機構和安監隊伍建設。一是結合領導換屆，及時對全區安全生產委員會單位及成員進行了調整，由51個成員單位增加到59個，并完善了《**區安全生產委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》，更好地發揮綜合協調作用。二是按照市的要求，組建了區安全生產執法大隊，成立了安全生產宣傳教育培訓中心，同時，加大財政投入，落實安監專項經費130萬元，配備3臺安全監察專用車，購置了一批安監執法裝備，從硬件設施上給予安監執法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產監察中隊，隊員經過培訓已全部上崗，并明確中隊監管職責，規范中隊監管行為，從而扭轉了基層監管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產領導小組及辦公室，配備了2名以上工作人員，建立起社區安全生產巡查組或專職（義務）消防隊，充分發揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網絡。

4．強化企業主體責任，不斷夯實安全生產基礎。今年，我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作，組織力量對全區生產性企業進行普查登記，建立了基礎數據庫。制定下發了《XX年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》，組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現場會等，督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手，不斷完善安全管理，推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。

為了促進企業提高本質安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請，企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。

5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案，積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區有關部門，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日，我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練，公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預期效果，進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力，為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。  1   小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章：

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（二）安全生產綜合管理情況

1．深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存倉庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動，建立了倉庫檔案，大力推廣危險化學品倉庫標準化建設；開展化工倉庫專項檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發出整改通知書16份，查沒危險化學品8000公斤；加強日常監察監管，全年共檢查危險化學品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲存倉庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺；加強對校巴的檢查、監督和管理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治，做好交通安全預防工作，共排查出事故黑點4處，增設交通標志牌250套，實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查，重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區進行檢查，共檢查了建設工地304個（次），整改198處隱患，發出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產經營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動檢查組3760個（次），參加人員達10845人（次），檢查“三小”場所23847個，出租屋140229套，人員密集場所1958間，排查火災隱患8842處，整改隱患8731處，發出責令限期改正通知書835份，依法取締或責令停產停業單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監管。今年10月以來，根據區政府的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監管工作力度，成立了安全監管小組，堅持每天兩次到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發出責令整改通知書3份，現場糾正違章作業50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區還開展水利、旅游、勞保用品等行業和領域的整治，取得了較好的效果。

2．加大高危行業企業、重大危險源的監管力度。一是嚴把危險化學品安全生產許可證初審關，全年辦理生產經營許可現場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案38家。二是定期對高危行業企業進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業進行不少于一次的安全專項檢查，特別是認真落實市安委會關于對昊天化工集團的監管要求，堅持每月定期檢查，及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查?；菲髽I300多家、XX多次，建筑工地200多個、800多次，關閉4家無證危化品生產企業。三是嚴格執行“三同時”審查驗收制度，要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，對未通過“三同時”審查驗收的建設項目，有關部門不予辦理行政許可手續，保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監控工作，進一步完善全區重大危險源檔案，對確認為重大危險源的68家企業進行建檔造冊，建立分級監管和巡查制度，對重大危險源單位落實專人監管監控，同時督促企業嚴格按照法律法規的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估，加強監督管理，及時排查整改隱患，制定應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援體系。

3．實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上，組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作，掌握企業數量、類別、規模等基本情況，建立基礎數據庫，對企業按abc三類分級分類監管。據統計，我區共有生產企業903家，從業人員61587人，其中高危行業生產企業10家，非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業或高危行業企業，每月進行巡查，促使企業及時消除隱患，提高安全生產保障水平。

4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網上設立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報，立即派人到現場處理，協調解決了問題，同時責令施工單位完善防護措施，規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產安全。

（三）安全生產現場監察情況

1．大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。XX年年，在區政府的統一領導下，各職能部門各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用，調動各方力量，先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查，督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作，確保節日期間安全穩定。據不完全統計，全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發生。 (2) 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章：

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2．深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署，我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作，成立了專項行動領導小組，結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署，加強領導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據統計，專項行動中，全區共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業5765家，發現隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發出整改通知書741份，發現重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。

3．加大安全生產執法監察力度。一是加大執法檢查力度。XX年年,我區繼續加強日常檢查巡查力度，依法查處安全生產違法行為,共監督、監察各類生產經營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4076條，完成隱患整改4012條，發出指令整改書489份，復查意見書336份，責令停產整頓生產經營單位1家，對安全生產違法行為立案7宗，實施經濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產安全事故。今年，我們嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規，堅持按照事故“四不放過”原則對我區轄內今年發生的6宗企業職工死亡事故進行了認真調查，對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。

（四）安全生產教育培訓情況

1．精心組織了“安全生產月”活動。今年6月，我區緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式，廣泛開展了全國第六個“安全生產月”活動，在全區營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?！鞍踩a月”期間，我區組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報、板報420多個，發放安全生產宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監系統首屆文藝調演活動。

2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務非常艱巨。但，區、街領導高度重視，將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區安全生產宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯絡員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務。此外，建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期，考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。

3．深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來，交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機，廣泛開展交通安全意識“五進”活動，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個，發放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上，平安和諧”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動月，組織大型消防宣傳活動22次，開展咨詢、講座活動50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設置消防宣傳欄277塊，派發宣傳資料34200份。

二、存在問題與不足

一年來，我區在安全生產方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環節和突出問題，安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在：

一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%；道路交通事故高居不下，發生傷亡事故1589宗，死亡人數57人，分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。

二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想，安全生產責任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。

三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業現象時有發生。

三、2010年安全生產工作主要思路

（一）落實“兩個主體”，強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用，督促各街道和部門履行安全生產監管職責，全面落實政府的監管責任；寓監管于服務之中，通過加強監管和行政執法，指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規，依法設置安全生產管理機構，配備管理人員，建立健全安全生產責任制，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業主體責任。   3  

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    （二）創新監管模式，提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系，全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”，充分發揮行業部門的指導作用，抓好行業監管；強化安委辦的綜合協調職能，加強制度建設，完善工作機制，充分發揮各職能部門的作用，進一步強化安全監管合力，推動我區安全生產工作整體水平提高，實現安全生產工作“面”上的提升。

    （三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關單位采取有效監控和防范措施；無法保證安全的，立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關規定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的，嚴肅追究責任。

（四）狠抓隱患整治，深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結合、屬地為主的原則，針對區域實際，依托部門、街道和社區，針對關鍵問題和薄弱環節，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產隱患，防范各類事故發生。

（五）強化執法檢查，增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務，逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度，根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設，強化權威性和執行力，繼續加強執法檢查的針對性，分析各行業生產安全事故發生規律，對重點行業開展預防性執法檢查，發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。

（六）抓好宣傳培訓，提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動，大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識，形成“關注安全，關愛生命”的良好社會氛圍；繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創新培訓方式，規范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務，使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高，從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。

   （七）完善應急管理，提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練，提高預案的可操作性；整合現有突發公共事件應急救援資源，建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。

（八）加快推進安全生產信息化建設，提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理，充分利用現有的電子政務網絡平臺，加快區、街、居（村）委會三級安全生產信息網絡建設，指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作，充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平

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[關鍵詞] 農機安全監理 問題 思路 對策

當前，我國農業和農村發展已進入重要階段，隨著農村經濟的快速發展和農業收入的不斷增加，農民自主購買農業機械的數量日益增加。面對新形勢，農機監理機構應當重新設定工作思路，重新樹立農機監理的地位，保證農機化事業健康發展，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。

一、農機監理在農業生產、農村經濟發展中的作用

農機監理作為安全生產的執法機構，依照國家和地方農機安全生產的法律法規，對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農機生產安全、有序進行，保證了人民生命財產安全和社會穩定；農機監理對農業機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用；農機監理人員與機手有良好的相處關系，培養了深厚的感情。農機監理人員在機手的心目中既是執法者，又是朋友，還是農機生產者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監理幫助解決，從而使他們得以發展生產，加快了致富步伐；四是農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中，在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。

二、農機監理工作存在的問題

1.機管與路管脫節

拖拉機、農用車分布在廣大的農村，點多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多，農機安全監理人員在農機執法上很難針對農機作業的特點進行重點防范，出現一些農機事故隱患。

2.機構不健全

農機監理機構還不健全，裝備差、鄉鎮農機管理人員配備不足，給農村的農機安全工作帶來很大的困難

3.農機監理在依法行政中法律依據問題

許可證的實施范圍只有拖拉機是《交通安全法》授權，而拖拉機保有量下滑趨勢嚴重，即使有法律授權，由于量的下降也將造成無事可做的局面；其它自走式農業機械，如聯合收割機、履帶拖拉機等，是農業部部頒規章授權，因級別不夠而面臨被取消；而對種植機械、養殖機械、農副產品加工機械的安全監督管理還需頒規建制，滿足農業機械安全生產的需要。

4.對農機安全認識問題

認為農機安全監理范圍只局限于拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械，忽略了其他農業機械；二是認為農機安全監理就是牌證管理，就是收費，忽視了安全檢查特別是固定農業機械的安全檢查這一重要的環節。

5.檢測設備問題

移動檢測線主要針對的是農用運輸車和變型拖拉機，并且主要檢測的是制動力、側滑、燈光等安全性能指標，對功率、油耗、尾氣等節能環保指標尚無檢測設備。對拖拉機的檢測主要還停留在眼看、手摸、耳聽加經驗的階段，還沒有方便可行的檢測設備。

三、農機安全監理工作的思路與對策

1.加強宣傳工作

現階段，農機行業的法律法規主要有《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》這些法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。農機監理部門要根據各自的工作實際，在農機手相對集中的廠礦企業、集市及鄉鎮，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；在學生集中的鄉村學校，以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式，教育學生提高安全意識；利用新聞媒體、發放宣傳材料等方式對農民朋友進行農機安全教育，使全社會都了解農機安全監理的重要性。

農機安全監理與相關部門有著密切聯系。農機監理部門要主動加強與有關部門的聯系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規與條例，使政府加強對農機監理工作的重視，變部門行為為政府行為，積極協調與有關部門的關系，促進相互理解和支持，為開創農機監理工作新局面營造良好的社會環境。

2.強化服務

農機監理的工作特點和社會性質決定了其職業道德，必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以忠于職守，無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業、奮發有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農民發展生產，致富奔小康為工作目標。

3.隊伍建設

從實施規范管理人手，內強素質，外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。農機監理部門應把政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明，建設一支高素質的監理隊伍作為主要工作目標，嚴把監理人員素質關，實行考核上崗、持證上崗。要求監理人員應具備較強的專業技能和執法水平，正確履行政策法規，還必須有較強的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，樹立服務農業、服務農戶、服務機手的思想意識，自覺擺正監理與服務的關系，保證農機安全生產。

4.明確崗位職責與目標

建立相應的激勵機制，定期考核，獎罰分明，促進監理人員樹立競爭意識，危機意識，充分調動執法人員的積極性、創造性。

5.轉變工作作風

把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理。

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強化組織領導，建立完善的安全管理體系

市行政辦公大樓是膠州市機關事務管理局負責建設的重點工程。樓高15層、建筑面積3.6萬平方米、總造價1.2億元。該項工程工期時間短、質量要求高，如何確保整個建設過程中的安全生產，是我們的重點工作目標之一。從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產發揮了堅實有效的基礎性作用。

抓好四支隊伍，夯實安全基礎。一是成立了專業、精干的大樓基建辦公室，具體負責大樓的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質的知名設計公司進行大樓設計，為實現包括建筑安全在內的各項目標提供了基礎性保障。三是公開招標具有一級資質的本市建筑龍頭企業進行工程施工，作為安全生產的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質的青島市監理公司，組成了強有力的監理項目部，負責工程施工的全程監理工作。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程，加強現場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創建良好的作業環境。

加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

一是安全教育制度化。工程建設、施工、監理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現場施工人員的安全素質。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。

三是安全警示教育人性化。在施工現場作業區設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發安全生產意識。

實施目標管理，抓好重點環節安全生產

在安全生產過程中，我們堅持實施目標管理，加強監督檢查，突出重點環節，重點抓好三個方面的工作。

1、實行“每周辦公例會”制度，現場協調解決各類矛盾和問題。

2、精心編制安全方案，嚴格審核落實。實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環節。

3、突出重點，抓好關鍵環節的安全生產。建筑施工過程中涉及的高空作業、交叉作業、外墻作業等重點階段是安全生產管理的關鍵環節，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協調力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監督管理，真正做到“設計方案體現安全、工作環境保障安全、作業人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2005年7月，青島市建管局組織全市建筑行業在建設工地召開了現場觀摩經驗交流會議，在青島市推廣我市行政辦公大樓建設的管理經驗。

創建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為青島市建設行政主管部門推行《建筑施工現場管理標準化》工作的試點單位，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現了安全生產的科學化、規范化管理。

一是工作環境秩序化。按照《建筑施工現場管理標準化》要求，對工地現場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現場整齊劃一，規范有序，改善了工人生產、生活環境，提高了安全系數。

二是安全管理規范化。為確保安全生產始終處于全過程、全方位監控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經理、安全員、監理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

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一、2012年渡口安全管理工作總結

1、領導重視，渡口網絡完善

渡口安全管理工作是一項基礎性工程，要確保渡口安全，必須樹立“安全第一，預防為主”的方針，必須抓好、抓實、抓到點子上。因此，我局把渡口安全管理作為一項重要任務來抓。

2、嚴格安全管理，強化監管

3、開展渡口渡船月度專項整治活動

4、重視渡工教育，提高渡工素質

我們按照渡工安全學習日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內容，以宣傳貫徹上級文件、相關會議和領導講話精神為主，結合不同季節和重特大節假日的特點，布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議，重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關于做好春運工作的通知精神，布置全縣春運工作和各項渡運任務；維護正常的渡運秩序，促進安全渡運和服務質量的提高，嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為，做到文明渡運，方便群眾，真正打造平安渡口、平安渡船。

5、抓住國家渡口改造計劃項目的機遇、改善渡口設施和渡運條件

我局抓住國家渡口改造計劃項目的機遇，對劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口（渡船）進行了改建和更新；周營鄉孔溝渡口、石槽鄉孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙設計之中，有望于明年3月份前完成工程施工工作。

二、存在問題

1、目前渡口管理員的日常補助很難落實，也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經費，因此，渡口管理員的工作很被動。

我局渡口管理員待遇從未考慮過解決，我局的渡口管理員，為了我縣渡口安全，每天騎自行車去渡口進行安全檢查，餓了就吃自備的方便面，受到全縣渡工的好評！

三、2012年工作思路

2012年是我縣渡口設施不斷改善、不斷完善的重要一年，緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的方針，抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環節，進一步落實渡口安全管理責任制，強化船員安全教育和培訓，促進船員安全意識和文明服務素質的提高，推進我縣安全渡運、文明渡運。

1、繼續開展爭創文明渡口、渡工、渡船活動。

進一步落實渡口安全管理目標責任制，加強對渡口的安全管理，逐步提高我縣的安全管理水平，推進我縣渡口文明建設。2012年繼續開展爭創文明渡工、文明渡船達標活動，推進渡口文明建設。

2、強化渡工安全教育活動

在新的一年，要繼續開展渡工安全活動日學習，強化渡工的安全知識教育，法制法規教育，文明服務意識教育，遵章守紀教育，同時結合各地水運事故，向渡工解剖事故原因，認真吸取事故教訓，不斷增強廣大渡工的業務知識、安全意識和文明服務意識。

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1、強化安全培訓，進一步提升安全意識。

明年上半年工程建設全面轉入線路工程收尾、場站、閥室全面建設階段。對于線路收尾工作，往往也是最容易發生安全事故的階段，因此，做好承包商的安全監管工作更應該引起重視。

首先按照集團公司相關要求，定期做好承包商主要管理人員的安全教育培訓，持續提升和強化安全管理人員的安全意識和安全責任。二是督促承包商做好內部員工的安全教育培訓工作，側重于從安全意識和安全操作技能，應急知識等方面提高全員重視安全、從要我安全真正到我要安全的轉變。場站、閥室全面開工后，針對涉及工作內容交叉、施工工序繁雜，人員工種眾多的實際情況，督促承包商分類分層級分不同時段對員工進行安全教育培訓，側重于從各崗位安全風險、崗位安全操作規程等方面加強培訓，使建設人員提高安全操作技能、熟悉和了解身邊的安全風險，時刻繃緊安全弦，奠定施工安全的基礎。

下半年進入投產準備和試運行期后，和生產部緊密協調和配合，把好負責場站運行人員的安全培訓關口，做好運行人員的資質審核，尤其是特種設備操作人員的培訓取證及證件審核工作，另外按照作業許可管理相關規定，做好簽發人、監護人、申請人和接收人資格的安全培訓。投入試運行期后做好運行人員的日常培訓和定期的應急演練培訓等內容。

做好公司內部員工的專項安全培訓工作。注重從公司不同時段的工作需要出發，提早準備做好培訓工作。主要從以下兩個方面進行專項安全培訓。一、場站臨時用電的安全培訓。從目前線路施工的用電情況來看，現場用電管理較混亂，存在標準不統一，安全管理人員不熟悉相關要求，專業人員無從下手的情況，針對此情況，擬請專業人員對施工現場臨時用電及臨時用電的安全監督管理知識進行必要的培訓。二、做好投產安全專項知識培訓。針對投產試運期間的安全要求，開展有針對性的培訓。

2.加強日常安全監管

線路收尾階段，一是做好溝下連頭、尤其是在地質條件不良、安全風險較大地段的溝下作業的安全監管。現場監管要充分發揮監理的監督作用，安全風險較大的溝下連頭作業必須要求監理在現場監督。為風險可控，可實行提前告知制度，即要求承包商提前告知需要施工的地點，周圍環境和地質條件，由此大致判斷風險高低，以及采取何種管控方式。二是督促分部做好清管試壓的安全監管工作。從作業方案到現場安全技術交底、現場設備、物資材料、現場監護等多方面做好安全監管工作。

場站施工作為施工工序、專業眾多，人員相對集中的現狀，一是要做好人員入場安全監管關口，做好固定場所的標準化施工現場管理；二是督促承包商加強內部管控，做好交叉作業，各工種的內部協調和管理，保障工程順利，安全進行。

隧道和盾構施工是安全監管的重點，在督促分部做好現場安全監管的同時，要不定期的對盾構施工和隧道施工作業進行督查。督查可以采取聘請相關專家的方式進行，以便于更好地發現存在的安全問題，將安全風險和隱患降到最低，從而保證施工安全。

投產準備和試運行期間，重點是做好邊投產邊整改施工的安全監管，從作業許可制度的嚴格執行，到現場安全監護的各個環節都要重點監管，來保障場站運行安全。

3.做好HSSE管理體系的修訂和新的安全監管制度的編制和修訂

隨著明年集團公司新的HSSE體系文件的正式實施，公司相應的體系文件和眾多的安全監管制度都要隨之需要進行必要的修訂。另外還需根據投產和試運行的需要，編制該階段及后期的安全監管監管制度，對已經不適合或者不符合集團公司新的安全監管制度的文件進行重新修訂。

篇8

調度人員的業務素質、安全素質、是否具有責任心等與管理安全具有重要聯系，調度人員的基礎工作是調度指揮的根本保障。加強調度人員各方面的素質，加強對調度人員的管理非常重要。采用批評、罰款的管理措施，表面上對存在問題的調度人員進行了相應處罰，但他們卻不能在思想上真正得到觸動，甚至在心理上會產生抵觸心理，使調度管理效率降低。鐵路部門應該以引導教育為主，處罰為輔，處罰是為了讓其認識到錯誤，教育是為了引導其反思改正。由此可見，要及時對從業人員進行技術培訓和心理培訓，加強他們對于鐵路安全的認識，減少在操作中不必要的錯誤，并要求其掌握應急情況下的緊急措施，避免或減輕交通事故的經濟損失和人員傷亡。調度人員的入崗選拔要擇優準入，制定鐵路調度員相應的從業基本條件，如從業者的年齡、學歷、經驗等，選擇年齡合適，文化水平相對較高，有一定經驗的人員。入崗后，對調度人員要落實業務水平考核，對日常工作表現等方面記錄，定期進行業務培訓，加強安全意識。此外，加強鐵路從業人員的福利待遇，對他們的衣、食、住、行進行補貼、關照。比如過年過節發福利、生日送祝福和小禮物、日常生活中適當的增加餐補、住房補貼金、交通費用，或者提供車接車送等待遇，讓從業人員內心感到溫暖。從事鐵路調度指揮工作的各個相關人員應加強創新意識改善安全問題，提高調度工作的安全性。創新源于基層的實踐工作，只有在各自崗位腳踏實地、恪盡職守，才能不斷積累經驗，才能發掘出新的先進工作方法，形成新的經驗，這些小的創新點累積起來就能形成創造性的改變。在長期生產實踐中，鐵路運輸企業不斷制定、修改、實施規章制度，經過反復的摸索實踐，形成一套完善的調度運行程序和行之有效的規章制度。同時，創新不只是埋頭工作，閉門造車就可以實現的，還應善于學習前人、他人的做法、經驗、成果，勤于借鑒兄弟單位和同事好的做法、經驗和成果，經常交流經驗、共同積極探索，取他人之長為我所用，為鐵路運輸安全生產的創新發展起到積極的推動作用，從而確保調度指揮安全的持續穩定發展。

從技術方面加強鐵路調度指揮安全工作

調度集中系統采用人工作業效率低，對安全保障性低?？刹捎孟冗M的計算機、通信、信號及網絡等諸多技術,為了保證計算機網絡的實時性、穩定性、安全性,防火墻、防病毒等基本網絡安全裝備技術也應相應的進行部署，以先進技術和設備來進行調度指揮工作為主，以人工協助監督保障為輔的調度措施。鐵路部門應當追隨時代的步伐，檢查更新調度系統，及時購買新型技術設備，積極引進國外先進的設備、技術和管理方法，確保運行過程中的安全問題。新的設備體系要采取新的管理方法，整個系統需要一套科學的、完善的管理機制進行管理。計算機編程人員編制一套合理的鐵路運行圖，編制結束后仔細檢查審核，確保安全無誤。這套編程運行圖可以促使鐵路運行暢通無阻，減少事故發生，避免時間和路線的沖突。

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1.1進行電子銀行安全評估需要遵守的相關規范

1.1.1與技術相關的規范

銀行業關系著我國的經濟發展，政府對銀行業的發展情況十分重視。電子銀行在興起之初就一直受到國家的關注，相關部門也就電子銀行應用過程中的各項技術進行了嚴格的規定，其中比較具有代表性的包括《計算機信息系統安全專用產品分類原則》等，因此在電子銀行安全評估的過程中，相關評估人員可以選擇這些技術性的規范作為評價標準。

1.1.2與監管相關的規范

我國可以對銀行進行監管的部門主要有銀監會和中央人民銀行，在電子銀行興起后，這兩大部門都紛紛出臺了相關的規章制度和管理辦法，希望通過制度上的限制與引導，降低電子銀行應用過程中的風險和問題。其中比較具有代表性的規章包括《電子銀行安全評估指引》等。按照這種方法進行安全評估，可以對電子銀行發展的各個方面進行綜合性的把握。但是由于其政策性色彩過濃，因此在應用的過程中有時難以滿足安全評估的實際需要。

1.1.3與國家基礎相關的規范

安全管理屬于公安機關的工作范疇，我國公安機關就現代信息系統發展提出了相關的安全管理辦法。不僅如此，除了公安機關外，我國的技術管理部門以及質檢部門等都就網絡銀行安全問題出臺了相關的規章制度和標準要求。在實際應用的過程中，這些部門出臺的規范性制度和標準都帶有著一定的基礎性，因此可以將其劃歸為與國家基礎相關的規范。選擇這類規范進行安全評估，指導性相對較強，并且目標清晰，操作難度也較低。

1.1.4與國際標準相關的規范

國際社會針對電子銀行應用過程中可能出現的風險和相關運營問題等出臺了一系列的行業標準和業務管理標準，力求通過相關標準的出臺可以對電子銀行的管理工作進行一定的提升，完善電子銀行業務開展方面的不足。比較具有代表性的標準有《BS25999業務連續性管理標準》等。這些標準多由國際上較為權威的銀行監管組織進行制定。

1.2電子銀行常見的安全評估方法

1.2.1參考資料法

在實際工作的過程中與電子銀行安全相關的評估標準、評估規范相對較多，因此在對電子銀行安全進行評估的過程中，工作人員可以選擇參考資料法，通過搜集與電子銀行安全評估相關的一些資料信息，加深對電子銀行安全系統的認識，合理的把握好與電子銀行安全評估相關的核心規章制度以及過往評估信息等，進而對這些資源進行合理應用。

1.2.2調查走訪法

在對電子銀行安全進行評估的過程中，不僅要關注電子銀行本身同時還要對相關工作人員以及用戶的看法進行了解，從電子銀行應用實際入手，真正的了解到電子銀行安全存在的問題。因此調查走訪法也成為了電子銀行安全評估的有效方法之一，其要求評估人員必須與電子銀行的設計人員、維護人員以及管理人員等進行溝通，了解與電子銀行相關的信息，從中對電子銀行安全性進行把握，并且通過調查走訪評估人員也可以更好的了解電子銀行的各項工作，強化評估的可靠性和準確性。

1.2.3實踐核查法

實踐核查法在應用的過程中需要評估人員對電子銀行的應用技術、理論知識等都有一個全面細致的認識，并且要深入到工作實際中去，對電子銀行相關的一切資料進行分析與評估。這包括工作人員工作過程中的相關記錄、設計方案、技術要求等，同時還要對電子銀行應用到的設備以及相關維護手段等進行了解和評估，通過不斷實踐的方式達到核查評估的目的。

1.2.4工具檢測法

隨著現代科技的不斷發展，電子銀行安全評估的方法也產生了一定的變化，其中工具檢測法就是對傳統評估方式的一種創新，其通過現代先進工具的應用可以有效的把握電子銀行的安全情況，便于評估人員作出合理的評估，減少了工作人員的工作壓力，保障了評估工作的質量和效率。

2電子銀行安全評估的工作思路

2.1明確電子銀行安全評估的意義和價值

（1）控制電子銀行存在的風險。電子銀行在很多方面都存在著不足，雖然各大銀行一直在對電子銀行進行完善，但是與理想狀態還有差距，所以需要通過安全評估的方式，對其中的風險進行把握，避免用戶的利益受到損害。

（2）促進電子銀行的不斷發展。電子銀行具有著較強的革新性，在實際應用的過程中其可以隨著計算機技術和網絡技術的發展而不斷的進行升級更新。進行安全評估可以有效的發現電子銀行中的不足，進而在解決問題的過程中，促進電子銀行的不斷發展，使其可以和現代科技的發展相適配。

2.2注重評估工作不足，及時調整評估方式

電子銀行一直處于發展變化之中，無論是在工作方式還是在業務拓展等方面都與傳統銀行有著很大的差異，因此在對電子銀行安全進行評估的過程中，相關部門應針對電子銀行的實際情況不斷完善評估中的不足，調整評估方法。具體來說有關部門應注意以下幾個方面：首先，對不斷涌現出的新的電子銀行模式進行了解，針對電子銀行不斷顯示出的新特點，調整評估的方式。其次，電子銀行的業務具有著較強的靈活性，并且隨著電子銀行的受眾增多，電子銀行的業務范圍也進行了一定的擴大，甚至涉及了一些跨行業的業務，使得電子銀行呈現出了綜合性的發展趨勢。因此評估人員應以電子銀行業務變化為導向，及時完善評估內容。最后，雖然現在電子銀行業務已經開始在我國進行普及，并且呈現出逐年上升的趨勢，但是這并不代表電子銀行的安全問題就得到了有效的解決，相反電子銀行存在的安全隱患愈發增多，這就對評估工作提出了新的要求和挑戰，因此評估部門需要對傳統評估方式進行改革，通過研發新技術、引入新思維的方式，促進評估方式與電子銀行的發展相適配。

3結語

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一、全面落實安全生產責任制，加大事故責任追究力度

1、健全安全生產責任體系，嚴格目標管理考核獎懲。管委會繼續與各處、室、局，集團公司，股份公司，各駐山單位簽訂年度安全生產目標管理責任書；各部門、各單位按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，逐級簽訂安全生產責任書，把安全責任和工作任務分解落實到每個崗位、每個員工；積極探索安全生產考核、評比新的方式方法，努力體現各部門、各單位安全生產工作的真實水平。考核結果作為評先評優、獎金發放、業績考核的重要內容，實行“一票否決”制。

2、進一步強化安全生產主體責任。按照《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）精神以及省、市、管委會貫徹落實的要求，重點指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任，強化安全生產宣傳教育培訓，加大安全生產投入，加強現場安全管理，切實排查整治安全隱患，不斷完善企業安全生產保障體系，提升企業本質安全水平。

3、強化領導責任，加強對安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督，嚴格執行《風景區安全生產信息報送工作制度》，及時掌握各部門、各單位安全生產工作動態。

4、加大事故責任追究力度。認真實施《安全生產法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《省安全生產條例》等法律法規，嚴厲打擊瞞報事故行為，堅持“四不放過”原則，依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位而導致安全生產事故的責任單位、責任人員。

二、繼續深化安全生產大檢查和專項整治，及時消除安全隱患

5、深入開展道路交通、特種設備、游覽步道、建筑施工、供電供水、車輛管理、防雷、用電、防汛、地質災害治理等安全專項整治活動。建立專項整治工作臺帳，做到年初有整治計劃，年中有檢查、整改，年末有專項整治工作總結，定期向安委辦報告整治工作進展情況。

6、各部門、各單位結合實際，深入開展危險源辨識工作，重點針對人員密集場所、要害部位、關鍵環節以及重大節日、高溫季節、汛期、惡劣天氣等重點區域和時段，突出預防為主、加強監管和落實責任，制定有針對性的安全防范措施和應急預案，確保安全生產。

7、道路交通方面：繼續治理超載、超限、超速，嚴禁非法從事客運業務；繼續抓好對事故多發危險路段的治理，進一步完善景區內外的交通安全環境，提升安保措施；加強對道路運輸企業安全監管，強化對駕乘人員的安全教育，加大對超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等道路交通違法行為的查處力度，嚴防重大交通事故發生。

8、特種設備方面：重點抓好景區索道、鍋爐、壓力容器、電梯等方面的安全管理，嚴禁無使用證、檢驗合格證的特種設備投入使用，嚴禁超期未檢測的特種設備繼續使用，嚴禁無特種作業操作證人員上崗操作。規范特種設備檔案管理，按期檢驗壓力表、安全閥等安全附件。

9、游覽步道方面：認真檢查和落實景區的游步道及欄桿的牢固程度、危險地段扶手護欄的覆蓋情況、雷電區域護欄的接地防雷情況、危險地段標識標牌的設立和規范情況，確保萬無一失。

10、建筑施工方面：以防坍塌、高處墜落、工地用火用電安全等為重點，深化建筑施工安全整治，加強建筑施工安全監管，落實建設單位、施工單位、監理單位安全管理職責，提高施工安全防護水平。

11、供電用電方面：供電方面重點推動解決溫泉片架空線路拆除、景區內室外變壓器改造、北大門電纜地埋等直接影響到景區用電安全的問題；用電方面，嚴格按照《風景區用電安全管理辦法》，加強用電安全管理，加強設備的維護和保養，堅決杜絕私拉亂接等不良現象。

12、供水方面：重點抓好景區的安全供水及地質災害治理，做好防汛工作，確保水庫大壩安全，確保優質供水。

13、車輛管理方面：對全山車輛安全狀況進行全面摸排，逐步淘汰更新老舊車輛；加強車輛管理，杜絕私自出車，杜絕帶情緒出車，杜絕病車出行；重點強化對駕駛人員尤其是私家車主的安全教育，杜絕闖紅燈、走禁行、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。

14、防雷方面：以防雷檢測為抓手，大力推進游道護欄、亭廊樓閣的防雷工作，完成景區室外避雷針建設，督促未按要求安裝防雷設施的建筑物、構筑物做好防雷安全隱患的整改工作。

15、消防方面：重點抓好人員密集場所和耐火等級低建筑的消防安全、電氣電路安全檢查；繼續深入鞏固“用電安全整頓月”、“清剿火患專項行動”成果，深入排查隱患，加大整治力度，全面落實用火、用電、用氣、用油等安全防范措施。

16、地質災害方面：對全山地質災害危險點進行摸排、登記、評估和監控，及時進行治理，消除危險隱患。

17、防汛方面：進一步落實防御山洪災害責任制，督促落實各項防御措施，加強實時監測和預警預報，及時通報山洪、泥石流、滑坡實時監測信息。

18、適時組織安全生產大檢查，消除安全事故隱患。及時組織季節性和黃金周安全生產大檢查，排查各類安全事故隱患，認真落實重大安全事故隱患監控、整治的責任，跟蹤督辦，限期整改，嚴防重大事故發生。重點解決風景區在防雷、供電等方面存在的隱患。充分發揮風景區“安全生產巡視員隊伍”的作用，開展不定期抽查。制定出臺《風景區安全生產檢查指南》，使安全檢查工作進一步規范化、制度化、科學化、精細化。

19、開展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用電為主題的“四大整治”活動，進一步突出重點、摸清情況、消除隱患，確保安全。

20、進一步發揮綜治、消防、交警、交通、質監、工商、旅游、建管、防汛、供電等負有安全生產監督管理職責的部門的專項監管工作職能，加強專項檢查，督促整改和銷案工作，隱患整改做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。既抓重點時段、也抓日常監管，建立和完善隱患排查治理工作機制。

三、加強加快安全生產應急救援體系建設，提高安全生產應急處置能力

21、以國家旅游應急救援隊落戶為契機，進一步完善緊急救援體系，加大緊急救援裝備投入，充實緊急救援大隊力量，建立快速反應的專業機動救援隊伍。建設國家旅游應急救援隊（一期）

22、在完善《風景區安全生產事故災難應急預案》的基礎上，進一步抓好部門預案修編工作，督促各生產經營單位完善應急預案，使預案更具有針對性、可操作性，并按規定上報備案。

23、結合風景區“12·12”旅游安全日活動，開展風景區應急救援聯動演習，并力爭該演習項目成為2012年市演練觀摩項目。

四、著力抓好安全生產宣傳教育和培訓工作，提高全員安全素質

24、繼續抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓。舉辦安全生產管理人員、電工、防雷安全知識等相關專業性的安全培訓班。

25、強化企業培訓的基礎作用，企業實行全員安全培訓教育制度。加強從業人員崗前三級安全培訓教育，在使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓?！叭惾藛T”要取得安全資格證書，持證上崗。

26、以“科學發展、安全發展”為主題，組織開展第11個全國“安全生產月”；立足基層，繼續深入開展“安康杯”競賽和市“千班萬崗”創建；以《安全生產法》實施十周年為契機，開展各種形式的安全文化活動，提高全員安全意識。

五、全面推進安全生產長效機制建設，夯實安全基礎工作

27、實施“8+1”工程，建設旅游、道路交通、建筑施工、特種設備、消防、防雷、防火、防汛等8個重點領域的聯合監管工作機制，打造安全生產聯動平臺，把日常監督檢查、安全生產信息和突發事件應急救援融合為一個工作平臺，形成相關部門互聯互動的有機整體。