進步獎申報材料范文

導語：如何才能寫好一篇進步獎申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐由鍋爐本體、高效預混式燃燒器、省煤器、空氣預熱器、控制系統等部分組成。鍋爐采用單鍋筒、縱置式、膜式水冷壁和高效螺旋翅片管相結合的先進結構設計思路，尾部受熱面采用高效螺旋翅片管省煤器和噴流式空氣預熱器，可將冷空氣加熱至85℃供高爐煤氣、焦爐煤氣充分燃燒，將鍋爐水加熱至193℃飽和蒸汽供生產生活使用。

該產品結構緊湊，換熱效率高，達到國內領先水平。

該產品采用了蓄熱式穩定燃燒、高效預混式燃燒等技術，燃燒穩定可靠；在結構設計上采用了全膜式水冷壁、高效螺旋管束、噴流換熱等技術，熱效率達到92%以上；輸出蒸汽的各項參數能滿足設計及生產生活用汽要求，具有顯著的經濟、社會效益，符合國家節能減排政策。

該產品于2008年10月進行產品試制，制造出樣機，經先后幾次測試、調整，達到了設計目的，現已進入批量生產階段。產品投入市場使用后，用戶反映良好，既減少了資源浪費和大氣污染，又為企業創造了顯著的經濟效益。

該產品結構形式和熱效率均達到國內先進的技術水平。該項目技術成熟、性能穩定，產品應用前景廣闊。

在鋼鐵企業中高爐、煉焦爐在生產過程中會產生高爐煤氣(BFG)、焦爐煤氣(COG)。高爐煤氣、焦爐煤氣綜合利用一直是鋼鐵企業能源利用的難點，直接焚燒排放到大氣中，造成對大氣的污染。高爐煤氣和焦爐煤氣 ,由于發熱量低、發生量變化大、氣壓不穩定等原因 ,常給回收利用帶來困難。目前 ,這些高爐煤氣、焦爐煤氣除部分用于冶金加熱爐外 ,大都考慮在蒸汽鍋爐或電站鍋爐中燃燒 ,但回收利用多余的高爐煤氣、焦爐煤氣給安全性和穩定性要求極高的電廠帶來較多技術難題。探討這些技術難題 ,設計適應不同特點燃燒的鍋爐 ,滿足實際生產要求 ,是擺在人們面前的一個理論與實踐、設計與制造的緊迫課題。

中小高爐及煉焦工藝逐漸淘汰，6～20t/h中小噸位鍋爐難以滿足實際需求，設計開發35t/h燃高爐焦爐煤氣鍋爐具有相當的市場前景。

 

 

 

 

 

四、申報項目的詳細內容及申報理由

1、項目的主要技術內容

A、采用的技術原理

將高爐煤氣、焦爐煤氣收集起來，經處理后送入燃高爐煤氣、焦爐煤氣鍋爐燃燒，產生蒸汽，供生產、生活用汽，則可變廢為寶，再利用能源、減少污染的同時還可產生顯著的經濟效益。

 

B、關鍵技術及創新點：

一、關鍵技術

燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐結構緊湊、設計合理，性能穩定可靠，安裝施工方便，運行中操作、檢修方便，熱效率達到92%以上，較同類燃煤鍋爐效率提高5～7%，技術上與同類產品相比具有明顯的優勢。該產品采用了多項關鍵技術，在結構設計上采用了爐體組散裝、全膜式水冷壁等結構，在換熱上采用高效螺旋管束、噴流換熱器等新技術，燃燒上采用了蓄熱式燃燒室穩定燃燒、高效預混式燃燒器等新技術，每項新技術都經過嚴格論證、設計和實踐檢驗。

1、爐體結構設計先進

  燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐設計為單鍋筒縱置式全膜式水冷壁結構。與普通鍋爐不同，該鍋爐采用較大爐膛空間、爐膛氣流對沖擾動混合、燃燼室旋渦分離等多項技術的組合。

大爐膛空間適宜于高爐煤氣的燃燒特性，使高爐煤氣爐膛容積熱負荷qV在合理取值范圍內；膜式水冷壁結構則使鍋爐有較大的輻射受熱面積，同時減少了爐膛及對流管束的漏風系數，保證了鍋爐額定出力；爐膛氣流對沖擾動混合則加強了燃氣的混合，強化了高爐煤氣的燃燒，大大減少了氣體不完全燃燒損失；燃燼室旋渦分離的結構使高爐煤氣燃燒后進行一次煙塵分離，降低了鍋爐初始排放濃度，并且平均了進入對流管束的煙氣溫度，使對流管束煙氣進口段水循環工作更加可靠。

2、高爐煤氣的穩定燃燒技術           

  高爐煤氣熱值熱值較低，一般在3560kJ/Nm3左右，著火點不高，但在實際燃燒過程中，受各種因素的影響，混合氣體的溫度必須遠大于著火點，才能確保燃燒的穩定性。高爐煤氣的理論燃燒溫度低，參與燃燒的高爐煤氣的量很大，導致混合氣體的升溫速度很慢，溫度不高，燃燒穩定性不好。鋼廠在生產過程中高爐煤氣的壓力、流量、成分都很不穩定，波動很大，這也加重了燃燒的不穩定性。燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐采用高效噴流式空氣預熱器和蓄熱式燃燒室兩項技術來穩定燃燒。高效噴流式空氣預熱器可將冷空氣溫度預熱至85℃左右，在提高鍋爐熱效率約2.5%的同時，提高了混合氣體的溫度，使燃燒更加穩定；在燃燒器出口、火焰進入爐膛空間之前處，設計有蓄熱式燃燒室，蓄熱式燃燒室起到對混合氣體的加熱和穩定溫度的作用，燃燒室用耐高溫蓄熱材料制成，高爐煤氣經過高溫燃燒室通道后馬上被引燃，有效的防止了高爐煤氣波動時燃燒不穩定的可能性。

 3、鍋爐高效換熱新技術

  燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐在結構上采用了組散裝結構，并與高效換熱的新技術緊密結合。為保證鍋爐熱效率和制造質量及安裝施工方便，鍋爐管束設計為組裝高效螺旋翅片管束，螺旋翅片管的翅片參數按照高爐煤氣、焦爐煤氣的煙氣特性而特殊設計，爐膛設計為全膜式水冷壁結構，省煤器設計為分體式鋼管高效螺旋翅片省煤器，空氣預熱器采用先進的高效噴流換熱器結構形式。省煤器及空氣預熱器的換熱采用全逆向換熱的方式。鍋爐整體尺寸非常緊湊，是同類燃氣鍋爐的外形尺寸的2/3；因采用高效換熱元件及全逆向換熱方式，鍋爐排煙溫度很低，鍋爐熱效率高出同類燃煤鍋爐產品5～7%左右。

4、預混式燃燒技術

高效預混式燃燒器是***市鍋爐制造廠結合多年實踐，經不斷完善改進并研制的高性能燃燒器。該燃燒器具有燃燒速度高，燃燒強度大的特點，還具有調節煤氣噴口速度的功能。煤氣經噴管后以30—50m/s的速度噴出后，與四周旋轉的預熱空氣充分混合，再經二次擾流，形成強烈混合后進入爐膛燃燒。燃氣有充足的空間展開，在爐膛內部兩組燃燒器形成的燃燒氣流再次交叉混合，使燃燒更加充分徹底。燃燒器以一定角度錯開布置，高爐煤氣燃燒產生的高溫火焰與熾熱氣流在爐膛充分混合，布滿整個爐膛。這一過程延長了爐膛內煙氣停留時間，促進燃燒與火焰穩定，提高燃燒效率，大大降低了鍋爐初始煙塵排放濃度。燃燒器還配備了自動調節的功能電動調節調可以通過燃燒器內氣體壓力信號、溫度信號，自動調節，并具有自動保護和切斷的功能，使燃燒更加安全。

5、設置多道的安全保護裝置

高爐煤氣、焦爐煤氣為有毒、易燃易爆氣體，與空氣混合后，在一定比例范圍內將發生爆燃。燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐配備了以下保護系統：

①燃氣低壓保護：當高爐煤氣或焦爐煤氣的產氣量不足，壓力低于一定的壓力時，燃燒就就可能中斷從而造成危險。為此，鍋爐的燃燒系統設置了燃氣低壓保護裝置，當燃氣壓力低于或高于某一設定值時，自動切斷主燃氣閥，同時發出報警信號。

②切斷空氣保護：鍋爐送風機或引風機停機會造成煤氣燃燒缺氧，使爐膛內存有煤氣并有與空氣混合氣體爆燃的危險。為此在燃燒器前煤氣管路上設有電動調節閥，當鍋爐送、引風機斷電時，電動蝶閥迅速關閉以切斷高爐煤氣、焦爐煤氣。

③煤氣報警裝置：為防止煤氣泄漏造成人員中毒事故，鍋爐房內安裝了煤氣報警系統，當煤氣濃度超標時，報警系統發出報警信號，以便運行人員及時發現和處理。

④爐膛熄火保護：當爐膛發生熄火時，自動切斷燃氣供應，燃燒器進入保護程序工作狀態，爐膛吹掃的同時發出報警信號。

⑤泄壓保護：鍋爐兩側、尾部煙道都設有防爆門裝置，保證了萬一爆燃時的安全泄壓。

二、本產品的創新點：

1. 結構設計上采用了爐體組散裝、全膜式水冷壁等結構；

2. 換熱上采用高效螺旋管束、噴流換熱器等新技術；

3.燃燒上采用了蓄熱式燃燒室穩定燃燒、高效預混式燃燒器等新技術。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      

2、項目的重要技術參數與國內外已有同類先進技術全面對比情況

項目水平：A、國際先進B、國內先進C、行業先進

一、產品主要性能指標

燃高爐煤氣、焦爐煤氣35t/h蒸汽鍋爐主要技術規范：

1、額定蒸發量：35t/h ；

2、額定蒸汽壓力：1.25Mpa ;

3、額定蒸汽溫度：193℃ ；

4、給水溫度：105℃

5、適用燃料：高爐煤氣、焦爐煤氣

6、燃料消耗量：22380m3高爐煤氣/h或5000m3焦爐煤氣/h

7、設計熱效率：92.2% ；

DZS35-1.25-Q燃高爐煤氣、焦爐煤氣蒸汽鍋爐較同類燃煤35t/h鍋爐產品，熱效率高出5～7%。按平均6%計算，一臺DZS35-1.25-Q燃高爐煤氣、焦爐煤氣蒸汽鍋爐每年節約燃煤量1176噸標準煤，節約燃料費用118萬元。

項目水平為B、國內先進。

 

                                    

3、項目的經濟效益和社會效益情況

重點說明項目鑒定后產生的經濟效益和社會效益（主要包括經濟規模、成本構成、節能降耗、年新增產值、年實現利潤和稅收、經濟、社會、環境綜合效益、市場需求預測及推廣應用前景等）。

該產品于2008年10月進行產品試制，制造出樣機，經先后幾次測試、調整，達到了設計目的，現已進入批量生產階段。產品投入市場使用后，用戶反映良好，既減少了資源浪費和大氣污染，又為企業創造了顯著的經濟效益。

該產品結構形式和熱效率均達到國內先進的技術水平。該項目技術成熟、性能穩定，產品應用前景廣闊。

1、經濟效益分析：按生產DZS35-1.25-Q鍋爐200臺套計算，每套鍋爐240萬元，可實現銷售收入4.8億元，新增利潤5640萬元，新增稅收1440萬元。

2、社會效益分析：以200臺DZS35-1.25-Q燃高爐煤氣、焦爐煤氣鍋爐按平均60%的負荷計算，每年可減少SO2排放量11.6萬噸，減少煙塵排放量34.7萬噸，節約燃煤量416萬噸標準煤，節約燃料費用41.6億元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

《方案》指出，本次評比的范圍是：在吉林省境內依法設立的以糧食、畜產品和林特產品等農產品加工為主的企業。

《方案》指出，參加評比的企業需要具備以下條件：企業加工主營業務收入和經濟效益在本省同行業處于較高水平。企業具有較強的投融資能力，資產優良，資產負債率較低，具有較高的銀行信用等級。企業具有較強的技術創新能力，自主創新工作業績突出。在同行業中企業的新產品開發能力與市場開拓能力居領先水平，品牌建設發展成效顯著，企業產品競爭力強。企業產品質量處于國內同行業先進水平，質量安全標準體系完備，3年內未出現質量安全事故。企業納稅意識強，納稅額在同行業處于前列，沒有偷逃稅款現象，熱心社會公益事業，對社會有所回報。企業誠信經營，市場知名度較高，沒有消費者投訴。企業吸納農民工數量增長速度較快，對轉移農村勞動力貢獻大，安置社會勞動就業率在同類企業中居前列。企業3年內無重大安全生產事故，無重大食品衛生安全事故，無重大環保事故。

《方案》指出，評比標準為：企業資產總額1億元以上，固定資產5000萬元以上，年主營業務收入1億元或出口創匯1000萬美元為10分，各項數額每增加10%增加1分；企業凈利潤三年內均以10%遞增10分。在此基礎上每增加10%增加1分；企業資產負債率低于60%，銀行信用等級A級5分，AA級15分，AAA級25分。企業產品獲省級名牌產品5分，國家級名牌產品10分，中國馳名商標20分；企業每獲得一項ISO系列、HACCP等有關質量認證的加10分。企業3年內轉移農村勞動力達500人為20分，每增加100人加10分。企業設立獨立研發機構的為10分，國家級研發機構加20分，省級以下研發機構加5分，獲得省科技進步獎加10分，獲得國家發明專利或國家科技進步獎加20分。企業納稅總額達500萬為10分，每增加10%、增加10分；企業基本建設投資連續3年以30%速度遞增為10分，每融資1000萬，增加5分。企業3年內無重大安全生產事故發生加10分，企業3年內未發生食品衛生安全事故的加10分，企業3年內未發生重大環保事故的加10分。

篇3

一年來，在市科技局的正確領導下，中心深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞全市科技經濟工作大局，中心上下齊心協力，創新思路，開拓進取，扎實工作，不斷提高服務質量和服務水平。在為政府服務、為企業服務、科技咨詢、培訓等方面取得了新成效。中心**年被評為國家級示范中心。

一、圍繞全市科技經濟工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《xx科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研，并形成專題調研報告，重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應用，科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料，為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務平臺，為區域科技創新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務軟硬件基礎設施建設，建成了xx市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫，打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺，拓展了服務空間，為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐，不斷提升科技自主創新服務水平，促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。

三、發揮優勢，開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺，大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢，通過中心網站、中藥科技創新服務網、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條，為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢，開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢，開展咨詢和技術服務，減少企業的創新市場風險，促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為xx生化藥業有限責任公司、中國化學工業xx工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中，提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團，開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作，中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實，擴大了“三農”專家服務團專家隊伍，拓展了服務領域，三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區)村屯田間地頭，針對xxx病防治、xx優質高產栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術等開展技術指導、咨詢服務，幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次，發放技術資料1600多份，接受技術咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產業發展難題，為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對xxx穿孔并xx病進行課題攻關，其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在xx主產地xx進行xx病防治試驗;四是積極開展培訓服務，提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題，積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期，培訓各類人員1000多人次。

四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。

中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺，組織企業參加展覽和項目對接洽談，為企業技術需求項目牽線搭橋，使企業通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業，擴大了企業的影響力，又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接，為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加xx科博會，并成功與xx有色金屬總院、xx大學、xx科技大學以及xx中國公司和中國xx工業集團、中國xx總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領導下，成功籌備了xx屆xx科技活動周，組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務，在全x評比中xx市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強**科技文獻共享與服務平臺推廣應用，促進科技成果轉化為加強**科技文獻服務平臺的推廣應用，提高企業自主創新能力，促進科技成果轉化，中心加大對平臺的推廣宣傳力度，與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規，以及企業提供信息服務，有力的促進了縣域科技創新，推動科技進步，對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期，其中6月份在xx縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學研究所、xx有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務，發放了**科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業創新能力

中心為9家企業編制了國家創新基金項目申報材料，為企業策劃包裝自治區、市科技計劃項目、農業成果轉化資金項目共15項。對xxx儀器廠、xxx科技發展有限公司等7家獲得科技型中小企業技術創新基金項目的企業進行了監理工作，指導3家企業開展項目驗收工作。

篇4

第一條德才兼備原則。按照評審標準條件，全面考察申報人的思想素質、職業道德、學術水平、業務能力和任期業績。通過評審工作的導向作用，引導專業技術人員愛崗敬業，爭創一流業績。

第二條客觀公正原則。評審工作以各系列（專業）評審條件和申報人的參評材料為依據，通過評議、量化打分等形式，對申報人做出客觀公正的評價。

第三條民主評議原則。堅持民主程序，走群眾路線和少數服從多數的原則。評審期間，評委會委員一律平等，評委不得以在原單位的行政職務影響評審工作。

第四條責權統一原則。評審工作由主任委員主持，按照程序和要求開展工作。實行評審工作責任制，評委會組成人員分別對其評審結果負責。

第五條堅持標準原則。嚴把標準條件關和評審質量關，堅持公開、平等、擇優的原則，確保評審結果準確、公正、客觀。

第二章評審組織

第六條專業技術職務任職資格評審工作設置中、高級專業技術職務任職資格推薦評議委員會（以下簡稱推評會）和初級專業技術職務任職資格評審委員會（以下簡稱初評會）。

第七條推評會和初評會按以下原則組建：

統一管理的原則；

各司其職的原則；

因事組建、調整、撤消的原則。

第八條推評會和初評會在縣職改辦統一領導下開展工作。各執行評委由縣職改辦從各專業評委信息庫中隨機抽取。

第九條建立評委信息庫。

（一）評委信息庫建立的原則：

中、高級推評會由本專業高級以上職稱人員組成；初評會由本專業中級以上職稱人員組成。

（二）評委信息庫人員條件：

政治素質好，職業道德高尚；

業務水平高，工作能力強，是本系統、本單位、本行業的技術骨干；

堅持原則，辦事公正，群眾基礎好。

（三）評委信息庫必須及時更新。

入庫評委中如有工作調動、離退休、亡故或受黨紀、政紀處分、涉嫌犯罪等情況，其所在單位及主管部門應立即向縣職改辦報告，并重新推薦入庫人選，以便及時調整、補充。

第十條推評會和初評會一般由7——11人組成（不等于2的倍數），設主任1名、副主任2名。部分專業根據評審工作的需要，可設立專業評議組。專業評議組隸屬于推評會和初評會，組長由推評會和初評會委員擔任，人員由5——7人組成（不等于2的倍數）。

第十一條推評會和初評會當年組建，當年有效，下個年度重新組建。其組成人員連續參加推評會或初評會原則不超過兩次。

第十二條推評會和初評會的工作職責：

1、推評會的工作職責是依據國家、省、市關于專業技術職務任職資格評審的有關規定和要求，對申報中、高級專業技術職務任職資格人員的申報材料進行評議評價，確定是否推薦；

2、初評會的工作職責是依據國家、省、市關于專業技術職務任職資格評審的有關規定和要求，對申報初級專業技術職務任職資格人員的申報材料按照評審條件進行審查并評審，確定是否通過。

第十三條召開推評會和初評會議時，縣職改辦將采用一定的聯系方式，分別通知參會評委的會議時間和會議地點。

第十四條推評會和初評會在主任委員主持下開展工作，主任委員因故缺席時，由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會議，不允許委托他人、也不允許補投票。

第十五條職稱評審工作實行回避制度。執行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時，應主動回避或被告知回避。

第十六條參與評審的執行評委和工作人員，不得泄露評委會組成人員名單、會議時間、地點和各評委的評審意見。

第十七條對利用職務之便營私舞弊、泄露內部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的，除取消其評委資格外，并要嚴肅處理。

第十八條評審工作結束后，本次執行評委的職責即行終止。

第三章崗位審核

第十九條事業單位評審各級各類專業技術職務任職資格時，必須有空缺專業技術崗位職數（評聘分開事業單位不受此條款限制）。

第二十條縣職改辦依據《事業單位崗位設置方案》及《市專業技術職務任職資格評聘狀況表》進行崗位審核。有空缺專業技術崗位職數的，方可同意開展職稱評審工作。未進行事業單位崗位設置的單位，不予開展職稱評審工作。

第四章職稱申報

第二十一條縣職改辦根據市職改辦職稱評審文件，安排當年度職稱評審工作。

第二十二條各單位公示本年度單位應評專業技術崗位職數和評審條件。

第二十三條申報專業技術職務任職資格人員，依據崗位職數和評審條件向單位提交書面申請書。

第二十四條申報單位對申報人員進行資格審查，并將審查結果向本單位全體人員進行公示，征求群眾意見，公示期為7天。

第二十五條經公示無異議人員的評審材料，由主管部門以正式文件報送縣職改辦進行初審，對材料不完整、填寫不清楚的，由申報人所在單位在規定的時間內進行完善。

第二十六條對初審合格人員的評審材料，主管部門按照評委會的上會要求進行歸類整理，同時填寫《市專業技術職務任職資格申報參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會或初評會。

第二十七條對不符合職稱申報規定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員，不得推薦上報參加評審。

第五章評審程序

第二十八條推評會或初評會召開會議時，由評委會或縣職改辦通知相關人員及會議時間和地點。

第二十九條召開評委會時，評委會委員出席人數不得少于委員總數的三分之二。

第三十條推評會或初評會按以下工作程序開展工作：

1、宣讀評審委員會組成人員名單；

2、職改辦領導對評委會評審工作提出要求；

3、評委會主任主持評審工作，在列席人員中提名并表決產生監票、唱票、計票人員；

4、組織學習職稱評審辦法、評審條件和評審紀律；

5、按照定性、定量或量化打分的辦法，對評審人員的評審條件、評審材料進行逐一審查，采取表決或無記名投票的方式進行評審。評審人員同意票數超過到會評委總數的三分之二以上即為通過；

6、評審表決后，評委會主任當會公布評審結果，到會評委在評審結果和會議記錄上分別簽名。評委會應在《專業技術職務任職資格評審表》中寫明評審結論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評委會印章；

7、會議結束后，評委會要以正式文件，將會議時間、會議地點、應到評委人數、實到評委人數、評審結果等情況報送縣職改辦，并附《市專業技術職務任職資格評審結果花名冊》；

8、為提高評審質量，推評會或初評會當年未通過者，不再進行復議，下年度重新申報；

9、縣職改辦領導及有關同志全程列席評審會議，但不參與表決投票，不做導向性發言或表態。只負責對評審政策的解釋、對評審程序的指導和對評審紀律的監督；

10、推評會和初評會建立會議記錄制度。記錄內容包括會議時間、地點、應到評委人數、實到評委人數、評委姓名、會議議程、評審對象評議情況、評委發言摘要、投票結果等。會議記錄應做好歸檔保密工作。

第六章評審材料

第三十一條符合職稱評審條件的專業技術人員，申報職稱時需準備評審材料。評審材料必須真實、規范、完備。

第三十二條專業技術人員職稱評審時需提供以下材料：

（一）《專業技術職務任職資格評審表》一式3份；

（二）《專業技術人員考核登記表》一式2份；

（三）證書：

1、第一學歷和第二學歷畢業證書的原件及復印件；

2、《專業技術職務任職資格證書》原件及復印件；

3、任現職以來的聘任證書原件及復印件；

4、在有效期內的外語合格證書或外語免試證書原件及復印件；

5、計算機考試合格證書或免試證書原件及復印件。

（四）任現職以來專業技術工作總結，按以下內容撰寫：

1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經歷；

2、學歷情況。包括參加培訓和進修情況；

3、工作實績。任現職前簡要寫，任現職后重點寫，要求條理清楚，重點突出；

4、任現職以來專業論文、專業論著的發表情況及參加專業學術交流會議情況等；

5、申報理由。

（五）任現職以來在國家、省、市正式刊物或規定刊號上發表的專業論文、論著。期刊必須具有ISSN（國際統一刊號）或CN（國內統一刊號）刊號。論著必須具有ISBN書號，合著的需提供本人著作部分

的公證證明。對非本專業論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發表的文章，不能作為參評論文。刊稿單位出具的刊稿證明不予采用（初級職稱評審人員不受此條件限制)。

（六）評審中、高級職稱所需論文的篇數、字數，合著論文所需的排名，根據省、市職改辦的文件規定辦理。

（七）推薦報告及公示材料。

（八）報送材料目錄

第三十三條評審材料及證書復印件必須統一用標準A4紙張形成。

第三十四條論文、論著的復印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。

第三十五條評審政策涉及工齡條件的，必須以個人原始檔案的記錄予以佐證。

第三十六條無學歷證書的，以個人學籍檔案進行佐證，院校出具的學歷證明函件一般不予采用。

第三十七條評審材料的內容及所有證件的復印件，都必須經過單位和主管部門審核、簽字、蓋章，以確定其真實性。對不符合規定要求的評審材料不予接收；對于偽造學歷、資歷及相關證書，剽竊他人技術成果，抄襲他人論文論著及其他違紀違規的參評人員，一經查實，取消其參評資格。已經評審通過的，取消評審結果并收回證書，其本人三個年度內不得參加職稱評審。

第七章資格審批

第三十八條各系列各級別專業技術職務任職資格的取得必須經縣級推評會或初評會進行推薦或評審。

第三十九條初級評委會評審通過人員由縣職改辦審批；

第四十條中級評委會評審通過人員由市職改辦審批；

第四十一條高級評委會評審通過人員由省職改辦審批。

第八章破格評審

第四十二條不具備專業技術職務試行條例規定的學歷、任職年限條件，但成績顯著、貢獻突出、具有真才實學并符合其它評審條件要求的專業技術人員可破格評審專業技術職務。

第四十三條破格評審職稱人員，占用本單位專業技術崗位。

第四十四條中、高級職稱破格評審條件。

中級職稱破格評審條件。

取得計算機合格證書（或免試證）及外語免試證，且任現職期間符合下列條件之一者，可破格評審中級職稱。

1、獲國家自然科學獎（含技術發明獎、科技進步獎）并持有證書者；省部級科技進步獎（含企業技術創新獎、教學優秀成果獎）一等獎前三名、二等獎前二名、三等獎第一名并持有證書者；

2、獲國家級農業技術推廣獎、科技成果獎并持有證書者；省部級農業技術推廣獎、科技成果獎一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；

3、獲地市或省廳局級科技進步一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；獲農業技術推廣獎、科技成果獎一等獎第一名并持有證書者；

4、在教學工作中作出突出成績，獲市級以上先進（優秀）教育工作者、勞模、優秀班主任，或獲得一次省級教學能手，兩次市級教學能手，或出版教育教學專著3萬字以上；

5、在危難險重各類突發事件中做出重大技術貢獻的人員；

6、在高新技術成果引進轉化推廣工作中取得重大經濟社會效益或在企業管理中求實創新、銳意改革取得了突出經濟和社會效益的高級經營管理者。

高級職稱破格評審條件。

取得計算機合格證（或免試證）及外語免試證且任現職期間符合下列條件之一者，可破格評審高級職稱。

1、獲國家自然科學獎（含技術發明獎、科技進步獎）一等獎前三名、二等獎前兩名、三等獎第一名，省部級科技進步獎（含企業技術創新獎、教學優秀成果）一等獎第一名；

2、在危難險重各類突發事件中做出重大技術貢獻的人員；

3、在高新技術成果引進轉化推廣工作中取得重大經濟社會效益或在企業管理中求實創新、銳意改革取得了突出經濟和社會效益的高級經營管理者；

4、引進的急需特殊人才；

5、在教學工作中作出突出成績，獲得省級以上先進（優秀）教育工作者、勞模、優秀班主任，或獲得兩次以上省級教學能手，或出版教育教學專著5萬字以上。

第四十五條申請破格評審職稱人員，填寫《專業技術職務任職資格評審表》一式3份，《專業技術人員考核登記表》一式2份，《專業技術人員申報專業技術職務任職資格花名冊》1份，附專業技術工作總結、職稱、學歷、獲獎證書、業績材料等原件和復印件各1份（復印件須經單位、主管部門蓋章）。

第九章資格考試

第四十六條全國性專業技術職務任職資格考試及計算機考試工作，由縣職改辦統一組織實施。

第四十七條考試報名工作在縣職改辦統一指導下由下列具體部門組織實施：

1、全國會計專業技術資格考試報名工作由縣財政局具體組織實施；

2、全國經濟專業技術資格考試報名工作由縣職改辦具體組織實施；

3、全國審計專業技術資格考試報名工作由縣審計局具體組織實施；

4、全國統計專業技術資格考試報名工作由縣統計局具體組織實施；

5、衛生專業中、初級資格考試報名工作由縣衛生局具體組織實施；

6、計劃生育專業中、初級資格考試報名工作由縣計生局具體組織實施。

第四十八條全國專業技術資格考試合格人員，授予人事部統一印制的《專業技術資格證書》，全國有效。《專業技術資格證書》以及職稱計算機、職稱外語免試證由縣職改辦負責辦理。

第四十九條應試人員不能替考、代考，不能借用他人相片隱形報名。一經發現，立即取消其報考資格或應試資格，三年內不得報考。

第五十條報考人員的報考資格須經縣職改辦進行審查。未經縣職改辦審查的，考后有關業務縣職改辦不予受理。

第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業技術工作的可免試外語（需辦外語免試證）。

第五十二條符合下列條件之一的可免試計算機：

（一）全日制碩士研究生以上學歷初次認定專業技術資格者；

（二）取得計算機科學與技術專業大學專科以上國家統招全日制院校畢業證書者；

（三）取得國家計算機與軟件資格考試合格證書，在單位受聘職稱時免考；

（四）山區縣及鄉鎮專業技術人員申報高級職稱者；

（五）年滿45周歲者。

第五十三條符合免試條件的人員，填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計算機應用能力考試免試審批表》各一式三份，一寸彩照各一張，附本人相關免試條件證明材料原件及復印件各一份（復印

件須經單位、主管部門審核蓋章），經縣職改辦審核蓋章后，上報市職改辦履行審批手批。

第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業技術人員領取任職資格證書登記表》。

第十章職稱轉換（評）

第五十五條專業技術人員因工作崗位變動從事其它系列專業技術職務時，應根據實際情況進行必要的職稱轉換（評）。

第五十六條初級職稱的轉換，由縣職改辦審批；中級職稱的轉換，報市職改辦審批；高級職稱的轉換（評），報省職改辦審批。

第五十七條職稱轉換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉換需進行評審，按職稱評審申報程序上報評審材料。

第五十八條工作崗位變動后從事不同專業的人員，需在新的崗位連續工作滿一年（衛生系列滿2年）以上，經單位綜合考核優秀方可參加職稱轉換（評）或考試。職稱轉換時本人需提供以下材料：

（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業技術職務任職資格文件的原件和復印件；

（二）《專業技術職務任職資格評審表》原件和復印件；

（三）《專業技術職務任職資格證書》原件和復印件；

（四）《市專業技術人員職稱轉換審批表》一式三份；

（五）所轉換系列任職資格評審條件規定的學歷證書、外語、計算機合格證（免試證）及其它硬件證明材料。

第十一章調入確認

第五十九條由外縣調入我縣的初級專業技術人員和外省、市調入我縣中級以上職稱的專業技術人員（參加全國中、初級專業技術資格考試人員除外），其職稱必須重新進行審核確認，并換發相應的資格證書。

第六十條初級職稱確認由縣職改辦審批，中級職稱確認由市職改辦審批，高級職稱確認由省職改辦審批。

第六十一條審核調入人員專業技術職務任職資格時，本人需提供以下材料：

（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業技術職務任職資格文件的原件和復印件；

（二）《專業技術職務任職資格評審表》原件和復印件；

（三）《專業技術職務任職資格證書》原件和復印件；

（四）《調入和軍隊轉業人員專業技術職務任職資格審核登記表》一式三份。

第六十二條單位對調入人員的專業技術職務任職資格應及時報送審核。在職稱評審工作過程中報送審核的，縣職改辦不予辦理。

第六十三條調入人員的專業技術職務任職資格未經審核確認的，單位不能聘任其專業技術職務、不能申報高一級專業技術職務任職資格。

第十二章職務聘任

第六十四條專業技術職務的聘任必須在單位核定崗位職數限額內進行。

第六十五條專業技術職務的聘任按下列程序進行：

1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責、崗位工作標準；

2、應聘人員根據崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責、崗位工作標準向單位提交應聘申請書；

3、單位成立聘任委員會，對應聘人員的應聘資格和應聘條件進行審查，按照“應聘崗位名稱與應聘資格名稱相一致”的原則實行競爭上崗，逐級聘任；

4、受聘人員與單位簽訂專業技術職務《聘約書》，明確雙方的責任與權利；

5、聘任結果單位要以文件形式報送縣職改辦備案。受聘人員的《專業技術職務任職資格聘任證書》須經縣職改辦加蓋公章后，方可與有關待遇掛鉤。聘期內，對不能履行崗位職責，達不到崗位工作標準者，可轉聘相當職務，或低聘、解聘。轉聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。

第六十六條聘任期限為三年，三年后重新續聘。

第六十七條實行了以考代評或評聘分開的單位，聘任專業技術人員的專業技術職務時，須向縣職改辦報審《專業技術人員職稱評聘狀況表》，經縣職改辦審核確有空缺崗位職數時，方可批準按照聘任程序進行聘任。聘期執行時間從單位聘任委員會研究通過之日起執行。

第六十八條凡符合規定的報考條件，通過參加全國不分助理級和員級初級專業技術資格考試，取得了《專業技術資格證書》的人員，按下列條件進行聘任：

①大專畢業擔任員級職務2年以上；中專畢業擔任員級職務4年以上；不具備規定學歷擔任員級職務5年以上，經單位考核合格，可聘任為助理級職務；

②其他人員可聘任為員級職務。

第十三章監督

第六十九條縣職改辦對授權組建評委會的各系列職稱評審工作實施監督、檢查、受理舉報、申訴，接受業務上級及有關部門的監督。

第七十條對不執行上級有關方針、政策，違反申報、評審程序和規定，以及組織不嚴、評審質量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導致評審結果錯誤的評委會或專業組，停止其評審工作，評審結果無效。

第七十一條對，打擊壓制專業技術人員的評委和工作人員，撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規定和程序、弄虛作假等違紀行為，將按有關規定予以嚴肅處理。

第十四章附則

篇5

一年來，在市科技局的正確領導下，中心深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞全市科技經濟工作大局，中心上下齊心協力，創新思路，開拓進取，扎實工作，不斷提高服務質量和服務水平。在為政府服務、為企業服務、科技咨詢、培訓等方面取得了新成效。中心2009年被評為國家級示范中心。

一、圍繞全市科技經濟工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《**科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研，并形成專題調研報告，重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應用，科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《**科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料，為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務平臺，為區域科技創新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務軟硬件基礎設施建設，建成了**市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫，打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺，拓展了服務空間，為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐，不斷提升科技自主創新服務水平，促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。

三、發揮優勢，開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺，大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢，通過中心網站、中藥科技創新服務、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條，為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢，開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢，開展咨詢和技術服務，減少企業的創新市場風險，促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為**生化藥業有限責任公司、中國化學工業**工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中，提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團，開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作，中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實，擴大了“三農”專家服務團專家隊伍，拓展了服務領域，三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入**、**、**、**等縣(區)村屯田間地頭，針對***病防治、**優質高產栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術等開展技術指導、咨詢服務，幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次，發放技術資料1600多份，接受技術咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產業發展難題，為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對***穿孔并**病進行課題攻關，其中由市科技局立項支持的**穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在**主產地**進行**病防治試驗;四是積極開展培訓服務，提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題，積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期，培訓各類人員1000多人次。

四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。

中心利用“**科博會”、“**高交會”和“**科技活動周”平臺，組織企業參加展覽和項目對接洽談，為企業技術需求項目牽線搭橋，使企業通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業，擴大了企業的影響力，又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接，為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加**科博會，并成功與**有色金屬總院、**大學、**科技大學以及**中國公司和中國**工業集團、中國**總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領導下，成功籌備了**屆**科技活動周，組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務，在全*評比中**市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用，促進科技成果轉化

為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用，提高企業自主創新能力，促進科技成果轉化，中心加大對平臺的推廣宣傳力度，與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規，以及企業提供信息服務，有力的促進了縣域科技創新，推動科技進步，對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期，其中6月份在**縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到**科學研究所、**有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務，發放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業創新能力

中心為9家企業編制了國家創新基金項目申報材料，為企業策劃包裝自治區、市科技計劃項目、農業成果轉化資金項目共15項。對***儀器廠、***科技發展有限公司等7家獲得科技型中小企業技術創新基金項目的企業進行了監理工作，指導3家企業開展項目驗收工作。

篇6

一、“學生評優”究竟出了什么問題？———我們進行改革的邏輯起點

1.廣大學生的成長行為未必會受到表彰。第一，絕大部分學校以學習成績和品德為基本的評價內容，導致學校或班級設置的評選項目不能涵蓋學生多元化的成長空間和豐富的成長行為。第二，各個班級的發展水平不一，優秀生在各個班級不是均衡出現的，按比例分配的學生評優名額只考慮了各個班級的人數，沒有關注各個班級的實際發展區別。第三，評獎方式、獎勵形式單一，未必能真正體現優秀生的成長價值。

2.會不同程度地打擊學生的成長積極性。第一，經常被評為優秀的學生，多半以為榮譽遲早會“等來”，他們并不一定能理性地看待自己的優秀素養。第二，評選名額有限，班級中總會有大多數學生被動地成為“不優秀生”。因此，這些“不優秀生”還會努力嗎？第三，選出“優秀生”后發獎狀、戴紅花、給獎品對學生進行“名正言順”的群體、層次區分，過早地給學生貼上了“標簽”，對于那些大器晚成型的學生是不公正的，他們的優秀素養需要在多年后才能顯現出來。

3.可能引導學生從小過分地關注外在評價。一個人一生的事業成功幾率的增加、生活的幸福指數的不斷提升所需要的評價素養是較高的自我評價素養。現在，“學生評優”的項目、標準、程序等大都是教師等成年人設定的，這無異于把學生生拉死拽過來參加成年人的評選游戲，使學生處于從屬地位，被動地接受評選結果，無疑是在引導學生過分地關注來自成年人世界的外在評價，恰恰忽視了學生的自我評價作用的發揮，不利于提高學生的自我評價素養。

4.引導學生科學地積淀成長結果。學生普遍不會理性地積攢能體現日常成長質量的檔案材料，導致學生們學期末申請優秀生項目的時候，拿不出有力的證明材料。為此，我們組織班主任和任課老師一起培訓學生，讓學生學會如何積攢成長證明。

二、“學生評優”本來是怎么回事？———我們進行改革的價值定位

1.他評，理應是肯定學生成長的教育行為，以滿足學生的他尊需要。他評是教育行政部門、學校和一些有關學生的組織、學生同伴之間按照某種標準對學生在某一時間段內的成長質量進行衡量、評價，分出檔次，并對評定為較高檔次的學生給予相應的精神鼓勵或物質肯定。因此，他評是對學生的他尊需要的滿足，能幫助學生辨別出自己的優勢和不足，繼續前進，同時吸引那些暫時落后的學生向優秀學生看齊。

2.自評，理應是學生用科學、理性的技術手段反思自我、認識自我的行為，以滿足學生的自尊需要。學生在自我評價中論證、明晰自己應當達到的成長境地，并在具體真實的任務解決過程中提高和發展自己、在多種成長表現形式中展示和證明自己，使自己的潛在優勢得以充分發揮，激勵自己向人生的更高層次邁進。

三、“學生評優”改革走向何方？———我們進行改革的攀登高度

1.形成獨特的學生評優方法論：培根+育種

學生評優是一種培根行為。我們以為，促進個人的個性化發展是學校教育的終極價值，“學生評優”改革的價值特性，也應定位在為學生的個性化發展打好基礎。“學生評優”要珍視學生的獨特個性，尊重每個學生的個性化的成長需求，讓每一個學生在“評優”中成為發光體，這才有助于培育學生，挖掘成長潛能。

學生評優是一種育種行為。我們以為，“學生評優”必須讓每一位學生清晰地看到自己的發展、進步，意識到自己非常有可能成為優秀學生，或在某一方面是優秀的。這樣，“學生評優”的頻率越高、項目越多才越有助于培育學生陽光自信、快樂成長的“種子”。

2.設置盡可能多的評優項目：智能發現+成長領域

引領學生發現自己獨特的智能類型，理性地看到自己的成長行為。學生的智能系統是多元的，相互作用后會產生特殊的外顯行為，這決定了學生的各種能力發展是不平衡的。為此，我們設計了一份學生智能類型的特征界定指標，共分語言智能、數學邏輯智能、肢體運動智能、視覺空間智能等八類62個分析方向，提醒學生辨識自己的智能類型，并據此從多個方面來分析、觀照自己的成長行為。

引領學生關注自己多元的成長領域，科學地看到自己的成長體現。為了給學生提供一個相對理性的分析工具，我們設計了優秀項目申報參照框架。我們從社會責任、社會實踐、學習習慣、團隊精神、自我服務等領域設計了相關的申報方向，提醒學生從多個方面尋找自己的成長體現。并且，每種獎項還設計了基礎獎、發展獎、優秀獎三個層次。如，在“自我服務”這一領域里的“自尊自愛獎”，我們設計了“自尊自愛·基礎獎”“自尊自愛·發展獎”“自尊自愛·優秀獎”，讓學生根據自己的成長情況申報相應的獎項。

3.設置多種申報形式：自薦與他薦結合+競爭與展示結合

常規優秀生項目的申請。學期初，班主任和任課教師、學生一起確定各類優秀學生的申報標準，公示出來，讓學生選擇自己的創建方向，并照著標準去努力。學期末，學生根據自己的成長情況填寫優秀生申報表，注明申報理由后，申報相應的優秀生類別。最后，班主任和任課教師、學生代表一起根據學生的申報材料，確定學生是否符合相應的優秀生條件。每一類優秀生的名額不限，具備條件的學生就可以申報。另外，評優如果不展示，學生的優秀也就微縮成了一張榮譽證書，無法讓學生本人和其他同學品味到它的分量。因此，評優的過程中，必須加入展示的環節。我們分學校評選展示、班級評選展示兩種形式進行。“十佳學生”等學校、各級教育行政部門發起的評優由學校組織展示，其他項目由班級組織展示。學生直接面對自己的競爭對手，準備材料，陳述理由，甚至還可以拿出“絕活”，這樣既能激發學生本人的求勝欲望，也能讓學生體驗成功的喜悅、失敗的苦痛。

優秀生的自主申請。學期末，學生也可以根據自己的成長情況，自主確定要申報的項目。如，學生感覺到自己的書寫發生了明顯的變化，只要學生提供一套完善的、齊全的本學期作業本，然后描述清楚自己的書寫發生了哪些變化，由班主任、任課教師、課代表、申請者本人選取合適的時間，一起分析，最后確定該申報者是否具備了這一項優秀生的條件。

班級優秀生評選理事會根據班級實際、一些優秀學生的特殊成長表現、向家集來的成長體現，在學期末共同商定設立一些優秀生評選項目。在每一學期的第一個星期，由班主任牽頭成立由班主任、任課教師、學生代表兩人左右、班干部代表兩人左右組成的班級優秀生評選理事會，大約15人左右。有時也邀請家長參加，但家長一般不參與投票、表決。如，在一個學期的征集中，一位家長反映由于他們工作忙，放學后和節假日照顧老人的責任多半由他們的孩子承擔了，這個班級就給這個孩子設立了“孝順獎·優秀獎”。

4.使獎品設置個性化：個性獎狀+個性獎品

改變獎狀的設計方式，盡量使獎狀能凸顯學生受表彰時的背景因素。如，學生個人的獎狀，要把學校的校徽設計進獎狀，代替學校的印章，獎狀中要出現學生獲獎前拍的照片。再如，班級的集體榮譽，我們把班級學生的合影也設計進了獎狀。

獎品盡量實現個性化。我們既根據學生的年齡特點保證不同年度的獎品不一樣，同時，在價值等同的前提下，實現獎品的個性化。如，兩位非常優秀的學生，一位來回上學不方便，她的自行車已經破舊不堪，我們便給他買了一輛自行車；一位英語成績不好，需要練習聽力，我們便給她買了一個MP5。再如，同樣是獲得運動會優勝獎的班級，一個班級組建了足球興趣小組，我們給這個班的獎品是足球；一個班級組建了羽毛球興趣小組，我們給這個班級買的獎品就是羽毛球。

5.評優滾動效應的發揮：定期評審+不定期抽檢

優秀生自主申報，受表彰的學生數量增加了，容易給外界造成優秀生泛濫的假象，降低優秀生的“含金量”。為此，我們將優秀生自主申報和不定期抽檢結合起來。在下一次評選優秀生之前，如果多次抽查某一位學生的某項已獲得的獎項，結果均顯示為合格的話，可以免評再度授予該生此種榮譽稱號，并用基礎獎勵、發展獎勵、優秀獎勵三個不同的檔次加以區分。如果在抽查中發現了某一優秀生有嚴重違規、開始落后等現象，就督促其在一定期限內整改、提高，否則追回證書，取消其優秀稱號。

6.加大支撐力量的建設力度：自身力量+家庭力量

班主任要不斷地提高專業素養。這些優秀生項目都屬于個性化獎勵，要求班主任必須非常熟悉教育測量、教育評價、質的研究等專業領域的知識。在實踐中，我們通過訂閱專業報刊、專家講座等形式提高班主任的相關專業素養。

激發起學生的申報熱情。班主任利用班會等多種形式，讓學生意識到認識自我、肯定自我、提升自我是一個人的心理健康的重要體現，是當代成功人士的重要素養，從意識轉變上喚起學生參與優秀生自主申報的改革。

篇7

不可否認，我國實施職稱制度以來，在發展和穩定我國專業技術人員隊伍，促進科技、教育、文化、衛生等各項事業的繁榮和發展，尊敬知識、尊敬人才，調動專業技術人員積極性，發揮專業技術人員作用，激勵各行業人才成長和促進經濟建設等方面，都起到了積極的作用。但是，職稱評審制度暴露出的弊端也是非常明顯的：如行業評審標準不統一導致評審結果不公平；有些行業論資排輩之風盛行，只要年限夠、資料齊全，一般就能評上個工程師、助教。職稱評定體現不了個人水平和業績能力，有時連庸才也能評上個高級職稱，造成職稱貶值的怪象出現。

由于職稱具有一種“品牌效應”，“含金量”褒貶不一，在某些專業成為人才追求的“終極目標”，比如教師、醫師專業技術人員獲得中、高級職稱資格后一旦被聘用，就可以相應地晉升工資，在住房公積金、醫療保障、退休年齡延長等方面享受優惠政策。有些人卻嗤之以鼻，比如在企業，特別是私營企業，即使評上工程師、研究員的職稱也享受不了加薪、住房、醫療等優厚待遇。正因如此，一些專業技術人員為了得到相應的職稱資格，削尖腦袋花費了不少心思，使本來非常嚴肅的評審工作也變了味，走了樣。

一項科學評價人才的職稱制度，在正常的工作中卻變了“異類”，剖析原因，主要有如下方面：

一是職稱評價缺乏科學性。現有職稱評審辦法不能與被評審者的崗位能力、業績、實際貢獻和敬業精神完全掛鉤。職稱評審不嚴密，缺乏科學性，論資排輩現象嚴重，這就給一些投機分子在評審材料中摻假創造了“良機”。

二是職稱評價缺乏公平性。被評審對象的職數限制，使許多參評對象蒙受了不公平待遇。在某些專業技術人員相對較少的單位只要符合條件都可以申報評定職稱，而在專業技術人員較集中的單位由于受到崗位職數額度的限制，造成一些優秀人才長期難以“露頭”的尷尬狀況。

三是職稱評定抽象單一。目前采用的資格評審方式，在一定程度上受到內外因素的困擾與影響，涉及能力和業績的標準條件又比較簡單和抽象，評委們面對一大堆申報材料無法量化考察，只好將評審注意力側重在學歷、資歷、論文、計算機等硬件上，這無疑淡化了人才的真實水平和貢獻。

四是職稱評判標準不一。國家雖然對專業技術人員的職稱評定有嚴格的要求和規定，但在同一地域、同一行業的職稱評審委員會里，由于評委對評審條件的理解和把握尺度不一致，結果導致了嚴重的不公平現象，使同一層次、同一職務的專業技術人員的實際水平相差甚遠。

在今后的職稱制度改革中，職稱評價不良現象必須得到有效的遏止。

一是推行專業資格結構評價。在職稱評價體系中，按照“模塊化”運作模式，將評價條件分解為品德、學歷、資歷、學識、技術、能力、業績等若干要素，分別實行量化評價。其中為了充分突出專業技術人員的能力和業績，學識、技術、能力和業績在整個評價過程中要占總分的60%－70%，并且將取代學歷、資歷、論文等成為職稱評審的首要條件。對在職稱評價中業績平平、能力低下、達不到規定條件和分數的專業技術人員，則不授予專業技術職務任職資格。

二是調整與完善職稱評價制度。為確保職稱評審質量，應實行科學的社會化的評價機制。要將由業務主管部門負責組織實施職稱工作，逐步過渡到由行業學會、協會等社會團體組織的評價中介機構承擔，避免或減少官方干預。政府人事職能部門要從微觀的職稱評價工作中脫離出來，著力發展和規范社會評價中介組織，指導制定或調整各類專業技術人才評價指標體系等宏觀管理工作。同時，改革傳統、封閉的評價方式。針對不同職稱系列或專業，分門別類，采用切合實際的評價方式區別對待。如對職業性強的中小學教師，通過制定等級崗位任職條件，規定專業理論知識、教育教學工作能力和業績成果等具體標準，經相應組織形式，直接競聘上崗，把職稱評審所引發的連帶矛盾和問題適度化解。在修訂評審標準的前提下，因地制宜地采取資料演示、成果展示、面試答辯、現場“說課”、實地考核、調查評估等多種評價方式和手段，分類量化，綜合評定，評價結果將更加客觀公正。

三是實行特殊評審政策。將職稱評價向企業或特殊人才和關鍵崗位傾斜，充分調動有突出貢獻專業人才的積極性和創造性。對獲得國家發明專利或實用專利，并且專利應用達到一定規模，取得顯著經濟效益的專業技術人員可不受學歷、資歷限制，職稱評審一步到位；對企業專業技術人員論文數量不做限制性要求，對論文達不到規定要求者，可提供能反映其能力和貢獻的科技改造、技術創造、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、項目可行性方案、行業標準等替代，進一步突出對企業工程技術人員創新能力的評價；對享受政府特殊津貼的專家，獲得省級以上科技進步獎、技術發明獎、自然科學獎等獎項之一的主要執行人，或獲得兩項以上發明專利的主要持有人及省級以上優秀企業家等稱號者，可組織專家評委團，以面試答辯的方式，破格評審專業技術資格。

四是相關職稱制度的配套政策。科學制定職稱制度相關配套政策，可以學習和借鑒國外的一些成功經驗，將研究型與應用型的專業技術人員分類，收入分配機制分軌，統籌兼顧相關利益主體，處理好效率和公平的關系。在基本養老、基本醫療等社會保障體系方面，創造和諧共享的社會氛圍，激發各類專業技術人才創造活力和創業熱情，更好地提高和促進我國社會的科學水平和技術進步。

篇8

關鍵詞：整體設計 建筑創作 綜合技術

21世紀將是多種學科技術并存的時代，它必將形成推動建筑發展的巨大動力，建筑整體設計也就越來越重要，建筑師必須把握時機，充分發揮建筑師的主導作用，主持好各項建筑工程設計。

建筑整體設計是建筑設計的新概念，其特點是全面地與建筑相關的各個元素-外部環境、建筑構造、技術裝備等協同，并將高品位的建筑創作和綜合新技術融為一體。

高品位的建筑創作，必須考慮可持續發展，即未來的要求，這就是說，如何盡可能地節省自然資源，如何保護人類賴以生存的環境，如何通過高質量的建筑設計和建筑構造，以降低建筑設備的使用數量和減少整個工程的費用。

綜合新技術是充分發揮各學科技術特長，創造和運用新技術，并與外部空間、建筑體量、建筑構件之間的全面協同，從而降低設備投資和運行費用。

每項建筑工程建設的成功凝聚著集體的智慧和力量；建筑創作是建筑師付出的智慧和期望；建筑工程設計是建筑、結構、設備專業賦出的艱辛和力量；建筑工程建成是設計、施工、安裝、管理付出的辛勤和汗水。

90年代初期，我們對整體設計的概念有些粗淺的認識，自覺和不自覺地在工程設計中做了些工作，取得一些收獲。本文著重從獲部組"科技進步二等獎"的杭州市工商銀行金融綜合大樓和杭州市交通銀行金融大樓兩棟建筑談起，論述其整體設計-建筑創作的綜合技術，在兩項工程設計中建筑師為達到整體設計的優秀，在各階段設計乃至建筑物建造全過程中都充當了創作者和協作者。

兩項目正式投入使用4年多，整體運行協調、良好，達到預期效果，又被大眾所接受和贊賞，并獲得各種榮譽-優秀設計獎、科技進步獎、工程質量獎、地方十佳景觀、最佳造型形象獎等等，無一不是給建筑師和工程師們的欣慰和自豪。

建筑創作

在強調建筑整體設計的時代，建筑師們的創作觀念和設計方法要有所突破，創作靈感迸發將更多地建立在建筑整體設計的分析、綜合和評價的基礎上，要學會和提高建筑整設計的綜合能力，具備新的知識體系和思維方法，融合多學科技術。我們在上述工程中運用了新的設計觀念，強調了建筑創作的整體性。

現將這兩棟建筑工程的設計概況和建筑創作構思作以闡述。

1）杭州市工商銀行金融綜合大樓，屬綜合性大樓，總建筑面積3.9萬平方米，主樓總高度84米，22層，裙房4層，局部6層，地下室2層。

設計總體思路突破我國銀行建筑傳統的設計模式-封閉、厚重、森嚴、功能單一等，創造出一棟多功能型、開放型、與國際商業銀行的模式接軌的建筑。

建筑造型灑脫、開放，形體是由雙曲面組合而成，主樓呈"向南圍合的曲面"，裙房呈"向北圍合的曲面"，兩者圍合而成"聚寶"的內涵。

建筑物蓬勃向上，立面設計采用大面積堅實的花崗石墻面，大面積帶形鋁合金幕墻和部分玻璃幕墻，并將三者交織成剛勁有力的整體，通過造型和實體墻面的逐層收束，形成簡明、挺拔、節節向上的動勢，具有鮮明獨特的個性。

建筑平面和室內空間設計成多功能型和開放型，將營業、洽談、辦公、會議、接待、康樂、觀光融為一體。寬敞明亮的二層營業大廳統一在意大利大理石的淺黃調中，加上自動扶梯、噴泉、燈光的襯托，使空間顯得非常氣派、高雅和樸實。智能型的計算機網絡中心，開敞式智能化辦公空間及各配套用房合理地分布在各個樓層。頂層圓形觀光層，電梯廳各層觀光層，可將西湖風景盡收眼底，充分享受到大自然的溫馨。

2）杭州市交通銀行金融大樓，屬純金融辦公大樓，總建筑面積1.9萬平方米，建筑總高度39.9米，地上13層，地下2層。因所處地段的周圍建筑度均比它高，設計者特將本建筑設計成具有獨特風格的建筑外觀，其立面設計成新古典形式，建筑基座采用粗獷花崗石，顯示雄厚實力，上部采用火燒花崗石和豎向條形與點狀鋁合金窗組合作為飾面，展現銀行建筑高貴典雅、莊重的性格。

在上述兩項創作中，除精心刻畫建筑形態和室內空間與外部環境相交融外，為要達到建筑整體設計優秀之目的，建筑師還根據地域和工程特點，向各專業提出以下要求：

（1）嚴格控制建筑總高度；

（2）創造有利于智能化的舒適的凈空高度；

（3）滿足業主需求的建筑面積；

（4）保護環境、節約能源、減少投資；

（5）精心設計，運用推廣新技術；

（6）各專業緊密合作，優化設計。

綜合技術

建筑物要具有強大生命力，必須要有可持續發展空間，要有豐富內涵和綜合新技術。在上述建筑工程中，推廣運用了建筑智能化技術，無粘結預應力扁梁-平板結構技術和扁梁結構技術，底板溫度配筋技術和地下室基坑圍護新技術，微機控制STL冰蓄冷空調技術，復合式保溫隔熱墻體技術，組合式配電室等新技術，無疑給建筑整體設計添注了新的生命力。

1、建筑智能化技術

90年代初期，智能建筑僅作為一種概念從國外傳入中國，計算機網絡基于10BASE-T標準在國際上推行不久，使智能建筑的信息通訊骨架-綜合布線系統成為一種趨勢。為使銀行建筑適應時代的發展，設計者用超前的眼光極力推薦和設計了綜合布線系統，這在當時可謂首家采取該項技術設計的現代化大樓。

（1）綜合布線系統是一種通訊傳輸網絡，它使話音和數據通訊設備、交換設備和其它管理系統彼此相連，也使這些設備和外部通信網絡相連。它包括外部電信網絡的連接點與內部信息工作區的話音式數據終端之間的所有電纜及相關的布線部位。綜合布線系統采用美國AT&T公司產品。由工作區子系統、水平布線子系統、管理子系統、干線子系統和設備間子系統組成。

（2）保安自動化系統

大樓保安監控系統分成公共場所綜合監控和金庫專用監控兩個系統設備。

金庫專用保安監控系統在金庫、代管庫、運鈔車庫進行嚴格控制，人員出入跟蹤記錄，對金庫各面墻均設震動報警傳感器，在各相關房間設有攝像機、紅外微波探測器，并設置監控自動化控制。

為實現大樓智能化，建筑師完成了完善的室內環境設計，創造了舒適、高效的工作環境，開辟了大小不等的室內外休閑空間，即綠色的中庭和屋面，為整天在自動化裝備前工作的人們提供了休息和調節的天地，同時在具體的地面、墻面和吊頂設計中都采用了特殊的建筑構造節點。

2、無粘結預應力扁梁-平板結構技術和扁梁結構技術

為滿足建筑師提出的保證高度的要求，結構專業設法減小結構構件高度，采用了無粘結預應力混凝土扁梁-平板結構技術和扁梁結構技術。

（1）采用預應力混凝土梁板結構比普通梁板節約混凝土用量為15%，鋼材用量節約27%，梁高減小300mm。

（2）采用扁梁結構比普通梁板節約混凝土用量約10%，鋼材用量節約6.6%，梁高減小200mm。

在建筑總高度不變的情況下，采用上述結構可使整棟大樓增加一層建筑面積，具有良好的經濟效益和社會效益。

3、底板溫度配筋技術

在地下室設計中，對底板進行抗裂計算后，采取周邊保溫施工技術措施，取消了中間排溫度應力鋼筋，僅配置上下二排受力鋼筋，這既節省了工程造價，又滿足了地下室底板抗滲、抗裂的要求。

4、地下室基礎圍護設計和施工新技術

在圍護樁設計中采用兩項技術措施：

（1）懸臂受力圍護鉆孔樁設計采用單面加強配筋技術，節約鋼材約60t，節約投資約28萬。

（2）降低圍護樁頂標高與壓梁技術，全部圍護樁長減少1.5m，壓梁標高低于自然地面1.5m，改變圍護樁側壓力受力點高度，節約混凝土137.9立方米，鋼材16.08t，經計算直接減少投資30.4萬元。

5、冰蓄冷空調技術

冰蓄冷空調技術在我國尚屬新技術，它的最大優點是電力移峰及節省運行費用。在設計中，蓄冰模式采用部分（分量）蓄冰模式，因為部分蓄冰制冷機利用率高，蓄冷設備容量小，比常規空調制冷機容量小30%-45%，是一種更經濟有效的運行模式。

為配合冰蓄冷空調技術的實施，運用了智能化技術，對蓄冰空調系統采用了微機控制，主要任務有以下五方面：

（1）根據用戶冷負荷的需求，按電費結構的特點，自動設置冰蓄冷系統最佳的運行方式，降低整個系統的運行費用；

（2）充分利用蓄冷裝置的容量，當日應盡量把所蓄冷量基本上全部用盡；

（3）自動檢測系統的運行狀態，保障冰蓄冷系統主要設備正常、安全運行；

（4）自動記錄系統運行的參數，顯示系統運行流程圖和打印系統運行參數報表；

（5）預測未來的供冷負荷，確定未來的優化運行方案。

冰蓄冷空調系統經過一段時間的試運行，表明控制系統穩定、可靠、操作方便，系統運行節能效果顯著。

6、復合型保溫隔熱墻體

針對杭州地區，冬季要采暖、夏季要降溫的氣候特點，特將本大樓圍護結構設計成復合型保溫隔熱墻體，即：裝修、保溫、隔熱三者合體，更好地實現建筑節能。

復合型保溫隔熱墻體是結合立面造型特點，將立面裝修材料設計成鋁板，其構造為：在框架結構內填砌空心磚，在空心磚墻外側干掛美國氟碳涂層亞光鋁板。

鋁板對太陽輻熱有著高效的絕熱性能，在同樣的太陽輻射熱作用下，由于外表面材料的性質、顏色和粗糙程度的不同，所能吸收熱量有很大差別，這差別以外表面對太陽輻射熱的吸收系統（α）和材料輻射系統（Cλ）來表示：采用α和Cλ值小的外表面材料具有顯著效果，鋁板α、Cλ值小，其α=0.26，Cλ=0.4，淺灰色面磚α=0.56，Cλ=4.3。

鋁板為干掛與空心磚間設有空氣間層，因為鋁板置于大氣及空氣間層中都有較好輻射換熱條件，此構造在冬季對于室內采暖也起著高效絕熱作用，因此，無論在夏季或是在冬季都能很好地實現建筑節能。

7、推廣組合式配電室技術

考慮到一層鋪面的"黃金"價值，大樓的總配電設于東側，設計中第一次嘗試將變壓器同低壓配電設置于同一房間，組成組合式配電室，大大節省了變電所面積，并采用上下層布置，建成投運后的整個配變電系統，功能清楚，布局緊湊合理，系統調度靈活。這種技術在以后設計中得到廣泛運用已成為典范。

結語

建筑整體綜合設計的模式既能提高建筑的適應性，又將是必然的趨勢，尤其在強化后的環保意識和節能意識更為重要。在我國隨著經濟、科學技術不斷發展，將有更多的先進技術和科技成果運用到建筑上，堅信在不久的將來，有更多優秀的建筑整體設計出現在我國建筑舞臺上。我們要不斷總結、不斷進步，這是歷史賦予建筑師和工程師的重大責任。

參考文獻

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關鍵詞： 高校科技工作 自主創新能力 科研管理

一、引言

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》指出，我國今后15年科技工作的指導方針是“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置。改革開放30多年來，我國引進了大量技術和裝備，對提高產業技術水平、促進經濟發展起到了重要作用，但是，應該清醒地看到，只引進而不注重技術的消化吸收和原始創新，會削弱我國自主研究開發的能力，從而拉大與世界先進水平的差距。事實告訴我們，在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術是買不來的。我國要在激烈的國際競爭中掌握主動權，就必須提高自主創新能力，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業。總之，必須把提高自主創新能力作為國家戰略，貫徹到現代化建設的各個方面，貫徹到各個產業、行業和地區，大幅度提高國家競爭力。

高校作為國家科研體系的重要組成部分，其科技創新成果的水平和層次直接決定著國家的科研創新實力和水平。因此，建設創新型國家，提高國家的自主創新能力，要將高校科研創新能力的培育和提升作為發展科學技術的戰略基點，實現科學技術的跨越式發展，進一步增強國家的核心競爭力。本文結合我國高校的現狀，從科研管理的角度提出增強高校科技創新能力的對策。

二、高校在科技創新體系中的地位與作用

熊彼特在其1912年出版的《經濟發展理論》一書中提出了創新理論。他認為，創新是把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系，所謂的技術創新和制度創新都是從這一創新要領演化而來①。創新與科學發明或發現不同。發明是增加新知識，而創新則是指生產要素和生產條件的新組合。在熊彼特看來，生產要素和生產條件的新組合是一個“內在的因素”，經濟發展也是“來自內部創造性的關于經濟生活的一種變動”。可以看出，熊彼特的創新理論強調生產技術的革新和生產方法的變革在經濟發展中的核心作用，而這兩方面的革新都可以通過高校的科技創新來實現。

2002年中外大學校長論壇課題提交的報告《研究型大學中科技創新的作用與策略》對科技創新的定義是：科技創新就是運用科學技術現有知識或成果產生促進人類社會發展和人類生活方式改變的新知識、新成果。研究型大學科技創新活動的源泉來自高等教育實踐。

高校是培育創新人才的搖籃和新知識、新思想產生并傳播的重要基地，同時，從決定科技創新的基本要素來看，也是科技創新的主力軍。高校的科技創新功能主要表現在兩個方面，即培養創新人才和進行科技創新活動。在人才培養方面，高校幾乎承擔了全部新技術人才的培養任務；而在科技創新方面，高校越來越顯示其強勁的發展后勁。據統計，“十一五”期間，高校承擔了國家科技攻關項目的25%左右、國家“863”計劃項目的30%以上，承擔國家自然科技基金面上項目的80%以上、重點項目的60%左右。高校獲得的國家三大獎項，其中獲國家自然科學獎占50%、技術發明獎占66%、科技進步獎占46%［4］。隨著科學技術和高等教育事業的快速發展，豐富的人才資源，門類齊全的學科設置，活躍的學術研究氛圍，以及人才和知識的快速流動，等等，形成了高校在科技創新活動中無法替代的優勢，也確定了其在國家創新體系中不可或缺的重要地位。高校的科技創新活動不僅取得了創新成果，而且通過創新活動提高了師生的素質和創新能力，更促進了新的創新組織和創新模式的培育和創生。

從發達國家的已有經驗來看，在二戰時期美國高校是雷達、原子彈、固體火箭燃料研制的主力軍；戰后，在電子激光器、信息高速公路、高清晰度電視等高科技研究中，高校也是主要力量，以斯坦福大學為主要背景的硅谷，更說明高校在國家科技創新體系中的作用；從1993年至1996年，美國共有25人獲得諾貝爾獎，其中23人來自研究型大學。因此，結合中外的實踐經驗來看，在國家的科技創新體系當中，高校應該承擔起更多的責任，發揮更加重要的作用，從而為繁榮國家的科技創新事業、提升國家的科技創新實力貢獻更大的力量。這也是新形勢下高校對于發揮自身科技創新社會功能的全新定位。在高等教育日益繁榮和科技創新競爭日趨激烈的當下，高校不僅要承擔國家的有關科研創新項目和任務，而且要積極發揮主觀能動性，主動進行科技的自主創新和發明，提升自身在國家創新體系中的地位，并發揮更大的作用。但是，與發達國家相比，我國高校原始創新的差距還是比較明顯的，高校科技創新的一系列問題需要我們認真地考察與分析。

二、高校科技創新存在的問題

健全和完善高校科技創新體制，首先要理清思路，找準高校科技創新的制約因素，并尋求相應的對策，才能保證高校科技創新體制的健康運行，充分發揮高校在科技創新方面的潛力和作用。

從高校科技創新的現狀看，主要存在以下幾個方面的問題。

1.從科技項目的性質看，計劃項目多，自由探索少。從科學研究的角度來看，適合于原始性創新活動的土壤是自由式的研究和探索，但各高校由于自由資金不足，管理機制與評價體系的限制，往往不能自行投入經費，鼓勵自由式探索。就目前情況看，高校承擔的重大項目絕大部分是在項目申請指南規定下的計劃研究，因此，每個項目從申報到技術路線、成果指標都必須符合指南的要求，缺乏足夠的“研究主動性”，使創新蛻變成了“完成任務”。同時，高校由于長期受計劃經濟體制影響，對科研管理重要性認識不足，科研管理體制與市場經濟體制不相適宜，在管理目標上忽視與市場的結合，市場競爭意識不強，致使科研成果轉化率低，投入產出比低，生產與科研脫節；管理重數量輕質量，低水平重復研究現象嚴重，造成人、財、物的大量浪費。

2.從科技創新的主體看，團隊作戰少。高校有著巨大的人才資源，有著創新思維活躍、創新能力強的教師群，但由于高校現行的內部管理體制過于強調個人、小集體局部利益，人為劃分學科、科研課題界線，滋長了“寧可當散兵游勇，也不愿團隊作戰”的風氣，造成整體創造力的削弱。創新個體之間相互交流少，院、系、室之間實質性合作不夠，使整體創造力量無法整合，創新資源不能優化配置，人才優勢也不能充分發揮。工程化能力削弱，協作攻關觀念淡薄。在舊的管理體制下，高校重縱向項目的爭取，輕橫向項目，致使橫向項目中標率低；重立項，輕管理，科技資源的配置無法滿足創新科研項目的需求，且導致科技資源浪費嚴重，缺乏課題間的有效協作，資源共享難，導致科研設備重復購置。

3.從科技創新的評價看，主觀評價多，實踐檢驗少。目前，對高校的科技創新（能力和成果）的評價，基本還停留在主觀評價的形式上。這種面上的評估很難發現真正有創新價值的成果，不能滿足高校創新活力的需要，并且容易導致申報材料的拼湊和嫁接，其成果曇花一現，根本不能形成現實生產力，從而造成低水平重復多、原始性創新少，急于求成、不愿進行系統性長期研究的現象。

4.從制度創新的動力看，滯后束縛多，推動激活少。制度創新是科技進步與創新的必要條件和保障。但目前人事管理、師資隊伍建設和分配制度的改革遠遠落后于高校科技創新的發展現實。人事管理比較僵化，真正的人才自由流動難以做到。師資隊伍建設主要以職稱為配置資源的手段，不利于學科隊伍的優化和人才資源的整合。科研人才管理上也缺乏有效的激勵機制、控制監督機制和管理辦法，既不能約束科研人員學術腐敗行為，又不能調動科研人員的主動性與積極性。對科研人員科研業績的評價完全是具體量化指標，如科研經費多少，核心期刊論文數量，SCI論文的數量，獲獎成果數量和級別，等等，而不是根據不同評價主體的具體情況有所區分，容易造成科研人員急功近利，甚至進行學術造假的不良學術風氣，影響科研的發展與繁榮。

5.從國際合作看，一般流多，實質性合作少。大多數高校的國際合作往往停留在人員交流和學術互訪上，真正參與國際大型科學研究項目的不多，與世界著名研究型大學的深層次合作不夠，在一些國際戰略性高科技前沿領域，缺乏明確的國際合作目標和必要的資金支持。主要原因，一是基礎研究能力相對薄弱，二是有效的合作機制尚未建立，其結果是不利于高等學校的科技創新活動的展開，不利于高校的科研人員及時把握國際高水平科學研究的最新動態，從而使科研成果的價值和創新性受到極大的制約。

三、增強科技創新的科研管理對策

針對上述問題，我們應該有計劃、有重點地健全和完善高校的科技創新體制。

1.觀念更新是前提。在高校科技創新體系中，無論是科技人員還是管理人員，都要以面向社會需求、服務經濟建設為己任，轉變科技成果的價值取向，增強技術創新意識，加強科技成果的轉化和高新技術的產業化，只有轉變了觀念，才能夠把體制的改革轉化為內在的動力，使高校的科技工作者自覺地、能動地、高效地投入到創新工作中去。上文業已提及，當今社會科技創新的競爭日趨激烈，高校不僅要承擔國家的有關科研創新項目和任務，而且要積極發揮主觀能動性，主動進行科技的自主創新和發明，如此才能提升高校自身在國家創新體系中的地位，并發揮更大的作用。

2.制度創新是龍頭。科研管理貫穿了選題、立項、過程、評估、推廣的全過程，所以制度創新不僅是科技創新的前提，而且是科技創新的保證。為此，我們要從三個方面抓好制度創新工作：一是管理方法的創新。即由傳統的注重過程向規范高效的目標管理轉變，明確方向，少走彎路，減少資源浪費。二是管理理念的創新。傳統管理是以制度為中心的剛性管理，忽視了人的個性、情感和需求等人性化的因素。而結合時代要求，管理工作要堅持以人為本、以人為中心的柔性管理，這種管理理念更能鼓勵人們充分發揮積極和主動性，從而激發其創新活力。三是管理工作的科學定位。科研管理是一門科學，是一種優化配置各種要素使之產生最大效益的技術。科研管理對于其管理對象的價值取向而言，不僅具有協調性，而且具有決定性。傳統的責、權分離的管理體制不利于調動積極性和創造性。而對管理工作價值的科學定位不僅可以調動管理人員的積極性，而且可以吸引更多優秀人才參與管理，從而真正做到“管理出效益”。

3.組織結構是保證。健全和完善高校的科技創新體制，應該更有科學的組織結構。高校要建立多層次、多功能、多種所有制形式的技術創新支撐系統，通過建設重點實驗室、工程中心（ERC）、中試基地、開發推廣中心、研究所、科技園等來完善高等學校技術創新基礎設施，并采取開放（設備）、流動（人員）的管理模式，實行多形式的目標管理機制。事實上，打破學科界限更有利于學科建設和創新。因為，如果就學科而去抓學科，勢必造成學科建設經費的分散使用和學科融合的困難。就科技創新工作來說，應該以重大科研方向為“綱”，帶動起一系列相關學科為“目”，這樣，既有利于重大科研方向（相關學科）的快速發展，又可避免將有限的經費平均使用而造成的浪費。不僅如此，打破學科界限還能夠整合整體資源，實現資源的合理配置，提高資源的使用效率。

4.環境建設是保障。創新環境對高校科技創新活動的影響是客觀存在和至關重要的，它是科技創新工作持續發展的催化劑和穩定劑。所以，高校應通過建立相關的激勵政策、工作秩序、后勤保障和校園文化，來營造寬松、健康的創新環境，從而推動高校科技創新工作迅速、持續的發展。在環境建設方面，政策的制定十分重要。政策具有導向性，科學地制定政策，適當地向科研人員傾斜，能夠鼓勵科研人員以更大的積極性進行創新活動，能夠激發他們的創造力。在研究工作中，原始創新一般不是在短時間內就可能取得的，它不可能有一個確定的時間表。我們還應該創設這樣一種環境，使研究人員可以自由地探索新問題和新領域，不同思想可以平等地交流，不以功利性為終級目標，使原始性創新能在寬松的環境下進行。值得注意的是有些原始性成果不是在研究計劃之內的，而是在研究項目中意外發現的，因此，我們還需要在適應基礎研究的特色和規律的環境方面進一步創造條件。

注釋：

①［美］熊彼特.經濟發展理論.

參考文獻：

［1］中華人民共和國國務院.國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）.

［2］趙沁平.分析發展趨勢，研究發展戰略，積極推進大學科技創新體系建設.中國高等教育，2003，（8）：3-6.

［3］孫月琴.增強高校科技創新能力的科技管理對策探討.北京林業大學學報（社會科學版），2005，（12）：64-68.