綠色金融論文范文
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篇1
長治市作為資源型城市，為擺脫產業結構單一對經濟增長的影響，延伸產業鏈條是發展循環經濟的必由之路。自“十一五”規劃以來，長治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統行業，到2010年底，逐步形成煤化工、硅工業、LED、鎂工業、乙炔化工、玉米深加工6條循環產業鏈，列為全省循環經濟試點市，被科技部等十九部委確定為全省惟一的國家可持續發展實驗市。隨著2013年以來煤炭等能源價格下跌，全市以煤炭為主導的工業經濟遭受沖擊，主營業務收入大幅減少，使企業許多新上的技改項目因資金短缺導致步伐放緩。針對這種情況，全市各銀行業金融機構在有限的信貸規模下，在信貸政策上仍然給予傾斜，保障國家和地方政府確立的重點轉型企業和企業的資金需求，支持企業延伸產業鏈，使其附加產品收入不斷增加。截止2013年，全市規模以上企業非主營業務收入達到50.8億元，占到營業總收入的9%。其中，被省委、省政府確立的重點轉型跨躍項目—長治市現代煤化工循環產業集聚區，共實施煤化工項目24個，煤化工產業鏈條由原先的4條增加至8條，煤化工產品品種數增加至19種，特別是焦化企業，在主產品焦炭價格持續低迷的情況下，其下游產品煤焦油等產品成為其利潤的主要來源。
（一）金融機構類型單一，缺乏全面的支持體系
一是缺少全方位的機構類型。長治目前的銀行業金融機構有政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行、長治銀行、農商行和村鎮銀行等，非銀行金融機構類型單一，缺少服務循環經濟專業的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內容簡單，不能為循環經濟的發展提供多元化的綠色金融體系，提供全面的金融服務。二是缺少多元化的金融產品類型。長治市金融機構提供的金融產品類型較少，尤其是在縣級以下金融網點，不能有效滿足經濟發展的需求。三是目前資本市場對企業的要求難以適應循環經濟發展現狀。雖然我國資本市場在二十多年的發展歷程中，已逐步發展成多層次的市場，力求滿足各類企業的上市需求。然而資本市場對上市企業的盈利能力有著嚴格的規定，必須達到一定標準才可上市。發展循環經濟的企業在發展之初，盈利能力較弱，甚至沒有贏利，但發展卻需要大量的資金作為支持，在向資本市場尋求資金支持時，因達不到上市要求而無法融入資金。
（二）金融機構對循環經濟項目的支持缺乏積極性
從循環經濟的固有特點來看，循環經濟作為轉型項目的一種類型，從項目前期的基礎設施建設到項目的發展期都需要投入大量的資金，因此循環經濟產業項目一般具有項目投資量大、資金占用時間長、資金周轉率慢等特點。而且在前期投入大量資金之后，項目發展前景不明朗，無法預測其市場，因此信貸資金風險大，甚至難以收回，這些都導致商業銀行對其積極性不高。另一方面金融機構是追求利潤的企業，在投放信貸資金時追求盈利性、安全性，如果項目本身缺乏有力的擔保機制，那么循環經濟對資金的要求與商業銀行的標準不符，因此一般的商業銀行從自身利益角度出發，目前對循環經濟的支持積極性還不高。盡管對于循環產業的投資力度在不斷加大，但仍缺乏與之配套的信貸體制，導致目前循環經濟發展的資金缺口依然較大，無法形成良性發展的資金鏈，更難以奢求商業銀行對發展循環經濟給予利率上的優惠。目前由于金融機構對循環經濟缺乏積極性，造成金融機構對循環經濟企業審批流程慢、門檻高，對已有的政策在實施階段執行的效果不好。
（三）綠色信貸的執行標準可操作性不強
目前各個金融機構制定的綠色信貸政策，主要規定了信貸投放的方向性原則，標準綜合性較強，缺乏具體的指導細則、項目目錄和風險系數標準。這樣的信貸標準更多地依靠相關政府部門提供的企業環保報告。金融機構對企業的生產能力、工藝狀況和循環能耗情況等沒有準確的衡量標準。各金融機構的綠色信貸政策只能根據上級行提供的方案，依照各行的理解自主制定相應的政策，從而導致各地區同一銀行的綠色信貸的標準不同，相應的銀行體系內綠色信貸執行力也較差。同時國家對于循環經濟的準入、技術、能耗、污染排放、循環利用能力都沒有明確的規定，這也導致銀行不能細化循環經濟的信貸標準。
三、完善循環經濟綠色金融支持體系的政策建議
（一）不斷嘗試設立新形式的金融機構，構建全方位的綠色金融體系
在鞏固現有金融機構功能的基礎上，促進新型金融機構的試點建設，加快農村信用社的改革，不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務網絡。根據循環經濟資金占用時間長、回籠慢的特點，提供相應的保險制度；鼓勵金融機構利用資本市場發行安全性好、流動性強的金融債券或者為大型、優質的循環經濟企業提供發行債券的相應咨詢、結算等金融服務。
（二）完善相應的政策和激勵機制，進一步激發金融機構積極性
發展循環經濟是較為復雜的系統工程，需要各方提供相應的服務.政府要制定相應的激勵措施，提供相應的投資政策，將金融機構的信貸投資方向引導至循環經濟領域。一是政府應從長遠利益出發，針對商業銀行支持循環經濟項目風險高、利潤回收時間長、成本高的特點，利用財政補償和稅收優惠等政策，促進對循環經濟穩定的財政性投入，從而在以政府財政資金為保障的基礎上，形成循環經濟信貸投入的良好環境。如對于支持“兩高一剩”企業的轉型項目的金融機構，在一定時期內對信貸政策免收營業稅。二是改變傳統的支持循環經濟應以政策性銀行為金融主體的思想誤區，在創新融資方式和風險規避方式的基礎上，將商業銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。
（三）制定科學的綠色金融評價指標體系，合理
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論文關鍵詞 綠色信貸 環境風險 社會責任
一、綠色信貸的含義
實現可持續金融發展需要“維度”、“發展”和“兼顧盈利激勵”的政策環境。“維度”就是經濟的發展要與環境保護之間存在一個平衡點，經濟不能盲目發展，企業不能在追求經濟效益時以環境為代價，要在法律法規的范圍之內去維護這個度。“發展”是硬道理，就是在環境承載量、環境保護許可的范圍之下去追求最大的經濟效益，促進經濟社會的發展。“兼顧盈利激勵”就是把企業履行社會責任與拓展銀行業務和提升服務水平相結合，在保護環境、減少排放等社會責任活動中，保持一定的盈利激勵，確保銀行責任的內在動力和承受能力。而綠色信貸就是在國家倡導“資源節約型、環境友好型”的兩型社會理念的條件下作為舶來品引進我國的。它作為綠色金融政策的核心內容，具有不可忽略的環境效益和經濟效益。
所謂綠色信貸是指商業銀行等金融機構依據國家的環境經濟政策和產業政策，對研發和生產治污設施、從事生態保護與建設、開發和利用新能源、從事循環經濟生產和綠色制造以及生態農業的企業或機構提供貸款扶持并實施優惠性的低利率，同時對污染生產和污染企業的新建項目投資貸款和流動資金進行額度限制并實施懲罰性高利率的金融政策手段，其目的是引導資金和貸款流入促進國家環保事業的企業和機構，并從破壞、污染環境的企業和項目中適當抽離，從而實現資金的“綠色配置”，促進社會與經濟朝著更加健康以及更符合人與自然和諧共生的發展。
二、綠色信貸的監督機制
我國目前的一個現實是，包括節能、環保及新能源產業在內的企業尚未將污染成本內在化，他們往往可以通過逃避治污成本的付出而擴大盈利空間，其經濟效益會在賬面上呈現“虛盈”，從而成為銀行競相追逐的客戶資源。這是伴隨著國民環保意識的不斷提高，為避免“環境風險”所帶來的不必要的損失而采用綠色信貸的方式來支撐自身的發展，于企業、于銀行都是雙贏的，同時也促成了循環經濟、綠色經濟、修復了生態環境，實現了經濟社會與自然環境的協調發展。然而在這一政策真正踐行過程中，卻出現了各種復雜棘手的問題，譬如，企業運行過程中的環境監督機制問題、企業的信息披露機制問題、環境經濟成本的負擔問題以及銀行對貸款企業的信息核查和信息反饋問題等等。那么，如何才能讓綠色信貸政策落到實處，作為維護公共利益的工具，做到“公共利益與商業利益的一致性”，需要切實可行的監督機制。只有合法、有序的監督機制才能保證綠色信貸的循序漸進。
（一）建立立法監督機制
2007年7月20日，國家環境保護總局、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發文《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，旨在加強環保和金融監管部門合作與聯動，以強化環境監管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環境保護，加強對企業環境違法行為的經濟制約和監督，改變“企業環境守法成本高、違法成本低”的狀況，提高全社會的環境法治意識，促進完成節能減排目標，努力建設“資源節約型、環境友好型”社會。《意見》第四條只是原則性地說明對監管部門的違規操作依照環保法律、法規和《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》給予行政處分；對商業銀行違規向環境違法項目貸款的行為，依法予以嚴肅查處，對造成嚴重損失的，追究相關機構和責任人責任。沒有具體的可行標準，這就成為立法上的空白，無明確的法律依據，在監管的過程中會出現各種問題。因此，現階段最主要要做的就是出臺更具體的規范性文件，來指引綠色信貸的實施。
1.將綠色信貸納入《中華人民共和國環境保護法》中。綠色信貸進入《中華人民共和國環境保護法》意味著政府對綠色信貸的重視程度又提升到另一個層面上，以法律的形式將其付諸實施，這不僅提升了綠色信貸的權威性，顯現出綠色信貸本身的內在價值，而且也是國家對生態文明的一種內在肯定。真正的在法律層面上去構建和諧、良性的社會環境，使綠色信貸問題得到有效的解決。
2.頒布實施《綠色信貸促進法》。《綠色信貸促進法》和《清潔生產促進法》一樣，同樣隱含著國家和人民的某些內在的意愿，通過法律的形式將其投入到生產生活中去，在追求經濟效益的同時，不容忽視環境成本，達到經濟和環境的協調發展，而且在一定程度上降低了銀行和企業的“環境風險”，在制度層面上有了保障。同時立法層面上的不斷創新和投入，對環保監管部門、銀行、企業都有實實在在的指引性作用，使三方在法律的保護下去履行各自的職責，承擔相應的義務，推動我國環保事業的健康發展。
3.政府和金融監管部門制定扶持性信貸政策。政府和金融監管部門可以通過綠色信貸相關指引性文件，建立綠色信貸目錄和綠色信貸統計制度，引入項目環保分類和環境社會風險評級規范等措施，為銀行開展綠色金融指明方向，幫助其盡快掌握綠色信貸的核心能力，并建立實施有效的綠色信貸政策體系。2012年2月24日，銀監會出臺的《綠色信貸指引》就是很好的扶持性信貸政策。《指引》從流程、內部管理與信息披露、監督檢查等幾個方面準確而詳細地介紹綠色信貸的實施方式，《指引》的制定是環保領域的一項重要革命，必將帶動綠色生態產業和環保產業的發展，促進社會向良性發展，帶動綠色產業。
（二）建立銀行、企業信息披露監督機制
銀行、企業的信息披露直接關系到綠色信貸的落實。由于我國目前在信息披露這塊的規定比較單一，不能起到規范銀行和企業的信息公示，從而導致他們對社會責任報告披露內容的認識不到位，報告內容比較散亂，存在相互抄襲，語言修飾等現象；社會責任會計信息定性的結論多，定量分析少，過于簡單，還遠不能滿足有關各方了解他們社會責任情況的需求，政府對企業社會責任信息的披露的真實性也缺乏必要的監督。因此建立有效的信息披露機制刻不容緩。
1.信息披露內容。在銀行和企業的年度報告中，除了資產負債表、利潤表、審計報告外，還要有股東報告。其中股東報告中必須包含兩部分內容：其一是在報告期間內銀行、企業內部和外部所發生的重大事件；其二是“社會報告”，也就是社會責任報告，包括雇員信息、環境報告信息。
2.加大對銀行、企業信息披露的審計力度。從世界各國的司法實踐中我們可知，主要有三種信息披露監督機制。其一是授權專業化的審計人員來進行監督，如會計師事務所的審計人員可以對銀行和企業的財務狀況進行審計，是否符合綠色信貸執行的策略、程序、對環境的影響、生態效益，定期出臺審計報告。其二是法律授權監管當局的工作人員監督。我國目前的情形是中國人民銀行和銀監會對商業銀行的信息披露進行監督，但是沒有從審計這塊著手，對企業的信息披露更談不上。因此還是缺乏配套的法律法規來規范，監督的力度也不夠，而綠色信貸本身的特點決定他是一種周期長、短期效益不明顯的金融理念，而銀行和企業都會追求經濟效益第一為本位，所以會規避綠色信貸的貫徹落實。然而監管部門的監管會有效的督促他們去實現這一理念，不論是法律上的保障還是資金上的扶持都是他們的堅強后盾，從而為勾勒“兩型”社會創造條件。其三是監管機構和負有特殊監管責任的機構。在我國環保部門可以從環境政策、環境技術和資金支持三方面去落實綠色信貸的執行，建立有效的數據庫，做到銀行和環保部門數據共享，而監管機構和負有特殊監管責任的機構要在技術上革新，設立專門的信息披露審計部門，定期出具報告，而且報告的發行也要做到公開，可以通過大眾容易得知的網絡、電視、報紙，讓媒體和民眾成為最有效的監督者。
（三）建立健全綠色信貸的監督主體
若要有效的實施綠色信貸，必須在監督主體上做到全面、可行。可以有以下幾個監督主體。
1.政府監管部門。在我國作為政府監管部門的中國人民銀行、銀監會和環保部門都負有監管職責，中國人民銀行和銀監會對商業銀行落實綠色信貸的情況進行審查，披露商業銀行的信貸信息，而環保部門對企業的環境違法違規進行督察，通過督察建立違法違規信息數據庫，而環保部門的有效數據庫可以為銀行使用，為其發放貸款提供參考依據，避免因“環境風險”而造成資金的損失。同時環保部門也可以通過數據庫共享查閱到銀行發放貸款的企業信息，加大對企業的環境監測和督察力度，從而使有效的金融資金發揮最大功能。
2.大眾媒體。在現代信息社會中，媒體是最好的信息披露手段，媒體的曝光不僅能使企業的違法違規得到有效的遏制，而且也能有效地監督監管部門的監管職責，避免社會公共利益陷入監管維護松弛的境地。同時使企業的環境和社會責任更加刻骨銘心。媒體作為監督者，可以起到輻射效應。因為銀行和企業的負面新聞必將造成他們形象受損，從而造成資金的流失，也為政府的監管提供違法違規線索，更加克盡職責，強化環境執法，營造生態效益與經濟效益為一體的和諧社會。
3.司法機關的獨立監督。司法機關的獨立監督就會達到遏制執法部門與企業聯合牟求不正當利益的行為，從而讓綠色信貸成為“形同虛設”的局面，而且也能制止執法、司法、法律監督為一體的局面，進而更好的相互牽制，達到法律實施的目的，促進法的良性運行。
篇4
論文關鍵詞：特色農業，發展路徑
特色農業是指具有鮮明的區域特點、獨特的資源條件和產品品質，并且已具備一定的生產傳統和產業基礎，經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力，帶動區域經濟發展的農業產業，具有稀缺性、綠色性、區位性（結合WTO就是原產地原則）等特點。“人無我有，人有我優”，特色農業特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，可以填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業的核心競爭力，提高農業的產業化水平。河南氣候條件和地理資源優越，農業在長期發展過程中積累了一定的特色優勢，發揮特色優勢，在中原經濟區建設的過程中進一步發展壯大農業，實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展，是河南農業發展的必然選擇；而發展路徑的選擇對于特色農業發展戰略的實施具有基礎性的意義。
一、特色農業的經濟學分析
1．推動農民增收
從種植業來看，目前我省農業種植大部分結構單一農業論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農業補貼，農民的傳統種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統農業種植對促進農民增收作用有限。突破傳統農業發展模式，通過挖掘和培育特色農業、提高農業附加值和效益，能有效推動農民增收，縮小城鄉收入差距怎么寫論文。
2．提升農業競爭力
特色農業的發展充分利用區域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產品優質性、稀缺性和綠色性，能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別，使其特色品質進一步轉化為經濟優勢，這必然大幅提升農業的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭，大力發展特色農業能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進河南省由農業大省到農業強省的轉變具有直接的推動作用。
3．促進農業現代化和產業化
在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農業只有通過現代化、標準化、產業化的發展方式，提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優勢，才能夠在應對各種技術性貿易壁壘，開拓更廣闊的發展空間。這必然要求農業產業鏈的延長和農業生產方式的轉變，改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業附加值低以及產品質量不穩定等狀況，而特色農業發展促進機制體制的創新會進一步推動農業的現代化和產業化水平。
由此，必須充分重視優質特色農業的挖掘和培育，不斷拓展特色農業產業鏈條，增加農業產值，使我省農業“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續發展具有深遠意義。
二、河南省特色農業發展：現狀與問題
1．積累了一定的特色優勢，但資源優勢開發不足
河南省特色資源豐富，在長久的發展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內鄉山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優勢為基礎，我省特色農業有了一定程度的發展農業論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產業化經營。
2．農業企業有一定程度的發展，但總體發展層次較低
目前，河南省有562家企業被列入河南省農業產業化重點龍頭企業；40家企業先后入圍農業產業化國家重點龍頭企業，與全國農業產業化國家重點龍頭企業總數908相比，只占不到4.5%的比例。從農業企業規模和農業產業鏈條的發展看，除少數知名企業外，大部分企業規模較小，處于發展的起步階段；產業鏈條較短，品牌意識不強，農產品附加值較低。大多企業處于農產品初級加工階段，技術含量低、產業附加值少、產品單一，核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘，但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。
3．農戶認知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養殖）是農業生產的基本形態；農戶是特色農業發展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉農戶調查得知，大部分農民對特色農業的概念表現陌生，缺少品牌意識，沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業發展中只能扮演“耕種者”的角色，在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時，農村專業合作經濟組織發展速度緩慢，這一方面使農業生產停滯在單戶耕作的階段，難以實現規模化、標準化，保證農產品的質量穩定性；另一方面，也加大了農業企業和眾多農戶之間的交易成本，難以在特色農業生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農業發展的路徑選擇
當前促進我省特色農業的發展，必須深化認識、加強引導農業論文，堅持走產業化、標準化發展的戰略，并進一步理順和發揮地方政府職能，圍繞特色農業發展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應，積極引導農戶和農業企業的發展，激發特色農業發展的原生動力，扶持農業經濟合作組織的發展和農業企業的發展，暢通特色農業發展的生產、加工、營銷渠道；這是我省特色農業進一步發展的現實路徑選擇。
（一）深化認知，理順職能，加強觀念引導和政策扶持
1．把握特色農業發展規律，理順政府職能
特色農業發展的基本原則是資源先決、市場導向、規模適度、科技支撐、產業開發。作為主導的一方，政府有關部門應首先深化對特色農業的認知，把握其發展的規律和原則，以更加科學地引導特色農業的發展。其次，通過理順政府職能，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。圍繞特色農業的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別，建立多部門聯動機制，逐漸形成專門領導部門和專業技術機構并完善其工作機制，實現對特色農業發展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業高等院校、科研院所等的力量，發揮其專業優勢，推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。
2．加強觀念引導和政策扶持，提升農戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農戶對特色農業的發展前景有所認知，增強其市場經濟意識，提升其對特色農業發展的參與意愿。對農業勞動力群體進行定期培訓，使其具備特色農業發展意識，更新生產組織方式，促其形成專業化的經濟合作組織。完善技術推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等，創建發揮農業大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業傾斜。
3．做好區域規劃，科學布局特色農業
發展特色農業必須考慮地區綜合條件，注重比較優勢的發揮，尋求最佳的發展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業論文，特色產品的發展基礎堅實，前景樂觀。在特色農業的布局上，應構建機制，綜合利用專門機構和科研院所的力量，對河南農業發展基本情況深入調研，依據各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術，以及當地特色農產品的現有種類、質量和規模，制定科學規劃；使各地具有明確的優勢特色農業發展方向，避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。
（二）堅持農業產業化、農業標準化的發展戰略
1．堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略
產業化經營為特色農業的做大做強做優提供了一種有效的組織形式，使原來小規模的家庭式生產轉變為農業生產部門和關聯產業緊密聯系的社會化大生產；把傳統的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯合體為主體的企業經營；將原來相互分割的農產品經營環節重新加以有機整合，形成一體化經營的格局。推進特色農業產業化進程，可使地區潛在的相對優勢轉化為現實競爭優勢，形成有競爭優勢和區域特點的主導產業。打造特色農業生產、加工、營銷完整的產業鏈，能提升特色農業自身的核心競爭力，也會帶動區域經濟的綜合發展。
2．積極推動農業標準化發展戰略的實施
農業標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性，保持產品的質量穩定性和優質性，也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業標準化戰略發展特色農業，應著眼于生產、加工、流通三大環節，著力建立健全農業質量標準和農產品質量監測體系，積極發展無公害農業、綠色農業和有機農業，全面提高農產品質量和衛生安全水平；同時，積極實施品牌戰略，凸顯農業標準化生產的高收益，促使農業標準化進入良性循環和高水平發展。
（三）構建特色農業發展的支撐體系
1．完善農地制度
農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農業標準化示范園區、農業企業的發展形成限制。應進一步完善農地制度，一方面，加強集體經濟建設，發展和強化其在農業產業化、標準化生產中的號召引導功能；另一方面，應健全農地流轉制度，保護農戶土地使用權權益的同時，通過流轉使農業規模用地得到實現和保障。這對于促進特色農業的企業化發展有基礎意義。
2．加大財政支持，完善農業基礎設施
完善的農業基礎設施，能有效提高農業的生產效率農業論文，促進農業產區與市場的銜接，降低交易成本，提高農業市場效率，同時推動農業產品質量的提高及其營銷網絡的完善，提高特色農產品的競爭力。當前我省農業基礎薄弱，水利、路網、通訊等不夠完善，農業信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農業發展所需的技術研發推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增加對特色農業發展的資金投入和扶持政策供給。
3．鼓勵和扶持農業合作經濟組織和農業中小企業的發展
進一步制定易于操作的扶持政策，促進農業合作經濟組織的健康發展。企業是發展特色農業的主體，也是農業企業化生產的重要載體；應繼續發展龍頭企業的同時，扶持農業中小企業的發展。通過金融支持、人力資源環境優化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建，引導各種資源的有效聯結，同時在企業品牌打造，相關政策適用等方面提供服務，促進農業企業的發展。
[參考文獻]
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篇5
關鍵詞：京津冀協同發展；綠色食品產業；協同發展
河北具有巨大的生產潛力，一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。北京天津歷來是經濟高速發展的區域，是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。綠色食品產業是京津冀協調發展的重要組成部分，對于減輕北京的壓力和推動天津、河北的發展具有強大的作用。本論文首先簡述了京津冀綠色產品發展概況，并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀，分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題，最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施，希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。
一、簡述京津冀綠色產品發展概況
1.京津冀農業發展現狀
京津冀三個地區協同發展，在地理、經濟、文化等眾多領域都關聯機密。但在基本農業領域，京津冀三地卻存在著明顯的差異：（1）北京是中國的首都，人口密度大，巨大的人口壓力制約著北京發展傳統農業。在北京，休閑農業、設施農業、采摘農業是最為常見的農業類型。與此同時，北京地區的農業具有科學技術水平高、設備緊密等特性。正是基于上述原因，北京成為農作物更新換代步伐最快的城市，科研育種居于全國領先。（2）天津是緊鄰海洋的直轄市，具有豐富的海洋產品。天津以高新農業產品為主，同時兼顧豐富的海洋漁業產品，是典型的及休閑、使用、加工和物流于一體的農業產業結構體。天津地區自古被稱為北京的“菜籃子”可見其農業在質量、種類以及產量等方面的優勢。（3）如果說北京是新型農作物的誕生地，天津是新型農作物的試驗地，那么河北就是當之無愧的發展與壯大地。河北具有巨大的生產潛力，一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。河北具體北京和天津很近，在畜牧、水果、蔬菜以及其他農產品等領域都具有巨大的生產與銷售能力，光是蔬菜這一項就已經位列全國第二的地位，是名副其實的京津后菜園。另外，河北在糧食產量、肉類供應、牛奶供應方面分別位于全國第3位、第4位、第5位。
2.京津冀綠色食品產業的發展現狀
經緊急協調統一發展戰略的實施推動了京津冀綠色農業食品產業的發展，這是重要的保障性措施。京津冀綠色食品產業的發展現狀主要以下面三個方面進行解決：（1）綠色產品產業結構布局獨具特色。河北主要承擔了針對于綠色農業產品的生產地與加工、銷售地，而北京、天津則依靠技術、市場、資金、消費群體等方面的優勢成為綠色產品的主要銷售區。北京、天津在綠色食品的銷售和物流方面存在巨大的優勢，是全國首屈一指的綠色產品供應與集散區。（2）綠色農業產品生產企業發展迅速：河北處于北京和天津的中心位置，無論是在綠色產品的生產還是發展都處于全國領先的位置，這是由于市場的反饋作用實現的。在河北地區形成了具有一定數量的綠色農業產品領頭企業，具有過硬的生產技術和巨大的生產規模。在過去的短短幾年時間里，市場上的綠色產品無論是數量還是種類都大幅增長，極大的滿足了京津地區的市場需求。（3）綠色產品的產學研合作緊密。北京具有全中國最高端的技術人才和研究設備，河北具有最廣闊的種植基地和生產企業，是發展綠色農業產品不可或缺的重要條件。綠色食品專用生產資料研發、新產品開發、綜合技術集成等領域具備強大科研實力，區域產學研對接不夠流暢，基于優勢資源共享的協同發展格局尚待破題。
二、京津冀發展綠色食品的優勢
北京是全國的行政、文化、金融、貿易中心，作為人生存之本的食品在這個區域具有廣闊的發展市場。基于社會上食品問題盛行，綠色食品受到了社會的普遍關注和青睞。京津冀大力發展綠色食品具有如下的諸多優勢：（1）京津冀協同發展為綠色食品的發展提供了契機，京津冀協同發展是以相關行業和相關產業發展為基礎的，是重要的經濟調整產略和市場調整戰略，無論是減輕北京的負擔還是促進河北與天津的發展都是大有裨益的。以綠色食品發展為基礎的一系列行業育領域的更新都處于重要的發展地位，是加快形成該區域產業發展優勢的必然選擇。（2）資金充足，市場廣闊。北京天津歷來是經濟高速發展的區域，是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。除了資金，來自于政府的相關政策也提供了重要的政策優勢。北京、天津市場廣闊，具有巨大的消費市場。河北土地肥沃，氣候適合是大力發展綠色產品的首選，河北具有豐富的人力資源，同時也可拉動當地的經濟發展。（3）地理優勢。京津冀包括了兩個重要的直轄市和一個農業大省，交通便利，是轉移企業。調整經濟結構的重要條件。京津冀具備郊區綠色食品區、農村腹地綠色食品區和偏遠地區綠色食品區等差異化、特色化突出的供應區，現代化農產品商貿流通體系完善，農業信息技術和互聯網平臺建設水平全國領先。
三、京津冀綠色食品發展遇到的問題
通過上面的內容詳細的介紹了關于京津冀綠色產品發展過程中重要的優勢，但在實際的開展過程中也存在不少的尖銳問題，具體如下：（1）產業銜接性不強。通過目前的發展狀況來看，京津冀地區缺少一條龍式的及生產、加工、運輸、銷售于一體的綠色產品生產企業，相關環節的關聯度降低，嚴重影響了其實際帶動與發展能力。中間環節的喪失不僅降低了實際的運行效率也間接的阻礙了本產業的發展，并未充分發揮來自于資金、政策、人員等方面的優勢。（2）京津冀地區關于綠色食品產業發展中缺少新事態、新理念、新方式的參與，人才流失嚴重，缺少核心競爭力。產業分工、協作、集群效應尚待形成，亟待通過推進產業協同發展提升區域競爭力。互聯網+”發展模式尚未有效建立等，需要京津冀綠色食品產業協同發展，使其成為京津冀協同發展的新引擎。
四、京津冀綠色食品產業發展的具體措施
1.編制京津冀綠色食品產業發展規劃
規劃的編制要充分考慮來自于三個區域的各種方面的影響因素，具體包括政策、資金以至于自然環境等方面。要建立綠色產品產業園區，北京要承擔起技術與設備的主導者，天津承擔必要的實驗和研究工作，而河北則是大范圍種植的提供者。各個區域都要重新進行產業布局和產業調整，培育更多的領軍企業和龍頭企業。河北要加快自身的科技發展，積極承建相關項目的實踐工作，有效吸引京津科技成果就近盡快轉化，發展相關企業集群化，輻射帶動周邊發展。北京與天津要依靠自身的優勢，在保證自身蓬勃發展的基礎上積極拓寬市場，優化布局，科學編制綠色食品產業協同發展整體規劃。
2.創新京津冀綠色食品產業發展機制
（1）建立健全相關協調機制：形成以政府為主導的多形式發展模式，校企合作、企業研發等都是具有積極意義的重要模式。要廣泛調動來自易社會各個方面的實際力量，對協調發展中涉及的政策制定、市場行情、科技問題等定期會商，共同分析與研究，及時做出反應。（2）建立完整的風險管理和資金使用規劃，京津冀綠色食品產業的發展具有很大的的生態和經濟價值，正是基于其重大的效益，要形成以政府投入為引領、相關主體共同出資的資金來源。建立京津冀綠色食品與生態產業協同創新發展基金，滿足產業發展需求、企業需求和市場需求，實現雙贏或多贏。
五、結語
通過上述內容首先簡述了京津冀綠色產品發展概況，并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀，分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題，最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施，希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。
參考文獻
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篇6
【關鍵詞】綠色管理 金融基建招標 運用
一、引文
當今世界生態環境不斷惡化，以往追求利潤最大化的傳統灰色企業管理模式已給自然環境帶來了巨大破壞，極端天氣、自然災害層出不窮，已不太適合現代文明社會進步與發展。在此種背景下，一種順應歷史潮流、符合生產力發展要求，以環保、和諧、可持續發展為核心的新管理模式——綠色管理正悄然興起。目前綠色管理模式已被越來越多的國家、政府、企業和個人所接受。在我國，實行綠色管理的行業、企業不斷增多，人們不斷意識到綠色管理所帶來的巨大社會和經濟價值。綠色管理方興未艾。
二、綠色管理理論概述
（一）綠色管理概念
對于綠色管理概念的界定，國內很多學者做了大量闡述，歸納起來如下：綠色管理是以綠色和諧人（能與自然環境相協調，合理利用資源的自然人和法人）假設為管理原點，以綠色價值觀為導向，綠色技術創新為驅動力，企業綠色組織為保證，清潔生產為主線，綠色產品為核心，綠色營銷為中介，綠色消費為依托，綠色認準為標準，實現經濟、社會、生態三大效益相統一，人與自然、人與人、人自身的和諧為目標的全過程管理。
（二）綠色管理理念
綠色管理理念是根據與經濟、社會、生態的和諧發展需要，企業在社會經濟可持續發展中實現企業本身的可持續成長的經營管理理念。企業結合內外部經營環境的變化，從整體和長期上考慮生存與發展目標，始終堅持經濟、社會、生態三大系統和諧統一，明確綠色經營方向，制定實現綠色管理的途徑和措施，使綠色管理變成企業強化內控、再造流程、降低成本、保護環境、可持續發展的推進器。
（三）綠色管理內容
1.樹立綠色價值觀。綠色價值觀是新型現代企業文化的核心，始終將環保、和諧、可持續發展為主要內容的綠色價值觀作為企業生存發展的思想基石，這也是企業推行綠色管理的關鍵。
2.實施綠色設計。綠色設計是將綠色環保、和諧的設計理念融入產品設計全過程，將產品對環境影響具體體現在產品設計之中。一個方案或產品在設計完成后，往往能決定其70～80%的生產成本，后期無論如何深化管理，對生產成本的影響都會比較小。故實施綠色設計，對企業節能降耗、增產節支意義重大。
3.使用綠色技術。綠色技術可以節約資源，降低生產、運輸、儲存、使用、回收等各方面經濟、社會成本，減輕對自然環境的破壞， 是綠色管理的核心內容。
4.開發綠色產品。綠色產品的開發是企業履行環保義務的主要內容，也是綠色管理的支持點。一個成熟的企業在追求經濟效益的同時，也應關注其社會效益的積累。企業開發綠色產品，可以保護環境，承擔其應盡的社會責任，這樣的企業才能真正贏得其他企業乃至全社會的尊重。
5.實行清潔生產。清潔生產是以節能、減排、降污為核心，以綠色技術、綠色管理為抓手，最大限度減少對自然環境污染的生產模式。清潔生產的實行，可以實現經濟效益、社會效益、生態效益等三大效益的有機統一。
三、金融基建招標運用綠色管理的可行性
近年隨著國內主要金融機構（如銀行、保險公司等）“智慧金融”理念不斷傳播，前后臺業務不斷分離，后臺業務如客戶服務、資金清算、專家理財、遠程授權等物理空間集中化趨勢不斷加劇，需建設大中型專業化辦公、培訓建筑容納有關工作人員，以滿足集中化辦公需求，故相關基本建設投資不斷增加，金融基建工程陸續展開。根據國家《招標投標法》和《招標投標法實施條例》規定，凡利用國有資金并達到規定限額以上的工程、設備、服務類采購項目應進行招標。金融基建項目因建設資金投入較大，施工要求專業性程度高，涉及采購的項目大多需要招標，特別是公開招標。
金融行業機構建造大中型現代化的專業辦公場所，為綠色管理的運用提供了寬闊的舞臺。金融機構或其委托的項目管理公司（以下統稱為招標人）可引入綠色管理理念，從綠色和諧人假設出發，在招標采購中堅持綠色價值觀導向，通過基建招標選擇節能降耗、信譽好、社會責任感強、管理規范的綠色供應商為建設項目提供方案設計、監理、造價、工程咨詢、施工、設備等服務。在招標過程中，招標人應鼓勵投標人提供采用綠色技術、通過綠色認準的施工工藝、設計與產品，優先采購節能環保建筑材料，增強入駐人員辦公舒適度，并提高建筑本身與周邊環境的和諧度，這樣建造出來的寫字樓才是綠色、環保、和諧的辦公場所，從而實現經濟、社會、生態三大效益的統一，人與自然、人與人、人自身的和諧。
四、金融基建招標運用綠色管理的建議
綠色管理是全過程管理，其在金融基建招標工作中運用也應該是全過程的，下面就具體介紹綠色管理在金融基建招標工作全過程中的運用建議：
（一）引入綠色價值觀，確定綠色招標資格標準
招標人應安排專業招標采購人員深入學習綠色管理理念，全面了解綠色價值觀。經過綠色管理培訓的專業招標采購人員以綠色價值觀為指引，在進行前期市場調研時應重點尋找那些運用綠色管理、通過有關國內外綠色環保認證（如ISO14000環境管理體系）的公司，了解其經營規模、注冊資金、資格證書、生產或施工能力、合同業績、社會信用、企業文化等方面情況。在此前提下，招標人合理確定招標報名資格準入標準，鼓勵那些以綠色價值觀為企業文化核心、運用綠色管理經營模式的供應商前往投標，從而擴大招標人對綠色供應商的選擇范圍。
（二）編制綠色招標技術需求
在編制招標技術需求過程中，招標人應及時要求設計院或有關技術人員著重考慮綠色環保因素，按照國家有關節能降耗的綠色技術標準，盡可能地采用綠色設計，使用綠色技術、設備、材料，實行清潔施工或生產，從而形成完善的綠色招標技術需求。
（三）編制評標標準時考慮綠色管理因素
評標標準是招標文件重要組成部分，決定著選擇中標供應商的類型、價格、服務等。招標人在編制評標標準過程中，應在綠色技術采用、綠色經營管理實行、綠色經營業績等方面設置評價內容與標準，采用定性與定量相結合的評價方法，對投標人綠色管理程度進行評估。
（四）組建綠色評標委員會
由于金融基建招標專業性、保密性較強，技術復雜且要求等級高，根據國家有關招標管理規定，招標人可推薦評標專家組建評標委員會，負責確定中標人有關事宜。在此條件下，招標人可優先推薦具有綠色管理思想和系統思考能力的行業專家、學者作為評標委員，通過采用綠色評標標準、比較投標價格、查閱投標文件、詢問投標人代表等方式，確定合適的綠色供應商。
（五）簽訂綠色采購合同
按照國家有關規定，在中標結果公示期結束時其他投標人無異議的前提下，招標人可與中標人簽訂合同。在合同簽訂過程中，招標人可以強調綠色設計、綠色生產、綠色施工等方面的約束要求和處罰規定，強化中標人履行綠色采購合同的意識，監督中標人從合約上履行綠色管理職責。
（六）綠色供應商管理與評價
招標人在項目招標結束后，一方面應建立分工程、貨物、服務三大類別的綠色供應商庫，為今后其他基建招標項目提供潛在合格供應商；另一方面，對中標綠色供應商的履約情況進行及時評估。對服務響應不及時、產品節能降耗性水平降低、綠色管理化程度低的供應商，招標人要適時對其進行提示、約談、輔導甚至淘汰，實施動態管理，始終確保供應商庫中企業綠色管理水平不降低，為金融基建項目提供合格綠色供應商。
參考文獻
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篇7
關鍵詞：綠色金融； 創新綠色金融工具；可持續發展；綠色金融制度
中圖分類號：F830.3文獻標識碼：A文章編號：1008-2670（2012）06-0034-06
一、引言
尋求世界經濟在重振增長中可持續發展的根本動力，是后金融危機時代世界各國面臨的重要任務。各國政府為同時解決現經濟存在的兩個問題，即就業和發掘新增長動力而提出了低碳綠色增長。為了同時解決就業崗位少和人口老齡化問題的經濟動力不足現象，并以追求減少碳的消費為方向的綠色增長在全世界主要國家克服全球經濟危機中備受矚目。金融危機催生了以低碳為代表的綠色革命，為世界經濟實現綠色發展、可持續發展帶來了希望。綠色增長的意思是把經濟系統低碳化和以綠色產業化為基礎加速經濟成長力。這里所說的低碳化是減少在經濟活動中排放的二氧化碳，我國要積極面對和對應溫室效應問題。通過綠色產業化環境親和商業模型開發新的經濟發展動力。
綠色金融是在在保護環境的同時追求經濟增長的新經濟增長動力。綠色增長（green growth）是在保護環境的同時追求經濟增長，是全球金融危機后，國際社會所呼吁的新的經濟增長動力，即生態環保性的新的經濟增長機會。新增長機會包括環境和增長這兩個概念。支持這種綠色經濟增長的金融就叫做綠色金融。綠色金融也是支援綠色經濟活動的金融產業的一部分，可把它看成同時追求在金融產業發展的同時改善環境及經濟增長綜合性目標面向未來的金融形態。 即，支持綠色增長的金融和防止環境惡化的金融。對惡化環境的產業減少支援的結果，就是轉換成增加對和諧環境產業的支持。
20世紀后地球的平均溫度在持續上升，地球的溫室化引起北極冰川融化結果海平面升高，世界氣候異常。環境科學家們指出氣候變化的原因是因為產業化使得大氣中二氧化碳濃度過高。
所以以聯合國為中心的國際社會為了持久對應氣候變化，從很早以前就開始通過如同全球協議一樣的京東協議減少二氧化碳的排放量。
京都協議書適用時間到2012年結束的以后，將開始新的全球協商，按現狀來看我國不會被排除在適用對象國的行列。因我國從2012年開始就被指定，和其它發達國家一樣把碳排放量要減少到特定水準下。屆時會對我國的企業按企業類別或產業的類別不同給予不同標準的碳排放量。這樣的話可能會把商業模式從以前的一元體系變成要同時考慮貨幣和碳排放量的二元體系。為了把這種二元模式轉換成過去以貨幣為中心的一元化體系我們要通過交易碳排放量的市場機制來進行。
碳價格模式的轉換對企業是把雙刃劍。既有機會、也會使企業面臨風險。如過去市場占有率高收益好的企業會因碳排放費用而使競爭力下降，而過去因收益不好連投資價值的都沒有的項目也許會因這個模式而使其競爭力上升［1］。
低碳化政策加劇了碳排放量限制，因這種限制企業會努力去適應和面對這種模式。這種努力會以綠色市場（Green Marketing），綠色產品設計（Green Product Design）， 綠色供應鏈管理（Green Supply ChainManagement） 等形態出現。為適應氣候變化的碳價格決定政策，將使某些產業和企業加劇自身的風險。同時另外一些產業和企業會加以利用這一機會。分析哪類企業和產業可利用這一機會情報，也是下一步金融機構和金融市場在收集企業情報時應增加的內容，以便金融機構和金融市場有效地配置資源。
本論文將探討在綠色金融體制下海外金融機構控件中有多少是和綠色金融相關聯的。金融機構中綠色金融控件構成的決定因數主要是由企業董事會和企業結構決定的。看發達國家支持綠色金融的企業控件基準評價（標桿瞄準），在我國的金融機構控件（公司治理）方面，對比綠色增長時代的發達國家金融機構要做哪些準備。
二、先進金融機構綠色金融經營戰略
以發達國家先導的金融機構已經對碳價格的投資、貸款和其它相關經營活動制定了決策。發達國家努力開發與溫室碳排放相關的新市場，并同時努力向世人明示減少碳排除，降低溫室效應對地球的重要性。美國非官方的色瑞斯CERES總部在德國的國際認證有限公司。（CERES：Coalition forEnvironmentally Responsible Economies， 對環境負責的經濟聯合公司，總部在德國的國際認證有限公司）早在2008年1月就對市值基準前40位的大型金融機構從企業治理側面做了調查研究。他們研究了這些大型金融機構對由于氣候變化所帶來的風險和機會的應對措施和方案，并對此進行了評價并發表了報告書。這40家金融機構的市值總額占全世界金融機構市值總額的60%。
這40家大型金融機構中由綜合性銀行（如：瑞士聯合銀行集團UBS， 美國花旗銀行Citi 等）29個，投資銀行5個，資產管理公司6個組成。中北美籍的金融機構19個，歐洲籍 15個，亞洲籍 5個，再有其它地區籍1個等組成。
為了能說明問題，色瑞斯（CERES）鎖定了14項與氣候變化相關聯的金融企業機構中主要要件。報告書以被鎖定這14個項要件為基準對金融企業機構逐一調查并予以評價。最后以表格的形式將調查結果公布于眾。14項與氣候變化關聯的調查項目中，主要的金融企業部門包括：監督委員會 （Board Oversight），管理運營（Management Execution），公示（Public Disclosure），碳排放權會計（Emissions Accounting），戰略計劃（Strategic Planning） 等。
色瑞斯（CERES）的評價結果：據調查結果顯示，就在應對氣侯變化的對策方面，監督委員會（Board Oversight）的部門，優秀的金融機構有， 荷蘭銀行目前荷蘭最大的銀行，它的經營范圍遍布世界。目前在全球60多個國家擁有超過3000個服務據點。、蘇格蘭哈里法克斯銀行、匯豐銀行、皇家蘇格蘭銀行、瑞士聯合銀行集團等金融機構。特別是匯豐銀行在16分為滿分情況下，得了13分。匯豐銀行情況是，賦予了企業責任委員會環境及氣候變化相關的監視責任，積極參與公司的氣候變化政策的制定。就管理運營（Management Exection）方面的優秀金融機構有荷蘭銀行、美國花旗銀行、農業信貸銀行（法國）、高盛銀行、蘇格蘭哈里法克斯銀行、 匯豐銀行、加拿大皇家銀行加拿大皇家銀行成立于1869年，是加拿大市值最高、資產最大的銀行，也是北美領先的多元化金融服務公司之一。。荷蘭銀行的情況是在理事會議程中直接提出制定了減少了碳排放數量。因此，在關于碳排放量的控制指標的項目2中以4分為滿分，荷蘭銀行得了滿分4分。高盛銀行在最高經營中對應對氣候變化的戰略得到了肯定，在3項目中得了以6分為滿分的6分。在環境市場危險管理中加拿大皇家銀行、美洲銀行（美國）、 美國花旗銀行、富通集團富通集團（Fortis）——富通集團成立于1990年，是一家活躍于世界保險，銀行和投資領域，享譽全球的國際性金融服務集團，是歐洲最大的金融機構之一。、蘇格蘭哈里法克斯銀行、匯豐銀行、 高盛銀行、 美林集團美林集團成立于 1885 年，是一家綜合性的金融服務公司，其資本額高達 235 億美元，在幸福雜志全球 500 家大公司排名中，位列證券業第一。、日本瑞穗金融集團2000年9月29日由第一勸業銀行、富士銀行和日本興業銀行組成，于2003年1月成立，資本金1兆5409億日元，為世界金融集團之首。、加拿大皇家銀行、 英國皇家蘇格蘭銀行。加拿大皇家銀行從1992年就開始建立了環境風險管理的專門擔當部門，得了10分滿分的9分。瑞士信貸集團全球知名金融機構， 2001年度全球財富500強排名第38位。把職員的評價成果與能源節約相關聯的 5項目中得了2分滿分的1分。
在公開披露信息（Public Disclosure）方面，豐業銀行全球知名金融機構， 2001年度全球財富500強排名第404位。（諾伐斯科西亞銀行，加拿大）在項目6中得了以8分為滿分中的最高分數4分，在項目7中美洲銀行（美國）得了以10分為滿分的10分。碳排放權會計（Emissions Accounting）相關聯項目中，美國花旗銀行實施方案得到了承認并獲得以14分為滿分的10分，是這個領域的最高分。
在投資商品方面，荷蘭銀行、 瑞士信貸集團、德意志銀行股份公司德意志銀行股份公司（Deutsche Bank） 是一家私人擁有的股份公司，是德國最大的銀行和世界上最主要的金融機構之一，總部設在美因河畔的法蘭克福。、匯豐銀行， 荷蘭國際集團荷蘭國際集團（Internationale Nederlanden Group）是在1991年由荷蘭國民人壽保險公司和荷蘭郵政銀行集團合并組成的綜合性財政金融集團。據美國財富（FORTUNES）雜志統計，以資產凈值計算，荷蘭國際集團位居全球500家大企業的第9位。在提供綜合性金融財經業務方面（銀行與保險業務），居世界第3位。、摩根大通銀行（美國）， 美林集團還有瑞士聯合銀行集團等金融機構比較突出。零售商品的情況，美洲銀行（美國）和英國巴克萊銀行巴克萊銀行是位于匯豐銀行和蘇格蘭皇家銀行之后的英國第三大銀行公司。1998年總資產為3652億美元。巴克萊銀行在全球約60個國家經營業務，在英國設有2100多家分行。巴克萊銀行經營消費及公司銀行、信用卡、抵押貸款、代管、及租賃業務，此外還提供私人銀行業務。和法國巴黎銀行法國巴黎銀行為歐洲首屈一指的全球銀行及金融服務機構，獲標準普爾評為全球四大銀行之一，集團業務遍及全球逾85個國家，在企業及投資銀行、資產管理及服務，以及零售銀行三方面均穩占重要位置。，富通集團等金融機構比較突出，與碳排放交易關聯的金融機構有美洲銀行， 巴克萊銀行。根據金融機構綜合成績來看，從金融機構氣候變化的應對部門所得分數來看銀行比證券投資（IB： Introducing Broker）和資產運用公司所得分數更高。這是因為銀行貸款給與了暴露在氣候變化風險下的產業或企業［2］。
三、對我國金融機構經營的啟示
發展綠色金融將成為推動綠色經濟發展、搶占未來經濟發展制高點的關鍵，綠色經濟發展呼喚著與之相適應的綠色金融體系。毫無疑問，構建完善的綠色金融體系是中國轉變經濟發展方式，推進綠色發展與可持續發展戰略的必然選擇。
發達國家的經驗表明，強有力的政策支持是綠色金融發展的重要保障。政府為了解決由于全球經濟低增長給中國帶來的負面影響，及全球金融危機引起的經濟萎縮，提出了低碳綠色增長的新模式。在全世界一同對抗氣候變化的前提下，低碳綠色增長很可能成為我國經濟再度出現活力的突破口。為了轉換成這種經濟模式，從資本主義模式的方法論上看，金融發揮著舉足輕重的作用。為了跟進時代腳步，我國金融機構在市場上供應了多種綠色金融商品并已受人們矚目。但我們現在的綠色金融產品，從支援綠色產業的綠色金融本質上看，其作用還是非常有限。在碳價格決定的新模式中，我國金融機構要確實做好風險管理和增長追求，防范和控制各種風險。綠色金融，特別是碳金融屬于新的業務領域，也蘊含著巨大的風險，不僅存在市場風險（包括市場利率和匯率風險）、信用風險和操作風險，而且也存在著政策風險、法律風險以及項目建設風險、涉及相關核證機構的道德風險等。另外，值得關注的是，當前包括金融機構在內的市場主體對政策風險和法律風險還缺乏足夠的管理能力。因此，金融機構應主要采取事前性的風險防范手段，降低和轉移風險。這就需要我們的金融機構在公司治理等方面做好適應這種模式的準備。我們要在金融機構公司治理側面，盡快對應發達國家金融機構氣候變化的測試基準，使我們金融機構得以盡快地建立應對氣候的金融法律體系。
雖然最近國內金融機關也準備了綠色相關金融產品及各種制度，還出現了支持綠色增長產業的綠色金融，但因存在內在風險管理的不確定性，未準備綠色企業指定制度的多樣性，可以說是處在還沒有制度性基礎設施的初級階段。以銀行為中心出現了關于綠色金融的商品，給予對參加低碳經濟活動的加入者提供優惠，或把銀行收益的一部分轉換為支持低碳團體的支援金，或對支持綠色增長企業提供優惠，或新生能源等，對關于低碳企業給出貸款，但還是缺乏在民間銀行關于綠色金融的存款，和通過存款連接綠色貸款的銀行起引導作用。缺乏以政策金融形態的政策金融公司進出口銀行等，對于綠色產業的政策支持。
我國金融機構及以后發展方向應該是：
第一，確立對綠色金融的正確概念并提高全社會的認識。要正確區分以改善綠色金融環境為中心的“環境風險管理”的概念和通過綠色技術等支持增長為中心的“綠色增長金融支持”的關系。同時要整個社會達成共識。認識到綠色增長是離不開綠色金融的支持，發展綠色金融是促進綠色增長不可缺少的重要環節。
第二，為了促進綠色金融的基礎設施的建立，有必要設立通過政府和監督機關的綠色金融發展戰略。首先政府和政府相關各部門要為綠色增長的基礎設施的建立，做好充分完善的前期工作。有必要形成政府各部屬間的相關數據統一管理。在信貸的審查時，公布企業的可持續經營的情報，反映銀行信貸管理非財務風險的制度、貸款者責任制度等，為靈活性、多樣化的綠色金融戰略措施確立和實行政府部門高效率的團隊合作。特別是要確保與其它國家環境制度和金融商品的貫通。通過建立健全基礎設施來達到對環境制度和金融法律商品的市場信賴性、公正性及透明度。再者，除了政府預算支持外，整個社會的責任投資和金融機關的綠色增長資金也要給予支持。要考慮建立綠色增長的概念政府。政府應該對金融機關對政府所屬金融機構的貸款資金流程和分配的方案進行必要指導和監督。
第三，強化綠色金融機構的作用。金融機關通過增大收益、管理風險、采購資金，節約成本等效率的改善，維持可持續經營。即，金融機構要以手中金融權為創立綠色金融實踐機會，在規劃好金融記過的事業戰略前提下，系統化地整合和支持金融機構的綠色增長項目的發展。應通過公開情報信息、對綠色項目的評價等方法，確立綠色金融的投資原則為：可持續發展的項目、綠色成長的項目。
要制定支持綠色金融的銀行和金融投資公司的有效方案。 銀行以抑制企業破壞環境的項目投資。建立可持續的銀行信貸系統，以保證銀行可持續經營風險和信貸DB（回收率及破產率等）。金融投資公司應開發支持綠色增長、綠色技術為方向證劵，通過證券化過程對環境技術企業供給資金，并且促進綠色產業股票指數和綠色經營指數的開發等。
第四，要積極地培養綠色產業的投資者和綠色專門人才。在國外多數存在能源環境對沖基金（Energy &Environmental Hedge Fund），要專門培養綠色增長內在的風險回報（riskreturn profile）投資者和與環境要素相關環境審查員等專門人才。
第五，為了限制全球溫室化的發展，減少溫室化氣體的排放，建立最有效率性“碳市場”機制［3］。要有效利用“碳市場”減少溫室化氣體排放，首先要建立排放權制度，確立控制溫室氣體的體系，國家計劃性的改善和運營控制碳排放市場，要靈活應用以碳排放權為基礎的派生商品市場，發展CDM事業，鼓勵碳排出權利的進出口。
綜上所述，我國金融機構在目前的低碳綠色增長時代，應盡快做出反映氣候變化的證券資產組合的再評價體系，以便順勢創出對應氣候變化綠色金融工具，并及時對這些金融工具進行恰當的分析、評價、交易和保存，隨時對沖（被新的綠色金融工具取代）。
積極發展綠色保險、推進保險業可持續發展。充分發揮證券市場的直接融資和資源配置功能，積極開發綠色證劵，將稀缺的資源配置到符合社會長遠發展的企業中去，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。綠色證券政策可從資金源頭上控制高耗能、高污染企業的發展，但這僅僅是從間接融資上來進行控制。隨著中國資本市場規模的擴大，越來越多的企業開始尋求上市融資。因此，綠色證券政策從直接融資的角度限制了污染，并將產生極強的示范效應。
還有銀行要及時與相關企業互動，及時了解相關企業的情況，以便及時采取有效措施。但是對氣候變化，金融機構內部的企業治理也是必不可缺少的條件之一。反映氣候變化的風險再評價投資組合（portfolio）中，風險管理系統中碳排放風險也應該被考慮進去。企業風險管理系統加入碳排放風險也是企業治理中董事會最首要考慮的事情。要形成自我創新和品牌管理及利害關系者的互助，企業內部管理層次起著基礎作用。商業銀行可探索多元化的綠色金融產品用于節能減排和碳交易項目，給客戶一定的優惠以鼓勵其更多使用節能產品。
金融機構不僅要參與限制溫室氣體的排放還要參與溫室化防治。溫室效應還可能會影響到產品成本、證券價格、信用，還涉及到企業的資產和負債。
金融機構會應以積極的姿態來應對未來的氣候變化帶來的風險和機會。金融機構的經營者和理事會要樹立應對氣候變化的新企業的公司治理原則。為了實現支援綠色產業的綠色金融，有關金融機構的理事會能動地應對氣候變化是最為關鍵的。在實現理事會提出的長遠規劃戰略指標的同時，金融機構的管理團隊應積極響應董事會的戰略目標。同時，董事會也要啟動為為實現這一戰略目標的項目負責人的獎勵補償制度，以促進長遠戰略目標的達成。
從金融危機以來我國金融機構積極面對全球標準的公司治理來看，現在我國金融機構正在對怎樣應對在氣候變化中公司治理采取積極的對應戰略。
參考文獻：
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篇8
論文關鍵詞：碳基金，CDM，低碳經濟
一、碳基金的概念及其產生背景
20世紀80年代以來，臭氧層耗竭，各種極端氣候現象的反復出現以及災害性頻發使得越來越多的人更多地關注全球變暖問題。科學研究發現，全球大氣層中排放的溫室氣體不斷增加是導致全球氣候變化的重要原因。為此，限制溫室氣體排放CDM，特別是二氧化碳的排放量，就被提上各國政策的議程。為共同應對氣候變化，國際社會制定了《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。
《京都議定書》為附件Ⅰ國家（即發達國家）確定了溫室氣體減排目標，并規定可以通過聯合履約（JI）、排放貿易（ET)和清潔能源發展機制（CDM）三種靈活機制實施項目，以完成各自溫室氣體排放任務。前兩種機制適用于發達國家之間，清潔能源發展機制適用于發達國家和發展中國家之間。清潔能源發展機制的基本思想是：發達國家和發展中國家合作，由發達國家向發展中國家提供資金并轉讓先進技術，在發展中國家開展減少溫室氣體排放（減排）或增加溫室氣體吸收（碳匯）項目，所獲得的碳信用指標，可以用于抵減發達國家的減排任務，這是一個雙贏機制。碳基金就是在這樣的背景下產生并發展起來的。
碳基金是一種通過前期支付、股權投資或者提前購買協議CDM，專門為減排項目融資的投資工具核心期刊。碳基金是碳匯基金的簡稱。國際上通常指“清潔發展機制”下溫室氣體排放權交易的專門資金。碳基金通過對在發展中國家進行的清潔能源發展機制（CDM）項目的投資與合作，取得項目所產生的交易品----“經核證的減排量”（CERs),或者成為碳信用指標，并在國際碳市場進行交易，從而實現節能減排目標，并取得投資收益。
二、國內外碳基金發展現狀
（一）國外碳基金發展現狀
碳基金在國外已經有10多年的發展歷史。作為碳市場中的先鋒，世界銀行于2000年發行了首只投資于減排項目的碳原型基金（Prototype Fund),發行規模為1.8億美元。該基金的資金來自17個公司和6個政府，管理方為世界銀行。目前，世界銀行管理著價值超過20億美元的10個碳基金。16個國家的政府和覆蓋部門的65家公司已經為這些基金做出了貢獻。歐盟及日本等國也相繼設立專門機構和氣候變化專項基金。來自Financial Solutions的2009年度的報告中顯示，全球碳基金總數為89只，資金規模107.55億歐元，并且還有6只基金在醞釀中CDM，新生資金規模為32.3億美元。
經過近幾年的發展，快速成長的碳基金已經成為碳指標的購買主力軍，往返于碳指標供應方和需求方之間，賺取高額的利潤。據統計，碳基金在國際碳交易市場上為24%的CDM提供了融資，通過簽署《減排量購買協議》（Emission Reduction Purchase Agreement)獲得CER的所有權。
（二）國內碳基金發展現狀
作為全球最大的發展中國家之一，我國碳基金的發展目前仍處于引進探索階段。為貫徹落實國務院制定的《氣候變化國家方案》，促進節能減排公關政策的落實，幫助企業通過捐資造林吸收并固定二氧化碳的方式開展資源減排活動，2007年7月20日，在國家林業局的提倡和組織下CDM，本著自愿參與的原則，相關部門在中國綠化基金會下設立中國綠色碳基金。該基金主要用于支持中國應對氣候變化的活動、促進可持續發展的一個專業造林減排基金。
三、我國碳基金發展面臨的問題
（一）碳基金籌資規模小
國外一般由政府出資設立的碳基金規模都在千萬美元以上，根據各國減排任務的不同有所不同。最多的為世行創立的PCF總金額達到1．8億美元。其余奧地利政府為7200萬歐元，加拿大政府設立的生物碳基金為3000－5000萬美元，丹麥碳基金為1.2億歐元，日本碳基金為5480萬歐元。英國則每年撥付約6600萬英鎊的氣候變化稅撥付給碳基金管理使用核心期刊。
我國碳基金由于處于剛起步階段，各方面的宣傳、推廣力度以及參與程度還不夠，籌資規模受到客觀條件的限制，因此規模比較小。中國綠色碳基金前期投入資金只有3億元人民幣，和國外碳基金規模相比還有很大的差距。
（二）碳基金設立形式和管理模式單一
國外碳基金管理模式有以下方式：
1.全部由政府設立和政府管理。如芬蘭政府外交部于2000年設立聯合履約(JI)/CDM試驗計劃，在薩爾瓦多、尼加拉瓜、泰國和越南確定了潛在項目。2003年1月開始向上述各國發出邀請CDM，購買小型CDM項目產生的CERs。
2.由國際組織和政府合作創立，由國際組織管理。這部分CDM項目主要由世界銀行與各國政府之間的合作促成。世界銀行的原型碳基金(PCF)是世界上創立最早的碳基金，政府方面有加拿大，芬蘭，挪威，瑞典，荷蘭和日本國際合作銀行參與，另外還有17家私營公司也參與了碳基金的組成。PCF的日常工作主要由世界銀行管理。
3.由政府設立采用企業模式運作。這種類型的主要代表是英國碳基金。英國碳基金是一個由政府投資、按企業模式運作的獨立公司，成立于2001年，碳基金的經費開支、投資、碳基金人員的工資獎金等由董事會決定，政府并不干預碳基金公司的經營管理業務。
4.由政府與企業合作建立采用商業化管理。這種類型的代表為德國和日本的碳基金。德國復興信貸銀行(KFW)碳基金由德國政府、德國復興信貸銀行共同設立CDM，由德國復興信貸銀行負責日常管理。
5.由企業出資并采取企業方式管理。這些碳基金規模不大，主要從事CERs的中間交易。
而中國綠色碳基金屬于全國性公募基金。該基金由國家林業局、中國石油天然氣股份有限公司、中國綠化基金會及有關出資企業和單位共同組成執行理事會，按照《國務院基金會管理條例》和《中國綠化基金會專項基金管理規則》以及共同制定的《中國綠色碳基金管理辦法》對基金進行管理，同時接受相關監督和審計核心期刊。和國外相比，無論從設立形式和管理模式上還都比較單一。
(三)設立目標單一
國外碳基金設立目標廣泛。除了用于積累碳匯為目的的基本項目以外，還用于許多其他主動性項目。如德國碳基金主要為德國和歐洲有意購買交易證書的企業提供服務。日本碳基金主要用于購買《京都議定書》規則下的減排量，以完成本國的減排目標量。丹麥碳基金主要用于支持風能以及熱力和電力、水電、生物質能源以及垃圾掩埋等項目。
反觀我國的碳基金設立目標則較為狹窄，主要用于以積累碳匯為主要目的的植樹造林、森林經營管理、生物多樣性保護及其它相關性項目；林業碳匯的計量與監測、碳匯技術標準的制定、碳匯管理政策的研究及碳匯相關信息等；開展森林與氣候變化、林業碳匯、生物多樣性保護等相關科學知識普及、宣傳、論壇和培訓等社會公益活動。
四、發展我國碳基金的對策及建議
通過對比國內外碳基金發展的現狀，可以清楚的看到我國在碳基金發展方面存在的不足。作為全球最大的碳匯國，我國有必要采取積極主動的態度去借鑒國外在碳基金發展方面的先進技術和經驗來發展自身的碳基金。具體措施如下：
（一）擴大籌資渠道，爭取財政支持。
為了擴大中國綠色碳基金的影響力并加快碳匯造林,在中國綠色碳基金建立初期,應爭取國家財政的配套支持。 既可新增碳匯造林專項經費注入中國綠色碳基金,也可以結合國家造林專項, 安排部分資金用于開展中國綠色碳基金的造林活動,有利于造林的管護和后期效益的發揮。如果造林所產生的碳匯有收入,應使其回到基金會中用于再次造林。
（二）完善相關法律與制度CDM，加大政府支持力量。
捐資造林吸儲二氧化碳, 推動企業志愿減排行動, 可看成是應對氣候變化我國政府立法前的“演練”。真正的減少排放, 還要在國家的法律規定之下,調整某些宏觀政策和環境政策, 限制企業的排放行為。即確定一個全國的總排碳量和各個部門的排碳總量, 使排碳權成為“稀缺”品。再允許利用植樹造林吸收的碳匯抵減一部分排放量。將自愿行為和強制行為有機結合,體現道德約束和法制約束雙重力量核心期刊。在此基礎上,有計劃、有步驟地推進部門規章建設、區域約束以及國家立法,不僅能促進我國林業碳匯事業走上法制化軌道,而且有利于從根本上推進全社會生態保護意識和節能減排工作的開展。
（三）提高國內企業與銀行對CDM項目和談金融的認識
國內企業和金融機構對CDM項目和“碳金融”的認識尚不到位是成立碳基金的一個主要障礙。由于其融資方面的認識不夠深入，企業和銀行不能看到它的營利性和重要性，不愿出資參與碳交易，使得碳基金較難形成規模效益。為此，應不斷加強對談金融的宣傳，提高國內企業與機構的認識，為碳基金的簡歷奠定基礎。
（四）加強與國際機構的合作，不斷提高科學技術與管理水平
目前許多國家都與世界銀行合作成立碳基金。世界銀行作為國際性的金融機構，具有良好的資信聲譽與較高的管理水平，因此能成為一個很好的發展與管理碳基金的平臺。世界銀行扮演的是一個中介服務的角色利用其自身影響力，吸引了相當數量的資金和項目CDM，并作為委托方，成功地連接了買方和賣方。這是一種以較低的成本實現減排目標的途徑。于是，通過國際碳基金的運作，世界銀行既實現了經濟發展和環境保護的雙贏，也達到了發達國家和發展中國家的雙贏。
根據CDM交易規則估算，在2012年之前，中國的碳交易潛力將達數10億美元，約占全球市場份額的50%，是全球最大的CDM項目提供方。因此，建立中國碳基金和碳交易市場并與國際接軌，借鑒國際上的碳基金發展經驗CDM，積極引進國際碳基金，參與到我國CDM項目的開發，形成和國際談市場聯動的碳交易機制，將大力促進我國節能減排技術的研發，加速節能減排技術的商業化，緩解節能減排項目的前期資金壓力，且可分散其風險，同時又能促進節能產業化、可再生能源規模化和低碳經濟的發展。
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篇9
（一）金融促進經濟增長的機制
1993年，意大利博科尼大學Pagano發表于《歐洲經濟評論》的論文《金融市場與經濟增長》對內生經濟增長模型AK模型重新解釋，分析了金融作用于經濟增長的機制。根據Pagano的分析，金融發展影響經濟增長的機制是，通過影響資本的邊際產出率、儲蓄率、儲蓄—投資轉化率，進而影響經濟增長。［1］在Pagano模型的基礎上，我國一些學者進一步研究了金融作用于經濟增長的機制。例如，張宗新認為，融資制度創新對經濟增長的作用過程，主要體現在雙輪驅動效應方面：一是體現在實現資本有效動員，為經濟增長提供持續資本支持。二是體現在資本優化配置，促進全要素生產率的提高。［2］李國旺等認為，資本市場促進經濟增長主要機制有流動性支持、風險分散、降低信息不對稱、促進儲蓄向投資的轉化和企業的控制與監督。［3］
（二）金融促進低碳經濟發展的機制
發展低碳經濟，是推進經濟發展創新、轉變經濟發展方式的方向。而金融創新是促進低碳經濟發展的重要途徑。［4］1.實現資金向低碳經濟配置。在低碳經濟發展初期，一些產業成熟度不高，經營成本較高，盈利能力不強。同時，資本的逐利特征，導致資金很難流向低碳產業。這就需要通過低碳金融創新，明確產權，降低交易成本，引導資金流向低碳產業，實現資本向低碳經濟配置。2.促進低碳技術創新。在現代經濟中，技術創新需要投入大量的資金、人力和物力。許多情況下，資本積累往往是新技術應用的決定性因素。通過金融創新，第一，促使金融資本能夠迅速地集聚并集中投入到低碳技術開發中。第二，把已經發明的低碳技術應用到低碳經濟發展中。低碳技術創新能否轉化為低碳經濟發展的動力，取決于可吸收低碳技術創新的金融資本投入量。如果沒有金融支持，低碳技術創新不可能獲得持續的資金。3.分散低碳經濟發展中的風險。發展低碳經濟，就企業而言，由于低碳技術創新的不確定性和發展模式的探索性，存在一定的風險，加之投資者風險承受能力有限，致使部分企業不愿意涉足低碳產業，制約了低碳經濟的發展。而通過金融創新和金融系統功能的發揮，不論是銀行信貸還是股權融資、債券融資、風險投資，都可以發揮金融分散風險的功能。
二、金融保障經濟發展創新面臨的問題
根據世界經濟論壇2016—2017年的全球競爭力報告，中國的綜合競爭力排名第28位，金融市場發展水平排名第56位，金融服務滿足商業需求排名第64位，金融壓抑現象較為嚴重。［5］
（一）金融資源配置不均衡
1.金融資源在三次產業的配置差異較大。金融資源重點向第二產業，特別是第二產業中的重化工業配置，第一產業和第三產業配置不足。這是導致我國第一產業基礎薄弱，第三產業比重偏低的重要原因。2.金融資源重點向大企業配置，中小微企業特別是小微企業配置不足。［6］近年來，雖然國家鼓勵中小微企業特別是小微企業的發展，專門出臺了《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》，［7］但仍然存在小微企業貸款難的問題。從貸款余額看，2015年末，人民幣小微企業貸款余額17.39萬億元，雖然同比增長13.9%，增速比同期大型和中型企業貸款增速分別高2.7個和5.3個百分點，但也只占企業貸款余額的31.2%。［8］而截至2013年底，我國共有小微企業1169.87萬戶，占企業總數的76.57%。［9］小微企業是我國實體經濟中最具發展活力的群體，但金融支持的缺位，嚴重桎梏著小微企業的健康發展。［10］3.金融對消費需求的支持不足。改革開放以來，我國最終消費率呈現波動中逐步下滑趨勢，1978年為62.1%，1981年達到66.7%。而到1995年，呈現明顯的下滑趨勢，最終消費率降到59.1%。此后，1996—2000年，呈現上升，2000年為63.7%。2000年以來，其下滑趨勢更加強烈和明顯，2010年，最終消費率僅有49.1%。2011年開始有所回升，為50.2%；2014年為51.4%。［11］即是說，進入21世紀以來，我國最終消費率下降了約12個百分點。4.金融資源重點流向東部發達地區，中西部地區金融資源缺乏。這是造成中西部地區與東部地區發展差距大的重要原因。我國有學者劃分了我國金融發展的三個階段及包含的地區。第一個階段是金融自由化階段，包含的區域范圍有北京、上海、廣東。第二個階段是金融約束階段，包含的區域范圍有浙江、江蘇、山東、福建、海南、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、河南、安徽、江西、重慶、四川、陜西、甘肅、新疆。第三階段是金融抑制階段，包含的區域范圍有云南、貴州、廣西、青海、寧夏、內蒙古、。［12］
（二）科技金融和綠色金融存在深層次問題
1.科技金融方面。科技金融是科技與金融的有機融合，是推進科技創新和進步的重要途徑。我國自20世紀80年代中期啟動科技金融工作以來，特別是2011年10月，科技部、財政部、中國人民銀行等八部委聯合出臺《關于促進科技和金融結合加快實施自主創新戰略的若干指導意見》以來，科技和金融的結合雖然取得了很大的成效，但目前仍然存在以下深層次問題：第一，新興產業金融資源配置不足，存在兩大矛盾：一是信貸資產質量低下與新興產業資金短缺的矛盾。效益相對低下的傳統產業占用大量貸款，戰略性新興產業受資金限制形不成規模效益。二是科技投入高風險與收益周期長的矛盾。金融業擔心新興產業科技貸款投入時間長，貸款風險大，從而對科技開發信貸信心不足、支持動力不足。［13］第二，傳統銀行信貸模式難以為科技型企業提供融資服務。科技型企業由于缺乏抵押物或質押物、技術風險大、成長性難以把握、放貸成本高、收益相對較低，因此難以成為銀行的重點關注對象。［14］第三，科技擔保體系尚處于初創階段，擔保公司數量少、規模小，未發揮應有作用。第四，多層次資本市場體系建設尚不完善、發展緩慢，支持科技型企業發展的潛力遠未發揮。由于中小板、創業板市場實際進入門檻仍然較高、發行審核效率偏低，創業板市場對自主創新企業和戰略性新興產業支持不足。債券市場仍不發達，雖然近些年市場規模有較大擴展，但市場上針對中小企業的集合債券、集合票據等債券仍處于起步階段。［15］第五，我國創業投資發展依然處于初級階段，規模有限、專業投資能力不強。創業投資10年來不足1500億元，且大多投資于成熟期的、傳統產業領域內的企業，僅有約三分之一的資金支持了種子期和初創期的科技型企業。［16］第六，科技保險還存在許多問題。一是國家層面針對科技保險的資金支持還沒做任何安排，對地方的引導和激勵缺乏有效手段。二是科技企業保險意識亟待提高。三是部分政策落實不到位，如實施細則不夠明確、相關稅收政策沒有落實等。四是相關合作機制不完善，科技保險涉及的部門間缺乏順暢的溝通和協作機制。［27］2.綠色金融方面。綠色金融是指金融部門把環境保護作為一項基本政策，在金融決策和經營活動中注重對生態環境的保護以及環境污染的治理。綠色金融是發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟的客觀要求。近年來，我國綠色金融的發展取得了很大的成效，但目前仍然存在以下深層次問題：［18］第一，金融機構的盈利性與社會責任之間存在矛盾。作為市場主體的金融機構，追逐利潤是其基本目標。這種對利潤追逐的內生動力，推動了金融機構的活力和進步。從商業銀行的實踐看，承擔社會責任，支持環境保護會影響其盈利性，甚至認為盈利性與社會責任、環境保護之間是矛盾的。追逐利潤的內生性與履行社會責任的外生性之間存在矛盾，致使金融機構在二者之間作選擇時，在不履行社會責任承擔的成本有限的情況下，必然會選擇追逐利潤。第二，信息不對稱，金融機構甄別高耗能、高污染企業的能力有限。由于我國的環境保護法制建設處于發展完善時期，企業公布的環境信息有限，環保部門掌握的企業環境信息也有限。在這種信息不對稱的情況下，借款企業可能存在逆向選擇和道德風險。為了獲得貸款，借款企業可能想盡辦法掩蓋環境問題，結果，商業銀行最終提供貸款的企業可能是存在潛在環境風險的企業。也可能由于利益的驅使，借款企業沒有按照借款合同約定使用貸款，要么沒有實施必要的環保措施，要么改變資金使用范圍，投向高盈利性同時具有污染的項目。第三，綠色金融政策與赤道原則相比差距較大。我國金融機構實施的綠色金融政策中，綠色信貸政策更多是“一票否決制”，綠色保險政策采取的是自愿保險，綠色證券政策采取的是上市公司環境標準審核制度。這些措施更多體現為行政手段。從實施效果看，綠色信貸政策效果比較明顯，綠色證券政策次之，綠色保險政策最差。這說明，我國的綠色金融政策停留在行政手段的層面，沒有站在潛在污染企業是經濟人的角度制定經濟性的措施，導致政策效果有限。
（三）金融組織體系和市場體系結構不合理
1.直接融資與間接融資結構比例明顯失衡。根據融資規模、總資產及相關指標來看，銀行業在我國社會融資格局中占的比例明顯過高，直接融資特別是債券市場不發達。目前，我國債券存量占國民生產總值的比例約為50%，遠低于美國的150%和日本的250%，也低于發展中國家100%的平均水平。這種過分依賴間接融資的社會融資結構，導致了市場配置資源的功能弱化，很大程度上造成了中小企業融資困難，還使得企業財務杠桿率過高，金融風險過多集中于銀行體系，增大了整個金融體系的脆弱性。2.市場體系不完善。與實體經濟聯系密切的股票市場、債券市場、期貨市場等發展滯后，不能高效地為企業融通資金，在優化資源配置和鼓勵創新等方面難以發揮應有的作用。特別是股票市場在一些時期脫離企業基本面和經濟基本面暴漲暴跌，無法體現經濟“晴雨表”的功能。［19］
三、金融保障經濟發展創新的路徑
（一）金融促進經濟結構調整和優化的路徑
1.優化信貸結構，促進產業結構優化升級。目前，我國產業結構不合理，經濟發展主要依靠第二產業的帶動，第一產業基礎薄弱，第三產業比重偏低。為此，要優化信貸結構，充分發揮金融促進產業結構優化升級的作用。第一，加強對戰略性新興產業的金融支持，促進節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業的發展。第二，加強對服務業的金融支持，加快發展生產業，大力發展生活業，推動服務業特別是現代服務業發展壯大。第三，加強信貸監管，調整優化第二產業特別是重化工業。通過提高信貸準入條件、提高信貸利率等措施，抑制高耗能、高污染、高排放的重化工業發展。第三，加強金融對第一產業即農業的支持。通過降低信貸準入門檻、降低貸款利率等措施，不斷夯實農業發展基礎。2.大力發展“小微金融”，促進中小微企業特別是小微企業的發展。要全面落實前述《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》，全力做好小微企業金融服務工作，全力支持小微企業良性發展。同時，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，解決小微企業金融供給不足的問題。［20］3.大力發展消費金融，支持需求結構調整。拓展消費信貸范圍，促進居民儲蓄向居民消費的轉化；增強金融對居民就業和再就業的拉動作用；引導資金流向，促進投資向科、教、文、衛等事業領域的流入。［21］4.大力發展普惠金融，促進區域協調發展。充分發揮金融在國家實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先區域發展總體戰略和“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展等重點戰略中的作用，引導金融資源更多向中西部地區配置。我國學者針對前述我國金融發展的三個階段及包含的地區，提出了開展分層金融的建議：對處于第一個階段即金融自由化階段的地區，給予金融發展的自由權利，適當結合自我特點，向國家化進軍，打造區域金融中心、國內金融基地，或者是國際金融標桿；對處于第二個階段即金融約束階段的地區，各個金融機構應該形成互補的格局，結合自我條件和金融實力，規避惡性競爭，發揮各自優勢，形成整體合作績效；對處于第三個階段即金融抑制階段的地區，主要任務是在政府指引下，加強區域內金融體系的完善和優化，借助區位優勢，主動加強與周邊金融發達地區的互助和合作，實現協調性發展。［22］5.大力發展縣域金融，促進農村經濟發展。實施金融惠農政策，鼓勵、引導縣級和農村金融機構將本地金融資源更多用于支持縣域和“三農”發展，不斷提高縣級金融機構存貸比。［23］
（二）發展科技金融和綠色金融的路徑
1.大力發展科技金融，推進科技創新。科技金融是通過金融制度的創新，打破技術和資本的壁壘，促進科技與金融深度融合、互動發展，產生科技創新與金融創新的價值疊加效應。［24］針對目前我國科技金融存在的深層次問題，要通過以下途徑加以破解，從而促進科技金融的大發展。第一，促進金融資源向新興產業配置。“充分發揮政策性資金的導向作用，通過設立創業投資、科技貸款、科技保險、科技擔保等政策性專項引導基金，提供風險補償和費用補貼，引導更多的民間資本進入創投領域，”引導商業銀行和其他金融機構向新興產業融資。同時，“成立類似于美國硅谷銀行的科技銀行等專業金融機構，實行‘銀行+擔保+額外風險補償’的運作模式”。“鼓勵和扶持風險投資機構和創業投資機構的成長，”培育多元化的新興產業科技金融投資主體。［25］第二，加強對科技型企業特別是科技型中小微企業的金融支持。科技型中小微企業主要從事與高新技術相關的活動，處于產業鏈的高端，擁有自主知識產權和專有技術，發展速度快、創新能力強，是我國科技自主創新、成果轉化、產業化的排頭兵。［26］要創新財政科技投入方式，引導和帶動社會資本加大對科技型企業特別是科技型中小微企業的投入。探索建立科技型企業特別是科技型中小微企業信貸資金的風險補償機制，允許專利等知識產權作為抵押物，擴大科技保險覆蓋范圍。第三，建立健全科技擔保體系。大力發展科技擔保公司，“綜合運用資本注入、業務補助等多種方式”，提高擔保機構對科技型企業的融資擔保能力和積極性，“創新擔保方式，加快擔保與創業投資的結合”，推進多層次企業融資擔保體系建設。［27］第四，健全多層次資本市場體系。以顯著提高直接融資比重為目標，推進股票發行注冊制改革，弱化行政審批，增強發行制度的彈性和靈活性，降低股票發行成本，提高融資效率；多渠道推動股權融資，在繼續完善主板、中小企業板和創業板市場的同時，繼續推進三板股權市場建設；發展并規范債券市場，發展中小企業集合債券、私募債等融資工具，拓寬企業融資渠道。［28］第五，促進創業投資加快發展。這是提高自主創新能力的一項關鍵措施，是擴大直接融資規模的有效途徑，也是推進中小微企業發展的助推器。為此，要設立創業投資引導基金、拓寬創業投資資金來源，發展創業投資企業和管理機構，培育優質創業投資項目源，建立創業投資管理團隊激勵機制，加大對創業投資的政策扶持，完善創業投資管理和服務體系，加快創業投資發展。［29］第六，積極推動科技保險發展。一是完善保險經濟補償機制，研究建立專業中介機構保障基金。推動巨災保險立法進程，界定巨災保險范圍，建立由政府推動、市場化運作、風險共擔的多層次巨災保險制度。［30］二是加強和完善保險服務。“保險機構根據科技型中小企業的特點，積極開發適合科技創新的保險產品”。“加快培育和完善科技保險市場，在科技型中小企業自主創業、并購以及戰略性新興產業等方面提供保險支持，進一步拓寬科技保險服務領域。”“探索保險資金參與國家高新區基礎設施建設、戰略性新興產業培育和國家重大科技項目投資等支持科技發展的方式方法。支持開展自主創新首臺（套）產品的推廣應用、科技型中小企業融資以及科技人員保障類保險。”［31］2.大力發展綠色金融，加強生態環境保護。金融要支持低碳經濟、綠色經濟、循環經濟發展，綠色金融、碳金融是必經之路。［32］針對目前我國綠色金融存在的深層次問題，要從以下方面努力，促進綠色金融的大發展。第一，大力宣傳，引導金融機構強化履行環境保護的社會責任。一是要通過報刊、網絡、電視、廣播、移動通信等各種媒體，大力宣傳發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟的必要性和緊迫性，提高全社會的認識。二是要宣傳金融機構發展綠色金融的實踐，引導金融機構強化履行環境保護的社會責任。比如，2014年3月14日，《云南日報》以《“綠色金融”服務枝繁葉茂》為題，宣傳了華夏銀行昆明高新支行打造“綠色主題銀行”，在提供促進節能減排、支持循環經濟、推動產業升級方面的綠色金融服務，對其他商業銀行就具有啟發和借鑒價值。第二，完善商業銀行綠色信貸政策。目前，我國商業銀行探索實施的綠色信貸政策，更多是對列入國家環境保護部公布環保黑名單的企業，實行信貸“一票否決制”。這種做法的優點是簡單，容易操作。然而，盡管有些企業未列入環保黑名單，但有可能對環境的污染處于臨界值。因此，商業銀行應成立負責企業碳排放評價及碳排放審查的部門，把碳排放評價引入商業銀行的信貸流程，使商業銀行通過客觀、科學評價企業碳排放情況，以此作為是否發放貸款及確定貸款利率的依據。政府應制定科學的碳排放評價測量方法和不同產業碳排放標準，在此基礎上，商業銀行根據不同企業的碳排放量制定差別利率。第三，完善證券業、保險業綠色金融政策。修改完善《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》，使相關制度不僅涵蓋企業上市融資的環境要求，而且涵蓋企業發行債券等資本市場融資方式。改變綠色保險政策采取的是自愿保險的做法，通過制定《環境污染責任保險實施細則》，使環境污染責任保險成為一種強制保險。加大監管力度，加強環保部門、保險及證券監管部門之間的合作與溝通。
（三）健全金融組織體系和市場體系
篇10
【論文關鍵詞】 綠色壁壘綠色發展道路可持續性發展
一、綠色貿易壁壘對我國貿易的作用
綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中，一國以保護人類及動植物的健康或安全，為保護生態環境，而采取直接或間接的限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施。它是技術壁壘的形式之一，目前已成為技術壁壘的主要表現形式。 當前國際貿易中的綠色貿易壁壘是根據各國國內的環保水平和標準來設置的，由于發達國家的產品科技含量和公眾的環境意識普遍較高，他們對環境標準的要求非常嚴格，這樣發展中國家的產品常常難以達到發達國家所要求的環保標準而拒之門外，這給發展中國家的產品出口設置了很大的障礙。目前，我國每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價值近100億美元，這種影響將隨著綠色貿易壁壘的不斷提高和我國出口的增長而不斷擴大。從這一層面上，綠色貿易壁壘的確影響了我國經濟的快速發展。 另一方面，我們也應該看到，隨著人們生活水平的提高，人們在衣食住行中的“綠色消費”已成為新的時代潮流，消費者的環境意識在不斷提高，人們更注重“綠色消費”，因為這種消費適應了人們保護和改善生態環境，實現全球經濟可持續性發展的要求，得到了各國消費者的認可。
而環境保護是當今世界上的一股強大的潮流，各國政府的環境保護措施必然會反映到對外貿易上來。從這一點來說，我們應對綠色貿易壁壘的積極作用給予充分肯定，因為它將使我們認識到環保的重要性，有利于促進我國企業樹立綠色發展理念，走向綠色發展道路。
二、樹立綠色發展理念，應對綠色貿易壁壘
1.樹立綠色發展理念的重要性 21世紀經濟的主旋律是綠色生態經濟，這是可持續發展理念對經濟生活的具體要求。現實中，世界環境危機和能源緊缺問題已嚴重制約世界經濟的可持續性發展，節能、環保已成為世界性的趨勢，隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費者“綠色意識”的不斷提高，這都要求企業必須樹立綠色發展理念以適應新形勢的要求，用“綠色意識”來制造環保的“綠色產品”，以“綠色制造”來提升競爭力，突破國際貿易壁壘，廣泛參與國際市場競爭。 2.如何讓企業樹立綠色發展理念 發展方向是否正確首先取決于發展觀念正確與否。隨著中國多年的高速經濟增長，在發展中面臨著越來越嚴重的資源、環境約束，目前在許多方面也呈現出難以持續的跡象：資源、環境代價過大，資源生產率過低。這也就說明了我國企業環保意識較淡薄，我國經濟的發展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環境質量發展經濟的模式上。
因此，要確立全方位的綠色發展觀念這就要求企業樹立綠色營銷的觀念，注重把消費者利益、企業利益和社會利益三者有機結合起來，重視與環境保護的協調發展，走可持續發展的道路。第一，要加強宣傳教育，強化環保意識。要通過多種形式，加強宣傳力度，提高企業的“綠色意識”，從而促使企業轉變經營思想;第二，我國要健全環境保護法規、標準。國家要建立統一、規范的環保認證制度，加強監督管理和檢查，促進環保產品認證工作納入規范化、法制化軌道。
從而，迫使企業樹立綠色發展理念; 第三，加強與環境有關的認證工作，加快與國際環境標準接軌的步伐。我國的企業也必須認識到ISO14000認證的重要性，讓外部競爭的激烈性變成自身發展的動力，提高我國企業的國際競爭力，促進行業素質的提高和社會經濟的發展。
三、走綠色發展道路，實現經濟可持續性發展 綠色發展道路，就是指低消耗的生產體系，適度消費的生活體系，持續循環的資源體系，穩定高效的經濟體系，不斷創新的技術體系，更加開放的國際貿易金融體系。 如何走向并走好綠色發展道路呢?
