紅色歷史文化調(diào)研報告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇紅色歷史文化調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)陜南文化強縣目標(biāo)，以展示歷史文化、地域文化、紅色文化和現(xiàn)代文化為核心，全力打造河洛文化品牌，積極深化文化體制改革，不斷開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，努力促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，為經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出新的積極貢獻。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、文化企業(yè)情況、文化品牌建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)招商引資項目建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)人才情況。

2、影視、演藝、文物、雕塑、書畫、動漫、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工藝美術(shù)品、當(dāng)代藝術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目等內(nèi)容發(fā)展情況。

3、當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題、意見及建議。

三、時間安排

11月8日—11月20日調(diào)查摸底階段，主要任務(wù)是明確課題、落實人員、弄清現(xiàn)狀及存在困難和問題。

11月21日—11月30日調(diào)研成果匯總階段，主要任務(wù)是分析研判，形成調(diào)研報告。

四、幾點要求

（一）提高思想認(rèn)識

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研是市委、市政府決策的一項重大調(diào)研活動，做好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，對促進我縣文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、率先突破發(fā)展意義重大，對發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用至關(guān)重要，對實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技、教育等產(chǎn)業(yè)大開發(fā)大融合帶動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識抓好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研的重要意義，切實把此項工作納入重要議事日程，增強責(zé)任感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強督促檢查，落實工作責(zé)任，確保全面完成調(diào)研任務(wù)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣上成立由分管縣長任組長，文廣、人社、財政、國稅、統(tǒng)計、工商、科技、教體、招商、旅游局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的縣文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文廣局，同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作，各鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。根據(jù)需要，成立綜合指導(dǎo)、調(diào)研報告和宣傳展示三個工作組，同志兼任綜合指導(dǎo)組組長，負(fù)責(zé)牽頭抓總協(xié)調(diào)指導(dǎo)；同志兼任調(diào)研報告組組長，負(fù)責(zé)征集調(diào)研材料、編寫調(diào)研報告、確定調(diào)研課題等相關(guān)事宜；生同志兼任宣傳展示組組長，負(fù)責(zé)編寫腳本、制作專題片、展示調(diào)研成果和迎接市上調(diào)研等相關(guān)事宜。

（三）明確責(zé)任分工

文廣局負(fù)責(zé)對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及其項目建設(shè)、新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展、文化品牌建設(shè)等情況調(diào)研，同時負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策及現(xiàn)行政策貫徹中存在的困難和問題調(diào)研；發(fā)改局負(fù)責(zé)對文化產(chǎn)業(yè)工作規(guī)劃制定情況及發(fā)展目標(biāo)調(diào)研；旅游局、教體局、科技局分別負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技融合情況調(diào)研；經(jīng)貿(mào)、人社、財政、國稅、地稅、住建、工商、招商局和人民銀行分別負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策、人才政策、財政政策、稅收政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、優(yōu)惠政策、項目招商引資及融資、金融支持文化產(chǎn)業(yè)政策制定情況的調(diào)研；傳媒中心負(fù)責(zé)對文化體制改革情況、影視劇創(chuàng)作情況、廣播電視（傳媒企業(yè)）電影企業(yè)情況的調(diào)研；文化市場稽查隊負(fù)責(zé)對文化企業(yè)基本情況，包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和印刷企業(yè)的調(diào)研；文化館和劇團分別負(fù)責(zé)對文化傳承培養(yǎng)情況、文化產(chǎn)業(yè)人才情況和文化演藝情況的調(diào)研。

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家好！

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家到中山鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，關(guān)心幫助中山古鎮(zhèn)的發(fā)展。下面，我將中山鎮(zhèn)的旅游資源情況、保護開發(fā)現(xiàn)狀、今后的發(fā)展思路等情況匯報如下。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家批評指正。

一、歷史遺存豐厚，自然風(fēng)光旖旎，旅游資源得天獨厚

中山古鎮(zhèn)是第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)，位于重慶江津市南部山區(qū)的筍溪河畔，地處渝、川、黔三省市交界處，云貴高原北側(cè)，系大婁山余脈，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)四面山的北大門。地理位置為東經(jīng)106°21′150″--106°25′40″，北緯28°22′30″--28°43′28″。中山古鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，北距江津市區(qū)57公里，重慶市區(qū)104公里；與佛寶國家森林公園、大圓洞國家森林公園接壞；距四面山風(fēng)景名勝區(qū)35公里。全鎮(zhèn)幅員面積156平方公里，地形南高北低，從南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照時間長，無霜期為260至300天。鎮(zhèn)域內(nèi)森林面積達15萬畝，是地球上同緯度地區(qū)唯一幸存的原始常綠喬木闊葉林和針葉林混生帶，植被繁茂，生態(tài)良好。中山歷史文化名鎮(zhèn)歷史悠久，早在四千多年前就有人類居住。據(jù)南宋《清溪龍洞題名》碑刻記載（公元1151年），龍洞場可考?xì)v史855年。清康熙33年設(shè)行政辦事機構(gòu)——筍里十二都。光緒年間將原龍洞場、老場、馬桑埡場合并成三合場。解放初期建為三合，1982年改建中山，1993年與常樂鄉(xiāng)合建中山鎮(zhèn)，20__年嘉樂鄉(xiāng)并入，20__年5月四面山鎮(zhèn)高灘村并入。中山鎮(zhèn)現(xiàn)轄6個行政村和一個社區(qū)居委會，人口2.9萬。

（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

中山古鎮(zhèn)老街沿筍溪河而建，全長1586米，有鋪面453間?，F(xiàn)保存完好1132米，鋪面307間。整街共分八節(jié)：即江家碼頭、觀音閣、萬壽宮、水巷子、一人巷、卷洞橋、月亮壩、鹽店頭。整條街道以青石鋪設(shè)，街面3至5米寬，建筑為穿逗式木結(jié)構(gòu)，中為騎廊式過街亭建筑，整條老街雨不濕鞋、日不能曬、冬暖夏涼。還保留了老茶館、老酒館、老藥房、剃頭鋪、打鐵鋪等傳統(tǒng)作坊。民居建筑專家、同濟大學(xué)教授阮儀三考察評價是西南地區(qū)規(guī)模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并題：“整舊如故，以存其真，保歷史文化名鎮(zhèn)真實遺存，發(fā)展旅游，造福鄉(xiāng)澤”。

中山古鎮(zhèn)地域廣闊，山水相間。特殊的地理位置，傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣，為后人惠存了大量的人文古跡，古莊園、古寨、古堡、古寺廟、古橋、古墩、古墓等古建筑遍布全鎮(zhèn)。有以棗子坪莊園為代表的古莊園9處，有以唐代寶剎雙峰寺為代表的古寺廟10余處，有以明代古寨朝天嘴古寨為代表的古寨古堡3處，有漢、明、清古墓千余座。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

自古以來，中山古鎮(zhèn)就是商貿(mào)繁榮的水陸碼頭，以前筍溪河與長江通航，陸地連接貴州、四川兩省，各地物資集散于此。因此，碼頭文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行幫文化歷史久遠(yuǎn)。

昔日繁榮的商貿(mào)流通，產(chǎn)生了鹽幫、馬幫、船幫、木幫、米幫等行業(yè)幫派，孕育了世界較早的“WTO規(guī)則——吳蜀均沾”、中國較早的“打假公告——禁賣發(fā)水米碑”等商業(yè)文化，“東方十字架”等宗教文化，“木幫公罰”等行幫文化。傳承至今的民俗文化活動有川劇座唱、婚俗表演、打道琴、廟會、燈戲、賽龍舟、燒火龍、唱山歌、漂河燈、打鐵水、爬桿桿、舞獅子、舞龍燈、千米長宴等。

（三）自然景觀資源

境內(nèi)擁有森林15.3萬畝，森林覆蓋率達50，綠色覆蓋率達98，是針葉闊葉林混生的典型地帶。在1500多種植物中，有以桫欏、銀杏、楠木等為代表的20余種國家一、二級保護植物。在上百種動物中，有以豹、猴、金雞、白鷺、毒蛇為主的國家重點保護動物幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)溪河密布，竹海連綿，翠綠成蔭，瀑布湖泊眾多，奇山怪石無數(shù)。在林溪相間中，溪、瀑、巖、崖、洞、柱、灘混然天成，幽、險、雄、壯、秀集于一身，景色與四面山國家風(fēng)景名勝區(qū)一脈相承。

（四）特色旅游商品資源

傳承至今的民間小吃有石板糍粑、煙熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黃糕粑、渾水粑以及各種腌制咸菜等。近年挖掘開的特色旅游商品有手工繡品、木制品、竹編、草編、藤編、印染工藝品以及各種土特產(chǎn)品等。

二、高度重視，科學(xué)定位，中山古鎮(zhèn)保護開發(fā)成效顯著

20__年6月，中山鎮(zhèn)組建古鎮(zhèn)旅游保護開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子，開始籌劃對古鎮(zhèn)的保護性開發(fā)。20__年9月測設(shè)規(guī)劃，制作申報國家立項的保護文本資料，月底被評為重慶市歷史文化名鎮(zhèn)。20__年，重慶市人民政府批準(zhǔn)通過《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)中山古鎮(zhèn)保護與規(guī)劃》。20__年3月被評為重慶市楹聯(lián)之鎮(zhèn)。20__年9月16日被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)。

（一）市委市政府高度重視，古文化旅游成為江津一大品牌

早在上世紀(jì)九十年代末，江津市委市政府就出臺了“旅游興市”戰(zhàn)略，為全市的旅游開發(fā)插上了騰飛的翅膀。中山鎮(zhèn)搶抓機遇，開始作手開發(fā)旅游，使待閨深山千年的古鎮(zhèn)開始揭開神秘面紗。特別是市委十一屆六次全會確立了“兩地一中心”的發(fā)展思路，吹響了打造“蜚聲中外旅游勝地”的號角。以生態(tài)旅游、紅色旅游和古鎮(zhèn)旅游為主的特色旅游發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動。隨即，市委、市政府將中山古鎮(zhèn)的開發(fā)列入全市38個重點項目之一，明確由市旅游局牽頭，市文廣新局協(xié)助，中山鎮(zhèn)組織實施，重點打造文化古鎮(zhèn)，完成進鎮(zhèn)道路改造及場鎮(zhèn)環(huán)境整治。江津市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成工作組，負(fù)責(zé)督促檢查，市委副書記楊盛華牽頭，政協(xié)副主席余泳海主抓中山古鎮(zhèn)的保護和開發(fā)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)兩次主持召開了中山古鎮(zhèn)的保護和開發(fā)工作專題會議，要求市級部門圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展，特別是四面山、中山旅游開發(fā)，結(jié)合自身職能，為旅游發(fā)展每年干好一件實事，并納入市委、市政府的工作考核。市旅游局、規(guī)劃局、交通局等10多個部門立即牽頭落實相關(guān)任務(wù)，形成了各級各部門齊抓共管的良好局面。

（二）中山鎮(zhèn)舉全 鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之智，保護開發(fā)措施扎實

中山鎮(zhèn)地處江津市南部山區(qū)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件差，無大的產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟發(fā)展滯后，唯有發(fā)揮古鎮(zhèn)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目的。因此，中山鎮(zhèn)黨委政府，通過廣泛的宣傳，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)人的思想，充分認(rèn)識到了實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的重要性，全鎮(zhèn)干部群眾心齊、氣順、勁足，一系列古鎮(zhèn)保護開發(fā)舉措出臺，并得以順利實施。

1、保護管理機構(gòu)。20__年9月，中山鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)三名機關(guān)干部在古鎮(zhèn)老街設(shè)立“江津市中山歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)辦公室”及旅游接待處，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)旅游安全、旅游接待、旅游宣傳、招商引資等具體工作。古鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境和食品衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、工商注冊、稅務(wù)登記等工作由政府職能部門管理。20__年，中山鎮(zhèn)設(shè)立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新調(diào)整充實旅游辦公室工作人員，成立了古鎮(zhèn)保護管理的城管監(jiān)察大隊，抽調(diào)5名機關(guān)干部專職負(fù)責(zé)，制定出臺了《關(guān)于中山古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的實施意見》。

2、保護管理體制。中山鎮(zhèn)屬國家級文物保護單位，由上級文物、規(guī)劃、建設(shè)、旅游部門主管，鎮(zhèn)內(nèi)文物實行義務(wù)保護員保護制度。同時，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《文物法》、《重慶市歷史文化名鎮(zhèn)保護管理規(guī)定》、《中山古鎮(zhèn)保護與規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，切實加強對古鎮(zhèn)的保護和管理工作。

3、危房改造。中山古鎮(zhèn)老街年久失修的居民危房，中山鎮(zhèn)黨委政府通過現(xiàn)場勘察、鑒定、設(shè)計、申報、完善一切手續(xù)并批準(zhǔn)后，按照原有空間大小和風(fēng)貌，本著整舊如故，以存其真的原則實施改造。嚴(yán)禁一切亂搭亂建和破壞古鎮(zhèn)風(fēng)貌的行為發(fā)生。

4、消防安全管理。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強安全生產(chǎn)檢查和值班，建立安全生產(chǎn)管理登記臺帳，增添消防設(shè)施器材，認(rèn)真做好消防安全預(yù)防工作。并組建了專職消防隊、義務(wù)撲火隊、城管監(jiān)察大隊等專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)消防和安全事故的救助工作。

5、民俗文化的挖掘保護。20__年3月，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了中山保護開發(fā)調(diào)研組，重點圍繞保護古鎮(zhèn)設(shè)施、保持古鎮(zhèn)風(fēng)貌，提煉古鎮(zhèn)形象、挖掘古鎮(zhèn)潛力，展示古鎮(zhèn)形象、打造古鎮(zhèn)品牌，保障古鎮(zhèn)開發(fā)、實現(xiàn)提質(zhì)增效等主要內(nèi)容，深入中山古鎮(zhèn)進行調(diào)研，撰寫了一系列調(diào)研報告，并先后在《中國旅游報》、《中國西部周刊》、《重慶政協(xié)報》和《江津調(diào)研》等發(fā)表。7月調(diào)研組提出了《挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的課題方案》，圍繞中山古鎮(zhèn)遺存，對巴人文化、建筑文化、商業(yè)文化、楹聯(lián)文化、宗教文化、移民文化等有針對性的進行普查、研究，調(diào)研成果將以出版《中山古鎮(zhèn)導(dǎo)游詞》、《中山風(fēng)光》、《中山文物古跡》、《中山文化叢書》等進行運用和展示。

（二）全方位宣傳推介，中山古鎮(zhèn)知名度美譽度不斷提升

中山古鎮(zhèn)保護開發(fā)工作啟動以來，先后到古鎮(zhèn)制作節(jié)目的電視臺有：中央電視臺《天天飲食》、《搜尋天下》、《綿繡梨園》等欄目組；重慶、四川、北京、河北、黑龍江、上海、深圳、遼寧、陜西、福建等省級電視臺。在古鎮(zhèn)拍攝了電視連續(xù)劇《梅花檔案》（周杰主演）、《龍虎人生》（王志文主演）。重慶電視臺拍攝了《霧都夜話》欄目劇《古鎮(zhèn)人家》、《人間真情》，紀(jì)錄片《深山望遠(yuǎn)》、《桫欏樹下》，以及《古鎮(zhèn)馬娃》、《目擊者》等電視短劇。

20__年重慶出版社公開出版發(fā)行《中山古鎮(zhèn)》一書和古鎮(zhèn)人文風(fēng)景名信片一套。作家、記者在《人民日報》《重慶日報》《今日重慶》《新女性》等各類刊物上已發(fā)表古鎮(zhèn)文章數(shù)十萬字，200余篇次。通過光碟、網(wǎng)絡(luò)、廣告、掛歷、年畫宣傳，以及舉辦攝影展、招商會、研討會等方式宣傳推銷古鎮(zhèn)，20__年的中山古鎮(zhèn)楹聯(lián)征集活動和20__年的“千年中山、千米長宴、千人團年”活動，分別得到近百家媒體、網(wǎng)站宣傳，古鎮(zhèn)知名度美譽度更加提升，基本實現(xiàn)了享譽國內(nèi)的目標(biāo)。

（三）古鎮(zhèn)旅游一年一個臺階，實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益雙豐收

1、加大保護開發(fā)經(jīng)費投入

從20__年開始，中山鎮(zhèn)用于古鎮(zhèn)危巖整治，旅游公路、公廁修建，古鎮(zhèn)規(guī)劃，老街路面整治，消防安全設(shè)施，人員和宣傳等保護經(jīng)費投入近1000萬元，每年均在100萬元以上。主要是鎮(zhèn)政府 財政和江津市級政府投入，均屬于臨時性投入，古鎮(zhèn)沒有固定保護經(jīng)費來源。

2、經(jīng)濟社會效益

古鎮(zhèn)的保護開發(fā)，政府投入活激活了民間資本投入旅游發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來民間投入達1500多萬元，有效拉動了固定資產(chǎn)投入，旅游房地產(chǎn)大幅增值，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，繁榮了地方經(jīng)濟。旅游人次以20的幅度逐年上升，據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來共接待50多萬人次，他們來自國內(nèi)各大省市以及30多個國家。旅游綜合收入4000多萬元。旅游業(yè)的發(fā)展，解決了部份富余勞動力，場鎮(zhèn)居民80失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，同時，促進了社會穩(wěn)定。隨著旅游的業(yè)的不斷發(fā)展，中山鎮(zhèn)群眾眼界得到拓展，綜合素質(zhì)全面提高，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為鎮(zhèn)域的農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了廣闊的空間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，鎮(zhèn)內(nèi)群眾收入逐年增加。旅游開發(fā)前，場鎮(zhèn)居民享受低保的近70，20__年下降到38，農(nóng)民人均純收入20__年達到2939元，比開發(fā)旅游前增加近1000元，財政收入20__年完成36.22萬元，同口徑比上年增長518。20__年、20__年中山鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力排名保持在江津市南部山區(qū)前三位。在經(jīng)濟得到持續(xù)快速發(fā)展的同時，中山鎮(zhèn)在國內(nèi)的知名度處于全江津市第一，美譽度不斷攀升，在第二批全國歷史文化名鎮(zhèn)的申報中一舉成功，為江津市打造“蜚聲中外旅游勝地”增添了濃墨重彩的一筆。

三、明確思路，準(zhǔn)確定位，增添措施，推動古鎮(zhèn)跨越式發(fā)展

中山古鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，人文歷史、自然景觀相得溢彰，是重慶十大旅游精品工程渝南精品線的重要景區(qū)，是渝川黔金三角區(qū)域旅游的重要組成，是江津打造蜚聲中外旅游勝地的序幕。堅持保護性開發(fā)，中山群眾在旅游發(fā)展中得到實惠，發(fā)展旅游是中山群眾之盼、中山出路所在。中山鎮(zhèn)以中國歷史文化名鎮(zhèn)為契機，確定了建設(shè)旅游重鎮(zhèn)的目標(biāo)，推進“特色小鎮(zhèn)、旅游扶貧”的新農(nóng)村建設(shè)。

（一）創(chuàng)新體制、強化領(lǐng)導(dǎo)。一是建立中山古鎮(zhèn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人；二是實施古鎮(zhèn)保護和開發(fā)的人才戰(zhàn)略；三是營造中山古鎮(zhèn)保護和開發(fā)環(huán)境，實施旅游扶貧工程，建設(shè)旅游重鎮(zhèn)；四是將中山古鎮(zhèn)的保護和開發(fā)繼續(xù)列入市委、市政府較長時期的重點工程，舉全市之力，進行開發(fā)。

（二）深入挖掘文化內(nèi)涵，高起點做好旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。一是對全鎮(zhèn)旅游資源進行全面普查，實施搶救性保護；二是繼續(xù)做好文化內(nèi)涵的挖掘和課題研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為商品；三是按照策劃先行，規(guī)劃發(fā)展的原則，完成旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。

（三）完善市場運作機制，實現(xiàn)招商引資的突破。一是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場動作、社會參與”的模式運作；二是市政府出臺加快中山開發(fā)的優(yōu)惠政策，促進招商引資見成效；三是采取多渠道投融資，推進中山古鎮(zhèn)的保護和開發(fā)。

篇3

在這樣一座有著深刻歷史記憶的現(xiàn)代化之城中，教育會孕育出怎樣的春華秋實？在新時期里，繼往開來的徐州人找到了自己的教育定位：責(zé)任教育。談起責(zé)任教育，徐州市教育局張德超局長說這還得從一次調(diào)查問卷說起。2012年―2013年，徐州市教育局在全市中小學(xué)陸續(xù)開展關(guān)于學(xué)生家庭責(zé)任感和社會責(zé)任感的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果暴露出諸多問題：大多數(shù)學(xué)生以學(xué)習(xí)為主，很少參加社區(qū)服務(wù)活動，很多學(xué)生不會幫助家人做家務(wù)，社會責(zé)任感比較淺薄等。同時，由于教育的不完善，很多學(xué)校過分重視分?jǐn)?shù)的高低，忽視學(xué)生自信、刻苦、勤奮、忍耐等意志品質(zhì)的培養(yǎng)，使很多學(xué)生缺乏責(zé)任感和責(zé)任意識。面對這次的調(diào)查結(jié)果，張德超局長感覺到，對中小學(xué)生加強責(zé)任教育，已經(jīng)迫在眉睫。

通過調(diào)研論證，2013年春，徐州市教育局召開了全市中小學(xué)“責(zé)任教育”推進會，提出了“從責(zé)任的角度出發(fā)，解決未成年人思想道德教育問題”的理念，將“責(zé)任教育”作為社會主義核心價值觀體系融入中小學(xué)教育的切入點，作為貫徹落實“十”精神的重要舉措全面推開。并提出了“對自己負(fù)責(zé)、對父母負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對集體負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對祖國負(fù)責(zé)”的六大主題教育模式。

在走訪了徐州市十多所中小學(xué)校后，筆者看到，在“責(zé)任教育”的主旋律下，各校結(jié)合本校實際，將“責(zé)任教育”理念創(chuàng)造性地貫穿在教育教學(xué)活動中，摸索出多種可行模式，結(jié)出累累碩果。

從心靈入手 打造德育“健康世界”

責(zé)任教育離不開心理健康教育，沒有健康的心靈，責(zé)任無從保障。徐州市教育局分管德育的徐保衛(wèi)主席說：“現(xiàn)在的學(xué)生就是未來徐州的建設(shè)者，抓好學(xué)生的心理健康教育，抓好學(xué)生的文明素質(zhì)，我們才能有美好的未來。”當(dāng)代教育家林格也曾說：“真正的教育，絕不僅僅是講道理、傳授知識，更不僅僅是開發(fā)孩子的智力，而是把自己的精神能量傳遞給孩子，維護孩子的心力，讓他成為一個內(nèi)心強大的人，一個能承擔(dān)后果、應(yīng)對變故、改善自身和環(huán)境的人。”

徐州市高度重視全市中小學(xué)校學(xué)生的心理健康教育，已經(jīng)逐漸形成了市局統(tǒng)籌，校長直接領(lǐng)導(dǎo)，班主任和專兼職心理老師為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作機制。在具體的工作中，倡導(dǎo)每個老師都是心育工作者，人人都是學(xué)生心靈的塑造者；注重學(xué)科滲透，搭建以課堂為主陣地的心育工作平臺；通過開設(shè)心理健康教育選修課、心理輔導(dǎo)課、心理活動課等心理健康主題活動，加強對學(xué)生的心理健康教育；創(chuàng)設(shè)活動載體，開展個體心理輔導(dǎo)活動、團體心理輔導(dǎo)活動、有的放矢的導(dǎo)師渠道，讓導(dǎo)師與同學(xué)結(jié)對子等?，F(xiàn)在，心理健康教育逐漸成為徐州市德育工作的一道風(fēng)景線。

陽光布德澤，萬物生光輝。銅山區(qū)實驗小學(xué)的杜校長說，陽光是世界上最樸實、自然、溫暖、公正的事物。感悟陽光的這些美好品質(zhì)，學(xué)校從2010年開始實施“陽光教育”，旨在讓師生身心和諧發(fā)展，對生活充滿熱愛，對生命充滿敬畏。學(xué)校既有整體的陽光教育思路，又從細(xì)節(jié)入手，抓住每一次教育的契機，引導(dǎo)學(xué)生德育的創(chuàng)新。現(xiàn)在，“陽光教育”系列文化初具模型，相信通過后續(xù)的努力，師之道、生之志、校之風(fēng)皆能如陽光一樣明亮、篤定。

走訪大馬路小學(xué)時，學(xué)校正在舉行“首屆健康節(jié)”開幕式，操場齊刷刷地排列著上千名學(xué)生，場面壯觀。張校長介紹，針對春季孩子精力旺盛的特點，在接下來的一個月中，學(xué)校將舉行各種主題活動，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)愛生命、健康成長。這所學(xué)校倡導(dǎo)“生命化教育”，追求“讓生命在教育中詩意地棲居”。學(xué)校注重學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成和孩子的心理健康教育，擁有3名有著豐富心理咨詢經(jīng)驗的心理咨詢師?！懊總€學(xué)生都是一棵花的種子，花期不一，作為教師，要耐心等待綻放的那一天，我們要做的，就是用我們的專業(yè)、愛心、細(xì)心關(guān)照每一個孩子的成長，讓他們?nèi)缙诰`放?！?/p>

學(xué)生責(zé)任意識、心理健康的培育培養(yǎng)，體現(xiàn)在日常生活的點滴，與校園氛圍互成一體，徐州市科技中學(xué)用另一種方式詮釋這個主題的真諦。走進科技中學(xué)的大門，正好學(xué)生剛結(jié)束午休，筆者看見校園里緩緩駛來一輛紅色老年代步車，?？吭谛@的一角，車上下來一位60來歲的老人，扶著一個學(xué)生下了車。原來，這是外公在陪患有腦癱的外孫上學(xué)，這已經(jīng)成了學(xué)校的一道風(fēng)景。而這樣的風(fēng)景，不止這一道。吳校長介紹，科技中學(xué)生源廣，每年新生均來自70多所小學(xué)，一些腦癱、孤兒、留守兒童都是他們的生源；差距大，一部分學(xué)生在小學(xué)中高年級已經(jīng)開始長期在教室外游蕩，責(zé)任意識嚴(yán)重缺失，部分學(xué)生也亟需心理輔導(dǎo)。面對特殊的生源構(gòu)成，學(xué)校本著不抱怨、不放棄每一個孩子，以成才先成人為原則，以每一個孩子都能健康、快樂發(fā)展，將來能立足社會為目標(biāo)，將心理健康教育、責(zé)任教育與學(xué)校課堂管理相融合，開展一系列活動。學(xué)校會定期組織學(xué)生去孤兒院探望來自孤兒院的同學(xué)；積極家訪，及時掌握學(xué)生動態(tài)，發(fā)掘問題學(xué)生背后的原因；也會組織學(xué)生輪流照看身體有殘疾的同學(xué)等等。在這些實實在在的行動中，學(xué)校讓學(xué)生認(rèn)識到，“我們雖然成績不一樣，我們的家庭背景不一定相同，但我們可以共同成為一類人―一個積極向上、能擔(dān)負(fù)責(zé)任的人”。

文化潤德 引導(dǎo)學(xué)生知書明理

20世紀(jì)著名的德國哲學(xué)家恩斯特?卡西爾關(guān)于教育有一個重要的觀點：教育的本質(zhì)是讓人“文化為人”，即把自然世界、理性世界中的人引領(lǐng)到文化世界中來。不僅如此，教育也具有選擇文化、保存文化、傳播文化的作用，促進人類文化的更新與發(fā)展。從這個意義上說，我們必須用文化浸潤德育，讓文化走進學(xué)生的心靈，獲得心靈的滋養(yǎng)，進而讓學(xué)生具有發(fā)展的能動性，獲得永恒的發(fā)展動力。

張德超局長介紹，徐州有豐厚的歷史文化底蘊，境內(nèi)人文遺存眾多，傳承歷史、讓學(xué)生在文化潤德中培育責(zé)任意識。在這種認(rèn)識的指導(dǎo)下，徐州各中小學(xué)校將兩漢、戰(zhàn)爭、山水、養(yǎng)生等文化元素納入德育范疇，讓德育在歷史文化中汲取養(yǎng)分。徐州市解放路小學(xué)，顧名思義，這是一所有著光榮革命傳統(tǒng)的小學(xué)。走入校園，一些與革命相關(guān)的特色建筑映入眼簾，該校利用自身優(yōu)勢，積極營造紅色文化氛圍，搭建紅色教育平臺。在日常的教學(xué)中，開展紅色教育、唱紅色歌曲，學(xué)校自編《紅星閃閃》體操，學(xué)生穿上他們的小八路服，自信滿滿地展示當(dāng)代小學(xué)生的風(fēng)采。學(xué)校自編的校本課程《紅歌照童心》，也充分體現(xiàn)出學(xué)校的革命歷史傳統(tǒng)。在實踐活動中，學(xué)校模仿路，設(shè)計出“強我身體，美我少年”的遠(yuǎn)足活動，得到社會、家長的熱烈支持。在每年清明節(jié)的“淮塔祭掃”活動中，學(xué)校想方設(shè)法在固定的模式中，創(chuàng)造新意。在今年的清明祭掃中，學(xué)校亮出“春游、節(jié)約、護綠”的口號，請來80多歲的老八路給學(xué)生講解當(dāng)年的故事。

徐州是一個與戰(zhàn)爭密切相關(guān)的城市，緬懷先烈、紀(jì)念英雄是這個城市對歷史的尊重。王杰中學(xué)的名字，就是為了紀(jì)念上世紀(jì)五十年代在一次訓(xùn)練中掩護戰(zhàn)士而光榮犧牲的英雄王杰。王杰中學(xué)前身為徐州市第十四中學(xué)，坐落在徐州市老城區(qū)東部，與革命烈士王杰生前所在部隊毗鄰。五十余載薪水相傳，學(xué)校充分利用王杰精神，打造學(xué)校德育氛圍。學(xué)校不僅以王杰命名，校園里還建有王杰同志的雕像，將紀(jì)念王杰的歌曲選為校歌，提煉王杰精神為校訓(xùn)。

文化潤德，離不開對中國傳統(tǒng)文化的傳承。徐州市第三中學(xué)緊密結(jié)合社會主義核心價值教育體系，開展系列“中國韻”民族傳統(tǒng)文化教育活動德育課程。以書法、茶藝、詩詞等中國傳統(tǒng)經(jīng)典元素為載體，展現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化美感韻味為核心。學(xué)校以“共享?成長”為方向，將德育與課堂教學(xué)聯(lián)系在一起，主張“成長比成績重要、師德比師能重要、幸福比優(yōu)秀重要”，注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及身心的和諧發(fā)展?！皩W(xué)在三中，心系天下”，他們希望每個走出三中的學(xué)生都有這樣的責(zé)任情懷。

葉瀾在《新基礎(chǔ)教育理念》中提出，“學(xué)生學(xué)校生活的質(zhì)量主要是班級生活的質(zhì)量，而班級生活質(zhì)量的高低主要看班級文化為每個學(xué)生提供的發(fā)展條件如何。”徐州市第三十四中學(xué)將學(xué)生基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育融入到班級文化建設(shè)中，用文化的力量塑造學(xué)生、感染學(xué)生，達到潤物細(xì)無聲的效果。2008年，學(xué)校提出“知書明理 健體修心”的育人目標(biāo)，確定了“班級文化建設(shè)”的推進渠道。通過建設(shè)個性化班級文化、擬定班級個性化管理制度，以及開展富有特色的班級活動，徐州市第三十四中學(xué)形成了生機勃勃、靈活且富有創(chuàng)造精神的班級風(fēng)格和良好的班風(fēng)。

創(chuàng)新活動 用品牌彰顯個性

傳統(tǒng)的中小學(xué)德育實踐活動，很容易給人枯燥低效之感。徐州積極創(chuàng)新德育活動，為學(xué)生提供廣闊的發(fā)展和選擇的空間，讓學(xué)生在各種活動中感悟德育的魅力。徐州教育局每年推出一個德育主題，將責(zé)任教育融入到這些主題活動中，先后開展了“家風(fēng)助我成長”、“德育精品課程”評比、心理健康節(jié)等主題活動，效果顯著。

在走訪的過程中，筆者也欣喜地發(fā)現(xiàn)，幾乎每所學(xué)校都在積極推進德育活動，打造本校的德育品牌。徐州市光榮巷小學(xué)是江蘇省實驗小學(xué)，該校在創(chuàng)新德育形式、打造德育品牌的工作中成效顯著：學(xué)校創(chuàng)新每周一升旗儀式上的“國旗下講話”，以班級為單位，全校輪轉(zhuǎn)，讓所有的孩子走上主席臺，這種每期倡導(dǎo)一個鮮明教育主題的方式，調(diào)動了班級、學(xué)生的積極性，在全校形成互動；由48位班主任組成的輔導(dǎo)員中隊，以班主任工作沙龍的形式，進行德育課題研討，定期開展活動，給少先隊工作以示范、指導(dǎo)；該校的快板說唱藝術(shù)團，把學(xué)校的辦學(xué)理念、科研成果、團隊精神、辦學(xué)特色以及光榮的傳統(tǒng)，都融入到說唱藝術(shù)作品中，成立雖然才兩年時間，卻已經(jīng)成為學(xué)校藝術(shù)教育的一朵奇葩；學(xué)校還創(chuàng)辦《家校月報》，及時向家長傳達理念，匯報一個月以來學(xué)校的大事、少先隊活動、教科研以及師生取得的成績和榮譽，并以教師導(dǎo)讀、親子共攻讀的形式，家長人手一份，使家庭、學(xué)校和社會三者之間的結(jié)合更加緊密。

徐州市云興小學(xué)，其輪滑運動聞名遐邇，該校不僅擁有江蘇省非常強的速滑團隊，每個班級都擁有自己的輪滑球隊，每周都有輪滑球的交流賽。云興小學(xué)的選手多次在全國、全省的輪滑比賽中斬金奪銀，學(xué)校倡導(dǎo)所有學(xué)生參與到這項活動中來，體會這項運動獨有的樂趣，該校成為徐州市唯一一所獲得“中國輪滑運動示范?！钡姆Q號的學(xué)校。

一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園。徐州中小學(xué)校的德育品牌比比皆是，以徐州市第三十七中學(xué)為主體的徐州環(huán)境小記者團成立于1985年，它通過策劃組織一系列環(huán)保公益活動，引導(dǎo)青少年群體從投身環(huán)保行動到參與生態(tài)文明教育實踐，曾獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“全球500佳”榮譽稱號。徐州一中開辦的百家講壇，不僅邀請國內(nèi)專家、名人開講，也邀請學(xué)生、家長同臺，內(nèi)容涉及廣泛，聽講者也面對社會大眾，成為學(xué)校、家庭、社會互動的一個平臺，在徐州市產(chǎn)生廣泛的社會效應(yīng)……

強化德育科研 發(fā)揮課題引領(lǐng)作用

“我們要從政治的高度，從國家發(fā)展、民族興衰的高度，認(rèn)識責(zé)任教育的重要性、緊迫性，”張德超局長在一次會議中指出。基于這樣的高度認(rèn)識，徐州教育局強化德育科研，確立省、市、校級德育研究課題，建立德育校本課程體系，充分發(fā)揮教科研對學(xué)校德育所具有的指導(dǎo)作用，用科研引領(lǐng)學(xué)校各項德育工作。

培養(yǎng)一種認(rèn)真的責(zé)任心，是解決許多問題的教育手段。徐州市第一中學(xué)一貫重視學(xué)生的責(zé)任教育，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感是該校德育工作的重要內(nèi)容。為了培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識并自覺轉(zhuǎn)化成踐行責(zé)任的行動，提高學(xué)生的人生境界和人生追求，自2006年至2009年，徐州一中開展了省級德育課題“小事塑造人生―當(dāng)代高中生責(zé)任教育的實踐研究”。該課題2010年結(jié)題，形成了可操作的徐州一中責(zé)任教育的實踐模式。為了深化責(zé)任教育，推動學(xué)校各項德育工作，2010年，學(xué)校又新立省級德育課題“徐州一中責(zé)任教育校本課程”，該課程結(jié)構(gòu)以年級為區(qū)分，層層推進、體系清晰。在科研成果的引領(lǐng)下，學(xué)校的責(zé)任教育活動也按照年級分層推進：高一年級責(zé)任教育以“從小事做起，塑造人生―對自己負(fù)責(zé)”為教育主題；高二年級責(zé)任教育的主題為“人字的結(jié)構(gòu)就是相互支撐―對他人、集體負(fù)責(zé)”；高三年級的責(zé)任教育主題則上升為“天下興亡、匹夫有責(zé)；超越自我，實現(xiàn)自我―對社會負(fù)責(zé)、對自我學(xué)業(yè)前途負(fù)責(zé)”。

德育處潘處長介紹，他們力圖培養(yǎng)的是一個對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的未來“人”，而不僅僅是一個能考高分的優(yōu)等生。在社會實踐活動中，他們讓學(xué)生走進社會、關(guān)注民生。學(xué)校帶領(lǐng)學(xué)生進行的以徐州市環(huán)衛(wèi)工人為調(diào)查對象的調(diào)研成果上報市領(lǐng)導(dǎo)，引起政府對環(huán)衛(wèi)工人這個群體的關(guān)注。筆者注意到，該調(diào)研報告以“中國的崛起，不只靠大人物，更多的是千千萬萬小人物的脊梁”這樣一段文字為結(jié)束語，徐州一中師生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與普世情懷由此可見一斑。

篇4

市委、市政府對今天的會議非常重視。李志剛市長親臨大會并將作重要講話。這是市委、市政府對全市旅游工作的充分肯定、支持鼓勵和巨大鞭策。會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)去年工作，部署今年工作任務(wù)，動員全市旅游戰(zhàn)線全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“保護漓江、發(fā)展臨桂、再造一個新桂林”的決策部署，堅持走“文化立市、旅游興市”之路，全力推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。大家一定要深入學(xué)志剛市長的重要講話精神，并在工作中認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點具體意見。

一、2010年全市旅游工作簡要回顧

2010年，全市實現(xiàn)旅游總收入168.3億元，同比增長32.61％，相當(dāng)于2010年全市GDP的15.18％。接待國內(nèi)外旅游者首次突破2000萬人次，達到2246.33萬人次，同比增長15.72％。接待入境過夜旅游者達到148.62萬人次，入境旅游者中的外國人累計達到394.31萬人次，同比增長15.18％。

(一)搶抓機遇、奮發(fā)有為，桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)取得新進展

一年來，我們?yōu)橥七M桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)做好了幾項重點工作。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確方向。國務(wù)院文件后，市委立即組織多次專題學(xué)習(xí)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組織了黨政代表團赴海南學(xué)習(xí)經(jīng)驗。劉君書記、李志剛市長向自治區(qū)黨委郭聲琨書記、國家旅游局邵琪偉局長作了專題匯報，郭書記、邵局長在聽取匯報后分別做出重要指示。同時，我市還加強了與國家發(fā)改委、國家旅游局等有關(guān)部委以及自治區(qū)相關(guān)廳局的工作對接。市人大、市政協(xié)也組織了旅游專題調(diào)研和督辦工作。對試驗區(qū)建設(shè)進行了大力關(guān)心支持，出臺了《關(guān)于加快推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的決議》，市政協(xié)專門牽頭組織關(guān)于桂林旅游轉(zhuǎn)型升級重點課題的調(diào)研，形成了很有深度的調(diào)研報告。市兩會期間，市政協(xié)大會發(fā)言18份材料中有9份是涉及旅游文化的專題。市人大也組織專題聽取了旅游工作的匯報，還聽取了廣泛調(diào)研，推進了這項工作。桂林市相關(guān)職能部門都圍繞“旅游興市”來開展工作。

二是宣傳鼓舞，凝聚力量。我們通過在媒體和網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄專題宣傳，掀起宣傳熱潮，同時，社會各界廣泛開展了“我為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)支招”等一系列支招問計和征文活動，以“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”為主題的新聞攝影大賽，動員和鼓舞全市各級、各部門共同奏響建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的時代新強音。

三是試驗區(qū)規(guī)劃方案編制完成。按照國家發(fā)改委和國家旅游局的建議，我市委托中國經(jīng)濟體制改革研究會和中國經(jīng)濟體制改革雜志社編制《桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)總體方案及規(guī)劃綱要》(以下簡稱《總體方案及規(guī)劃綱要》)。召開了全方位多層次的十多次征求意見會，經(jīng)過多次修改完善，《總體方案及規(guī)劃綱要》在北京通過專家評審。其后，自治區(qū)政府組織召開區(qū)直部門征求意見會，并組織修改小組對《總體方案及規(guī)劃綱要》進行了進一步修改。12月，修改小組赴北京向國家旅游局和國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報，并再次對《總體方案》文本進行了修改完善，將由自治區(qū)人民政府報國家批準(zhǔn)實施。《總體方案及規(guī)劃綱要》的編制完成，標(biāo)志著試驗區(qū)工作取得了階段性成果。

(二)選資招商、項目帶動，旅游基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效

一是引進和啟動一批戰(zhàn)略性重大項目。全面啟動“兩江四湖”二期工程等一批旅游重大項目建設(shè)。桂林旅游公共信息服務(wù)平臺項目建設(shè)正式啟動，桂林旅游集散中心正式籌建?？偼顿Y達8.2億元的桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)重大項目、總額達5億元的桂林地質(zhì)古生物化石博物館等重大旅游項目相繼簽約。旅游發(fā)展總公司引進了總投資額達8億多元的象山景區(qū)中法合作項目、云霧山莊五星酒店規(guī)劃設(shè)計等十個重大合作項目。

二是加快推進一批縣域旅游項目建設(shè)。資源縣投入4090萬元，加大天門山、八角寨等景區(qū)開發(fā)力度；平樂縣完成總投資2.6億元，其中觀景閣項目基礎(chǔ)工程全部完成：陽朔縣投入1000多萬元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善；興安縣投資1.3億元，建設(shè)超然派二期度假酒店等項目：全州縣投資6350萬元興建全州縣歷史文物博覽園和完成了湘山寺一期工程建設(shè)：龍勝縣完成了龍脊景區(qū)和大路口綜合服務(wù)區(qū)項目建設(shè)等重大項目：靈川縣成功引進并推進“一山(桂林度假新天地景區(qū))、一水(潮田河桂林鄉(xiāng)村水世界景區(qū))、一森林(桂林漓江天目湖景區(qū))”三大項目的開發(fā)建設(shè)工作：臨桂縣完成了蝴蝶谷二期項目和義江緣景區(qū)二期項目建設(shè)：灌陽縣千家峒(黑巖)風(fēng)景區(qū)續(xù)建項目年內(nèi)完成投資3506萬元：恭城縣完成了“山寨一水寨”項目立項和審批：荔浦縣引進總投資12億元的桂林印象蘭花谷旅游生態(tài)休閑度假區(qū)項目；雁山區(qū)計劃總投資20億元的愚自樂園二期項目，已完成投資3000萬元；七星區(qū)加快了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。 據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年全市有67個新建續(xù)建旅游項目正在緊張施工中。引進了12個旅游重點項目，并與有關(guān)部門協(xié)商，上報了市級重點推進建設(shè)的旅游重大項目11個，前期項目9個。

(三)升級結(jié)構(gòu)、豐富內(nèi)涵，旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)新格局

一是整合產(chǎn)品，旅游龍頭企業(yè)實力得到新提升。2010年2月，旅游股份有限公司順利完成了非公開定向增發(fā)，增發(fā)股份1億股，募集資金10.2億元。利用再融資募集資金，收購了兩江四湖環(huán)城水系和漓江大瀑布飯店，使公司的資產(chǎn)規(guī)模達到了21.9億元。旅游發(fā)展總公司和旅游股份有限公司通過整合旗下景區(qū)(點)新推出“桂林新畫中游”轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)品。旅游發(fā)展總公司積極探索漓江東岸旅游區(qū)的營銷資源的整合，神龍水世界一期項目已基本完成。加強了漓江東岸景區(qū)與樂滿地、印象劉三姐等景區(qū)間合作，初步建立了“漓江東岸旅游區(qū)營銷中心”。

二是大力提升旅游景區(qū)(點)、飯店等級。實施“精品景區(qū)工程”和“精品酒店工程”。開展景區(qū)(點)“精品建設(shè)活動”和景點景區(qū)創(chuàng)A工作，推進王城景區(qū)、愚自樂園創(chuàng)建國家5A景區(qū)。濱江景區(qū)、陽朔圖騰古道一聚龍?zhí)毒皡^(qū)、臨桂義江緣景區(qū)、南溪山景區(qū)、龍勝龍脊景區(qū)、永福金鐘山景區(qū)、灌陽千家峒景區(qū)等7個景區(qū)被新評為國家4A級景區(qū)。新評4星級飯店1家。

三是精品旅游和縣域旅游再上新臺階。突破我市傳統(tǒng)產(chǎn)品格局的局限，推介“七大精品之旅”，構(gòu)架起全新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)品組織體系，為游客打造新的體驗型旅游產(chǎn)品組合。紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游和農(nóng)家樂逐步形成群體產(chǎn)品。各縣區(qū)組織舉辦了特色旅游文化節(jié)事活動，活動檔次和質(zhì)量得到全面提升，并取得了較好社會和經(jīng)濟效益。

四是積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范企業(yè)創(chuàng)建活動。旅游主題城鎮(zhèn)和農(nóng)村旅游服務(wù)基地蓬勃發(fā)展，陽朔縣和興安樂滿地度假世界被國家旅游局確定為旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范企業(yè)試點。新增3個 全國休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范縣、3個國家級特色景觀名鎮(zhèn)名村、4個自治區(qū)級特色景觀名鎮(zhèn)名村、6個自治區(qū)級工農(nóng)業(yè)旅游示范點。龍勝龍脊村榮獲廣西文化產(chǎn)業(yè)示范基地，陽朔興坪鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)，龍勝黃洛長發(fā)瑤寨被全國網(wǎng)友票選為十大浪漫約會地。

(四)拓寬渠道、多措并舉，旅游營銷開創(chuàng)新局面

一是加大營銷力度，不斷拓展市場。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游市場拓展工作，李志剛市長親自帶隊到俄羅斯、匈牙利、波蘭等國及臺灣、香港等地境內(nèi)外主要客源國家和地區(qū)針對性促銷桂林旅游。鞏固和拓展了國際國內(nèi)旅游市場?！肮鹆致糜未笈褴嚒币蚕群篑?cè)氡本⑸钲凇⒛暇?、上海、寧波、杭州、溫州、成都、重慶、太原、西安、大同、樂山、銀川、臨沂等國內(nèi)城市促銷，構(gòu)建起了具有較強市場吸引力和競爭力的桂林旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。積極開發(fā)航線和專列。劉君書記、李志剛市長多次與航空公司等有關(guān)部門溝通，力促增加和新開通航線、航班，去年共開通了新加坡一桂林國際航線、加密了臺北一桂林境外航線；開通了銀川一桂林一三亞、臨沂―桂林一?？趪鴥?nèi)航線。市政府在財政十分緊張的情況下，撥出?？钣糜诤骄€的開發(fā)。我市還極力協(xié)調(diào)并開通專列，全年共組織旅游專列56次。通過開展各種形式、各種手段的市場營銷活動，港澳客源市場增勢強勁，臺灣市場上升快速，東盟市場進一步拓展，穆斯林客人逐步增多，歐美市場更趨成熟，國內(nèi)市場更加穩(wěn)固，開創(chuàng)了桂林旅游市場拓展的新局面。

二是城市影響力進一步提升，區(qū)域合作進一步加強。我市當(dāng)選為“中國5A級旅游景區(qū)城市聯(lián)盟副主席城市”，榮獲“中國經(jīng)典城市名片”、“中國最佳休閑城市”、“中國青年喜愛的旅游目的地”、“到達人氣最旺目的地城市”等殊榮：桂林漓江入選美國《國家地理雜志》世界上10大水上奇跡；與?？?、三亞簽署旅游合作協(xié)議。鞏固了“西部?中國”旅游營銷體系，發(fā)展完善桂林旅游營銷中心。與北京、上海等12城市共組旅游品質(zhì)提升聯(lián)盟。1月11日，志剛市長出席簽約儀式，在北京與中青旅控股股份有限公司簽署旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了雙方縱深旅游合作的基本框架，促進桂林旅游向集約化、高端化發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

(五)彰顯優(yōu)勢、打響品牌，會展經(jīng)濟成為旅游發(fā)展新引擎

圓滿舉辦第四屆聯(lián)合國世界旅游組織亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇。我市旅游首次成為論壇演講案例，標(biāo)志著我市旅游在世界旅游地位的提升。本次論壇還與“漓泉杯”2010年第五屆亞洲超級模特大賽頒獎禮、2010中國桂林旅游博覽會等國際活動同期舉行，不僅豐富了論壇內(nèi)涵，也使活動形成品牌化、系列化。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市共舉辦各類會議4513個，參會人員150多萬人。會展經(jīng)濟成為了我市拉動旅游經(jīng)濟的新引擎。

(六)規(guī)范整治、提升服務(wù)，旅游環(huán)境得到新優(yōu)化

一是市場秩序規(guī)范整治效果明顯。市政府專門召開了旅游市場整頓工作大會，并組建了桂林市旅游綜合執(zhí)法大隊，以漓江游覽秩序和一日游旅游市場為重點，對全市范圍內(nèi)的旅游市場開展綜合執(zhí)法。經(jīng)過市場整治活動，全市旅游環(huán)境得到進一步改善，2010年旅游投訴同比下降22％，游客滿意度進一步提高，保持在97％以上。

二是增強素質(zhì)、提升服務(wù)。我市旅游行業(yè)深入開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，推動我市旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。漓江大瀑布飯店和喜來登飯店進入100家“中國飯店金星獎”行列。舉辦以提升服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班54期，18421人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整合桂林市旅游咨詢服務(wù)中心和桂林旅游網(wǎng)絡(luò)信息中心，正式組建成立桂林市旅游公共服務(wù)管理處，首創(chuàng)了全國旅游公共服務(wù)管理新模式。

(七)立足市情、著眼發(fā)展，旅游規(guī)劃提出新思路

《桂林旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《桂林漓江流域富民特色旅游項目規(guī)劃》編制完成并通過專家評審。臨桂縣出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》；全州縣完成了《全州縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《湘山寺旅游景區(qū)總體規(guī)劃》；灌陽縣啟動了《廣西桂林灌陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《灌陽縣月嶺古村落保護和發(fā)展規(guī)劃》、《灌陽縣唐景崧故居保護與發(fā)展規(guī)劃》、 《灌陽縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作；恭城縣完成了《恭城瑤族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制完成《荔浦縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

(八)增進溝通、加強合作，旅游產(chǎn)業(yè)邁出新步伐 文化旅游宣傳互動發(fā)展。一是大力支持“印象?劉三姐”、愚自樂園等一批已建成的國家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的可持續(xù)發(fā)展，幫助協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的問題；二是著力推進一批在建的動漫、演藝文化產(chǎn)業(yè)項目，如高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雁山區(qū)桂林動漫戲曲文化產(chǎn)業(yè)園：三是在提高旅游的文化含量上狠下功夫，將悠久的歷史文化包裝整合成一個個具體的文化旅游項目和文化旅游產(chǎn)品。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和人大、政協(xié)及社會各界積極支持的結(jié)果，是全市旅游系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、真抓實干的結(jié)果。

二、“十一五”旅游發(fā)展及啟示

“十一五”期間，全市累計實現(xiàn)旅游總收入549.74億元，年均增長率為25.08％。累計接待國內(nèi)外旅游者達到8601.9萬人次，接待入境過夜旅游者641.89萬人次。多項重要旅游指標(biāo)排在全國地級城市前列。新增國家5A級景區(qū)2家，國家4A級景區(qū)16家，全市擁有國家3A級景區(qū)數(shù)量居全國之首：新增4星級飯店3家、自治區(qū)級以上工農(nóng)業(yè)示范點41家，其中國家級13家；陽朔縣被評為國家首批全國旅游強縣，6個縣被評為廣西優(yōu)秀旅游縣。旅游業(yè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用更加明顯。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗十分寶貴。

一是明確旅游的科學(xué)定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，是加快旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。市委、市政府實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，自治區(qū)黨委確立我市建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城的發(fā)展目標(biāo)，國務(wù)院明確提出建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)。實踐證明，明確的科學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，為我市旅游發(fā)展樹起了旗幟、明確了目標(biāo)、凝聚了人心、鼓舞了斗志，使全市上下擰成一股繩、勁往一處使，推動了我市旅游的跨越發(fā)展。

二是把發(fā)展旅游業(yè)與全市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，是加快旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。五年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市形成了全社會關(guān)心支持參與旅游發(fā)展的大好局面，旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機制基本形成并高效運作。各級旅游部門、旅游行業(yè)各單位自覺服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，在貫徹全市發(fā)展戰(zhàn)略中找位置、謀發(fā)展、作貢獻，戰(zhàn)勝重大冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、國際金融危機、嚴(yán)重流感疫情等困難和挑戰(zhàn)，為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了積極作用。實踐證明，只有服從和服務(wù)于發(fā)展大局，善抓機遇、順勢而為，才能不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

三是堅持改革開放和創(chuàng)新，是加快旅游業(yè)發(fā)展的強大動力。改革開放和創(chuàng)新是我們各項事業(yè)發(fā)展進步的力量源泉。五年來，我們一手抓項目建設(shè)，一手抓改革開放，旅游企業(yè)發(fā)展活力不斷增強。我們科學(xué)謀劃，邊改邊試，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，推動了桂林旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。實踐證明，只有深化改革、擴大開放、加快創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機和活力，形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

四是堅持旅游文化宣傳互動，是加快旅游業(yè)發(fā)展的強大合力。我們堅持以旅游承載文化，以文化豐富旅游內(nèi)涵，以宣傳提高旅游文化張力，堅持保護生態(tài)環(huán)境和科學(xué)利用歷史文化資源并重，整合資源，突出特色發(fā)展，加快從觀光型傳統(tǒng)旅游業(yè)向休閑度假型現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，不斷增創(chuàng)桂林旅游發(fā)展新優(yōu)勢。實踐證明，旅游文化宣傳互動發(fā)展，是提升旅游品質(zhì)、推動轉(zhuǎn)型升級、提高市場競爭力的有效途徑。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和問題。從大的方面看，國內(nèi)經(jīng)濟通脹預(yù)期和國際經(jīng)濟金融危機對旅游消費具有一定的制約作用；各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件等安全因素，對旅游業(yè)發(fā)展帶來不確定性等。從我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，還存在一些問題和不足。比如，內(nèi)生動力不足，體制機制不活，發(fā)展動力還不夠強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域差異依然明顯；游客停留時問偏短，旅游消費方式和消費結(jié)構(gòu)不合理，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)旅游發(fā)展速度要求，交通瓶頸制約旅游發(fā)展問題依然突出，市場開發(fā)度不能適應(yīng)國際競爭和加快經(jīng)濟發(fā)展要求，旅游經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度有待加強，針對以上問題，我們一定要高度重視、認(rèn)真研究解決。

三、2011年全市旅游工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點

2011年全市旅游工作的總體要求是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹好全國和全區(qū)旅游工作會議精神，全面貫徹落實市委三屆十次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走“文化立市、旅游興市”之路，按照市委“一推兩改”的總體工作思路，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制機制，加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域建設(shè)，全面加快桂林旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，綜合改革、市場開發(fā)、項目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)步伐，積極探索以旅游綜合改革推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，推動桂林旅游業(yè)在改革開放和科學(xué)發(fā)展方面走在全國前列，把我市旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城新局面。

為了全面完成2011年旅游工作的目標(biāo)和任務(wù)，要重點做好以下十個方面工作：

一是全面推進國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。按照市委“一推兩改”總體工作要求，切實執(zhí)行市人大三屆七次會議通過的《關(guān)于加快推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的決議》精神。爭取國家、自治區(qū)盡早批復(fù)《建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)總體方案》。強力跟進與自治區(qū)、以及國家相關(guān)部委的對接，爭取支持；加快旅游行政體制改革，調(diào)整充實相關(guān)職能，堅決打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割。下大力氣推動旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在條件成熟的縣區(qū)逐步試行旅游改革試點。

二是全面開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域建設(shè)。充分發(fā)揮旅游名城優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和國際化為方向，創(chuàng)新生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，做大做強以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大會展業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，精心打造“中國桂林國際旅游”會展系列品牌，提高會展經(jīng)濟發(fā)展水平，著力打造區(qū)域會展中心城市。

三是大力推進旅游項目建設(shè)。培育一批旅游強縣、主題城鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)，著力實施一批旅游富民惠農(nóng)工程。啟動一批旅游特色街區(qū)建設(shè)。

四是全力拓展境內(nèi)外市場。制定實施更具有針對性的旅游市場推廣方案，主動適應(yīng)市場變化和行業(yè)管理變化，市區(qū)和各縣旅游宣傳齊驅(qū)并進，突出各自特色推出適銷對路新產(chǎn)品。以線路統(tǒng)籌為抓手，拓展境外，強化境內(nèi)，推動周邊，確保區(qū)內(nèi)，瞄準(zhǔn)主要市場，有重點有梯次推出線路和產(chǎn)品，開展多層面旅游營銷活動。強化現(xiàn)代信息技術(shù)銷售手段和多元旅游電子商務(wù)形式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。深化旅游合作，開辟新的航線，力爭市場拓展有新突破。

五是加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。加大資源整合力度，大力推進文化資源旅游化，著力提升一批差異化旅游精品，開發(fā)一批綜合性旅游新產(chǎn)品，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，擴大和提升鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系。同時，大力發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游、特色旅游，倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境相平衡的發(fā)展模式。抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點工作和示范單位創(chuàng)建工作。加快推進星級飯店新標(biāo)準(zhǔn)的實施，各縣都要有創(chuàng)星任務(wù)。

六是加快完善旅游產(chǎn)品體系。重點開發(fā)自然觀光、休閑度假、專項主題三大特色旅游產(chǎn)品，開發(fā)三大水陸游線，形成七大旅游品牌。高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色鮮明、符合市場需求的精品旅游景區(qū)和休閑度假旅游區(qū)。在重點打造旅游品牌的同時，重點推進靖江王府及王陵大遺址和甑皮巖國家考古遺址公園、桂林飛虎隊遺址公園、陽朔十里畫廊景區(qū)、龍勝龍脊景區(qū)、興安靈渠景區(qū)、資源天門山景區(qū)、灌陽千家洞景區(qū)、全州天湖景區(qū)等項目建設(shè)。做強做精已有的溫泉、養(yǎng)生、度假等特色旅游產(chǎn)品，通過優(yōu)勢旅游品牌的組合發(fā)展，打造更具地方特色的旅游目的體系，建設(shè)復(fù)合型旅游目的地。

七是加快市縣旅游一體化組團發(fā)展。堅持全市旅游發(fā)展一盤棋，大力發(fā)展縣域旅游的同時，提升中心城區(qū)休閑旅游、商務(wù)會展、保健療養(yǎng)、教育培訓(xùn)、旅客集散功能。加快推進桂林一陽朔―荔浦一平樂―恭城，桂林一資源一龍勝，桂林一靈川一興安―全州一灌陽，桂林一臨桂一永福4條發(fā)展軸帶建設(shè)，完善旅游通道建設(shè)，實現(xiàn)市縣旅游一體化組團式發(fā)展。

八是下大力氣抓好旅游服務(wù)質(zhì)量、秩序和安全工作。建立并完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行旅游車船服務(wù)規(guī)范，加快建立健全旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步伐。進一步加強對旅游市場的動態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)開展旅游市場秩序整治行動。整合行政資源，加快構(gòu)建與科學(xué)發(fā)展相匹配的漓江管理體系，構(gòu)建與市場經(jīng)濟接軌的漓江旅游經(jīng)營體系，健全漓江行政執(zhí)法體制，切實解決漓江旅游秩序問題。

九是全力辦好一節(jié)一論壇。辦好第五屆聯(lián)合國世界旅游組筆織亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、2011桂林國際山水文化旅游節(jié)。精心策劃和指導(dǎo)好縣區(qū)旅游節(jié)慶活動，進一步提升辦會辦節(jié)層次，提升節(jié)事經(jīng)濟效益和綜合效益。

十是大力提升完善旅游產(chǎn)業(yè)信息化和旅游公共服務(wù)體系。加快“數(shù)字桂林旅游”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件縣區(qū)建設(shè)一批數(shù)字化旅游縣和智慧景區(qū)。加快推進電子信息、電子金融、電子簽證和電子票務(wù)等服務(wù)。推進桂林旅游公共信息服務(wù)平臺項目建設(shè)各項工作，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游消費環(huán)境。