房地產(chǎn)法論文范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇房地產(chǎn)法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)有廣義和狹義之分。狹義的房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)僅包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)和房地產(chǎn)咨詢業(yè)。廣義的房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)則包括為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信息咨詢服務(wù)和事務(wù)服務(wù)的各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)，如經(jīng)紀(jì)、估價(jià)、咨詢、金融服務(wù)、研究、培訓(xùn)、軟件和網(wǎng)絡(luò)等。本文所說的房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)僅指其狹義部分。

我國房地產(chǎn)中介市場(chǎng)服務(wù)的主要業(yè)務(wù)范圍包括:(l)提供房地產(chǎn)法律、法規(guī)、政策與業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢服務(wù)；(2)提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、房屋買賣、租賃、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析等信息服務(wù)；(3)提供房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估與開發(fā)項(xiàng)目可行性研究服務(wù)；(4)提供商品房經(jīng)紀(jì)及租賃服務(wù)；(5)提供代辦房地產(chǎn)過戶、備案、登記、抵押、保險(xiǎn)等手續(xù)與代領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)屬證書服務(wù)。

二、我國房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模特征

首先，房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。地區(qū)間房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不平衡，直接到房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展不平衡。無論是從深度或是廣度來看，沿海地中介服務(wù)業(yè)規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了內(nèi)陸地區(qū)。

其次，中介企業(yè)絕對(duì)數(shù)童多，相對(duì)規(guī)模小。多種原因促使了我國房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的迅速膨脹。然而，就相對(duì)規(guī)模而言，我國的房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需要，這主要表現(xiàn)在：一是奉行市場(chǎng)化經(jīng)營原則的中介企業(yè)受到資金、專業(yè)技術(shù)的限制，規(guī)模普追偏小。一是我國房地產(chǎn)中介服務(wù)的質(zhì)量和層次還處在低水平人力取勝的粗放發(fā)展階段，專業(yè)分工不夠細(xì)致，企業(yè)缺乏駕馭市場(chǎng)與組織業(yè)務(wù)的才能。房地產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)，是一種特殊商品，其交易是產(chǎn)權(quán)交易，不僅有一套嚴(yán)格而復(fù)雜的規(guī)程，涉及眾多的法律法規(guī)，而且還需要具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的日趨完善，對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化會(huì)有更高要求，開發(fā)商和消費(fèi)者對(duì)專業(yè)化的中介商會(huì)更加依賴。

（二）房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

首先，體系結(jié)構(gòu)徑渭分明。除了由政府管理部門派生或設(shè)立的房地產(chǎn)交易中心(市場(chǎng))基于信息來源、業(yè)務(wù)爭取、專業(yè)人才、專門技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，有能力開展多功能和多方位的服務(wù)以外，其他中介企業(yè)一般只能從事某項(xiàng)單一的服務(wù)業(yè)務(wù)。這種體系結(jié)構(gòu)的缺陷表現(xiàn)為多個(gè)服務(wù)業(yè)各自為戰(zhàn)、相互割裂、業(yè)務(wù)缺乏創(chuàng)新，存在某些服務(wù)領(lǐng)域欠缺和一些常規(guī)惡性競(jìng)爭并存的現(xiàn)象。與開放的、充分競(jìng)爭市場(chǎng)條件下的中介服務(wù)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化再分工截然不同的是，我國這種徑渭分明的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)形成于由行業(yè)發(fā)展、行政管理和技術(shù)創(chuàng)新等構(gòu)成的多重壁壘。從根本上來說，它是中介服務(wù)業(yè)低水平發(fā)展的一種反映。

其次，地域性特征突出。我國的房產(chǎn)中介企業(yè)不僅差、小，而且具有很強(qiáng)的地域性。在一個(gè)地區(qū)同時(shí)存在多家同類企業(yè)競(jìng)爭局面，這些房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外聯(lián)絡(luò)不廣，處在信息阻塞、各自為政的狀態(tài)中，不僅缺乏情報(bào)、信息源，而且缺乏必要的信息處理手段，很少有嘟家可以壟斷一個(gè)地區(qū)或城市市場(chǎng)，并成功地把自己的品牌打入外地市場(chǎng)。

最后，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)型和數(shù)量型為主。我國房地產(chǎn)投資需求在很長時(shí)間內(nèi)的增長速度一直快于消費(fèi)需求的增長速度，這直接引起了房地產(chǎn)供求雙方對(duì)中介服務(wù)播求意識(shí)上的差別。另一方面，我國房地產(chǎn)中介服務(wù)的發(fā)展還是以數(shù)量為主，質(zhì)量不高，介入產(chǎn)業(yè)的層面還顯得非常膚淺和有限。市場(chǎng)上的大多數(shù)房地產(chǎn)信息咨詢中介操作水平低，資料不全，手段簡陋，服務(wù)范圍窄，業(yè)務(wù)主要是二手房屋買租賃的中介，沒有幾家中介機(jī)構(gòu)能夠提供市場(chǎng)分析、投資咨詢、營銷、廣告策劃等高質(zhì)量、高層次的服務(wù)。

三、入世后房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議

（一）政府要堅(jiān)持扶持和開放并重，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

加入世貿(mào)組織后，政府一方面要展行其承諾，開放市場(chǎng)；但是另一方面又要促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是要保護(hù)和扶持本國的幼稚產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)就是一個(gè)應(yīng)該被政府扶持的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該充分利用WTO的規(guī)則，促進(jìn)它的發(fā)展。具體來說，政府可以從以下幾方面著手:

首先，建立健全行業(yè)法規(guī)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。使房地產(chǎn)中介規(guī)范化，盡快建立和健全房地產(chǎn)中介行業(yè)的法律、法規(guī)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)其提出的客觀要求和中介業(yè)本身規(guī)范發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是國際市場(chǎng)公平競(jìng)爭的必須條件。加入WID，意味著我們必須按照國際準(zhǔn)則和游戲規(guī)則操作，讓國外公司進(jìn)入后有規(guī)可據(jù)，有章可循。這樣才能建立完善、透明的符合國際慣例的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制。不過法規(guī)的完善過程中應(yīng)掌握兩個(gè)準(zhǔn)則:一必須強(qiáng)調(diào)絕不是削足適履地制定迎合國外中介服務(wù)行業(yè)進(jìn)入中國的行業(yè)法規(guī)，甚至更應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)等和公平。二充分利用國門互開的條件，學(xué)習(xí)國外經(jīng)營，以期以較高起點(diǎn)縮短我國行業(yè)法制建設(shè)完善的歷程。

其次，確立房地產(chǎn)中介合理的開放模式，運(yùn)用服務(wù)貧易壁壘控制開放度。在國際貿(mào)易實(shí)踐中，服務(wù)貿(mào)易的開放模式可以歸納為三種，即積極型、保守型和限制型。當(dāng)前我國該行業(yè)存在競(jìng)爭力太弱的限制，我們的開放模式選擇保守型較合理。加入世貿(mào)組織，各個(gè)國家都會(huì)采用各種形式的服務(wù)貿(mào)易壁壘限制外國行業(yè)的進(jìn)入和保護(hù)本國行業(yè)發(fā)展，對(duì)于房地產(chǎn)中介行業(yè)而言，主要保護(hù)方式為選擇開業(yè)權(quán)限制、就業(yè)限制。入世后外資中介進(jìn)入我國基本不存在行業(yè)限制，加入WIO后這種直接限定外資進(jìn)入的規(guī)定將更不復(fù)存在。但基于房地產(chǎn)中介行業(yè)的特殊性，開業(yè)權(quán)可以通過行業(yè)管理?xiàng)l件加以限制。根據(jù)我國當(dāng)前法規(guī)，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的成立是需要專門資格要求的，因此，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)最佳的壁壘措施主要表現(xiàn)在對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格許可、機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可和設(shè)立條件限制上。

（二）房地產(chǎn)中介企業(yè)要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，苦練內(nèi)功，走創(chuàng)新之路

房地產(chǎn)中介企業(yè)是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的微觀主體，加入WIO對(duì)房地產(chǎn)中介企業(yè)的影響無疑是十分巨大的，面對(duì)入世后外國房地產(chǎn)中介企業(yè)的大舉進(jìn)入，我們的中介企業(yè)只有全方位地提高自己的素質(zhì)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。筆者認(rèn)為以下幾方面是值得重視的。

首先，要走向國際化和規(guī)范化。企業(yè)走向國際化，這不單純是企業(yè)主觀意愿的問題，更是環(huán)境變化所提出客觀要求。為了適應(yīng)環(huán)境的國際化，在越來越多的行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)相繼進(jìn)入外市場(chǎng)。中國房地產(chǎn)中介企業(yè)盡管尚處于初級(jí)發(fā)展階段，但面臨國際和國內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭，可以利用技術(shù)創(chuàng)新上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采取靈活的策略聯(lián)盟，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身的可控資源條件能力和具體情況，制定出符合企業(yè)內(nèi)外要求和條件的國際化目標(biāo)。筆者認(rèn)為，對(duì)單個(gè)企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)樹立“立足本地、面向全國、走向國際”的發(fā)展遠(yuǎn)景，以應(yīng)對(duì)中國加入WTo之后本行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

其次，房地產(chǎn)中介服務(wù)要注重業(yè)務(wù)創(chuàng)新。中介機(jī)構(gòu)的大量增加必然導(dǎo)致行業(yè)之間的激烈競(jìng)爭，單憑傳統(tǒng)的中介業(yè)務(wù)品種，我國中介機(jī)構(gòu)將很難面向經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭。為此，中介商將不得不以營銷為主導(dǎo)，以技術(shù)為基礎(chǔ)來創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，尋找市場(chǎng)新的空白點(diǎn)。當(dāng)前人們提到的樓宇轉(zhuǎn)按揭和房屋超市就是新型的房屋中介模式。其中房屋超市的業(yè)務(wù)范圍包括住宅、寫字樓、公寓、商業(yè)用房等的買賣、置換、租賃、政策咨詢、法律咨詢等全方位服務(wù)，并統(tǒng)一對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任，它既能發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人靈活機(jī)動(dòng)、熱情服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，有利于公平競(jìng)爭，又能體現(xiàn)大公司規(guī)范、誠信的品牌形象。而房地產(chǎn)虛擬經(jīng)營和“網(wǎng)上中介城”的發(fā)展則是對(duì)信息技術(shù)和經(jīng)營模式的。

最后，企業(yè)要重視人才，合理利用人才。服務(wù)是中介企業(yè)的生命線，而房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的素質(zhì)則決定了中介業(yè)的未來發(fā)展。而我國房地產(chǎn)中介行業(yè)由于發(fā)展歷史短，人才后備不充足，這個(gè)不利的條件迫使各個(gè)企業(yè)在人力資源方面必須投入更多的資本，因而企業(yè)決策者就需要根據(jù)自身?xiàng)l件，有效地開發(fā)人力資源，實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造具有特色的企業(yè)文化環(huán)境，形成一套獨(dú)特的經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)系統(tǒng)，從而精心打造出一支“房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的精英隊(duì)伍”。

參考文獻(xiàn)：

1、廖俊平、方建國主編:《房地產(chǎn)中介實(shí)務(wù)》，廣州經(jīng)濟(jì)出版社，2001年版。

2、張圣翠，趙維加:《國際服務(wù)貿(mào)易法》，上海三聯(lián)出版社，2000年版。

3、陳憲:《國際服務(wù)貿(mào)易—原理、政策、產(chǎn)業(yè)》，立信會(huì)計(jì)出版社，2000年版。

4、顧經(jīng)儀，侯放:《WTO法律規(guī)則與中國服務(wù)貿(mào)易》，上海財(cái)經(jīng)出版社，2004年版。

篇2

一、房地產(chǎn)抵押權(quán)標(biāo)的物的范圍問題

設(shè)立抵押的目的是，一旦債務(wù)人不履行債務(wù)，抵押權(quán)人可依法定程序?qū)Φ盅何镒儍r(jià)優(yōu)先受償。因此，抵押物應(yīng)有變價(jià)價(jià)值，應(yīng)為可轉(zhuǎn)讓之物。

我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，按照憲法的規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，但禁止土地所有權(quán)的買賣和非法轉(zhuǎn)讓。因而，在我國，土地所有權(quán)不得設(shè)定抵押權(quán)，土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押，但受到了一定的限制。

（一）以地上無定著物（包括建筑物、構(gòu)筑物及在建工程）的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押的問題

我國法律有關(guān)國有土地使用權(quán)的取得方式規(guī)定有兩種：一是通過土地使用權(quán)出讓的方式取得國有土地使用權(quán)，二是通過以土地使用權(quán)劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)。目前我國禁止單獨(dú)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押。

（二）以集體土地使用權(quán)設(shè)定抵押的問題

從我國的基本國情出發(fā)，考慮到我國人多地少的實(shí)際，為切實(shí)貫徹保護(hù)耕地這一基本國策，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，集體所有的土地不能開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。對(duì)于集體土地使用權(quán)能否設(shè)定抵押的問題，亦規(guī)定的極為嚴(yán)格。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，但抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。可見，只有經(jīng)縣級(jí)人民政府土地管理部門登記的集體荒地的土地使用權(quán)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)有地上房屋的集體土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押，其他類型的集體土地使用權(quán)不得設(shè)定抵押。

（三）以城市房屋所有權(quán)設(shè)定抵押的問題

我國法律、法規(guī)允許并保護(hù)房屋所有權(quán)。由于我國擔(dān)保法明文禁止宅基地設(shè)定抵押，故而，農(nóng)民建在宅基地上的房屋是不得抵押的。本文只能就城市房屋所有權(quán)的抵押作一探討。根據(jù)我國《擔(dān)保法》第36條、《城市房地產(chǎn)管理法》第47條規(guī)定，以依法取得的城市房屋所有權(quán)抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)必須同時(shí)抵押，反之亦然。顯而易見，我國法律是將城市房地產(chǎn)作為一個(gè)整體加以規(guī)范的，確定的原則是房隨地走和地隨房走，因?yàn)榉课菖c土地是不可分的，離開土地的房屋是不存在的。因此，土地使用權(quán)是實(shí)現(xiàn)地上建筑物所有權(quán)的前提條件，否則地上建筑物的存在將失去法律依據(jù)。在我國，原則上依法取得所有權(quán)的城市房屋均可以設(shè)定抵押。但是下列城市房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：①權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；②用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)；③列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；④已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)；⑤被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)；⑥依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。在以下列城市房地產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)還須注意法律的限制性規(guī)定：①以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限。④國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。③以集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體所有制企業(yè)職工（代表）大會(huì)通過，并報(bào)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。④以中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會(huì)通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。⑤以有限責(zé)任公司、股份有限公司的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。⑥預(yù)購商品房貸款抵押的，商品房開發(fā)項(xiàng)目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。

二、房地產(chǎn)抵押權(quán)與承租權(quán)、典權(quán)的關(guān)系問題

（一）房地產(chǎn)抵押權(quán)與承租權(quán)的關(guān)系問題

所謂房地產(chǎn)承租權(quán)是指承租人通過支付租金，依房地產(chǎn)租賃合同而享有的對(duì)房地產(chǎn)的占有使用權(quán)。房地產(chǎn)承租權(quán)追求的是房地產(chǎn)的使用價(jià)值，同時(shí)轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)的占有，而房地產(chǎn)抵押權(quán)追求的是房地產(chǎn)的交換價(jià)值，并且不要求轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)的占有，可見，房地產(chǎn)的抵押權(quán)與承租權(quán)為相容之權(quán)，可以并存于同一房地產(chǎn)之上。但是，當(dāng)?shù)盅喝瞬荒苈男械狡趥鶆?wù)而抵押權(quán)人將抵押房地產(chǎn)拍賣時(shí)，則可能出現(xiàn)承租權(quán)使抵押權(quán)人不能及時(shí)地、充分地實(shí)現(xiàn)其權(quán)利或者影響承租人繼續(xù)租用該房地產(chǎn)的權(quán)利和利益的情形，這就出現(xiàn)了抵押權(quán)與承租權(quán)的沖突問題。那么，應(yīng)如何處理這種沖突呢？須從兩個(gè)方面來分析：

1.房地產(chǎn)承租權(quán)設(shè)定在先，房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定在后的情況。“近代社會(huì)立法大多認(rèn)為，租賃關(guān)系可以對(duì)抗第三人。根據(jù)買賣不破租賃原則，即使將租賃標(biāo)的物讓與第三人所有，設(shè)定其上的租賃關(guān)系對(duì)第三人來說仍然繼續(xù)存在。”既然連所有權(quán)都對(duì)抗不了這種已經(jīng)形成的承租權(quán)，那么，抵押當(dāng)然也不得破壞租賃，抵押權(quán)對(duì)抗不了承租權(quán)。所以，我國《擔(dān)保法》第48條規(guī)定：“抵押人就已出租的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面告知承租人，原租憑合同繼續(xù)有效。”也就是說，當(dāng)?shù)盅悍康禺a(chǎn)因抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)而由他人取得時(shí)，租賃合同仍對(duì)新的產(chǎn)權(quán)人發(fā)生效力，在租賃期滿前，新的產(chǎn)權(quán)人不能解除租賃合同，不能隨意變動(dòng)租金，即房地產(chǎn)承租權(quán)設(shè)定在先時(shí)給予承租權(quán)以對(duì)抗抵押權(quán)的效力。

2.房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定在先，房地產(chǎn)承租權(quán)設(shè)定在后的情況。對(duì)此，我國有關(guān)行政規(guī)章只規(guī)定了“經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押房地產(chǎn)可以出租。抵押房地產(chǎn)出租所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)。”而對(duì)于抵押權(quán)與承租權(quán)的效力未作明文規(guī)定。我國臺(tái)灣“民法”第866條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)所有人設(shè)定抵押權(quán)后，于同一不動(dòng)產(chǎn)上得設(shè)定地上權(quán)及其他權(quán)利，但其抵押權(quán)不因此而受影響。”日本民法典第395條規(guī)定：“不超過第602條所定期間的租賃，雖于抵押權(quán)登記后進(jìn)行登記，亦可以之對(duì)抗抵押權(quán)人。但是，其租賃害及抵押權(quán)人時(shí)，法院因抵押權(quán)人請(qǐng)求，可以命令解除該租賃。”日本民法典第602條規(guī)定的是短期租賃，在短期租賃時(shí)，在處理上的一般原則是承租權(quán)可以對(duì)抗抵押權(quán)，但在特殊情況下，可由法院命令解除租賃，這時(shí)的抵押權(quán)就可以對(duì)抗租賃權(quán)了。如果超過602條所定期間的租賃則為過期租賃，日本判例解為承租權(quán)不得對(duì)抗抵押權(quán)或拍買人的所有權(quán)。（注：肖峋、皇甫景山著：《中華人民共和國擔(dān)保法講話》，中國社會(huì)出版社1995年第1版，第165頁。）有鑒于此，筆者認(rèn)為，我國立法機(jī)關(guān)立法時(shí)應(yīng)根據(jù)“先物權(quán)優(yōu)于后物權(quán)，物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)”的原則，注意維護(hù)房地產(chǎn)抵押權(quán)優(yōu)先的效力，確立承租權(quán)的效力以不損及抵押房地產(chǎn)價(jià)值、不影響房地產(chǎn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)為前提，賦予房地產(chǎn)抵押權(quán)人在特定條件下請(qǐng)求法院解除房地產(chǎn)租賃合同的權(quán)利，如：在拍賣抵押房地產(chǎn)時(shí)，因拍賣人顧忌房地產(chǎn)上有承租權(quán)的存在而無人應(yīng)買或降低應(yīng)買，致使賣得價(jià)款不足以清償?shù)盅簜鶛?quán)時(shí)，則抵押權(quán)人有權(quán)要求解除承租權(quán)。

（二）房地產(chǎn)抵押權(quán)與典權(quán)的關(guān)系問題

雖然典權(quán)是我國特有的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)制度，淵遠(yuǎn)流長，迄今存在，但我國現(xiàn)行法律、法規(guī)尚無明文規(guī)定，典權(quán)關(guān)系一直由民事政策及判例法調(diào)整，這既不利于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定，也極易造成司法上的混亂，因而有立法化之必要。本文僅就典權(quán)與抵押權(quán)的關(guān)系作一探討。所謂典權(quán)是典權(quán)人通過支付典價(jià)而占有出典人的不動(dòng)產(chǎn)所享有的使用收益的權(quán)利。典權(quán)與抵押權(quán)同為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，但典權(quán)是以使用收益為目的的用益物權(quán)，典權(quán)的目的在于房地產(chǎn)的使用價(jià)值，典權(quán)須占有轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)，當(dāng)出典人逾期不行使回贖權(quán)時(shí)，視為絕賣，典物歸典權(quán)人所有，而抵押權(quán)是以清償債務(wù)為目的的擔(dān)保物權(quán)，其目的在于取得房地產(chǎn)的交換價(jià)值，故而，典權(quán)與抵押權(quán)也為相容之權(quán)，可以并存于同一房地產(chǎn)之上。然而，當(dāng)?shù)錂?quán)人行使典權(quán)涉及典物上設(shè)定有抵押權(quán)時(shí)，或者抵押權(quán)人行使抵押權(quán)而抵押房地產(chǎn)上設(shè)定有典權(quán)時(shí)，勢(shì)必會(huì)發(fā)生典權(quán)與抵押權(quán)的沖突，那么，應(yīng)如何解決這種沖突呢？對(duì)此，也必須從兩個(gè)方面分析。

1.房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定在先，房地產(chǎn)典權(quán)設(shè)定在后的情況。對(duì)此種情況我國臺(tái)灣“民法”第866條明文規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)所有人設(shè)定抵押權(quán)后，于同一不動(dòng)產(chǎn)上得設(shè)定地上權(quán)及其它權(quán)利，但其抵押權(quán)不因此而受影響。”所謂其它權(quán)利，包括典權(quán)。臺(tái)灣“大法官”會(huì)議議決釋字第119號(hào)有如下解釋：“所有人于其不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)后，復(fù)就同一不動(dòng)產(chǎn)與第三人設(shè)定典權(quán)，抵押權(quán)自不因此受影響。抵押權(quán)人屆期未受清償，實(shí)行抵押權(quán)拍賣抵押物時(shí)，因有典權(quán)之存在，無人應(yīng)買，或出價(jià)不足清償?shù)盅簷?quán)，執(zhí)行法院得除去典權(quán)負(fù)擔(dān)，重行估價(jià)拍賣。拍賣之結(jié)果，清償?shù)盅簜鶛?quán)有余時(shí)，典權(quán)人之典價(jià)，對(duì)于登記之后權(quán)利人，享有優(yōu)先受償權(quán)。執(zhí)行法院于發(fā)給權(quán)利移轉(zhuǎn)證書時(shí)，依職權(quán)通知地政機(jī)關(guān)涂銷其典權(quán)之登記。”（注：王澤鑒著，《民法學(xué)說與判例研究》，第1冊(cè)，中國政法大學(xué)出版社1998年1月第1版，第475頁。）筆者認(rèn)為，既然抵押權(quán)的目的在于取得房地產(chǎn)的交換價(jià)值，無須占有轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)，為充分有效利用房地產(chǎn)，我國立法應(yīng)借鑒我國臺(tái)灣省這一成熟的立法與司法例，允許房地產(chǎn)所有人在設(shè)定抵押權(quán)后，仍可以在同一房地產(chǎn)上設(shè)定典權(quán)，但以抵押權(quán)不因此而受影響為前提，即先設(shè)抵押權(quán)之效力優(yōu)于后設(shè)典權(quán)，不受后設(shè)典權(quán)的影響。即使是因出典人逾期不贖回典物，典權(quán)人首先取得典物所有權(quán)的情況下，由于典物上已有抵押權(quán)存在，典權(quán)人在取得典物所有權(quán)的同時(shí)，也得接受典物上的抵押權(quán)，即典權(quán)人仍應(yīng)以抵押物保障抵押權(quán)人抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋婪ɡ恚诘盅簷?quán)設(shè)定后取得抵押物所有權(quán)的人，其權(quán)利隨抵押物拍賣而消滅。“他們只有通過代為清償債務(wù)，使抵押權(quán)消滅，而取得求償權(quán)與代位權(quán)，或參加應(yīng)買保持其權(quán)利。”（注：李湘如編著：《臺(tái)灣物權(quán)法》，中國廣播電視出版社1993年6月第1版，第130頁。）

2.房地產(chǎn)典權(quán)設(shè)定在先，房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定在后的情況。出典人將典物出典后，到底能否再設(shè)定抵押權(quán)，學(xué)者見解存在分歧，即有肯定說與否定說兩種觀點(diǎn)。我國臺(tái)灣省的判例采否定說。筆者以為，出典人將典物出典后，仍對(duì)其典物享有所有權(quán)，雖然出典人不得在典物上設(shè)定與典權(quán)相抵觸的權(quán)利，如重典或地上權(quán)等，但對(duì)于與典權(quán)不相抵觸的權(quán)利，應(yīng)準(zhǔn)其設(shè)定，以發(fā)揮物權(quán)的功能，只是典權(quán)設(shè)定后再設(shè)抵押權(quán)的，典權(quán)的效力優(yōu)先于抵押權(quán)，不受后設(shè)抵押權(quán)的影響。臺(tái)灣判例否定說認(rèn)為，典權(quán)既然可以作為抵押權(quán)的標(biāo)的物，再允許出典人就同一不動(dòng)產(chǎn)為債務(wù)的擔(dān)保，而以典物設(shè)定抵押權(quán)，會(huì)使權(quán)利行使發(fā)生沖突，且使法律關(guān)系愈趨復(fù)雜，殊非社會(huì)經(jīng)濟(jì)之福。（注：王澤鑒著：《民法學(xué)說與判例研究》，第1冊(cè)，中國政法大學(xué)出版社1998年1月第1版，第476頁。）筆者認(rèn)為，此說不能成立。因?yàn)椤暗錂?quán)人以典權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，是以典權(quán)為標(biāo)的物，而不是以典物為標(biāo)的物，拍賣時(shí)，僅能拍賣典權(quán)。出典人于典權(quán)設(shè)定后，就典物設(shè)定抵押權(quán)，是以有典權(quán)負(fù)擔(dān)的典物所有權(quán)為標(biāo)的物，二者標(biāo)的既不相同，其權(quán)利的行使，不致于發(fā)生沖突，亦不會(huì)使法律關(guān)系趨于復(fù)雜。”（注：鄭玉波主編：《民法物權(quán)論文選輯》（下），第1084頁。）既然后設(shè)抵押權(quán)的效力劣于典權(quán)，不能除去典權(quán)而為拍賣，則當(dāng)出典人未能償還后來設(shè)定抵押權(quán)的債務(wù)，抵押權(quán)人可以將典物所有權(quán)拍賣受償，典權(quán)人對(duì)于拍定人仍有同樣的權(quán)利，其典權(quán)不受影響。如果因?qū)嵭械盅簷?quán)影響了典權(quán)人的權(quán)利時(shí)，則典權(quán)人享有請(qǐng)求解除抵押權(quán)的權(quán)利；當(dāng)出典人逾期不回贖典物，典權(quán)人取得典物所有權(quán)時(shí)，則后設(shè)立的抵押權(quán)即歸于消滅，不復(fù)存在。而且債權(quán)人既然知道有典權(quán)設(shè)定在先，仍然愿意再設(shè)定低押權(quán)，其對(duì)自己的利益自有考慮，根本無須法律來禁止，再者，允許典權(quán)人將典權(quán)設(shè)定抵押權(quán)，而卻不允許出典人以其對(duì)典物的所有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)，顯然違反了民法的公平原則。因此，筆者認(rèn)為，我國立法應(yīng)賦予房地產(chǎn)所有權(quán)人將房地產(chǎn)出典后，應(yīng)可以在該房地產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)的權(quán)利，但以不影響典權(quán)的實(shí)現(xiàn)為條件。

三、房地產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的問題

（一）房地產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件和方式

房地產(chǎn)抵押權(quán)的本質(zhì)在于擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于有效的房地產(chǎn)抵押，房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定后，如果債務(wù)人履行了債務(wù)，房地產(chǎn)抵押權(quán)即歸于消滅；如果債務(wù)的履行期限尚未屆滿，房地產(chǎn)抵押權(quán)人無權(quán)行使抵押權(quán)，否則，屬于侵權(quán)行為，因而，只有具備下列情況之一的，房地產(chǎn)抵押權(quán)人才有權(quán)要求依法處分抵押房地產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)其抵押權(quán)：（1）債務(wù)履行期滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)模瑐鶆?wù)人又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延期履行協(xié)議的；（2）抵押人死亡或者被宣告死亡而無人代為履行到期債務(wù)的；或者抵押人的合法繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行到期債務(wù)的；（3）抵押人依法宣告解散或者破產(chǎn)的；（4）抵押人擅自處分抵押房地產(chǎn)的；（5）抵押合同約定的其他情況。

我國《擔(dān)保法》第53條規(guī)定：“債務(wù)履行期屆滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提訟。”據(jù)此，在我國，抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的方式有以抵押物折價(jià)、拍賣抵押物、變賣抵押物三種，而且，抵押權(quán)人要實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，首先要與抵押人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)議是實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的必經(jīng)程序，協(xié)議不成時(shí)，抵押權(quán)人只能向人民法院，通過法院實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，抵押權(quán)人并無自行折價(jià)、自行拍賣、自行變賣抵押物的權(quán)利。然而，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第46條關(guān)于“債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償”的規(guī)定，拍賣抵押房地產(chǎn)成為城市房地產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的唯一方式。對(duì)此，筆者認(rèn)為不妥。因?yàn)椋M管拍賣通過公開競(jìng)價(jià)的方式，由競(jìng)買者競(jìng)價(jià)確定抵押房地產(chǎn)的價(jià)格，能夠盡可能地提高抵押房地產(chǎn)的價(jià)格，對(duì)抵押人與抵押權(quán)人雙方當(dāng)事人均有利，從某種角度講，拍賣無疑是最為公平的一種方式，但是，在實(shí)踐中卻經(jīng)常會(huì)遇到設(shè)置抵押的房地產(chǎn)因種種原因在拍賣時(shí)無人受買、無法變現(xiàn)的情況，對(duì)此，若拘泥于拍賣這一種方式，房地產(chǎn)抵押權(quán)人的抵押權(quán)豈不是無法實(shí)現(xiàn)、形同虛設(shè)？！為了解決這一問題，最高人民法院早在1951年9月5日華東分院以“為債權(quán)人請(qǐng)求查封拍賣債務(wù)人之不動(dòng)產(chǎn)，無人受買，擬由司法機(jī)關(guān)發(fā)給產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移證書，擬通報(bào)試辦可否？”為內(nèi)容請(qǐng)示最高人民法院時(shí)，最高人民法院即以（法編）字第9975號(hào)函復(fù)：“關(guān)于債權(quán)人請(qǐng)求查封拍賣債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)，無人受買，債權(quán)人請(qǐng)求移轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)時(shí)，由司法機(jī)關(guān)發(fā)給產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)證書的問題，經(jīng)與司法部聯(lián)系后，我們基本上同意來件所擬辦法。”即“事先與主管地政府機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，準(zhǔn)由債權(quán)人持此移轉(zhuǎn)證書逕向該管地政府機(jī)關(guān)辦理登記過戶手續(xù)”的辦法。而最高人民法院法釋（1998）25號(hào)批復(fù)也作了類似規(guī)定：“在依法以國有土地使用權(quán)作抵押的擔(dān)保糾紛案件中，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢酝ㄟ^拍賣的方式將土地使用權(quán)變現(xiàn)。如果無法變現(xiàn)，債務(wù)人又沒有其他可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國有土地使用權(quán)依法評(píng)估。人民法院可以參考政府土地管理部門確認(rèn)的地價(jià)評(píng)估結(jié)果將土地使用權(quán)折價(jià)，經(jīng)抵押權(quán)人同意，將折價(jià)后的土地使用權(quán)抵償給抵押權(quán)人，土地使用權(quán)由抵押權(quán)人享有”。所以，司法實(shí)踐中，在拍賣抵押房地產(chǎn)時(shí)，如確實(shí)無人受買，抵押權(quán)人是可以通過法院裁定以抵押房地產(chǎn)折價(jià)抵償債務(wù)，抵押權(quán)人憑法院裁定到土地管理部門或房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)的變更登記手續(xù)，取得土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)的。因此，筆者以為，《城市房地產(chǎn)管理法》將拍賣作為房地產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的唯一方式，忽視了房地產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜性，既與《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定不相銜接，又不能有效解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，且容易造成司法實(shí)踐中的適用法律混亂，為確保房地產(chǎn)抵押權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)將拍賣抵押房地產(chǎn)作為房地產(chǎn)抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的首選方式，而不是唯一方式，當(dāng)?shù)盅悍康禺a(chǎn)在拍賣時(shí)確實(shí)無人受買、無法變現(xiàn)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求采取折價(jià)或者變賣的方式實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。這一點(diǎn)應(yīng)由立法機(jī)關(guān)盡快作出立法修改。

（二）房地產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問題

1.抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知共有人或承租人；在同等條件下，共有人或承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán)。因?yàn)椋少x予抵押權(quán)人的是一種從抵押物上取得相當(dāng)價(jià)值的權(quán)利，而不是任意處分抵押物的權(quán)利，只要抵押權(quán)人能從抵押物上獲得相當(dāng)?shù)膬r(jià)值以滿足自己的債權(quán)，就算充分實(shí)現(xiàn)了自己的抵押權(quán)，所以共有人或承租人的優(yōu)先購買權(quán)與抵押權(quán)人行使抵押權(quán)并不矛盾，應(yīng)依法保護(hù)共有人或承租人的優(yōu)先購買權(quán)。

2.以承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)抵押的，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有制性質(zhì)，也不得擅自改變這些土地的原有用途。

3.設(shè)定抵押的房地產(chǎn)是以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，拍賣房地產(chǎn)時(shí)，該劃撥土地使用權(quán)應(yīng)納入出讓軌道，作為一種出讓行為，該項(xiàng)拍賣必須由土地管理部門負(fù)責(zé)。而依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額，即繳納土地使用權(quán)出讓金是法律規(guī)定的抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的一個(gè)先決條件，抵押權(quán)人只是對(duì)繳足土地使用權(quán)出讓金后的余款才享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

篇3

考試方法改革的首要目的是使學(xué)生有針對(duì)性的去學(xué)習(xí)。一方面，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考試方法改革可以提高平時(shí)的教學(xué)效果，使學(xué)生有目的的去學(xué)習(xí)。學(xué)生在剛接觸專業(yè)課程時(shí)懷著好奇的學(xué)習(xí)心態(tài)，但不明確要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也不知道學(xué)習(xí)的方法，通過考核方式的改革，可以使教師更好地安排教學(xué)內(nèi)容，通過不同形式課后作業(yè)的安排對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，使學(xué)生能全面掌握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，并能在完成作業(yè)的過程中掌握比較好的學(xué)習(xí)方法。另一方面，從教育心理學(xué)的角度來看，教學(xué)不僅是教師教學(xué)生學(xué)的一個(gè)過程，而且是一個(gè)讓學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)中體驗(yàn)成功、享受進(jìn)步的過程。學(xué)生對(duì)成功的體驗(yàn)不應(yīng)只有期末考試這一次機(jī)會(huì)，而應(yīng)該在平時(shí)的學(xué)習(xí)過程中、在知識(shí)的掌握廣度和深度上、在學(xué)習(xí)方法的把握上、在口頭表達(dá)能力上、在集體合作意識(shí)上都有著進(jìn)步的體驗(yàn)，因此老師在平時(shí)的教學(xué)中，對(duì)學(xué)生各方面能力進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，還要結(jié)合學(xué)生取得的相應(yīng)成績給予充分的肯定，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使他們?cè)诮?jīng)歷了專業(yè)學(xué)習(xí)后，逐步成長起來。為此，進(jìn)行考試方法的改革，改變期末“一考定成績”的做法，使得學(xué)生注重平時(shí)學(xué)習(xí)，在平時(shí)的積累中掌握較好的專業(yè)學(xué)習(xí)方法，逐步培養(yǎng)專業(yè)分析能力，達(dá)到與學(xué)與教的教學(xué)目的。

二、考試方法改革方案設(shè)計(jì)

根據(jù)對(duì)工程管理專業(yè)同學(xué)的調(diào)查，絕大多數(shù)同學(xué)希望能在平時(shí)學(xué)習(xí)過程中，通過課堂的教學(xué)和課后有目的的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握有效的方法去分析經(jīng)濟(jì)問題。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品課程教學(xué)小組內(nèi)的各位教師決定在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂內(nèi)試行新的教學(xué)和考試配套改革方案。2011－2013年3年間，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過程中，我校房地產(chǎn)和工程管理專業(yè)的學(xué)生均參與到考試方法改革的實(shí)踐中，考試方法改革方案設(shè)計(jì)如下:學(xué)生成績?cè)u(píng)定的具體措施為:平時(shí)成績(50%)+期末考試成績(50%)=學(xué)期末總成績(100%)。平時(shí)成績的考核內(nèi)容主要包括:

(1)平時(shí)考勤，平時(shí)課堂點(diǎn)名或者點(diǎn)人回答問題不到者，一次扣一分，三次不到，此項(xiàng)考勤成績?yōu)榱恪?/p>

(2)學(xué)期論文，課程學(xué)習(xí)過半后開始專業(yè)論文的寫作練習(xí)，在該學(xué)期的最后一堂課上交，并以論文質(zhì)量為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

(3)四次大型作業(yè)，每次作業(yè)最高分為5分，根據(jù)完成作業(yè)的態(tài)度、作業(yè)中的信息收集水平、分析問題的水平、文字總結(jié)水平進(jìn)行相應(yīng)打分。早期布置的作業(yè)以獨(dú)立作業(yè)形式為主，2年后進(jìn)行了調(diào)整四次大型作業(yè)有獨(dú)立完成的，也有分小組完成的。獨(dú)立完成的作業(yè)部分由老師打分，小組作業(yè)通常以小組授課或無領(lǐng)導(dǎo)小組討論形式展開，由老師和其他組的同學(xué)進(jìn)行打分后，取加權(quán)平均分計(jì)算。

(4)期中口語測(cè)試成績，期中對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢測(cè)，采用抽題口試的方式，學(xué)生隨機(jī)抽取題庫中的習(xí)題，現(xiàn)場(chǎng)回答問題，老師給出得分，這些口試習(xí)題與課堂回答問題結(jié)合在一起，鍛煉學(xué)生的口頭表達(dá)能力。但從2013年開始我們?nèi)∠舜朔N方式，因?yàn)檎w90后學(xué)生表現(xiàn)出來的風(fēng)格和80后學(xué)生有較大區(qū)別，他們勇于表達(dá)，表達(dá)能力也普遍較強(qiáng)，缺點(diǎn)是言之無物，因此更多的應(yīng)該針對(duì)其邏輯思維能力、歸納整理能力進(jìn)行鍛煉。

三、考試方法改革效果分析與完善思路

將以上改革方案付諸實(shí)施后，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)中投入了更多的時(shí)間和經(jīng)歷，并且鍛煉了同學(xué)們集體學(xué)習(xí)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)生反映，考試方法改革后平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間較過去增加了1/3，學(xué)習(xí)的積極性更強(qiáng)，對(duì)專業(yè)課程的理解和相關(guān)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)都有提高，逐步掌握了專業(yè)課的學(xué)習(xí)方法。但是近三年的考試方法改革實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，亟待進(jìn)一步完善。

(一)教學(xué)形式和作業(yè)內(nèi)容設(shè)置應(yīng)更多元化

考試并不是目的，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和作業(yè)的安排要從學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)，提高研究分析能力角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。需要采取更多元化的方式，一方面在本科教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課堂教學(xué)和課外科研的結(jié)合力度，另一方面建立起有利于科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系、教學(xué)模式和考試方法，多管齊下促進(jìn)本科教育質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)。將本科課堂教學(xué)從傳統(tǒng)的以教師為主的知識(shí)講授向參與式、討論式、自學(xué)輔助式等多樣化教學(xué)方法轉(zhuǎn)換，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使得課堂外教學(xué)效果能得以延續(xù)，提高教學(xué)質(zhì)量。從作業(yè)形式設(shè)計(jì)上，早期我們的作業(yè)形式較多以獨(dú)立完成為主導(dǎo)，每一次作業(yè)針對(duì)專業(yè)能力培養(yǎng)的一個(gè)側(cè)面，雖然學(xué)生反映較好，但是缺少集體鍛煉，因此后期進(jìn)一步對(duì)作業(yè)形式進(jìn)行探索，力求作業(yè)形式的多元化，加大集體作業(yè)比例，使得對(duì)學(xué)生能力的鍛煉和培養(yǎng)更為全面。

(二)作業(yè)內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)更為科學(xué)合理

隨著2012年所在學(xué)院大力推進(jìn)考試方法改革，很多課程都加大了平時(shí)的作業(yè)量。特別對(duì)于大二下和大三的學(xué)生，專業(yè)課程比較多，還有很多學(xué)生修了雙學(xué)位或者準(zhǔn)備出國考試，因此學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯加重，和2012年前相比，學(xué)生普遍反映作業(yè)太多了，因此一方面我們將進(jìn)一步探索作業(yè)形式的多樣化，另一方面在作業(yè)內(nèi)容設(shè)計(jì)上將會(huì)適當(dāng)精簡化。逐步取消口語考試，隨著課程進(jìn)度的展開，由易到難，由獨(dú)立完成到集體完成，并使作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)形式相配合。以學(xué)生為主體，實(shí)行“邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊實(shí)踐”的作業(yè)過程，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐、研究與認(rèn)知能力，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，使其在大學(xué)期間能培養(yǎng)起終生受益的學(xué)習(xí)習(xí)慣和研究方法。

(三)作業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更科學(xué)化

對(duì)獨(dú)立完成的作業(yè)部分，專業(yè)任課老師掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于小組作業(yè)部分，由專業(yè)老師和其他小組成員共同打分。由于學(xué)生對(duì)討論問題難以進(jìn)行有效的專業(yè)評(píng)價(jià)，因此造成了集體作業(yè)打分時(shí)具有一定隨意性，使得這類作業(yè)的考核評(píng)分難以真實(shí)準(zhǔn)確的反映小組成員水平，因此需進(jìn)一步探討集體作業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定模式，使其更為科學(xué)化，能有效反映小組成員的專業(yè)水平。后期我們采取過研究生作為助教參與本科課堂教學(xué)，對(duì)集體作業(yè)進(jìn)行打分，但是由于研究生課堂與本科生課堂教學(xué)時(shí)間上經(jīng)常出現(xiàn)沖突，因此這類方式難以有效持續(xù)進(jìn)行，目前還在進(jìn)一步考慮如何制定科學(xué)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

(四)期末考試內(nèi)容應(yīng)與平時(shí)作業(yè)結(jié)合起來

期末考試是該門課程的總結(jié)性考試，試題除了考查學(xué)生對(duì)該門課程基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況以外，更要側(cè)重考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)課程知識(shí)分析問題、解決問題能力和創(chuàng)新能力。因此期末考卷的設(shè)計(jì)應(yīng)和平時(shí)作業(yè)的內(nèi)容、方法等結(jié)合起來。這一方面可以使學(xué)生平時(shí)作業(yè)的積極性提高，重視平時(shí)作業(yè)的資料收集、專業(yè)分析和知識(shí)整理，另一方面也使得期末考試的靈活性更強(qiáng)，學(xué)生無法通過考前抱佛腳的形式去加強(qiáng)訓(xùn)練，再者也使得學(xué)生在期末對(duì)一學(xué)期的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容有更高層面的總結(jié)和回顧。

(五)期末卷面考試也應(yīng)適當(dāng)改革

篇4

所謂房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，是指在房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)過程中存在影響開發(fā)利潤的多種因素，而這些因素的作用難以或無法預(yù)料、控制，使得企業(yè)實(shí)際開發(fā)利潤可能與預(yù)計(jì)利潤發(fā)生背離，因而使企業(yè)有蒙受經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)或可能性。房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)作為一種客觀存在的現(xiàn)象，明顯地呈現(xiàn)出以下特征：1）綜合性。房地產(chǎn)開發(fā)涉及到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面和企業(yè)外部環(huán)境的各種因素，是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)過程中各種矛盾的綜合反映。2）模糊性。即不肯定性，表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)形成的模糊性和由于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)果的不能事先肯定。3）損失性。風(fēng)險(xiǎn)既有因財(cái)務(wù)管理無法預(yù)計(jì)或無能力防止所致，也可能由于管理者決策失誤，控制失靈而喪失了本應(yīng)獲得的利益。4）補(bǔ)償性。既然風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來損失，客觀上要求給予經(jīng)營者適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益以抵補(bǔ)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失，即“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”。5）激勵(lì)性。風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭是同時(shí)存在的，承認(rèn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將把企業(yè)推向背水一戰(zhàn)的境地，必然使企業(yè)為一個(gè)共同的目標(biāo)，努力改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)競(jìng)爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、房地產(chǎn)開發(fā)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

2.1政治風(fēng)險(xiǎn)

是指一個(gè)國家所處的國際國內(nèi)政治環(huán)境變動(dòng)（如戰(zhàn)爭、罷工、社會(huì)動(dòng)蕩）及相應(yīng)的政策法律調(diào)整（如金融政策和財(cái)政政策變動(dòng)、土地使用制度改革、住房制度改革），造成房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟(jì)上的損失。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商影響最為直接的是金融政策和財(cái)政政策。就金融政策而言，實(shí)行緊的貨幣政策還是實(shí)行松的貨幣政策直接影響開發(fā)者和購買者所持有的資本，影響項(xiàng)目的開發(fā)和出售。同時(shí)銀行關(guān)于房地產(chǎn)方面的業(yè)務(wù)也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的需求發(fā)生影響。就財(cái)政政策而論，政府實(shí)行緊的財(cái)政政策還是實(shí)行松的財(cái)政政策，對(duì)房地產(chǎn)的稅收政策，對(duì)住宅是實(shí)行福利供給政策還是實(shí)行對(duì)低收入階層采取有限的補(bǔ)貼政策，政府對(duì)房地產(chǎn)的投資等，都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和需求發(fā)生影響。這一風(fēng)險(xiǎn)在我國尤其需要關(guān)注。

2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

是指由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（如市場(chǎng)需求、購買力、利率、稅率、匯率等）變動(dòng)導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟(jì)上的損失。由于從可行性研究到樓盤上市的時(shí)段內(nèi)，市場(chǎng)需求變動(dòng)的可能性很大，消費(fèi)者對(duì)戶型結(jié)構(gòu)及單元面積的偏好也會(huì)發(fā)生變化。原來的細(xì)分市場(chǎng)上該類物業(yè)還供不應(yīng)求，而不久卻可能大量積壓，難免使投資收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離預(yù)期。通貨膨脹時(shí)期，紙幣貶值，價(jià)格全面上漲，房地產(chǎn)雖然具有一定的抵抗通貨膨脹的能力，但其價(jià)格也會(huì)上漲。而人們手中持有的貨幣量是一定的，這樣購買力相對(duì)下降，可能無力支付日漸升值的房地產(chǎn)，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目難以售出而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)資金需要量大，完全依靠自有資金周轉(zhuǎn)是非常困難的，通常需要采用外界資金，如向銀行貸款和預(yù)售。以自己開發(fā)的房地產(chǎn)作為抵押獲得用于該項(xiàng)投資的貸款時(shí)，如果不能按照抵押貸款協(xié)議規(guī)定的期限償付本息時(shí)，就必須承擔(dān)作為抵押品的房地產(chǎn)將可能成為他人財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。采用預(yù)售房屋籌集開發(fā)資金時(shí)，如果不能按照預(yù)售協(xié)議規(guī)定的日期交房，就必須承擔(dān)支付巨額的賠償金的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3自然風(fēng)險(xiǎn)

是指由于自然因素（如洪水、火災(zāi)、地震等）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)造成的影響，從而使房地產(chǎn)開發(fā)商造成經(jīng)濟(jì)上的損失。自然風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)會(huì)較少，但是一旦出現(xiàn)，造成的損失是相當(dāng)大的。

2.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

是指由于科技進(jìn)步、技術(shù)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)變量的變動(dòng)給房地產(chǎn)開發(fā)商可能帶來的損失。例如，由于科技進(jìn)步可能對(duì)房地產(chǎn)商品的適用性構(gòu)成威脅，迫使開發(fā)商追加投資進(jìn)行房地產(chǎn)的更新、翻修和改造。由于建筑設(shè)計(jì)變動(dòng)可能導(dǎo)致建安工程成本增加，從而影響項(xiàng)目形成后的租售。

2.5經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

是指由于開發(fā)商因開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營管理不善導(dǎo)致預(yù)期收益不能實(shí)現(xiàn)，或不足以補(bǔ)償經(jīng)營費(fèi)用的可能性。該類風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w因于開發(fā)商主觀上對(duì)開發(fā)成本、租金售價(jià)、開發(fā)周期以及資金籌措等的預(yù)測(cè)錯(cuò)誤和決策失誤。

3、導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素剖析

3.1政策環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

房地產(chǎn)開發(fā)由于與國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)，因此，在很大程度上受到政府政策的控制。如：政府對(duì)租金售價(jià)的控制，對(duì)外資的控制，對(duì)土地使用的控制，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，尤其對(duì)投資規(guī)模和金融的控制，以及新稅務(wù)政策的制訂，都可能對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。在我國尤其需要關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，由于各產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，使房地產(chǎn)供不應(yīng)求，房地產(chǎn)價(jià)格不斷升高。而在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)需求能力受到抑制，產(chǎn)品開始出現(xiàn)難以脫手的現(xiàn)象，此時(shí)，開發(fā)商的資金已經(jīng)投入，形勢(shì)的波動(dòng)使其作出反映并進(jìn)行調(diào)整是相當(dāng)遲鈍的，短時(shí)間內(nèi)很難變化或找到其他替代者，從而會(huì)使開發(fā)商陷入困境。

3.2房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育程度與供求狀況

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)發(fā)育完善的市場(chǎng)應(yīng)具備：信息充分、商品同質(zhì)、廠商買者自由出入以及交易雙方數(shù)量眾多四個(gè)基本條件。而一個(gè)發(fā)育不充分的市場(chǎng)必然會(huì)給房地產(chǎn)開發(fā)商帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

從總體上講，房地產(chǎn)市場(chǎng)是地區(qū)性的市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)供求變化對(duì)開發(fā)商的影響要比整個(gè)國家房地產(chǎn)市場(chǎng)供求變化對(duì)開發(fā)商的影響大的多。只要當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是健康的，房地產(chǎn)需求就不會(huì)發(fā)生大的變化。房地產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)度取決于潛在的開發(fā)商對(duì)租售收益的預(yù)期。當(dāng)租金、售價(jià)因房屋供應(yīng)短缺而上升時(shí)，開發(fā)商便會(huì)紛紛開發(fā)房地產(chǎn)，但由于開發(fā)需要一定的時(shí)間，待開發(fā)完成時(shí)，市場(chǎng)供求可能已發(fā)生了變化，致使開發(fā)的物業(yè)難以租售。

3.3開發(fā)時(shí)機(jī)的選擇

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有快速和滯緩交替出現(xiàn)的周期性特點(diǎn)，房地產(chǎn)投資也是有周期性的。投資周期包括高峰—收縮—低谷—恢復(fù)四個(gè)階段。在高峰期，國民經(jīng)濟(jì)迅速增長，經(jīng)濟(jì)處于高峰期，由于各產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，使得房地產(chǎn)供不應(yīng)求，房地產(chǎn)價(jià)格不斷升高。在收縮期，國家緊縮銀根，控制投資規(guī)模，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)需求能力受到抑制，產(chǎn)品開始出現(xiàn)難以脫手的現(xiàn)象。在低谷期，社會(huì)信貸關(guān)系進(jìn)一步緊張使得工業(yè)和建筑業(yè)投資銳減，投資產(chǎn)品價(jià)格降低但難以出售。在恢復(fù)期，國家放松銀根，降低利率，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的需求量開始增大，價(jià)格逐漸回升，此時(shí)正是房地產(chǎn)投資的黃金時(shí)期。從較長時(shí)間看，在投資收縮期、低谷期搞企業(yè)兼并或作準(zhǔn)備投資，在投資高峰期、恢復(fù)期大力投資，必能獲取較大盈利，避免較大虧損。

3.4開發(fā)地點(diǎn)的選擇

房地產(chǎn)的不可移動(dòng)性、區(qū)域性和個(gè)別性，決定了它所處的地理位置極為重要。房地產(chǎn)行業(yè)有句名言：第一是區(qū)位，第二是區(qū)位，第三仍是區(qū)位，可見房地產(chǎn)開發(fā)地點(diǎn)的選擇對(duì)開發(fā)商至關(guān)重要。房地產(chǎn)開發(fā)商搶占中心或門戶區(qū)位是普通常識(shí)，問題的關(guān)鍵是如何預(yù)測(cè)近期將形成的新的中心區(qū)位或新的門戶區(qū)位。在繁華地段開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)最大的開發(fā)利潤，但這一范圍可能已不存在一塊可供開發(fā)的土地，開發(fā)商只好為獲得更大的選址范圍而放棄一部分利潤。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的地理環(huán)境條件，甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件處于不斷的變化發(fā)展過程中，這會(huì)使開發(fā)商經(jīng)受著風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，需要有一定的預(yù)見性。開發(fā)商若能及早投資開發(fā)具有價(jià)值增長潛力的地塊，則幾年后將會(huì)獲取較大的利潤。

3.5開發(fā)類型的選擇與開發(fā)規(guī)模的確定

房地產(chǎn)開發(fā)過程是巨額資金投入的過程，從購買土地、工程建設(shè)到推出廣告、上市銷售或出租，均需要投入大量的資金。而作為開發(fā)商，通常難以完全用自有資金來完成一開發(fā)項(xiàng)目。一般都是在投入一筆啟動(dòng)資金如地價(jià)款或前期費(fèi)用后，通過各種借貸、預(yù)售等融資手段來籌集開發(fā)資金，滾動(dòng)開發(fā)。所以，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商來說，資金的籌措是項(xiàng)目能否按期、按質(zhì)完成的重要一環(huán)。房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模越大，開發(fā)商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

3.6開發(fā)周期的長短

房地產(chǎn)開發(fā)及交易需要較長的時(shí)間，尤其是對(duì)于大中型開發(fā)項(xiàng)目，從尋找機(jī)會(huì)、可行性研究、購買土地、勘測(cè)設(shè)計(jì)、籌措資金、前期準(zhǔn)備到工程施工、竣工，以及制訂價(jià)格、推出銷售及簽署成交合同，往往需要幾年時(shí)間才能完成。在房地產(chǎn)商品開發(fā)過程中，很難在一開始就能對(duì)整個(gè)開發(fā)期內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用和收益流動(dòng)作出精確的估計(jì)，只能是大概的測(cè)算。而在這一較長的開發(fā)期內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求變化，消費(fèi)者喜好的改變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的興衰，國家有關(guān)政策的調(diào)整，物價(jià)的漲跌，匯率及利率的變動(dòng)都將是難以精確預(yù)測(cè)的。可是房地產(chǎn)項(xiàng)目一旦確定，資金一經(jīng)投入，就很難根據(jù)情況的發(fā)展而加以改變和調(diào)整。開發(fā)期越長，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件發(fā)生變化的可能性就越大，各種費(fèi)用特別是后期費(fèi)用和房屋售價(jià)或租金就更加難以確定，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

此外，開發(fā)商的素質(zhì)、開發(fā)方式的確定也是導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

4、處置房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

4.1事先有效避開風(fēng)險(xiǎn)源地

例如，放棄某地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)以防止市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通常是，預(yù)測(cè)到在某邊貿(mào)地區(qū)長期效益不能保證或某個(gè)地區(qū)將有自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等而作出的決策。有效地避開風(fēng)險(xiǎn)源地可完全解除某種風(fēng)險(xiǎn)，但意味著同時(shí)也放棄了從事該活動(dòng)所帶來的利益，故此種避免風(fēng)險(xiǎn)的措施，要受到一定的限制，即使采用，也應(yīng)在前期工作階段盡早作出，這樣可大大減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)投資費(fèi)用。

4.2采用多樣化（或組合化）投資

就是把資金有選擇地投放到不同類型的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目上。可投資建造不同收入層次居民所需的不同類型住宅、寫字樓、商店和娛樂場(chǎng)等，以減少未來收益的不確定性。因?yàn)楦鞣N不同類型房地產(chǎn)的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大小不一，收益高低相應(yīng)不同。一般而言，開發(fā)項(xiàng)目收益率相對(duì)較高的風(fēng)險(xiǎn)大，開發(fā)項(xiàng)目收益率相對(duì)較低的風(fēng)險(xiǎn)小。如果資金分別投入到不同的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，整體開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低，其實(shí)質(zhì)就是用個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)的高收益去彌補(bǔ)個(gè)別低收益的房地產(chǎn)損失，最終獲取一個(gè)較為平均的收益。房地產(chǎn)多樣化投資的關(guān)鍵是如何合理地確定投入不同類型的房地產(chǎn)的資金比例，使得即可降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)又可獲取較高的收益率。

4.3以財(cái)務(wù)方式控制風(fēng)險(xiǎn)

具體有以下三種基本方法：1）通過正當(dāng)、合法的非保險(xiǎn)手段（如合同條款的擬定）將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)單位。如房地產(chǎn)開發(fā)商將施工中危險(xiǎn)性較高的工作轉(zhuǎn)包給其他的專業(yè)性施工單位，從而減少自己的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。再如實(shí)行項(xiàng)目股份化，將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分散到全體股東身上等。對(duì)某些超過開發(fā)商能力的風(fēng)險(xiǎn)，或保險(xiǎn)無法提供的情況下，此種方法發(fā)揮著特有的作用。2）通過向保險(xiǎn)公司投保，以繳納保險(xiǎn)費(fèi)為代價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。保險(xiǎn)作為一種及時(shí)、有效、合理的分?jǐn)倱p失和實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞剑恢笔翘幹蔑L(fēng)險(xiǎn)的主要手段，但保險(xiǎn)的使用仍是有限的，因?yàn)椴⒎撬酗L(fēng)險(xiǎn)都可以保險(xiǎn)，而且在很多情況下，保險(xiǎn)并不能提供充分的補(bǔ)償。3）以自身財(cái)力，直接承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償責(zé)任。如將預(yù)計(jì)有可能發(fā)生的損失直接攤?cè)肴粘＝?jīng)營成本，又如建立風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償基金或建立自保公司。近年來，以組建專業(yè)自保公司作為主要形式的自留風(fēng)險(xiǎn)手段，已在國內(nèi)外成為一種十分引人注目和具有廣闊發(fā)展前景的手段，而這種主動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)手段的選擇與實(shí)踐，應(yīng)遵循法律規(guī)定，如對(duì)法定保險(xiǎn)、強(qiáng)制保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的能否自留，就受到很大的限制，同時(shí)還要受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約。

4.4對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查，作出科學(xué)的預(yù)測(cè)

要仔細(xì)分析房地產(chǎn)開發(fā)周期并預(yù)測(cè)其變動(dòng)，以選擇最佳開發(fā)時(shí)機(jī)；分析房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的地理環(huán)境條件并預(yù)測(cè)其變化，以及早投資開發(fā)具有價(jià)值增長潛力的地塊；要了解國家政策并預(yù)測(cè)國家未來對(duì)房地產(chǎn)政策有何變化，是限制還是鼓勵(lì)，同時(shí)，要分析社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求類型和需求量并預(yù)測(cè)其變化，以確定開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)規(guī)模；要利用一切可能得到的信息資料，充分考慮到其他開發(fā)項(xiàng)目的競(jìng)爭，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)擬開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用與收益。

4.5在工程完工前，就與租戶、客戶簽訂租約或預(yù)售合同

這樣，工程完工后房地產(chǎn)空置的風(fēng)險(xiǎn)，租金下降的風(fēng)險(xiǎn)，售價(jià)跌落的風(fēng)險(xiǎn)，都可通過預(yù)租預(yù)售的安排來避免。當(dāng)然，預(yù)租、預(yù)售時(shí)，還應(yīng)注意一個(gè)問題，這就是開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)降低意味著與其交易的客戶的風(fēng)險(xiǎn)提高。所以，開發(fā)期越長，其他行業(yè)的客戶就越不愿意與開發(fā)商簽定固定價(jià)格的合同。若要預(yù)租或預(yù)售，則租金、售價(jià)就會(huì)被壓得較低。

4.6通過簽約盡量固定那些對(duì)利潤敏感的變量

例如，利息支出增長的風(fēng)險(xiǎn)可通過簽定固定利率貸款合同來減小；建造費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)可通過與建筑企業(yè)簽定固定預(yù)算合同來減小；工程不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)可通過承包合同中延期罰款的條款來降低。

4.7盡早完成開發(fā)項(xiàng)目，以降低在開發(fā)期內(nèi)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。并在開發(fā)過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理，控制成本，保證質(zhì)量。

此外，還應(yīng)根據(jù)開發(fā)的需要有針對(duì)性地對(duì)從事房地產(chǎn)開發(fā)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)開發(fā)商自身的資產(chǎn)負(fù)債能力與獲取資本的能力，合理確定開發(fā)方式。

參考文獻(xiàn)

[1]李啟明等編著房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)與決策[M]南京：東南大學(xué)出版社，1998

篇5

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有規(guī)劃性強(qiáng)、投資額大、建設(shè)周期長、開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)復(fù)雜的特點(diǎn),與之相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算涉及面廣,核算環(huán)節(jié)多,核算對(duì)象繁雜,客觀上為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)節(jié)利潤或偷漏稅金創(chuàng)造了條件,也加大了審計(jì)的難度。筆者認(rèn)為,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在的不同問題,建議采用不同的審計(jì)重點(diǎn)與思路。

一、虛增無形資產(chǎn)和開發(fā)成本

2004年8月31日以前,土地交易未實(shí)際公開競(jìng)價(jià),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大多利用政策空間,以“危房改造”或“開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房”的名義取得土地,并先按實(shí)際支付的價(jià)款記入“無形資產(chǎn)-土地使用權(quán)”,然后設(shè)法改變土地用途,聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)對(duì)原取得土地按商業(yè)用地或商品住宅地進(jìn)行評(píng)估,且一般要求高估,形成大額的土地評(píng)估增值。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行賬務(wù)處理,虛增了無形資產(chǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)該土地進(jìn)行開發(fā)時(shí),將該土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入開發(fā)成本,而開發(fā)產(chǎn)品成本中所含的土地成本為土地評(píng)估價(jià)值,而不是該土地的取得成本,違反了存貨計(jì)價(jià)的“成本與可變現(xiàn)凈值孰低”原則,虛增了開發(fā)成本。

對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高估土地使用權(quán)的問題,建議審計(jì)時(shí)應(yīng)將企業(yè)土地使用權(quán)賬面價(jià)值與當(dāng)?shù)赝恋厥袃r(jià)進(jìn)行對(duì)比,對(duì)高于市價(jià)的部分提請(qǐng)企業(yè)計(jì)提無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對(duì)于轉(zhuǎn)入開發(fā)產(chǎn)品成本的土地使用價(jià)值的確認(rèn)問題,企業(yè)會(huì)計(jì)制度未明確規(guī)定,筆者認(rèn)為應(yīng)按歷史成本計(jì)價(jià)的原則,在將土地使用權(quán)賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入開發(fā)產(chǎn)品成本時(shí),先將評(píng)估增值部分沖轉(zhuǎn),按實(shí)際取得該土地所支付的價(jià)款和費(fèi)用減去無形資產(chǎn)攤銷后的余額記入開發(fā)產(chǎn)品的成本。

二、人為調(diào)節(jié)經(jīng)營收入

(一)將預(yù)收售房款長期掛賬,延遲確認(rèn)收入。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的預(yù)售房款,在商品房已竣工驗(yàn)收,與購房人辦理商品房交付使用手續(xù)后即應(yīng)確認(rèn)收入。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了調(diào)節(jié)收入,通常人為延遲商品房竣工決算,以商品房未辦理竣工決算為借口將預(yù)收售房款長期掛賬,不確認(rèn)收入。

(二)隱瞞收入,私設(shè)小金庫。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除自行開發(fā)業(yè)務(wù)外,還經(jīng)營合資開發(fā)、委托代建、待售商品房出租等業(yè)務(wù)。由于這些業(yè)務(wù)不受國家規(guī)劃制約,可操作空間大,成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)小金庫收入的主要來源。比如,在投資比例分配開發(fā)產(chǎn)品的合資中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)往往對(duì)分回的開發(fā)產(chǎn)品不入賬,而將其賬外銷售,收回銷售收入賬外存儲(chǔ),形成小金庫;在委托代建業(yè)務(wù)中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)往往將代建工程收入不入賬,資金體外循環(huán),或只作往來核算,形成賬內(nèi)小金庫;在待售商品房出租業(yè)務(wù)中,對(duì)收取的租金不入賬,賬外另存,形成小金庫。

(三)將開發(fā)產(chǎn)品用于投資、償債、捐贈(zèng)、分利、自用、職工福利及以房換地,不作視同銷售的賬務(wù)處理。按規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將產(chǎn)品用于對(duì)外投資、抵償債務(wù)、捐贈(zèng)、分配利潤、職工福利和作為固定資產(chǎn)自用的,應(yīng)視同銷售進(jìn)行賬務(wù)處理,按規(guī)定計(jì)繳營業(yè)稅及附加。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)往往只按成本價(jià)作存貨減少處理,未作視同銷售的賬務(wù)處理。

(四)將出租房、周轉(zhuǎn)房銷售的收入直接沖減出租房、周轉(zhuǎn)房的改裝修繕支出。商品房、出租房、周轉(zhuǎn)房三者之間變化頻繁,審計(jì)難度較大。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售出租房、周轉(zhuǎn)房時(shí),往往不按規(guī)定進(jìn)行商品房銷售核算,而是將出租房、周轉(zhuǎn)房銷售收入直接沖減出租房、周轉(zhuǎn)房的改裝修復(fù)費(fèi)用支出,既虛減經(jīng)營收入又造成開發(fā)成本和銷售費(fèi)用不實(shí)。

對(duì)于上述調(diào)節(jié)經(jīng)營收入的行為,建議審計(jì)時(shí)除應(yīng)認(rèn)真審核經(jīng)營收入明細(xì)賬、往來明細(xì)賬和相關(guān)原始憑證外,還應(yīng)審查《商品房買賣合同》、銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票存根、動(dòng)遷房發(fā)票存根、《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》、《房屋代建合同》、《合資開發(fā)項(xiàng)目合同》、《房屋租賃協(xié)議》等相關(guān)資料,查閱企業(yè)的股東大會(huì)會(huì)議記錄、歷次董事會(huì)會(huì)議記錄。將經(jīng)營收入與“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票存根、動(dòng)遷房發(fā)票存根”相核對(duì);將經(jīng)營收入各分類明細(xì)賬分別與《商品房買賣合同》、《房屋代建合同》、《合資開發(fā)項(xiàng)目合同》、《房屋租賃協(xié)議》等相核對(duì);將股東大會(huì)會(huì)議記錄與董事會(huì)會(huì)議記錄中涉及工程竣工驗(yàn)收、投資、償債、捐贈(zèng)、分利、職工福利等事項(xiàng)的決定與相關(guān)賬簿記錄及原始憑證相核對(duì);同時(shí)采用查詢、觀察、分析性復(fù)核等審計(jì)方法,查實(shí)企業(yè)人為調(diào)節(jié)收入的問題。

三、人為調(diào)節(jié)開發(fā)成本和經(jīng)營成本

(一)隨意提取公共配套設(shè)施費(fèi),調(diào)節(jié)開發(fā)成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房竣工決算時(shí),對(duì)于尚未完工、不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施,通常采用預(yù)提辦法將所需配套設(shè)施費(fèi)預(yù)估計(jì)入開發(fā)產(chǎn)品的成本中,預(yù)提標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)建筑面積或投資比例自行確定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了調(diào)節(jié)利潤,往往根據(jù)需要隨意確定配套設(shè)施費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn),多計(jì)或少計(jì)開發(fā)成本。

(二)不遵循借款費(fèi)用的計(jì)量原則,隨意分?jǐn)偨杩罾ⅰ８鶕?jù)借款費(fèi)用的計(jì)量原則,企業(yè)在確定每期專門借款利息的資本化金額時(shí),應(yīng)將其與每期實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤,根據(jù)累計(jì)支出加權(quán)平均數(shù)乘以資本化率計(jì)算確定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在確認(rèn)開發(fā)項(xiàng)目的借款費(fèi)用時(shí),不是按規(guī)定的方法計(jì)算分?jǐn)?而是根據(jù)企業(yè)利潤情況和財(cái)務(wù)報(bào)告的需要,在開發(fā)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用之間為劃分,調(diào)節(jié)當(dāng)期利潤;對(duì)于計(jì)入開發(fā)成本中的借款費(fèi)用,在各開發(fā)項(xiàng)目中的分配也未經(jīng)過認(rèn)真計(jì)量,而是隨意分?jǐn)?造成各開發(fā)項(xiàng)目之間負(fù)擔(dān)借款費(fèi)用不合理的現(xiàn)象。(三)不同類型商品房的經(jīng)營成本計(jì)算不合理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同一項(xiàng)目開發(fā)的不同類型的商品房,如底商、住宅、寫字樓等,在銷售價(jià)格上相差懸殊,其經(jīng)營成本也應(yīng)該各不相同。而企業(yè)在開發(fā)成本的核算中,一般以開發(fā)項(xiàng)目(同一塊土地上同期開發(fā)的各類商品房)為對(duì)象進(jìn)行成本歸集,在結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本時(shí)統(tǒng)一按平均成本進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),造成住宅、寫字樓、底商之間單位成本相同或相近、利潤率高低懸殊的現(xiàn)象。還有的房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)完畢,進(jìn)行銷售時(shí),將先期銷售的商品房多結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本,后銷售的商品房少結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本,形成同一開發(fā)項(xiàng)目同類商品房的單位經(jīng)營成本前后不一。

(四)擠占和虛增開發(fā)成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是當(dāng)前的高收入、高利潤行業(yè),為了少繳土地增值稅和企業(yè)所得稅,房地產(chǎn)企業(yè)往往將自行開發(fā)的辦公用房、職工宿舍、自用辦公場(chǎng)地的開發(fā)成本和代建房屋、代建工程的建設(shè)成本擠入商品房開發(fā)成本中,增大商品房開發(fā)成本和經(jīng)營成本;此外,企業(yè)還通過虛報(bào)工程結(jié)算,虛報(bào)堪費(fèi)、虛報(bào)回遷安置費(fèi)、虛報(bào)土地征用補(bǔ)償費(fèi)等方式,虛增商品房開發(fā)成本和商品房經(jīng)營成本,以降低開發(fā)產(chǎn)品增值率,少繳土地增值稅;虛減經(jīng)營利潤,少繳企業(yè)所得稅。

對(duì)于以上問題,建議審計(jì)時(shí)除應(yīng)認(rèn)真審查開發(fā)成本、開發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬、短期借款明細(xì)賬、應(yīng)交稅金明細(xì)賬、往來明細(xì)賬及相關(guān)原始憑證外,還應(yīng)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地使用證、項(xiàng)目開發(fā)可行性研究報(bào)告、投資立項(xiàng)批文、工程項(xiàng)目概、預(yù)算資料、當(dāng)?shù)卣块T頒布的城市基準(zhǔn)地價(jià)表或平均標(biāo)定地價(jià)資料、政府部門的關(guān)土地征用及拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定和項(xiàng)目投資費(fèi)用估算資料等,還應(yīng)查閱企業(yè)股東大會(huì)會(huì)議記錄和董事會(huì)會(huì)議記錄。將開發(fā)成本、開發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬中的各項(xiàng)成本、費(fèi)用發(fā)生額與工程項(xiàng)目概預(yù)算、項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目投資費(fèi)用估算資料及當(dāng)?shù)氐貎r(jià)、土地征用及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等資料相核對(duì);將股東大會(huì)會(huì)議記錄和董事會(huì)會(huì)議記錄中涉及投資、籌資、堪察設(shè)計(jì)、土地征用及拆遷補(bǔ)償、工程施工等事項(xiàng)的決議與相關(guān)賬簿記錄和原始憑證相核對(duì);同時(shí)運(yùn)用單位指標(biāo)估算法、工程量近似匡算法、概算指標(biāo)估算法及類似工程經(jīng)驗(yàn)估算法等方法對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、工程配套設(shè)施費(fèi)等進(jìn)行估算;運(yùn)用查詢、分析性復(fù)核等審計(jì)方法,根據(jù)總投資或預(yù)計(jì)總收入的一定比例,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)、期間費(fèi)用等進(jìn)行估算;根據(jù)借款費(fèi)用的確認(rèn)原則對(duì)借款利息的資本化金額進(jìn)行匡算;以合理認(rèn)定開發(fā)產(chǎn)品的開發(fā)成本和經(jīng)營成本,審查出人為調(diào)節(jié)成本的數(shù)額,并提請(qǐng)企業(yè)調(diào)整賬務(wù),按規(guī)定補(bǔ)繳稅金。

四、漏繳規(guī)費(fèi)

(一)漏繳土地出讓金。有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過各種關(guān)系以危房改造、開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房等名義取得劃拔土地后,并未按規(guī)定僅于回遷安置和按經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)出售,而是開發(fā)成高檔商品住宅、寫字樓和商業(yè)用房出售。根據(jù)國家規(guī)定的土地出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn),出讓不同用途的土地所繳納的土地出讓金數(shù)額相差懸殊,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地后改變用途的,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。但實(shí)際上,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將危改房用地和經(jīng)濟(jì)適用房用地用于建造商品房后,一般都未按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金,造成國家土地出讓金的流失。

(二)漏繳配套費(fèi)、增容費(fèi)及教育附加費(fèi)等規(guī)費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房開發(fā)過程中除交納土地出讓金外還需交納多項(xiàng)規(guī)定費(fèi)用,如公共設(shè)施配套費(fèi)、水電增容費(fèi)、消防配套費(fèi)、人防工程配套費(fèi)、消防設(shè)施監(jiān)督金、綠化保證金、施工用電保證金、教育附加費(fèi)等等,由于以上費(fèi)用名目繁多,繳納程序不透明,存在關(guān)系操作空間和政策利用空間,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)往往利用各種關(guān)系,采取緩繳、欠繳或關(guān)系減免等方法,漏繳各種規(guī)費(fèi)。

對(duì)于上述問題,建議審計(jì)人員應(yīng)詳細(xì)了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營過程,掌握相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)費(fèi)用上繳標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)已上繳的土地出讓金和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)與國家及當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的應(yīng)繳數(shù)進(jìn)行對(duì)比,查出漏繳金額,提請(qǐng)企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)繳或披露。

五、套取銀行信用,違規(guī)貸款

房地產(chǎn)開發(fā)投資金額大,建設(shè)周期長,需要大量外部資金的支持,銀行貸款則是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資的主要途徑。具體做法有以下幾種:

(一)將實(shí)際上已不擁有產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)抵押給銀行,套取銀行信用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得的土地使用權(quán),在未曾開發(fā)時(shí)屬于企業(yè)的無形資產(chǎn),可用于抵押貸款;在對(duì)該土地進(jìn)行開發(fā)時(shí),其土地使用權(quán)應(yīng)從無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)入開發(fā)成本,此時(shí),該土地使用權(quán)的價(jià)值已轉(zhuǎn)化為房屋的成本,實(shí)質(zhì)上已不具有價(jià)值。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)往往將已進(jìn)行開發(fā)土地的土地使用權(quán)抵押給銀行,辦理抵押貸款。

(二)簽訂虛假售房合同,套取銀行按揭貸款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為解決資金困難,往往與公司職工或其他關(guān)系個(gè)人簽訂虛假的商品房買賣合同,由企業(yè)墊付首付款,到銀行辦理大項(xiàng)耐用消費(fèi)貸款手續(xù),套取銀行按揭貸款。

篇6

［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);會(huì)計(jì)核算;問題;研究

［DOI］10.13939/ki.zgsc.2016.12.140

1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及會(huì)計(jì)核算的概述

1.1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的介紹

房地產(chǎn)是房產(chǎn)與地產(chǎn)的綜合，自改革開放以來，房屋和建筑成為可供銷售的商品，進(jìn)而促成了房地產(chǎn)行業(yè)的誕生，成為了主要從事房地產(chǎn)的開發(fā)與經(jīng)營的企業(yè)，既對(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，又對(duì)開發(fā)完成的商品進(jìn)行經(jīng)營銷售，進(jìn)而在這樣的過程中取得盈利。房地產(chǎn)的主要經(jīng)營活動(dòng)有:城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)、工程建設(shè)的開發(fā)、土地的開發(fā)和房屋的經(jīng)營。

1.2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算主要反映的就是企業(yè)資金的運(yùn)動(dòng)過程，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也是如此，在對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的資金運(yùn)動(dòng)。由于房地產(chǎn)企業(yè)資金使用周期較長，所以在會(huì)計(jì)核算的過程中，應(yīng)當(dāng)注意會(huì)計(jì)核算的可持續(xù)性，以更好的檢測(cè)資金的使用狀況，保證房地產(chǎn)企業(yè)的有效發(fā)展和運(yùn)行。

1.3房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的必要性和重要性

會(huì)計(jì)核算反映的是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)狀況，進(jìn)行完善有效的會(huì)計(jì)核算，能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加具有保障性，使企業(yè)能夠以更完美的姿態(tài)去應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭，反過來也能夠加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的可操作性。就企業(yè)財(cái)務(wù)管理方向而言，會(huì)計(jì)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，是展示企業(yè)管理能力的有力構(gòu)成;就房地產(chǎn)企業(yè)而言，有效的會(huì)計(jì)核算能夠降低房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的投入成本，進(jìn)而提高利潤回報(bào)率，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀以及存在的問題研究

2.1房地產(chǎn)企業(yè)沒有規(guī)范的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

2007年開始實(shí)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并沒有針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的獨(dú)立完備的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得關(guān)于房地產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度并沒有完善和健全，缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)和統(tǒng)一，使得房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算處于相對(duì)尷尬的境地，舊的制度有很多的不完善，可是如果不去遵循，就只能根據(jù)共同的企業(yè)準(zhǔn)則去執(zhí)行，忽略了行業(yè)的特殊性，對(duì)會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行產(chǎn)生更大的阻礙。

2.2房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)科目混亂且缺少專用科目

在我國現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及自2007年開始正式執(zhí)行的新準(zhǔn)則中，都沒有具體針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)科目及相關(guān)會(huì)計(jì)核算方法，這對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遵循相關(guān)規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則都是極為不利的，也使企業(yè)在遵守制度的同時(shí)給企業(yè)的會(huì)計(jì)核算帶來難題，現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目已經(jīng)不能夠滿足房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)，使得房地產(chǎn)信息的財(cái)務(wù)報(bào)表不能很好地為公眾所理解，容易造成本不該出現(xiàn)的誤解。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)“在建工程”科目進(jìn)行了一些細(xì)化和擴(kuò)充說明，但卻因?yàn)橄嚓P(guān)明細(xì)科目過多并沒有起到太大的作用，只能依舊沿用以前的會(huì)計(jì)科目，如“開發(fā)成本”“投資性房地產(chǎn)”“開發(fā)產(chǎn)品”等會(huì)計(jì)科目，而“投資性房地產(chǎn)”還要從“成本”和“公允價(jià)值變動(dòng)”進(jìn)行明細(xì)核算，而對(duì)處于新準(zhǔn)則下的“在建工程”并沒有很大的核算空間，這引起了會(huì)計(jì)工作者和理論研究者的重視。

2.3企業(yè)會(huì)計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)未被完全披露，利潤上升間空小

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)也在不斷的進(jìn)步和改進(jìn)，這使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了項(xiàng)目開發(fā)上的風(fēng)險(xiǎn)、政策不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)、土地風(fēng)險(xiǎn)以及工程質(zhì)量建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等，因?yàn)樯a(chǎn)開發(fā)的不確定性因素太多，使得行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比其他行業(yè)更為明顯和突出，這需要企業(yè)在信息披露上進(jìn)行全面性的改善，為利潤的發(fā)展提供有效空間，而這些卻沒在相關(guān)的政策里面做出明確的規(guī)定和約束。

3強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的有效措施

3.1建立規(guī)范化的適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)體系

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和政策法規(guī)對(duì)于房地產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算沒有指向性的引導(dǎo)，更沒有相關(guān)政策對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算有明確的規(guī)定和章程，使得房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算沒有可以依照和據(jù)以執(zhí)行的可行規(guī)范，這不僅是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響，更對(duì)企業(yè)的規(guī)范化比較造成了不便。所以，應(yīng)該在奉行權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)下，提升制度規(guī)范體系，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重視力度，建立規(guī)范化的適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度，尊重房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特殊性。

3.2明確會(huì)計(jì)核算相關(guān)在制度標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)置房地產(chǎn)企業(yè)涉及會(huì)計(jì)科目

房地產(chǎn)企業(yè)中的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，應(yīng)該符合開發(fā)企業(yè)進(jìn)程中的實(shí)際狀況進(jìn)行確定，考慮到企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)狀況的復(fù)雜程度，以及會(huì)計(jì)核算的實(shí)際信息化水平。然后根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，繼而在會(huì)計(jì)科目符合實(shí)際需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行相對(duì)全面和客觀有效的設(shè)置。此外，在符合實(shí)際的前提下，國家政策也要予以支持，制定統(tǒng)一的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，以及明確規(guī)定本行業(yè)的通用會(huì)計(jì)科目和具體的會(huì)計(jì)核算方法，以及參照基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的有效監(jiān)管和政策支持。

3.3完善收入確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)

收入的確認(rèn)，需要會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而正確的會(huì)計(jì)核算更是離不開相關(guān)的會(huì)計(jì)工作者。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品銷售收入的確認(rèn)，更應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，這些標(biāo)準(zhǔn)可以從法律和專業(yè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)，其中法律標(biāo)準(zhǔn)可以作為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，為收入的確認(rèn)提供可靠的保證，使收入與支出能夠更完備的進(jìn)行計(jì)量和核算。

3.4提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息披露治理，并增加相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，會(huì)計(jì)信息是投資者進(jìn)行抉擇的重要依據(jù)和條件，是對(duì)企業(yè)規(guī)模和能力的有效反映，更是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的直觀證明，所以，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該增加其他的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得企業(yè)提供的信息能夠更全面地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展成績。比如，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以提供土地的儲(chǔ)備糧和成本的主要構(gòu)成信息，增加投資者的新人力度，加大開發(fā)集資能力，而完善信息披露質(zhì)量，可使投資者在原有的基礎(chǔ)上更好地理解企業(yè)的信息資料，彌補(bǔ)理解的不足。

4結(jié)論

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)行過程中注重對(duì)會(huì)計(jì)核算的改善和信息披露的質(zhì)量提升，對(duì)企業(yè)的有效經(jīng)營和發(fā)展是有著極大作用。合理的會(huì)計(jì)核算融入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特殊性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的職能，保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算工作的正常有序運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

［1］吳卓玉.房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算問題研究［J］．時(shí)代金融，2013(21):41－42.

篇7

各地方的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成群聚和集群化

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代粗放的工業(yè)生產(chǎn)只能淪落為代工廠，賺取微薄的加工費(fèi)；零亂的產(chǎn)業(yè)布局將沒有任何競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，將使地域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)限于困頓。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了“同行是冤家”是傳統(tǒng)定勢(shì)，相同的行業(yè)在一個(gè)地域范圍內(nèi)進(jìn)行扎堆，由此形成一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，比如牙刷生產(chǎn)廠家扎堆在江蘇的一個(gè)小鎮(zhèn)——杭集鎮(zhèn)，這個(gè)小鎮(zhèn)生產(chǎn)了全世界百分之八十的牙刷；打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集中在浙江的溫州，這里生產(chǎn)了世界百分之八十的打火機(jī)。這種同行業(yè)企業(yè)扎堆的現(xiàn)象稱為產(chǎn)業(yè)群聚。同行業(yè)的群聚大大降低了生產(chǎn)、經(jīng)營成本，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱，解決了當(dāng)?shù)卮蟛糠秩丝诘木蜆I(yè)，是主要的稅收來源。一家大型企業(yè)的入住會(huì)帶動(dòng)許多該產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)圍繞該龍頭企業(yè)進(jìn)行配套，形成以一家大型龍頭企業(yè)為依托，連接上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，比如現(xiàn)代汽車入住北京的順義區(qū)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄囅嚓P(guān)配件的生產(chǎn)。無論是產(chǎn)業(yè)群聚還是產(chǎn)業(yè)集群都構(gòu)成地方經(jīng)濟(jì)的支柱，為各地政府所推崇，各地政府紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃自己地區(qū)的產(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群。北京市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中也逐步形成了各自產(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群。

但是產(chǎn)業(yè)群聚或是產(chǎn)業(yè)集群存在另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，就是把雞蛋都裝進(jìn)了一個(gè)籃子，這就要求地方必須高度重視，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)群聚或產(chǎn)業(yè)集群，并使之進(jìn)入良性的和可持續(xù)性的發(fā)展，良性和可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個(gè)完善的運(yùn)營管理模式，這個(gè)管理模式非知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃莫屬，因此我國2008年推出了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，2009年又要地方推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。

地方產(chǎn)業(yè)群聚或產(chǎn)業(yè)集群分布圖（舉例）

如何制定地域性產(chǎn)業(yè)群聚/集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃

規(guī)劃的重點(diǎn)

地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)。

當(dāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在各地方形成了群聚和集群，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)間的競(jìng)爭工具，已經(jīng)成為各地方的核心競(jìng)爭力的表現(xiàn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度受重視的今天，政府考慮的不應(yīng)再是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單純地進(jìn)行法律保護(hù)，不再是簡單地用金錢獎(jiǎng)勵(lì)的形式刺激企業(yè)粗放、零散地進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須要有全新的思維。我國《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在2008年頒布，2009年將著重推行地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，而地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)將是對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。

規(guī)劃的要點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)群聚和集群在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面都有非常典型的特征，對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃必須以該特征為要點(diǎn)進(jìn)行。

產(chǎn)業(yè)群聚基本由相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)構(gòu)成，那么其在創(chuàng)新方面就有很多共性的東西，創(chuàng)新的技術(shù)很容易成為共性技術(shù)，意味著一個(gè)創(chuàng)新可以使用于產(chǎn)業(yè)群聚的所有企業(yè)，這將大大降低整體創(chuàng)新的成本；意味著由政府出面整合單個(gè)企業(yè)零散的創(chuàng)新行為，將產(chǎn)業(yè)群聚中的企業(yè)聯(lián)合起來共同完成單個(gè)企業(yè)無法完成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃成為可能。產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)群聚有些不同，集群主要由龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃可以從龍頭企業(yè)入手，工作相當(dāng)群聚要容易開展一些。無論是產(chǎn)業(yè)群聚還是產(chǎn)業(yè)集群，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃一般都由以下幾大要點(diǎn)構(gòu)成（本規(guī)劃未涉及商標(biāo)/品牌）：

1、建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚的專利信息數(shù)據(jù)庫；

2、利用龐大的專利數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定向檢索，再進(jìn)行專利分析；

3、制作專利地圖，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)群聚的技術(shù)開發(fā)方向，指導(dǎo)群聚企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，共同研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)出有價(jià)值的前沿而且適用群聚產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)；

4、規(guī)劃最優(yōu)的開發(fā)模式。

利用群聚中各企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)群聚企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理分工，使得各企業(yè)充分發(fā)揮自己的長項(xiàng)在各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，再將技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合，集成為專利池或上升為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、設(shè)計(jì)最大效益的使用規(guī)則。

充分發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)的邊際效益，制定群聚中企業(yè)共性技術(shù)和其他技術(shù)的許可使用規(guī)則，使得單個(gè)企業(yè)單個(gè)創(chuàng)新在群聚中得到廣泛的運(yùn)用，將單個(gè)創(chuàng)新技術(shù)放到整個(gè)產(chǎn)業(yè)群聚中，使效益最大化；

篇8

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)建筑管理中的若干問題 房地產(chǎn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)原則 探討有效的規(guī)劃管理措施

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）06-0132-01

1前言

日前，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)不是一個(gè)簡單純粹的為了保障人們生活的基本問題了，它的開發(fā)和管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)包括開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施原則、開發(fā)項(xiàng)目與政府和企業(yè)部門的規(guī)劃關(guān)系以及對(duì)所開發(fā)項(xiàng)目的位置的選擇和對(duì)周圍環(huán)境的影響程度等方面都處處都體現(xiàn)出了房地產(chǎn)的開發(fā)和管理是一條綜合的產(chǎn)業(yè)鏈。正是由于其綜合性強(qiáng)和牽扯面多的特點(diǎn)，才導(dǎo)致在開發(fā)和執(zhí)行的過程中難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。本文將對(duì)房地產(chǎn)的開發(fā)管理過程以上的問題進(jìn)行簡要的探討。

2房地產(chǎn)建筑管理的現(xiàn)狀分析

2.1房地產(chǎn)的規(guī)劃策略不適應(yīng)當(dāng)前情況

總體來講，全國各個(gè)省市在對(duì)城市總體規(guī)劃中的房地產(chǎn)的開發(fā)管理以及規(guī)劃的問題上早在幾年前就有所規(guī)劃和設(shè)想，當(dāng)然也在穩(wěn)定不移的實(shí)施當(dāng)中。然而，由于很多城市發(fā)生了翻天覆地的新變化，在經(jīng)濟(jì)和生活的各個(gè)方面上也獲得了突飛猛進(jìn)的改變，因此幾年前所規(guī)劃好的房地產(chǎn)開發(fā)管理方案就不能適應(yīng)如今已經(jīng)革新的新城市的需要了，也就顯得滯后于城市的發(fā)展和需要了。另一方面，很多在多年以前的城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案至今也為獲得批準(zhǔn)，這就影響了城市房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和管理。房地產(chǎn)事業(yè)的快速崛起和發(fā)展以及城市規(guī)劃的落后性都給城市房地產(chǎn)的開發(fā)帶來了負(fù)面效應(yīng)，也導(dǎo)致了房地產(chǎn)開發(fā)緊隨著缺乏市場(chǎng)規(guī)劃的腳步走下去。這樣只會(huì)產(chǎn)生與政府溝通不足而導(dǎo)致的重復(fù)小區(qū)出現(xiàn)的自行開發(fā)的情形，完全脫離政府規(guī)劃也將導(dǎo)致小區(qū)周邊醫(yī)療設(shè)施和交通設(shè)施以及教育機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施的缺失，導(dǎo)致房主子女的教育問題突出，加劇屋主和開發(fā)商的矛盾，也白白浪費(fèi)了新建設(shè)的小區(qū)這一資源。

2.2房地產(chǎn)商和政府在規(guī)劃問題上缺乏溝通而導(dǎo)致的問題

從商人的角度來講，利益高于一切，當(dāng)然房地產(chǎn)開發(fā)商受利益的驅(qū)使就會(huì)根據(jù)市場(chǎng)新情況來整改房地產(chǎn)規(guī)劃方案，當(dāng)然變動(dòng)后的規(guī)劃方案也需通過政府的審核批準(zhǔn)才能實(shí)施。然而政府也要審時(shí)度勢(shì)的根據(jù)現(xiàn)有的詳盡的城市規(guī)劃來綜合考慮規(guī)劃的可行性。其間也不乏一些開發(fā)商隱瞞業(yè)主整改規(guī)劃而導(dǎo)致一部分業(yè)主承受經(jīng)濟(jì)損失，更加帶來生活的不便。另一方面，由于現(xiàn)在城市發(fā)展速度快，已規(guī)劃的制度已經(jīng)遠(yuǎn)不適合當(dāng)前城市的發(fā)展而面臨的政府重新整改城市建設(shè)規(guī)劃的狀況，這就給開發(fā)商和屋主帶來很大的損失也因負(fù)責(zé)人不明確的制度使得這些損失常常得不到相應(yīng)的彌補(bǔ)，其造成的結(jié)果還體現(xiàn)在如下幾方面：第一，城市的道路建設(shè)貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，這就導(dǎo)致建筑面積減小，并且綜合考慮道路建設(shè)所帶來的噪音以及環(huán)境污染就使得房屋價(jià)格的下降和調(diào)整，然而這種損失也往往得不到政府相應(yīng)的彌補(bǔ)；第二，考慮到開發(fā)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施的建設(shè)需要而更改建筑物的使用性質(zhì)而導(dǎo)致之前建筑費(fèi)用的損失一般也得不到政府的補(bǔ)償；第三，政府在整個(gè)城市良好運(yùn)作的過程中承擔(dān)著引導(dǎo)和監(jiān)督的重要責(zé)任，然而往往也就導(dǎo)致其運(yùn)作的封閉性，這種制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展和需要了，也就導(dǎo)致城市規(guī)劃的合理性和公平性，影響城市規(guī)劃的整體效果。各種政府部門針對(duì)同一區(qū)域所產(chǎn)生的各種不同規(guī)劃也產(chǎn)生了部門沖突，影響著規(guī)劃的實(shí)施和管理。持久不批的一些房地產(chǎn)規(guī)劃方案也因市場(chǎng)需求的改變和商機(jī)的缺失而失去其時(shí)效性。

3房地產(chǎn)規(guī)劃的制定原則和細(xì)節(jié)把握

房地產(chǎn)的開發(fā)和改造過程都會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響和損害，因此導(dǎo)致某些地段已經(jīng)不能再開發(fā)下去了。所以開發(fā)者需要充分考慮到項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)大自然壓力并在大自然的承受范圍內(nèi)開展建造過程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要做到有所為有所不為，量力而行、盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)劃不僅要考慮經(jīng)濟(jì)和建筑物的使用價(jià)值，同時(shí)也要滿足社會(huì)不同階層人們的生活需求和審美需求，堅(jiān)持顧客就是上帝的宗旨，也充分考慮到社會(huì)的底層人物的需求，為其提供舒適安逸的生活環(huán)境，避免他們產(chǎn)生抵觸感和陌生感。

房地產(chǎn)的開發(fā)是綜合考慮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益并且以業(yè)主的需求為主體的改善城市風(fēng)貌的過程，在此過程中應(yīng)當(dāng)充分遵守國家的規(guī)定，在住宅區(qū)完善各種公共設(shè)施和周邊環(huán)境，并對(duì)交通情況和醫(yī)療衛(wèi)生情況做出具體的規(guī)劃來達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)把握房屋的建筑質(zhì)量。

4規(guī)劃管理的方案和有效措施

在社會(huì)多元化發(fā)展的今天，房地產(chǎn)的開發(fā)和管理都應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的、由政府采取的封閉式的城市規(guī)劃安排，從建筑的設(shè)計(jì)到管理都應(yīng)當(dāng)與政府的權(quán)利機(jī)構(gòu)分開，避免政府的部分權(quán)利人士為了一己私利而干預(yù)和操控建筑的選址以及管理等方面的規(guī)劃過程。為了保證規(guī)劃的合理性和可行性，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的各種機(jī)構(gòu)來征求廣大業(yè)主的意見和建議，大范圍的開展調(diào)查活動(dòng)作為城市房地產(chǎn)規(guī)劃的根本前提。另外，還應(yīng)當(dāng)盡量學(xué)習(xí)和引進(jìn)外國的成功管理經(jīng)驗(yàn)來改變政府在整個(gè)規(guī)劃過程中的作用而不是純粹的領(lǐng)導(dǎo)和安排，政府的職責(zé)在于參與制定城市發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督整個(gè)實(shí)施過程，全面的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并反映人們的根本需求和思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)而對(duì)城市改造和建設(shè)提出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的開發(fā)規(guī)劃文案來盡量滿足人們的生活需求，提高人們對(duì)社會(huì)的滿意度。對(duì)于房地產(chǎn)建造所征用的土地，政府也應(yīng)當(dāng)出面對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)，并且完善周邊的基礎(chǔ)設(shè)施及相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再出讓土地給開發(fā)商，并且給開發(fā)商規(guī)劃好開發(fā)的方向和相關(guān)管理細(xì)則，利用合同的形式使開發(fā)商們不得擅自改變規(guī)劃思路并要承擔(dān)一定的法律責(zé)任來加以約束。

5結(jié)束語

房地產(chǎn)的開發(fā)和規(guī)劃的管理改善不是一朝一夕的事情，更加需要廣大業(yè)主的監(jiān)督和反饋，只有符合可持續(xù)發(fā)展觀并注重房屋的質(zhì)量問題，將各種先進(jìn)手段運(yùn)用到房屋建造中來，積極挖掘開發(fā)過程中存在的問題就能實(shí)現(xiàn)綜合化的管理并達(dá)到和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]周海.淺議房地產(chǎn)工程管理的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)[J].中國科技博覽，2010，12（32）：34-36.

[2]叢霄.淺析建筑施工管理的相關(guān)問題[J].中華民居，2010，7（12）：94-96.

篇9

【論文摘要】文章通過對(duì)福建電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r的分析，闡明福建電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)，解構(gòu)存在的問題，并從政府職能的正確定位、企業(yè)自身的行為選擇、市場(chǎng)環(huán)境的培育等三個(gè)方面著手，提出福建省的電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路和對(duì)策。

一、福建省電子信息產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

1、信息制造業(yè)已成為電子信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)

近年來，福建省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷推進(jìn)，企業(yè)競(jìng)爭力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。2007年，福建省信息產(chǎn)業(yè)完成銷售總收入超過2612億元，完成增加值830億元。其中信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2002億元，增長14.5%，實(shí)現(xiàn)銷售收入1930億元，增長11.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值370億元。軟件產(chǎn)業(yè)完成軟件及系統(tǒng)集成銷售收入220億元，增長41%。目前福建省電子信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群依然以信息制造為主：計(jì)算機(jī)及其外設(shè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值684.9億元，占全行業(yè)48%；手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值105.5億元，占全行業(yè)7.4%；數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值151.3億元，占全行業(yè)10.6%。這三大產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)總值占行業(yè)總產(chǎn)值的66％。

2、產(chǎn)業(yè)集聚、集群化發(fā)展趨勢(shì)顯現(xiàn)

福廈沿海五個(gè)設(shè)區(qū)市信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占全省的97%，其中福州、廈門兩市信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占全省的85%，福州、廈門兩市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的96%。目前已形成了福州、廈門兩大信息產(chǎn)業(yè)增長極，并開始沿高速公路干線向山區(qū)輻射延伸，2007年全省9個(gè)設(shè)區(qū)市增長較快的有三明、南平、龍巖，分別達(dá)到45.1%、38%、30.7%；福州、廈門、漳州3個(gè)產(chǎn)值超百億元的設(shè)區(qū)市增長分別為8.2%、6.3%、3.3%。以福州、廈門為重點(diǎn)的福廈沿海作為國家信息產(chǎn)業(yè)基地，其效應(yīng)與作用日趨凸顯，福廈沿海已成為我國具有國際競(jìng)爭力的信息產(chǎn)業(yè)聚集帶。

3、信息產(chǎn)品品牌建設(shè)效果顯著，競(jìng)爭力有所提升

品牌是企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的法寶。截至目前，福建省已有9項(xiàng)產(chǎn)品入選“中國名牌產(chǎn)品”，同時(shí)廈門燦坤實(shí)業(yè)股份有限公司的蒸汽電熨斗，漳州萬利達(dá)光催化科技有限公司的電磁爐被國家質(zhì)檢總局列入2007年度“國家免檢”產(chǎn)品。廈華電子第三次蟬聯(lián)中國電子商會(huì)評(píng)測(cè)的年度“中國十佳平板電視”榜首，穩(wěn)居平板電視市場(chǎng)一線龍頭品牌。廈華、夏新、飛毛腿、萬利達(dá)4個(gè)品牌入選首批300家“全國重點(diǎn)保護(hù)品牌”名單，福通士達(dá)公司與廈門大學(xué)化學(xué)系等單位合作成功開發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的白光LED燈用YAG熒光粉，整體性能達(dá)到甚至超過了國際著名品牌的標(biāo)準(zhǔn)；宏發(fā)電子公司自行開發(fā)研制的工控繼電器、家用電器繼電器、信號(hào)繼電器、車載繼電器等系列產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于工業(yè)自動(dòng)化控制和國防工業(yè)高尖端技術(shù)領(lǐng)域，成為全球繼電器行業(yè)的重要廠商。這些品牌將享受國家品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌價(jià)值評(píng)估等一系列保護(hù)措施。

4、信息產(chǎn)品運(yùn)用廣泛，有效拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長

目前福建省已有78.5%的企業(yè)使用信息技術(shù)和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息采集和數(shù)據(jù)收集，開展初步的電子商務(wù)活動(dòng)，提高資金周轉(zhuǎn)率達(dá)15%以上。50%以上的大中型企業(yè)不同程度地應(yīng)用了計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，76.5%的企業(yè)使用信息化技術(shù)進(jìn)行輔助辦公，提高工作效率高過3-8倍，全省40%以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用了信息技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，節(jié)約能耗達(dá)20%以上，35%以上的輕工、化工、建材、制藥、冶金、篩煤、林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制，產(chǎn)品質(zhì)量平均提高20%以上，同時(shí)降低消耗、改善了勞動(dòng)環(huán)境；信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)全省傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，改變運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，提高了產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高了企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效益，有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

二、福建省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、企業(yè)規(guī)模小，總體發(fā)展滯后，總力競(jìng)爭力不足

福建省90%以上的企業(yè)為小企業(yè)，目前福建信息產(chǎn)業(yè)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入不到40億元，約占全國集成電路產(chǎn)業(yè)的0.5%，全省電子信息產(chǎn)業(yè)雖然具有一定的規(guī)模，但由于產(chǎn)業(yè)投入不足、企業(yè)研發(fā)力量弱，又缺乏新的影響力大帶動(dòng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目的支撐，自主知識(shí)產(chǎn)品比例僅占10%左右。目前福建省信息產(chǎn)品制造業(yè)雖然總量居全國第八，但是與居前三位的北京、廣東、上海相比仍有較大的差距。僅是北京的16%、廣東的23%，相比差距明顯。軟件業(yè)盡管也有了一定的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，發(fā)展滯后，低于全國10%左右的平均水平。

2、綜合配套能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群的支撐

新型元器件發(fā)展滯后于整機(jī)發(fā)展，大部分核心技術(shù)和關(guān)鍵配套產(chǎn)品依賴國外省外供給，生產(chǎn)所需的關(guān)鍵設(shè)備、儀器和材料基本依賴進(jìn)口。目前雖然擁有戴爾、冠捷、廈華、夏新、聯(lián)想移動(dòng)、中華映管、松下等一批大型骨干企業(yè)，但這些企業(yè)的主要產(chǎn)品除顯示器外均尚未形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如戴爾計(jì)算機(jī)的大多數(shù)零部件福建省都沒有生產(chǎn)，聯(lián)想移動(dòng)、夏新的手機(jī)配件多從深圳等地采購，福建省產(chǎn)品所需的液晶顯示屏大部分靠進(jìn)口，這些情況嚴(yán)重影響了企業(yè)的盈利能力，存在產(chǎn)值大、成本高、利潤低的不利狀況，總體競(jìng)爭力不足。信息產(chǎn)品制造業(yè)雖已初步形成包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、移動(dòng)通信產(chǎn)品等在內(nèi)的23條產(chǎn)業(yè)鏈，但除CRT顯示器已基本形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈外，其余產(chǎn)品尚末形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?nèi)配套率低于三分之一。關(guān)鍵元器件發(fā)展滯后，核心元器件不能就地配套，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏，削弱了產(chǎn)業(yè)凝聚力。

3、資金缺乏，對(duì)外資企業(yè)的依附性強(qiáng)，自主創(chuàng)新不足

從資本來源上來看，福建省信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的依附性強(qiáng)，如福州顯示器及計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)業(yè)集群的所屬企業(yè)大部分都是外商投資企業(yè)，尤其幾個(gè)龍頭企業(yè)更是外商絕對(duì)控股。在新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)上由于資金缺乏，投入不足，無法吸引和留住高級(jí)人才，尤其是缺乏能承擔(dān)系統(tǒng)分析、高端設(shè)計(jì)、熟悉國際軟件項(xiàng)目運(yùn)作的項(xiàng)目帶頭人，以及既熟悉軟件技術(shù)又懂行業(yè)管理的復(fù)合型人才。人才缺乏加之企業(yè)技術(shù)投入的不足，造成自主創(chuàng)新不足，產(chǎn)品基本處于國際產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)。

三、加強(qiáng)福建電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策措施

1、發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)，提升福建信息產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力

產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展是政府與市場(chǎng)共同作用的結(jié)果。政府的職能在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中的定位具有至關(guān)重要的作用。福建也應(yīng)在全國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和規(guī)劃框架下，找準(zhǔn)福建信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。按照“建設(shè)一帶，增強(qiáng)兩極，對(duì)接融合”的總體要求，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷增強(qiáng)福建承接海峽東岸以及兩個(gè)三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、輻射能力，促進(jìn)沿海與山區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與融合，實(shí)現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與海峽東岸以及兩個(gè)三角洲信息產(chǎn)業(yè)的資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升福建信息產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力。

2、有效整合企業(yè)價(jià)值鏈，調(diào)整企業(yè)的選擇行為，完善產(chǎn)業(yè)集群的支撐體系

整合企業(yè)價(jià)值鏈。保留企業(yè)自身價(jià)值鏈上最具核心競(jìng)爭力的部分，分割、轉(zhuǎn)出將對(duì)競(jìng)爭力影響不大的部分，吸收、合并對(duì)企業(yè)競(jìng)爭力有重要影響的部分，通過對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的有效整合，使企業(yè)轉(zhuǎn)為經(jīng)營最具相關(guān)性的幾種產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭力，并大大提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的范圍經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的。同時(shí)以現(xiàn)有的產(chǎn)品和市場(chǎng)為中心，實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品的聯(lián)合生主。一方面考慮同種產(chǎn)品的規(guī)格多樣化和同類產(chǎn)品的品種多樣化的特點(diǎn)，向左右橫向擴(kuò)展經(jīng)營范圍。另一方面對(duì)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的相關(guān)性進(jìn)行評(píng)估。對(duì)與現(xiàn)有產(chǎn)品和業(yè)務(wù)縱向具有很強(qiáng)相關(guān)性的多元化生產(chǎn)的產(chǎn)品，實(shí)施縱向一體化，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營范圍。

3、拓展融資的渠道，鼓勵(lì)金融企業(yè)加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的資金支持力度

充分利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和支持符合條件的上市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券或增發(fā)股票、配股；鼓勵(lì)和支持符合條件的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)買“殼”上市；鼓勵(lì)和支持有條件的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場(chǎng)發(fā)行債券或股票，擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)利用證券市場(chǎng)資金規(guī)模，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司為信譽(yù)和市場(chǎng)前景較好的電子信息業(yè)提供融資和擔(dān)保，解決集群內(nèi)企業(yè)融資難的問題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]福建省統(tǒng)計(jì)局：福建統(tǒng)計(jì)年鑒2007[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2007.

[2]劉志迎、周春花：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2002（4）.

[3]王少華、汪佳蕾：浙江省企業(yè)集群成長的創(chuàng)新模式[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002（8）.

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽

安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究，如：王秉建（2008）對(duì)安徽工業(yè)化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)；胡亭亭（2007）對(duì)安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析；余華銀（2006）對(duì)安徽工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)價(jià)等。通過對(duì)研究的梳理可知，安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為：安徽省工業(yè)化進(jìn)程慢于全國，安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業(yè)高度化水平低于全國，高度化進(jìn)程也相對(duì)較弱，安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期，工業(yè)高度化水平不斷提高，但工業(yè)高度化水平明顯偏低：輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低；重工業(yè)中加工工業(yè)比重低；重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。

現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析

（一）外部環(huán)境

1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下，人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展，這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)；另一方面，技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的最主要驅(qū)動(dòng)力，使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識(shí)。在新型工業(yè)化道路中，工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的，而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具，而且本身也是工業(yè)化的目的；發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件，但是，仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機(jī)遇：發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金；隨著人們生活水平的提高，對(duì)消費(fèi)品的需求日益多樣化，特別是對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。

2.不利外部條件。國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)于安徽省來說尤其明顯，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天，我國有13億人口，占世界人口的22%，而耕地面積只占世界的10%，糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任，2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸，占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此，安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。

（二）內(nèi)部條件

豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地，蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例，不僅擁有長江、淮河等水系，還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源，有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。

優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢(shì)看，安徽位于長三角腹地，東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份，西連廣大中西部地區(qū)，承東啟西，地跨江淮，交通發(fā)達(dá)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金，接受輻射，又可面向全國，推廣自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，安徽作為重要的勞務(wù)輸出人口大省，積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素，安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

較強(qiáng)的科研優(yōu)勢(shì)。從科研優(yōu)勢(shì)看，安徽的高校、科研單位眾多，合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底，全省共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)1057家，其中國有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家（包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu)）、高等學(xué)校科研機(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所，是安徽省科技資源優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，強(qiáng)大的科研優(yōu)勢(shì)為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。

良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少，這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，跨越重化工業(yè)階段，直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

不利的因素。“三農(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低，市場(chǎng)化發(fā)育程度低，小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高，且商品意識(shí)、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足，無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農(nóng)”問題對(duì)安徽省工業(yè)化發(fā)展來說，依然是一個(gè)重要的制約因素；安徽省城市化發(fā)展水平相對(duì)滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇

綜上，結(jié)合安徽省實(shí)際，筆者認(rèn)為安徽省應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路，即依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心，把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成有競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義，具體來說，主要體現(xiàn)在以下方面：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu)，可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位，而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì)，獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，具有要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征，產(chǎn)品附加值高，有很高的投資回報(bào)率，這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法，改變了安徽省以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持（即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)）的引資方式；改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場(chǎng)化競(jìng)爭吸引要素的方式，可以實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，安徽省的比較優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，安徽省新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次，如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)，提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品，發(fā)達(dá)省份就會(huì)將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者，這樣，安徽省就會(huì)失去發(fā)展的外部市場(chǎng)。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為，有競(jìng)爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對(duì)經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)的，但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。

可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低，是一種適合安徽省的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系，可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)戶積累能力，為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。

能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。

參考文獻(xiàn)：

1.胡亭亭.欠發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007(5)