村財務審計整改報告范文
時間：2023-04-04 19:06:09
導語：如何才能寫好一篇村財務審計整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
關鍵詞：農村；審計；工作要點
中圖分類號： E232.6 文獻標識碼： A
一、引言
開展農村審計監督，實行財務公開，是杜絕農村財務管理混亂的一項重要措施。農村財務審計是對農村生產經營單位的財務收支活動進行審查和評價，以確定其是否真實、正確、合法、合理和有效的一種經濟監督活動。農村財務審計的對象，包括農村村、社合作經濟組織，鄉村集體企業和經濟聯合體等，農村財務審計屬于政府授權的內部審計。目前，農村財務審計和村干部換屆離任審計則成為規范村財管理的一項重要工作。
二、農村財務審計要點
（一）審計工作總體規劃
1.審計工作要早計劃早安排?？梢栽诒距l鎮挑選熟悉會計業務知識的人員，如果干部隊伍中人員不足，也可以挑選會計業務精熟的原村會計參加，審前必須做好他們的培訓領證工作，做到持證上崗。
2.設置表格。審計準備工作中，應多設計一些村財收支重點項目統計表格，在使用中按需要隨機補充，有利于有關問題的收集統計。
3.審計法律法規運用。審計人員要學好用活有關村財管理方面的法律法規和財經制度。對違章違紀和違法的條例，能切合實際、實事求是地靈活運用和引用，正確提出審計建議做出審計結論和審計處理決定，或移交司法機關處理。
（二）組織工作組成員
1.審計安排。審計組應3人以上組成。在年度村財審計或村干部換屆離任審計時，因面廣量大，鄉鎮可以對轄區村按時間段安排各審計組成員專人負責主審，統分結合，必要時進行集中審議、分析，防止因為人員少難以對各村全面審計的問題。
2.專人負責。每個審計小組可指定一位審計人員負責對所審村全程審計，負責審計報告、審計結論、審計意見書的撰寫，同時做好復審復議，審計反饋等工作。
（三）審計收入項目重點
1.查合同。可以通過查看村委會發包的經濟合同，逐筆登記發包及上交收入，再逐筆核對賬目和收據，檢查有無據實入賬。
2.查賬表。從總賬收入賬戶和資金收支科目余額表中了解被審計單位的收入情況，掌握被審計村各年度收入的基本信息。
3.查收據。以上兩個環節了解后，對出納使用的收款收據存根進行逐筆核查，特別對大額的收入應查看會計作賬聯，核對賬等。如果發現收款收據有斷號，不同版本，涂改或整本存根丟失等現象，則應重點集中精力審計。
（四）支出方面的審計重點
1.審憑證。支出方面的審計主要查看記賬憑證中的原始憑證，對各種賬簿憑證要總體查看一遍，認真分析、注意四查，一查票據是否真假；二查票據是否開支合情合理合法合財務制度；三查經手人\證明人、審批人是否齊全，民主理財是否到位；四查大筆開支有無疑點。再認真細致地把有疑點和不符合法律法規和制度的開支票據。按記賬憑證的年月、憑證號（第幾冊）票據開支的項目內容、金額、票據號碼、出處等，逐筆記錄好審計底稿。
2.取證據。對查出有疑點的票據，經確認后，復印件要蓋被審單位公章，主管簽名，再組織審計組成員合議并重點進行復查，力求證據充分、確鑿。審計底稿和調查取證等文書必須由被審單位蓋公章、負責人、當事人簽名。審計人員應有兩人以上當場簽名。
（五）選擇專項審計
1.管理費用審計。首先查看總賬、明細賬和記賬憑證是否賬賬、賬據相符。查村干部的誤工天數、月工資、補貼、獎金、福利、保險、差旅費、節假日費用等是否按規定和制度開支，是否經過有關會議通過，有無超計劃，超標準、超限額。可將這些內容按各項指標列表統計，看各個不同職務的村主干和成員月報酬、年報酬多少，從中尋找問題。
2.其他開支審計。看有無利用公款請客送禮的開支，特別對月月天天有吃請，年開支數額大的要認真核查，查虛假列支以少報多，重復報銷等問題。對有節假月份，查是否存在送禮物的開支在伙食費票據上報銷。
3.庫存現金審計。目的是審核村集體資金是否安全使用。入村或調賬審計時，審計人員應首先突擊對庫存現金進行盤點，做到安排穩妥行動快，不出缺漏不走過場。
（六）基建工程項目的審計
1.審查基建項目的確定是否經過村兩委研究、村民代表會議審議通過。以會議紀錄或決議為憑。
2.審查發包過程中，是否實行工程預決算，以書面預決算書為憑。
3.審查工程發包前，是否在15天前在公開場合張貼招投標公告，公告內容是否公正、公平，有無故意設置限制公平的條件。
4.審查招標過程是否透明，程序是否合理合規合法，有無弄虛作假，串標、悔標、壓價承包等現象。
5.審查中標工程是否按期簽訂書面合同或協議。合同條款是否客觀公正，有無違反會議通過的內容，認真審核工程的每個相關環節是否合理合乎邏輯。
6.審查工程資金和物資是否按工程進度支付，有無違反合同條款多付，超付款問題。
（七）審計村集體資源資產發包是否正常
村集體資源資產，有山場、果場、林木、廠房、場地、魚塘、苗圃、養豬場、電站等。這些發包過程中，要做重點審計。
（八）嚴把審計質量關，做好取證工作
1.取證要依法，證據要確鑿，事實要清楚真實，才具有法律效力，不能疑似又不是，是是非非，真真假假不清楚。
2.審計工作底稿要真實記錄，認真編寫不出差錯，審計工作底稿是審計查證的事實依據，也是依法依規處理意見的必要依據，處理意見要做到一事一稿，記錄清楚程序合法。
3.審計組組長要嚴格認真審核審計工作實施程序的合法性，對取得的證據和編制的底稿全面認真地查缺糾錯，審核簽名。
（九）提質的必要措施
1.審計要以組長負責制，審計成員對查出的問題要向組長詳細匯報，審計組長對審計的內容、過程和質量負主要責任，對草擬審計報告負責審核并上報。
2.審計組人員在審計執法過程中，要嚴肅紀律，遵紀守法，做到不貪不占不參加吃請，依法履行崗位職責，團結協作，服從審計工作安排，保證審計質量。
3.審計人員要對分工負責的審計質量負責，做到分工到位、審計到位、復查到位、考核到位、嚴把審計質量關。
（十）做好審計回訪工作村集體財務審計，目的是為了促進村財管理規范化、制度化，對違反財經制度和法律法規的人員予以查處。所以，審計組對被審計村的審計報告和建議意見等執行情況要進行回訪，分別召開黨員、村民代表和群眾參與的會議，多傾聽他們的意見，接受群眾監督，了解村兩委對審計意見進行整改落實的情況。幫助村集體經濟組織進一步完善各項財務管理制度，招集村務監督小組成員和村民小組長以上干部培訓會。學習財務制度和管理知識，總結經驗教訓，提高他們的綜合素質，促進審計的實際效果。
篇2
一、亂收費現象依然嚴重。
鄉鎮自立收費項目，擴大收費范圍，不按規定使用收費票據等亂收費現象依然存在。亂收費項目主要是在審批土地時以“道路維修費”、“土地管理費”、“水土保持費”等名義搭車收費。
二、擠占挪用、違規使用專項資金。
由于鄉鎮財政經費緊張、財務管理意識淡薄，以及執法部門對責任追究制度的落實還不到位等原因，造成一些鄉鎮侵占、挪用、違規使用專項資金。
三、公款私存及違規管理現金的現象嚴重。
為規避法律訴訟帶來的資金風險，很多鄉鎮仍然采取公款私存的違規做法。在現金管理中超限額留存現金和現金多頭管理的問題。
四、普遍存在不合規票據報賬或虛假內容發票套取現金的問題。
許多鄉鎮支出中，出現大量以食品、土特產、煙酒、辦公用品、汽修費等為品名的報賬票據，這些難辨真偽的不合規票據背后，以改變真實內容、套取現金為手法，隱藏著請客送禮、假公行賄、的非法行為。這種行為的泛濫，將形成腐化墮落、敗壞黨風政紀之災。
五、納稅意識不強，許多鄉鎮存在偷逃稅費現象。
鄉鎮應稅收入應繳未繳稅費，除了管理體制及鄉鎮財政困難等因素造成稅務部門征繳不力外，有些鄉鎮領導法制觀念淡薄、納稅意識不強也是一個很重要的原因。有的鄉鎮非但不主動納稅，對征稅機關稽查清繳的稅費也堅持不繳或設法少繳。有的鄉鎮在通村公路及其他工程建設中，無納稅意識甚至主觀故意以白條報支工程款，造成國家稅費流失。
六、財政收費票據的使用、管理及收費方面還存在不少問題。
發現：（1）存在嚴重混用、串用票據收費、拆本開票及票據填寫不規范等行為；（2）票據繳銷制度不嚴，普遍存在坐支行為；有的鄉鎮對發出的票據不定期定時收回，造成收費款長期被領票人占用、收入無法及時入賬，甚至人已調離而票據仍未繳銷;（3）部分鄉鎮未嚴格執行“收支兩條線”管理，在收取土地開發費、農業稅、鄉企辦管理費等項目收入時，采取以債抵交、以支抵收或以票換票的方法結算，鄉鎮賬務不反映相關收支。
七、建設項目管理不規范、存在嚴重管理漏洞。
審計發現，部分鄉鎮在鄉村道路、橋梁河堤、樓房及街道路面整修、大型廣告制作等工程建設管理方面存在較嚴重的管理漏洞，沒有工程預決算、無招投標、無相應的工程監管程序、甚至無工程合同，工程建設意向及工程造價隨意性極大。如此操作，難保工程質量，容易造成建設資金的損失浪費，還將產生腐敗事項。
以上所反映的是目前各鄉鎮財政財務收支執行中存在的主要的共性問題，在歷年的審計監督中，這些問題都給予了指出、處理處罰，并要求予以整改，但由于種種原因，這些問題未能出現良好的整治效果。
鑒此，需從多方面著手，予以整改：
一、增強鄉鎮領導法制意識，使單位的各項收支活動遵循國家法律法規的管理軌道，并力求提高財政資金使用效益。
二、嚴厲查處“三亂”行為，增加違規違紀成本，嚴處敢觸“高壓線”的黨政領導。
三、加強專項資金的監管力度，杜絕損失浪費、擠占挪用專項資金的行為，確保正確、高效使用專項資金。
四、規范管理建設項目，做到有會議商討、有工程招投標、有工程合同、有工程預決算、有工程監管、憑稅票付款。
五、加強財務管理，杜絕內容虛假票據套取現金、從事違規活動的行為。
篇3
一、村務公開工作開展情況
1.不斷完善村務公開內容
“一證”：民主理財人員通過選舉規范產生，去年共推選民主理財人員67人，為了提高民民主理財人員的政治業務素質，這兩年都以街道為單位舉辦了民主理財人員培訓班，在培訓班上向理財人員發放民主理財證，共發放67本，理財人員持證率100%。“一簿”：全面使用市統一印制的民主理財記錄簿，做到內容齊全，記載全面，情況真實，使用率100%。“一箱”：每個村都設立了村民意見箱，意見箱明確專人負責，定期收集信息并答復，意見箱到位率100%。“一欄”：在“四個一”工程中，我們把村務公開欄建設作為工作的重點，要求各村都必須建設5～7平方米的鋁合金櫥窗式公開欄；為把這項工作抓到位。在做好“四個一”工程的基礎上，我們還按照“五統一”的要求，規范進行村務公開，保證公開的及時、完整、真實、規范，今年已普遍公開了三期。對一些專門事項，則做到一事一公開，如糧食直補全街道也全部進行了公示。
2.不斷夯實村務公開基礎
財務清理扎實了，村務公開的真實性才能得到保證，村務公開的效果才能得到保證，農民群眾才能真正滿意。而加強重點村財務審計是保證村級財務清理扎實進行的重要措施。從去年開始，提出用三年的時間對每個村的財務進行一次輪流審計，以加強對村級財務的監控。為搞好重點村財務審計工作，抽調了農經、財政、紀檢、監察、審計等部門人員，成立審計工作小組，加強了對干部離任，收入較多、債務較高，群眾反響較大等村財務審計工作。審計工作結束后，分村形成審計報告。
3.不斷促進“雙”工作落實
農村財務管理以“雙”為重點，基本做到“十個到位”
3.1管理組織規范到位
所有村帳街道管。
3.2村級財務印鑒章統一收繳到位
為了從源頭上管好村級收入，實行了村級財務印鑒章由經管站集中統一管理的辦法。
3.3村級收入票據管理到位
明確規定村級收入票據統一由經管站管理，村級只有村會計一人方可到經管站領取已加蓋該村財務印鑒章的收據。票據用完后必須將所開收據全部入賬、所留據根全部交回后方可領用新的票據。通過對財務印鑒章與收入票據的管理，達到管住村級收入，防止帳外帳、小金庫現象的發生，為實現“雙”工作奠定基礎。
3.4村級資金管理專戶開設到位
在當地金融部門開設了“村有街道代管資金”專戶，做到專戶儲存、專戶管理，防止擠占、挪用、平調。
3.5村帳街道委托服務合同簽訂到位
為了規范“雙”行為，強化“雙”意識，完善“雙”手續，農村財務管理服務站與村統一簽訂了《農村財務委托服務合同書》，進一步明確了雙方的責任和義務。
3.6村級財務管理到位
村級只設一名會計，村級所有財務收支報結街道農村財務管理服務站，由專職記賬員進行審核、記賬、結賬、報賬，并做好信息反饋與財務檔案的保管工作。
3.7經費落實到位
費用已經納入村級財務收支計劃。
3.8村級財務計劃編制到位
按照“以收定支、留有余地”原則，每年年初編制當年度財務收支計劃，年中按照計劃組織收入，控制支出，年末對計劃執行情況進行檢查考核，對超計劃、超標準支出，分清情況追究有關當事人責任。
3.9農村會計電算化工作基本到位
目前，經管站已配備微機8臺。實行電腦記賬的村數23個，占100%。
3.10專業承包合同清理到位
隨著稅費改革的推進，加強農村集體資金管理顯得越來越重要，今年對村級所有的專業承包合同，包括書面的口頭的，進行了全面的清理，建立了管理臺帳，制定了規范發包制度，明確了農經站人員參與村級專業承包合同結算兌現的責任，做到有一份合同就有一個農經站清收責任人。
二、村務公開工作中存在的主要問題
1.村務公開工作還不全面
主要問題是村務公開僅測重于事后的公開，而忽略了事前事中的公開。我們現在抓的村務公開工作以村務結果的公開為主，將已經發生的村務活動進行整理、公布于眾，讓群眾明白。而對于為什么要開展這項村務，開展這項村務的過程是什么等群眾知曉度不高。村務公開內容則側重于財務公開為主，將有關財務收支活動，包括農民稅費上交等按照要求進行公開，但對其它一些村務公開如集體資產的處置、債權債務、土地征用補償及分配、計劃生育等方面情況公開較少。
2.村務公開工作的主動性不夠
現在的村務公開工作仍然處于政府行政推動階段，還沒有成為村級組織的主動的、自覺性的行為，村級組織開展村務公開工作還仍然是完成上級布置的工作任務，要求什么時候公開就什么時候公開，要求公開什么內容就公開什么內容，要什么樣的公開形式就用什么樣的公開形式，存在著被動應付。由于村務公開的主動性不夠，對一些本村特有，群眾關心的熱點問題進行公開的較少。
3.村務公開工作群眾的參與程度不高
開展村務公開工作是保障農民“ 四權”的一種有效形式，廣大農民群眾應該積極踴躍參與，發揮民主管理與監督，但目前的實際情況是除了一些干群矛盾比較激化的村，一般情況下群眾對此關心不夠。對村務公開內容漠然處之，究其原因：一是群眾的民主意識還不夠強，還沒有真正把自己當主人；二是人員流動性大，留守在家的群眾素質相對較低；三是對村務公開真實性產生懷疑，認為假的多；四是認為即使監督了，提出了意見，也不定有整改效果。
三、進一步做好村務公開工作的建議
1.保障農民權益，全面推進村務公開
對村務公開工作，不僅要保障農民的知情權，更重要的是保障農民的決策權、參與權與監督權，近階段要積極推進村級事務的民主決策，凡是與農民群眾利益密切相關的事項如集體土地的承包租賃、企業改制、集體舉債、資產處置、公益事業的興辦等都要以適當的形式讓群眾參與決策，而不能由干部說了算。要加強村級事務民主管理，特別是村級財務收支活動要有群眾參與管理，包括制定村務收支計劃，審核審查財務收支票據，進行民主理財等。要保障農民群眾的監督權，對群眾提出的意見批評要認真對待，開展調查，反饋意見，及時整改。
2.加強教育引導，規范開展村務公開
要提高村干部開展村務公開工作的主動性，要把開展村務公開工作作為村干部的一種自覺行動。要提高村民參與村務公開工作的積極性，使群眾真正行使自己的各項民利，促進農村工作正常開展。要保證村務公開的真實性，對公開的內容要實事求是，防止弄虛作假，欺騙群眾；要保證村務公開的全面性，不僅公開財務，還要公開其它涉及村民利益的重大事項，特別要重視事前事中的公開。要保證村務公開的及時性，對正常性公開內容要按照統一布置在規定時間內公開，對一些特殊事項則做到隨時公開，接受監督。要保證村務公開多樣性，對村務公開的形式不僅僅就是村務公開欄，還應積極探索新的、群眾樂于接受的、有利于擴大公開面的公開形式，如廣播、有線電視、聽證會、決策會、村民代表會等。要保證村務公開的制度化，每年村務公開次數必須在四次以上。
3.加強農村財務管理，夯實村務公開工作基礎
村務公開工作不但需要村級組織的積極主動，廣大村民的積極參與，也需要有關部門加強監督管理。從目前情況看，不但群眾關心的是財務問題，而且財務活動基本上滲透到整個村務活動的全過程，因此切實加強農村財務管理十分重要。要嚴格執行農村財務“雙代管”，管理村級收入，防止私設小金庫，管理村級開支，防止變相支出。要全面推行農村財務會計電算化，村務公開資料須經有關監督部門認定后，通過電腦打印輸出，防止村級變通公開。要建立嚴格的財務審批制度，要按照中辦國辦《關于健全完善村務公開和民主管理制度的意見》要求，強化村級民主理財人員對村級票據的審核審批權限。要加強對村級財務的審計監督，農經、財政、審計等部門要定期分批對村級財務進行全面審計，發現問題，及時整改。
篇4
農村審計工作是農村經營管理工作的重要內容，是各級農村經營管理部門的一項重要職能，它在農村財務、農民負擔和土地承包監管方面發揮著不可替代的作用。通過審計，糾正和制止違紀違法行為，嚴肅財經紀律，堵塞經濟漏洞，促進農村廉政建設。加強村級財務清理審計工作，直接關系到農村經濟能否穩定發展，關系到干群關系、黨群關系及社會穩定等重要問題。
從審計實踐看，制約和困擾農村審計工作的因素較多，一些政策問題亟待解決。
二、慶元縣農村集體經濟審計現狀
（一）農村審計工作組織機構不適應
慶元縣于1992年成立了縣農村集體經濟審計站。縣級農經站工作人員4人，取得審計資格的人員只有3人，是兼職審計人員，而慶元縣共有345個行政村。縣級農經站為股所級單位，機構規格低，任務重，工作協調難，落實難，工作缺乏權威性。直到2002年，慶元縣一部分鄉鎮一級農經干部才參加了省農村集體經濟審計培訓，取得了審計資格證。取得審計資格的鄉鎮農經干部均是兼職審計，充當了“既當運動員，又當裁判員”的角色。慶元縣于2002年開始實行村級財務會計委托制，由于受經費等因素的影響，會計一直由鄉鎮農經干部兼職，同時鄉鎮農經干部又承擔村集體經濟審計工作。這種組織機構的不適應，不可能使審計結果取信于民，從法律的角度上說也是行不通的。為確保審計機構獨立地行使審計監督權，審計機構應單獨設置，與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。根據審計的獨立性這一審計監督本質特征，審計的主體應當是“獨立”于被審計一方之外的審計機構和審計人員。
（二）農村審計工作手段不適應
農村審計人員由于受到審計工作實踐經驗、審計業務水平以及審計工作時間等方面的限制，所采用的審計工作手段簡單，不能適應審計工作的需要。慶元縣20個鄉鎮和縣農村財務審計站共有農經干部34名，均是兼職審計，在審計過程當中，審計人員往往只簡單地采用審閱法，注重閱讀和審查會計憑證、賬簿、報表，以及有關文件、預算或合同、管理制度等，而忽視了結合采用外調、查詢法、復核法、核對法等其他手段進行審計，使審計工作達不到預期的審計效果。
（三）農村審計工作條件不適應
1、審計工作時間和工作精力得不到保證。慶元縣村集體經濟審計工作的主力軍是鄉鎮農經員，但是鄉鎮農經員從事審計工作是兼職的。村集體經濟審計工作時間緊、任務重，鄉鎮農經員不可能像專業審計機構一樣把主要精力花在審計工作上，審計工作的時間就會顯得很倉促，而審計工作的審計對象又比較多。農村集體經濟審計的審計對象是村一級，相對來說比較偏遠，交通極為不便，給審計工作特別是調查取證工作帶來很多困難。
2、村集體經濟審計是免費服務的。到目前為止，慶元縣財政部門還沒有將審計工作經費列入預算，審計經費無法保障，工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。在審計實踐中，因為沒有經費，不得不盡量壓縮時間，這也必然會影響審計工作質量。
（四）農村審計人員素質普遍偏低
村級財務審計工作點多且面廣，要求審計人員不僅應該具備較全面的財會知識，深諳相關制度和法規，而且還應該具備較強的協調、交往能力和文字綜合處理能力。慶元縣2004年剛剛開始較大規模地開展村級財務審計工作。縣審計站的審計人員于2002年經過人員調動之后，才新進入這個工作角色。因此，縣審計站的審計人員從事村集體經濟審計的工作實踐很短，缺乏經驗，水平有限。鄉鎮一級由農經員擔任的審計工作是兼職的，并且從事村集體經濟審計工作的起步時間晚，開展的審計工作時間短，雖說已經過專業培訓，但審計專業水平仍然受到很大的限制，特別是對國家的法律、法規和政策的理解和運用上還有待于進一步加強學習和研究。大多數審計人員缺乏協調、交往能力和文字綜合處理能力。但由于各級農村經營管理機構（全部為事業單位）近年來進人較雜，培訓工作滯后，審計人員素質跟不上形勢發展需要。慶元縣30名農經干部中，大專以上學歷的只有13人，僅占43.3%；專業技術人員17人，占56.7%，其中中級以上職稱的技術人員只有11人，所占比例僅36.7%。
（五）審計立法滯后
農村審計目前尚無全國性條例，僅有少數省市出臺了地方性農村合作經濟審計條例。農村集體經濟審計工作結果所出現的村級財務嚴重問題，因為缺少專門的針對農村集體經濟審計方面的法律、法規而得不到有效的解決。例如，在審計慶元縣某鎮某村時，發現該村的村主要干部鋪張浪費使用集體公款，而支出單據所應具備的經手人、審批以及村民主理財小組審核等應有的手續卻具備。因為沒有明確的具體法律依據，村里又沒有制定出具體的財務管理制度，給單據支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。
（六）審計“處理難”
慶元縣農村集體經濟審計已經有了一個良好的開端，但是對于如何在審計過程中把查出的問題及時處理，就存在著一大難題。一是現行審計體制及其他一些人為的因素。審計人員在審計過程中沒有處理決定的權利，使得查出問題與處理決定之間產生脫節，很難將查出的問題得到及時解決處理；在有關部門處理問題時，由于難免存在一些人為因素，使得問題被擱置下來得不到解決處理，有時也很難體現“有法必依，執法必嚴，違法必究”。二是審計工作結束后的處理階段比前期工作難度更大。因為如果不及時把查出的問題予以糾正和處理，就會使群眾覺得審計只是一種形式，產生很大的負面影響。但是，查出的問題牽涉到很多方面，很難面面俱到。三是社會不正之風帶來的阻礙影響了問題的處理。
三、農村集體經濟審計中的治理對策和建議
（一）改變農村集體經濟審計組織機構不適應的狀況
1、鄉鎮農經員不能繼續擔任村級會計。
2、改革村級會計管理體制，實行會計制。會計制堅持村集體經濟組織資產所有權、使用權和審批權不變的原則，由鄉鎮政府批準設立農村會計服務中心，服務中心由鄉鎮農經站負責管理、考核、監督，按照公開、公平、公正的原則，由鄉鎮人民政府和縣農業局在全縣范圍內向社會公開招聘，擇優錄取。會計的人數以5-8個村配備1名為宜，會計的工資由縣、鄉、村各級統籌安排。
3、加快行政村的并村步伐。目前，行政村劃分得過多，造成了村級組織機構臃腫，“村官”隊伍龐大，農村基層工作事務繁瑣。把沒有必要單獨設立的行政村撤銷，合并到其他行政村，減少村級組織機構，既可以精減“村官”隊伍，降低行政費用，減輕農民負擔，又可以解決聘用村級會計經費問題。這樣一來，鄉鎮農經干部就可以從當前繁忙于村級會計工作中解脫出來，使他們有充裕的時間和精力進行村集體經濟審計工作。
（二）運用多種審計技術，采用靈活多變的操作方式
審計人員在審計過程中，要針對不同的情況采用不同的農村審計工作手段。在審計過程中，審計人員除了要結合查詢、復核、審閱、核對等審計技術方法外，還應面向廣大群眾，多聽群眾的呼聲和要求，多了解群眾的負擔和疾苦。必要時，還可以深入農戶進行審計取證和調查，增加與群眾交往的機會，這對解決一些棘手問題大有幫助。村級財務審計工作應該協調借助相關部門的力量，采用靈活多變的操作方式。通常情況下，縣級審計機關自行立項或接受委托，再根據審計項目確定具體事項，組成審計組進行審計。但村級財務審計的立項，由于審計內容和規模的關系，以及有時要對各鄉鎮、各村組的農業資金和非農業資金進行大規模的全面審計，需要其他部門如監察局、紀委、財政等部門的相互配合，這必須由縣委、縣政府來決定和安排。因此，村級財務審計可以根據各自具體情況，采用送達審計、就地審計或者送達審計與就地審計相結合的方式，如有必要還要進行審計調查。在具體審計過程中，應采取既要沉下去又不能陷下去的靈活方式，對于矛盾小、問題少的村可以集中送到鄉鎮所在地進行審計；對于矛盾大、問題多、群眾呼聲急的村，可以進行就地審計，也可以先送到鄉鎮進行審計后再到村里進行調查核實。這樣更利于有的放矢，對癥下藥。
（三）改善審計工作條件，保證審計工作開展
要改善農村審計工作條件，除了進行村級會計管理體制改革外，鄉鎮政府的主要領導必須高度重視對村集體經濟審計，提高對村集體經濟審計工作的認識，為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。財政部門要在經費上保證農村審計工作正常開展。
（四）內強素質，外樹形象
提高審計人員的業務素質首先應從加強基層業務培訓著手，由縣農村集體經濟審計站提出審計培訓計劃，有計劃地組織鄉鎮農經干部進行中短期業務培訓，提高基層審計人員的綜合素質。要突出加強對農村審計人員的政治理論教育、職業道德教育和審計專業知識及技能教育，培養造就一支政治強、素質高、業務精、作風硬的農村審計隊伍。通過考試考核等辦法選拔具有審計、會計專業的審計人才，建立持證上崗和定期考核制度，淘汰素質低和工作不力的審計人員；加強審計人員政策法律及業務培訓，使審計人員的政策法律水平和業務技能得到提高，以適應農村經濟發展的要求；切實提高審計工作質量，審計報告要真實、可靠、嚴密，真正體現農村審計工作水平。通過扎實細致的工作，讓社會各界了解、認可、支持農村審計工作。
（五）加快農村審計立法，樹立農村審計工作權威
盡快制定全國性的農村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法，進一步明確農村經濟審計的定性問題。各級政府和有關部門也應從實際出發，積極聽取農村經營管理機構的意見和建議，制定相應的審計實施細則和相關辦法，使農村審計工作有法可依、有章可循，充分發揮農村審計工作的監督作用。同時要加大審計宣傳力度，增強基層干部的法律意識。各鄉鎮黨委、政府應該把依法治鄉（鎮）、依法治村納入發展經濟的重要環節，加大基層審計宣傳力度。建立健全鄉鎮、村兩級財務管理制度和內控制度，增強基層干部的守法意識，提高群眾的參與意識。將鄉鎮、村財務管理制度以更直觀的形式展示并接受群眾監督。新晨
（六）采取有效措施，嚴肅查處農村財務方面的違法違紀行為
1、各級農村經營管理機構在農村財務審計中必須貫徹和落實依法行政、依法監督、執法必嚴、違法必糾的原則，按照有關法律法規和政策規定，高度重視追究違法亂紀人員責任的工作，該查處的要堅決查處，以保證農村財務管理工作的有序進行。
2、對于違反國家規定的財務收支行為，責令限期上繳其非法收入，限期退還非法所得，同時根據具體情況決定給予適當的經濟處罰，如拒絕服從，可建議人民法院強制執行；對于侵占貪污、弄虛作假、失職瀆職、等情節嚴重、觸犯刑律的，審計機關應請紀檢、檢察機關協助查實，移交司法機關處理。
3、增加審計透明度。實行審計結果公開、干部退賠貪占資財公開、最后處理結果公開，讓群眾了解審計處理結果，增加群眾對審計工作的可信度，并加大對審計成果的宣傳力度。向社會公布審計成果，大力引入社會監督和輿論監督，是擴大審計影響、提高審計成果利用的有效途徑。
4、敢于頂住社會不正之風，紀檢、監察、司法部門要加大對貪污、行賄受賄等破壞市場經濟秩序的違法犯罪打擊力度，弘揚社會正氣。
5、堅持審計結論跟蹤檢查，實行結論落實反饋制度和審計回訪制度，督促結論落實，確保查出的問題得到整改，提出的合理化建議得到采納。
參考文獻：
1、葉志剛,李相志.審計理論與實務[M].中信出版社,2005.
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一、考核對象：
各村書記、主任。
二、考核辦法：
（一）林業工作（15分）
完成年“312”城鄉綠化運動計劃得5分。做好森林防火宣傳、巡查、撲救工作得5分，每發生一起火災扣2分。做好生態公益林的管護工作，公益林區設立禁示牌得3分。做好木材采伐和林地管理工作，配備專兼職護林員得2分。
（二）糧食生產（10分）
完成糧油生產各項考核指標得3分。做好毒鼠強整治、農產品質量安全監管、小農資行業整規、種子執法年活動得3分。完成植物防控工作和糧食訂單任務得2分；未發生重大植物疫情，未出現農產品或農業投入品的質量安全事故得2分。
（三）畜牧業（10分）
完成畜禽飼養計劃，完善動物疫病防治體系，加強對動物防疫違法行為的查處，加強畜產品安全管理得3分。動物防疫：牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、狂犬病免疫密度，畜禽產地檢疫到位率，生豬定點屠宰檢疫到位率等6項動物防疫工作指標達到100％得3分；未發生重大動物疫情或一旦發生能及時報告和有效處置得2分。完成畜禽養殖排泄物治理任務，積極推廣生物發酵舍“零排放”養豬技術得2分。
（四）水利工作（15分）
落實水庫巡查制度，完成水利工程巡查責任書相關內容得5分。體系建設完備，制度上墻，建立值班制度和各類防汛預案，備足防汛搶險物資，建好各類臺帳得5分。做好防汛防臺抗旱工作，適時蓄水，按規范運作，在防汛和抗旱與養魚發生矛盾時，要及時作出處理意見和解決水事糾紛，確保水庫（山塘）安全運行得5分。
（五）推進農村土地流轉工作（20分）
村建有土地流轉服務機構，并運轉正常、檔案齊全得5分，建立土地流轉示范片得5分，完成年度土地流轉任務目標得10分。
（六）其他（30分）
1.完成糧食直補資金申報工作按時、正確、規范得5分。
2.完成食用菌、蔬菜種植指導性計劃得5分。
3.農村信息化（5分）。完成省農民信箱萬村聯網計劃、農民信箱典型用戶、信箱用戶培訓任務。
4.農業機械機化（5分）。完成機耕、機收、機插等作業指標、做好農機安全組織管理、拖拉機、聯合收割機及駕駛員年度檢審驗率達90%以上，發生重特大農機責任事故不得分。
5.農村經營管理（10分）。完成市政府下達的村級財務審計任務，審計意見整改落實到位；積極培育示范性農民專業合作社，各項減輕農民負擔政策落實到位，無農民負擔案件投訴。
（七）農業工作創新（加分項20分）
1.建立150畝以上糧食優質高產示范方加2分。
2.由市政府組織在當地召開全市性農業方面會議，加3分。
3.建成1個超30畝的大田種植食用菌示范基地或發展冬閑田種菇100畝以上加2分。
4.新建立1個連片100畝以上蔬菜示范基地（或連片15畝以上設施蔬菜基地），并重點突出1-2個蔬菜種類，經驗收合格或發展冬閑田商品蔬菜基地200畝以上加2分。
5.每新發展1個經驗收合格的特色農業專業村，加2分。
6.新發展無性系良種茶園200畝(包括老茶園換種改植)，經驗收合格加2分。
7.列入水利工程建設，如水庫除險加固和庫系配套任務，能及時處理落實有關政策，保證工程施工進度和施工安全加2分。
8.推廣機械化育插秧及油菜機械化收割技術（新增插秧機、油菜收割機）加2分；
9.開展農業調研、典型總結和農業創業創新，形成文字材料報送市級及以上，并被錄用的每個調研材料或創新典型材料加3分。
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根據省市縣“五五”普法規劃的部署和要求，2010年“五五”普法將進入全面考核驗收，為確保全縣“五五”普法依法治理工作考核驗收一次通過，并為省市檢查驗收奠定良好的基礎，縣依法治縣領導小組決定于4月下旬對全縣“五五”普法依法治理工作進行檢查驗收，特制定本方案：
一、檢查驗收的指導思想
以科學發展觀為指導，堅持依法治國，建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%，兩增強”的目標，全面客觀檢查各單位各部門普法依法治理工作成績，總結經驗，查找工作中存在的問題，推動我縣普法依法治理工作的深入發展，圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是：縣“五五”普法規劃落實情況；縣人大常委會決議執行情況；普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況；以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況；“法律八進”活動落實情況；地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合，問卷座談與抽查相結合，查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
（一）檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~，主要采取：一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件，簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位15—20人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，下發整改通知，但不當場打分，不作結論性評價，檢查結果由縣依法治縣辦在全縣進行通報。
（二）步驟及要求。對“五五”普法依法治理工作的驗收，實行縣、鎮鄉（區）兩級分級驗收，縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法單位、鎮鄉（區）和抽查部分村居。各鄉鎮（區）負責搞好本級普法單位的驗收，并將驗收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
四、檢查驗收組人員組成
本次檢查驗收工作從縣委、人大、政府、政協等四大班子抽領導任組長，縣依法治縣領導小組成員單位抽人組成六個檢查驗收組統一開展，具體人員名單、檢查驗收程序范圍和檢查時間另行通知。
3、建立村（居）民代表聯系戶制度。（2分）
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。（2分）
5、建立村（居）務公開制度。村務公開檔案資料齊全。（2分）
6、建立集體財務審計監督制度。（2分）
四、硬件建設：（6分）
1、建立村（居）務公開欄。（2分）
2、建立財務公開欄。（2分）
3、有法制宣傳欄。（2分）
五、“五五”普法宣傳教育：（25分）
1、建立健全村（居）委會領導班子學法用法制度，掌握國家基本法律、與生產經營、生活~本文由.方案范-文庫''''為您;搜}集整-理#相關的法律法規。（5分）
2、采取多種形式對村（居）民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動，社區開展“四個一”活動。（10分）
3、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）
六、基層依法治理工作（25分）
1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）
2、依法治理效果顯著，治安秩序良好，公民的法律素質不斷提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%。（5分）
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一、農村財務管理工作
今年上半年，我局緊緊圍繞市站2009年工作安排意見，以20*年省農業廳在我市召開的“深化農村黨風廉政建設，推進農村財務管理”座談會為契機，繼續強化農村財務管理。具體做了以下兩點：
(一)、重點抓好農村財務培訓工作
針對一些村主干對農村經濟管理知識淡薄、報賬員對“雙代”業務不精的情況，我局于2009年3月28日至4月12日抽調市局業務精英，下鄉到全市十個鎮辦，舉辦了參訓人員包括各村支部書記、村主任、民主理財組長、報賬員在內的共計1000余人的培訓會。培訓內容主要為：農村財務“雙代”實務、民主理財組長的權利和義務、農村土地流轉政策等等，通過學習培訓取得了明顯的實際效果。
(二)、以完善和提升農村會計委托為重點，穩步推進“兩個延伸”
1、抓規范。為了進一步規范我市農村會計委托制，我局農廉辦、財務站、合同站全部工作人員，在2009年5月18日至5月20日利用三天時間，采取不但聽匯報而且還查檔案資料，當面查找問題，當場提出整改方案，現場辦公的工作方法，對全市十個鎮辦農村會計服務中心的內部管理進行了一次大檢查。檢查內容包括：*年賬務結算和09年建新帳情況、會計服務中心賬戶設立及資金運作情況、村級賬務情況、資產、資源等，并對檢查情況進行了及時通報。
2、抓提升。根據省農廉辦、省農業廳今年關于落實“*會議”精神的文件要求，我局在去年已實現所有村“財帳”雙代的基礎上，逐步向兩個方向延伸，一個是由代管村級賬務延伸到代管組級賬務，另一個延伸是由代管資金延伸到代管資產、資源，即“三資”管理。為了做好此項工作，年初，我市組織城北、城西、開張等七個鎮、辦到城東、栲栳、蒲州農村會計服務中心進行了觀摩學習，要求全市要以栲栳鎮農村會計服務中心為推廣模式，搞好“三資”工作。截止6月底，我市十個鎮辦全部實行了“三資”管理，代管組級賬務數由原來的873個擴大到1204個，在農村財務管理上，又一次排在了全市的前列。
二、農民專業合作社工作
農民專業合作社是增加農民收入，提高農民和農業整體素質，推進現代化農業建設的有效組織形式，是建設社會主義新農村，構建農村和諧社會的重要組成部分。上半年我們主要做了以下幾方面工作。
(一)、檢查指導促規范。利用4月、5月兩個月的時間，對全市農民專業合作社進行一次全面的檢查指導，進一步規范合作社自身必須具備的基本辦公設施，包括辦公場所、組織機構設置、制定規章制度、設立財務帳薄等，對條件具備的合作社進行檢查驗收并頒發合格證和示范掛牌。
(二)、全面培訓促發展。5月31日和6月1日在*大酒店舉辦了農民專業合作社培訓會。對我市293家合作社負責人進行一次全面培訓，并下發了《關于積極扶持和培育農民專業合作社發展的實施意見》和《*市農民專業合作社考核辦法》。通過培訓，使合作社負責人增強依法辦社、依法維權意識，全面提高合作社經營管理和服務水平，使業務工作人員全面準確吃透法律精神，掌握依法正確指導合作社發展的方法，提高指導和服務工作水平，引導我市農民專業合作社健康發展。同時通過對北梯養豬專業合作社、北梯葡萄種植專業合作社、金禾小麥種植專業合作社等十強示范合作社的經驗推廣，以十強帶百強，以十強促全市。
(三)、培育典型、示范引導。按照我市“十強農民專業合作社培育方案”，對十強合作社進行檢查指導，建立優勝劣汰機制，對不規范、不發展、起不到示范作用的合作社予以更換，促進十個合作社真正做強做大，真正把“十強社”建設任務落到實處。
(四)、建立檔案、規范管理。對所有在工商局登記注冊的農民專業合作社統一建立詳細檔案，統一規范備案材料，要求備齊營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶許可證、章程等復印件和合作社簡介、組織機構及管理人員登記表、辦公場所拍照留檔等，加快我市農民專業合作社規范化建設。
三、農業合同管理工作
今年上半年主要做了以下工作：
(一)、抓好培訓，提高農經人員業務素質。
年初，我局對全市十個鎮辦及262個村的農經站長、村主干進行了培訓。今年的培訓改變以往的“集中培訓”為到各個鎮辦的“單獨培訓”。各鎮辦利用該鎮辦農村的農閑時間將各村的村長、書記、會計等有關主干召集齊回來后，市局下鄉鎮去培訓，培訓內容很有針對性，收到了良好的社會的效果。
(二)、抓好檢查，落實土地承包政策的執行情況。
4月份，利用一周時間對各鎮辦的土地承包政策執行情況進行了檢查。檢查內容包括：三十年延包合同管理情況、土地流轉信息收集情況;機動地合同是否建立臺帳、備案是否齊全、是否全部輸入微機;土地承包糾紛是否有專人負責、是否有專門的調處室等。檢查完后全市進行了通報。要求各別未建立臺帳的、建立臺帳不全的、機動地合同未輸入微機的盡快補課，迎頭趕上。
(三)、抓好規范，及時安排和指導我市土地流轉平臺的建立。
6月中旬，市局召開農經站長會，會上對土地流轉工作進行了安排。各鎮辦發放了土地流轉轉入轉出信息登記表、土地流轉合同臺帳表及統一的流轉合同文本。要求各鎮辦在一個月的時間內澄清土地流轉底子，為下一步信息平臺的建立打好基礎，市局已選定在栲栳鎮、城東辦事處進行土地流轉試點，目前這兩個鎮辦的土地流轉信息正在微機輸入過程中。
(四)抓糾紛調處，化解農村矛盾。
上半年，市農業合同仲裁委員會共接待群眾來信來訪50余起，受理仲裁合同案件兩起。受理的兩起的合同案件已調解解決。
四、農民負擔管理工作
(一)、3月20日下發了*市農經工作安排意見。重點是深入開展農民負擔專項治理工作;其次是進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度;第三是繼續深入持久地開展農民負擔專項審計工作。
(二)、開展治理向農民專業合作社亂收費的工作。首先在培訓農民負擔專業合作社業務人員時，下發了向農民專業合作社亂收費的調查表格。經過詳細的調查落實，未發現亂收費行為;其次是經過調查了解農民專業合作社目前存在的困難和需求，幫助農民專業合作社穩步健康發展。
五、農村財務審計管理工作
(一)、法律法規是基礎
審計工作是穩定農村工作和建設新農村的基礎，只有嚴格按照審計程序，理順農村集體財務，才能夠讓農村干群和諧相處，農村安定團結，經濟又快又好發展，直正達到“還干部清白，讓百姓明白”。例如：針對虞鄉鎮肖家堡村原任村長俞順爭20*年至20*年任期內的財務問題進行了專項審計，針對審計的問題對照法律法規對號入座，目前審計報告正在整理當中。
(二)、高度負責是關鍵
我們把20*年審計過的案件進行再次復核，對沒有問題的案件進行全部裝訂入檔，對移交到法院執行的案件，及時和法院溝通，盡快查清原因，為集體追回損失，讓老百姓感到滿意。
2009年上半年，我局對市政府批過來的三個農村財務案件，專門組成三個專審組重點審計。第一，到農戶調查落實，到實地現場測量，對收支帳務嚴格審計，對白條入帳進行調查查實，對收入不入帳嚴格處理，對有違法作為的黨員干部建議紀檢機關給予黨紀政紀處分。先后審計了于鄉肖家堡村財務問題，調解了開張陳村、常旗營村干部財務交接問題。
六、農村合作基金會清整工作
截止2009年6月底，我市股金余額還有1750萬元，借款余額有3600萬元。2009年上半年通過依法和自收等各種渠道、措施清收，全市共計收回各級各類借款20余萬元。
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一、鄉鎮黨政主要領導經責審計存在的問題和困惑
1.經濟責任審計工作存在的問題。
(1)“先審后離”的原則難以貫徹執行。中辦、國辦《兩個暫行規定》都明確指出“領導干部任期屆滿或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前,應當接受任期經濟責任審計”。但在實際工作中,干部職務的變動,尤其是領導干部的職務變動,是非常敏感的問題,一般人不可能先知道,由于種種原因使“先審后離”的原則得不到有效貫徹執行。
(2)法規不健全審計評價難度大。盡管我國加快了法制建設步伐,但勿庸置疑的是與市場經濟的發展變化速度比較,法制建設相對滯后,致使審計過程中遇到的一些新情況、新問題難以用現行法律來評價認定。
(3)審計臨時性和計劃性的矛盾難以克服。目前領導干部的提拔調任,大多是經組織部門考核,黨政班子研究,公示通過后任命,一種情況是,呈批量進行,形成了經濟責任審計任務集中的局面。另一種情況是,由于審計對象的不確定性,絕大部分是在審計對象已經離任,才通知審計部門進行審計,造成了任務安排上的臨時性,影響了審計部門審計工作的計劃性。
(4)審計力量不足與審計任務繁重的問題突出。一是審計人員配備不足。審計隊伍力量薄弱,審計人員自己備與所應承擔的審計任務不適應。二是審計人員的業務水平與所承擔的審計任務存在相對矛盾的地方。
2.經濟責任審計對象存在的主要問題。
(1)決算不實違規現象比較突出;(2)財政收支缺口大財力匱乏;(3)主項資金管理不嚴被擠占挪用;(4)計劃生育經費管理混亂;(5)費用控制不嚴超支現象普遍;(6)財政預算管理措施執行不到位。
二、鄉鎮黨政主要領導經責審計的思路和方法
(一)搞好審前調查
1.機構設置和職責分工情況。通過調查機構和職責情況,弄清被審單位機構和工作職責范圍,被審單位特別是鄉鎮的特點,黨政主要負責人各自所承擔的直接經濟責任以及履行經濟責任所涉及的部門、單位和事項。
2.主要經濟和社會發展指標情況。從統計部門了解的所屬行政村、人口狀況,工業、農業和第三產業發展情況,國內生產總值、財政收入、農民人均純收入等指標及在本市內各項指標所占位次。根據調查情況,進行分析性復核,通過分析弄清鄉鎮的經濟工作著重點。
3.被審單位管理體制和會計核算體制情況?？h市對鄉鎮實行的財政體制,鄉鎮財政預算編制程序和執行管理辦法,鄉鎮對所屬機構、事業單位是否實行了“收支兩條線”、“集中支付”、“集中采購”和“集中核算”管理辦法。
4.任期內重大經濟決策及其落實情況。通過查閱被審單位辦公會議紀要、年度工作總結等有關文件資料,對鄉鎮出臺的重要經濟決策事項列出清單并了解決策執行情況。調查的重點放在興建公益設施、國有和集體土地轉讓、企業改制、小城鎮建設、農業綜合開發項目等涉及經濟責任較大的方面。
5.有關部門對被審單位經濟工作的考核和檢查情況。市委、政府和市直機構對鄉鎮從不同的方面進行定期或不定期考核檢查,其檢查考核結果對開展對鄉鎮黨政領導任期經濟責任審計具有重要的參考價值。要通過走訪紀檢、監察、、財政、經貿委飛統計等重點部門收集這方面的情況資料。對這些情況進行綜合分析研究,從中把握鄉鎮的基本情況,主要業績和經濟工作中存在的主要問題,找準審計工作震點,提高工作效率。
6.被審單位內部審計工作開展情況。許多鄉鎮設立了專職或兼職的審計機構,對所屬機構、企業和行政村的財務收支進行審計,對這些單位的負責入開展經濟責任審計。了解內部審計結果并進行評價,盡可能地利用和借鑒其審計成果,縮小審計延伸面,減少重復審計。
7.審計機關以往對鄉鎮財政、財務審計或任中審計情況。
(二)以財政財務收支審計為基礎
1.摸清鄉鎮財政家底,包括資產家底、政府債務和財政赤字情況。核實家底,不能只是停留在賬面核對上,更要注意未在賬長上反映的問題,如:賬外資產;以政府名義擔保的借款或對外借款未納入預算管理;未決訴訟、外欠會議費、招待費等。核實家底的工作量較大,一般在進點審計前部署被審計單位先進行清產核資,清理往來賬,盤點資產,審計組再根據自查結果進行抽查。
2.地方制定的“土政策”是否與國家財經法規相抵觸。查閱會議紀要、地方發文和領導批示,年度工作總結等文件資料和召開座談會等,可以直接發現這方面的問題線索,再通過核查加以落實。
3.財政收入和支出增長和構成分析。是否按照“保工資、保穩定、保法定支出”的順序,把職工工資發放放在財政支出的首位。教育、科技、農業等法定支出的實際增長幅度是否達到教育法、科技進步法、農業法的要求。
4.把握需要延伸審計或核實的重點。一是從賬面資金流入和流出入手,分析認為屬于非正常和有疑點的資金,管理上有明顯漏洞的資金作為重點。二是從票據入手,對財稅部門管理發放的票據進行突擊盤點、核對。財稅部門和有關部門領用的票據反映的資金收支與賬面反映是否一致,有無資金“體外循環”、虛列挪用資金和偷漏稅金等問題。三是從銀行賬戶入手。清理銀行賬戶,審閱收支事項。四是調閱有關文件資料載體反映的財政收支數字與賬面數字銜接核對,尋找需要延伸或核實的問題線索。五是從群眾和社會關心的熱點問題入手,如:農民負擔、職工工資發放、挪用扶貧等專項資金、重大資金損失浪費問題。
(三)依法據實正確評價經責審計對象
正確評價經責審計對象,是經責審計重要內容,也是組織部門全面了解任免干部的依據之一。
一要科學合理確定領導干部經責審計評價指標。筆者認為,這些評價指標要包括:1.單位財政財務收支指標。期內收入完成率、支出增減率;2.國有資產保值增值指標。期內資產增長率、不良資產率、保值增值率、資產負債率;3.內控制度指標。內控制度健全率和執行率;4.重大經濟決策指標。期內重大投資決策違規率、投資損失率、環境治理設施投資比率;5.個人違規資金比率。
二要依法準確評價領導干部履責事項。審計機關在對經責審計對象評價時,要依規、謹慎、準確、有據。具體來說,應把握五個原則。一是超越審計法和行政法的職責范圍事項不評價;二是超越審計職權的事項不評價;三是沒有依據證據的事項不評價;四是沒有審計調查清楚的事項不評價;五是審計拿不準的事項不評價。
三、完善鄉鎮黨政主要領導經責審計的對策和建議
1.完善經濟責任審計工作的對策。
(1)加快制度建設,改革管理體制。在審計目的上,要明確領導干部在履行受托公共經濟責任的效果;在審計范圍上,應明確規定各類黨政干部在調任、轉任、輪換、退休、辭職解聘或機構裁撤合并時,都要進行任期內經濟責任審計;在審計內容和方法上,應把握重點項目的審計,切實提高審計效率、降低審計成本。在審計程序上,從立項至審計報告的完成,應嚴格按照《審計法》的規定辦理,同時把握與財務收支審計或經濟效益審計的不同之處。
(2)強化計劃管理,科學組織實施。每年年底前,按程序,由組織部門提出下一年度經濟責任審計的建議計劃,與審計部門協商,確定下一年度經濟責任審計的項目計劃,報主管領導審定后,由審計部門將經濟責任審計納入計劃管理,并按計劃組織實施。組織部門應率先似定離任審計計劃,由于特殊原因,不能列入年度審計計劃的,應提前通知審計部門,以便及早組織審計力量,做好審計準備。審計部門應主動與組織部門取得聯系,共同協商制定年度離任審計計劃。
(3)嚴格審計程序,確保審計質量。堅持“先審后離”,可以增強工作的主動性,科學確定年度經濟責任審計計劃,明確審計內容與審計重點,提高審計效率;堅持“先審后離”,可以及時發現問題并進行整改?！跋入x后審”是一種“馬后炮”,查出問題往往難以糾正,而“先審后離”則正好可以彌補這種不足,及時采取措施,把問題消滅在萌芽狀態,防忠于未然;堅持“先審后離”,可以減輕離任審計的工作量,達到事半功倍的效果,因為事中就對領導在任時的情況進行審計,對其經濟責任情況已經有了了解,干部離任后,離任審計可以直接利用任中審計的結果,只對部分未審計內容進行補充審計,這樣審計人員更能全面、充分對干部的經濟責任進行客觀公正評價,使經濟責任審計結果得到有效利用。
(4)加強人員培訓,提高綜合素質。經濟責任審計工作是一項政策性強、實務性強、責任大的工作,如果沒有一支過硬的審計隊伍,是難以勝任這項工作的,這要求我們的審計人員必須具有較強的政治覺悟、較高的政策水平和嫻熟的業務技能,要大力加強培訓工作,提高審計人員的綜合素質。要鼓勵干部參加學歷教育,考取專業資格,學習新技能新知識;要引進入才,留住入才,造就一定數量的高層次、高技能的審計專門人才。建立和完善激勵與約束機制,把考核評估與干部獎懲任用結合起來,逐步建立和完善審計準入準則,考核晉升機制等,以保證經濟責任審計的效果。
2.解決經濟責任審計對象存在問題的建議。
篇9
一、取得的成績
------新型農村合作醫療試點
*年參合人數163087人（其中貧困救助人數8994人），參合率達86.2%，與2007年相比，增長了0.7個百分點。1—6月，全縣參合農民門診和住院人次累計達13423人次，其中：住院人次為4251人次，門診人次為9172人次。醫療總費用為409.07萬元，統籌基金報銷236.22萬元，其中：住院報銷216.92萬元，門診報銷19.30萬元。1－6月單次住院報銷最高金額為17843.70元。截止6月底，查出違規報銷6例，挽回新農合基金損失27135.64元。采取不通網絡的鄉鎮在就近通網絡的鄉鎮上下帳的方法，*年3月1日，全縣新農合信息系統正式運行，實現全縣新農合網上報帳。
目前，新農合基金實際到位382萬元，中央和州級財政補助資金未到位。
----防疫工作
健康教育。完成了各目標人群的培訓，培訓村組以上干部（包括村醫、區、鄉級脫產干部）2567人，培訓率為96.8%，培訓15歲以上村民136354人，培訓率為93.6%，培訓教職工為990人，培訓率為98.8%，培訓在校生18719人，培訓率為98.4%。
法定傳染病控制。發生法定傳染病乙、丙（2類）13種，計491例，死亡1例。其中腸道傳染病71例，占發病總數14.46％；呼吸道傳染病317例，占發病總數的64.56％；血源及性傳播傳染病病97例，占發病總數的19.76%；其它傳染病6例（麻風5例、包蟲病1例），占發病總數的1.22%。
計劃免疫。1—4月，基層醫療衛生單位報告：（1）基礎免疫：卡介苗應種544人，實種460人次，接種率84.56%；脊灰糖丸應種1982人次，實種1777人次，接種率89.66%；白百破三聯應種1886人次，實種1670人次，接種率88.55%；麻疹疫苗應種703人，實種613人次接種率87.20%；乙肝疫苗應種1268人次，實種854人次，接種率67.35%,首針及時接種93人，首針及時接種率20%。（2）加強免疫：脊灰糖丸應種679人，實種621人，接種率91.46%；白百破三聯應種652人，實種589人，接種率90.34%；麻疹疫苗應種579人，實種517人，接種率89.29%；百破二聯應種148人，實種0人，接種率0%。
隨機抽取15個村、105名適齡兒童接種率調查顯示：建卡率78.1%；卡痕率56.19%；卡介苗、脊灰疫苗、百白破三聯、麻疹疫苗單項接種率分別為72.38%、58.1%、47.62%、54.29%，四苗全程接種率為39.05%。乙肝疫苗首針及時接種率0%，全程及時接種率1.9%，全程接種率33.33%。加強免疫抽取1歲組、4歲組、7歲組各105名適齡兒童，1歲組：麻疹疫苗、百白破三聯接種率分別為35.24%、37.14%；4歲組脊灰疫苗接種率40.95%；6歲組麻疹疫苗、二聯接種率分別為25.71、46.67%。開展麻疹強化免疫接種工作，登記應種適齡兒童65625人，實種63391人，接種率97.09%。
艾滋病防治。完成針具交換470人，針具交換25396具，回收25396具；開展VCT680人，檢測血樣656人，發現初篩陽性50人，均送州疾控中心做進一步確認，結果待出；第一婦健中心對縣城ok廳進行場所內高危行為干預25場次，對30名性工作者開展了行為干預，發放安全套1700個，對縣城大小賓館免費擺放安全套3000個。第二婦健中心開展活動8場次，培訓農村高危婦女800余人次。感染者享受低保23人累計發放18368元。另外，有6名艾滋病致孤兒童享受關愛艾滋病影響兒童項目生活援助，截止第一季度共發放生活補助費1640.00元。
麻風病防治。新發現麻風病人5例，完成取菌9例。
現監測病人25人，接受監測率100%。年內規則治療病人25例，已完成治療11例。
地方病防治。在俄普、大橋、牛牛壩、洪溪、峨曲古5個片區食鹽銷售點和居民戶進行監測288份，合格263份，不合格2份，非碘23份合格碘食用率91%。加強了*、*硒鹽預防克山病監測工作，在這兩個鄉采了30份鹽樣，其中，20份樣送省疾控中心理化所監測，結果待出。
結核病防治。1—6月，接診疑似病人341例，確診肺結核病人202例。
“五大”衛生檢測。食品從業人員體檢292人查出“五病”患者10人，乙肝陽性14名；公共場所從業人員體檢16人，均合格；對縣自來水廠水質生物指標檢驗2次，9個片區中心校和縣中學城關小學和城關二小飲用水監測各1次，結果合格；對學校從業人員體檢26人，檢出“五病”患者4人。
----衛生執法。
食品衛生：監督檢查614戶次。其中警告3戶、責令整改23戶次、立案1起、罰款0.03萬元。開展元旦、春節、“3.15”“5.1”、“6.1”“高、中考”期間的食品衛生大檢查。
學校衛生：監督檢查64戶次。其中提出警告1戶，責令整改17戶，罰款0.1萬元。
生活飲用水：對縣自來水廠及9個片區的生活飲用水進行了抽樣檢測，共采樣11份，檢測合格5份，不合格6份。
醫療機構：檢查各種醫療機構4家，其中責令整改2家。
公共場所：檢查25戶次，其中責令整改2戶次。
行政許可：發放衛生許可證45本，其中食品44本、公共場所1本。
體檢培訓：共培訓195人次。食品衛生職業禁忌調離13人次。
職業病防治工作：監督職業危害企業4家。
----婦幼衛生
1-3月（第二季度數據正在收集），全縣孕產婦數629人，活產數621人。孕產婦產前檢查346人，檢查率55.7%，產后訪視309人，訪視率49.76%，產婦系統管理人數299例，產婦系統管理率48.15%，住院分娩332人，住院分娩率53.46%。3歲以下兒童管理人數2695人，管理率為32.71%，較去年底增長0.85%。5歲以下兒童死亡12人，死亡率為19.324‰。1—3月利用“降消“項目救助農村孕產婦355名，救助資金為10.52萬元
-----基礎設施建設。
國債資金200萬，建設2474平方米的縣人民醫院門診大樓建設項目，已經啟動；國債資金127萬，建設900平方米的縣婦幼保健站改擴建設項目，前期工作已準備妥當。
-----突發事件應急。
1-6月，承擔醫療應急救援134次，完成145人的醫療急救。在5月下旬，縣內遭受暴雨、冰雹災害后第一時間向受災比較嚴重的侯播乃拖等5個鄉派出7支應急醫療隊，配合當地黨委政府開展現場醫療救治和健康教育、現場消毒、疫情監測、健康教育等衛生防疫工作。
-----紅會工作。
關心弱勢群眾，開展“紅十字博愛送萬家”的慰問活動，將價值1.24萬元的62個博愛箱（含棉被1床、棉衣一件、大米10公斤、清真糖1公斤）發放到麻風村的62戶村民手中。積極爭取援助，開展賑災工作，先后得到澳門紅十字會援助的0.5萬元，*紅十字會、*賽馬會援助的價值8.4萬元的28噸大米，就地采購了50床棉被發放到*、侯果莫鄉50戶災民手中。并將28噸大米及時將到瓦西、峨曲古、巴普鎮、侯果莫各鄉1867名災民手中，幫助災民渡過難關。響應上級紅十字會號召，在汶川特大地震后，開展汶川地震募捐活動，共計收到全縣各界慈善捐款72620.40元，已全部上交*州紅十字會作為救災專款統一使用。加強與
*救世軍、*慈輝社合作的醫療衛生項目，購買、分發了180張病床、180個輸液架、180套病床床上用品及30個針頭毀型器，共投入資金16.74萬元，其中，救世軍援助12.24萬元，地方配套4.5萬元。
二、下一步的工作安排
1、強化內部管理。從細節入手，不斷完善、逗硬各項工作制度，確保衛生工作積極、穩妥、規范的開展。
2、繼續推行目標責任管理，強化督導檢查，爭取早發現、早處理工作中存在的問題。
3、廣交朋友，多協調、多匯報，爭取上級及非政府組織的援助，通過項目實施，改善醫療衛生條件，更好的為群眾服務。
4、竭盡全力抓好以下工作：一是，縣人民醫院門診大樓、縣婦幼保健站業務樓建設項目，以及瓦基機麻風病院建設項目。二是，加大計劃免疫工作力度，確保冷鏈按時運轉，力爭各種計劃免疫單苗接種率達到60%，全程接種率達到55%。三是，進一步加大新農合宣傳力度，為2009年新農合籌資（參合資金增為20元/人）做準備。四是加大婦幼工作力度，將孕產婦死亡率控制在100／十萬。五是，深入開展愛國衛生運動，作好創建衛生縣城軟件資料的收集和整理；六是，完成哈洛、爾其和瓦古鄉衛生院的建設。
5、強化衛生執法，突出學校衛生，加強學校食品衛生檢查，確保食品衛生安全。以職業衛生專項整治為重點，加強對全縣各廠礦企業職業病防治情況的監督檢查。加強對全縣各醫療機構的日常監督，同時嚴厲打擊非法行醫者。開展節假日期間的衛生大檢查，進一步加強對公共場所的衛生監督。
篇10
__年上半年，市城管局堅持以__重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十、省十次黨代會和省委__屆三次全會精神，在市委市政府的領導下，深入開展城鄉環境綜合治理，努力推進城市管理轉型升級，為迎接財富論壇的順利召開、打造“公園之城、智慧之都”作出了不懈努力。現將有關工作總結如下。
一、城鄉環境綜合治理持續深入開展
（一）加強宣傳發動，營造良好氛圍
一是宣傳進村入戶。今年城管局印制了35萬份“愛城市、你更美”倡議書和法律法規宣傳資料，已經分發到中心城區、各鎮的商家店鋪、居民院落、居民農戶手中，力爭達到戶戶、人人都知曉城鄉環境綜合治理工作。二是開展以“__是我家，美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動，分別與市婦聯、團市委、市總工會、市教育局、市民政局、文明辦等單位開展主題活動。三是充分發揮新聞媒體的平臺作用。在電視臺開通了《直擊城鄉環境》專題欄目；在《今日__》建立了通訊員聯系制度，局兩名同志成為通訊員，截至目前，已經有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報刊采用。同時，我局還主動出擊，聯系市級報刊媒體，宣傳彭州城鄉環境綜合治理和城市管理工作。
（二）加強督查指導，完善農垃體系
一是加強對各鎮及村工作的指導。在__小區、__小區進行現場辦公，召開了協調會，為兩個小區及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環保果屑箱，將兩個小區生活垃圾清運由原來的每日兩次增加到三次。__年指導全市5個村通過省級“五十百千”環境優美示范村檢查驗收并命名，今年指導磁峰鎮蟠龍村、升平鎮昌衡村等5個村和白鹿鎮通過了示范工程驗收，名單已于5月7日在《__日報》上公示，即將命名。對各鎮鎮村干部、后備干部、協管員、保潔員進行城鄉環境綜合治理業務知識培訓，提升隊伍業務素質。
二是強化督查考核。實行日督查、季考評、年度大評的考核制度。今年以來以水環境、主要道路沿線、集中居住區為重點，對全市所有村進行了督查，發現問題提出建議并要求相關單位及時整改。建立了城鄉環境綜合治理問題庫，截至目前，納入問題庫問題672個，整改率達99%，發出督查通報11期，通報問題154個，督查通知5期，督查175個，整改率均為100%。
三是農垃收運處置體系不斷完善，目前全市353個村（社區）均配備了保潔人員和垃圾清運設施設備，15個鎮垃圾壓縮中轉站建成并投入運行，基本實現了場鎮生活垃圾的無害化處理。
（三）強化考核獎懲，健全激勵機制
出臺了__年城鄉環境綜合治理年度目標考核及獎懲方案，將全市所有村納入考核范圍，加強考核結果運用，對全市城鄉環境綜合治理工作表現優秀的3個鎮、10個村給予經費獎勵，扣除工作表現差的3個鎮年終相關經費。將表現差的10個村掛牌“城鄉環境綜合治理最差村”，并在電視臺和《今日__》上曝光。
二、城市管理逐步轉型升級
（一）加強聯動，實現多方參與齊抓共管
一是繼續深入推進“城市管理四方聯動共治”工作機制，將城管、社區、商家、市民四方力量有機結合，堅持疏堵結合、兼顧民生的原則，合理規劃臨時攤位，解決困難群眾的生計問題，著力構建和諧發展的街面環境共治體系。
二是完善部門聯動機制。繼續組織開展部門聯系社區工作，組織__個市級部門分別聯系43個城區社區和121條街道，下發了正式文件，明確了部門工作任務，部門與社區和城管部門組成聯動小組，定期不定期在聯系社區街道開展文明勸導和義務勞動，發動部門在社區開展力所能及的基礎設施建設。
（二）加強執法，完善城市管理執法機制
一是嚴格執法，查處各類違規行為。__年1-5月共立案1822起，處罰180起，款罰金額4.8萬元。糾正出攤占道3000余處，清理流動攤販300余處，規范非機動車停放5000余處，暫扣物品500余起，清除牛皮癬、小廣告2500余處，拆除違規搭建80余處。
二是大力治理揚塵污染。出動人員450人次，對全市120余家工地和200余輸運渣車進行了檢查，查處亂傾倒建筑垃圾行為5起，處罰金額6100元。通過比選確定了專業公司對道路零星建渣進行清理，截至目前清 理建渣6000余方。實行建筑垃圾全密閉運輸和公司化運營管理，目前批準6家企業參與建筑垃圾運輸，對131輛車輛進行了密閉運輸改裝并安裝了GPS定位系統。
三是積極開展城市管理示范街創建。啟動__示范街創建活動，明確示范街管理標準，增強執法力量，嚴查各類違法違規行為。在街道首尾樹立標牌，對所有商家信息進行登記造冊，與所有商家簽訂 “門前五包”責任書。制作發放城市管理示范街聯系卡，公布執法人員姓名、職務及電話號碼，及時解決群眾反映的問題。通過召開座談會、上門座談資料等方式征求社區、商家、市民意見。
四是完善街道分類管理體系。進一步明確一、二、三級街道管理標準，完善分類管理措施，形成“一級街道嚴禁、二級街道嚴管、三級街道規范”的分類管理格局。在二、三級街道合理規劃臨時攤區，加強臨時攤點管理和攤販的宣傳引導。
五是探索城市管理行政處罰權相對集中。針對各部門城市管理部分職責交叉，存在誰都可以管，大家都不管的推諉扯皮現象，我局擬定了城市管理綜合行政執法隊伍組建方案。擬將公安、工商、質監、環保、食藥監等部門城市管理執法職能整合，行使相對集中的城市管理處罰權。目前此方案正在討論完善中，預計5月底完成，待市政府批準后實施。
（三）加強調研，探索城市管理新方向
積極開展城市基礎設施調查摸底和后城市管理工作調研，建立了專題調研課題組，分別由兩位黨組成員牽頭，確定專門的工作人員，對城區的農貿市場、公共廁所布局、停車場、小廣場等城市基礎設施和后城市管理工作進行調研。完成了后城市管理調研和城市基礎設施的摸底調查，形成了后城市管理調研報告。
（四）摸著石頭過河，邁開城市基礎設施市場化第一步
一是堅持“費隨事走”的原則，將有限資金最大化利用，積極探索環衛清掃、園林綠化、市政維護、路燈維護等的市場化運作工作。做到了嚴把“四關”：嚴把預算關，對各公司的預算報價進行嚴格審查詢價；嚴把程序關，按照相關要求，對市場化運作的項目嚴格按照程序進行招投標；嚴把驗收關，成立由紀檢監察科、辦公室、財務審計科和相關科室組成的驗收組，對有關項目嚴格進行驗收；嚴把日常管理考核關，制定了考核辦法和考核細則，加強中標公司日常管理考核，嚴格按照考核結果兌現經費。
二是積極推進戶外廣告公開拍賣。在統一規劃、清理規劃的基礎上將規劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側面等6個戶外廣告點位納入公開拍賣，拍賣舉牌總價達427萬元，為經營城市邁出的新的步伐。
（五）推動數字城管向智慧城管轉變
__年__月數字化城管系統運行以來，攝像頭數量已增至400個，建立了兩級平臺，并將視頻信號接入到市委、市政府主要領導和分管領導辦公室。__年截至目前，共受理各類城市管理案件6223件，處理6065件，其中事件__件，部件__件，處置率98%。數字化管理中心的建設運行，打破了傳統管理模式，實現了全時段、全方位的監控，縮短問題反應處置時間，為建設“智慧城管”打下了基礎。
（六）開展夜啤酒、燒烤專項整治
組織轄區內夜啤酒、燒烤攤主及社區、部門代表，召開了夜啤酒、燒烤臨時攤區規劃協調會，征求各方意見及建議，擬定了《關于對城區夜啤酒、燒烤等夜食攤點臨時占道經營地點進行規范的通知》，通過彭州電視臺、《今日__》等媒體進行，同時以書面方式送達各夜啤酒、燒烤經營業主。按照便民、利民、不擾民的原則，將城區劃分為禁止、嚴控、規范管理臨時占道三類街區進行管理，疏堵結合，在適當位置劃定臨時攤區。牽頭工商局、食監局、環保局、城區派出所等單位，在全城開展了兩輪夜啤酒、燒烤專項整治行動，對城區占道經營夜啤酒、燒烤行為進行了拉網式清理整頓，對屢勸不改、整改不到位和違章占道的經營活動采取了強制措施，共出動執法人員600人次，車輛__臺次，查處違規經營夜啤酒15起，違規經營燒烤11起，流動食品商販21家，強制取締商家16戶。
（七）加大人力客運三輪車整治力度
目前，我市人力客運三輪車2088輛（尚有近10年經營權，其戶籍由公安管理、運營由交通管理、日常由城管管理），存在亂改造、亂營運、亂涂廣告和不按規定行使等情況。我局結合實際對人力客運三輪車從業者提出“九個不”要求（不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號、不穿街、不超速、不逆行、不亂調頭、不闖紅燈），連續開展了八輪人力客運三輪車專項整治，對不按規定路線行駛、不按單雙號運營、無牌運營、車容車貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規行為進行清理整治。共暫扣違規營運人力三輪100余輛，清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車次。
三、“6+4+2”專項治理工作帶動日常工作開展
一是綠化提升讓城市四處見綠。投入資金441萬余元，對高速路口、行政中心廣場、金彭西路口、師?？?、迎賓路口等綠化節點進行了鮮花造景和提檔升級；對天府大道14000余平方米的綠化進行了升級改造；完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程，修建了長20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計623株，栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設草坪__㎡。
二是路燈提升讓城市明亮美麗。對現有路燈、景觀燈及設施加強日常維修維護，確保亮燈率98%以上，設施完好率95%以上。投入資金近90萬元，在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對錦陽、寂光安置小區等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護政府采購項目公開招標，確定了專業公司進行維護。
三是市政設施提升讓城市安全美觀。加強市政日常維護，截至5月底共計維護車行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經費70余萬元，對上升街路面進行了改造，改造面積__平方米；在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個，“三防”水箅子34個；完成了南橋、柳河一號橋橋梁涂裝工程；新安裝非機動車停放欄24個，維修更換61個；在牡丹大道增設休閑座椅76套，增加了市民漫步休憩的場所。對新納入城市規劃區內的__條道路進行了摸底調查。按照政府采購程序，確定了服務商定期對城市規劃區內35座橋梁進行檢測，目前檢測工作已啟動。
四、干部隊伍活力不斷增強
一是加強內部管理考核。制定了《市城管局目標督細則》和《市城管局城市綜管理考核意見》，科室實行了定崗、定人、定責的“三定”工作制度，執法大隊積極探索網格化管理，制定了執法人員管理考核辦法。局紀檢監察室定期督查工作情況，對違規的科室和個人進行通報并扣分，發出督查通報10期。二是繼續實施干部素質提升工程，購買了各種類型的書籍供干部職工學習，并聘請專業老師進行輔導講解。三是深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧__”主題教育活動及創先爭優等活動，組織干部職工深入學習十精神及省十次黨代會、省委__屆三次全會精神以及講話等，不斷提升干部隊伍的思想政治素質和工作水平。
五、存在的不足
一是城市管理精細化、科學化水平還不高，管理方式傳統粗放；二是城市基礎設施的市場化運作還需探索和深化；三是城區綠化養護、清掃保潔等工作資金相對其他區市縣還比較低；四是燒烤夜啤酒、人力客運三輪車管理的管理還需要進一步加強；五是內部管理機制還需進一步健全；六是城鄉環境治理成果反彈情況還時有發生。
六、下一步工作措施
（一）轉變思路，制定措施，提高管理水平
按照城市管理運營公司和后城市管理時代的要求，根據我局城市基礎設施和后城市管理工作調研成果，制定相應的工作措施，引導全體干部職工轉變工作思路，積極推進城市管理示范街建設，逐步實現城市管理由粗放型、傳統型向精細化、科學化轉變，大力提升城市管理工作水平。
（二）建設智慧城管，打造智慧城市
繼續加強數字化城管系統建設，在背街小巷、重點公共場所加密安裝視頻探頭，努力推進系統建設向重點場鎮、示范線和景區延伸。發揮數字化城管系統在人員內部管理、市政綠化規劃建設、巡護和執法巡查方面的作用，堅持團結協作、部門聯動、資源共享，提高工作效率，降低工作成本。利用物聯網、云計算等技術進一步拓展系統功能，實現“數字城管”到“智慧城管”的轉變，為建設智慧城市作出貢獻。
（三）加強垃圾無害化處理
優化清運模式，提高清運效率，積極深化清運作業市場化運作，力爭城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。同時積極協調業主方加快生活垃圾填埋場應急擴容和滲濾液處理工藝升級項目建設進度，加強生活垃圾填埋場及周邊環境整治，努力建設花園式生活垃圾衛生填埋場。
（四）加大人力客運三輪車整治力度
加強與公安、交通等部門的溝通協調，進一步加大整治力度，規范人力客運三輪車的營運行為。借鑒都江堰、新津等地先進經驗，建議市政府建立人力客運三輪車退出營運市場機制，對人力客運三輪車經營權進行回購。開展小公交系統摸底調查工作，擬定城區小公交建設營運建議方案。
（五）加強夜啤酒燒烤整治，推進集中經營、統一管理