城管工作建議意見范文

導語：如何才能寫好一篇城管工作建議意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

充分借助“931”行動的整體有力推進、充分發揮數字城管監督指揮平臺的強大功能，使我市的大城管體制得到進一步提高和深化。

（一）以深入開展“931”城市環境綜合整治為突破口，通過加強源頭管控和典型示范引導，綜合采取拆、整、綠、遮、清、建、管等多種舉措，以整治促建設、以建設促管理、以管理促規范，鞏固“部門聯動、分工協作、責任明確、考核科學”的大城管體制，在全年完成33個整治項目的基礎上，圍繞重點項目打造精品亮點。完成創“省優秀管理城市”、華城社區創“省城市管理示范社區”和華陽南路創“省城市管理示范路”的工作，推動城市長效管理水平不斷提升。

（二）切實發揮城市管理監督指揮中心高位指揮、高位協調、高位監督的功能。充分發揮考核督查作用，強行接軌“精細、精密、精準、全覆蓋”的考評要求和考評標準，明確考核標準和責任主體，完善細化現有考評細則和績效評價體系，通過有效的數據分析、高效的績效評價、強力的督查考評，強化考核結果的運用，加快真正形成各部門各負其責、齊抓共管的大城管格局。

二、加強協作、強化考核，城市長效管理要取得實實在在的提升

在鞏固創建成果和市容網格管理成果的基礎上，強化全局觀念，強化主動意識，強化內部協作，強化考核獎懲，強化問題整改，實行“聯動管理”和“聯動保潔”，真正建立起長效管理模式。

（三）市容秩序管理上要統一管理標準、改進管理模式、嚴格網格考核，加強對農貿市場、重要節點、重要地段的管控；進一步規范各類疏導點管理，按照“中隊負責區域、隊員定點網格、責任分解到人”的原則，堵疏結合、管罰結合，統籌巡查、定崗、網格、機動、保潔等各種力量，使各類市容環境問題在第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決，逐步實現由剛性制約管理向柔性自律管理轉變。

（四）環境衛生管理上要著力構建精細化環衛保潔新機制。優化道路保潔、垃圾清運、公廁管護三大工種作業服務流程，進一步提高主要道路機械化保潔率；改進支道小巷管理模式，減少生活垃圾滯留時間，全面提高道路保潔質量；按標準實施公廁改造，抓好生活垃圾填埋場、糞便處理廠、滲濾液處理系統、生活垃圾轉運站日常運行管理工作；完善生活垃圾填埋場封場工程，加快建設城南生活垃圾中轉站，并在金城鎮、開發區、濱湖新城、薛埠鎮各增設一座生活垃圾轉運站。

（五）建筑渣土管理上要強化源頭管理。制定出臺加強城市建筑垃圾管理和揚塵管理的規范性文件，進一步完善建筑垃圾收集、運輸、處理、監管體系建設；落實建筑工地“不硬化、不密閉、不沖洗、不出門”的“四不”措施，堅決遏制渣土車拋灑滴漏等現象；在現有47個密閉小區裝潢垃圾袋裝化定點存放、統一處理的基礎上，在市區范圍內全面實施推廣，同時加強巡查、加壓查處、加快清除、加大宣傳。

（六）戶外廣告管理上要進一步改進管理機制，做到事前嚴格審批、事中嚴格管理、事后持續保障，加大對違章廣告的發現和查處力度。以市場手段為主導，遵循“統一規劃、統一設置、統一管理、統一經營、統一”原則，做好我市高速公路、省道沿線高炮廣告和城區出入口廣告牌建設和扎口管理工作。

三、嚴格程序、提升手段，行政執法工作要取得突破性進展

行政執法要嚴格程序、提升手段、強化專項整治、強化執法效能。

（七）市容執法方面要重點整治占道經營、店外出攤、店外加工、亂設小燈箱、亂拉橫幅、擅自占道銷售車輛等市容亂像，在程序到位的基礎上加大處置力度，通過嚴查嚴罰，加快處罰頻率、加大處罰幅度，通過提高違法成本、借助法院執行等手段有效遏制違法行為。

（八）規劃執法方面要在鞏固“三三三”制的基礎上，堅持有訴必查、有訴必糾、依法處理，健全違法建設協調處理機制；繼續深化網格管理模式，中隊領導、執法隊員和巡查員按比例掛鉤到14個網格，建立從預警到巡查、拆違以及事后問責長效管理機制，努力實現新舊違建“零負”增長。

四、以城帶鄉、社區聯動，城管重心下移要進一步推進

（九）進一步健全市鎮城管兩級網絡，強化鄉鎮在城市管理方面的職能，以點帶面，以城帶鄉，整體推進城市管理工作。進一步加強鎮村環境衛生考核督查力度，繼續開展鄉鎮示范路創建，提高鎮容管理水平，切實改善農村和城鄉結合部的市容環境衛生面貌。

（十）繼續完善14個社區城管工作站建設，逐步推進社區自治管理，充分整合執法人員、協管員、社區居委會、民警、志愿者的管理力量，加強與居委會的信息銜接和各轄區物業的管理銜接，共同提升居民安居環境水平。

（十一）積極發揮工作例會和結對共建作用，對鄉鎮派駐中隊加強工作指導和考核，建立中隊間共教共育、聯席會議、雙向服務、相互監督、協同配合制度，逐步提升隊伍規范化建設水平和服務當地社會經濟發展的效能。

五、堅持培訓、強化作風，城管隊伍建設要進一步加強

切實加強城管隊伍建設，以學習貫徹黨的十精神為主題，以推進城管文化建設為主線，優化內部管理，激發內部動力與活力，強化對外宣傳，提升外部形象與影響。

（十二）抓機關黨建，提升品牌。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民、務實、清廉為主要內容，以改進機關作風為切入點，以服務發展、服務基層、服務群眾為重點，推進和深化“五走進、五聽取”活動，采用進企業、進鄉鎮、進社區、進學校、進店戶等形式，聽取社會各界對城市管理的建議意見，努力提高城市管理水平和市民文明程度。

（十三）抓教育培訓，提升素質。根據不同類別、不同層次、不同崗位的特點，分層次開展各項教育培訓活動。繼續堅持黨員冬（春）訓、集中培訓、專題教育、自主學習等有效方式，利用“1+1+1”學習模式，強化城管理論、政策法規、業務技能等方面的教育培訓，強化“三員”座談聯系制度（即老隊員、考調入人員、軍隊轉業人員），堅持以制度管人，用制度管事，嚴格執法、文明執法、熱情服務。

（十四）抓文化建設，提升動力。繼續深入推進城管文化建設，豐富“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的城管精神內涵，加強職工人文關懷，整合工、青、婦組織資源，繼續開展“1+1”黨員幫扶、干部服務基層和黨建帶三建活動。分層、分類組建興趣小組，豐富職工的業余文化生活。開展主題讀書學習活動，培養職工積極向上的情趣愛好。落實困難職工幫扶機制，解決職工學習、工作和生活上的實際困難，增強組織的親和力和凝聚力。

篇2

為鞏固文明城市創建成果，進一步提高城市現代化管理水平，根據市政府《關于加強城市長效綜合管理的意見》要求，結合河西新城建設發展的實際，現就加強城市長效綜合管理提出如下意見：

一、總體目標和基本原則

城市長效綜合管理總體目標：牢固樹立“模塊管理、監管分離、責任明確、重心下移、精細快捷、督查問責”理念，以創新大城管體制機制、完善數字城管體系為核心，以加強屬地化管理、督查考核和獎懲問責為切入點和重點，提高管理效能，破解管理難題，實現城市長效管理水平再提升，把建設成為衛生整潔、秩序井然、生態環境優美、適宜投資居住的新城區。

基本原則：

（一）屬地管理，重心下移。強化街道的社會管理和公共服務職能，突出街道在城市管理中的主體地位，充分發揮街道、社區（村）在城市管理中的基礎性、關鍵性作用，明確街道行政主要領導為轄區城市管理第一責任人。倡導街道副處級領導干部兼任社區黨委書記，整合社區（村）各部門、市民群眾力量齊抓共管，努力形成全民參與城管的格局。

（二）明確職責，嚴格標準。構建區、街道、社區三級城市管理責任體系，合理劃分條塊在城市管理中的職責。各街道、有關部門按照職責分工和有關管理標準，科學劃分管理責任區域，明確責任事項，落實管理責任單位和責任人，加強管理，強化整改，抓好落實，使管理規范有序。

（三）長效管理，效能優先。鞏固已有管理經驗方法，創新長效管理舉措，完善模塊化管理運行機制，提高城市常態管理水平，切實解決管理難點和薄弱環節。

（四）量化考評，獎懲激勵。把科學考評作為長效綜合管理的重要保障，明確區級考評及責任追究的主體，建立嚴格的考評問責機制，實行績效、績譽、績位掛鉤，根據考評結果嚴格獎懲。

二、管理職責

（一）環境衛生管理

環衛所負責保潔所有列入市建委定額道路及河西中標道路，負責果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設施齊全、衛生整潔，生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施完好、管理規范。城區街道負責保潔所有未列入市建委定額的道路，涉農街道負責本轄區保潔工作。未移交道路由建設單位負責保潔。區市容局負責環境衛生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則，負責本轄區內環境衛生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負責保潔的區域，街道對發現的問題負有監督、協助整改、宣傳等責任。

（二）市容市貌管理

區市容局、行政執法大隊負責全區的市容市貌日常檢查、督促和執法等管理工作。區建設局負責公交站臺、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌，區文化局負責報刊亭，交警四大隊負責交通標志、交通護欄等公共設施完好無破損、干凈整潔，以及積極協調上級相關部門落實整改。各街道按照屬地管理原則，負責轄區內市容環衛責任區制度落實，對轄區市容市貌進行管理，對問題進行整改，轄區內無違章占道、無新建違法建筑，臨時疏導攤點符合管理要求。非街道負責的市容市貌問題，街道負有監督、協助整改、宣傳等責任。

（三）市政設施管理

區建設局負責城市主次干道、街巷路面平整完好，制止違章挖掘和占用城市道路，排水、排污管道保持暢通，無垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現象；路燈、欄桿完好無損壞。區市容局、公安分局、各街道配合實施。

（四）農貿市場管理

區工商分局牽頭負責市場的規范管理，協調有關部門共同做好市場內外環境衛生整潔，環衛設施齊全，給排水設施完善；市場設置的外門面無溢攤現象；市場周邊各類車輛停放整齊有序。區衛生局、商務局、市容局、交警四大隊、各街道等單位配合實施。

（五）建設工地管理

區建設局負責在建、待建市政公用工地的管理；區房產局、拆遷辦等拆遷實施單位負責拆遷工地的管理；工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》。區市容局、各街道負責工地駛出車輛車身車輪不帶泥，建筑垃圾密閉運輸，無拋灑滴漏、偷倒亂倒現象，督促工地出入口地面硬化、設置車輛沖洗設施，施工場地應當封閉，周邊必須設置圍擋。區環保局負責工地揚塵、噪音控制、污水污染周邊環境。交警四大隊配合實施。

（六）餐飲及“五小”行業衛生管理

區衛生局負責經營單位持有衛生許可證，衛生管理制度健全，從業人員操作規范，衛生指標達到國家有關標準要求。區工商分局、文化局、環保局和各街道配合實施。

（七）居民區綜合管理

實行物業管理的居民小區和單位自管房分別由物業公司及產權單位負責公共秩序、綠化、保潔、控違等管理，區房產局對物業公司給予行業指導，與街道共同實施監督檢查，并協調相關職能部門加強管理。

未實行物業管理的老舊居民小區由街道負責管理，政府給予適當補助，區房產局實施考核。街道應組建物業管理辦公室和物業服務中心實施社區管理，嚴格落實“四保一控”，即：保衛生、保安全、保公共設施維修、保綠化、控違建。區房產局、市容局、建設局、公安分局等相關部門配合街道共同做好小區的各項管理工作。

（八）園林綠化管理

區建設局負責公共廣場、綠地整潔，草坪、綠籬、綠化帶等及時修剪、補植。區市容局、各街道負責對亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。

（九）河道水面管理

區建設局負責市政管養河道管理，做到水面清潔、岸坡整潔。區農辦、各街道負責轄區內非市政管養河道的管理。按照屬地管理原則，對非街道負責管理的河道，街道對發現的問題，負有監督、協助整改、宣傳等責任。

（十）環境保護管理

區環保局負責噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業危險廢棄物及醫療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關要求。區公安分局、交警四大隊、衛生局、各街道配合實施。

（十一）城市交通管理

交警四大隊負責機動車輛、非機動車輛按指定地點有序停放；各類交通設施整潔完好；各類停車場管理主體明確，環境衛生整潔；制止行人、車輛闖紅燈；各街道配合實施。

（十二）除“四害”工作管理

區愛衛辦負責健全除“四害”工作網絡，開展密度監測，定期組織除“四害”活動，落實綜合防治措施，提高公共環境除“四害”工作效率和質量，用藥符合國家有關規定。區衛生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實施。

三、組織領導

（一）建立兩級領導機構。成立區城市管理委員會，主要負責制定全區城市管理發展計劃，決定全區城市管理重大事項，督促各成員單位落實管理職責，解決涉及城市管理的重大問題等。區城市管理委員會下設管理辦公室，管理辦公室下設管理組（以下統稱：城市管理組）和考評組（以下統稱：城市考評組）。城市管理組設在區市容局，具體負責會辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題；城市考評組設在區信息中心，負責日常檢查、考核、評比等工作。各街道要成立與區城市管理委員會對應的街道城市管理委員會，區相關職能部門必須明確一名分管領導參加，統籌安排、協調和組織開展本轄區的城市管理工作，對轄區模塊城市管理工作進行考評、問責。

（二）建立例會制度。區城市管理委員會每月定期召開一次會議，對上月全區城市管理工作進行總結，研究解決重點、難點問題，進行督促檢查。各街道應建立與部門的聯席會議制度，定期召開會議，通報城市管理工作情況，并積極協調解決本地區的管理難點問題，促進城市管理水平的穩步提升。

四、工作要求

（一）統一指揮，加強配合。建立兩級統一指揮協調管理機制。對涉及多個部門或街道但長期管理不落實的難點問題，由區城市管理委員會管理辦公室（以下簡稱：區城市管理辦公室）明確一個單位主管，必要時牽頭協調成員單位，組織綜合執法，相關職能部門和街道要緊密配合。對涉及多個部門或街道但管理不落實的一般性問題，由街道城市管理委員會明確一個單位主管，必要時牽頭協調成員單位，組織綜合執法，相關職能部門的協調、配合程度作為考評和問責的重要依據。

（二）模塊管理，精細快捷。要充分發揮模塊信息員的作用，及時對城管問題信息進行采集發送，同時對問題信息的整改情況進行復核反饋。各街道（社區）要充分發揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用，由一名街道領導負責一個模塊（社區），整合城管干部、行政執法隊員、市容協管員、保潔員等，實行“定人、定崗、定責”，做到及時發現問題、解決問題。同時按區模塊化管理指揮中心指令，在規定的時間里，按要求將問題菜單整改到位。

各街道、區行政執法大隊、環衛所要堅持“班車式”巡查、“錯時”管理、環衛夜間保潔制度等成功做法，做到增加管理頻率、掃除管理時段盲點、夜間道路干凈整潔；充分發揮駐區機關、團體、學校、部隊、醫院等單位、企業、個體戶的作用，全面落實市容環衛責任區制度；各相關職能部門要切實履行職責；要借鑒我區在創建文明城市中形成的行之有效的做法，扎實推進長效管理。

五、保障措施

（一）嚴格職責，建立問責體系。區城市管理委員會考評組負責對區城市管理組、區管部門以及街道開展長效管理工作情況進行檢查考評，考評得分情況每月匯總排序，各項考評結果定期公布。區信息中心研究制定隨機考評、每月考評、年終考評實施辦法，報區城市管理委員會研究決定實施。（區考核、問責辦法另行發文）

（二）強化激勵，建立保證金制度。為調動各單位爭先創優的積極性，區建立城市管理單位和個人保證金制度。南湖、濱湖、興隆、南苑街道每年分別繳納20萬元單位保證金，沙洲、雙閘、江心洲街道每年分別繳納10萬元單位保證金。各街道書記、主任、分管主任各繳納5000元個人保證金。區政府每年按優秀、達標、不達標三個等次進行獎懲。凡被評為年度優秀等次的街道，在返還單位保證金基礎上給予等額獎勵。凡被評為年度達標等次的街道，在返還單位保證金基礎上給予0.5倍獎勵。對達標和優秀街道給予的單位保證金獎勵，由街道自行安排。凡被評為年度不達標等次的街道，扣除單位和個人保證金額。同時，年度被市政府評為城市管理優勝街道的單位，區政府一次性獎勵3萬元。對區有關部門也將根據年度管理目標完成情況，給予適當獎勵。區市容局局長、書記各繳納5000元個人保證金，考核獎懲辦法參照市考核辦法執行。

篇3

第二條本實施意見所稱市政基礎設施工程包含：道路交通系統工程、給水系統工程、排水系統工程、供電系統工程、燃氣系統工程、通信系統工程、防災系統工程和其他特殊管線工程。

第三條我區行政區劃范圍內市政建設項目適用本實施意見。

第二章一般規定

第四條區規劃行政主管部門依據城市分區規劃、控制性詳細規劃和各專業規劃實施規劃管理。

第五條對于規劃未覆蓋或規劃調整區域，由建設單位委托具備相應資質的設計單位作出兩套以上技術方案報規劃行政主管部門，規劃行政主管部門根據項目需要確定是否舉行專家評審（論證）。經規劃行政主管部門審核確認后，可核發相關行政許可。

第六條區規劃行政主管部門依據相關法律法規和相關規劃，對市政建設項目作出行政許可，并核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設項目竣工規劃驗收合格證》。

第七條短距離接管、延管、遷線等零星市政工程按第七章“零星工程規劃許可”要求辦理。

第八條《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》規定的內容及附件、附圖，不得擅自變更，確需變更的，須經規劃行政主管部門同意，辦理變更手續。

第九條臨時市政建設工程使用期限不得超過兩年，因國家建設需要拆除的，使用單位或者個人必須在規定期限內無條件自行拆除，交還臨時用地，國家不予安置和補償。

第十條《建設用地規劃許可證》辦理后一年內未按規定辦理用地手續的又未辦理延期手續的，《建設用地規劃許可證》自行失效。《建設工程規劃許可證》辦理后六個月內未開工，又未辦理延期手續的，《建設工程規劃許可證》自行失效。

第十一條當規劃行政許可作為其他行政審批必備資料時，相關部門應當配合，沒有規劃相關行政許可不予審批。

第十二條在實施道路交通工程建設時，各管線工程應同步建設。道路工程在竣工后五年內不得再開挖進行建設，確須在道路內敷設管線的必須采用非開挖技術。

三章市政項目選址許可

第十三條市政建設項目的可行性研究，須有規劃行政主管部門參與。

第十四條建設單位或個人具備相關資料提出選址申請后，由規劃行政主管部門根據規劃要求和建設項目的性質、規模，提出項目選址建議和規劃設計要求，核發《建設項目選址意見書》和《市政建設工程規劃設計要求通知書》。建設項目未取得《建設項目選址意見書》的，發展改革部門不得受理該項目立項申請。

第四章市政項目建設用地規劃許可

第十五條此項許可限于要辦理土地管理部門土地利用的市政工程項目。

第十六條建設單位或個人具備相關資料提出用地許可申請后，經規劃行政主管部門核定建設項目用地位置、界限，并審查同意提交的總平面布置圖或初步設計方案后，核發《建設用地規劃許可證》。

第十七條建設單位或個人取得《建設用地規劃許可證》后，方可向土地管理部門申請用地。

第五章市政建設工程規劃許可

第十八條建設單位根據《市政建設工程規劃設計要求通知書》進行施工圖設計，具備相關資料后，區規劃行政主管部門根據申請組織建設項目圖紙審查，審查合格后核發《建設工程規劃許可證》。未取得《建設工程規劃許可證》的項目，建設行政主管部門和市政設施管理部門不予核發相關建設許可。

第十九條市政建設單位須委托由區測繪行政主管部門認可的測繪單位實施放線，經區規劃行政主管部門現場驗線后，項目方可施工。

第六章市政建設項目竣工規劃驗收許可

第二十條建設單位應在工程竣工驗收后一個月內完成竣工測量（市政隱蔽工程在工程覆土前須進行竣工測量）,取得竣工測量資料后，向區規劃行政主管部門報送竣工測量成果和相關資料，提出項目竣工規劃驗收申請。

第二十一條竣工測量單位須經測繪行政主管部門認可。竣工測繪單位應采用經測繪行政主管部門認可的*平面坐標系和國家85高程系。竣工測量成果必須符合《*市*區UPGIS數據入庫技術標準》。

第二十二條區規劃行政主管部門收到申請后應查驗相關資料是否完備并符合技術標準。審核建設項目是否按規劃審批要求實施，經驗收合格后核發《市政工程規劃竣工驗收合格證》。

第二十三條在建的單位用地、居住小區等項目內市政項目與地上建筑一同驗收，不再單獨辦理市政工程規劃驗收許可。

第二十四條未取得《市政工程規劃竣工驗收合格證》的市政建設項目，審計部門不予最終審計，不予出具審計報告，城建檔案管理部門不予備案，財政部門不予進行項目結算，且工程不能移交。

第七章零星工程規劃許可

第二十五條對于短距離（100米內）延管、建筑項目給水、燃氣、排水接管、開設機動車出入口等零星工程，為簡化程序，提高辦事效率，不再核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。建設單位或個人具備相關資料提出申請，經區規劃行政主管部門審核同意后，核發蓋有“*市*區規劃管理局市政工程規劃專用章”審批簽字的施工總平面圖。項目竣工后須進行竣工測量，并按規定辦理竣工驗收許可。

第二十六條建設單位或個人獲得經區規劃行政主管部門審批同意的施工總平面圖后，方可向市政設施管理部門提出施工申請。

第八章數據管理

第二十七條區規劃行政主管部門負責建立城市地理信息系統，并會同區測繪行政主管部門制定數據技術標準，實施數據共享。

第二十八條地下管線普查成果和竣工測量成果應及時入庫，保證系統具有良好的現時性。

第二十九條規劃行政主管部門有權根據實際需要增加竣工測量內容和數據要求。

第九章監督檢查

第三十條區規劃行政主管部門應當建立健全城市規劃檢查制度，依法實施監督，并對違法建設依法進行查處。

第三十一條區規劃行政主管部門有權對城市規劃區內的建設用地和建設工程是否符合規劃要求進行檢查。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。

篇4

1、成立市城區危險房屋管理工作領導小組，并設立專門辦公室，宣傳解釋市政府制定的危險房屋管理政策，負責審核各街道辦事處送審的危房安置資料并提出相應處理意見，配合規劃、建設、土地等部門辦理危房鑒定、改造及安置等相關手續。

2、各街道辦事處成立危險房屋管理辦公室，由分管領導擔任辦公室主任，辦公室具體負責收集危房戶申請、危房資料初審；組織召開危房聯建或安置協調會議；對達成危房聯建或安置要求的，組織集中公示；負責解釋法規政策，化解矛盾，協調危房戶聯建、建設及安置等工作。

二、精心組織實施

1、等四段規劃道路以及城區其他規劃道路、綠地紅線內，嚴禁個人翻建房屋。紅線內的合法房屋經房屋安全鑒定機構鑒定確屬C、D級危險房屋（以下簡稱危房）的，可采取以下安置辦法：（1）產權調換；（2）貨幣補償。具體安置方案根據實際情況，分片區、分單位由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室會同市新區開發建設有限責任公司分公司、芝山街道辦事處、建安街道辦事處、通濟街道辦事處與危房業主協商確定。

2、水西路、三江口、放生池、龜山整治區和蓮花池等范圍嚴禁個人翻建房屋，上述區域內的合法房屋經鑒定確屬危房的，由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室會同市新區開發建設有限責任公司、寧街道辦事處與危房業主協商，參照第1條辦法確定具體安置方案。

3、片區嚴禁個人翻建房屋。片區內合法房屋經鑒定確屬危房的，由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室會同通濟街道辦事處與危房業主協商，參照第1條辦法確定安置方案。

4、木材廠、公園口、都御坪、體育場四個原定的舊城改造片區，實行統一成片改造和房地產開發。紅線內合法的危險房屋由各片區房地產開發單位按片區拆遷安置方案負責安置。

5、歷史保護街區內嚴禁個人翻建房屋，保護街區內房屋待鐵井欄、紫芝街歷史保護規劃方案制定后，將嚴格按保護規劃方案進行保護和修繕。古樓保護街區嚴禁個人新建或翻建房屋。

6、市立醫院道路拓寬與片區改造范圍內的合法房屋經鑒定確屬危房的，提前將其納入拆遷對象，由市新區開發建設有限責任公司、芝山街道辦事處等單位與危房業主協商，參照第1條辦法確定具體安置方案。

三、分工負責抓落實

1、市建設局要認真指導監督房屋安全鑒定機構做好鑒定服務工作，嚴格按照危房鑒定標準，出具規范的鑒定結論報告，并認真做好危房鑒定結論的審查確認工作。

2、市規劃局按各片區、街巷情況，制定道路退紅線方案，確定基礎標高和房屋層次等指標，及時向各街道提供街巷道路紅線和設計建筑立面。同時，對危房戶予以分期分批批準建設，并設計三套以上適合風土人情和具體地段要求的房屋建筑立面提供危房戶選擇。

3、各街道辦事處要在各社區、街巷張貼《市人民政府關于進一步加強城區危險房屋管理的通告》，主動做好說明解釋工作。并指定專人負責收集危房戶申請、匯總、公示、上報等工作。街道辦事處要負責做好轄區內危房安置或聯建的宣傳、匯總、報批工作，按市政府的要求對轄區的危房安置或聯建工作進行監督檢查，排查化解危房安置或聯建中的矛盾。

4、市國土、規劃部門要對危房恢復性重建或聯建嚴格把關，對恢復性重建后的房屋占地面積不得超過原建筑占地面積，建筑總面積不得超過原有房屋建筑面積。在辦理恢復性重建房屋的土地、房產等權證時，重新登記的權證人、權證面積應與原有權證保持一致。

5、由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室牽頭建設、規劃、國土等部門組建一支服務隊伍，對各街道辦事處上報的建房資料，進行認真審核，積極做好協調服務工作，及時到危房申請戶做好實地放樣、核樣，指導、監督危房建設。

6、市規劃、國土、建設等部門以及供水、供電、廣電等單位要嚴格依照規定收取有關費用。對符合條件的及時辦理有關手續，不得無故拖延；對不符合條件的不得給予辦理土地、房屋產權等有關權證及供水、供電、通訊、閉路電視等有關手續。如有發現無故刁難、等行為，由市監察、效能等部門予以嚴肅處理。

7、宣傳部門要及時宣傳、報道市政府的各項政策措施，及時曝光非法自拆自建行為，營造城區依法守法建設的氛圍。

8、城管大隊要出動宣傳車沿街巷宣傳《市人民政府關于進一步加強城區危險房屋管理的通告》，加強巡查、檢查，堅決制止非法拆建行為，依法拆除非法建筑物。

四、時間要求

1、10月31日之前，市建設局應做好房屋安全鑒定機構出具的危房鑒定結論報告的審查確認工作。

2、10月31日—11月30日各街道辦事處負責組織危房戶申報及匯總、公示工作。

3、10月31日前市規劃局向各街道、社區提供所有街巷道路紅線寬度和設計建筑立面。

4、市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室對各街道上報的危房安置或聯建報告及時進行審核，應在10個工作日內提出相應處理意見，對符合要求的轉送市規劃局、國土局審批，對不符合要求的及時退回所在街道辦事處，并協助街道做好解釋工作。

篇5

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十精神，堅持以人為本，增強創新意識，強化服務理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數字城管的技術手段，通過建立科學公正的考核評價體系，推動城市管理各項工作向制度化、規范化、標準化、精細化方向發展，進一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創新手段，增強實效。

不斷創新考核機制，增強考核的實效性。一是將專項考核與數字城管案件派遣有機結合，以案件結案率作為考核得分的主要依據，在發現問題的同時，更加注重對問題處置效果的考核。二是扎實推進網格化考核工作，將街長工作實效、問題解決率等作為重要的考核內容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點，量化指標。

以占道經營綜合整治為重點，以“示范路，美麗社區(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉環境優化重點工程為抓手，通過量化考核標準，明確考核方式，構建公開透明、科學高效、各區參與的考核評價體系。在部分考核項目中進一步細化評分標準，根據實際情況的差異分類計分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數字化網格檢查為基礎，結合手持數字終端及固定監控點等設備，實現考核區域全覆蓋。通過12319熱線平臺，城管網站等多種途徑，形成全民發現、上報、反饋問題的互動機制，促進考核工作更加透明、全面。通過最廣泛的群眾參與為基礎，最大化地發揮群眾參與城市管理的基礎作用，逐步實現精細化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

黃河故道及奎河沿岸區域。

四、考核內容

市容管理、環境衛生、市政設施管理、城市管理重點工程建設、城管執法隊伍建設、數字城管等方面的工作。

五、考核標準及方法

詳見附表。

六、考核結果運用

考核結果作為各區（開發區管委會）科學發展目標考核中城市管理項目的考核數據。

篇6

城市綠化是城市重要的基礎設施，是城市現代化建設的重要內容，是改善生態環境和提高廣大人民群眾生活質量的公益事業。為進一步加強城市綠化工作，改善城市景觀和人居環境，加快“宜居、生態”城市建設，根據《市城市綠化管理條例》、《市政府辦公室關于進一步加強市區綠化管理工作的意見》等文件精神，結合本區實際，特制定本實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照區級調配、屬地負責的原則，建立健全綠化管理制度，規范綠化建設和管理，構筑“兩級管理、三級服務”、“區鎮（開發區、街道）聯動、塊抓條保、屬地管理”的綠化管理新模式。

二、管理范圍

全區范圍內市下放道路、太湖新城委托管理道路、區級新建（改造）道路及各鎮（開發區、街道）管護的城市道路綠地，居住區綠地、游園綠地、單位綠地、其他零星綠地及其硬質景觀設施和古樹名木。

三、管理職責

嚴格實行城市綠地分級分類管理，對現有城市綠地，各級、各部門要根據養護標準、質量要求和地段差異，以及投資建設主體和綠地權屬不同等情況，理順管理體制，進行分級分類養護管理。具體如下：

（一）綠地管養

1、城市道路綠地：區城管局負責全區范圍內主干道、次干道綠地（市管綠地除外）管養，各鎮（開發區、街道）負責轄區內次干道以下等級城市道路綠地管養。

2、居住區綠地：居住區綠地是指為居住用地范圍內的居民服務而配套建設的綠地，包括居住區內公園綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地（含屋頂綠地、垂直綠化）。區城管局要參與綠地建設項目的設計方案預審和竣工驗收，經驗收合格后，方可交付使用。不符合居住區綠地標準的，不得投入使用；已經投入使用的，建設單位應當限期整改。

區城管局負責建成區四街道無物業管理的老新村綠地管養。除此以外的商品房、經濟適用房、安置房等居住區綠地，實行物業管理的，由區房管局、各鎮（開發區、街道）督促物業公司做好養護管理，養護質量納入對養護作業管理單位的考核內容；未實行物業管理的，由各鎮（開發區、街道）負責養護管理，或委托區城管局實行市場化運作進行統一管理。開發商代建綠地在區級或區級以下政府資金投資建設的道路兩側的，隨路權一并由路權單位接管，所需養護費用在該道路原養護經費渠道中追加；其他代建綠地，由開發商在移交小區管理工作時，一并落實接管單位移交管養。

3、公共游園：除大型公園綠地由市市政和園林局負責管養外，轄區內道路兩側或其他重要節點的公共游園由區城管局負責養護管理，其余游園綠地按照“誰建設，誰養護”的原則，實行屬地管理，明確責任主體。

4、單位綠地：單位附屬綠地由建設單位自行負責養護管理，單位所在鎮（開發區、街道）負責協同監管。

5、古樹名木：稀有珍貴樹木、百年以上樹齡的樹木、具有歷史價值或重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木，由區城管局負責調查登記，統一管理，落實專業養護隊伍進行養護。區財政每年安排一筆專項資金，根據養護情況按實撥付。古樹名木所在街道負責看護，并明確古樹名木看護人。

除以上綠地外的其他所有轄區內城市綠地，按照屬地管理原則，由各鎮（開發區、街道）明確管理單位進行統一管理。行政轄區接壤地區綠地管護責任不明確或者對責任人確定存在爭議的，由區城管局負責界定。

（二）行政許可

因城市規劃調整需要變更綠地性質的，使用單位需經區城管局初審，再報市市政和園林局終審，并補償重建綠地的土地和費用。因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的，區城管局在授權范圍內辦理許可手續，并在許可期限內督促申請單位恢復原狀。

（三）違章查處

根據《市綠化管理條例》、《市古樹名木保護管理辦法》有關規定，新建工程項目的附屬綠化設計方案未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由區城管局責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施；破壞城市綠化及其配套設施的行為，由區城管局或者其委托的符合行政處罰法規定的組織責令改正，予以警告，并可處以罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

四、管護標準

依據《省城市園林綠化植物養護技術規定》及《省城市綠地養護管理預算定額》的要求，根據綠地位置、功能、性質、植物擁有量及長勢不同劃定三個養護等級，年平均養護綜合單價（含綠地、草花、硬質景觀設施）分別為一級7.5/元㎡、二級5.5元/㎡、三級4元/㎡。

1、城市道路綠地：主干道及重要道路綠地養護標準為一級養護，次干道綠地養護標準為二級養護，次干道以下等級道路綠地養護標準為三級養護。

2、居住區綠地：居住區用地紅線以外綠地養護等級參照沿線道路綠地養護等級；居住區用地紅線以內綠地養護標準依據居住區性質而定，有物業管理的住宅區綠化養護標準參照《市普通住宅物業管理服務簡明標準》中的要求，結合小區管理模式，做到質價相符，無物業管理的住宅區實行三級養護。

3、公共游園：區級公共游園綠地養護標準為一級養護，街道級游園綠地養護標準為二級養護。

4、單位綠地：單位用地紅線以外綠地養護等級參照沿線道路綠地養護等級，單位用地紅線以內綠地養護標準為三級及以上養護等級。

5、古樹名木：參照《市古樹名木保護管理辦法》。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。區城管局作為區級城市綠化行政管理部門，負責城市綠化法律、法規、規章和相關政策的貫徹執行，組織、指導城市綠化養護管理檢查考評；在授權范圍內負責全區城市樹木移伐、臨時占用城市綠地等城市綠化行政許可工作；協同市園林部門對全區新、擴、改工程建設項目中有關綠化建設項目進行監督管理。城市綠地建設單位應將綠地建設竣工資料向區城管局備案。區房管局負責對居住區物業管理進行指導、督促與管理，每年對居住區物業服務考核時，聯合區城管局一并對綠地管護情況進行考核。各鎮（開發區、街道）主要負責人作為第一責任人，明確責任部門具體負責落實，安排專人負責建設及運行管理。

篇7

關鍵詞：建筑工程；質量檢測；管理

在現代化建設的過程中，建筑工程質量的檢測是我國目前重點進行管理的任務之一，這是實現建筑工程穩定發展的首要前提，同時也是促進建筑工程得以進一步優化的基本保障，因此本文將重點對這一問題開展論述，詳細介紹了在建筑工程質量檢測管理上存在的問題以及如何得到有效的提高，希望通過本文的論述能夠實現建筑工程的進一步發展，確保其檢測質量能夠得到不斷的優化。

一、影響我國建筑工程檢測質量的因素

（一）人為因素

檢測人員的專業水平和綜合素質直接影響建筑工程的檢測質量，建筑工程質量檢測人員的教育程度、專業水平、工作經驗和理論基礎直接關系著檢測結果。建筑工程檢測工作應當優先考慮到對人為因素的控制，因為建筑工程檢測結果是所有參加建筑工程檢測的操作人員與服務人員共同勞動的結果。因此，想要保證我國建筑工程檢測工作的質量，首先要保證檢測人員的綜合素質水平，建筑工程檢測人員的素質水平是建筑工程檢測結果真實有效的必要前提。

（二）工程使用材料因素

建筑工程材料質量是建筑工程質量的基礎，建筑工程材料包括原材料、成品、半成品、構建等。如果工程材料的質量不符合標準，那么建筑工程的質量也就不可能達標。因此，為了確保建筑工程的質量，應當嚴格掌控建筑工程使用的建筑材料質量。在檢測的過程中要注重建筑材料樣本的檢測，為了保證工程使用材料的真實可靠性，需要對建筑工程使用材料進行樣本檢測，同時也要保障建筑工程使用材料樣本來源的真實可靠性。只有確保檢測的樣品都具有真實性和代表性，對建筑工程質量的檢測工作才有實際意義。

（三）檢測儀器因素

想要實現對建筑工程進行完善的檢測，就需要保證使用的檢測設備儀器必須達到國家標準。部分建筑工程檢測單位為了節約成本，在建筑工程檢測工作中使用質量不過關或者精度不符合要求的儀器，對建筑工程檢測結果產生很大的影響。因此，為了確保建筑工程檢測結果的真實性和有效性，建筑工程檢測部門必須按照相關規定，使用合格規范的檢測儀器設備，杜絕為了節省開支而使用不過關儀器情況的發生。

（四）其他因素

在建筑工程質量檢測工作中，其他因素的存在也會影響建筑工程的檢測結果。例如環境條件因素和檢測設施因素，檢測機構在建筑檢測的過程中，應當確保檢測設施以及檢測環境符合技術規范和相關法律標準，確保建筑工程檢測結果的真實有效性。在建筑工程質量檢測的過程中，環境因素的影響十分復雜而多變，就氣象條件而言，溫度、濕度、大風、雨雪等情況都會直接影響到建筑工程檢測質量。

二、建筑工程質量檢測管理的相應措施

（一）培養檢測人才

首先，政府應該高度重視建筑工程質檢領域的人才拓展。政府和相關部門應當要系統地、有計劃地培養建筑工程質量檢測人才，提供更多的深造機會和學習平臺以應對大量的市場需求。另外，從企業角度出發，應當盡可能地鼓勵人才勇于迎難而上，不斷進步，樹立職業道德，培養職業素養。

（二）加強建筑工程技術校核

在工程施工過程中，應加強工作人員的技術水平，尤其是關乎工程整體的核心技術的校核，避免建筑工程發生大的事故。同時，為保證工程質量，除對工程質量有一定的要求和規定外，施工技術人員在各項工程施工前，應及時檢查，及時應對。如混凝土、砂漿、鋼筋、中線、模板等一定要謹慎檢測，確保結構尺寸和強度。

（三）工程質檢單位要自強，積極樹立現代管理理念

建筑工程質檢機構在屬性上應當從事業向企業屬性轉化，從依賴于事業單位向發展獨立法人單位轉化，這樣一來，建筑工程質量檢測單位的地位屬性和責任意識都能夠得到有效提升，其工程建設社會職責和監督職能也能夠最大限度地實現，并且能夠積極樹立服務企業、服務社會的責任目標。因而，對建筑工程質檢單位而言，樹立科學的質量意識和責任意識是其現代管理理念形成的必要條件，積極主動學習其他企業和單位質量管理的先進知識使工程質量檢測管理能夠科學有序發展。

（四）建筑工程施工質量管理應對措施

施工和質檢人員加強責任意識和法律素養，嚴格按照建筑工程質量的法律和規定進行施工和質量檢測，并逐漸形成一系列建筑工程質量檢測管理制度，通過建筑工程質量檢測管理制度來確定相關工作人員和質量檢測管理人員的責任，對質量檢測管理體系進行長期的提升和改善，保證建筑工程質量的最終目標。真正做到建筑工程質量檢測管理方面的治標和治本。

（五）引入建筑工程質量檢測管理責任制

想要做好工程質量檢測管理工作最主要的問題在于政府政策和方針的支持，以及領導的正確、科學引導。建筑工程質量檢測管理領域的行政部門和事業單位要首先嚴抓工程質量檢測管理，將建筑工程質量檢測管理責任制真正貫徹落實。清晰地明確相關部門和工作人員的具體責任，將責任制和監督管理真正結合起來。相關執法部門應根據相關的法律、法規和條例嚴格規范施工質檢行為，對于出現的工程質量問題嚴格糾察和落實責任，避免質量檢驗疏忽、失誤和蓄意的管理失職，將責任制進行到底。

三、結論

建筑工程質量檢測已經逐漸受到社會各界的廣泛關注，提高建筑工程質量檢測質量也順應了社會發展的需求。提高建筑工程質量檢測工作人員的專業水平，確保建筑工程檢測樣本的真實性和代表性，實現建筑工程質量檢測系統化管理，并建立完善的質量管理系統，從而確保建筑工程質量檢測工作的質量。提高我國建筑工程的總體質量，促使建筑行業和建筑工程質量檢測行業健康發展。

參考文獻：

[1]崔春陽.工程質量檢測管理工作的現狀和發展研究[J].工程質量，2014，S2：315-317.

篇8

關鍵詞：建設工程；成本管理工作

工程項目成本控制伴隨著項目整個周期，同時由于工程項目成本管理是一個復雜多變的系統，只有通過多方合作才能真正實現企業利潤目標。因此在實際操作中要用統一的規范、責任來約束企業員工，形成嚴密高效的成本管理模式，為企業提高效益，在市場競爭中立于有力位置提供強有力的保障。

1 工程成本管理的內涵

工程成本管理為建設施工單位有效管控生產耗費，提升資源應用效益，創造良好的經濟利潤的重要工作。可有效提升企業核心競爭力，強化經營發展水平。實踐工作中通過良好的成本預算，客觀、精確的分析管理，可預防多計成本、利潤分配不合理的現象。同時，可令企業做好生產規模管控，調節經費投入，擴充市場占領份額，預防虧損現象。面對日益激烈的市場競爭，工程單位在提升工程建設質量、優化管理服務的基礎上，還應靠價格取勝，只有有效的通過成本管控節約費用投入，方能獲取更長效的發展。工程成本是全面映射企業管控經營、服務水平的重要指標之一，各個機構、單位、員工個人工作業績是否優秀均會對工程成本形成顯著影響。為此應依據崗位職能、責任分工，創建銜接有序、合理協調的成本控制管理責任制度，基于清晰明確的成本指標，進行工作業績的全面評估，方能快速的發掘問題，應用有效整改策略，全面提升工程項目綜合發展水平。

2 工程成本管理存在的問題

基于工程成本管理特殊性，一些工作人員沒能充分引起重視，導致觀念意識不強、存在偏差錯誤認識。同時，一些工作人員沒能形成安全理念，無法跟上時代形式，創新科技手段，無法創建完善健全的成本管控工作體制，令實踐工作存在較多不足之處。具體體現為，長久以來，工程項目成本管理工作主體由財務機構負責，由于工作人員欠缺良好的成本工作意識，僅能由自身職責視角負責相應任務，因而形成了成本管理不良割裂、松散不連貫的狀況。同時，一些工程建設方在投標承攬階段中投入了較多的人力物力，當成功中標后，便放松了警惕，無法做好成本管控，令其投入經費持續上升，對企業創造效益利潤造成了不良影響。

由某種層面來講，安全生產即是效益的代名詞，一旦引發重大安全事故，將導致工程項目以及施工建設單位蒙受無法估量的經濟損失，還可威脅人身安全，并會對企業信譽以及持續發展建設形成負面影響。工程建設體現了勞動密集屬性，因此實踐過程中員工通常僅注重傳統工藝應用，忽視了科技創新與研發投入。加之施工建設單位員工整體素質不高，一些管理人員雖具備一定經驗，卻對發展創新之路上形成的一些新技術工藝報以冷漠或是排斥態度，令工程建設效益不良下降。

任何一項工程建設、實踐管理，均應配套創建權責利全面集成的管控制度，方能優化成效。工程成本管理工作同樣如此，項目經理應承擔總體責任，同時他類業務機構主管領導以及部門工作人員也應擔負具體責任義務。當前工程成本管控制度，卻沒能實現權責利的良好集成，一些經理人員僅單純的將工程成本工作由成本主管人員負責，沒能創建一體化管理工作系統。

另外，實踐工作中還存在預算編制不合理，欠缺實踐參考標準，沒能全面注重材料、工期成本控制與質量成本協調管理等問題。

3 加強工程成本管理的措施

3.1 健全成本工作體制，由質量入手提升成本效益

為強化成本管理，項目經理應承擔主體責任，調動工作人員積極性，發揮核心領導作用，創建優質的成本管控工作體系。應明確各機構、工作人員權責，賦予其應有權利，進而調動員工積極性，通過層級分解，令成本管理無死角、不重復，實現權責落實到位、事事良好管控、各項工作有據可循，預防扯皮推卸責任的良好管理目標。工程質量關乎企業命運，因此要想實現跨越式發展，就必須由質量入手，提升成本效益。并非所有產品其質量水平越高便一定越具有優勢。倘若沒能把握好合理的質量標準，則會導致質量過剩現象。因此，不論質量欠缺還是質量過剩，均會導致質量成本不良提升。只有優化調節，樹立科學的管控目標，節約質量成本，方能創設顯著效益。工程成本管理中，應把握好平衡度，依據工程建設特征、核心需要、企業施工建設水平、發展狀況，把握好控制點。

3.2 優化工期成本管控，提升全員成本優化意識

工程建設工期管控，并非越短便越合理，應科學調節工期以及成本互相關系，令工期成本總量實現最低標準。因此，項目經理應有效調節各項管控措施投入的經費，還應預防由于工期目標拖延形成的索賠事項。由于自然狀況導致的工期損失，相應額度標準較低，一般來講可不進行賠償。而對于由于工程內部原因引發的工期損失，伴隨工程進展，通過經驗積累，應衡量各類工期成本內容因素，找尋工期成本理想控制環節。即明確工期最短以及成本最低優勢，進而優化成本管理效果。工程單位還應強化宣傳管理，提升經濟意識，令員工思想意識全面一致。應由項目工作人員直至施工人員良好的開展經濟教育，提升其經濟意識。同時應通過宣傳欄、標語警示等手段，將各個員工置于成本管控核心位置，提升經濟效益。

3.3 完善管理方式、強化合同約束與材料管理

各項工程項目均包含顯著的自身特征，應依據不同特色，明確成本管控方式，協調質量、工期目標，優化招投標管控、合同評審方式，規范材料應用。應確保各項職責落實到位，提升成本管理工作方案可行性。為預防法律損失，應以合同為依據，通過嚴謹的協議約束，不給對方留有鉆空子的機會，進而降低索賠損失。應嚴密細化的編制合同條款，并配設固定合同管理工作人員。同時，應掌握各項相關法規制度，提升經濟合同工作人員責任心，并確保合同內容格式的一致統一。為全面實現成本目標，應做好預算編制，良好調控成本費用，提升員工工作積極性。應依據施工優化方案，同時參照施工現場規劃布局完善勞動組織，優化各項材料器具的配套管控，明確工程建設總量以及測算經費的各項標準。

工程施工建設中，強化材料管理尤為重要，可顯著的節約采購材料經費，預防超支、浪費、材料質量不過關的問題。應依據相關規定，履行重要施工建設材料的招投標管理。例如大型鋼材、砂石水泥、板材、瀝青等重要且價值分量較重的材料應通過全面優選，提升質量、降低成本。同時，應履行必要的材料驗收管理以及出庫管控流程，規范手續報表，做到出庫入庫手續齊全，通過崗位分離，形成良好的牽制管理。另外，應完善核算管理，做好財務清點，確保賬目齊全，通過實物盤點，確保賬實相符。

4 結束語

總之，工程成本管理尤為重要，我們只有明確工作內涵，針對實踐問題，制定科學有效的應對策略。方能節約成本費用，創設顯著的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1] 李振江.關于工程成本管理的思考[J].科技信息，2010（14）.

[2] 范偉.施工企業工程成本管理[J].廣西城鎮建設，2009（07）.

[3] 林志雄.淺談建筑工程施工項目管理[J].廣東科技，2012，（03）.

[4] 曹成兵.關于工程項目成本管理的思考[J].今日科苑，2009（06）.

篇9

第一條為探索創新管理機制，提高建設工程安全和質量管理水平，根據《建筑法》、《保險法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《工傷保險條例》等法律法規，以及建設部《關于推進建設工程質量保險工作的意見》，結合本市實際情況，制定建設工程風險管理制度試點工作指導意見。

第二條本指導意見所稱的建設工程風險管理制度，包括工程保險制度和工程風險控制制度。

工程保險制度，是指工程參建單位通過與保險公司訂立建設工程保險合同，將建設工程中由于自然災害、意外事故和約定責任導致經濟損失的風險進行轉移，根據合同約定由保險公司對損失進行賠償的制度。

工程風險控制制度，是指工程參建單位和保險公司及其委托的風險管理機構為降低和避免因事故造成的經濟損失而對建設工程實施安全質量監管和對事故預防預控的制度。

第三條按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原則實施建設工程風險管理制度。

共同投保，即參與工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工承包單位共同投保建設工程保險，確保工程建設和竣工后一段時期內的安全質量事故和缺陷損失能獲得經濟補償。

共同保障，即由保險公司及其委托的風險管理機構共同對建設工程進行安全質量風險管理，共同保障工程安全和質量，并按保險合同約定對出險給予及時理賠。

共同控制，即共同投保單位和共同保障單位，共同參與建設工程現場安全質量風險控制。

相互制衡，即引入保險制度，通過經濟手段將部分的建設工程安全和質量監督管理責任轉移至保險公司和風險管理機構，對建設、設計和施工單位的安全和質量控制行為形成第三方制衡機制，互相制約，共同規范市場。

第四條選擇本市政府投資的建設工程或者政府主導的公共建設工程開展建設工程風險管理制度試點，通過政府工程的示范效應積極引導其他建設工程參與試點。

第五條**市建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）、中國保險監督管理委員會**監管局負責本市建設工程風險管理制度試點的綜合管理，并成立**市建設工程風險管理試點工作推進小組，具體負責試點的監督、指導和協調工作。

區、縣建設行政主管部門負責所轄行政區域內試點工作的有關管理工作。

第六條相關管理部門應當積極支持工程建設風險管理試點工作，減化審批程序，縮短審批時間。對試點企業給與必要的扶持政策。

第二章風險管理參與主體

第七條由建設單位牽頭，與勘察設計單位、施工承包單位組成共同投保體投保建設工程保險。

第八條經認定的保險公司可以參與建設工程風險管理試點。

對于投資大、風險大、行業特殊、理賠要求高的工程可由幾家試點保險公司實施共同承保。

第九條風險管理機構受保險公司委托，對建設工程潛在的安全和質量事故損失風險因素實施辨識、評估、控制、處理，促進工程質量的提高，減少和避免安全質量事故的發生。

參與風險管理制度試點的風險管理機構應符合下列基本條件：

（一）具備甲級監理資質；

（二）具備施工圖審圖資格；

（三）具備工程檢測資格。

試點期間，尚不同時具備上述條件的，可以以監理公司為主采取委托形式聯合具有相應資質的設計審圖機構和檢測機構，共同參與工程風險管理。

鼓勵現有的工程監理、設計審圖、檢測等機構通過改組、合并等方式發展成為風險管理機構。

經認定的風險管理機構可以參與工程風險管理制度試點。

第十條安全質量鑒定機構負責鑒定建設工程保險期內發生的安全質量事故、質量缺陷和保險責任事故。

經認定的安全質量鑒定機構，不得與建設工程風險管理制度試點項目參與各方存在任何隸屬或者關聯關系，單位的員工也不能在安全質量鑒定機構中兼職。

第十一條試點企業在辦理認定手續時，資料齊全的，予以當場辦理。

第三章工程保險制度

第十二條本指導意見所稱的建設工程保險，包括建筑和安裝工程一切險、人身傷害險、工程質量保修保險等三個險種。

建筑和安裝工程一切險，是指共同投保體單位將工程建設過程中因自然災害、意外事故導致的工程本體的物質損失和約定責任范圍內應當承擔的賠償責任轉移給保險公司的經濟行為。

人身傷害保險，是指共同投保體單位將項目從業人員在直接從事工程建設項目過程中因意外事故導致人身傷亡引起的醫療救治和經濟補償，以及將與承保工程直接相關的外來從業人員因住院獲得醫療救治和經濟補償，轉移給保險公司的經濟行為。凡已參加外來人員綜合保險的，人身傷害險保險費率按比例降低。

建設工程質量保修保險，是指共同投保體單位將工程建設過程中存在或產生的質量隱患在工程竣工滿一年后引發的質量缺陷損失轉移給保險公司的經濟行為。工程質量保修保險不設置免賠額。保險期從竣工滿一年后開始起算，最低保險期限為：

（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為10年；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保險期限由雙方約定。

第十三條建設工程方案設計評審后，建設單位根據保險公司的管理水平、償付能力、信譽水平、類似工程保險經驗、風險管理服務水平、基本費率，通過比選等方式自主選擇試點保險公司，并簽訂保險意向書。

第十四條建設單位確定勘察、設計、施工承包單位后，保險公司委托保險中介機構等具有風險評價能力的單位實施工程項目的風險評價，并出具風險評價報告。

風險評價包括共同投保體風險評價和工程風險評價。

風險評價所確定的共同投保體風險系數和工程風險系數作為確定工程建設保險費率浮動依據。

第十五條風險評價完成后，由共同投保體與保險公司簽訂保險合同。

保險合同應包括保險責任、除外責任、保險費及費率、保險期限、被保險人義務、風險控制、保險理賠等主要內容。

第十六條建設工程保險采取浮動費率機制，在基本費率的基礎上根據共同投保體風險系數和工程風險系數實行相應浮動。

第十七條工程建設保險費＝建設工程合同價×[建筑與安裝工程一切險基本費率＋人身傷害險基本費率＋質量保修保險基本費率]×(共投體風險系數×65%＋工程風險系數×35%)+附加風險管理費

第十八條建設單位不再預留建設工程質量保證金（保修金）。

已投保設計職業責任險的設計單位，在實行工程建設保險和風險管理時按具體工程情況適當減少保費。

第十九條建設工程保險的保險費根據共同投保體成員的責任實行分擔制，其中建筑和安裝工程一切險，建設單位一般分擔80%左右，設計單位一般分擔20%左右。人身傷害險，建設單位一般分擔30%左右，施工承包單位一般分擔70%左右。建設工程質量保修保險，建設單位一般分擔20%左右，施工承包單位一般分擔80%左右。附加風險管理費全部由建設單位承擔。

第二十條建設單位在領取施工許可證的同時，應提供保單、保費付款憑證和保險公司的償付能力證明等資料。

第二十一條保險公司應按照保險合同約定，以統一理賠標準、縮短理賠周期的原則進行建設工程保險理賠。

第四章工程風險控制制度

第二十二條共同投保體成員應根據法律、法規、規范、標準和有關合同的要求，對工程安全質量風險進行自控和預防，并積極配合風險管理機構的現場風險控制工作。

第二十三條保險公司應委托風險管理機構，對工程現場進行風險控制。

保險公司可以通過比選等方式選定風險管理機構，并與風險管理機構簽訂風險管理委托合同。

第二十四條風險管理機構的風險控制應從項目初步設計起貫穿到竣工后滿一年止的工程建設全過程。

風險管理機構根據工程具體特點，以建設工程保險合同和風險管理委托合同為依據，編制風險管理大綱、各階段風險管理實施方案和程序、事故應急預案，加強風險的預控和預警工作。

風險管理機構對初步設計進行風險指導和質量預控，對施工圖設計進行審查，并出具施工圖審查報告。

風險管理機構建立風險預防清單，確定風險控制對策，及時建立視像監控平臺和信息處理平臺等技術監控手段，通過現場跟蹤管理，實現風險動態管理和節點控制。

風險管理機構認為施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，或者可能產生工程安全和質量隱患的，有權要求建筑施工企業改正。對影響工程主體結構安全和質量的建筑材料、構配件和設備，未經風險管理機構簽字認可，不得在工程上使用。

風險管理機構出具的工程評估報告，應當作為工程竣工驗收備案的必備資料。建設單位申請辦理工程竣工驗收備案時未提交工程評估報告的，建設工程質量監督機構不予受理。

第二十五條風險管理費按下列公式計算：

風險管理費=設計階段質量風險管理費＋施工階段和竣工后一年的安全質量風險管理費

設計階段質量風險管理費，施工階段和竣工后一年的安全質量風險管理費，試點階段參照**建監協字（20**）第20號《關于工程建設監理費**市行業指導價標準的通知》中設計、施工、保修三個階段的監理取費標準再增加10%安全管理費。

第五章各方義務和責任

第二十六條共同投保體成員應依法承擔建設工程安全和質量管理責任。試點工程中，建設單位可以不再委托監理機構實施工程監理。

共同投保體應嚴格按照合同約定支付建設工程保險費。

在發生建設工程安全和質量事故時，共同投保體應及時采取一切必要措施防止損失擴大并將損失減少到最低程度。

建設工程在竣工后一年內出現質量缺陷的，由施工承包單位負責維修，維修費用由施工承包單位承擔。

第二十七條保險公司對合同約定的建設工程保險責任負有經濟賠償義務。

保險公司收到共同投保體賠償或者給付保險金的請求后，應當及時作出核定；對屬于保險責任的，應及時賠償或者給付保險金。對應理賠的金額超過500萬元的重大賠案，在賠償限額內應及時預付賠款。

保險公司應嚴格按照風險管理委托合同向風險管理機構支付風險管理費。

保險公司應制定工程防災防損制度、事故應急預案、重大損失報告制度、預付賠款制度和保險理賠綠色通道制度。

保險公司應對建設工程保險單獨核算，對出險和賠付情況進行統計分析，定期向**市建設工程風險管理試點工作推進小組上報當年的賠付情況。

第二十八條風險管理機構應對工程安全質量承擔監督和控制責任。

在風險發生時，風險管理機構應及時采取措施防止損失擴大，對已發生和還可能發生的風險進行有效的控制。

風險管理機構不按照委托合同約定履行風險控制義務，給保險公司造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第二十九條檢測機構應對工程現場檢測對象負責，加強對現場材料和重要試塊、試件的現場取樣，對樣本的生產廠家和代表性進行確認。

篇10

[關鍵詞]城建檔案；檔案管理工作；重要意義

中圖分類號：F246 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0279-01

近年來，隨著城市現代化建設進程的不斷加快，城建檔案管理工作作為整個社會工程的重要組成部分，不僅為城市規劃、城市建設、城市管理提供了重要的決策依據，更為城市文化發展提供了有效的服務工作。因此，做好城市檔案管理工作具有十分重要的意義。本文結合個人實踐工作經驗，對城建檔案工作在城市建設中的重要意義進行分析探討。

一、城建檔案工作在城市建設中的重要意義

城建檔案指在城市規劃、建設及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文字材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識寶庫。城建檔案作為城市規劃、建設以及管理的重要科學依據，不僅是整個社會工程的重要組成部分，更是城市進行經濟建設、文化建設的決策依據。

1.城建檔案是城市規劃的有力依據。城市規劃主要是指對城市的各種要素、現有條件以及基本特點等動態變化進行的全面、綜合、科學的設想與預測，進而通過合理的推算制定相應的城市規劃方案，并在審批后付諸實施。而在這個過程中，城市檔案則為城市規劃提供了有力的數據支持，不僅大大縮短了城市規劃設計所需要的時間，還大大的縮短了規劃施工工期，全面提高了城市規劃的實施工作效率，更好的服務于群眾。

2.城建檔案是城市建設的重要基礎。城建檔案所記錄的信息是整個城市在發展建設過程中的點滴寫照，是城市建設發展的真實記錄。因此，可以說城建檔案的信息資源具有十分重要的保存價值，也正因如此，城市檔案是城市進行建設與維護工作不可或缺的重要基礎。尤其是為城市的拆遷、修建、擴建等工程方面提供了大量的準確數據，使得城市建設工作能夠健康有序的實施與發展。所以，目前在城建檔案管理工作中，都遵循法制管理原則，從而加強對檔案部門的管理與建設。

3.城建檔案是城市管理工作的數據憑證。隨著城市建設的飛速發展，我國城市現代化建設早已發生了巨大的變化，高樓林立、鐵路、道橋縱橫交錯，地下排水、煤氣管線密集如織等等基礎建設，都給城市管理工作帶來了巨大的挑戰。而城建檔案恰恰為城市管理工作提供了完整、準確、系統的數據憑證，以滿足城市管理、維護的基本工作需求。因此，可以說城建檔案是否完整、準確直接影響到人民生活的正常進行。

4.城建檔案是社會編研工作的參考文獻。檔案編研工作工作是開發城市檔案信息資源，延長檔案壽命的有效手段。可以說通過對城建檔案的編研工作，我們可以有效檢驗城建檔案工作的質量，檢驗城建檔案信息是否全面。同時，針對整個社會而言，對其社會建設檔案的編研資料，需要依賴大量系統、完整、準確的原始城建檔案。特別是在解決民事、刑事糾紛時，城建檔案也是重要的法律依據，是城建規劃部門重要的參考文獻資料。

二、加強與完善城市檔案管理工作的建議

1.強化法制觀念，貫徹科學化管理模式。城建檔案作為城市建設與發展歷程的真實記錄，對于促進與研究城市未來發展有著十分重要的意義。可以說城建檔案所包含的信息資源是整個社會乃至整個國家建設現代化事業的堅固基石。所以，為了更好的加強與完善城建檔案管理工作，就必須強化城建檔案管理的法制觀念，并且利用科學管理模式，充分發揮城建檔案作用。并且在檔案管理中，各個部門要做到齊心協力，共同參與，從而使城建檔案工作逐漸步入規范化、法制化、制度化道路，更好的為城市建設提供有效服務。

2.抓好組織落實，建立完整的檔案資料管理網絡。抓好組織落實是所有工作成敗的關鍵。尤其是在檔案管理工作中，由于檔案管理人員時常會發生變動。而檔案管理工作又具有一定的組織性與連貫性。所以，建立一個完整的檔案資料管理網絡，指派專門的監督人員，進行檔案管理的指導工作，才能更好的將檔案管理工作落實到日常管理工作中，提高人們對檔案管理工作的重視程度，也進一步促使城建檔案發揮其根本作用。

3.充分利用信息資料進行匯編，健全城建檔案信息資源。以年度或專業為基本單位，根據城建檔案信息資源內容進行分類匯編，是目前我國城市進行基礎建設管理，編制城建檔案聯合目標，揭示全市城建檔案館與各個城市建設管理部門檔案室全部館藏的大型檢索工具。因此，要想真正發揮城建檔案的作用，加強城建檔案信息的“資源共享”，城建檔案管理者就應該主動進行信息資源匯編，提供信息資源匯編機會，從而進一步健全城建檔案信息資源。