重大事故隱患整改報(bào)告范文

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篇1

第一條為加強(qiáng)事故隱患排查治理，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和有關(guān)主管部門或單位（以下簡(jiǎn)稱主管部門）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）監(jiān)管、督查、管理等，適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括：

（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；

（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第二章隱患排查治理

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理。

第五條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，均有義務(wù)向其主管部門和安監(jiān)部門報(bào)告。主管部門和安監(jiān)部門接到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核實(shí)、查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告重大事故隱患不屬于本部門處理的，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)主管部門并記錄備查。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每名從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查、報(bào)告、治理和防控工作的第一責(zé)任人。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告制度。班（組）應(yīng)當(dāng)每天一排查，車間（工區(qū)）應(yīng)當(dāng)每周一排查，廠（公司）應(yīng)當(dāng)每月一排查。車間（工區(qū)）、廠（公司）應(yīng)建立事故隱患排查治理檔案，有書面記錄備查，并由每次組織排查活動(dòng)的負(fù)責(zé)人簽字。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)隱患崗位、班組、車間和企業(yè)，對(duì)職工主動(dòng)排查、排除本崗位和班組、車間及其他部位事故隱患的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未排查或崗位存在事故隱患的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次職能部門、車間、班組及職工進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對(duì)查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第十一條對(duì)排查、檢查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照事故隱患的等級(jí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記，建立事故隱患臺(tái)賬。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患報(bào)其主管部門、安監(jiān)部門；主管部門、安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患臺(tái)賬。

（二）對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）應(yīng)當(dāng)立即排除或整改。

（三）對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，并將事故隱患情況和治理方案報(bào)其主管部門和安監(jiān)部門。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；2、采取的方法和措施；3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；5、治理的時(shí)限和要求；6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（四）對(duì)重大事故隱患拒不整改或整改不及時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其主管部門、安監(jiān)部門責(zé)令其對(duì)事故隱患限期進(jìn)行整改，必要時(shí)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

（五）一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人組織整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字存檔。

重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)其主管部門、安監(jiān)部門驗(yàn)收。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，將隱患部位、隱患內(nèi)容、治理措施等向本單位全體職工公開(kāi)警示，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十三條對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施，制定并演練應(yīng)急預(yù)案。安排專人負(fù)責(zé)接收預(yù)報(bào)預(yù)警信息和指令，一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，立即停產(chǎn)撤人，落實(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全措施，并及時(shí)向市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及其有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下季度初的5日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室匯總后報(bào)市有關(guān)部門和安監(jiān)部門。

第三章重大事故隱患督辦

第十五條建立重大事故隱患掛牌督辦制度。需要掛牌督辦的重大事故隱患包括：

（一）省、市以上領(lǐng)導(dǎo)及省、市政府安委會(huì)對(duì)我市提出的安全生產(chǎn)督查、檢查整改意見(jiàn)；

（二）市領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)督查、檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)并提出的重大安全生產(chǎn)隱患整改意見(jiàn)；

（三）有可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事故隱患；

（四）需要由兩個(gè)以上部門或單位協(xié)調(diào)解決的事故隱患；

（五）市政府安委會(huì)研究確定的重大事故隱患。

第十六條需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決、兩個(gè)以上市有關(guān)部門或單位協(xié)調(diào)解決以及市級(jí)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大事故隱患，由市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)下達(dá)整改指令；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患下達(dá)整改指令、掛牌督辦。

第十七條對(duì)下達(dá)整改指令掛牌督辦的重大事故隱患，由市政府研究確定是否實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，并責(zé)令主管單位、行業(yè)管理部門、行政執(zhí)法部門等成立治理工作組，入駐現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督治理整改，驗(yàn)收合格后方可撤離。

第十八條對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，其主管部門和安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十九條對(duì)因?yàn)檎墓こ掏顿Y特別巨大或整改工程特別重大和復(fù)雜而未能在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢的重大事故隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市有關(guān)部門要向市政府安委會(huì)書面說(shuō)明情況，并承諾整改期限。在整改期間，要采取明確具體責(zé)任人嚴(yán)格監(jiān)管措施，確保安全。

第二十條實(shí)行掛牌督辦并責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門和其主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第二十一條對(duì)掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安監(jiān)部門和其主管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行審查或現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)市政府按照有關(guān)規(guī)定予以關(guān)閉。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條主管部門對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查一次，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少進(jìn)行一次安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查。安監(jiān)部門對(duì)其列入執(zhí)法計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查或督查活動(dòng)應(yīng)有書面記錄，并由檢查組組長(zhǎng)簽字。

主管部門和安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第二十三條主管部門、安監(jiān)部門應(yīng)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將存在重大事故隱患的場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施停產(chǎn)停用。對(duì)不按指令停產(chǎn)停用的，由政府安委會(huì)責(zé)成有關(guān)部門、單位停止供電、供水，確保安全。

第二十四條安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主管部門職責(zé)履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺(tái)賬建立等情況的監(jiān)督，確保主管部門切實(shí)履行職責(zé)，確保生產(chǎn)安全。

主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)于每季度后10日內(nèi)將上季度本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)送安監(jiān)部門。

第二十五條安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控；并傳上一級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由其主管部門或安監(jiān)部門按照《省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的相關(guān)規(guī)定，給予警告，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以10000元以上30000元以下的罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以3000元以上10000元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定建立重特大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的；

（二）未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估的；

（四）對(duì)存在的重特大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（五）未按照規(guī)定對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理的。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，給予警告，并處30000元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（二）整改不合格或者未經(jīng)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第二十八條有關(guān)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

篇2

第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第三章監(jiān)督管理

第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。

第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四章罰則

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

篇3

為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立鐵路工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大事故隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。促進(jìn)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕事故發(fā)生，特制定此制度。

第一條我標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理是隱患排查治理是責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查和治理負(fù)直接責(zé)任。每月至少組織一次由安全部及、工程技術(shù)人員和各部門負(fù)責(zé)人等參加的安全生產(chǎn)隱患排查。

第二條組織認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，針對(duì)我標(biāo)段工程特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)人員防護(hù)、高空作業(yè)、隧道作業(yè)、鄰近營(yíng)業(yè)線作業(yè)、臨時(shí)用電等進(jìn)行排查，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)查出的隱患制定整改方案，確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改期限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，安全技術(shù)措施、復(fù)查人員及應(yīng)急預(yù)案。

第三條各部門、施工班組在接到安全部下發(fā)的隱患整改通知書后，在三日內(nèi)及時(shí)進(jìn)行整改，不能立即整改上報(bào)整改計(jì)劃及完成日期。安全部進(jìn)行跟蹤排查，落實(shí)責(zé)任，對(duì)隱患的掛牌督辦、監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)閉合管理。

第四條安全部具體負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)隱患排查工作。每周不少于1次的組織各部門人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔，分級(jí)進(jìn)行掛牌督辦。安全部負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知書并予以追蹤認(rèn)真整改，對(duì)經(jīng)復(fù)查確認(rèn)整改完備的隱患進(jìn)行及時(shí)銷號(hào)，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，對(duì)隱患排查工作不到位的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五條現(xiàn)場(chǎng)各管區(qū)專職安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大危險(xiǎn)源隱患，立即停止生產(chǎn)，并立即向分管副經(jīng)理報(bào)告。

第六條一般隱患由分管安全安質(zhì)部指定整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)立即整改或限期整改。對(duì)期限整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)安質(zhì)部審核簽字備案。

第七條對(duì)存在重大事故隱患的作業(yè)隊(duì)，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，加強(qiáng)跟蹤督促并到期復(fù)查。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令隱患作業(yè)隊(duì)暫時(shí)停工，事故隱患排除后，經(jīng)審查同意后方可復(fù)工。

第八條重大事故隱患掛牌督辦工作納入考核的重要內(nèi)容，對(duì)隱患拒不整改的或到達(dá)期限仍未完成整改的，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月考評(píng)不合格，經(jīng)予經(jīng)濟(jì)處罰、警告批評(píng)、以觀后效或調(diào)離工作崗位或經(jīng)再次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、重新考核合格后上崗等處理。

第九條對(duì)被掛牌部門或作業(yè)隊(duì)要制定切實(shí)可行的整改方案，建立隱患臺(tái)帳和責(zé)任制，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改預(yù)案和整改期限。被掛牌部門或作業(yè)隊(duì)要限期將隱患整改到位，復(fù)查合格后即可摘牌。

第十條重大隱患治理整改結(jié)束后，及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位及公司總部質(zhì)安部進(jìn)行書面報(bào)告，報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、采取的治理措施和實(shí)施過(guò)程、治理效果及可能存在的遺留問(wèn)題、預(yù)防措施、其他意見(jiàn)建議。

篇4

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)組織安全生產(chǎn)檢查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行新聞媒體公示曝光制度、安全檢查責(zé)任簽字制度、安全員制度和問(wèn)責(zé)制度等四項(xiàng)制度。

第三條各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章新聞媒體公示曝光制度

第四條各級(jí)人民政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公示曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

惠州日?qǐng)?bào)社、惠州電視臺(tái)、惠州人民廣播電臺(tái)及各縣、區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體應(yīng)支持重大事故隱患公示曝光工作，免費(fèi)刊播應(yīng)公示曝光的重大事故隱患情況。

第五條在新聞媒體上公示曝光事故隱患的種類：

（一）未依法取得安全生產(chǎn)許可，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）消防設(shè)施未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收或經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（三）經(jīng)檢查存在重大事故隱患，依法應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（四）經(jīng)檢查不具備安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)關(guān)閉或取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（五）其它需要公示曝光的重大事故隱患。

第六條公示曝光的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱（全稱）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的詳細(xì)地址；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的姓名；

（四）存在重大事故隱患的種類；

（五）依法處理的種類，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、依法關(guān)閉、依法取締；

（六）跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門及責(zé)任人；

（七）其它需要公示曝光的事項(xiàng)。

第七條在新聞媒體公示曝光的程序：

（一）由市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光；由市有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后的3日內(nèi)，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案；

（二）由各縣、區(qū)人民政府或各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光；由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后3日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在重大事故隱患公示曝光5日內(nèi)報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第三章安全檢查責(zé)任簽字制度

第八條各級(jí)人民政府或有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查工作時(shí)應(yīng)使用安全生產(chǎn)檢查表，安全生產(chǎn)檢查表分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

第九條安全生產(chǎn)檢查表的內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地點(diǎn)、主要負(fù)責(zé)人，檢查時(shí)間，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，整改的措施、時(shí)限，落實(shí)整改的責(zé)任人，跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，是否在新聞媒體公示曝光的意見(jiàn)等。

有關(guān)行政主管部門制定的安全生產(chǎn)檢查表一式叁份，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查后，一份留給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一份留給有關(guān)行政主管部門，一份報(bào)送安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第十條有關(guān)行政主管部門帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、檢查人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在安全生產(chǎn)檢查表上簽字。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患整改措施，跟蹤整改情況。

第十一條對(duì)不屬于本部門處理的事故隱患，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由檢查單位負(fù)責(zé)向有關(guān)行政主管部門移交；有關(guān)行政主管部門不得拒絕，同時(shí)必須落實(shí)跟蹤整改負(fù)責(zé)人。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須落實(shí)事故隱患整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第十三條有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人和檢查人員必須積極督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改措施，跟蹤整改情況，履行政府安全監(jiān)管職責(zé)。

第四章安全員制度

第十四條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須落實(shí)安全員制度，建立健全安全員責(zé)任制，落實(shí)安全員崗位職責(zé)。按照規(guī)定的要求，配備專（兼）職安全員。

各級(jí)人民政府及有關(guān)行政主管部門在安全生產(chǎn)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，配備、培訓(xùn)安全員，落實(shí)安全員制度的，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改落實(shí)。

第十五條安全員按照不同的行業(yè)，分別配備如下數(shù)量的專（兼）職安全員：

（一）建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，每個(gè)工作班（組）配備不少于1名專職安全員；

（二）歌舞（卡拉OK）廳、影劇院、沐足（桑拿）、商場(chǎng)（超市）、酒吧、網(wǎng)吧、E城信息站等公眾聚集場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的每個(gè)樓層、每個(gè)班次配備不少于1名專職安全員；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積超過(guò)3000平方米的增加1至2名專職安全員；

（三）其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，配備1名專（兼）職安全員。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全員進(jìn)行定崗、定位、定職責(zé)，落實(shí)安全員崗位責(zé)任制。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備的安全員，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，由安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全員的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)日常的安全檢查，及時(shí)制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除或及時(shí)報(bào)告事故隱患；

（二）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施和安全操作技術(shù)規(guī)程；

（三）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行崗位職責(zé)；

（四）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)訓(xùn)練。

第五章問(wèn)責(zé)制度

第十九條上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患整改情況，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。

第二十條有下列情況之一的，將實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）按照公示曝光制度的要求，沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的；

（二）在安全生產(chǎn)檢查工作過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)檢查簽字制度的；

（三）在安全生產(chǎn)檢查工作過(guò)程中，沒(méi)有明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患整改的主要負(fù)責(zé)人、整改具體措施、整改時(shí)限及跟蹤整改的行政主管部門、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的；

（四）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對(duì)事故隱患沒(méi)有跟蹤落實(shí)整改或督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患整改措施不力的；

（五）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對(duì)責(zé)令限期整改的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期不整改，依法應(yīng)予停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉而未實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的；

（六）各級(jí)人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、檢查人員對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未按規(guī)定依法關(guān)閉或依法取締的；

（七）檢查單位未將不屬于本部門處理的事故隱患移交給有關(guān)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門拒絕接受移交的；

（八）各級(jí)人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門沒(méi)有依法組織檢查或在檢查中未能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在明顯重大事故隱患的；

（九）其它需要問(wèn)責(zé)的情形。

第二十一條落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施：

（一）以市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的，由市人民政府決定，市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（二）以各縣、區(qū)人民政府或縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的，由縣、區(qū)人民政府決定，縣、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第六章責(zé)任追究

第二十二條各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法的，按照《省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》第二十三條的規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究：

（一）批評(píng)教育；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）調(diào)離工作崗位；

（五）辭退；

（六）責(zé)令辭職；

（七）免職；

（八）處分。

篇5

工程安全生產(chǎn)的檢討書3000字左右

（一）一般規(guī)定

（1）工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均應(yīng)制定相應(yīng)的安全檢查制度。

（2）安全檢查內(nèi)容具體如下。

1查物的狀態(tài)是否安全

檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及生產(chǎn)物料的存儲(chǔ)是否符合要求。

2查人的行為是否安全

檢查有無(wú)違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的作業(yè)崗位是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)是否執(zhí)行審批程序。

3查安全管理是否完善

檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計(jì)劃是否落實(shí)到各部門、各崗位，安全教育是否經(jīng)常開(kāi)展并使職工安全素質(zhì)得到提高，安全生產(chǎn)檢查是否制度化、規(guī)范化，檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時(shí)整改，實(shí)施安全技術(shù)與措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，是否按“四不放過(guò)”原則做好事故處置工作。

（3）安全檢查的主要形式有：驗(yàn)收性檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查。

（4）工程參建單位應(yīng)建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展安全事故隱患排查治理活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面排查整治安全事故隱患和事故易發(fā)環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題 ，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（5）建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均應(yīng)按交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【20xx】679號(hào)）要求，定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。

（二）安全檢查

（1）開(kāi)（復(fù)）工前安全檢查。新項(xiàng)目開(kāi)工前和在建項(xiàng)目停工后復(fù)工前，應(yīng)由監(jiān)理單位組織施工單位等相關(guān)部門進(jìn)行工地的全面檢查，核查項(xiàng)目是否具備安全生產(chǎn)條件，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改，符合安全生產(chǎn)條件的方可開(kāi)（復(fù)）工。

（2）定期檢查。工程參建單位開(kāi)展檢查時(shí)，應(yīng)由其主要負(fù)責(zé)人牽頭組織。定期檢查應(yīng)明確檢查頻率，重點(diǎn)檢大危險(xiǎn)源的安全防范技術(shù)措施及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。建設(shè)單位宜每季度組織不少于1次的檢查，監(jiān)理單位宜組織每?jī)蓚€(gè)月不少于1次的檢查，施工單位應(yīng)組織每月不少于1次的全面檢查，施工班組每日應(yīng)對(duì)施工生產(chǎn)進(jìn)行檢查。

（3）專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。其中，內(nèi)業(yè)檢查可分為保證項(xiàng)檢查和一般項(xiàng)檢查。

1、保證項(xiàng)檢查包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，安全生

產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，安全技術(shù)交底，安全檢查評(píng)價(jià)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急管理等。

2、一般項(xiàng)檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等

3、外業(yè)檢查包括：安全防護(hù)，施工用電，消防安全，設(shè)備安全，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況，安全標(biāo)志等。

4、專項(xiàng)檢查由安全管理部門組織，針對(duì)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的安全狀況采取有針對(duì)性的檢查，宜對(duì)照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)并解決在施工前及施工中存在的問(wèn)題。

（4）經(jīng)常性檢查。檢查應(yīng)由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師根據(jù)工程施工作業(yè)進(jìn)度適時(shí)安排。施工管理人員應(yīng)針對(duì)當(dāng)日作業(yè)分布情況，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。經(jīng)常性檢查應(yīng)覆蓋施工全過(guò)程。安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤巡視檢查。

（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時(shí)間段（如冬季、雨季、放假時(shí)間較長(zhǎng)的節(jié)假日等）確定，同時(shí)應(yīng)對(duì)該時(shí)間段的安全注意事項(xiàng)（如防滑、防凍、防坍塌、防火、防中毒、防墜落、防疲勞、防思想松懈等）提前布置并加強(qiáng)檢查。

（6）驗(yàn)收性檢查。主要檢查對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)新搭設(shè)的腳手架、物料提升機(jī)、施工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項(xiàng)目。檢查應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。工程實(shí)行總承包的，當(dāng)存在兩個(gè)或多個(gè)分包單位共同或交叉施工時(shí)，驗(yàn)收性檢查應(yīng)由總承包單位組織，對(duì)相關(guān)作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進(jìn)行驗(yàn)收和移交。安全檢查流程如圖所示

（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復(fù)查。

1、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立即制止，并責(zé)令其予以糾正。

2、各類安全檢查應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行，安全檢查結(jié)果應(yīng)形成文字記錄。安全事故隱患整改應(yīng)做到“三定”，即定人、定時(shí)間、定措施。 3安全事故隱患治理情況應(yīng)按期復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷項(xiàng)；復(fù)查情況應(yīng)形成文字記錄。

（三）事故隱患治理

（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類。

1一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

2重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或局部停工整頓，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。

（2）施工單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，建立健全事故隱患排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)的工作制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)單位應(yīng)積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。

（3）施工單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查施工安全事故隱患。對(duì)排查出的重大事故隱患，應(yīng)登記建檔、制訂專項(xiàng)治理方案，明確治理的措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人，并向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告。

（4）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)格審大事故隱患治理方案，并對(duì)治理全過(guò)程予以監(jiān)督檢查復(fù)核驗(yàn)收。對(duì)施工單位不認(rèn)真治理，或重大事故隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

（5）施工安全事故隱患排查治理內(nèi)容包括：一是施工安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；二是安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立和落實(shí)情況；三是安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況；四是危險(xiǎn)性較大工程，特別是深基坑工程、高邊坡工程、高大模板工程、施工起重機(jī)械設(shè)備以及腳手架工程等專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證和實(shí)施情況；五是安全培訓(xùn)教育情況，特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和“三類人員”的培訓(xùn)考核及持證上崗；六是應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練以及有關(guān)應(yīng)急物資設(shè)備的配備和維護(hù)情況；七是施工班組安全事故隱患定期巡查記錄、自查自糾和銷號(hào)情況；八是事故報(bào)告和處理，以及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理情況。

（6）施工安全事故隱患排查治理應(yīng)以防范腳手架、施工起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容包括：一是模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；二是建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、檢測(cè)、使用情況。

（7）施工安全事故隱患治理應(yīng)做到五落實(shí)，即“方案落實(shí)、材料落實(shí)、資金落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)”。

1、對(duì)于一般事故隱患，由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。

2、對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)制訂并實(shí)施隱患治理方案。重大隱患治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

A.治理的目標(biāo)和任務(wù)；

B.采取的方法和措施

C.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

D.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

E.治理的時(shí)限和要求；

F.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（8）施工單位在施工安全事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。

（9）施工單位應(yīng)堅(jiān)持“不安全，不生產(chǎn)”的原則，對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排除的施工安全事故隱患，應(yīng)采取有效的防范措施加以控制，不限期解決；對(duì)隱患無(wú)防范措施的施工單位，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要堅(jiān)決予以停工整改。

（四）安全評(píng)價(jià)與改進(jìn)

（1）安全評(píng)價(jià)

施工單位應(yīng)以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)管理，對(duì)合同段創(chuàng)建“平安工地”及考核評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系，保證安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，編制專項(xiàng)施工方案，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)自查和安全事故隱患排查，每月應(yīng)至少組織一次全面自查，重點(diǎn)檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。自查考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)存檔，并向監(jiān)理和建設(shè)單位報(bào)備。

監(jiān)理單位應(yīng)將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開(kāi)展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保“平安工地”建設(shè)要求落到實(shí)處。按規(guī)定每季

度對(duì)監(jiān)理范圍內(nèi)各施工合同段獨(dú)立開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，復(fù)核施工單位自查考核評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)，對(duì)本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評(píng)價(jià)。監(jiān)理單位的考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)存檔，并向建設(shè)單位報(bào)備。

建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)建立和完善考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督檢查和隱患排查治理，及時(shí)督促整改安全隱患，對(duì)創(chuàng)建工作和隱患整改不力的單位應(yīng)予以處罰。監(jiān)理單位應(yīng)每半年對(duì)所有施工和監(jiān)理合同段組織一次“平安工地”考核評(píng)價(jià)，建立考核評(píng)價(jià)臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)限期整改。建設(shè)單位應(yīng)建立和完善“平安工地”檔案管理制度，對(duì)施工和監(jiān)理單位的考核評(píng)價(jià)記錄及結(jié)果應(yīng)存檔，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

（2）改進(jìn)

篇6

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與安全生產(chǎn)隱患排查整治報(bào)告、舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為防止和減少安全生產(chǎn)事故保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條建立安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為報(bào)告與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)向本單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患的從業(yè)人員以及直接向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為的群眾按照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第一章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員

向本單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患有權(quán)向本單位安全主管部門或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門不予受理的可直接向當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣（含先導(dǎo)區(qū)下同）或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查整治與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)從業(yè)人員報(bào)告的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)整治落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改資金和整改措施并將隱患整治情況向隱患報(bào)告人反饋同時(shí)對(duì)隱患報(bào)告人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員報(bào)告的安全生產(chǎn)事故隱患未按時(shí)整治而導(dǎo)致發(fā)生事故的依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處罰。

第六條報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患的從業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)由本單位相關(guān)部門按照本辦法第十五條第二款規(guī)定向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)由市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)并發(fā)放獎(jiǎng)金。申請(qǐng)內(nèi)容包括隱患報(bào)告人姓名、隱患性質(zhì)、可能的危害程度、排查整治情況等。

第二章群眾向市或區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)

第七條任何單位或者個(gè)人對(duì)其發(fā)現(xiàn)的在市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的部門舉報(bào)。

第八條群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為情況屬實(shí)且相關(guān)職能部門事先并未完全掌握的經(jīng)查實(shí)后按照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條同一個(gè)案件被多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)；對(duì)兩人（含兩人）以上同時(shí)舉報(bào)同一案件的按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為實(shí)名舉報(bào)的自然人。舉報(bào)人應(yīng)留下真實(shí)的姓名和聯(lián)系方式及通信地址并應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能存在的危害等內(nèi)容敘述清楚。

第十一條對(duì)群眾舉報(bào)的各類隱患的檢查、處理結(jié)果舉報(bào)人要求答復(fù)的應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十二條舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)情況保密不得向被舉報(bào)單位和社會(huì)泄露舉報(bào)人情況。工作人員對(duì)實(shí)名舉報(bào)置之不理、偽造舉報(bào)材料、冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金或向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、幫助其逃避懲處的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法行為公安、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處；構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三章安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告、舉報(bào)資金

設(shè)立、發(fā)放及管理

第十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告、舉報(bào)受理制度健全報(bào)告、舉報(bào)管理網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)舉報(bào)電話、地址受理有關(guān)安全生產(chǎn)隱患的報(bào)告、舉報(bào)。

第十四條安全生產(chǎn)隱患報(bào)告或舉報(bào)受理范圍為：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件人員、環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備存在不安全因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行審查、驗(yàn)收而開(kāi)工建設(shè)和投入生產(chǎn)使用的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物違反有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生職工傷亡事故隱瞞不報(bào)的；

（五）其他危及社會(huì)、企業(yè)生產(chǎn)安全可能導(dǎo)致事故發(fā)生并造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的。

第十五獎(jiǎng)勵(lì)資金設(shè)立與管理：

（一）市、縣兩級(jí)政府（含區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)下同）在本級(jí)政府設(shè)立的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中安排安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金沒(méi)有設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的應(yīng)在本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）報(bào)告與舉報(bào)獎(jiǎng)金實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)市屬以上企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)；各區(qū)市縣所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金以及各區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金由各區(qū)市縣參照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）重大事故、重大隱患、重大違法行為的報(bào)告、舉報(bào)除區(qū)市縣獎(jiǎng)勵(lì)外市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后可以給予再次獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金從年初開(kāi)始按季度預(yù)撥付安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專款專用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度末將獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)際發(fā)放情況報(bào)財(cái)政部門每年底向財(cái)政部門報(bào)告全年發(fā)放情況并接受相關(guān)部門的審計(jì)。

第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告與舉報(bào)受理、查處、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。受理安全生產(chǎn)隱患報(bào)告與舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)填寫安全生產(chǎn)隱患報(bào)告與舉報(bào)登記表對(duì)安全生產(chǎn)隱患鑒別分類后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處；或者按照職責(zé)和區(qū)域分工移交其他部門或區(qū)市縣查處。查處后應(yīng)當(dāng)形成書面材料報(bào)經(jīng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)解決。被舉報(bào)隱患的整改措施由隱患存在單位負(fù)責(zé)落實(shí)并在落實(shí)后將整改結(jié)果上報(bào)查處部門。

隱患查處責(zé)任部門應(yīng)將隱患查處結(jié)果匯總建檔定期公布通報(bào)。

篇7

總體目標(biāo)是“一杜絕一控制”。即：堅(jiān)決杜絕傷亡重大事故發(fā)生，尤其是在春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”和“十一”等重要敏感時(shí)期無(wú)安全事故發(fā)生；控制工傷和火災(zāi)事故發(fā)生。

二、主要措施

（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，涉及房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)要建立安管機(jī)構(gòu)，或配備專職管理人員。對(duì)于無(wú)安管機(jī)構(gòu)、無(wú)安管人員、安全管理混亂的企業(yè)一律暫扣有關(guān)證照，限期整改到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及安全生產(chǎn)備案等制度。

2、嚴(yán)格落實(shí)保障性住房承建相關(guān)企業(yè)的管理責(zé)任。保障性住房建設(shè)承建單位要進(jìn)一步加大安全投入，成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，最少落實(shí)2名安監(jiān)人員負(fù)責(zé)施工工地安全監(jiān)管工作。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制。

3、嚴(yán)格落實(shí)局屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。局屬各單位要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)本單位、各自安全監(jiān)管責(zé)任，并按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安生監(jiān)管。

4、實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。凡各職責(zé)單位發(fā)生傷亡事故的，一律否決該單位的安全生產(chǎn)工作。

5、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全救援隊(duì)伍，充實(shí)救援裝備，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。

（二）完善監(jiān)管體系，建立排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立安全隱患排查機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專門人員，堅(jiān)持定期與不定期排查制度，將隱患排查工作納入規(guī)范化經(jīng)常化軌道。

2、建立健全隱患登記報(bào)告制度。對(duì)各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要建檔登記，明確整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人。

3、建立隱患整改銷號(hào)制度。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，對(duì)重大事故隱患逐一整改并銷號(hào)，有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格安全措施，深化安全專項(xiàng)整治

1、深化建設(shè)工程施工安全整治。所有保障性住房建設(shè)工程項(xiàng)目和拆遷施工必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理行政許可和安全生產(chǎn)備案手續(xù)，并按照《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)和使用。

2、深化白蟻防治藥品安全整治。加強(qiáng)白蟻防治藥品管理，防止白蟻防治藥品流失；施藥人員要定期更換，確保施藥人員的人身安全。

3、深化直管公房和廉租住房用火用電管理。房地產(chǎn)公司工作人員要定期開(kāi)展防火宣傳，檢查直管公房和廉租住房安全用電情況，在干燥季節(jié)要做到經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火用電要及時(shí)制止，杜絕火災(zāi)發(fā)生。

（四）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究

1、加大行政執(zhí)法力度。局執(zhí)法人員要進(jìn)一步加大對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從嚴(yán)處罰。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》。

2、加大事故查處及責(zé)任追究力度。對(duì)事故要及時(shí)上報(bào)和組織調(diào)查，按照“四不放過(guò)”的原則查明事故原因和責(zé)任。加大事故結(jié)案力度，確保事故結(jié)案率達(dá)到100%。按照有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定和文件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)決查處隱瞞事故行為，對(duì)隱瞞事故行為要從嚴(yán)從重處罰。

篇8

今年以來(lái)，全市各地各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開(kāi)展重大事故隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”的控制目標(biāo)。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，是事故的高發(fā)期，又是企業(yè)趕任務(wù)、搶工期的生產(chǎn)旺季，為保證新一年安全生產(chǎn)工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就抓好我市今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)氣候和生產(chǎn)環(huán)境多變，極易誘發(fā)各類安全事故。各地各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織、親自部署、親自檢查，針對(duì)冬春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生。

二、加大隱患排查力度，確保專項(xiàng)整治完成。各地各部門要對(duì)今年排定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患進(jìn)行回頭看，切實(shí)完成隱患的整改工作。對(duì)被列為省、市級(jí)重大事故隱患單位及各項(xiàng)專項(xiàng)整治，尚未整改完畢的，要跟蹤督辦，年底前必須堅(jiān)決完成。同時(shí)要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作，結(jié)合元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患要列入年度整治重點(diǎn)，編制工作計(jì)劃、方案，落實(shí)責(zé)任人和整改資金，確定整改期限進(jìn)行整改。

三、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的安全監(jiān)管。各地各部門要針對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)多的特點(diǎn)，抓好安全監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)違章生產(chǎn)、違章作業(yè)的安全檢查。同時(shí)要繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)男袨椤?duì)液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點(diǎn)品種，要從源頭上實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)旺季，各地各有關(guān)部門要從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放、應(yīng)急和事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，加大監(jiān)管力度。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門要協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和銷售行為，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

四、抓好交通運(yùn)輸安全工作。各地各部門要提前做好春運(yùn)安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)周密的運(yùn)輸安全工作方案，建立健全責(zé)任制，及時(shí)落實(shí)運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施，嚴(yán)密防范重特大交通事故，確保元旦春節(jié)運(yùn)輸安全有序。公安、交通部門要加強(qiáng)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車船的檢查，把好源頭關(guān)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車船參與運(yùn)輸，并進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違章行為。有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好客運(yùn)車輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車輛投入營(yíng)運(yùn)，同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕各種交通違法行為。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)禁違章載人和超載。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生接送車的安全管理，嚴(yán)防“病車”和超載接送。各級(jí)水上交通和漁業(yè)部門要加強(qiáng)水上與漁業(yè)生產(chǎn)的安全管理，嚴(yán)禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設(shè)施的安全檢查，保障游客安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理。冬、春是火災(zāi)事故多發(fā)季節(jié)，當(dāng)前要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作，結(jié)合元旦春節(jié)來(lái)臨，各地各部門要全面組織消防安全檢查，檢點(diǎn)為大型市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型建筑工地、人口居住密集的社區(qū)、各類出租房、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存銷售使用單位等，堅(jiān)決杜絕“三合一”現(xiàn)象，做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保持安全疏散通道的暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保公共集聚場(chǎng)所消防安全；要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放的安全工作，制定嚴(yán)格的監(jiān)管和防范措施；加強(qiáng)消防安全宣傳，提高群眾的消防意識(shí)和自防自救能力。

六、強(qiáng)化工礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。各地各部門要加大對(duì)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)高危行業(yè)如礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)尚不具備發(fā)證條件的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的企業(yè)，要依法關(guān)閉。企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，改善作業(yè)環(huán)境，及時(shí)消除事故隱患，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式和設(shè)備，積極采取各種手段，確保工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。在春季來(lái)臨之前，各地各有關(guān)部門要做好自然災(zāi)害的防范工作，防止山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。

篇9

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管力度

在大多數(shù)情況下，安全隱患是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的直接原因。隱患監(jiān)管和事故處理是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的兩大核心內(nèi)容。因此，我們?cè)谡J(rèn)真處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故的同時(shí)，必須加大安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)管力度，消除事故于隱患狀態(tài)。事后責(zé)任追究只是標(biāo)，事前隱患監(jiān)管才是本。事前管理勝于事后處理。安全監(jiān)管工作的重心應(yīng)前移至安全隱患的監(jiān)管上來(lái)。

二、完善安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管制度

（一）完善隱患排查制度

從根本上保證安全隱患的排查和消除，必須制定排查制度：一是根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定不同的安全檢查周期，無(wú)論本行業(yè)是否發(fā)生事故，都要根據(jù)制度辦事，定期排查安全隱患，要把安全檢查作為生產(chǎn)者和行政管理人員的一項(xiàng)日常性工作在時(shí)間的次序和檢查的內(nèi)容上予以制度化確定。二是安全檢查要分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行層次管理。生產(chǎn)者進(jìn)行自查，縣（市、區(qū)）級(jí)主管部門進(jìn)行檢查，市（州）進(jìn)行抽查，省和國(guó)家進(jìn)行督查。實(shí)施自查、檢查、抽查、督查“四查”相結(jié)合的層級(jí)檢查制度。下一級(jí)的檢查對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)。三是安全檢查的覆蓋面要進(jìn)行分級(jí)量化。生產(chǎn)者的實(shí)地自查的覆蓋面當(dāng)然是百分之百。實(shí)地檢查的覆蓋面也必須是百分之百，實(shí)地抽查的覆蓋面也須視不同行業(yè)確定一定的比例，督查也包括實(shí)地檢查的環(huán)節(jié)，其實(shí)地檢查的比例也應(yīng)盡可能大一些。四是安全檢查的責(zé)任要具體化。堅(jiān)決消除檢查人員做老好人，不認(rèn)真履行職責(zé)，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

（二）執(zhí)行隱患整改制度

每次安全檢查活動(dòng)，必須在明確檢查具體責(zé)任人員的同時(shí)，明確整改具體監(jiān)督責(zé)任人員，整改執(zhí)行人員也就是生產(chǎn)者中的具體執(zhí)行人。對(duì)在各種層面的檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，生產(chǎn)者必須按檢查人員提出并送達(dá)告知的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，將整改后的情況如實(shí)報(bào)告整改監(jiān)督人員，整改監(jiān)督人員必須實(shí)地查驗(yàn)，在生產(chǎn)者不履行隱患整改責(zé)任的情況下，隱患整改監(jiān)督人員必須橫向協(xié)調(diào)和縱向匯報(bào)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，確保安全隱患的及時(shí)消除。

（三）建立隱患公示制度

無(wú)須諱言，安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，一部分生產(chǎn)者能夠當(dāng)場(chǎng)整改，一部分生產(chǎn)者能夠在限期內(nèi)整改。令人遺憾的是，少數(shù)生產(chǎn)者對(duì)檢查人員發(fā)現(xiàn)的隱患或自己明知存在的隱患，不采取積極的態(tài)度進(jìn)行處理，導(dǎo)演了許許多多人為的悲劇。在隱患未催生成事故的情況下，目前安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)不能自覺(jué)履行隱患整改義務(wù)的合法生產(chǎn)者的硬性處罰，不足以抵消其在風(fēng)險(xiǎn)與利益之間博弈中的獲利。在安全生產(chǎn)剛性規(guī)定無(wú)法觸及的空間，可以啟動(dòng)社會(huì)力量，予以補(bǔ)充。即建立安全隱患公示制度，其核心是對(duì)不能按規(guī)定消除的隱患，在啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序的同時(shí)，對(duì)隱患的相關(guān)信息進(jìn)行匯總，建立隱患“庫(kù)”，根據(jù)需要，進(jìn)行分級(jí)分批公示。對(duì)于特重大事故隱患可以在省級(jí)部門匯總公示，重大事故隱患可以在市（州）級(jí)部門匯總公示，一般事故隱患在縣（市、區(qū)）級(jí)部門匯總公示。公示既包括新的隱患產(chǎn)生情況，也包括隱患整改消亡情況。毫無(wú)疑問(wèn)，隱患公示對(duì)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)者的社會(huì)形象都會(huì)有一定的影響，但這也是保證安全生產(chǎn)的一條輔助途徑

篇10

以黨的十七大精神指針，全面貫徹鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開(kāi)展起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力整治安全隱患，全面落實(shí)安全責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展起得吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年事故隱患排查治年活動(dòng)的成果；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理措施；加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員持證上崗；杜絕無(wú)證制造、安裝、改造、維修重機(jī)械，杜絕非法、違規(guī)使用起重機(jī)械，有效遏制起重吊裝事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)“零”死亡事故。

三、工作分工

按照屬地為主條塊結(jié)合原則，各管理區(qū)、各村（居）和有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，貫徹配合，組織實(shí)施起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的具體指導(dǎo)和督查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并應(yīng)根據(jù)起重機(jī)械數(shù)據(jù)庫(kù)的各類情況及時(shí)通報(bào)起重機(jī)械存在重大事故隱患和重大問(wèn)題。

四、工作范圍和重點(diǎn)

本次活動(dòng)的工作范圍為起重機(jī)械、起重吊裝安全管理及起重設(shè)備安全狀況。工作重點(diǎn)為：

（一）重點(diǎn)設(shè)備。無(wú)證制造、安裝的在用起重機(jī)械設(shè)備（門式、橋式、門座式、塔式起重機(jī)、固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊、汽車吊、沙吊等）；超期未檢和檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械；存在事故隱患經(jīng)責(zé)令整改而未改正的起重機(jī)械；主要安全附件失效、失靈的起重機(jī)械；安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或重大問(wèn)題而被通報(bào)的起重機(jī)械。

（二）重點(diǎn)企業(yè)。近年發(fā)生過(guò)起重吊裝作業(yè)事故以及管理混亂的企業(yè)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在近兩年內(nèi)報(bào)告存在重大事故隱患的使用單位；安全管理薄弱的使用單位。

（三）重點(diǎn)區(qū)域。集中存在大量事故隱患的區(qū)域（如冶金鑄造行業(yè)吊裝熔融金屬的起重機(jī)械、船舶修造行業(yè)、各類企業(yè)擅自制造使用的固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)和橋、門式起重機(jī)械，以及沿海、河邊的碼頭吊（沙吊）。

五、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

（一）安全管理制度方面

1、企業(yè)是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員；

2、企業(yè)安全責(zé)任制和起重機(jī)械、吊裝作業(yè)安全管理制度是否建立和執(zhí)行；

3、企業(yè)教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度是否建立和執(zhí)行；

4、企業(yè)設(shè)備技術(shù)檔案、作業(yè)人員檔案是否建立和正常管理；

5、起重機(jī)械的動(dòng)作是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，且在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行。

6、起重機(jī)械的維護(hù)是否有正常的維護(hù)保養(yǎng)，且有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)、合理的處置；

7、租賃使用的起重機(jī)械是否符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)范的要求，并納入本單位的特種設(shè)備管理。

8、企業(yè)是否制訂事故應(yīng)急救援方案及定期演練。

9、企業(yè)是否有加大對(duì)起重設(shè)備的安全投入，起重設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，或無(wú)改造、維修價(jià)值的，是否及時(shí)予以報(bào)廢淘汰并更新。

（二）現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面

1、在進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)，是否落實(shí)起重吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，采取安全防范揭幕施，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮落實(shí)安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

2、起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置安全警示標(biāo)志，懸掛規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、對(duì)大件吊裝作業(yè)是否編制起重作業(yè)方案，明確吊裝作業(yè)程序和安全注意事項(xiàng)，明確吊裝現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、指揮、司機(jī)以及有關(guān)作業(yè)人員的職責(zé)，對(duì)吊裝作業(yè)中可預(yù)見(jiàn)的潛在危害制定相應(yīng)的防范措施；

4、起重吊裝作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)的安全一規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)、違章指揮以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。

5、企業(yè)是否經(jīng)常性開(kāi)展起重吊裝作業(yè)的隱患排查和治理，及時(shí)消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

（三）安全狀況方面

1、使用的起重機(jī)械是否經(jīng)制造和安裝（改造、重大維修），監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格；并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用。

2、起重機(jī)械的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用注冊(cè)登記。

3、起重機(jī)械的操作人員是否有按規(guī)定持相應(yīng)項(xiàng)目的有效證件進(jìn)行作業(yè)；

4、起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)校驗(yàn)，是否能有效工作；

5、簡(jiǎn)易升降機(jī)使用單位是否有資質(zhì)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)并有記錄和專人管理制度。

六、實(shí)施步驟

本次起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)從3月份開(kāi)始至8月底結(jié)束，具體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段

1、鎮(zhèn)政府成立組織機(jī)構(gòu)，制訂方案和計(jì)劃，明確工作責(zé)任。

2、組織企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，利用各種媒體等形式，開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)部署好起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。動(dòng)員起重設(shè)備使用企業(yè)開(kāi)展自查自糾。

3、公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高企業(yè)排查治理隱患的自覺(jué)性。鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治舉報(bào)電話。

（二）全面專項(xiàng)整治階段

1、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，督促各起重機(jī)械使用企業(yè)提負(fù)起本單位專項(xiàng)整治工作；各企業(yè)按照整治工作要求，查找問(wèn)題和不足，制定整改方案要落實(shí)整改措施。各企業(yè)將整改方案、措施報(bào)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門備案。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的，按照先整改后使用原則，及時(shí)落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。

2、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處起重機(jī)械隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)，并實(shí)施分級(jí)掛牌督辦制度，及時(shí)公布上報(bào)一批轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)整治不力的單位，落實(shí)督辦責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。

（三）督查驗(yàn)收階段

1、鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門在7月底前組織對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治進(jìn)行督促檢查或組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固治理成果。8月初，市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組且辦公室將聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查驗(yàn)收，9月迎接市督查驗(yàn)收。

2、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析治理工作成效，存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。積極探索起重吊裝作業(yè)安全動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由工業(yè)辦、城建辦、安監(jiān)中隊(duì)、企管站、交警隊(duì)等有關(guān)人員組成。

（二）精心組織。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容和措施，建立完完善專項(xiàng)整治臺(tái)帳，對(duì)事故隱患進(jìn)行認(rèn)真、分類梳理、落實(shí)整改計(jì)劃、跟蹤治理，真正做到落實(shí)隱患登記、整改和銷號(hào)等全過(guò)程的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取有力措施，堅(jiān)決治理，不留后患；要充分利用各類宣傳工具和新聞媒體，加大隱患治理宣傳力度，推動(dòng)全鎮(zhèn)廣泛關(guān)注特種設(shè)備安全工作。